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基層調(diào)研簡報篇一
為深入落實xx市委辦公室印發(fā)高辦字〔20xx〕15號文《關(guān)于開展“察民情解民憂、強基礎(chǔ)促和諧”下基層大調(diào)研活動的實施方案》的通知精神,，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高群眾滿意度，特制定本實施方案,。
圍繞市委,、市政府重大決策部署，以“察民情解民憂,、強基礎(chǔ)促和諧”為總體目標,，以著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾滿意度的突出問題為重點，進一步摸清基層狀況,，找準問題癥結(jié),，解決實際問題；進一步化解矛盾糾紛,，配齊配強村級班子,，強化黨的基層基礎(chǔ)；進一步錘煉黨員干部作風(fēng),，密切黨群干群關(guān)系,，推動全鎮(zhèn)重點工作全面落實，為加快“三鎮(zhèn)”建設(shè)提供有力保障,。
（一）搞好村級分類,，確定包聯(lián)對象
根據(jù)村情，將全鎮(zhèn)93個村莊劃分一,、二,、三類。其中,，有下列情形的,，全部列入三類村范圍：（1）黨組織班子配備不齊、書記長期缺職,、工作處于停滯狀態(tài)的,；（2）黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài),、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力的,；（3）班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重,、工作不能正常開展的,；（4）組織制度形同虛設(shè),、不開展黨組織活動的；（5）村痞村霸和宗族惡勢力干擾滲透嚴重的,；（6）“三務(wù)”公開和民主管理混亂的,；（7）社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的；（8）無村級組織活動場所或村級活動場所危舊狹小的,；（9）黨組織服務(wù)意識差,、服務(wù)能力弱、群眾意見大的,；（10）集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事,，特別是無集體收入的,。對所有的村全部安排包靠聯(lián)系。其中,，三類村由有包村任務(wù)的市直部門和鎮(zhèn)黨委干部進行包靠,，問題突出的村選派第一書記重點包靠；一類村和二類村由鎮(zhèn)黨委機關(guān)包村干部進行聯(lián)系,。（牽頭部門：組織辦）
（二）調(diào)研走訪,，摸清問題
組織召開全鎮(zhèn)動員會議，對下基層大調(diào)研活動進行安排部署,，各辦公室（中心）,、社區(qū)、村莊要層層動員,、迅速發(fā)動,，推動活動全面鋪開。（牽頭部門：活動辦公室）
１.集中走訪,。集中利用一個月時間,，進村入戶開展走訪，征求意見建議,，確保做到“戶戶到”,。鎮(zhèn)黨委組織機關(guān)干部逐戶走訪。走訪中,，要發(fā)放民情聯(lián)系卡,，并撰寫民情日記。（牽頭部門：活動辦公室）
２.村級審計,。采取聘請中介機構(gòu)審計和選調(diào)人員集中審計兩種方式,，圍繞村級事務(wù)、財務(wù)收支,、債權(quán)債務(wù),、惠農(nóng)資金落實,、“三資”管理使用等10項重點內(nèi)容，對全鎮(zhèn)93個村進行經(jīng)濟責(zé)任審計,，審清村務(wù)財務(wù),、經(jīng)濟活動、為民服務(wù)等情況,，找出影響村級運行的突出問題,，糾正侵害群眾利益的行為，各村要積極配合審計部門,，提前做好準備,，自查自糾做好整改，確保8月底前完成審計任務(wù),。（牽頭部門：經(jīng)管站）
3.村級黨務(wù)督查,。組織黨務(wù)督查人員，圍繞村“兩委”班子運行,、黨群服務(wù)站運行,、村級辦公和服務(wù)經(jīng)費、黨內(nèi)組織生活,、黨員隊伍建設(shè),、“三務(wù)”公開等9項重點內(nèi)容，對全鎮(zhèn)所有村進行黨務(wù)督查,，督促村整改問題,，進一步規(guī)范村級治理，強化基層組織建設(shè),。每年開展兩次拉網(wǎng)式督查,，6月底前完成上半年督查任務(wù)。各社區(qū)書記,、包村干部,、村支部書記要認真對照村級黨務(wù)督察內(nèi)容，逐項監(jiān)督落實,，查缺補漏,，確保督察不出問題。（牽頭部門：組織辦）
4.村級班子建設(shè)調(diào)研,。以社區(qū)為單位,，對全鎮(zhèn)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)和運行狀況、后備干部及黨員群眾民主意愿等情況進行調(diào)研走訪,、分析研判,，摸清存在的問題和潛在風(fēng)險，強化問題整改，6月底前實現(xiàn)有效提升,，為村“兩委”班子平穩(wěn)換屆打好基礎(chǔ),。（牽頭部門：組織辦）
（三）建立臺賬，分類整治
１.建立臺賬,。對調(diào)研走訪中收集,、征求到的問題和建議進行整理，5月底前由鎮(zhèn)黨委匯總,、建立臺賬,。（牽頭部門：活動辦公室）
2.明確責(zé)任。對問題臺賬中的個性問題,，屬于鎮(zhèn)級層面的,，由鎮(zhèn)黨委負責(zé)整改；屬于村級層面的,，由村負責(zé)整改,，鎮(zhèn)黨委負責(zé)督查。對面上存在的共性問題,，分別由鎮(zhèn)、村組織精干力量進行整治,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立全鎮(zhèn)總的整改落實臺賬,，統(tǒng)籌面上活動推進，確保群眾反映的問題能夠及時解決落實到位,。（牽頭部門：黨政辦,、組織辦）
3.開展集中整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出基層群眾最不滿意的10個左右共性問題,，鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)分頭調(diào)度,，組建專門班子集中整治，當(dāng)前重點解決好5個方面問題,，梳理出的其他共性問題隨時整治,。
（1）集中整治軟弱渙散黨組織。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包靠轄區(qū)一個軟弱渙散黨組織,，對班子配備不齊,、村干部長期不在崗的，要落實黨性強,、作風(fēng)好的選人標準,，6月底前全部調(diào)配完成；對管理水平不高,、班子不團結(jié),、不能勝任工作的，要開展談心談話，明確調(diào)整目標,、措施和時限,，幫助盡快轉(zhuǎn)化；對班子隊伍老化嚴重,、后繼乏人的,，將加大后備干部培養(yǎng)力度，建立后備干部人才庫,；對“三務(wù)”公開不及時,、日常管理不規(guī)范的，要督促其落實黨員教育管理,、民主決策監(jiān)督等機制,，規(guī)范黨組織運行，確保9月底前90%以上得到有效轉(zhuǎn)化,。（牽頭部門：組織辦）
（2）集中化解信訪矛盾,。開展社會矛盾問題百日集中攻堅化解專項行動，7月底前有效化解一批信訪積案老案,；推動律師進社區(qū),、村，參與矛盾化解,；建立聯(lián)戶干部“陪訪”制度,，群眾上訪要有干部陪同，積極協(xié)助化解問題,。各村要認真梳理本村積案老案,，理順矛盾源頭，逐條做好備案記錄,，配合信訪辦工作人員逐人逐條化解,。（牽頭部門：信訪辦）
（3）集中打擊村痞村霸。組織公檢法等部門開展聯(lián)合行動,、集中行動,，對干擾基層政權(quán)、欺壓村民百姓,、破壞經(jīng)營秩序,、侵占集體財產(chǎn)、恃強凌弱等村痞村霸行為進行專項整治,，做到露頭就打,，摧毀一批村痞村霸，8月底前取得階段性成果,。（牽頭部門：派出所,、組織辦）
（4）壯大村級集體經(jīng)濟,。各村要積極推廣“黨支部+合作社”、“保底+分紅”等多種增收模式,，用好村集體經(jīng)濟發(fā)展基金,，引導(dǎo)村級黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展致富項目,，促進村集體增收,，逐步消滅“空殼村”。（牽頭部門：組織辦,、經(jīng)管站）
（5）建強村級黨組織書記隊伍,。黨委將嚴格落實村黨組織書記補貼發(fā)放辦法，提高績效考核比重,。推進村黨組織書記星級化管理,，清理調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位在職人員兼任的村黨組織書記，促進村級黨組織書記隊伍管理規(guī)范化,。（牽頭部門：組織辦）
（四）強化督查調(diào)度,，建立長效機制
建立督查落實機制，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對交辦事項,、重點整治事項進行定期督辦,、銷號推進，確保問題整改到位,。建立工作調(diào)度機制,，黨委每周一次調(diào)度走訪調(diào)研情況，每月一次調(diào)度整改落實情況,，隨時掌握活動進度,。建立責(zé)任追究機制,，對重視程度不高,、敷衍應(yīng)付、工作推進慢,、未實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋的辦公室（中心）,、社區(qū)和村莊，及時啟動追究問責(zé),。建立長效機制,，活動結(jié)束后，各村黨支部要認真總結(jié)活動經(jīng)驗,，固化活動成果,，建立聯(lián)系群眾長效機制。
1.強化責(zé)任落實,。成立由黨委書記任組長,，鎮(zhèn)長、黨委副書記等任副組長，其他黨委成員,、副鎮(zhèn)長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)活動的協(xié)調(diào),、調(diào)度等,。各牽頭部門要圍繞任務(wù)分工制定具體工作方案，全程抓好相關(guān)活動的指導(dǎo)驗收,。各村要履行主體責(zé)任,，加強溝通協(xié)調(diào)，切實抓好任務(wù)落實,。
2.嚴守紀律規(guī)定,。包村干部在調(diào)研走訪期間，要正確處理各類矛盾和問題,，既要講政策,，又要注意方式方法，避免言行不當(dāng)激化矛盾糾紛,；要嚴守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，輕車簡從，不飲酒,、不擾民,、不增加基層負擔(dān)，樹立黨員干部良好形象,。
3.注重考評宣傳,。加強考評結(jié)果運用，把大調(diào)研活動開展情況作為各村年終千分制考核的重要內(nèi)容,，把聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為機關(guān)干部評先樹優(yōu),、提拔重用的重要參考。加強宣傳輿論引導(dǎo),，及時總結(jié)推廣活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗,、好做法，挖掘選樹先進典型,，形成學(xué)有榜樣,、干有方向的良好局面。
基層調(diào)研簡報篇二
金波村由金沖,、邱沖,、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里,，約2萬畝山場,，聯(lián)戶集體林場2個,，1200余畝可耕田；37個村民組,，共986戶3416人,；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人,。近年來,，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,，使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,，科技文化教育發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策,，全面推進新農(nóng)村建設(shè),。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中,，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增,，家庭財產(chǎn)不斷增長,，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛,，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視,，有20%的家庭購置了電腦,。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入,，使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處,，生活水平逐年提高,，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,，處處呈現(xiàn)出生活富裕,、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持,，充分發(fā)揮村民自治作用,，組織實施了精整水田,、道路通達工程、退耕還林,、農(nóng)網(wǎng)改造,、人畜飲水改造,、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善,。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通,；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高,?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制,。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸,，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障,，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),、遠程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快,。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了農(nóng)民工培訓(xùn),、扶貧培訓(xùn)等科教工程,，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣,。 第四,、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強,。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,，廣大干部群眾法律意識,、法制觀念普遍增強，以憲法為核心,，農(nóng)業(yè)法,、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村,、民主管村的工作格局逐步形成,。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故,。一批懂科技,、會經(jīng)營、善管理,、講奉獻,、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制,。
綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,，與過去相比有了很大變化,，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,，由于歷史原因,，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心,，而從地理位置上,，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,，在村委選舉中,，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政,，沒有全局觀念,，導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出,。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使,，村民“一事一議”舉步為艱,。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路,、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入,，主要靠爭取國家支農(nóng)項目,，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的,。調(diào)查顯示,，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進行,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱,。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響,。
當(dāng)前,，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大,。在思想素質(zhì)方面,，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神,。在文化素質(zhì)方面,，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響,，出現(xiàn)了讀書無用論,，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下,，對新事物,、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物,、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農(nóng)民的增收,。
