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全省經(jīng)濟工作會議講話篇一
穩(wěn)中有進,。一是進在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,。1-2月，xx個大類行業(yè)中xx個行業(yè)產(chǎn)值同比實現(xiàn)增長,，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)同比增長,。x%;體現(xiàn)綜合競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長。x%;體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達到,。x%和。x%,。我市汽車產(chǎn)業(yè)在全國汽車產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)負增長的情況下繼續(xù)保持逆勢前行,，完成產(chǎn)值。x億元,，同比增長,。x%,，其中新能源汽車增速高達%。二是進在動能轉(zhuǎn)換上,。企業(yè)成長成效顯著,，1-2月，全市新進規(guī)模以上企業(yè)家,，規(guī)上企業(yè)達到家,；重點企業(yè)生產(chǎn)向好，家規(guī)上企業(yè)中有家企業(yè)實現(xiàn)增長,，占,。x%，拉動全市工業(yè)增長,。x個百分點。全市家重點企業(yè)中有家產(chǎn)值實現(xiàn)增長,，完成產(chǎn)值,。x億元，同比增長,。x%,，對全市增長貢獻率為。x%,。三是進在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上,。減量化增長初見成效，雖然用電量同比有所下降,，但工業(yè)總產(chǎn)值同比增長,。x%，度電創(chuàng)產(chǎn)值,。xx元,，元。
進中有憂,。一勝業(yè)增速低于全省,，盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長，但仍低于全省x.x個百分點,。二勝業(yè)投資不及預(yù)期,，1-2月工業(yè)投資同比增長x.x%，低于全省平均水平x個百分點,，其中技改投資同比增長,。x%，低于全省平均水平x.x個百分點,。三是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱憂較大,，雖然我市汽車產(chǎn)業(yè)目前仍保持了兩位數(shù)增長,，但主要是靠去年新投產(chǎn)進規(guī)幾家企業(yè)的拉動，受中重型商用車市場低迷,、客車底盤市場持續(xù)萎縮等影響,，1-2月，全市重型車橋產(chǎn)量同比下降,。x%;輕型客車產(chǎn)量同比下降,。x%。
二,、推動企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法
一是堅持問題導(dǎo)向,，涉企難題。春節(jié)剛過,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就先后三次到企業(yè)實地調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”，督促企業(yè)節(jié)后復(fù)工,、復(fù)產(chǎn),，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題，由市委,、市政府督查室緊盯逐一落實到位,；分管副市長帶領(lǐng)經(jīng)信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復(fù)工情況以及今年的排產(chǎn),、生產(chǎn)經(jīng)營以及訂單回款情況,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題,，收集匯總并及時更新完善全市重點企業(yè)融資需求信息庫,，深入開展“百名行長進百企”活動，共對接企業(yè)家,，幫助約家企業(yè)獲得授信及貸款合計約億元,；大力幫助企業(yè)解決用工難題，組織開展20xx年“春風(fēng)行動”,，春節(jié)過后至x月中旬,，全市共舉辦系列招聘會場，發(fā)布招聘信息,。x萬個,，約x.x萬人與就業(yè)單位初步達成意向。
二是降低企業(yè)成本,，減輕企業(yè)負擔(dān),。及時組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，印發(fā)實施《xx市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，截止目前,，共清理統(tǒng)計拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款x.x億元,。已有部分賬款還款到位，部分賬款確定了還款時間及方式,。降低企業(yè)融資成本,，調(diào)整完善銀政合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項下貸款的利率上限(不超過%)，基金項下貸款平均利率由去年的x.x%進一步下降至x.%,，極大了降低了民營中小微企業(yè)融資成本,。
三是強化要素供給，保障企業(yè)生產(chǎn),。春節(jié)前后,，分管副市長多次調(diào)研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè),，安排部署油,、電、煤,、氣保障工作,，督促各相關(guān)單位及早制定應(yīng)急保障預(yù)案，確保生產(chǎn)要素保障供應(yīng)充足,。制定實施xx市工業(yè)企業(yè)系列產(chǎn)銷對接方案，并擬于三月底啟動,，幫助本地工業(yè)企業(yè)開拓市場,，實施就業(yè)協(xié)作配套。
四是及時兌現(xiàn)政策,，提振發(fā)展信心,。今年市財政安排x.億元，專項用于《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)倍增目標的意見》等政策的兌現(xiàn)落實,，目前已啟動政策的申報兌現(xiàn)工作,。
三、下一步工作打算
為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟良好開局,，一季度,，我市將力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%左右,；工業(yè)增加值增速力爭增長x%—x.x%左右,，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長x%以上。重點做好以下五個方面的工作：
(一)突出抓目標督辦,。按照“以日保旬,、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求,，進一步細化年度工作目標,，特別是圍繞一季度%的進度要求，細化落實到月,，落實到重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),，落實到具體增長點。
(二)突出抓運行調(diào)度,。創(chuàng)新家重點監(jiān)測企業(yè)的分析研究工作,，高度關(guān)注重點企業(yè)主要經(jīng)濟指標，及時預(yù)測預(yù)警,，防止出現(xiàn)大起大落,。強化xx個億元以上重大新增長點管理，實行分級包保制度,，確保新增長點按期出力見效,。深入實施產(chǎn)銷對接行動，精心組織開展系列產(chǎn)銷對接活動,，幫助企業(yè)拓展市場,。
(三)突出抓項目建設(shè)。繼續(xù)開展項目拉練活動,，按照“看高不看低,、看新不看舊”及“四不看”原則，精心組織開展今年第一季度項目拉練活動,，激發(fā)各地各部門抓項目促發(fā)展的信心和決心,。深入實施“千企千億”技改提質(zhì)工程，以智能化改造為重點,，啟動機器換人,、數(shù)字化車間、智能工廠試點示范創(chuàng)建工作,，一季度確?？⒐ね懂a(chǎn)億元以上工業(yè)項目xx個、千萬元以上技改項目xx個,。
(四)突出抓政策落實,。組織開展惠企政策進企業(yè)、進園區(qū)活動,，進一步增強企業(yè)知曉政策,、運用政策的能力。加大政策落實力度,，督促全市各級各部門全面落實中央,、省,、市出臺的減稅降費、支持帆有制經(jīng)濟發(fā)展各項惠企政策,，對落實慢,、搞變通不落實的地區(qū)和部門進行嚴格問責(zé)。
(五)突出抓企業(yè)服務(wù),。市政府出資億元,，積極參與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展,，促進我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加快推進行政審批事項改革，全面推進行政審批“三集中三到位”,，盡早實現(xiàn)“最多跑一次”目標,，完善工業(yè)項目先建后驗，開展項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價,，實現(xiàn)“拿地即開工”,。全力跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決重點項目,、重大增長點形成出力過程中的困難問題,，全面收集企業(yè)用工需求，組織開展一系列工業(yè)企業(yè)專場招聘會,，訂單式培訓(xùn),，化解企業(yè)用工難題；全面收集企業(yè)融資需求,，組織舉辦好金融早春行活動,，解決企業(yè)資金問題。
全省經(jīng)濟工作會議講話篇二
今年以來,，我市認真貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神和全省一季度工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”電視電話會議精神，通過早謀劃,、早部署,、早落實，以目標為導(dǎo)向,，全力抓好節(jié)后開工,、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”,。
一,、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
(一)抓開工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟運行開局良好,。市委市政府節(jié)前專題召開“開門紅”工作會議,，節(jié)后市主要領(lǐng)導(dǎo)赴企業(yè)檢查指導(dǎo)“開門紅”工作。春節(jié)期間，全市家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx余人加班生產(chǎn),，完成產(chǎn)值億元,。到正月十六，全市規(guī)上企業(yè)開工率達到%,，好于同期,。1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長%,，超年度預(yù)期目標xx個百分點,。累計完成產(chǎn)值億元，同比增長%;實現(xiàn)工業(yè)增值稅億元,，同比增長%;工業(yè)用電量億千瓦時,，同比增長%，工業(yè)經(jīng)濟開局運行態(tài)勢良好,。
(二)抓項目建設(shè),，不斷夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞全年工業(yè)技改投資增長15%的目標,，繼續(xù)推行項目建設(shè)“三抓一優(yōu)”,，滾動實施“萬企萬億技改工程”。2月13日,，舉行全市20xx年一季度重大項目集中開工暨工業(yè)技術(shù)改造攻堅戰(zhàn)活動,，華天新材料等xx個重點項目動工興建。同時,，xx個工業(yè)項目同步吹響“技術(shù)改造”號角,，總投資1億元。1-2月,，工業(yè)固定資產(chǎn)投資額增長%,，工業(yè)技改投資額增長%。維達力電子二期,、金塘風(fēng)電,、燕廈風(fēng)電等一批投資億元以上的項目正式投產(chǎn)。
(三)抓服務(wù)協(xié)調(diào),，重點行業(yè)企業(yè)形勢穩(wěn)定,。年前，對重點工業(yè)行業(yè)和企業(yè)開展“大走訪,、大調(diào)查”活動,，通過舉辦“春風(fēng)行動”大型招聘會、應(yīng)急循環(huán)資金等方式及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工,、資金等要素保障,。1-2月,，全市xx大行業(yè)中xx個行業(yè)保持增長，其中xx個行業(yè)增速超過全市平均水平,，全市家重點監(jiān)測企業(yè)中家企業(yè)保持增長,，累計完成產(chǎn)值億元，增長2%,，對全市增長貢獻率達到%,。金盛蘭冶金完成產(chǎn)值億元，增長%;奧瑞金制罐完成產(chǎn)值億元,，增長%;維達力實業(yè)完成產(chǎn)值億元,，增長%。
(四)抓主體培育,，加快實施企業(yè)成長工程,。堅持把市場主體培育作為增強工業(yè)發(fā)展后勁的重要舉措，市政府將新增企業(yè)入規(guī)納入各縣市區(qū)目標考核內(nèi)容,，對新入規(guī)企業(yè)實施獎勵政策,，20xx年發(fā)放獎勵資金238萬元。今年以來,，我們通過建立后備培育企業(yè)庫,，篩選100家企業(yè)進行跟蹤培育，加強申報工作培訓(xùn),，不斷提高企業(yè)入規(guī)成功率,。1-2月，全市新入規(guī)工業(yè)企業(yè)21家,，3月份將組織10家企業(yè)申報入規(guī),。
