報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén),、本地區(qū)工作情況,、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,，那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧,。

關(guān)于提升全市社區(qū)治理工作水平的調(diào)研報(bào)告范文

一,、全市社區(qū)基本情況

目前，全市社區(qū)共*個(gè),，其中*東街道*個(gè),，*街道*個(gè)。近年來(lái),，特別是黨的十九大以來(lái),，市委、市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“基層是一切工作的落腳點(diǎn),，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng),、社區(qū)”的重要指示精神，把加強(qiáng)社區(qū)治理工作作為創(chuàng)新社會(huì)管理,、夯實(shí)基層政權(quán),、建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上重要日程,，積極探索社區(qū)建設(shè)和規(guī)范化管理的措施,，不斷加大投入保障，社區(qū)治理工作取得較好成效,，居民的獲得感,、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。一是社區(qū)組織體系日益完善,。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各街道堅(jiān)持“共建、共治,、共享”的社區(qū)治理理念和合理布局,、方便群眾的工作原則，合理設(shè)置社區(qū)規(guī)模,，并在社區(qū)“兩委”換屆中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨支部書(shū)記,，提高了社區(qū)工作人員整體素質(zhì)，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,，延伸了服務(wù)觸角,。二是社區(qū)治理水平持續(xù)提升。各街道通過(guò)社聘,、公招等方式,，拓寬渠道，選賢任能,，高標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)干部隊(duì)伍,，并積極探索“定格、定責(zé),、定人”的網(wǎng)格化管理制度,，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),，推動(dòng)力量下沉，服務(wù)居民更加方便快捷,，通過(guò)分階段推進(jìn)實(shí)施老舊小區(qū)改造工程,，社區(qū)人居環(huán)境逐步改善。三是服務(wù)居民能力不斷加強(qiáng),。各街道不斷整合調(diào)劑資源,，通過(guò)對(duì)部分社區(qū)辦公環(huán)境裝修改造、辦公設(shè)備性能提升和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地的完善,，使居民來(lái)社區(qū)辦理業(yè)務(wù)時(shí)的舒適性和便捷性得到大幅提升,。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我市社區(qū)治理工作取得了一些成績(jī),，但離人民群眾期盼和現(xiàn)實(shí)需求還有差距,，從調(diào)研情況看，主要存在以下問(wèn)題：

一是社區(qū)職能存在行政化傾向,。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,，社區(qū)居民委員會(huì)是實(shí)行自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，但一些政府職能部門(mén)未經(jīng)準(zhǔn)入審查，把有關(guān)職能業(yè)務(wù)向基層延伸,，轉(zhuǎn)交了大量行政性工作,，造成社區(qū)自治組織權(quán)責(zé)任務(wù)不清、工作壓力增大,，且社區(qū)工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),，不是職能業(yè)務(wù)的“行家里手”，對(duì)工作落實(shí)檢查往往也是“泛泛而過(guò)”,；而作為社區(qū)自治組織,，也沒(méi)有履行相關(guān)工作的職能，如開(kāi)具“居民財(cái)產(chǎn)證明（法律援助情況除外）”“居民身份信息證明”“無(wú)犯罪證明”“居民住房證明”等等,，但每天都需要為社區(qū)居民提供這樣的服務(wù),。

二是社區(qū)工作人員配備不足。*年*月*日*省民政廳會(huì)同省委組織部,、省委政法委,、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省司法廳,、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)城市社區(qū)管理服務(wù)規(guī)定（試行）》中提出“原則上每個(gè)社區(qū)不少于*名社區(qū)工作者，以*戶(hù)常住居民為基準(zhǔn)，每增加*戶(hù)左右增配*名社區(qū)工作者”,。我市社區(qū)規(guī)?；据^大，尤其是*大部分社區(qū)所轄?wèi)魯?shù)都在*至**戶(hù)以上,，應(yīng)至少配備*名以上社區(qū)工作人員,，但全市各社區(qū)工作者配備情況基本在*—*人，且以女性居多,，“身兼數(shù)職”是常態(tài),，在承擔(dān)一些重點(diǎn)工作時(shí)，出現(xiàn)連軸轉(zhuǎn)都無(wú)法按時(shí)完成任務(wù)的情況,，為完成工作任務(wù)只能采取聘用臨時(shí)人員的方式,，但聘用人員普遍缺乏責(zé)任心，反而影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。同時(shí)部分社區(qū)選騁的社區(qū)樓門(mén)長(zhǎng),，因年齡偏高、薪酬待遇低,、工作量大,，造成隊(duì)伍不穩(wěn)、離崗率較高,。

