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縣長經(jīng)濟(jì)工作會議講話內(nèi)容篇一
縣長經(jīng)濟(jì)工作會議講話(三)
同志們:
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,,傳達(dá)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新形勢,,安排部署××年經(jīng)濟(jì)工作,。下面,,我根據(jù)縣委會議研究的意見,,講三個(gè)問題。
一,、正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢
近年來,,我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省,、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施,,結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新工作機(jī)制,,大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,,各項(xiàng)工作成效明顯。今年各項(xiàng)任務(wù)可以完成和超額完成,,“十五”計(jì)劃的目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn),。
一是經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。預(yù)計(jì)××年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,,比上年增長;比年增加億元,,年均遞增。人均達(dá)元,,比年增加元,,年均遞增。一,、二,、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成億元、億元和億元,,分別比上年增長,、和。預(yù)計(jì)××年完成全社會消費(fèi)品零售總額億元,,比上年增長,,比年增加了億元,年均遞增,?!笆濉逼陂g完成固定資產(chǎn)投資億元,為計(jì)劃的;其中××年預(yù)計(jì)完成億元,,同比增長,。全縣人民生活水平繼續(xù)提高,預(yù)計(jì)××年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,,比上年增長;農(nóng)民人均純收入元,,比上年增長。
二是項(xiàng)目建設(shè)形勢喜人,?!痢聊辏h審批利用外資項(xiàng)目個(gè),實(shí)際到位外資萬美元,,同比增長;實(shí)際到位內(nèi)資億元,,同比增長。全年新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè),,預(yù)計(jì)完成投資億元,,比上年增長。列入湘西地區(qū)開發(fā)的個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共向上爭取引導(dǎo)資金萬元,,貼息資金多萬元,,完成固定資產(chǎn)投入近萬元,完成出口創(chuàng)匯萬美元,,實(shí)現(xiàn)稅收多萬元,。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升溫?!笆濉逼陂g,,一、二,、三產(chǎn)業(yè)年均增速分別為,、,三次產(chǎn)業(yè)的比例由::調(diào)整至::,。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長,。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和中央、省委號文件的落實(shí),,總體上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收的預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì)××年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元(不變價(jià)),,比上年增長,。××年全縣勞務(wù)輸出萬人,,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元,。糧食總產(chǎn)達(dá)到萬噸,同比增加萬噸;烤煙種植萬畝,,完成煙葉收購萬擔(dān),,實(shí)現(xiàn)稅收萬元,取得了新一輪烤煙生產(chǎn)的歷史性突破,,被省人民政府評為烤煙工作先進(jìn)縣,。全年造林萬畝,銷售木材萬立方米,,實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入萬元;規(guī)模養(yǎng)殖也有新的發(fā)展,,新增年出欄生豬頭以上的大戶戶,存欄牛頭以上的大戶戶,出欄羊頭以上的大戶戶;食用菌種植發(fā)展迅速,,全縣已發(fā)展食用菌萬袋,產(chǎn)值萬元,,將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的新渠道,。工業(yè)生產(chǎn)勢頭強(qiáng)勁。隨著工業(yè)化進(jìn)程的強(qiáng)力推進(jìn),,規(guī)模工業(yè)活力顯現(xiàn),,總體效益持續(xù)增加,工業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,。預(yù)計(jì)××年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,,同比增長;完成工業(yè)增加值億元,同比增長,。全縣有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家,,預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值億元,同比增長,,完成增加值億元,,同比增長;投入技術(shù)改造資金萬元,同比增長,。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率,。民營經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)增長的骨干力量,全縣非公有制企業(yè)達(dá)家,,預(yù)計(jì)××年實(shí)現(xiàn)稅收萬元,。第三產(chǎn)業(yè)快速增長?!笆濉逼陂g,,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的作用顯著增強(qiáng),第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn),,××年第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元,,同比增長。旅游業(yè)發(fā)展迅速,,××年共投入建設(shè)資金萬元,,預(yù)計(jì)全年接待海內(nèi)外游客萬人,旅游收入實(shí)現(xiàn)萬元,,同比增長,。交通運(yùn)輸、郵電通信,、商業(yè)貿(mào)易,、餐飲、金融保險(xiǎn)、社會服務(wù),、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速增長,,消費(fèi)市場繁榮活躍。