二、推動企業(yè)發(fā)展難題化解工作情況
(一)鞏固減稅降負工作成果,。全面貫徹落實國家關(guān)于減稅降費等一系列惠企政策措施落實落地,，著重減輕企業(yè)稅費負擔(dān)、降低企業(yè)融資成本和生產(chǎn)要素成本,，20xx年降低企業(yè)各類成本10億元,。
(二)加大企業(yè)金融信貸支持。建立小微企業(yè)金融服務(wù)情況的季度監(jiān)測通報制度,，嚴厲整治銀行業(yè)違規(guī)收費行為。推動銀行業(yè)機構(gòu)開展“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù),，進一步壓縮融資鏈條,，大力緩解小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，降低轉(zhuǎn)貸成本,。20xx年全市普惠型小微企業(yè)貸款余額億元,，同比增長%;小微企業(yè)貸款戶數(shù)xx戶,，同比增加xx戶；全年累計發(fā)放筆“無微不至微笑資金”,，總金額億元,；累計發(fā)放筆“政銀保集合貸”，金額億元,，兩項業(yè)務(wù)為企業(yè)減少融資成本xx萬元,。20xx年全市金融機構(gòu)通過“銀稅互動”累計為xx戶小微企業(yè)發(fā)放貸款億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難,、融資貴問題,。
(三)深化改革提升政務(wù)質(zhì)效。對工業(yè)項目繼續(xù)實施“零收費”,，實行“先租賃后出讓,、長期租賃、彈性年期出讓”工業(yè)用地供應(yīng)制度,，土地出讓競買保證金繳納比例由30%下調(diào)至20%,，降低用地企業(yè)一次性置地投入。大力推進“一網(wǎng)覆蓋,、一次辦好”改革,，全面清理企業(yè)、群眾申請政府辦理事項,，編制發(fā)布《市級服務(wù)管理事項目錄》,、市級“一次辦好”“不見面審批(服務(wù))”事項清單，減少審批環(huán)節(jié),，降低各類中介評估費用推動政府服務(wù)朝著更加精準,、高效、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,。
(四)著力降低企業(yè)物流成本,。積極推行貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢”一站式服務(wù),，全面落實“綠色通道”等減免通行費政策和etc用戶,、通衢卡電子支付的貨車用戶優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)推進武漢新港港區(qū)建設(shè)和港口岸線資源的整合進度,，加快建設(shè)連接赤壁綜合港等6大港區(qū)連接線,，擴大港口的輻射范圍，切實降低企業(yè)物流成本,。
三,、下一步工作措施
一是強化項目建設(shè)。繼續(xù)實施重點項目領(lǐng)導(dǎo)包保制度,，堅持開展項目“三抓一優(yōu)”活動,，堅持“一季一拉練,、一季一通報、一季一排名”的工作機制,，推動簽約項目快落地,，落地項目快建設(shè)，在建項目快竣工,，竣工項目快投產(chǎn),。
二是加強后勁培育。加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度,，支持企業(yè)加快實施技術(shù)改造,；加快企業(yè)入規(guī)，做大企業(yè)總量規(guī)模,；開展創(chuàng)新能力建設(shè),，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化、政策相配套的創(chuàng)新體系,。
三是加快招商引資,。立足“招大商，大招商”,，圍繞重點地區(qū),、重點產(chǎn)業(yè)開展重點招商，積極創(chuàng)新招商模式,，充分激發(fā)招商活力,，促進跟蹤項目早簽約、早落地,。
四是營造發(fā)展環(huán)境,。大力推動有關(guān)惠企政策措施落地，切實降低企業(yè)各項成本,。深化“放管服”改革,，提高投資便利化水平。引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放,，支持融資擔(dān)保機構(gòu)做大做強,，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題,。進一步開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,，成立市招商安商委員會，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)機制,，暢通企業(yè)訴求反映渠道,，實施企業(yè)精準幫扶計劃，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題，提振發(fā)展信心,。
全省經(jīng)濟工作會議講話篇三
一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行情況
1-2月,，我市工業(yè)在經(jīng)歷去年“觸底”陣痛之后,，以“開局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，發(fā)揚“起步就要沖刺”的勁頭,，緊盯“三高”目標(高于同期,、高于全省、市區(qū)高于縣市),，咬住“四率”重點(開工率,、復(fù)產(chǎn)率、轉(zhuǎn)庫率,、貢獻率),，奮力推動“開門紅”，實現(xiàn)良好開局,。
一勝業(yè)生產(chǎn)提速,。強化運行調(diào)度和要素保障，狠抓企業(yè)節(jié)后開工生產(chǎn),，全市規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值億元,，同比增長%，快于同期xx個百分點,。規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)增速%,，快于同期xx個百分點。從匹配指標看,，支撐工業(yè)增長的關(guān)鍵性指標均呈現(xiàn)較快增長勢頭,，其中，工業(yè)用電量增長%,，快于同期xx個百分點,；工業(yè)增值稅增長%，快于全省xx個百分點,。
二是行業(yè)發(fā)展強勁,。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，一批落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)加快退出,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場需求上升,，訂單持續(xù)增加，回升態(tài)勢明顯,。36個行業(yè)大類中,，xx個行業(yè)保持增長，xx個行業(yè)增速加快,。其中,，建筑建材行業(yè)增加值增長%,，快于同期xx個百分點，拉動全市工業(yè)增速xx個百分點,；家化工企業(yè)中,，家企業(yè)保持增長，2月份增加值增長%,，拉動當(dāng)月工業(yè)增速xx個百分點,；紡織產(chǎn)業(yè)增加值增長%，快于同期xx個百分點,。
三是復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速,。以服務(wù)企業(yè)行動和“兩月一單”為載體，對困難企業(yè)實行“一企一策”,，幫助企業(yè)排憂解難,、復(fù)工達產(chǎn)，昆侖能源,、力神科技等74家同期停產(chǎn)企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn),，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，拉動產(chǎn)值增速xx個百分點,。
四是后續(xù)張力增強,。新進規(guī)企業(yè)家，完成產(chǎn)值億元,，拉動全市工業(yè)產(chǎn)值增速xx個百分點,；制造業(yè)開工項目xx個，計劃總投資億元,；技改投資持續(xù)回升,，18個重點項目全部開工，增速%,，快于同期xx個百分點,。此外，重大增長點進展順利,，綠宇環(huán)保第一單1噸聚酯切片正式出貨,，紡粘和短纖生產(chǎn)線分別于3月份、6月份投產(chǎn),，預(yù)計全年產(chǎn)值10億元以上,；晨鳴項目投產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步推進,，預(yù)計全年產(chǎn)值突破30億元,。
二、服務(wù)企業(yè)行動推進情況
20xx年以來，我們聚焦企業(yè)的痛點,、堵點,、難點，全面推進“服務(wù)企業(yè)行動”,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃,、親自部署、親自督辦,，構(gòu)建“全鏈條”“全周期”的服務(wù)機制。
在解決個性問題上,，實行“拎壺澆水”式點對點服務(wù),。建立“一個企業(yè)、一名市(縣)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、一個服務(wù)部門包保,、一套個性方案落實”的“四個一”服務(wù)機制，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)全覆蓋,。一是地毯式搜集,。牽頭領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)專班定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，建立以問題清單,、任務(wù)清單和落實清單為主要內(nèi)容的管理臺賬,。二是清單式交辦。對企業(yè)反映的問題,，由各級服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行清單式交辦,、銷號式管理，明確責(zé)任部門,、完成時限,。三是壓迫式督查。服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時召開部門聯(lián)席會議,，研究解決部門無力解決的難點問題,，通報企業(yè)問題解決進展情況；督查部門對規(guī)定時間內(nèi)未辦結(jié)的問題,，實行“掛牌”亮相,、公開督辦。四是量化式考核,。把服務(wù)企業(yè)行動,，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標考核重要內(nèi)容，進行綜合評分,、考核和通報,。
在解決共性問題上，實行“春風(fēng)化雨”般整體性推進。先后開展企業(yè)融資,、企業(yè)用工,、降本增效、轉(zhuǎn)型升級,、營商環(huán)境等專項行動,，全面提升服務(wù)質(zhì)效。一是疏通項目落地難的堵點,。出臺《市區(qū)工業(yè)投資項目集中審批流程再造實施意見(試行)》,，實現(xiàn)審批事項50個工作日內(nèi)辦結(jié)。即將出臺《xx市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,，全面聚焦用能報裝,、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，打造更加便利營商環(huán)境,。二是紓解企業(yè)融資難的難點。堅持以政府引導(dǎo)基金,，撬動銀行信貸資金,，引導(dǎo)社會民間資本，組建5.6億元的大別山振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,，市縣設(shè)立6億元企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金,，有效緩解省級縣域經(jīng)濟調(diào)度資金轉(zhuǎn)型空檔帶來的壓力。三是緩解企業(yè)用工難的痛點,。出臺《關(guān)于支持和引導(dǎo)xx職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的意見》,，采取財政獎補等措施，引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校學(xué)生留在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè),，最大限度地滿足企業(yè)技術(shù)用工的需求,。
三,、下步工作計劃
我們將按照曹省長講話要求和會議部署,，認真學(xué)習(xí)孝感市優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗，以建立和完善機制為重點,，進一步聚焦企業(yè)困難問題,，打造服務(wù)企業(yè)行動升級版,，奮力推進全市工業(yè)穩(wěn)增長、保目標,，勇奪首季“開門紅”,。
一是建立信息化反饋機制。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，建立中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，圍繞問題反饋,、政策咨詢、融資對接,、用工服務(wù),、維權(quán)投訴、信息發(fā)布等內(nèi)容,，推動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“全程在線”,。
