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提升鄉(xiāng)村治理水平篇一

廁所雖小,，關(guān)系民生。

中央農(nóng)辦副主任,、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫介紹,，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)全面完成?！敖刂?020年底,，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到68%以上，預(yù)計今年超過70%,?！?/p>

但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在有的地區(qū),，因為模式不適應(yīng),，建了沒法用；有的因為缺乏管護機制,，鎖上不讓用,；有的因為質(zhì)量不高，建了不耐用,。

“對于這些問題,，我們始終堅持問題導(dǎo)向，采取了一系列措施,，務(wù)實推進農(nóng)村廁所革命,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司司長李偉國說,，對媒體曝光,、群眾反映強烈的問題，及時調(diào)查核實,，督促地方把問題整改到位,，力戒形式主義、官僚主義,。

“要真正把農(nóng)村廁所革命這件民生大事辦好辦實,?！崩顐f，“要選準(zhǔn)技術(shù)模式,，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式,，宜水則水、宜旱則旱,?！?/p>

解決農(nóng)民群眾的問題，還需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。

“農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，農(nóng)民群眾不僅是受益者,，更是重要的參與者,、建設(shè)者、監(jiān)督者,。所以,，這次行動方案充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，強調(diào)堅持問需于民,、突出農(nóng)民主體,。”李偉國說,。

突出農(nóng)民主體作用,，要激發(fā)自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動力。

李偉國說,，要廣泛宣傳發(fā)動,，讓農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治；發(fā)揮典型示范作用,，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,、改變習(xí)慣；鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,，引導(dǎo)培育村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,。

從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美，農(nóng)村人居環(huán)境整治邁入了新征程,。行動方案特別強調(diào),，加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,，不搞千村一面，不搞大拆大建,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長秦海翔說,，這次行動方案將加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)作為一項重要任務(wù),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強傳統(tǒng)村落保護利用，健全傳統(tǒng)村落評估和警示退出的機制,，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)出新的活力,。

秦海翔說，截至目前,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)分五批將6819個有重要保護價值的村落列入了中國傳統(tǒng)村落保護名錄,，建立了掛牌保護制度。在10個市州實施集中連片保護利用示范,，建設(shè)了中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館,。

近幾年，鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,，但同時一些設(shè)施設(shè)備建而不管的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,。

“對于東部、中西部城市近郊等有基礎(chǔ),、有條件的地區(qū),，要全面建立長效管護機制?！眹野l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉說,。

他說，要逐步建立政府主導(dǎo),、多方參與,、市場運作的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化,、專業(yè)化,、社會化的運行管護。探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制,。

此次行動方案在保障措施上,，從探索建立機制向促進長治長效深化。更加突出機制建設(shè),，強調(diào)完善以質(zhì)量實效為導(dǎo)向,、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進機制，構(gòu)建系統(tǒng)化,、規(guī)范化,、長效化的政策制度,，提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平,。

劉煥鑫表示，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治,，擦亮美麗中國,、美麗鄉(xiāng)村的綠色底色,，可以為廣大農(nóng)民提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

提升鄉(xiāng)村治理水平篇二

xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線”和“xx線”公路交匯處,，是xx鄉(xiāng)人民政府所在地,，境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口，并有xx風(fēng)景區(qū),，交通便利,，環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組,，共有xx戶,，xx人，全村耕地面積xx畝,，茶園面積xx畝,，山林面積xx畝，全村常年在外務(wù)工約xx人,，村民經(jīng)濟收入主要靠務(wù)工,、根雕、茶葉為主,。20xx年村級集體經(jīng)濟收入xx萬元,。

以新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,，貫徹黨的十九屆四中全會精神,，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求，加強村級組織建設(shè),，健全村級民主制度,，完善村級公共服務(wù)，深化村民自治實踐,，促進自治,、法治、德治融合發(fā)展,，推進鄉(xiāng)村社會有效治理,，結(jié)合實際，制定本方案,。

通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動,，力爭到20xx年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，村民自治機制更加健全,，村級公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，基層政權(quán)更加鞏固,，鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。

(一)不斷發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，加強服務(wù)型黨組織建設(shè),，著力提升服務(wù)能力和水平,，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生,、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員,，充分發(fā)揮黨組織“核心作用”,。二是加大村級后備力量培養(yǎng)力度。在致富帶頭人,、年輕黨員,、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民,、大中專畢業(yè)生等群體中培養(yǎng)后備干部,，通過現(xiàn)任xx村干部“傳幫帶”提升后備干部的`思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，讓后備干部提前介入到xx村級事務(wù)中去,，熟悉相關(guān)工作與xx村情況,。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,，扎實開展實用技術(shù)培訓(xùn)等,，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,，帶動群眾全面參與

(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用,。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求,，融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度,。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,，凡涉及公共利益的重大決策事項，實行 “四議兩公開”制度,。建立村民議事會,，完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序，建立由村民議事會協(xié)商,、以村“兩委”為主渠道落實,、村務(wù)監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策,，將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件,。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議,、村民代表會議,、村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會的功能定位，制定完善運行制度,，科學(xué),、民主決策村級事務(wù)。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作,，明確黨務(wù)村務(wù)公開重點內(nèi)容,、公開形式，時間要求,，加強黨務(wù)村務(wù)公開欄日常管理,。