四是財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn),?!笆濉逼陂g,財(cái)政收入增幅略高于的增幅,,財(cái)政總體實(shí)力增強(qiáng),,質(zhì)量提高,保證了干部職工基本工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。預(yù)計(jì)××年完成財(cái)政總收入萬元,,其中地方財(cái)政收入完成萬元,剔除政策性減收因素,,分別比年增加萬元和萬元,,年均遞增和。預(yù)計(jì)年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額億元,,各項(xiàng)貸款余額億元,,分別比年初增長和。
二,、××年的工作重點(diǎn)
(一)以項(xiàng)目建設(shè)為突破口,,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力。項(xiàng)目是資金投入的載體,,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托,。落實(shí)科學(xué)展觀要以項(xiàng)目為載體,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的奮斗目標(biāo)要以項(xiàng)目為突破,,保持經(jīng)濟(jì)增長良好態(tài)勢要以項(xiàng)目為支撐,。抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇,就是抓資金,,就是抓實(shí)事,,就是抓發(fā)展。全縣上下一定要樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識,,認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,積極探索項(xiàng)目建設(shè)新路子,下大力氣抓好項(xiàng)目建設(shè),。
一是要精心開發(fā)項(xiàng)目,。要進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目開發(fā)的思路。既要搶抓政策機(jī)遇開發(fā)項(xiàng)目,,又要挖掘資源優(yōu)勢開發(fā)項(xiàng)目,。一方面,,要認(rèn)真研究吃透上級大政方針,圍繞政策傾斜,、重點(diǎn)扶持的方面進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā),。另一方面,進(jìn)一步整合我縣豐富的水能,、礦產(chǎn),、林木、藥材,、旅游等優(yōu)勢資源來開發(fā)項(xiàng)目,。要建設(shè)一批能夠整體帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的經(jīng)營性項(xiàng)目,,促進(jìn)土地、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)的盤活利用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,。要突出項(xiàng)目開發(fā)的重點(diǎn),。堅(jiān)持大小項(xiàng)目一起抓,突出抓大項(xiàng)目;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一起抓,,突出抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;傳統(tǒng)項(xiàng)目與特色項(xiàng)目一起抓,,突出抓特色項(xiàng)目。對已列入了“”規(guī)劃的項(xiàng)目,,要逐個(gè)進(jìn)行策劃和開發(fā),,提高項(xiàng)目開發(fā)的水平,盡快使項(xiàng)目發(fā)揮效益,。同時(shí),,要注意包裝好項(xiàng)目。項(xiàng)目包裝要突出特點(diǎn),、體現(xiàn)特色,,形式和內(nèi)容都要適應(yīng)改革開放的新形勢,適應(yīng)不同的招商方式和渠道,。
二是要積極引進(jìn)項(xiàng)目,。要始終把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一菜單”和“一號工程”來重視,努力形成大開放大發(fā)展格局,。第一,,要積極宣傳、落實(shí)好招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策,,建好項(xiàng)目庫,,充實(shí)完善“政府信息網(wǎng)”和“江華招商網(wǎng)”,公開項(xiàng)目信息,,強(qiáng)化全民招商意識,,充分調(diào)動全社會廣泛參與招商引項(xiàng)目的積極性,。第二,要突出利用資源優(yōu)勢招商,,延長林產(chǎn)品深加工,、礦產(chǎn)品深加工、旅游開發(fā),、城建招商和小水電開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,結(jié)合以節(jié)會招商,、以親朋招商,、以中介機(jī)構(gòu)招商和網(wǎng)絡(luò)招商等形式,努力形成全方位,、多渠道,、寬領(lǐng)域的招商引資新機(jī)制,把我們的政策優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的體制,、機(jī)制、資本優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,,創(chuàng)新工作思路,,以超常規(guī)的方式引進(jìn)一批新的外資項(xiàng)目,尤其要以港,、澳,、臺客商為主攻對象,讓更多的客商落戶江華,。第三,,要繼續(xù)實(shí)行招商引資工作目標(biāo)管理考核制度,實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),,重獎(jiǎng)有功人員,。××年,,要實(shí)現(xiàn)審批
合同