二是健全產(chǎn)業(yè)化培育機制,。立足企業(yè)由“生”到“死”的全過程，圍繞企業(yè)落戶,、產(chǎn)業(yè)配套,、政策落實、做大做強等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，推動“點對點”服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)變，建立依產(chǎn)定策,、因企施策的產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制,，推動企業(yè)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)培育延伸。
三是完善全要素保障機制,。針對企業(yè)融資,、用工、人才等關(guān)鍵要素,，創(chuàng)新政府引導(dǎo)機制,，充分發(fā)揮市場作用，倒逼企業(yè)強化管理,、轉(zhuǎn)型升級,，使生產(chǎn)要素配置發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。同時,，加大政策落實力度,，打通政策落實“中梗阻”和“最后一公里”，增強企業(yè)受益率,、獲得感,。
四是創(chuàng)新穩(wěn)增長推進機制。圍繞全年目標和高質(zhì)量發(fā)展重點指標,，適時組織開展首季“開門紅”,、半年“雙過半”、三季“大攻堅”,、四季“總決戰(zhàn)”等活動,，掀起工業(yè)發(fā)展高潮,。加強重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點企業(yè)及先行指標預(yù)警監(jiān)測,，實行一月一通報、一月一分析,、一月一排位,、年底結(jié)硬帳，并采取約談和現(xiàn)場督辦等方式,，層層傳遞壓力,，壓實工作責(zé)任。重點抓好xx個預(yù)增產(chǎn)值xx萬元以上增長點,，尤其是xx個預(yù)增產(chǎn)值億元以上增長點的跟蹤調(diào)度和服務(wù),，促進盡快投產(chǎn)達效、形成規(guī)模,，為工業(yè)穩(wěn)增長提供不竭動力和強大支撐,。
全省經(jīng)濟工作會議講話篇四
剛才，趙洪祝書記作了一個非常重要的報告,，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢,，對事關(guān)我省長遠發(fā)展的若干重大問題進行了深刻闡述，對明年全省經(jīng)濟工作作了全面部署,。我們一定要認真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合本地區(qū),、本部門的實際,，把洪祝書記的講話精神貫徹落實好。下面,，我就如何貫徹趙書記講話精神,，切實做好明年經(jīng)濟工作，再講兩個方面意見,。
一,、正確認識和把握當(dāng)前形勢，堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展
今年以來,，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,、在浙江考察時的重要指示和省第十二次黨代會精神,，結(jié)合浙江實際，堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,，扎實落實省委各項決策部署,，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,，社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費價格總水平漲幅控制指標外,，年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標均較好實現(xiàn),，關(guān)系群眾切身利益的十個方面實事全面完成。尤為可喜的是,，全省上下對科學(xué)發(fā)展觀的認識進一步深化,，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步提高，推進科學(xué)發(fā)展的成效進一步顯現(xiàn),?；仡櫸沂〗衲暌约斑@幾年的發(fā)展，主要有以下幾個特點：
一是經(jīng)濟保持快速平穩(wěn)發(fā)展,。今年以來,，在資源環(huán)境制約日益突出、市場競爭日益加劇的情況下,，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長14.5%左右，增幅比全國高3個多百分點,，總量超過18000億元,，全省經(jīng)濟實力進一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高,，20xx―20xx年,，全省生產(chǎn)總值年均增長14%,，加上今年的增長,，五年年均增速超過14.1%，并且五年間增長率最高與最低只相差1.9個百分點,，是改革開放近30年來經(jīng)濟發(fā)展波動最小的時期,。這說明這幾年我省經(jīng)濟發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢，而且更加平穩(wěn),、更趨成熟,。
二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強。三大需求對經(jīng)濟的拉動趨向協(xié)調(diào),。過去主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長的格局正在改變,，消費的拉動作用逐步增強。預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資增長11%,，社會消費品零售總額實際增長13%,。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%,、13.4%和12.8%,、13.9%,，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低,。特別是20xx年以來連續(xù)三年消費增幅都高于投資增幅,，20xx年高3.8個百分點，20xx年高1.6個百分點,，今年前三季度高4.6個百分點,。同時，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長,，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào),。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅,，今年前三季度高1個百分點，20xx年高2.5個百分點,，20xx年高0.9個百分點,，這說明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長的同時,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,，落后產(chǎn)能淘汰力度加大,。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.5%,，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個百分點,。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長18.6%,，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個百分點,。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大,，新農(nóng)村建設(shè)加快推進,，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋,。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元,，新啟動建設(shè)示范村561個，環(huán)境整治村4182個,，提前完成“千村示范,、萬村整治”五年建設(shè)計劃。農(nóng)村投資和消費增長加快,，1―11月,，限額以上農(nóng)村投資增長13.2%,，比平均增幅高1.7個百分點；農(nóng)村市場消費品零售額增長15.9%,，增幅同比提高1.1個百分點,。欠發(fā)達地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢頭良好。1―11月,，衢州,、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個市的第1、2,、4位,，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個市的第1,、3位,。
三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先,，科技創(chuàng)新力度加大,。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出165.2億元,，增長32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元,，增長39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達15%,，同比提高1.7個百分點,；預(yù)計全年新增發(fā)明專利授權(quán)691件，增長48.5%,，新增中國馳名商標96件,、中國名牌產(chǎn)品95只。全社會r&d經(jīng)費支出占gdp比重預(yù)計能夠達到1.52%,，比20xx年的0.72%翻了一番多,。這是非?？上驳?，說明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識不斷增強。各級政府對自主創(chuàng)新的投入力度加大,，去年全省財政用于自主創(chuàng)新的投入超過50億元,，今年預(yù)計可以超過70億元。其次,，發(fā)展的資源環(huán)境代價有所降低,，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點。從去年開始,，我省在保持經(jīng)濟高速增長的同時,，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢,。20xx年全省萬元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實現(xiàn)雙下降,，預(yù)計今年這三個指標可分別下降4%,、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標能夠?qū)崿F(xiàn),。第三,，財政收入和企業(yè)效益進一步提高。預(yù)計全年財政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元,，其中地方一般預(yù)算收入可超過1600億元,，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多,。企業(yè)利潤在能源資源和原材料價格不斷上漲的情況下保持較快增長,，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1473.3億元,，增長28.6%,，增幅同比提高5.1個百分點。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進一步提高,，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%,，比20xx年末下降0.36個百分點。
四是人民生活水平進一步提高,。預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20xx0元,，農(nóng)村居民人均純收入超過8000元，實際增長均為8%左右,。改善民生的財政投入力度加大,。預(yù)計全年全省財政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長25.3%,，其中省級財政支出151.7億元,，分別占財政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財力的76.4%用于民生，其中省級財政預(yù)算達到84.8%,。社會事業(yè)加快發(fā)展,。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達到95.4%和38%,，同比提高0.3和2個百分點,。自20xx年實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”以來，全省累計新建,、改造學(xué)生食堂和公寓279萬平方米,，有176萬名家庭經(jīng)濟困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費、課本費和作業(yè)本費的資助，為89.5萬名家庭經(jīng)濟困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛心營養(yǎng)餐,，有21萬名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn),。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提高，“小病在社區(qū),，大病送醫(yī)院,，健康進家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成?！八臀幕迸c“種文化”相結(jié)合,，農(nóng)村文化進一步繁榮。體育,、婦女,、兒童、老齡,、殘疾人等各項事業(yè)都得到較快發(fā)展,。就業(yè)和社會保障工作進一步加強，預(yù)計全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除,。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險、生育保險分別新增參保人數(shù)104萬,、109萬,、65萬、376萬和107萬人,。77個統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點,，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過了60元。符合“應(yīng)保盡?！睏l件的申請家庭廉租住房保障率達到100%,，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進一步完善,，社會救助體系進一步健全,。社會公共安全工作繼續(xù)得到加強。1―11月安全生產(chǎn)事故,、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降21.8%,、7%和18.4%,，沒有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件,，刑事案件立案總量明顯下降。