(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用

深入開展法治宣傳教育和法律進村活動，積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,，設(shè)施“法律明白人”,、“法律帶頭人”雙培養(yǎng)工程。完善村服刑人員和安置幫教對象的監(jiān)管幫扶措施,。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,，健全城鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，夯實人民調(diào)解基礎(chǔ),，引導(dǎo)人民調(diào)解員,、基層法律服務(wù)工作者、社會工作者等專業(yè)隊伍在土地糾紛,、林產(chǎn)糾紛,、家庭糾紛、鄰里糾紛和信訪化解等領(lǐng)域開展形式多樣的矛盾糾紛排查化解活動,。加強村治安防控網(wǎng)建設(shè),，深化“一村一警”戰(zhàn)略，建立打擊“村霸”和宗族勢力長效機制。全面提高村治安綜合治理水平,，防范黑惡勢力擾亂基層治理,。

(四)不斷強化村德治引領(lǐng)作用

培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，發(fā)揮新時代文明實踐所作用,，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，培育心口相傳的鄉(xiāng)村精神，增強群眾的認(rèn)同感,、歸屬感,、責(zé)任感和榮譽感。將社會主義核心價值觀融入村規(guī)民約,，內(nèi)化為群眾的道德情感，外化為服務(wù)社會的自覺行動,。重視發(fā)揮道德教化作用,，建立健全村道德評議機制，發(fā)現(xiàn)和宣傳村道德模范,、好人好事,，大力褒獎善行義舉，用身邊事教育身邊人,，引導(dǎo)村民崇德向善,。組織開展文明家庭創(chuàng)建活動，弘揚“好家風(fēng)”,，發(fā)展村志愿服務(wù),。加強村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平

(一)動員部署階段,。召開村民代表大會,、黨員大會以及村兩委會議，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,，部署安排試點建設(shè)工作任務(wù),，明確分工，落實責(zé)任,。(20xx年xx月前)

(二)項目實施階段,。對照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，制定工作清單,，倒排工作計劃,，扎實有序推進各項工作，確保按時完成各項目標(biāo)任務(wù),。(20xx年xx月至xx月)

(三)檢查總結(jié)階段,。開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理分類，落實整改方案,?？偨Y(jié)經(jīng)驗、鞏固成果,。根據(jù)項目實施情況,，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點,，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎(chǔ),。(20xx年xx月)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以黨委書記xx第一組長,，黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長,，黨委副書記為副組長,，黨委委員、組織委員xx,、副鄉(xiāng)長xx,、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作，切實增強試點建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo),。

2,、保證工作進度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合理規(guī)劃,，制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設(shè)工作計劃，明確分工,，落實責(zé)任,，切實加強管理，落實經(jīng)費保障,，定期開展項目進度督查,，扎實有序推進各項工作扎實開展，保質(zhì)保量完成各個項目,。

3,、營造良好氛圍。利用村民代表大會,、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議,，結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動,，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去，努力形成政府主導(dǎo),，全社會關(guān)心,、支持和參與的良好氛圍。

提升鄉(xiāng)村治理水平篇三

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,，推動水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，進一步提升全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量水平，根據(jù)省水利廳印發(fā)的《xx省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案》（x水建管發(fā)〔20xx〕x號）和市水務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動實施方案的通知》（x水監(jiān)督〔20xx〕x號）文件要求,，結(jié)合我縣實際,，現(xiàn)制定如下方案：

以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線，聚焦我縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題,，認(rèn)真開展問題排查和整改落實,，進一步增強質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任,，建立長效機制,，提升質(zhì)量水平。確?！笆奈濉逼陂g質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量管理措施更加有力,，水利工程建設(shè)質(zhì)量水平明顯提升,，建設(shè)完成一批高質(zhì)量水利工程，培育一批實力強,、質(zhì)量優(yōu),、信譽好的。水利建設(shè)市場主體,。

針對在建水利工程項目法人,、勘察、設(shè)計,、監(jiān)理,、施工、檢測等主要參建單位存在的突出問題,，組織開展全面排查整治,，促使全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平明顯提升。

（一）項目法人

重點排查整治項目法人履職能力不足,，質(zhì)量管理體系不健全,，施工圖審查程序不落實，設(shè)計變更程序不規(guī)范,，質(zhì)量檢查不到位,，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題,。

（二）勘察、設(shè)計單位

重點排查整治初步設(shè)計審查意見不落實,，強制性條文檢查環(huán)節(jié)未執(zhí)行,，設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)不到位，設(shè)計變更不符合規(guī)定程序,，未按規(guī)定參加工程驗收等問題,。

（三）施工單位

重點排查整治主要管理人員駐工地時間不滿足合同要求，施工準(zhǔn)備工作不滿足要求,，質(zhì)量管理責(zé)任不落實,，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，質(zhì)量缺陷管理制度落實不到位,，施工資料不及時,、不真實等問題。

（四）監(jiān)理單位

重點排查整治派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量,、專業(yè),、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設(shè)需要，施工過程質(zhì)量控制不到位,，未按規(guī)定審核施工技術(shù)文件,，未按照規(guī)范開展平行檢測，監(jiān)理資料不完整,、不規(guī)范等問題,。

（五）檢測單位

重點排查整治現(xiàn)場試驗室未經(jīng)檢測單位授權(quán)或超出授權(quán)范圍，檢測單位未經(jīng)省級水行政主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)違規(guī)從事檢測活動,，試驗檢測過程不符合相關(guān)規(guī)定,，試驗檢測報告出具不真實、及時,、準(zhǔn)確等問題,。

縣水務(wù)局按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,，對全縣各類在建水利工程開展全面排查整治,。特別加強中小河流治理、中型灌區(qū)改造,、農(nóng)村飲水安全等重點項目排查整治情況進行抽查,，排查整治覆蓋率達到100%，確保質(zhì)量提升專項行動取得實效,。

（一）動員部署（20xx年7月）

縣水務(wù)局制定印發(fā)實施方案,，各項目參建單位結(jié)合實際情況，進一步明確責(zé)任分工,、重點任務(wù)和具體措施,，全面做好動員部署工作,。