近些年來,，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快,，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢,。在教育方面,，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工,，留守子女的日常教育,、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠遠不如城鎮(zhèn),，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄,。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農(nóng)合”,，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差,，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限,，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決,。科技文化投入少,，底子薄,、基礎(chǔ)差、人才缺,、資金少,、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏,。村級沒有穩(wěn)定的公共財政,，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度,，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全,，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱,，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入,，但這些人背井離鄉(xiāng),，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動,、摸清民意,，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念,，積極消除積累的社會矛盾,，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片,，不能急于求成,，逐步磨合,，切實把那些年輕有為人同志選上崗位,，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了,，肯定會認可,。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、增加農(nóng)民收入放在第一位,，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，財政支出,、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展,、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育,、衛(wèi)生,、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化,、工業(yè)化的建設(shè)成果,。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力,，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜,、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、城市文明向農(nóng)村輻射,。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生,、交通,、電力、通訊,、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約,。
二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障,；
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào),、冰箱無法使用，要盡快改組線路,，或是加裝變壓器,。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村,、惠及農(nóng)民,，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時,，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好,、競爭力強的龍頭企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場,。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn),、標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目,，制定優(yōu)惠政策,，營造寬松的發(fā)展環(huán)境,，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，提高農(nóng)業(yè)附加值,。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移,。此外,，要積極組織實施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率,。
通過定標準,、樹典型，加強監(jiān)督,，獎懲分明等方法,，建立健全精神文明的評比獎勵機制,；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性,、主動性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機,，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化,；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播,、電視,、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),，提倡尊老愛幼,、鄰里團結(jié)、愛護公物,、遵紀守法,、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,，調(diào)整中小學(xué)布局,，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇,。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時,，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，建立便民的征繳制度,、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),，建立多渠道社會保障資金投入機制,，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、貧有所濟。
建立健全新型社會救助體系,，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助,、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果,。通過加快區(qū)域發(fā)展,，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重,，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工,，從而既增加農(nóng)民收入,，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
基層調(diào)研簡報篇三
7月9日至7月13日,，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,，由張某某、沈某某,、丁某某,、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組,，在組長張某某率領(lǐng)下,，深入村組，深入群眾,，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研,。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村,、某某村和某某村三個村,。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”,，在具體方式上,，我們主要通過召開各界人士座談會,、村干部座談會、走訪三類對象,、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽取意見、建議,，了解情況,。
一、走訪單位概況,。
某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,，南靠長江，有7只自然埭,，37個村民組,，總耕地5298畝,，人口4273人,，其中黨員108名，6個村干部,。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積),，占總耕地的99.8%,，農(nóng)民人均純收入4800元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部,，緊臨336省道,，有6只自然埭,，32個村民組，總耕地3845畝,，有1400戶,，人口3218人，其中全員勞力1410人,，黨員116名,，5個村干部,。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部,，南靠長江,，有4.5只自然埭,，26個村民組，總耕地3286畝,，有931戶,，人口2156人，其中全員勞力1068人,，黨員65人,，4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),，占總耕地的79.6%,，農(nóng)民人均純收入4700元。
二,、調(diào)研基本情況,。
1、走訪三類對象,。這一次下基層調(diào)研,，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬,。
在某某村,，我們走訪了示范戶卜某某(5組，村民小組長,、種植大戶,、農(nóng)民經(jīng)紀人，有三畝大棚蔬菜,，品種以洋扁豆,、番茄為主，年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,，黨員,，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍,，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗,，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經(jīng)商理念,，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬),。慰問了特困戶浦某某(3組,，52歲,，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,，其妻曾患過嚴重胃出血,，喪失勞動力，兒子無業(yè),，有5畝地皮,，無其他經(jīng)濟來源)和黃某某(21組，40歲,，三口人,，其妻患有糖尿病,，女兒上建豐校三年級,，有2畝多地,，只能種一些傳統(tǒng)作物,，不會種蔬菜，沒有其他來源,，生活貧困)。
在某某村,，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只,，已有4,、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入1.5萬)和范某某(5組,，55歲,，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗,，年收入3萬余元),。慰問了特困戶戴某某(30組，69歲,，單身漢,，有眼疾，靠半畝口糧田度日,，沒有其他經(jīng)濟來源)和管某某(6組,，撫養(yǎng)2個孩子,，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二,，有6畝地皮,，負擔(dān)較重，生活貧困)
在某某村,，我們走訪了示范戶錢某某(13組,，農(nóng)民經(jīng)紀人，種植大戶,，種植18畝左右大蔥,，收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),，年收入4萬余元)和黃某某(25組，養(yǎng)鴿大戶,，存欄種鴿保持在500對左右,，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入3萬余元),，慰問了特困戶黃某某(18組,，71歲，家屬20xx年前去世,，長期臥床,，骨髓癌，兒子41歲,，20xx年前出車禍后生活不能自理,，無經(jīng)濟來源)和陸某(2組，85歲,，老黨員,，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世,，本人又年老禿背,，無經(jīng)濟來源)。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,，又慰問了這三個村的村干部家屬,，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,，取得了很好的反響,。
2、推動落實秋播會議精神,。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,，某某村秋播任務(wù)2240畝,，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝,，目前這三個村根據(jù)茬口,，正在落實規(guī)劃，分解到農(nóng)戶,。某某村,、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,，可能難以完成，某某村反映,，連片方有點困難,，需要加大力度進行宣傳。
3,、村級財務(wù)運行情況,。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn),，某某村財務(wù)運轉(zhuǎn)的比較好,，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè),、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中,，集體墊支5000多元,。今年夏季稅費收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,，去年安息堂工程建設(shè),，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元,，遠遠不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決,。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳,、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體也墊付了5,、6千元,。今年的夏季稅費收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,，費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%,。某某村帳面負債5萬余元,，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似,，也受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,，其余的也暫時由村集體墊付,，待群眾想通了，逐漸搬遷,，逐漸回收,。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,，集體墊付了7千余元,。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務(wù)21.6萬,，已完成21.9萬,，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。
4,、“四群兩爭”,、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃,，經(jīng)常上門開展活動,，通過幫助了解市場信息、提供致富信息,、介紹就業(yè)門路,，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事,、解難題,，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大,。
5,、村級班子、村干部總體情況,。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常,，村干部之間能團結(jié)協(xié)作,，工作積極主動,，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,，但也有不盡人意的地方,，例如，有個別村干部,，組織紀律性不強,，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項,，造成工作被動,，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足,，缺乏戰(zhàn)斗力,。
三、暴露的問題,。