我省發(fā)展有這樣的好形勢，是在黨中央,、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果,，也是這幾年特別是黨的xx大以來全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路,，堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展的結(jié)果,。實踐證明，這些年來中央和省委,、省政府關(guān)于經(jīng)濟工作的一系列決策部署是正確的,，全省各級黨委、政府圍繞推進科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的,。充分肯定這些成績，可以使我們更加堅定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實實地繼續(xù)走下去,。
當(dāng)然，在看到成績的同時,，我們也必須清醒地看到,，當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題，需要我們保持清醒頭腦,，增強憂患意識,。
從宏觀層面看，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展還有一些矛盾和問題,，中央把“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量,、穩(wěn)物價,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控,，采取從緊的貨幣政策,，更加嚴格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過快增長,，同時,，從嚴控制新增建設(shè)用地，從嚴控制新開工項目,。在這樣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政策背景下,，我省首先面臨的是資金的支撐問題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元,，其中人民幣貸款3938.2億元,，預(yù)計全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元,，也就是說,，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來中央已連續(xù)10次提高存款準備金率,，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準利率,，明年國家還可能會進一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場,、股市以及省外,，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗,，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問題,。其次是固定資產(chǎn)投資問題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅,，但投資的規(guī)模并不小,。今年投資增長11%，總量將達到8500億元,，相當(dāng)于gdp的47%,，比重比去年下降了1.2個百分點。明年我省gdp預(yù)計將超過20xx0億元,，按保持今年的投資比重測算,，明年的投資總額將達到9400億元左右。綜合考慮項目審批和資金,、土地等問題,，實現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價問題,。這也是一個我們非常擔(dān)憂的問題,。今年我省居民消費價格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價格上漲推動的,，食品價格的上漲對城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來較大影響,。按照目前這個趨勢，明年的價格總水平要有明顯下降難度不小,。當(dāng)前,，糧食價格上揚是一個全球性的問題，而糧食價格上漲又是食品價格上漲的主要推動因素,，我國豬肉漲價很大程度上就是飼料提價造成的,。同時,，社會穩(wěn)定也會面臨新的壓力，一方面是物價上漲會使一些低收入群眾的生活支出增加,，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營困難,，可能會帶來許多就業(yè)方面的問題,?？傊髂暝趶木o的經(jīng)濟環(huán)境下,，如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定,，將是對我們的一大挑戰(zhàn)和考驗。
從微觀層面看,，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn),，一個是通脹，一個是匯率,。當(dāng)前價格上漲已直接影響到企業(yè),，尤其是我省的勞動密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月,，我省的原材料,、燃料、動力購進價格上漲5%,，漲幅比工業(yè)品出廠價格高2.6個百分點,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費用、財務(wù)費用分別增長21.1%和34.4%,。從目前趨勢看,，明年能源、原材料的價格還可能上漲,，同時,，企業(yè)的勞動力、土地,、資金以及社會保障,、環(huán)境保護等成本也在提高，原本依靠低成本,、低價格取得競爭優(yōu)勢的企業(yè)的盈利空間將進一步被壓縮,，特別是那些沒有自主知識產(chǎn)權(quán)、沒有核心技術(shù),、沒有品牌的企業(yè)處境會更難,。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢短期內(nèi)難以改變,。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦,、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高,，但匯率的不斷攀升對企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時存在,，對外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn),。
面對這些矛盾和問題，我們必須保持清醒頭腦,。要看到,，盡管這些年我省在推動科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績，但經(jīng)濟增長主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒有根本改變,，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本,、低價格競爭的格局沒有根本改變。解決這些問題只有“華山一條路”,，就是堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展,，這一點任何時候都不能動搖。剛才洪祝書記就今后發(fā)展闡述的五個方面20個問題,，都是圍繞如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，如何加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問題展開的。省委提出實施“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,，這是我省對科學(xué)發(fā)展觀的新認識和新舉措。做好我省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作,，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實好“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強省”這一總戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級,，抓好實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù),，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會。在具體經(jīng)濟工作中,，要堅持和進一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求,，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持“好”字當(dāng)頭,，好中求快,，大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,。要堅持和進一步把握好創(chuàng)新這一根本動力,，進一步解放思想，弘揚勇于創(chuàng)新的浙江精神,，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實施,，大力推進體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)市場主體活力,，推動我省由制造大省向創(chuàng)造強省轉(zhuǎn)變,，努力率先成為創(chuàng)新型省份,。要堅持和進一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個重點,，切實使全省人民學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居，切實使發(fā)展成果惠及全省人民,。要堅持和進一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法,，努力增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,，正確認識和妥善處理各種重大關(guān)系,，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，維護社會和諧穩(wěn)定,。
二、扎扎實實工作,，確保明年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的良好開局
20xx年,，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會精神的第一年，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，具有十分重要的意義,。
綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效益,、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,，全省生產(chǎn)總值增長10%以上,，地方財政收入增長12%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量,、二氧化硫排放量分別下降3%左右,；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例達到1.6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%,，農(nóng)村居民人均純收入實際增長7%;居民消費價格總水平漲幅略低于20xx年實際漲幅,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),；人口自然增長率控制在6.2‰以內(nèi),。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實際出發(fā),，作出適當(dāng)安排,，特別是要注意分解和落實好約束性指標,，注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,。