外資萬美元,,到位萬美元;到位內(nèi)資億元人民幣;外貿(mào)自營進(jìn)出口萬美元。三是要努力爭取項(xiàng)目,。明年國家將實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不斷加大對貧困地區(qū)投入,,省里也在加快實(shí)施湘西開發(fā)戰(zhàn)略,。我們要抓住這些機(jī)遇,從工業(yè)技改,、基礎(chǔ)設(shè)施,、資源保護(hù),、社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有針對性地做好項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目規(guī)劃工作,從實(shí)現(xiàn)國家政策和江華優(yōu)勢資源對接上找項(xiàng)目,,爭項(xiàng)目,。對上報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行有機(jī)整合,要明確方向,,保證重點(diǎn),,積極跑部進(jìn)廳,做好項(xiàng)目銜接工作,,想方設(shè)法將更多的項(xiàng)目納入國家和省里規(guī)劃的“籠子”,。這里還要特別指出的是,今后凡爭取上報(bào)的項(xiàng)目,,必須歸口縣發(fā)改委“籠子”,,經(jīng)縣政府審定后再上報(bào),不允許擅自以縣政府的名義上報(bào)項(xiàng)目,。因?yàn)樯霞壗o一個(gè)縣的項(xiàng)目總盤子是基本固定的,,一旦對一些綜合效益低的小項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),,勢必會影響到全縣其他重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取,。對于已經(jīng)上報(bào)并有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目,要專人進(jìn)行跟蹤爭取,,只要有百分之一的希望,,就要做百分之百的努力,需要縣級領(lǐng)導(dǎo)出面爭取的,,分管領(lǐng)導(dǎo)首先要竭盡全力,。總的來說,,明年的項(xiàng)目工作就是要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,,發(fā)揮發(fā)改委等項(xiàng)目管理部門的主渠道作用,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門的對口銜接作用,,立足國家投資政策,,著眼市場需求,多渠道,、多形式,、多層面論證謀劃大項(xiàng)目,積極爭取大項(xiàng)目,。
(二)以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。明年要完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,,增長,,工業(yè)增加值保持兩位數(shù)的增長速度,。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
一是突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是要素聚集的平臺,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),必須全力抓好園區(qū)建設(shè),。第一,,要集中財(cái)力建園區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)要以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),,基礎(chǔ)設(shè)施投入要向園區(qū)傾斜,,進(jìn)一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好沱江工業(yè)園建設(shè),,按照“財(cái)政預(yù)算投入,,城建打捆貸款,項(xiàng)目切塊投入,,工業(yè)園清理閑置土地自籌投入”的要求,,來確保工業(yè)園建設(shè)資金,使工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大,,水,、電、路,、訊和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng),,為項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)打造平臺。明年上半年,,沱江工業(yè)園要建成平方公里,,下半年要完成有個(gè)規(guī)模企業(yè)在園區(qū)落戶的任務(wù)。河路口,、碼市工業(yè)村要結(jié)合自身地理位置,,發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照市場運(yùn)作方式,,做好擴(kuò)容提質(zhì)文章,,建成特色工業(yè)區(qū)。第二,,產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)園區(qū),。要按照打造產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群的要求,,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,,以政策作引導(dǎo),促使企業(yè)憑自身特色對號入座向園區(qū)集中,,提高園區(qū)內(nèi)資源整合共享和集約化經(jīng)營水平,。第三,,培育支柱強(qiáng)園區(qū)。要按照每個(gè)園區(qū)至少形成個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有家產(chǎn)值超過億元的骨干企業(yè)支撐的要求,,積極做好沱江工業(yè)園的大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn),,同時(shí)加強(qiáng)對河路口硅錳合金,、鴻意冶金、碼市工業(yè)硅,、宏昌玻璃纖維廠,、雙龍紙業(yè)等園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)的培育,促使其盡快做大做強(qiáng),,增強(qiáng)園區(qū)的聚集力和輻射力,。第四,優(yōu)化環(huán)境興園區(qū),。要按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)兩手抓,,兩手都要硬的要求,狠抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè),。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的政策環(huán)境,、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,營造親商,、安商,、富商的良好氛圍,,吸引客商進(jìn)入園區(qū)投資興業(yè),。
二是擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要狠抓現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造,。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),在企業(yè)信貸投入,、技術(shù)改造,、人才培養(yǎng)等方面予以大力扶持,重點(diǎn)幫助金華造紙廠,、福湘人造板廠,、姑山磷復(fù)肥有限公司、王氏腐乳食品公司,、大地食品公司等傳統(tǒng)企業(yè)提質(zhì)增效,,實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力,。要依托資源開發(fā),,狠抓規(guī)模擴(kuò)張,。繼續(xù)走好以水辦電、以電帶廠的路子,。要進(jìn)一步完善全縣電站,、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)抓好在建電源點(diǎn)建設(shè),確保沱江電站,、大林江電站,、涔天河右岸電站等骨干電站盡快上網(wǎng)發(fā)電;地方電網(wǎng)要進(jìn)一步做好與大電網(wǎng)的合作,加緊與建滔集團(tuán)銜接,,建好連(州)(貝)江線路,,實(shí)現(xiàn)與廣東電力通道對接,優(yōu)化全縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu),?!痢聊辏瓿蓶|田輸變電工程建設(shè);水電產(chǎn)業(yè)要力爭實(shí)現(xiàn)稅收萬元以上,。要依托豐富的水電和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,,大力發(fā)展礦產(chǎn)開采和加工、冶金化工建材等產(chǎn)業(yè),。要重點(diǎn)推動大竹源鐵礦,、林氏礦業(yè)公司、稀土開采及深加工,、高嶺土開采及加工等項(xiàng)目的實(shí)施,。