三是對(duì)物業(yè)缺少有效監(jiān)管,。我市現(xiàn)在物業(yè)居民小區(qū)覆蓋面廣,、管理區(qū)域大,，在實(shí)施物業(yè)管理過(guò)程中，一直以來(lái)依靠行業(yè)主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而進(jìn)行督導(dǎo)整改,，但檢查覆蓋面具有局限性,，物業(yè)公司的好與壞，主要靠物業(yè)公司的自我約束能力,。在全市街道機(jī)構(gòu)改革后,，各街道辦事處雖按“三定”方案要求設(shè)立了社區(qū)建設(shè)和物業(yè)監(jiān)管辦公室，卻沒(méi)能真正對(duì)物業(yè)公司履行監(jiān)管職責(zé),，物業(yè)管理工作還是以部門(mén)管理為主,，且因社區(qū)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，使街道對(duì)物業(yè)公司缺少有效監(jiān)督,，形成了“部門(mén)管不好,，街道管不著”的局面。

四是物業(yè)服務(wù)水平有所欠缺,。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為不規(guī)范,、不到位，社區(qū)居民認(rèn)為物業(yè)公司未能做到質(zhì)價(jià)相符,；同時(shí)由于物業(yè)管理是一個(gè)新興行業(yè),，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,，加之有些物業(yè)管理企業(yè)人員缺乏自身培訓(xùn)，造成管理服務(wù)的理念,、內(nèi)容,、質(zhì)量很難到位，甚至未能擺正與業(yè)主之間服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系,，造成物業(yè)行業(yè)信訪量一直高居不下,。別外，部分小區(qū)存在商住混合現(xiàn)象,，餐飲服務(wù)行業(yè)與居民樓很近,，增加了噪音及排煙對(duì)居民的生活影響，雖屬開(kāi)發(fā)商歷史遺留問(wèn)題,，但現(xiàn)有物業(yè)公司不能及時(shí)進(jìn)行解決，從而也引發(fā)一系列信訪矛盾,。

五是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善。早期建設(shè)的小區(qū)大部分無(wú)物業(yè)管理和維修基金,，雖然通過(guò)全市老舊小區(qū)改造工程使小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老舊滯后、服務(wù)功能不完備的問(wèn)題得到改善,，但部分小區(qū)雨污管道堵塞,、電動(dòng)車(chē)上樓,、飛線充電等問(wèn)題依然存在,，有嚴(yán)重的安全隱患,；一些平房小區(qū)街道狹窄,、路面坑洼,、路燈缺失或破損、缺少停車(chē)位等問(wèn)題始終存在,，嚴(yán)重影響居民日常生產(chǎn)生活，繼而引發(fā)一系列鄰里矛盾、上訪事件,，且這些小區(qū)居民實(shí)行自治管理能力有待加強(qiáng),。部分老舊社區(qū)沒(méi)有綜合服務(wù)設(shè)施,，部分新建城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)不到最低*平方*的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的活動(dòng)需求與場(chǎng)地不足之間的矛盾日益突顯。