做好明年經(jīng)濟工作,，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實省委提出的總體要求和主要任務(wù),，著力在轉(zhuǎn)變,、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫,，努力抓好以下八項重點工作：
(一)努力確保經(jīng)濟運行平穩(wěn),。首先，要積極推動投資,、出口,、消費三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長。明年出口必須確保15%以上的增長,，這關(guān)系我省經(jīng)濟發(fā)展一半的拉動力,，也關(guān)系大量勞動力的就業(yè)。要積極應(yīng)對匯率變化等因素帶來的影響,，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)上下功夫,，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫,。投資是確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要方面,，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動經(jīng)濟的即期需求,，更重要的是增強經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力,。要抓緊組織實施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項目，一批改善民生的社會發(fā)展項目,，一批促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大產(chǎn)業(yè)項目,。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重,，高速公路,、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項目要開工,，有的要爭取建成,。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項目要抓緊抓好,，特別是能源建設(shè)項目,，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持“壓小上大”,，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長的能源需求,。同時,，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項目,，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次,。特別強調(diào)的是，對于省重點項目,，各地要樹立全局觀念,，切實做好耕地占補平衡等工作，確保項目建設(shè)順利進行,。消費是拉動經(jīng)濟增長的重要力量,。明年在促進消費方面重點做好兩件事：一件是促進低收入群眾增加收入，提高群眾消費能力,。黨的xx大和中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu),，我們要加強對這個問題的研究，采取可行的政策措施,，努力增加低收入群眾收入,，進而促進低收入群眾的消費,，改善低收入群眾生活,。要加大各項社會事業(yè)和社會保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè),、教育,、醫(yī)療、住房,、文化等基本公共服務(wù),，解除群眾的后顧之憂，增強群眾的消費意愿,。另一件是優(yōu)化消費環(huán)境,，讓群眾放心消費。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作抓得比較好,，明年要以此為基礎(chǔ),，進一步加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管的長效機制,。要進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境,。農(nóng)村是個大市場，擴大消費潛力很大,。這幾年我省在農(nóng)村實施“千鎮(zhèn)連鎖超市,、萬村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎,，下一步還要深入抓實抓好,，不僅要繼續(xù)擴大覆蓋面,，還要加強監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量,。明年要進一步推動連鎖經(jīng)營,、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋,，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),，同時開展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動,，重點抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管,，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費,。
其次,，要努力保持市場物價穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場供給,。在物價上漲的情況下,，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實加強市場組織供應(yīng)工作,，繼續(xù)抓好“米袋子”,、“菜籃子”工程，加強各類農(nóng)貿(mào)市場改造和建設(shè),，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng),。二是要加強市場價格監(jiān)管。要健全市場價格的監(jiān)測,、預(yù)警和應(yīng)急機制,，依法打擊串通漲價、囤積居奇,、哄抬物價等違法行為,，確保市場穩(wěn)定有序。三是要認真關(guān)心低收入群眾的生活,。要進一步完善困難群眾生活補貼與物價指數(shù)掛鉤制度,，及時根據(jù)價格上漲情況，適度擴大補貼范圍,，加大補貼力度,，按季度做好價格補貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價上漲影響,。
再次,，要加強經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進工作力度，有關(guān)地方政府要切實落實責(zé)任,，確保電廠建成后能及時發(fā)揮效力,，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進一步加強煤電油運綜合協(xié)調(diào),，鼓勵和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源,，重視開發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購,、運輸,、儲備、配送等環(huán)節(jié)的銜接,，加強發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度,，提高能源資源供給保障能力。
(二)大力推進自主創(chuàng)新,。增強自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵,。要進一步認清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專利申請和專利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國前列,，但其中發(fā)明專利卻不多,，尤其是國際專利更少。最近,，省科協(xié)作了一個調(diào)研,，20xx年我省每百萬人擁有的美國發(fā)明專利是0.53件，國際上24個創(chuàng)新型經(jīng)濟實體則是每百萬人擁有77件,，相差150多倍,。這說明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)汀Ｎ覀儽仨氁芯o迫感,、危機感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去,，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒有了支撐,。要切實抓好以下幾項工作：一是進一步推動企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位,，激勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度,。近幾年，國家和省已經(jīng)出臺了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施,，要切實抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實,，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體,，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動知識產(chǎn)權(quán)、標準化和品牌工作,。專利,、標準和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位的重要手段,，也是創(chuàng)新的主要成果和標志,。要把實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點放在加強專利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專利工作資金投入,，大力支持專利尤其是國際專利的申請,、引進與利用，注重專利引進的二次開發(fā),，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，切實維護知識產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準的研究制定工作,，抓好企業(yè)技術(shù)標準戰(zhàn)略試點,，加強對企業(yè)的標準化培訓(xùn)，強化技術(shù)標準實施的監(jiān)督,，促進標準化戰(zhàn)略有效落實,。加強品牌建設(shè)工作，努力培育具有國際影響力和競爭力的自主品牌,。要研究知識產(chǎn)權(quán),、標準化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進機制,，努力開創(chuàng)工作新局面,。三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新載體和科技項目建設(shè),，使企業(yè)和人才開展創(chuàng)新有用武之地。要進一步加快建設(shè)“六個一批”創(chuàng)新載體,、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺,、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織,。要圍繞高效節(jié)能技術(shù),、污染減排技術(shù)、重大機電裝備,、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備,、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專項和優(yōu)先主題，主動設(shè)計和組織實施一批重點科技項目,。要加強創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制建設(shè),，省政府初步研究,，明年要籌建省級風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。要加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè),，進一步完善加強人才培養(yǎng),、引進和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實,，組織實施好“新世紀151人才”,、“百千萬科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺高級技工最低工資標準指導(dǎo)意見,。要繼續(xù)深化科技管理體制改革,，改革科技項目管理制度，完善項目招投標辦法,，提高科技經(jīng)費使用績效,，加強科技戰(zhàn)略研究，提高我省對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)預(yù)見和解決關(guān)鍵技術(shù)問題的能力,。