1、土地方面的矛盾,。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免,，但用地上的矛盾隨之暴露,。有些農(nóng)戶子女，劃田時因在校學(xué)習(xí)而無田,，但年紀到了法定年齡后,，有了人頭負擔(dān)，又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,，造成用地緊張矛盾。另外,，在本次調(diào)研中,，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費,，而沒有土地補償費,、勞力安置費等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整,。僅某某村,，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因,，一方面,，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面,，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一,。
2、村級工作現(xiàn)狀,。村干部反映工作難做,、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3 )完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛,。
大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映,，除農(nóng)業(yè)稅費外,，大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費,、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪,，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費也視為“亂收費”,，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度,。二是收費主體不明確,，造成收費被動。三是對村干部而言,，沒有有效的制約機制,，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法,。在面對拒交應(yīng)交納費用的村民時,，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,，有的村干部反映,，一年中大部分工作精力，投入到了收費中,，可到頭來,，還因收費得罪了不少人。
3、機關(guān)干部作風(fēng)問題,。通過座談會,，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,，和群眾直接面對面的機會更少,，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系,，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,，他們認為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動,。同時又提出,，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少,，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導(dǎo)宣傳,。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部,，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì),。
4,、農(nóng)戶負擔(dān)尤其是隱性負擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實際收入,。農(nóng)戶負擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,，但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費，個別學(xué)校仍變相強制學(xué)生暑期補課,、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊,，這一問題反映較為強烈，從調(diào)研情況看,，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔(dān)過重,，一個普通大學(xué)生的學(xué)費、生活費用等年均在1萬元左右,，初中生,、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支,，對目前農(nóng)民收入狀況而言,，的確是沉重負擔(dān);四是農(nóng)民隱性負擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔(dān)重,，每戶大約在500——20xx元之間,。
5、村干部報酬分配不合理,。調(diào)研中,，某某村村干部提出，目前,，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編,，因為人手少,，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達的任務(wù),，完成情況不突出,，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報酬也少,，而村干部人數(shù)充裕的村,，工作起來既省力，任務(wù)指標又完成的好,，村干部考核得分高,，報酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報酬分配時,，是否以村為單位,，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村,，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分,。
6、村務(wù)公開有時流于形式,。村務(wù)公開,，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解,，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度,。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度,，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映,，他們關(guān)心的一些內(nèi)容,，如：村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包,、使用情況以及村干部目標責(zé)任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn),。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開,。
基層調(diào)研簡報篇四
（一）組織形式
萬州區(qū)轄龍寶,、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū),，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心,，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站,。2012年我局在余家,、李河、分水,、響水,、甘寧、九池、白土,、新田,、龍駒,、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺,。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn),，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作,。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn),、河口鄉(xiāng),、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng),、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn),、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn),、白羊鎮(zhèn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）,。
（二）工作定位
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、局中心機房和局域網(wǎng)維護,、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布,。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息,、指導(dǎo)生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔(dān)上級業(yè)務(wù)部門布置的各項信息報表和材料的上報,。
（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式
1,、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng),。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”,，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè),、重專大戶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門,、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流,?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2,、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) "五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng),。
3、,、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報,。按照區(qū)政府的分工,，災(zāi)情方面我局重點負責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元,，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦,、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報工作,，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報之前的黃金時間播出,，在農(nóng)村收視率高達87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目,。通過此節(jié)目,，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預(yù)報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費),，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4,、與本地新聞機構(gòu)密切合作,，萬州日報、三峽都市報,、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索,，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目,，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù),、農(nóng)業(yè)新思路。
5,、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織,、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”,，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用,，為其分配“一站通”代碼,，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息,。
6,、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務(wù),。
7,、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳,。
8,、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息,，聯(lián)系企業(yè)35家,、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠,、太白酒廠,、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等,。
9,、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動,，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識,、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10,、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息,。
今年初，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務(wù)的經(jīng)驗,，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程,，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),，據(jù)不完全統(tǒng)計,，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個,，已為每戶增收72元,，從半年實施情況看，效果良好,。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、261個村,、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶,，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%,，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方,，又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村,。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個,；從涉及的行業(yè)看,，種養(yǎng)業(yè)16個,，畜牧業(yè)11個，其他29個,；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個,、鄉(xiāng)內(nèi)8個；按興辦方式劃分,，農(nóng)民牽頭37個,、企業(yè)牽頭 12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個,、鄉(xiāng)村干部牽頭1個,；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個,、開發(fā)區(qū)級試點4個,。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通,、蠶桑生產(chǎn),、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀人,，農(nóng)村經(jīng)紀人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用,，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1,、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。農(nóng)村經(jīng)紀人將市場信息及時反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達到有機結(jié)合,。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱,、香料,、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀人實現(xiàn)與市場的銜接,。
2,、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下,，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn),，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收,。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解,，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價，及時收購、轉(zhuǎn)運,、銷售,，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益,。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安,、陜西、北京,、武漢,，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷,，經(jīng)過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商,。他的出現(xiàn),，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時也為農(nóng)民增加了收入,。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進了品種的調(diào)優(yōu),。