（二）組織實施（20xx年7月—10月）

縣水務(wù)局、局屬相關(guān)單位按照實施方案要求,，對轄區(qū)在建項目進行全面排查整治,，全面、系統(tǒng)地開展自查自糾,。按照質(zhì)量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬,，列出問題清單，分析問題原因,，明確責(zé)任,、限期整改。要堅持邊查邊改,、立查立改,，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個,、整改一個,、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理,。

提升鄉(xiāng)村治理水平篇四

根據(jù)《區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃（20xx~20xx）》,，結(jié)合《蘇州市區(qū)公交優(yōu)先發(fā)展三年行動計劃（20xx～20xx）》以及區(qū)旅游交通三年提升工作安排，為進一步提高城市綜合公共交通體系的運行效率,，促進全區(qū)公共交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，制定如下實施方案：

（一）關(guān)于建設(shè)內(nèi)容和計劃

計劃至20xx年，新建或改建公交樞紐站,、停車保養(yǎng)場和公交首末站31個,，投資金額約3.62億元,，其中,，公交樞紐站11個，停車場保養(yǎng)場8個,，公交首末站12個,；新增公交候車亭1197個，投資金額約1.197億元,，其中,，區(qū)級道路公交候車亭346個，區(qū)級以下道路公交候車亭851個,。上述項目累計投資總額約4.817億元,。其中，20xx年計劃投資約1.993億元,，建設(shè)公交樞紐站,、停車保養(yǎng)場和公交首末站等場站14個,，公交候車亭498個（具體場站、候車亭建設(shè)計劃見附表）,；20xx年計劃投資約1.694億元,，建設(shè)場站8個，公交候車亭699個,；20xx年計劃投資約1.13億元,，建設(shè)場站9個。

（二）關(guān)于建設(shè)原則,、主體和資金來源

1,、建設(shè)原則

規(guī)劃中確定的公交場站用地，不得隨意改變用途,。對規(guī)劃新建場站應(yīng)盡量實施綜合開發(fā),；對現(xiàn)有場站，支持原土地使用者在符合規(guī)劃并確保場站功能的前提下進行綜合開發(fā),。

2,、建設(shè)主體和資金來源

公交樞紐站、停車保養(yǎng)場和公交首末站統(tǒng)一由區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)建設(shè),，建設(shè)資金由區(qū)級承擔(dān),，土地由屬地政府無償提供，報批規(guī)費列入建設(shè)總投資,。有條件綜合開發(fā)的,。公交樞紐站、停車保養(yǎng)場和公交首末站,，若由所在地政府負(fù)責(zé)建設(shè)的,，須確保場站功能完備，用于公交運營部分的停車設(shè)施及站房設(shè)施由建設(shè)單位一并出資建設(shè),，建成后無償劃歸區(qū)交通運輸局場站公司管理使用,，產(chǎn)權(quán)不變。公交場站建設(shè)用地指標(biāo),，由區(qū)國土分局根據(jù)年度建設(shè)計劃統(tǒng)籌安排,。區(qū)級以上道路公交候車亭由區(qū)交通運輸局根據(jù)年度計劃統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)資金由區(qū)財政承擔(dān),；區(qū)級以下道路公交候車亭由屬地政府建設(shè)并承擔(dān)資金,。公交候車亭樣式由區(qū)交通運輸局統(tǒng)一設(shè)計，所涉設(shè)計費用區(qū)財政承擔(dān),。

（三）關(guān)于管理責(zé)任

1,、公交場站管理

不論新、改,、擴建及以前各級政府投資建設(shè)的公交場站,，在原產(chǎn)權(quán)不變的前提下,，場站設(shè)施及相應(yīng)附屬設(shè)施統(tǒng)一無償劃歸區(qū)交通運輸局場站公司管理使用。

2,、公交候車亭管理

按照“誰建設(shè),、誰管理、誰收益”原則,，實行分層分級管理,，涉及道路等級調(diào)整的，候車亭管理也作相應(yīng)調(diào)整,。

加快車輛更新和提檔升級,，至20xx年末，新增公交車輛255輛,，車型以純電動,、混合動力和lng公交車為主，所有公交車輛達到國ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn),，空調(diào)車比例達到100%,，清潔能源公交車比例達到50%。建成東吳南,、北路公交專用道,，其它路段根據(jù)道路狀況逐步建設(shè)公交專用道。按照蘇州市和區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃及區(qū)各板塊開發(fā)進度和實際需求,，適時新辟,、優(yōu)化調(diào)整公交線路，滿足經(jīng)濟發(fā)展和群眾出行需求,。凡需新辟調(diào)整公交線路的,，由屬地政府向區(qū)交通運輸局提出申請，由區(qū)交通運輸,、財政等部門及屬地政府會辦確認(rèn)后,，向市客管部門報批。

將扶持公交發(fā)展資金納入公共財政體系,，按照“誰受益,、誰負(fù)擔(dān)”和財權(quán)與事權(quán)相一致的原則,，建立區(qū),、鎮(zhèn)分級負(fù)擔(dān)機制，進一步完善政府支持公交優(yōu)先發(fā)展的財政保障體系,。

（一）落實相關(guān)建設(shè)資金

對于公交場站和公交專用設(shè)施建設(shè),，區(qū)、鎮(zhèn)兩級按照每年的建設(shè)任務(wù),，合理安排好相關(guān)資金,，確保能按時完成,。

（二）落實日常養(yǎng)護資金

為保障公交場站、候車亭設(shè)施正常運轉(zhuǎn),，區(qū),、鎮(zhèn)兩級須落實日常養(yǎng)護資金，確保管養(yǎng)到位,。日常養(yǎng)護資金的落實辦法另行制定,。