(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)上加大工作力度,。切實組織實施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計劃和技術(shù)改造“雙千工程”,，積極引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，推進以產(chǎn)品設(shè)計,、制造,、物流和營銷管理為重點的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化,，積極引進一批高技術(shù)人才,、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專利成果、一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項目和企業(yè),，組織推動一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,。繼續(xù)加強國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類科技企業(yè)孵化器建設(shè),，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進機制,，按照服務(wù)業(yè)的大門類進行分工，明確和落實有關(guān)職能部門工作職責(zé),，形成合力推進的工作機制,。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動制造企業(yè)服務(wù)功能社會化的政策,，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門壟斷問題,，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用,，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平,、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在,。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化,、細化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃,。要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開發(fā)利用,，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,，切實把好事辦成、辦快,、辦好,。要通過圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資,。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。抓緊制定實施港航強省建設(shè)規(guī)劃,，加強港口資源的整合,、規(guī)劃和開發(fā)，加快推進寧波―舟山港一體化進程,，完善提高集疏運網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力,，合理開發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè),，加強標準漁港建設(shè),。這里要特別強調(diào)一個問題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快,，但要注意防止走“低小散”的老路,。必須著眼于高起點、高水平,，推進船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升,，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。
(四)扎實做好節(jié)能環(huán)保工作,。國務(wù)院已經(jīng)下達節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法,，我們要全面貫徹好,，認真實施我省節(jié)能減排綜合性工作方案，進一步強化目標責(zé)任,，切實落實各項工作措施,。重點抓好三項工作：一是大力推進節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù),，繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動計劃”的實施,，力爭在鍋爐、電力,、交通運輸,、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程，抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣,，確保電力,、印染、造紙,、建材,、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點耗能企業(yè)的能耗進一步明顯下降。全面實行能耗定額管理制度,，加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù),，整體推進建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能,。二是切實抓好污染減排,。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的，到今年年底基本實現(xiàn)了整治目標,，但污染整治任務(wù)還遠未完成,。因此，省政府提出明年開始要實施新一輪“811”污染整治行動,，包括8個方面的目標,、8項任務(wù),、11項舉措和11個省重點督辦環(huán)境污染整治問題,。通過整治要努力實現(xiàn)“一個基本、兩個領(lǐng)先”,，即基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,，實現(xiàn)環(huán)境保護能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先,。這項工作還要做專門的部署。三是進一步探索和完善節(jié)能減排有效機制,。要深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費制度改革,，探索建立能耗、排污指標交易機制,，綜合運用法律,、經(jīng)濟、行政等手段促進節(jié)能減排,。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。完善和適時啟動節(jié)能減排預(yù)案，確保全年節(jié)能減排目標完成,。
(五)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),。要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,。要高度重視糧食安全,。中央沒有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措,。要繼續(xù)實行糧食安全行政首長負責(zé)制,，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實到基層政府,、落實到農(nóng)戶,。明年要確保2150萬畝的糧食播種面積、800萬噸的糧食產(chǎn)量,，力爭2250萬畝,、850萬噸。要加大科技支農(nóng)力度,，推廣優(yōu)良品種,，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門工作的重要標準,，加大工作力度,。要切實加強以1500萬畝標準農(nóng)田為重點的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬畝標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，但要加強監(jiān)管,，進一步核查，不足的要補足,，中低產(chǎn)田要加大改造力度,，切實提高標準農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對種糧大戶的扶持和服務(wù)力度,，提高糧食直補,、良種補貼標準，適當(dāng)提高糧食收購最低保護價,，全面實行種糧大戶水稻政策性保險,。要進一步發(fā)揮市場機制,，加大糧食產(chǎn)銷合作，完善糧食市場體系,，落實好必要的糧食儲備,，多渠道組織和落實糧源。此外,，還要落實好扶持生豬和奶牛的各種政策,，加強疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給,。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，繼續(xù)實施“強龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。二是進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,。要全面制定實施縣市域總體規(guī)劃，加強中心鎮(zhèn)建設(shè),，繼續(xù)抓好村莊整治,。村莊整治要堅持因地制宜、分類實施,，盡力而為,、量力而行，節(jié)約,、集約,。首先，要明確村莊整治的重點,，著力抓好農(nóng)民安全飲水,、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問題,。全省500萬農(nóng)村人口安全飲用水問題要力爭在兩年內(nèi)全部解決,，明年確保解決288萬農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬,。省里的政策已經(jīng)明確,，要能快則快。另一個重點是農(nóng)村生活污水和垃圾處理,，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進,。還要加強農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里,。其次,，要完善村莊整治工作機制。以縣為單位實行項目管理,，責(zé)任主體是縣(市,、區(qū))政府，省級有關(guān)部門主要是提出標準,、要求和政策，并加強督促檢查和政策落實,。同時,，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè),。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，完善促進土地適度規(guī)模經(jīng)營政策,，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。積極推進集體林權(quán)制度改革,。進一步探索推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的路子,。推動直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護,、運行的長效機制,。各級財政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年,。
(六)大力支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展,。按照省第十二次黨代會提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的目標要求，圍繞提升欠發(fā)達地區(qū)公共服務(wù)水平和促進欠發(fā)達地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個重點,，切實抓好支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展工作,。要進一步完善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求,，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,，優(yōu)先支持欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，切實改善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展條件,。繼續(xù)推進錢塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專項補助試點,，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價制度和生態(tài)補償機制，將重點生態(tài)公益林補助標準提高到每畝15元,，對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實行全額返還育林基金和更新改造資金,。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機制，支持發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)開展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作,，健全科技人員,、教師,、醫(yī)生等專業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進欠發(fā)達地區(qū)人口內(nèi)聚外遷,、合理流動,。要加快實施以欠發(fā)達地區(qū)為重點的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點,，進一步明確縣(市,、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。由縣(市,、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標,、時限,、措施以及年度實施意見，省級有關(guān)部門對縣(市,、區(qū))規(guī)劃方案進行論證,，然后明確有關(guān)政策。加快推進地質(zhì)災(zāi)害點,、重點庫區(qū)和高山遠山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧,，重點抓好烏溪江庫區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定,，將欠發(fā)達地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補助標準普遍提高到庫區(qū)水平,。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、邊遠海島和貧困山區(qū)的扶貧開發(fā)力度,。