三是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立“民營強(qiáng)縣”,、“民營富民”的思想,,堅(jiān)持“放心、放開,、放手,、放膽”方針,對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,政策要再寬松,,培育力度要再加大,力爭全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值占,、上繳稅金占地方財(cái)政收入,、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個(gè)比重”每年增長個(gè)百分點(diǎn)以上,。要大力培植民營骨干企業(yè),,引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場競爭力和輻射帶動能力,。要鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)采取股份制,、租賃、兼并,、購買等形式,,推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。要加快供銷,、商業(yè)等國有企業(yè)改制步伐,,積極鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改第一范文網(wǎng)版權(quán)所有制和公用事業(yè)改革。對投資少,、效益好,、見效快的項(xiàng)目,以及部分基礎(chǔ)設(shè)施,、城市建設(shè),、公共服務(wù)等項(xiàng)目,堅(jiān)持市場運(yùn)作,,廣泛吸納民間投資,。要著重在工業(yè)企業(yè)、農(nóng)林副產(chǎn)品加工,、商貿(mào)流通,、水電開發(fā)、交通運(yùn)輸,、餐飲服務(wù),、休閑旅游等方面,提高民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,,真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)以民營為主,、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主”的發(fā)展格局,?!痢聊辏獙?shí)現(xiàn)新增民營企業(yè)家以上,,其中規(guī)模以上企業(yè)家,新增個(gè)體工商戶戶以上,。
(三)以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,。這既是當(dāng)前緊迫的任務(wù),,又是長期、全局的任務(wù),必須按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的總體要求,,統(tǒng)籌謀劃,整體推進(jìn),,努力形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,為農(nóng)林業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間,,為農(nóng)村社會提供更全面的服務(wù),,為農(nóng)民增收提供更有利的條件。
一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。要在穩(wěn)定和鞏固糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步加大農(nóng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度?!痢聊?,要繼續(xù)實(shí)行對種糧農(nóng)民的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼政策和糧食最低收購保護(hù)價(jià)政策,保護(hù)和提高種糧農(nóng)民積極性,。要按照“農(nóng)戶基地企業(yè)”,、“農(nóng)戶基地市場”等模式,把基地建設(shè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的環(huán)節(jié)來抓,,充分發(fā)揮帶動作用,。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙,、蔬菜,、玉米、食用菌,、畜禽,、木本藥材、速生豐產(chǎn)用材林等基地建設(shè),?!痢聊辏h要完成烤煙種植面積萬畝,,收購萬擔(dān),,爭取收購萬擔(dān),中上等煙比例達(dá)到以上;種植蔬菜萬畝,,其中商品蔬菜萬畝;發(fā)展食用菌萬袋;發(fā)展以厚樸為主的優(yōu)質(zhì)木本藥材萬畝;種植楠竹萬畝,。要完成造林萬畝,其中退耕還林萬畝,其它造林萬畝,,突出抓好國道綠化帶建設(shè),。建好農(nóng)業(yè)科技示范園和林業(yè)生態(tài)休閑園。通過基地建設(shè),,進(jìn)一步發(fā)展和壯大第一范文網(wǎng)版權(quán)所有全縣煙葉,、食品加工、中藥材,、竹木加工等產(chǎn)業(yè),。著力培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加大對大地食品,、王氏腐乳,、福湘人造板、金華紙業(yè),、茂森木業(yè),、金湘木業(yè)、輝煌生物等資源型加工企業(yè)的扶持力度,,并逐步做強(qiáng)做大,,增強(qiáng)帶動輻射能力。同時(shí),,要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,,著力扶持濤圩蔬菜水果協(xié)會、縣食用菌協(xié)會,、養(yǎng)豬協(xié)會等各類社會化服務(wù)組織,,引導(dǎo)中介組織發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,。明年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)稅收萬元以上,主要農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到以上,。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,。全縣各級各部門要高度重視農(nóng)村建設(shè),增加對農(nóng)業(yè)的投入,,強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)措施,,逐步建立穩(wěn)定增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,。