3,、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用,。受其影響,，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),，甚至一縣一業(yè)的格局,。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞,、打針防疫,、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù),，不僅自己致了富,，還帶動了響水、龍沙,、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮,，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只,，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展,。
4,、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后,，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售,，充當(dāng)生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度,；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來,。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀人的調(diào)查活動,，制定了統(tǒng)計標準。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀人100多人,。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社,、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會,、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會,、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會,、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織,，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機構(gòu),，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展,。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺,、《萬州日報》,、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社,。同時多次與民政,、工商、科委等部門協(xié)商,，簡化登記手續(xù),，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作,。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門,，在政策上提供幫助,，協(xié)助經(jīng)紀人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等,；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo),，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn),、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù),；在市場方面提供市場行情,，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境,。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績,。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接,，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a(chǎn),，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸,，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸,，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸,，釀酒高粱2萬噸,，大豆1500噸，花生2000噸,，油菜4000噸,。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志,，完成稼穗米業(yè),、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入,，保障農(nóng)民的利益,，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
1,、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題,，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,，2012年擬建10個,。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大,。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道,、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決,，很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀,。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查,，該局的9臺電腦設(shè)備，有6臺是靠上級項目支持來落實的,，只有3臺是自有資金解決的,。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦,，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話,，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%,。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多,，加強培訓(xùn)勢在必行,。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺,，上網(wǎng)經(jīng)費開支大,，有一定困難。
3,、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外,，無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)費。,。
5,、信息發(fā)布,、傳播的覆蓋面窄,，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層,、到農(nóng)民,、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1,、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳,，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力,。
2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入,，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入,。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變,，通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點項目的業(yè)務(wù)單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息,，使產(chǎn)品規(guī)模化,。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作,，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4,、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng),。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng),，開發(fā)光盤單機版,、網(wǎng)絡(luò)版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形,、圖像,、聲音、文字,、動化,、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好,，聲圖文并茂,，能進行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù),，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目,，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平,，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道,。
5,、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道,。
1,、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦,，希今后能增加資金投入,，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
2,、上網(wǎng)費用一直較高,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門,，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò)使用費,。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式,，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受,，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流,。
基層調(diào)研簡報篇五
（一）司法所辦公場所建設(shè),。目前，全市共111個司法所,，辦公房總面積為27916平方米,，所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個,，占總數(shù)43.2%,。司法所達到200平方米以上的68個，占司法所總數(shù)61%,。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺,、打印機218臺、復(fù)印機77臺,、電話機314部,、傳真機126部、照相機127個,、攝像機32部,，能夠較好保障工作需要。
（二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人,，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人,，事業(yè)編57人,，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%,。中共黨員542人,，占總數(shù)71.4%,。大專以上學(xué)歷621人,，占總數(shù)81.8%,，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲,、40歲以下人員,，分別占總數(shù)34.8%、43.1%,。
（三）司法所經(jīng)費保障情況,。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮(zhèn)為主,，區(qū)司法局為輔,；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費主要由街鎮(zhèn)保障,，矯正社工的經(jīng)費基本上由區(qū)司法局保障,。
（四）司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看,，全市已有99個司法所制作了標識,，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標識制作,，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所,，也在抓緊制作之中。
（一）司法所管理體制調(diào)整不到位,。到目前為止,，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū),。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位,，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開展,。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長,，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后,，再打個招呼,，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會,，到會的司法所長連一半都不到,。
（二）司法所隊伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看,，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加,，但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%,，另外,，專職調(diào)解員隊伍老齡化的問題比較嚴重；二是流動性大,，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi),，所長都進行了調(diào)整。三是人才留不住,，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員,，沒干多長時間就調(diào)走了。
（三）司法所經(jīng)費保障不落實,。經(jīng)費保障渠道不一,，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費總盤子內(nèi),，可多可少,，沒有固定標準。雖然,，20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文,，要求規(guī)范司法所經(jīng)費保障，但省里一直未下文明確,，這給我市落實司法所經(jīng)費保障帶來了一定困難,。
（四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠,，尤其是近年來,，司法所大量補入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯的,，但由于沒有及時開展崗前培訓(xùn)和平時工作的指導(dǎo),，有的人對工作流程不熟，對工作規(guī)定不清,，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展,。
（五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時候，對司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響,。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時,，強調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限,，為了建設(shè)“中心”,，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房,。