（三）建立公交補貼機制

1、對于公交營運虧損按照區(qū),、鎮(zhèn)分級負(fù)擔(dān)的原則建立公交虧損補貼機制,，細(xì)則另行制定。

2,、對各級指令性運輸任務(wù),，實施單項補貼，由指令單位及時撥付

提升鄉(xiāng)村治理水平篇五

圍繞“村容整潔,，環(huán)境舒適,，生態(tài)美好，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體目標(biāo),，按照創(chuàng)新機制,、設(shè)施配套、試點現(xiàn)行,、標(biāo)本兼治,、注重長遠(yuǎn)的工作思路。加大垃圾治理,，污水處理,，雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),，力爭通過三年的努力,，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，群眾環(huán)保意識明顯增強,，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,。

一是社會與自主管理，二是堅持垃圾分類減量,，就地處理,，三是堅持多渠道投入，共同治理,。

（一）垃圾治理：強化常態(tài)化保潔,，加強保潔員隊伍，按千分之二配備，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳,，持續(xù)推進農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理,。提升垃圾治理水平，農(nóng)戶自覺分類,。按有機垃圾,、可回收垃圾和有毒垃圾三類實行分類投放，有機垃圾采用分戶堆肥還田辦法進行分類,，可回收垃圾實行資源再利用,，有毒有害垃圾進行集中處理。提倡綠色消費,，推廣可再生資源,， 限制使用一次性用品，從源頭上控制和減少垃圾總量,。

（二）污水處理：實施農(nóng)村生活污水處理工程,。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設(shè),，在王家坪,、閔家巷、西長牽頭建設(shè),。所有規(guī)?；B(yǎng)殖場配套與其相適應(yīng)，干糞堆物,，雨污分流,，沼氣池與糞池凈化設(shè)施，督促中小學(xué)對生活污水進行治理,。

（三）雜亂處理：加大雜亂治理力度,，重點治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放，亂搭亂建,，雜亂物品,。每個村要創(chuàng)建1-2個雜亂治理示范組，引導(dǎo)農(nóng)戶植樹栽花,，綠化美化庭院,。

（四）集鎮(zhèn)治理：規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工,，加強施工現(xiàn)場管理,，治理亂搭亂建，亂堆亂放,，亂停亂靠,，亂寫亂畫，出門經(jīng)營,，占道經(jīng)營,，建筑占道，馬路市場,，衛(wèi)生死角,，集鎮(zhèn)長效機制。安排專職保潔員,。

（五）最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建：每個村至少創(chuàng)建2個環(huán)保衛(wèi)生示范組,，主要是長期保持清潔、整齊,、干凈,，年底給予適當(dāng)獎勵。

（一）做到四清,，清潔家園：庭院雜物無堆放,，房前屋后無垃圾，墻面無亂寫亂畫,，無亂搭亂建現(xiàn)象,。清潔水源：河渠塘溝無垃圾和漂浮物，無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象,。清潔田園：農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥,、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源：推廣使用沼氣,、天然氣,、太陽能等清潔能源。

（二）做到三有：有衛(wèi)生設(shè)施,，農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便,、需要的原則建設(shè)垃圾池（屋、箱）,，通過驗收合格書,，鎮(zhèn)防疫站給予適當(dāng)補助。同時配備垃圾清運車輛,。有保潔員,，鎮(zhèn)、村,、組要配備專職保潔員,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、組主干道,、溝渠,、村部等公共場所定期清掃。有管理制度，制定農(nóng)戶《三包責(zé)任制》,、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》,、《負(fù)責(zé)干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》,，負(fù)責(zé)干部聯(lián)村,、包村干部包村、村干部包片,，黨員,、組長包戶。

（三）做到三無：無裸露垃圾,，徹底清除路邊,、河邊、橋邊,、公共地段,，農(nóng)戶房前屋后垃圾，無裸露的生活建筑垃圾,，引導(dǎo)農(nóng)戶進行家禽畜養(yǎng),。無污水亂流，疏通陰溝,、下水道,，保證溝渠暢通，無亂堆亂燒亂放,，清理整齊堆放,，道路兩側(cè)及農(nóng)戶房前屋后的雜物，定期對主要道路,、村級主干道打草除雜,、禁止大量秸稈露天焚燒。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確主體責(zé)任,。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委,，鎮(zhèn)長熊細(xì)平任組長,、紀(jì)委書記黃xx任專抓、李智,、彭正滿,、吳賜明、彭若雄,、李雨為成員,，設(shè)立辦公室,，由彭正滿任辦公室主任。二是明確責(zé)任主體,，明確各村為環(huán)境整治主體責(zé)任單位,，各村支部書記負(fù)總責(zé)，村干部包片,，黨員組長保戶,、保潔員分區(qū)負(fù)責(zé),。

（二）加大宣傳力度,，充分發(fā)動群眾,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責(zé)任人大會，制定實施方案，在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標(biāo)語,，會后各村迅速召開黨員組長會議，傳達會議精神,，部署落實,。動員組長在全村搞一次衛(wèi)生大掃除，張貼紅紙標(biāo)語,。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信,，落實黨員組長包戶制度、保潔員制度,、衛(wèi)生管理制度,，每村評選1—2個最清潔示范組，由學(xué)校組織開展小手牽大手,、爭當(dāng)環(huán)保志愿者活動,。要求班主任開好一節(jié)班會課、做好一次家訪活動,。提高民眾對環(huán)境整治行動知曉率,，營造良好輿論氛圍。