要按照“一規(guī)劃,、三清、三改”的要求,,不斷改善村容村貌,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。講“一規(guī)劃”,,就是要切實(shí)抓好村級規(guī)劃,,今后的農(nóng)村房屋建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè),、水利設(shè)施建設(shè)等都要有一個(gè)符合新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,,并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施;講“三清”,就是清障(礙),、清淤(泥),、清垃圾,不斷美化農(nóng)村環(huán)境;講“三改”,,就是改水,、改廁、改道路,,進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)文明建設(shè)。要以深入開展第三批
先進(jìn)性教育
活動為契機(jī),,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),提高農(nóng)民素質(zhì),,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,,提高生活質(zhì)量。明年要確定個(gè)村進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn),。原來實(shí)施的大鹿沖,、梁木橋、杉木根,、杉木口,、竹市等小康示范村的建設(shè),也要按社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求進(jìn)行完善,。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,認(rèn)真組織實(shí)施中低產(chǎn)田改良、基本煙田建設(shè),、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,、灌區(qū)設(shè)施配套、人畜飲水改善等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)項(xiàng)目,。通過資金和原材料補(bǔ)助或“以獎(jiǎng)代勞”等方式,,引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞。特別是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,,更要引起我們高度重視,,明年要把更多的資金,、項(xiàng)目和精力投入到林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,結(jié)合“村村通”工程,、農(nóng)網(wǎng)改造,、扶貧開發(fā)等方式,不斷完善林區(qū)水,、電,、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施,,改善林農(nóng)的生產(chǎn)生活條件,。明年要完成個(gè)村公里通村公路建設(shè)任務(wù);認(rèn)真組織實(shí)施基本煙田建設(shè)項(xiàng)目、大路鋪農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,、東田節(jié)水灌溉項(xiàng)目,、草嶺水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、白芒營國土整理項(xiàng)目,、農(nóng)村人口飲水安全項(xiàng)目和沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目等,,明年要完成沼氣建設(shè)個(gè)。
要加快建立健全種養(yǎng)良種培育,、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù),、動植物重大疫病檢測防控等體系,特別是要進(jìn)一步加大對重大動物疫病防控力度,,逐步改變農(nóng)村傳統(tǒng)的禽畜養(yǎng)殖方式;要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),,搞好防災(zāi)減災(zāi)工作,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障,。
三是提高農(nóng)民素質(zhì)和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。整合各種教育資源,完善縣委黨校,、職業(yè)中專,、勞動力就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地,加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,。繼續(xù)實(shí)施“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“陽光工程”,,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,,增強(qiáng)致富本領(lǐng)。拓寬農(nóng)民增收渠道,,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),,建設(shè)一批穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地,創(chuàng)立勞務(wù)品牌,,擴(kuò)大勞務(wù)輸出;充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,,大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營,推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),?!痢聊?,要完成勞務(wù)輸出萬人,,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元以上。同時(shí)要利用政策感召,、親情牽引,、利益趨動等形式,吸引外出務(wù)工的成功人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),,大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,,推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)以擴(kuò)容提質(zhì)為手段,,全面提升城鎮(zhèn)化水平,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化互為依托,,互為支撐。明年要在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、工業(yè)化的基礎(chǔ)上,,加快城鎮(zhèn)化步伐,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平達(dá),。