(七)進一步深化改革與擴大開放。明年改革要向縱深推進,，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展改革試點,，為全省面上推開探索路子、提供經(jīng)驗,。主要是,，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點，杭州的綜合配套改革試點,，溫州和臺州的民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展改革試點,。各試點地區(qū)要認真制定好改革試點方案，明確改革試點要達到的目標,、需要重點突破的問題和具體的改革措施,，確保改革試點取得成功。同時，在面上也要加快推進一些重要領(lǐng)域的改革,。要加大國有企業(yè)改革力度,，完成新一輪省屬國有企業(yè)改革。要切實落實鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，推動民營企業(yè)做大做強,。要進一步支持優(yōu)勢企業(yè)爭取上市工作,，鼓勵具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展,。要加快資源要素市場化配置改革,，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水,、居民生活用水定額管理和階梯式價格制度。在擴大開放方面,，要抓住長三角地區(qū)率先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇，積極接軌上海,，全面提升開放水平,。要健全滬蘇浙合作機制，加強合作與交流,，推動長三角一體化發(fā)展,。要加強開放平臺建設(shè)，除了抓好開發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭取國家對寧波梅山島保稅港區(qū),、杭州空港區(qū)港聯(lián)動建設(shè)的支持,。要充分利用國家鼓勵進口的政策，加大先進設(shè)備,、重點裝備和資源原材料的引進力度,，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力,。同時,，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動有實力的民營企業(yè)多形式開展國際化經(jīng)營,，加快培育浙江的跨國公司和國際品牌,。完善“大通關(guān)”體系，提高進出口物流效率。積極促進與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動發(fā)展,，做好對口幫扶工作,，繼續(xù)深化與港澳臺的合作和交流。
(八)切實加強就業(yè)社會保障,、社會事業(yè)發(fā)展和社會公共安全工作,。要高度重視就業(yè)問題，認真貫徹實施就業(yè)促進法,，進一步完善就業(yè)政策,，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類組織開發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策措施,，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè),、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。重點加強對困難群眾的就業(yè)援助,，綜合采取免費培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施,，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶,、解決一戶”,。明年新的勞動法施行以后會帶來什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注,。
在社會保障方面,，重點是加快社會保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進一步完善養(yǎng)老保險等制度,。以“五費合征”為抓手,，擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，夯實繳費基數(shù),，規(guī)范調(diào)整參保政策,，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點，整體推進失業(yè),、工傷和生育保險工作,。二是努力在制度上實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點是全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，提高人均籌資標準,，爭取新增參保人數(shù)150萬；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，所有市縣年人均籌資要達到100元以上,；同時,，積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴面。此外,，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標準,，啟動實施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對農(nóng)村老黨員,、老游擊隊員和老交通員每年補助500元醫(yī)療費,。三是進一步完善社會救助制度。健全低保標準與城鎮(zhèn)職工最低工資標準聯(lián)動機制,，完善分層分類救助辦法,，確保城鄉(xiāng)低保差額補助達到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng),、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度,，研究制定獨生子女死亡傷殘家庭扶助政策,，實施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴大到低收入家庭,，新增廉租住房受益家庭1萬戶以上。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房政策,，新開工經(jīng)濟適用房300萬平方米以上。實施“農(nóng)村住房解困”工程,，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬戶,。完善農(nóng)村住房政策性保險制度。進一步促進房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展,。
在發(fā)展社會事業(yè)方面,，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度,，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費最低標準分別提高到450元和300元,，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)的措施,。因地制宜采取多種措施加強學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵政策,，穩(wěn)定和充實農(nóng)村教師隊伍,。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育,，完善技能培訓(xùn)鑒定和專項能力證書制度,，積極開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動力技能培訓(xùn),，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實用人才,。繼續(xù)加強高校重點學(xué)科建設(shè),，支持省屬高校積極爭創(chuàng)國家級重點實驗室、工程研究中心等高水平科研平臺,，支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué),；深化教學(xué)改革，推進素質(zhì)教育,，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,。二是進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施“農(nóng)民健康工程”,，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強對基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革,，支持公立醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新運行機制,，加強重點疾病防控，啟動國家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè),，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度,。三是進一步做好文化、體育等工作,。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點的公共文化服務(wù)體系,，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊伍，送1.5萬場戲,、12萬場電影,、100萬冊書到農(nóng)村，基本實現(xiàn)所有行政村通有線電視,，對城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費,。深入開展全民健身活動，做好參加20xx年北京奧運會的各項工作,，力爭取得優(yōu)異成績,。
在社會公共安全方面，一是要創(chuàng)新社會管理方式,。推進和諧社區(qū),、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè),。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,，完善利益表達,、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機制,，扎實做好信訪工作,，及時化解各類社會矛盾。加強流動人口服務(wù)和管理,，認真總結(jié)嘉興,、慈溪實施外來人口居住證制度改革試點經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍,。健全社會治安防控體系,，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,。二是要加強安全生產(chǎn)工作,。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ?，加強基層安全基礎(chǔ)工作,，深入開展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生,，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù),、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標零增長，力爭有所下降,。三是要加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),。明年要突出抓好兩件事：一件是病險水庫的除險加固，明年要完成200座病險水庫的除險加固任務(wù),，爭取三年內(nèi)完成全省所有三類壩水庫和重點小型二類壩水庫除險加固工作,，做到在全國領(lǐng)先。還要加強沿海防臺,、城市防洪排澇、災(zāi)害避險等設(shè)施建設(shè)和管理,。另一件是要基本完成重點市縣小流域滑坡,、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價，研究提出防治措施和分類處置的工作方案,。要完善應(yīng)急管理機制,，增強預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。