（三）嚴(yán)格督查考核,，實施重點監(jiān)管,。一是嚴(yán)格考核。每月由政府干部牽頭,，抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組,，對環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，投票打分排名,。對于季度排名前1,、2、3,、名的`給予獎勵1500元,、1000元,、500元，對排名后三名的,，罰款1000元,、800元、500元,。二是重點監(jiān)管,。對于工作長期被動落后的村，由主要負(fù)責(zé)同志約談,、實行問責(zé),。三是綜合考評。對環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一,、二的村年度評優(yōu)實行一票否決,，包聯(lián)村干部不評先評優(yōu)。

（四）拓寬投入渠道,，強化資金保障,。一是建立市財政資金開支投入補貼機制，按千分之二配備保潔員,，每名保潔員每年補貼3000元,。二是鎮(zhèn)財政每年向各村投入18000元，用于垃圾的轉(zhuǎn)運和收集,。三是設(shè)立5萬元考核基金,，用于月評比、季度考核,。四是村級投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元,。五是積極爭取部門項目資金，特別是環(huán)保局項目,，用于農(nóng)戶散戶型污水處理設(shè)施的建設(shè),。

提升鄉(xiāng)村治理水平篇六

以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題,，按照全國,、省、市,、縣愛國衛(wèi)生工作要求,，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，集合各方力量,、集成各類資源,、集中一段時間，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,，著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結(jié),，努力構(gòu)建“干凈,、整潔、有序,、舒適”的宜居環(huán)境,。

堅持“流程清晰、責(zé)任明確,、機制健全,、考核完善”的工作理念，圍繞“集鎮(zhèn)整潔,、村莊優(yōu)美”的目標(biāo)定位,，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境，提升地方形象的現(xiàn)實需要,。環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”,，也是社會管理水平和文明程度最直接,、最具體的表現(xiàn),。近年來，我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動計劃為抓手,，上下齊抓共管這,，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾文明素質(zhì)顯著提升,，環(huán)境綜合承載能力不斷增強,。但是也要看到，鄉(xiāng)村“臟,、亂,、差”的面貌還沒有得到根本改變，垃圾亂丟亂放,、私搭亂建,、污水橫流，公路沿線垃圾亂倒,、雜物亂堆,、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出。各村委會,、鄉(xiāng)屬各單位要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任心,，思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一,，落實責(zé)任,，精心組織，認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,，真正把環(huán)境整治的各項措施落到實處,。

堅持“鄉(xiāng)黨委政府主導(dǎo),、各村委會，鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作,、全社會共同參與”和“全面推進,、重點突破”的原則，進一步規(guī)范部門職責(zé)和聯(lián)動機制,，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂,、差”現(xiàn)象,，尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場,、村內(nèi)戶外,、公路沿線、村組道路,、水渠塘溝,、垃圾死角、大街小巷,、公共場所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問題,，努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善,、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面,，營造干凈、整潔,、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來,。

（一）深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督,，其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合,，以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū)，責(zé)任范圍內(nèi)的街道,、背街小巷,、溝渠等均屬保潔清掃范圍，做到“一區(qū)清掃一片,，全鄉(xiāng)整潔干凈”,。發(fā)動群眾和全體干職工“全民參與”，迅速開展利用灑水車對集鎮(zhèn)街面,、公共場所,、農(nóng)貿(mào)市場、人行道,、商戶門前,、店招牌匾進行全方位沖刷,、洗掃，清除各類“牛皮癬”小廣告,，拆除廢棄和毀損的公共設(shè)施,，做到商戶、農(nóng)戶房前屋后,、街面兩側(cè)等公共地塊無裸露垃圾,、亂堆亂放，水渠水溝無漂浮垃圾,，確保路面無泥沙,，達到“五凈四無”（街面凈、垃圾桶凈,、井溝井蓋凈,、人行道凈、樹周圍邊凈,；無果皮紙屑,、無積存垃圾、無污泥積水,、無碎磚瓦片）,。

（二）深入開展村莊環(huán)境整治行動,。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制,，由包村、包組干部督促檢查,、各村委會負(fù)責(zé),、以鄉(xiāng)村振興為契機，以治理臟亂差,、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點,，全面清理村莊內(nèi)處、房前屋后,、戶巷村道,、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾,、漂浮垃圾,、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋,、廢舊農(nóng)膜等,。重點環(huán)節(jié)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境,，做到農(nóng)戶房前屋后,、村莊主次干道及兩側(cè)等無裸露垃圾,、池塘溝渠無漂浮垃圾，田頭地塊無散落垃圾,、草叢權(quán)地下無陳年垃圾,、合理利用公益性崗位，公廁正常有人沖洗,，垃圾及時清掃清運,，做到日產(chǎn)日清，保持衛(wèi)生整潔,。有序引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺打掃房前屋后,，屋內(nèi)屋外，不亂倒生活垃圾污水,、不亂丟用過的口罩,，全面治理柴草農(nóng)具亂堆、污水亂排等問題,，引導(dǎo)農(nóng)戶做好垃圾分類,、移風(fēng)易俗等工作，抓好亂堆亂放,、亂丟亂倒等“門前三包”責(zé)任落實,。各村組織開展衛(wèi)生評比活動，張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶,，抓典型,、樹形象，通過典型,、示范,、引領(lǐng)的榜樣一戶帶一組、一組帶整村,；各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生,，徹底消除衛(wèi)生死角。