一是搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一方面,要搞好縣城提質(zhì)擴(kuò)容,。堅(jiān)持政府引導(dǎo),,市場運(yùn)作,按照“瑤族特色與現(xiàn)代風(fēng)格相融合”的定位,,樹立“精品城鎮(zhèn)”和“品牌城鎮(zhèn)”理念,,完善規(guī)劃體系,提升建設(shè)檔次,,增強(qiáng)城市功能,,彰顯民族特色。認(rèn)真實(shí)施“東提西擴(kuò)”戰(zhàn)略,,全力推進(jìn)縣城重心西移,。縣城西區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效能管理,,努力做到速度、品位,、特色兼顧,。要以江華大道為核心,全面啟動西區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及火車站配套設(shè)施建設(shè),??h城東區(qū)改造要以人為本,完善功能,,配套基礎(chǔ)設(shè)施,,努力改善人居環(huán)境。明年要啟動瑤韻廣場建設(shè);繼續(xù)抓好瑤都步行街,、天和商業(yè)廣場建設(shè);結(jié)合城市防洪工程,,實(shí)施濱江大道建設(shè),進(jìn)一步改造老城區(qū),。同時(shí)另一方面,,要進(jìn)一步完善各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,健全集鎮(zhèn)功能,,強(qiáng)化管理,,提高品位,優(yōu)化人居環(huán)境,。首先,,要進(jìn)一步完善建制鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作,科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)空間,、產(chǎn)業(yè)布局,、功能區(qū)劃以及發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度。特別是橋頭鋪,、大路鋪,、白芒營等鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)鐵路走向進(jìn)一步調(diào)整規(guī)劃,做到鐵路建設(shè)與集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。其次,,要加大投入,進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)水,、電,、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套,,為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效載體,。
二是培育壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化程度的重要體現(xiàn),。按照“大市場,、大流通,、大服務(wù)”的思路,大力發(fā)展旅游業(yè),。要認(rèn)真落實(shí)好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃,,以瑤文化為底蘊(yùn),以瑤風(fēng)瑤俗為主題,,突出發(fā)展民俗休閑旅游,。明年要加大對秦巖景區(qū)、寒亭暖谷風(fēng)情園,、務(wù)江天河,、盤王城、姑婆山等極具潛力的旅游景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā),、包裝和宣傳推介。要完成接待游客萬人次,,實(shí)現(xiàn)旅游收入萬元的目標(biāo),。要以旅游業(yè)帶動瑤族服飾、瑤族特色食品,、瑤族特色手工藝品和交通客運(yùn)業(yè),、餐飲業(yè)、旅店業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,,積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),。加快商品流通體系建設(shè),積極發(fā)展商業(yè)連鎖,、超市,、物流配送等行業(yè);完善、擴(kuò)大農(nóng)村和城區(qū)商業(yè)市場,,促進(jìn)商品流通,。培育壯大住房、通訊,、文化,、教育、體育及城鎮(zhèn)公共服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn),,滿足廣大居民多層次的消費(fèi)需求,。
三是搞好城鎮(zhèn)經(jīng)營和管理。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營城市理念,,拓寬經(jīng)營城市的領(lǐng)域,,多渠道籌措城市建設(shè)資金。要進(jìn)一步加快市政公用設(shè)施改革,,經(jīng)營好城市,。通過出讓土地,、合作開發(fā)、公開拍賣等形式籌措建設(shè)資金,,形成城市建設(shè)多元化投資體制,,切實(shí)提高城市經(jīng)營水平。明年要穩(wěn)步發(fā)展出租車行業(yè),,進(jìn)一步提升城市品位,。要繼續(xù)以“五化”建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固和提高縣城的綠化,、亮化,、美化、凈化和規(guī)范化,,不斷改善城區(qū)居民生活環(huán)境,,提高生活質(zhì)量。要積極開展各類精神文明創(chuàng)建活動,,提高居民素質(zhì),,提升城市文明程度。
(五)以解決民生問題為著力點(diǎn),,努力構(gòu)建社會主義和諧社會
一是堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,。各級各部門都要把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目狠抓落實(shí),廣辟就業(yè)門路,,增加就業(yè)崗位,。要進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策,通過配套資金,、提供優(yōu)惠等辦法,,鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先吸納下崗失業(yè)人員。加大公益性崗位開發(fā)力度,,優(yōu)先安置就業(yè)困難人員,。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生,、退役軍人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作,。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)多種形式就業(yè),。明年力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)人,,促使失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人,其中“”人員人,,城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在,,新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人。