確保明年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的良好開局,，必須進一步加強政府自身改革和建設(shè),。一是要振奮精神，狠抓落實,。明年可能會遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難,，做好各項工作一定要保持一個好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在大政方針和目標思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實,。各級各部門要進一步解放思想,、大膽創(chuàng)新，弘揚求真務(wù)實精神,，大興調(diào)查研究之風(fēng),，力戒形式主義和虛報浮夸，加強責(zé)任分解和督促檢查,，切實把省第十二次黨代會,、省委十二屆二次全會和這次全省經(jīng)濟工作會議精神落到實處。二是要依法行政,，廉潔從政,。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實做好政府立法工作,，強化執(zhí)法程序,，推行相對集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心,。強化行政監(jiān)察,、審計監(jiān)督和層級監(jiān)督。加強行政復(fù)議工作,。積極開展行政績效評估,，健全行政問責(zé)制度。全面落實廉潔自律各項制度和規(guī)定,，深入開展治理商業(yè)賄賂,，嚴格規(guī)范和控制各種檢查、評比,、達標活動,，嚴禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹立和維護黨政機關(guān)良好形象,。三是要創(chuàng)新機制,，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，把經(jīng)濟管理職能進一步轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,，把財力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜。按照國務(wù)院的總體部署,，理順政府部門職責(zé)關(guān)系,，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，促使行政機關(guān)各司其職,、各負其責(zé),、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革,，深化義烏市擴權(quán)改革試點,，進一步做好擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限工作。切實抓好國務(wù)院《政府信息公開條例》的實施,。
最后,，對春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強調(diào)。一是既要扎扎實實地做好年內(nèi)的各項工作,，又要抓好明年工作的安排,。今天會議結(jié)束后，各地各部門要把洪祝書記的講話精神學(xué)習(xí)好,、消化好,、吸收好和領(lǐng)會好，回去后抓緊部署落實,。要加強項目建設(shè),、要素保障等重要工作的銜接，扎實抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，確保明年有一個好的開局,。二是切實保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)和監(jiān)管,，確保市場平穩(wěn),。三是切實加強安全生產(chǎn)。各地要及早開展一次元旦,、春節(jié)前的安全生產(chǎn),、公共安全隱患的大排查，認真落實安全責(zé)任制,，確保不發(fā)生重特大事故,，確保節(jié)日期間的社會安全。加強社會矛盾排查和化解工作,，努力把問題消除在萌芽狀態(tài),。四是切實關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi),，各級領(lǐng)導(dǎo)要對這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過問他們的生產(chǎn)生活問題,，組織深入開展送溫暖活動,，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件,。要認真做好農(nóng)民工工資清欠工作,。新春佳節(jié)即將來臨,，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求,，厲行勤儉節(jié)約,，反對鋪張浪費，堅決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財物和收受禮金禮券,?？傊覀円袑嵶ズ霉?jié)前和節(jié)日期間的各項工作,，讓全省人民過一個健康,、文明、歡樂,、祥和的節(jié)日,。
在新的一年里，我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，振奮精神、開拓進取,、扎實工作,，為明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展有一個良好的開局作出新的貢獻！
全省經(jīng)濟工作會議講話篇五
xx社區(qū)位于xx市中心,，黨支部有黨員38人,，轄區(qū)有企業(yè)商戶1512個、社會組織10個,、機關(guān)事業(yè)單位3個,，居民20xx戶、總?cè)丝?2108人,，是典型的商貿(mào)型社區(qū),。全省大討論開展以來，我們認真貫徹省委部署,，把開好高質(zhì)量專題組織生活會作為強化政治功能,、提升組織力的重要契機，聚焦“審題,、破題,、答題”，全體黨員經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，激發(fā)了干事奉獻的新動力,。
一,、吃透精神審準題，打牢組織生活的思想根基
緊扣“改革創(chuàng)新,、奮發(fā)有為”主題,，結(jié)合社區(qū)商戶密集、成分復(fù)雜,、人口較多,、治理任務(wù)繁重的實際，從思想發(fā)動入手,，不斷凝聚開展大討論的思想共識,。一是“先行一步”抓謀劃。認真落實省委要求,，制定了專題組織生活會的“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”,，明確“學(xué)習(xí)、準備,、開會,、整改”4個環(huán)節(jié)和動員部署、學(xué)習(xí)研討,、談心談話,、征求意見等13項重點任務(wù)，做到責(zé)任到人,、具體到事,、落實到崗，確保規(guī)范有序,。二是“五位一體”抓學(xué)習(xí),。采取“三會一課”、主題黨日,、集中研討,、結(jié)對互學(xué)、參觀黨性教育基地“五位一體”方式,，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察山西重要講話精神,，深入領(lǐng)會省委駱惠寧書記在動員部署會上的講話精神，深入思考新時代黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,、打造城市基層黨建示范市社區(qū)標桿,，我們“怎么看、怎么辦,、怎么干”的問題,。對3名長年臥床老黨員，支委成員上門送學(xué)，第一時間傳達上級精神,。三是開展“六問”抓研討。主動提升工作標準,，遠學(xué)福州軍門社區(qū),、近學(xué)xx段南溝社區(qū)，把“六個破除”具體化,，提出“六問”：“自我革新能力強不強,？先行先試勇氣有沒有？創(chuàng)新精神足不足,？營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),？對標一流業(yè)績顯不顯？為民實干作風(fēng)實不實,？”組織黨員專題研討,，談?wù)J識、寫體會,，對標一流找差距,、補短板。
二,、緊抓關(guān)鍵破難題,，找準影響支部戰(zhàn)斗力的突出問題
針對過去組織生活存在的“問題找不到、談心不深入,、批評不深刻,、程序不規(guī)范”等現(xiàn)象，支委成員帶頭堅持“三個擺進去”,，引導(dǎo)黨員找準“六個破除”“六個著力”“六個堅持”在支部和自身的具體表現(xiàn),。一是聽真意見、找真問題,。把上級點,、集體談、互相幫,、群眾訪,、個人找結(jié)合起來，認真聽取市,、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)意見,，“兩委”班子6次集中坐下來分析研判問題；通過設(shè)立意見箱,、建立微信群,、開通公眾號，廣泛聽取居民、企業(yè),、商戶的心聲訴求,，先后整理篩選出3大類246條意見建議。如,，有的居民說“要及時反饋群眾訴求,，幫助群眾解決實際困難，讓社區(qū)成為我們百姓心中的家”,，有的商戶說“社區(qū)為企業(yè)送政策少,、為外來務(wù)工人員服務(wù)少”。二是談深談透,、見人見事,。堅持“三必談”，支部書記與委員,、委員之間,、委員與黨員必談；開展重點談,，支部書記與退役軍人黨員,、生活困難黨員、臥病在床黨員一對一談話,。有的支委成員直言不諱地說支部書記“只是一味地安排工作,，沒有設(shè)身處地考慮姐妹們的實際困難”。經(jīng)過幾輪交心,，大家真正把掏心窩的話擺在明面,、說在明處。一名過去參加組織生活會不積極的退休黨員,，認為“社區(qū)要錢沒錢,、要權(quán)沒權(quán)，解決不了實際問題,、開會也白開”,，通過支部書記3次上門走訪、深入談心后,，他的態(tài)度來了180度的大轉(zhuǎn)彎,，說到“咱這回跟以往可是不一樣，是要動真格解決問題了”,，并主動參加了會議,。三是深刻剖析、精準畫像,。堅持“分類要求”,，支委班子和成員做到“擺進去,、畫像準、有例子”,，普通黨員結(jié)合實際對照反思,。大家本著亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛,、解決問題不怕難的精神,，有一說一、有二說二,、自揭傷疤、自亮家丑,、不藏不掖,，真正觸及實質(zhì)問題，做到查擺問題與事接茬,、與人見面,、與思想對光。四是坦誠批評,、觸動靈魂,。為確保質(zhì)量，會議采取支委會先行批評,、黨小組會自評互評,、黨員大會民主評議三個階段進行，邀請9名群眾代表列席,，參會黨員年齡最大的86歲,。會上批評坦誠直率，辣味十足,。有的支委成員批評支部書記：“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)結(jié)項驗收后,，在更高標準更大作為上沒有再動腦筋，一直按部就班,?！庇械闹蓡T說：“自己怕惹事、不擔(dān)當(dāng),，創(chuàng)衛(wèi)中碰到難纏戶躲著走不敢惹,。”有的老黨員講：“退休后覺得沒用了,，看到不文明現(xiàn)象也不愿管,。”有的帆企業(yè)黨員說：“平時只顧忙著掙錢,，忘了自己還是個黨員,，不像個黨員的樣子,。”
三,、兌現(xiàn)承諾答好題,，夯實黨在城市基層的執(zhí)政根基
堅持把回應(yīng)群眾關(guān)切、抓好整改落實,、贏得居民商戶信任,，作為提升組織力、打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢,、鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘的關(guān)鍵一環(huán),，立行立改、邊整邊改,。一是拉出清單,、主動認領(lǐng)。會前會后查找出問題84個,，其中：“開展活動少”“對弱勢群體關(guān)心不夠”等社區(qū)內(nèi)部能解決的53個,，“物業(yè)不管事”“群眾停車難”等需要上級協(xié)調(diào)解決的15個，“大黨委成員單位溝通交流少”“部分商戶噪音大”等需要駐區(qū)單位聯(lián)動解決的16個,。分別列出問題清單,、整改清單和責(zé)任清單，支部書記主動認領(lǐng)了“在小區(qū)安裝桌子凳子”“拆地鎖后遺留地釘不安全”等不好協(xié)調(diào),、費時費力的10個問題,，其他黨員認領(lǐng)了74個。二是不等不靠,、邊查邊改,。對征求意見環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“想在小區(qū)物業(yè)上班、兵役登記操作不了”等38個問題,，現(xiàn)場解決銷號,。比如，為一名身患重病,、醫(yī)藥費昂貴且無法報銷的居民快速申請臨時救助,，解決他的燃眉之急，他感慨地說“沒想到社區(qū)這么快就為自己解決了這么大的問題,，征求意見真的不是說說而已”,。對一時不能解決的，班子集體研判分步整改,，明確了整改目標,、措施、責(zé)任,、時限,，黨員作出整改承諾,，公示整改措施，接受各方監(jiān)督,。三十固提升,、激發(fā)動力。堅持把鞏固成果與健全制度結(jié)合起來,，確保大討論取得實效,。46個正待解決的問題，15個已經(jīng)接近收官,，21個取得了階段性進展,，剩余10個已完善了解決路徑。修訂完善了黨建引領(lǐng)基層社會治理,、社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議等9項制度,，以制度的剛性約束來提升基層治理的能力和水平。
下一步,，我們將貫徹落實好這次會議精神，以此為新起點,，對標一流,、學(xué)習(xí)先進、奮發(fā)作為,，思想再解放,、改革見行動，把“大討論”成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè),、服務(wù)群眾的實際行動,，更好地發(fā)揮社區(qū)黨支部在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