（三）深入開展機關(guān)單位衛(wèi)生整治行動,。各鄉(xiāng)屬單位要密切關(guān)注本機關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況,，積極參與到愛國衛(wèi)生運動開展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中，搬家式開展衛(wèi)生環(huán)境整治,，確保機關(guān)內(nèi)部無煙頭,、無蜘蛛網(wǎng)、無紙屑,、無積塵,，地面干凈整潔，衛(wèi)生間清潔無異味，符合通行的辦公室的,。清潔流程及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。同時，要積極參與到愛國衛(wèi)生集中清掃活動中來,，明確各自責(zé)任路段和責(zé)任區(qū)域,，以日常管護為核心，遵德守禮,、示范帶頭,，做好社會主義核心價值觀的踐行者、文明新風(fēng)的引導(dǎo)者,，吸引更多群眾盡快投身到愛國衛(wèi)生運動中來,。

（四）深入開展重點區(qū)域環(huán)境整治行動。以村莊,、路域,、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點，對道路沿線,、河流沿線,、集鎮(zhèn)周邊、村莊進行地毯式清理,，重點清理暴露垃圾,、有色漂浮物、破損廣告,、綠色鐵皮棚,、斷壁殘垣、旱廁,、廢棄豬牛欄等其他臨時搭建物和亂堆亂放等雜物,；加大道路旁邊垃圾集中收集點清理保潔力度，加大轉(zhuǎn)運頻次,，確保周邊無垃圾散落，垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢,。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項重大舉措,，是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程,，全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,、強化領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任、密切配合，將整治行動列入重要議事日程,。為切實提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障,，鄉(xiāng)黨委決定，調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,，由王珍同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，麗敏同志擔(dān)任第一副組長，強軍同志擔(dān)任常務(wù)副組長,，具體領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件,。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法,，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,，精心組織，積極參與,，集中人力物力做好愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作,，確保此項工作取得實效。

（二）加大宣傳,，建立制度,。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播、橫幅,、標(biāo)語,、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動,，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念,，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，深入挖掘,、宣傳和推廣先進典型,，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點帶面,、以點促面,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動投向到愛國衛(wèi)生運動和村莊環(huán)境整治中來，努力營造全社會“人人講衛(wèi)生,、人人搞衛(wèi)生,、人人參與”的良好氛圍。強化日常巡查,，加大考核力度,，落實“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)格落實“日巡查,、周自查,、月考核”,。結(jié)合村規(guī)民約和道德紅黑榜，開展衛(wèi)生評比獎勵機制,，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度,，建立健全清掃保潔制度。

（三）強化督查,，狠抓落實,。鄉(xiāng)黨委、政府要加大調(diào)度力度,，深入一線督促檢查,；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度，對各村委會,，鄉(xiāng)屬各位開展綜合整治活動情況進行全面督查,，對整治工作不到位的單位要予以通報批評，對思想不重視,、布置不到位,、行動遲緩、落實不力等造成不良影響的,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,，并將督查情況進行通報。

提升鄉(xiāng)村治理水平篇七

為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案,，按照省,、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際,，特制定如下實施方案：

(一)加強宣傳推動,。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時,、因事,、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺芬姷姆绞阶龊眯麄鞴ぷ?，把《指?dǎo)意見》精神講全面,、講明白、講透徹,，提高宣傳工作的針對性和時效性,。各村要結(jié)合本村工作實際，全面學(xué)習(xí)傳達,、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實措施,，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件,。

(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,；各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時,，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點示范創(chuàng)建,。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建,，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，打造一批可復(fù)制,、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式,。

(四)納入績效考核,。各村要認(rèn)真對照重點任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時限,，加強和改進鄉(xiāng)村治理工作,。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用

建立村級組織體系,，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能,。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,，執(zhí)行黨組織決定，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,，帶動群眾全面參與,。

(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實施陽光工程

清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多,、各種檢查評比事項多問題,。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項，規(guī)范村級會計委托代理制,，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。完善黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)“三公開”制度，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,，推進村級事務(wù)即時公開,。

(三)増強村民自治組織能力,、豐富村民議事協(xié)商形式

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度,。充分發(fā)揮村民委員會,、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的,。作用,。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議,、村民代表會議,、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談,、百姓議事,、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”,，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。

(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明

通過新時代文明實踐中心,，農(nóng)民夜校等渠道,，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設(shè),，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,，發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設(shè)工程,。大力開展文明村鎮(zhèn),、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,，弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給,、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng),，加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動,。

(五)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),、加強農(nóng)村法律服務(wù)供給

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，培育批以村干部,、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”,。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,。

(六)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè),、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制

推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，大力推行“一村一輔警”機制,，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，健全人民調(diào)解員隊伍,，加強人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度

織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治,，推進農(nóng)村巡察工作,，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。

(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理

加強婦聯(lián),、團支部,、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性,、公益性,、互助性社區(qū)社會組織作用。堅持專業(yè)化,、職業(yè)化,、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機制,。探索以政府購買服務(wù)等方式,，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進機制

嚴(yán)格落實責(zé)任,，加強部門聯(lián)動,，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、具體指導(dǎo)和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估,。組織、宣傳,、政法,、民政司法行政,、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強化政策,、資源和力量配備,，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合,，形成工作合力,。

(三)強化各項保障

加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，聚合各類人才資源,。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,。有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn),。堅決整治形式主義,、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍,。

(四)加強分類指導(dǎo)

對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,，要加大工作力度，逐級壓實責(zé)任,，明確時間進度,，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項,，要組織開展改革試點,，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,，加快在面上推廣,。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收,，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制,。

提升鄉(xiāng)村治理水平篇八

1、20xx年3月12日開展全民義務(wù)植樹紀(jì)念“312”植樹節(jié)活動,。

2,、20xx年2月22日～3月26日開展美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動。

（一）活動目標(biāo)。按照“政府送樹,、社會捐樹,、群眾種樹、全民護樹”的原則,，組織開展美麗鄉(xiāng)村綠化活動,，確保全縣村莊綠化覆蓋率平均達到40%以上，80%以上行政村達到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn),，各村（社區(qū)）實現(xiàn)村莊園林化,、道渠林蔭化、崗坡林果化,、庭院花園化，逐步打造瑤崗仙鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村,。