二是進(jìn)一步完善社會保障制度。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療和失業(yè),、工傷、生育等保險(xiǎn)制度,,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和層次,。提高各類企業(yè)參保率,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,,力爭明年完成新增醫(yī)療,、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)人,。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益,,認(rèn)真解決他們在工資待遇、工作環(huán)境,、社會保障等方面的問題,。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。完善農(nóng)村貧困救助和“五?!敝贫龋⑼晟妻r(nóng)村最低生活保障制度,。加強(qiáng)社會福利事業(yè),完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會救助體系,,支持社會慈善,、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動,。
三是全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè),。教育工作,要把發(fā)展農(nóng)村教育作為重點(diǎn),,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策;鞏固和提高“兩基”成果,,大力發(fā)展學(xué)前教育、高中教育,、職業(yè)教育和成人教育;加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),,努力提高全縣教育水平;繼續(xù)抓好寄宿制學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校危房改造和“普九”消赤減債工作,??萍脊ぷ鳎涌炜萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,實(shí)施一批資源開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、工業(yè)化科技項(xiàng)目。衛(wèi)生工作,要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度,,繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防保健工作,,建立縣、鄉(xiāng),、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健體系;擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù),,改善醫(yī)療設(shè)施,完善所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋改造和配套建設(shè);盡快開展以大病互助為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度前期調(diào)查工作,,爭取進(jìn)入全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度擴(kuò)面縣,。人口與計(jì)劃生育工作,要加強(qiáng)流動人口管理,,提高“村為主”工作水平,,建立人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,全面完成人口計(jì)劃,,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,。文化工作,要立足瑤族文化優(yōu)勢,,整合瑤族文化旅游資源,、用活民族文化政策,集中人力,、物力,、財(cái)力,著力打造瑤族文化品牌;做好民族文化,、民族藝術(shù)的挖掘,、收集、整理和保護(hù),,弘揚(yáng)瑤族優(yōu)秀文化,。廣電、體育,、民政,、民族、環(huán)保,、氣象等其它各項(xiàng)社會事業(yè)都要爭取新的進(jìn)步,。
四是切實(shí)維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。各級各部門要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想,,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),突出抓好礦山,、建筑,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、水電開發(fā)、道路交通,、公共聚集場所消防等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作,,力爭事故起數(shù)和傷亡人數(shù)都有大的下降。實(shí)施食品,、藥品放心工程,,加強(qiáng)食品、藥品,、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,,確保群眾健康安全。強(qiáng)化社會治安綜合治理,。堅(jiān)持“打防結(jié)合,,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子,,深入開展“掃黑除惡”、打擊聚眾賭博,、禁毒等專項(xiàng)斗爭,,繼續(xù)開展重點(diǎn)村、難管村綜合整治,,突出各類矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處,,妥善處理好群體性事件,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,,完善治安防控體系,,努力創(chuàng)建“平安江華”,保障人民群眾安居樂業(yè),。
五是繼續(xù)為民辦好件實(shí)事。重點(diǎn)圍繞就業(yè),、就學(xué),、就醫(yī)和社會保障、公共衛(wèi)生等群眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題,,繼續(xù)落實(shí)省委省政府為民辦好件實(shí)事工作,,加大解決困難群體生產(chǎn)、生活等方面突出問題的力度,,真正讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠,。
同志們,做好明年的各項(xiàng)工作,,事關(guān)“”的良好開局,,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,,銳意進(jìn)取,,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面而努力奮斗,。
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