（一）統(tǒng)一認識,，進一步理順司法所管理體制,。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比,，司法所隊伍相對穩(wěn)定,，業(yè)務(wù)工作明顯增強。下一步,，一方面要進一步統(tǒng)一認識，使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性,，積極采取措施,，認真落實有關(guān)規(guī)定要求；另一方面,，通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法,，在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應(yīng)的明確,，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂,，更好地推進司法所管理體制調(diào)整，同時,，針對各區(qū)的不同情況,，有針對性地幫助解決實際問題，逐個突破,，深入推進,。通過理順司法所管理體制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題,，實現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越,。
（二）健全機制，加強隊伍建設(shè),。研究制定管理辦法,，著力優(yōu)化司法所隊伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制,，形成規(guī)范化的管理體系,。一是對于司法所人員進出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面,，利用公務(wù)員招錄,、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑,，將具有法律專業(yè),、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作,；在暢通“出口”方面,，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個層面的崗位競爭,，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大,、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所,；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度,，制定嚴細的管理目標和措施,，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)。重點加強對聘用人員的管理,，制定日?？己斯芾磙k法，落實管理責(zé)任,；三是建立績效考核機制,。通過年度考評，對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實施獎勵,，以充分調(diào)動司法所人員的工作積極性,。
（三）加強規(guī)范，樹立整體形象,。繼續(xù)推進司法所標識系統(tǒng)建設(shè),，盡快全面完成司法所標識制作，強化司法所的外觀形象,。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝,，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊伍的良好風(fēng)貌,。進一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置,，對司法所公示內(nèi)容、制度上墻,、檔案管理等方面做出具體要求,，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強內(nèi)部管理,。通過進一步提升司法所規(guī)范化水平,，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象,，促進司法所依法,、正確履行職責(zé)，提升社會對司法所的認知度,。
（四）明確標準,，加強司法所經(jīng)費保障。完善司法所經(jīng)費保障制度,，確保司法所辦公經(jīng)費,、專項經(jīng)費,、人員經(jīng)費等列入年度財政預(yù)算，適時進行調(diào)整,，保持合理增長,，做到專款專用,，以滿足司法所正常工作的需要,。積極協(xié)調(diào)市財政局，制定基層司法所經(jīng)費保障辦法,，明確基層司法所各項經(jīng)費的保障渠道和最低標準,，保證基層工作各項業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣,、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心,、專業(yè)性調(diào)解委員會聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費和日常運行經(jīng)費,、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費,、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費納入本級政府的財政預(yù)算,。
（五）厘清責(zé)任,，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況,，厘清市,、區(qū)兩級的培訓(xùn)對象和責(zé)任，加強對司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),，進一步完善司法所人員的培訓(xùn)機制,。市局重點抓好司法所長的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時間,，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式,，舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班，著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,；區(qū)司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時間,，以每季度組織一次為宜,；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),，注重工作技巧的熟練運用,。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題,，發(fā)掘司法所在圍繞中心,、為民服務(wù)中的閃光點,，予以總結(jié)推廣。
（六）爭創(chuàng)一流,，充分發(fā)揮司法所職能作用,。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進一步加強司法所業(yè)務(wù)建設(shè),，促進各項工作全面開展,，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作,，在關(guān)注民生,、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè),、平安創(chuàng)建中有所作為,，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為,，使司法所成為基層黨委,、政府信得過、靠得住,、拉得出的一支重要隊伍,，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
基層調(diào)研簡報篇六
截止20xx年底,，全市擁有公路394條,，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里,，其中列養(yǎng)公路250.713公里,；省道3條，75.57公里,；縣道139.61公里,；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,，已全部通公路,，現(xiàn)有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省,、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里,，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里,。目前,，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫,、三縱,，一外環(huán)為主骨架,，干支相連、內(nèi)早外聯(lián),、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò),。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民,，一條路激活一片人心,。依路建市場、沿路開園區(qū),、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源，20xx年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元,，財政收入4億元,，農(nóng)民人均純收入達到3429元。
把村村通公路作為“愛民工程”實施,。在公路建設(shè)過程中,，市委、市政府高度重視,，精心組織,，成立了公路建設(shè)指揮部,，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。各處、鎮(zhèn),、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班,，具體負責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計到位,，工程質(zhì)量監(jiān)督到位,，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%,，通村公路已完成120公里,。
把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年,，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,，市委、市政府果斷決策,，采取“城市支援農(nóng)村,，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式,，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款,，短短一個月時間,，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻,。在通村公路建設(shè)中,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),，積極向在外的知名人士,、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果,。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手,，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時,，全市各處,、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,，做好了涉及工程建設(shè)的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)的前提下,，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦,，簡化手續(xù),，提高了工作效率。
把村村通公路作為“示范工程”建設(shè),。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員,、一個工作專班,、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),、一名交通局技術(shù)顧問,、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,，做到建一條通村公路,，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè),、廉政建設(shè)雙制,。在簽訂工程建設(shè)的同時，簽訂廉政建設(shè)，確保在村村通公路建設(shè)中,，做到“工程優(yōu)質(zhì),，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段,，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，并擠出資金購置了回彈彎沉儀,、鉛孔取樣機等檢測設(shè)備，及時糾正工程質(zhì)量問題,，同時市交通局主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,，限期整改,，不留后患。四是采取投標的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理,。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理,，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī),、技術(shù)標準和規(guī)范,，嚴格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施,，進行工程質(zhì)量檢測,，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,，不斷提高施工單位質(zhì)量意識,。質(zhì)量是效益,，質(zhì)量是生命,，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負責(zé)人和技術(shù)人員集中進行技術(shù)培訓(xùn),，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”（路槽處治的深度,、土質(zhì)、輾壓）,，“確保五度”（寬度,、厚度、平整度,、拱度,、密實度）及“嚴把六關(guān)（備料、配比,、拌和,、攤鋪,、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求,。因此,，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下,，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料,。六是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全,、合理,、有效使用，提高投資效益,，應(yīng)城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳,，專人管理,，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位,。
把村村通公路作為“長效工程”管理,。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”,。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方,，應(yīng)城市以此為原則實行市、鄉(xiāng),、村三級負責(zé)制,，即縣道由市政府負責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責(zé),，村道由村委會負責(zé),，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護,、抓示范路等多種方法,，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性,。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”,。對農(nóng)村公路實行分段招標，分村組,、分戶承包,，以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本,，增大社會效益,。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)含量,。全市目前退休,、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名,。通過引導(dǎo),，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工,、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護技術(shù)力量問題,。
一是建設(shè)速度上不來,，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出,，到20xx年,，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年,，行政村全部通瀝青（水泥路）,。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟強市,、文明城市,，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而,，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路,，差距很大，任務(wù)艱巨,，按上述標準衡量,，我們的建設(shè)速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,，啟動難,。據(jù)測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元,，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌,，因此,，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx,。