（二）活動范圍,。本次活動采取全面綠化和提質(zhì)增綠等方式進行，主要在以下范圍內(nèi)實施：一是村莊村頭巷尾,、房前屋后,、空坪隙地（含拆除旱廁和空心房的空隙地）等；二是水策水河流域兩岸等,；三是通村通組公路兩旁和入宅小道兩邊,；四是村莊公園、小游園等地,。水系和道路綠化原則上要求不斷線,。

（三）栽植樹種和苗木規(guī)格。根據(jù)適地適樹和因地制宜的原則,，主要栽植香樟,、陰香、四季桂,、紅葉石楠,、紅葉李、杜英等鄉(xiāng)土常綠和落葉喬木樹種,，苗木規(guī)格為胸徑2～6厘米（帶土球全冠或半冠）,。部分地方適當(dāng)搭配彩葉彩花球型（球冠40～60厘米，冠幅豐滿緊湊,，帶土球）和小灌木（高于30厘米裸根）以及柏木（高于1.5米帶土球）,，打造節(jié)點空隙多層次綠化景觀。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山水,、樹木、道路等自然資源現(xiàn)狀，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和各地拆除旱廁和空心房的空隙地情況,，認(rèn)真做好綠化建設(shè)規(guī)劃,，合理布局搭配，推行節(jié)約型,、效果型綠化模式,。對綠化達標(biāo)村實行提質(zhì)增綠要量力而行，采取自愿申報,、分步實施,；對非綠化達標(biāo)村要按照規(guī)劃設(shè)計要求認(rèn)真組織實施全面綠化達標(biāo)任務(wù)。

（一）提交申請資料,。各村（社區(qū)）將種植計劃報送鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室,，由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室統(tǒng)一匯總報縣林業(yè)局。

（二）作出規(guī)劃設(shè)計,。收到各村（社區(qū)）報送種植計劃后,，由農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站現(xiàn)場規(guī)劃，并繪制規(guī)劃圖紙,。

（三）組織整地挖穴,。各村（社區(qū)）按照規(guī)劃圖紙，組織黨員群眾和村民代表清理栽植地,，并按照設(shè)計的株行距和穴規(guī)格進行整地挖穴,。挖穴完工后，鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站組織驗收,。實地驗收合格后,，開具《瑤崗仙鎮(zhèn)20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動整地驗收單》。

（四）苗木供應(yīng)調(diào)運,。對整地挖穴驗收合格的,，憑《瑤崗仙鎮(zhèn)20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動整地驗收單》，并按照《宜章縣林業(yè)局關(guān)于做好20xx年造林綠化苗木供應(yīng)和驗收管理的`通知》規(guī)定的苗木供應(yīng)程序辦理苗木供應(yīng)手續(xù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組憑《宜章縣20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動苗木調(diào)撥通知書》安排車輛自行到指定苗圃調(diào)運苗木，縣林業(yè)局安排2名以上苗木驗收人員對苗木質(zhì)量,、規(guī)格及數(shù)量現(xiàn)場檢查驗收,。調(diào)運苗木時苗圃方（供苗單位）、需苗方（用苗單位）,、檢驗方三方到現(xiàn)場驗收,，驗收合格后開具《宜章縣20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動綠化苗木驗收和調(diào)運單》，并三方同時簽字確認(rèn),。對整地挖穴驗收不合格的,，一律不予供苗。

（五）及時種植苗木。各村（社區(qū)）在調(diào)苗當(dāng)天,，迅速組織力量按設(shè)計施工方案的技術(shù)要求種植好苗木,，澆透定根水，并安排專人管護,，確保造林成活率,。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場種植技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作,。

本次美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動由縣財政統(tǒng)籌安排苗木資金,。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。本次活動是瑤崗仙鎮(zhèn)結(jié)合縣委,、縣政府的相關(guān)要求踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，是改善人居環(huán)境,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo),，滿足人民群眾對美好生活向往的具體行動。各村（社區(qū)）要周密部署,，精心組織，動員宣傳各方力量搶抓時令,，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計組織人員施工,，按時間節(jié)點要求完成本次活動任務(wù)。

（二）示范帶動,，確保效果,。各村（社區(qū)）要積極開展綠化示范點創(chuàng)建，以點帶面全面推進生態(tài)廊道和美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè),。各駐村領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把苗木,、整地和栽植質(zhì)量關(guān)，確保苗木供應(yīng),，提供技術(shù)指導(dǎo),，開展栽后檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改,，確保植樹一片,，成林一片，見效一片,。

提升鄉(xiāng)村治理水平篇九

為持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治水平全面提升，特制定如下實施方案,。

圍深入推進農(nóng)村垃圾治理,、污水治理、農(nóng)村改廁“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用,、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”,，實施美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)擴面、重點自然村整治,、長效管護機制建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升“四大計劃”,，全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。

（一）開展村莊清潔提升行動,。實施以“五清一改”(清理村內(nèi)塘溝,；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；清理亂搭亂建,、亂堆亂放,；清理廢舊廣告牌；清理無功能建筑,；改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點的村莊清潔行動,。各村要制定各自然村環(huán)境整治計劃，結(jié)合“黨員主題活動日”,，志愿者活動等每月組織動員廣大黨員,、干部、群眾開展一次集中整治活動,，重點對積存生活垃圾,、污水坑臭水溝、農(nóng)業(yè)廢棄物,、殘垣斷壁,、廢舊廣告、亂堆亂放等進行集中治理,。xx月xx日前各村將各自然村整治計劃報鎮(zhèn)美好辦,，逐村驗收，示范帶動,，整體推進,，xx月底前完成全鎮(zhèn)所有自然村整治。