六是社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制不健全,。根據(jù)《中國(guó)社區(qū)志愿者注冊(cè)管理辦法》規(guī)定“社區(qū)志愿者組織應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際需求,，積極組織開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，向注冊(cè)社區(qū)志愿者提供社區(qū)志愿服務(wù)崗位”,。但是因?yàn)槿鄙夙攲釉O(shè)計(jì)和管理平臺(tái),，全市大部分社區(qū)雖設(shè)有志愿服務(wù)崗,，但居民參與社區(qū)志愿服務(wù)的手段和方法單一,，社區(qū)居民的認(rèn)同感不足、缺少途徑參與社區(qū)服務(wù),，且*地區(qū)流動(dòng)人口基數(shù)大,，新老更替快,，在社區(qū)志愿服務(wù)中的作用更加有限。部分黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)意識(shí)有偏差,，服務(wù)方向不明確,，服務(wù)內(nèi)容單一，黨員志愿服務(wù)社區(qū)作用發(fā)揮不明顯,。

三、今后工作建議

社區(qū)治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ),，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,。為進(jìn)一步做好我市社區(qū)治理工作,，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,，提出以下意見(jiàn)和建議：

（一）理順關(guān)系,，健全工作機(jī)制

一是建議成立市級(jí)社區(qū)治理工作專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督查指導(dǎo)，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)密切配合,、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)治理體系，夯實(shí)工作責(zé)任,，形成工作合力,，努力打造共建共治共享的社區(qū)治理工作新格局,。二是以落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作部署為抓手,，各街道進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè),，整合區(qū)域資源，構(gòu)建“六位一體”管理機(jī)制,，建議大力推行社區(qū)“大黨建”，立足打造社區(qū)黨建工作品牌,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作向駐社區(qū)單位黨組織的拓展和延伸,，加強(qiáng)黨建創(chuàng)新工作的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，形成推進(jìn)社區(qū)黨建工作的持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,。三是建議在合適時(shí)機(jī)開(kāi)展“街道抓社區(qū)黨建促社會(huì)治理”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),，培樹(shù)品牌，提升影響力,，通過(guò)構(gòu)建“黨建工作共抓,、服務(wù)資源共享、民生難題共解,、和諧社區(qū)共建”的新型社區(qū)黨建管理體制,，正確引導(dǎo)社區(qū)黨組織主導(dǎo)下的社區(qū)居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)自治中的榜樣作用,，建立平等協(xié)商機(jī)制,，培養(yǎng)正確的居民自治意識(shí)，提高民主參與能力,。規(guī)范社區(qū)事務(wù)民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督等操作規(guī)程，社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度和權(quán)責(zé)清單要落實(shí)落地,，準(zhǔn)入目錄應(yīng)向社會(huì)公開(kāi),，全面清理不應(yīng)由社區(qū)出具的證明事項(xiàng)清單。四是按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案要求,，持續(xù)推動(dòng)審批權(quán)限和執(zhí)法權(quán)限向基層下沉,，按照“依法下放、宜放則放”原則,，將基層治理迫切需要且能夠有效承接的行政審批和執(zhí)法權(quán)限下放到街道,。制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確執(zhí)法依據(jù),、職權(quán)范圍,、執(zhí)法程序和監(jiān)督途徑等，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