1,、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，相關(guān)部門（計劃,、財政、交通,、建設(shè),、國土、農(nóng)業(yè),、供電,、林業(yè)、廣電,、,、移動、聯(lián)通,、,、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處,、開發(fā)區(qū)負責(zé)人為成員,，以加強對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),。
2,、建議全市各處、鎮(zhèn),、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金,。
一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米,，路面寬度3.5米），工程竣工后,，經(jīng)省,、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位,。
二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼,，其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂,，即修多少按政策補貼多少,。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下,，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金,。
四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位,，經(jīng)濟上有實力，社會上有影響,，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進行贊助,，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資,。
五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位,、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,，解決部分通村公路建設(shè)資金,。
六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè),。
3、建議相關(guān)部門配合支持,，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境,。各處、鎮(zhèn),、場,、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè),，做好涉及工程建設(shè)的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基,、橋涵等配套工程,，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地,，以處,、鎮(zhèn)、場,、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)的前提下,，特事特辦，簡化手續(xù),，提高辦事效率,。涉及供電,、林業(yè),、水利,、廣電、,、移動,、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責(zé)解決,，原則上不予補助,。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉,、阻撓,。
基層調(diào)研簡報篇七
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見,，由張某某,、沈某某、丁某某,、秦某某,、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下,，深入村組,，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研,。在調(diào)研過程中,，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村,。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,，又“心入”，在具體方式上,，我們主要通過召開各界人士座談會,、村干部座談會、走訪三類對象,、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽取意見、建議,，了解情況,。
一、走訪單位概況,。
某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,，南靠長江,，有7只自然埭，37個村民組,，總耕地5298畝,，人口4273人，其中黨員108名,，6個村干部,。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%,，農(nóng)民人均純收入4800元,。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道,，有6只自然埭,，32個村民組，總耕地3845畝,，有1400戶,，人口3218人，其中全員勞力1410人,，黨員116名,，5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),，占總耕地的62.9%,，農(nóng)民人均純收入4500元,。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部,，南靠長江，有4.5只自然埭,，26個村民組,，總耕地3286畝,，有931戶，人口2156人,，其中全員勞力1068人,，黨員65人，4個村干部,。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元,。
二,、調(diào)研基本情況。
1,、走訪三類對象,。這一次下基層調(diào)研,，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬,。
在某某村,，我們走訪了示范戶卜某某(5組，村民小組長,、種植大戶,、農(nóng)民經(jīng)紀人,，有三畝大棚蔬菜,，品種以洋扁豆、番茄為主,，年收入2.5萬左右)和萬某某(24組,，黨員，養(yǎng)殖大戶,，飼養(yǎng)530多只狐貍,，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗，以前養(yǎng)殖過紫貂,，懂經(jīng)商理念,，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬),。慰問了特困戶浦某某(3組,，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,，其妻曾患過嚴重胃出血,，喪失勞動力，兒子無業(yè),，有5畝地皮,，無其他經(jīng)濟來源)和黃某某(21組，40歲,，三口人,，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級,，有2畝多地,，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會種蔬菜,，沒有其他來源,，生活貧困)。
在某某村,，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,，養(yǎng)雞大戶,，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4,、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗,，年收入1.5萬)和范某某(5組，55歲,，飼養(yǎng)100頭左右豬,，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入3萬余元),。慰問了特困戶戴某某(30組,，69歲，單身漢,，有眼疾,，靠半畝口糧田度日，沒有其他經(jīng)濟來源)和管某某(6組,，撫養(yǎng)2個孩子,，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二,，有6畝地皮,，負擔(dān)較重，生活貧困)
在某某村,，我們走訪了示范戶錢某某(13組,，農(nóng)民經(jīng)紀人，種植大戶,，種植18畝左右大蔥,，收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè),，年收入4萬余元)和黃某某(25組，養(yǎng)鴿大戶,，存欄種鴿保持在500對左右,，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入3萬余元),，慰問了特困戶黃某某(18組,，71歲，家屬20xx年前去世,，長期臥床,，骨髓癌，兒子41歲，20xx年前出車禍后生活不能自理,，無經(jīng)濟來源)和陸某(2組,，85歲，老黨員,，兒子慢性肝炎,，媳婦因病已去世，本人又年老禿背,，無經(jīng)濟來源),。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬,，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響,。
2,、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標,，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝,，某某村秋播任務(wù)1000畝,，目前這三個村根據(jù)茬口，正在落實規(guī)劃,，分解到農(nóng)戶,。某某村、某某村反映,，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,，可能難以完成，某某村反映,，連片方有點困難,，需要加大力度進行宣傳。
3,、村級財務(wù)運行情況,。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn),，某某村財務(wù)運轉(zhuǎn)的比較好,，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè),、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成,，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元,。今年夏季稅費收繳任務(wù)已超額完成,。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè),，受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元),，目前村集體墊付工程款近2萬,，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳,、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,，集體也墊付了5、6千元,。今年的夏季稅費收繳,，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%,。某某村帳面負債5萬余元,，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似,，也受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,，其余的也暫時由村集體墊付,，待群眾想通了，逐漸搬遷,，逐漸回收,。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,，集體墊付了7千余元,。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務(wù)21.6萬,，已完成21.9萬,，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右,。
4,、“四群兩爭”,、“三級幫扶”活動的落實情況,。這三個村的村干部,，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的要求,，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動,，通過幫助了解市場信息,、提供致富信息,、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友,，切實為群眾辦實事,、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富,、示范戶發(fā)展壯大,。
5、村級班子,、村干部總體情況,。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理,，班子運作情況正常,，村干部之間能團結(jié)協(xié)作，工作積極主動,，能較好的完成鎮(zhèn)黨委,、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方,，例如,，有個別村干部,，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態(tài),，擅自透露內(nèi)部掌握的事項,，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題,，信心不足,，缺乏戰(zhàn)斗力。
三,、暴露的問題,。
1、土地方面的矛盾,。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免,，但用地上的矛盾隨之暴露,。有些農(nóng)戶子女，劃田時因在校學(xué)習(xí)而無田,，但年紀到了法定年齡后,，有了人頭負擔(dān)，又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少,，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,，造成用地緊張矛盾。另外,，在本次調(diào)研中,，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費,，而沒有土地補償費,、勞力安置費等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整,。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,，其中基本沒有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因，一方面,，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一,。
2,、村級工作現(xiàn)狀,。村干部反映工作難做、干部難當(dāng),。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。
大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,，村干部反映,，除農(nóng)業(yè)稅費外，大防控經(jīng)費,、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,，工作量和工作難度較大,，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費也視為“亂收費”,，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象,。究其原因,，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度,。二是收費主體不明確,，造成收費被動。三是對村干部而言,，沒有有效的制約機制,，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法,。在面對拒交應(yīng)交納費用的村民時,，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入,、做思想工作的解決方式,，有的村干部反映,，一年中大部分工作精力，投入到了收費中,，可到頭來,，還因收費得罪了不少人。
3,、機關(guān)干部作風(fēng)問題,。通過座談會,，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,，和群眾直接面對面的機會更少,，無形中拉遠了與群眾的距離,，不利于干群關(guān)系,，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認為這種形式比較好,，希望以后經(jīng)常有類似的活動,。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,，次數(shù)比較少,，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料,，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導(dǎo)宣傳,。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部，出售種子,、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì),。
4、農(nóng)戶負擔(dān)尤其是隱性負擔(dān)加重,，降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題,。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,，但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費，個別學(xué)校仍變相強制學(xué)生暑期補課,、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊,，這一問題反映較為強烈，從調(diào)研情況看,，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔(dān)過重,，一個普通大學(xué)生的學(xué)費、生活費用等年均在1萬元左右,，初中生,、高中生的消費也在3000―5000元之間，如此昂貴的教育開支,，對目前農(nóng)民收入狀況而言,，的確是沉重負擔(dān);四是農(nóng)民隱性負擔(dān)過重，主要是人情交往,、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔(dān)重,，每戶大約在500――20xx元之間。