（二）開展重點自然村整治行動,。以干凈整潔有序為目標(biāo),，各村要確定2個基礎(chǔ)相對較好、群眾參與度高的自然村作為重點自然村,，加大環(huán)境整治力度,，對重點自然村內(nèi)垃圾處理、農(nóng)村改廁,、河塘溝渠疏浚,、村莊亮化,、村容村貌進行全面提升，切實發(fā)揮示范作用,。同時,，重點自然村要建立的“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理,、包容貌秩序）制度,。各村民委會與廣大村民簽訂《農(nóng)村人居環(huán)境門前三包責(zé)任書》，并督促指導(dǎo)廣大群眾落實好“門前三包”,?！伴T前三包”的落實情況作為評選“最美庭院”、“十星清潔戶”,、“星級文明戶”的重要依據(jù),，并給予一定的村生態(tài)美超市積分獎勵；同時對落實“門前三包”成效明顯的村組（自然村）優(yōu)先申報縣美麗鄉(xiāng)村自然村環(huán)境整治建設(shè)項目,。

（三）推進農(nóng)村改廁專項行動,。一是深入開展問題廁所排查整改。鎮(zhèn)改廁辦,、各村要立即組織對20xx年已改造廁所進行問題排查“回頭看”,，建立排查清單、整治清單,，針對存在問題制訂“一戶一方案一措施”落實整改,；二是加快推進20xx年改廁工作。按照“求好不求快,、質(zhì)量優(yōu)先、項目配套,、管護結(jié)合,、群眾滿意”的原則，有序推進20xx年農(nóng)村改廁工作,，各村要全面開展摸排動員,，根據(jù)群眾意愿，擬定20xx年需改廁農(nóng)戶,，于xx月xx日前報鎮(zhèn)改廁辦,，待鎮(zhèn)改廁辦現(xiàn)場勘驗確定改廁名單后盡快組織實施，認(rèn)真落實首廁驗收制,，鎮(zhèn)改廁辦要加強督促調(diào)度,，確保xx月底前全面完成15戶的改廁任務(wù)；三是建立完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護制度,。鎮(zhèn)改廁辦要按照“五有”（有制度,、有標(biāo)準(zhǔn),、有隊伍、有經(jīng)費,、有督查）要求,，制定切實可行的后續(xù)管護機制。要建立健全管護臺賬,，落實好管護措施,。

（四）開展農(nóng)村文明創(chuàng)建行動。鎮(zhèn)文明辦,、婦聯(lián)要按照清潔戶“十星”,、最美庭院“五美”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，深入持久開展十星級“清潔戶”,、“星級文明戶”,、“最美庭院”等活動，各村三項創(chuàng)建達標(biāo)率不少于20%,。結(jié)合愛國衛(wèi)生運動加大宣傳力度,，普及各類衛(wèi)生知識，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺開展庭院環(huán)境整治,，轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,，逐步養(yǎng)成文明、科學(xué),、健康的`生活方式,。

（五）實施農(nóng)村生活垃圾治理攻堅行動。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,，加強對生活垃圾綜合處理ppp項目運營效果進行考核,，督促金績環(huán)衛(wèi)有限公司加強保潔員隊伍及設(shè)施建設(shè)，提高日常保潔質(zhì)量,，建立了全域保潔長效體系,。鎮(zhèn)村干部下村開展工作時，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問題,，及時拍照向鎮(zhèn)美好辦反饋,。

（六）加強農(nóng)村生活污水治理行動。鎮(zhèn)環(huán)保辦要督促碧水源環(huán)境科技有限公司加強對已建成生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的日常運行維護管理,。建立健全污水處理設(shè)施運行的日常檢查,、監(jiān)管和績效評估制度，切實發(fā)揮污水處理設(shè)施作用,，進一步改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量,。要加強與縣環(huán)保部門的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)規(guī)劃,，加快推進農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè),，確?！笆奈濉逼陂g自然村污水處理設(shè)施建設(shè)達75%以上。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，其他班子成員為副組長，全體鎮(zhèn)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動領(lǐng)導(dǎo)組,，各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書記牽頭負(fù)責(zé)各村的人居環(huán)境提升整治工作，要精心組織,，廣泛動員,，加強調(diào)度。全鎮(zhèn)黨員,、干部要率先垂范,，積極行動，要帶頭干帶領(lǐng)群眾干,，切實發(fā)揮示范作用,。鎮(zhèn)直各部門要相互配合，主動作為,，不折不扣完成整治任務(wù),，確保取得實效。

（二）強化宣傳引導(dǎo),。鎮(zhèn),、村要充分利用網(wǎng)站、微信群,、公眾號,、一封信等宣傳形式，全方位,、多角度深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治顯著成效,、經(jīng)典經(jīng)驗和政策舉措，充分發(fā)揮好農(nóng)民主體作用,，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾積極性、主動性,。

（三）強化督查考核,。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度，實行全程跟蹤,，對各村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展情況進行不定期檢查督導(dǎo),，檢查結(jié)果通報全鎮(zhèn)，通報結(jié)果將作為鎮(zhèn)村干部考核的重要依據(jù),。鎮(zhèn)人大,、紀(jì)委將不定期組織開展農(nóng)村人居環(huán)境專項監(jiān)督檢查,，對工作成效明顯的村給予適當(dāng)資金補助，對不作為,、慢作為的將予以通報批評,。