（二）完善政策,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是按照“政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng),、治理水平高、工作作風(fēng)正”的要求,，注重從優(yōu)秀社區(qū)工作者,、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中選拔社區(qū)黨組織書(shū)記,，確保優(yōu)秀人才在社區(qū)引得進(jìn),、留得住、用得好,，為提升社區(qū)治理水平提供組織保障和人才支撐,。二是拓寬社區(qū)工作者的來(lái)源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)秀人才通過(guò)公開(kāi),、競(jìng)爭(zhēng)選聘的方式到社區(qū)任職,，也可以通過(guò)選派一批機(jī)關(guān)干部和新考錄公務(wù)員到社區(qū)掛職、選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部,，分期分批到社區(qū)擔(dān)任“第一書(shū)記”,，充實(shí)社區(qū)力量。嚴(yán)格按照社區(qū)工作者配備標(biāo)準(zhǔn),，綜合社區(qū)人口數(shù)量,、轄區(qū)面積和服務(wù)內(nèi)容等因素，配足社區(qū)專(zhuān)職工作人員,。通過(guò)居民自薦,、居民推薦、組織考察相結(jié)合的形式，把責(zé)任心強(qiáng),、熱心為居民服務(wù)的業(yè)主,，特別是黨員志愿者推選為樓門(mén)長(zhǎng)。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,，建議建立社區(qū)工作者長(zhǎng)期輪訓(xùn)制度,，把社區(qū)工作者納入市委組織培訓(xùn)范疇，加強(qiáng)在政治理論,、黨的建設(shè),、紀(jì)律意識(shí)等方面培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過(guò)職業(yè)技能考試不斷提高自身履職能力,，成為服務(wù)社區(qū)工作的行家里手,，也可以采取到先進(jìn)地區(qū)掛職交流和學(xué)習(xí)考察等形式，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念,，更新思想觀念,，從而進(jìn)一步提高其專(zhuān)業(yè)化水平和綜合履職服務(wù)能力。四是落實(shí)社區(qū)工作人員工資待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制和薪酬保障機(jī)制,，在政治待遇上不斷拓寬渠道,，保證人才隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性，穩(wěn)定我市社區(qū)工作人員隊(duì)伍,。

（三）整合資源,，提升服務(wù)能力

一是建議以街道為單位進(jìn)一步細(xì)化設(shè)置網(wǎng)格體系，街道,、社區(qū),、樓棟、樓門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)網(wǎng)格的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管,、日常事務(wù)的巡查監(jiān)督和信息收集處理反饋,，有序推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，打造基層治理“一張網(wǎng)”,，不斷提升社區(qū)治理精細(xì)化水平,。以在職黨員“雙報(bào)到”活動(dòng)為載體，建立社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制,，將在職黨員志愿者編入網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格員,，鼓勵(lì)社區(qū)黨員、退休職工,、大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)并擔(dān)任樓棟長(zhǎng),、樓門(mén)長(zhǎng)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),，拓展服務(wù)內(nèi)容,，豐富服務(wù)載體,，提高志愿服務(wù)水平。二是建議將行業(yè)主管部門(mén)對(duì)物業(yè)公司的管理權(quán)限全部下放到各街道辦事處,，由街道辦事處對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行直接管理,，行業(yè)部門(mén)只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，從而真正使各街道辦事處對(duì)物業(yè)公司“管得著,、管得了”,。根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，分類(lèi)管理,，分期分批解決無(wú)物業(yè)小區(qū)的物管進(jìn)駐問(wèn)題,，積極引進(jìn)*優(yōu)秀物業(yè)進(jìn)駐小區(qū)，全面提高物業(yè)管理覆蓋率,。對(duì)無(wú)物業(yè)管理小區(qū),，鼓勵(lì)獨(dú)棟院落、單元樓居民聯(lián)合開(kāi)展業(yè)主自治,，共同做好老舊小區(qū)治安維穩(wěn),、清掃保潔等工作，改善居住環(huán)境,。三是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興建和完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,，并根據(jù)實(shí)際情況提供政策、項(xiàng)目,、資金等資源支持,，尤其是一些重點(diǎn)民生項(xiàng)目、一些公益性組織,，政府部門(mén)要加強(qiáng)優(yōu)惠扶持力度。強(qiáng)化社區(qū)屬地職責(zé),，在完善基層社區(qū)的服務(wù)設(shè)施上給予重點(diǎn)保障,，對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工程要充分聽(tīng)取社區(qū)的意見(jiàn)建議,，納入共建共管范圍,。建議對(duì)各社區(qū)的域內(nèi)資源進(jìn)行統(tǒng)籌，結(jié)合老舊小區(qū)改造,，對(duì)老舊社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的廢棄或閑置辦公資產(chǎn)進(jìn)行充分調(diào)查摸底,、登記造冊(cè)，對(duì)確定可以改建用作公共服務(wù)設(shè)施的簡(jiǎn)化審批事項(xiàng),，及時(shí)改造使用,，提升老舊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施條件和服務(wù)水平。  

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