5,、村干部報酬分配不合理,。調(diào)研中，某某村村干部提出,，目前,，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象,。像他們某某村村干部缺編,，因為人手少，工作起來相對吃力,，因此對于鎮(zhèn)下達的任務(wù),，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著,，相應(yīng)地村干部報酬也少,，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力,，任務(wù)指標又完成的好,，村干部考核得分高，報酬也相應(yīng)的高,。建議：村干部報酬分配時,，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況,，把報酬分配到各村,，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分,。
6、村務(wù)公開有時流于形式,。村務(wù)公開,，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解,，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度,。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度,，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生,，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。但群眾也反映,，他們關(guān)心的一些內(nèi)容,，如：村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況,、土地承包,、使用情況以及村干部目標責(zé)任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容,。因此，做好財務(wù)公開工作,，保證公開內(nèi)容的全面與真實,，才能真正給村民一個明白。
7,、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,，制約著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn),，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后,，大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式,，創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠,。二是科技創(chuàng)新能力不足,，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限,，名牌產(chǎn)品,，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢,，一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代,，開發(fā)一代”，在市場中缺乏競爭力,。
四,、幾點思考。
1,、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,，我們認為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障,，是農(nóng)民的安身立命之本,，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期農(nóng)村工作的一項基本任務(wù),。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,，上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,，盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施,，以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護社會穩(wěn)定,。
2,、針對村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴},，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā),，我們認為，一方面要強化教育培訓(xùn),，提高村干部隊伍的整體素質(zhì),。村干部工作難開展，除了客觀因素外,，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系,。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面,。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應(yīng),，思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應(yīng),，發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領(lǐng)與現(xiàn)實工作要求不適應(yīng),，這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,，提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉,。因此我們要結(jié)合實際，采用多種形式,，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論,、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟,、現(xiàn)代科技,、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平,，增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,，共同致富的能力。另一方面,，作為上級政府來說,，安排工作時要結(jié)合實際情況，減輕村干部的負擔(dān),。面對各種各樣的收費,、檢查、會議和各種活動,，村干部窮于應(yīng)付,，疲于奔波，時間和精力都浪費到一些瑣事上,，既勞民傷財,，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言,。做為上級部門,，要改進工作方法，為村干部減負,，不提不切實際的要求,，不搞硬性攤派，少形式主義,，少給下面找麻煩添亂子,。特別是在下達某些指標上，要因村,、因地,、因時制宜，變指令性指標為指導(dǎo)性指標,，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境,，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事,、謀發(fā)展上。
3,、要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng),，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，是實踐“三個代表”的基本要求,，是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,，脫離群眾樹斷根”,，因此作為一名機關(guān)干部一定要求真務(wù)實，要牢固樹立服務(wù)意識,，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能,，能否高效服務(wù),，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府,，直接面對的是群眾老百姓,，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責(zé)為村里解難題,，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境,，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖,。
4,、促進農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負擔(dān),，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展,。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,，但還是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點,，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重,。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點,，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益,，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點,，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè),。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),，扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模,、上檔次,、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率,、轉(zhuǎn)化率,、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體,，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工,、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤,，達到農(nóng)民增收的目的。
5,、村務(wù)公開管理進一步規(guī)范,。我們要本著凡群眾關(guān)心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開的原則,，全面真實地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容,。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在,，切忌花架子,。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾,。除了有固定的公開陣地,，如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內(nèi)容,。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式,。如印發(fā)明白卡，利用廣播,、會議等形式進行公開,，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,。同時，條件許可的話,，要設(shè)置意見箱,、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道,。并指定專人負責(zé)接待,、搜集和整理群眾的反饋意見,，對群眾提出的問題認真解釋和答復(fù),，切實做到件件有回音，決不拖著不辦,，頂著不辦,。通過扎扎實實實行村務(wù)公開、民主管理,，不僅可以融洽干群關(guān)系,，而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力,。
6、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議,。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講,，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟,，民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念,、經(jīng)濟活力,、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標,。如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展,，我們認為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,，又要突出工作重點,，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張,，“點”上抓骨干膨脹,，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張,，宜工則工,，宜商則商,，不受規(guī)模、速度,、范圍的限制,，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面,。二是骨干企業(yè)必須培植制高點,。入世后，市場競爭越來越激烈,，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力,，民營經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此,，要通過在土地,、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè),。三是依靠科技,，再造新的經(jīng)濟增長點。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力,，以人為本,，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平,，努力改變工藝簡單,、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變,。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校,、科研單位加強聯(lián)合,，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品的科技含量,，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,，收獲是非常大的,，通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,，對于我們班子人員來說,，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,，研究下一步的工作措施,，有很大的益處,。總之,，這次調(diào)研,，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料,，是一次成功又圓滿的實踐活動,。
基層調(diào)研簡報篇八
為貫徹落實中央、省,、佳市關(guān)于基層組織建設(shè)年的要求部署,，切實掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊伍建設(shè)的基本情況，找準存在的主要問題及原因,，認真研究解決的辦法和措施,，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步推進“創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,、創(chuàng)優(yōu)”活動深入開展，經(jīng)部長辦公會研究決定,，擬于3月下旬開始對我市農(nóng)村,、社區(qū)、“兩新”組織和市直部門黨委基層組織建設(shè)工作進行調(diào)研,。為確保調(diào)研工作取得實效,，制定此方案。
一,、調(diào)研時間和方式
從3月下旬開始。調(diào)研采取聽取基層組織建設(shè)工作匯報,、查閱相關(guān)基礎(chǔ)材料,、召開各層面座談會、征求意見,、實地查看基層黨組織等方式進行,。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)共性內(nèi)容
2,、深化“創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展情況,，有哪些好的做法和成效,，創(chuàng)先爭優(yōu)活動寫實簿記錄情況;先進典型選樹培育情況。
3,、黨員作用發(fā)揮情況,，黨員發(fā)展工作情況,、積極分子隊伍“源頭”儲備情況、黨員教育管理情況,，黨員“認崗扛旗”工程落實情況,，優(yōu)秀黨員培樹情況。
(二)農(nóng)村黨建工作
2,、村級組織活動場所建設(shè),、使用、管理情況;
4,、四議兩公開等新型民主治村工作開展情況;
5,、黨員干部開展培訓(xùn)情況;
(三)社區(qū)黨建工作
1、廣泛開展“五年”活動,，持續(xù)推進“五化”建設(shè)目標推進情況;
6,、遠程教育進社區(qū)存在哪些問題?有哪些建議?
(四)國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作
1,、國有企業(yè),、“兩類”組織中已建黨組織開展工作情況;
4、研究選派黨建指導(dǎo)員情況;
6,、對加強和提高國有企業(yè),、“兩類”組織黨建工作的意見和建議。
(五)機關(guān)事業(yè)單位黨建工作
4,、機關(guān)事業(yè)單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的`創(chuàng)新載體運行情況;
5,、機關(guān)事業(yè)單位黨組織在服務(wù)發(fā)展大局工作中創(chuàng)新機關(guān)黨建的工作經(jīng)驗做法，“四創(chuàng)建一走進”,、“百部聯(lián)百村”和“聯(lián)系基層,、服務(wù)群眾”等活動情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策建議,。
三,、調(diào)研要求
1、各基層黨委要以此次調(diào)研的任務(wù)內(nèi)容為重點,，對本地基層組織建設(shè)工作進行全面自查,，并形成匯報材料。匯報材料言簡意賅,，既突出重點,，又體現(xiàn)特色。在推進落實上要做到措施具體,，成效明顯,，用數(shù)字說話。匯報材料控制在3000字以內(nèi)。
2,、在形成匯報材料的基礎(chǔ)上,，準備好參加座談會的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會的人員為各村黨支部書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員,、部分兩代表一委員;社區(qū)參加座談會的人員為社區(qū)工作站黨支部書記、部分居民小組組長,、社區(qū)黨工委班子成員,、部分駐區(qū)單位負責(zé)人;國企、“兩新”組織參加座談會的人員為國企,、“兩新”組織黨組織負責(zé)人,、部分基層代表、上級主管黨委的全體班子成員;市直黨委參加座談會的人員為單位黨政班子成員,、部分基層代表,、幫聯(lián)村的主要負責(zé)人。
3,、本次調(diào)研先從農(nóng)村開展,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，除對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作進行全面檢查外,，還要深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村調(diào)研座談,，以便更全面、更翔實地掌握基層組織工作情況,。各黨委要提前做好準備工作,。
各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本局各處(室),、宣教中心：
一,、深入基層開展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動要求改進工作作風(fēng)所采取的一項重要舉措，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員要高度重視,，認真按照方案的要求貫徹落實,。
二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調(diào)研工作,。為便于市局開展調(diào)研，調(diào)研時請相關(guān)區(qū)安監(jiān)局派工作人員(是否領(lǐng)導(dǎo)不限)陪同,，并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加,。
與此同時，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案,，采取切實有效的措施,，深入基層開展調(diào)研。
三,、我局工作人員到各區(qū)進行調(diào)研期間的食宿等有關(guān)費用自理,，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求;各區(qū)安監(jiān)局,、街道辦不安排招待。
四,、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排,。在調(diào)研工作方案具體實施過程中遇到困難或問題，請直接與辦公室聯(lián)系,。
基層調(diào)研簡報篇九
7月9日至7月13日,，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某,、沈某某,、丁某某、秦某某,、陸某某組成5人調(diào)研小組,，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組,，深入群眾,，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,，我們重點走訪了某某村,、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”,，又“心入”,，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會,、村干部座談會,、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽取意見,、建議，了解情況,。
某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,，南靠長江，有7只自然埭,，37個村民組,，總耕地5298畝，人口4273人,，其中黨員108名,，6個村干部。2019年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%,，農(nóng)民人均純收入4800元,。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道,，有6只自然埭,，32個村民組，總耕地3845畝,，有1400戶,，人口3218人，其中全員勞力1410人,，黨員116名,，5個村干部。2019年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),，占總耕地的62.9%,，農(nóng)民人均純收入4500元。
某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部,，南靠長江,，有4.5只自然埭，26個村民組,，總耕地3286畝,，有931戶，人口2156人,，其中全員勞力1068人,，黨員65人，4個村干部,。2019年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元,。
1,、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研,，我們走訪慰問了三類對象,，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
在某某村,，我們走訪了示范戶卜某某(5組,，村民小組長、種植大戶,、農(nóng)民經(jīng)紀人,，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆,、番茄為主,，年收入2.5萬左右)和萬某某(24組，黨員,，養(yǎng)殖大戶,，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗,，以前養(yǎng)殖過紫貂,，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料,，年收入7-8萬),。慰問了特困戶浦某某(3組，52歲,，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力,，兒子無業(yè),，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟來源)和黃某某(21組,，40歲,，三口人，其妻患有糖尿病,，女兒上建豐校三年級,，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物,，不會種蔬菜,，沒有其他來源，生活貧困),。
在某某村,，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組，養(yǎng)雞大戶,，飼養(yǎng)蛋雞800多只,，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗,，年收入1.5萬)和范某某(5組,，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬,，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗,，年收入3萬余元),。慰問了特困戶戴某某(30組，69歲,，單身漢,，有眼疾，靠半畝口糧田度日,，沒有其他經(jīng)濟來源)和管某某(6組,，撫養(yǎng)2個孩子，女兒上江海中學(xué)高三,，兒子上和合鎮(zhèn)中初二,，有6畝地皮，負擔(dān)較重,，生活貧困)
在某某村,，我們走訪了示范戶錢某某(13組，農(nóng)民經(jīng)紀人,，種植大戶,，種植18畝左右大蔥，收購臨近村,、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬余元)和黃某某(25組,，養(yǎng)鴿大戶,，存欄種鴿保持在500對左右，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗,，年收入3萬余元),，慰問了特困戶黃某某(18組，71歲,，家屬2019年前去世,，長期臥床，骨髓癌,，兒子41歲,，2019年前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟來源)和陸某(2組,，85歲,，老黨員，兒子慢性肝炎,，媳婦因病已去世,，本人又年老禿背，無經(jīng)濟來源),。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上,，又慰問了這三個村的村干部家屬,，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,，取得了很好的反響,。
2、推動落實秋播會議精神,。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務(wù)2240畝,，某某村秋播任務(wù)1040畝,，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口,，正在落實規(guī)劃,，分解到農(nóng)戶。某某村,、某某村反映,，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成,，某某村反映,，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳,。
3,、村級財務(wù)運行情況。通過這次調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn),，某某村財務(wù)運轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬,，在去年的安息堂工程建設(shè),、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”,，只是大病醫(yī)療費收繳中,，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務(wù)已超額完成,。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資僅1000多元,，遠遠不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬,，尚有5萬元無法解決,。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳,、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體也墊付了5,、6千元,。今年的夏季稅費收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,，費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%,。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè),，和某某村情況相似,，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元,，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元,，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了,，逐漸搬遷,，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳,、聯(lián)防經(jīng)費收繳中,，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,，該村稅費任務(wù)21.6萬,，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右,。
4,、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況,。這三個村的村干部,，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,，制訂富民幫扶工程計劃,，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息,、提供致富信息,、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友,，切實為群眾辦實事,、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富,、示范戶發(fā)展壯大,。
5,、村級班子、村干部總體情況,。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常,，村干部之間能團結(jié)協(xié)作,，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委,、政府下達的各項工作,，但也有不盡人意的地方，例如,，有個別村干部，組織紀律性不強,，有時候在群眾中亂表態(tài),，擅自透露內(nèi)部掌握的事項，造成工作被動,，還有個別村干部遇到重大問題,，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力,。
1,、土地方面的矛盾。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負擔(dān),，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露,。有些農(nóng)戶子女,，劃田時因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀到了法定年齡后,，有了人頭負擔(dān),，又因為上繳農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,，造成用地緊張矛盾,。另外，在本次調(diào)研中,，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映,，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費，而沒有土地補償費,、勞力安置費等,，因此這部分農(nóng)戶要求重新進行土地調(diào)整,。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶,，其中基本沒有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因，一方面,，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一,。
2,、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做,、干部難當(dāng),。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調(diào)整(3 )完成上級中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛,。
大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作,，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費外,，大防控經(jīng)費,、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,，工作量和工作難度較大,，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費也視為“亂收費”,，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象,。究其原因，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄,，加上宣傳力度不夠,，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,，造成收費被動,。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制,，農(nóng)戶如果一直不交,，村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費用的村民時,，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入,、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力,，投入到了收費中,，可到頭來，還因收費得罪了不少人,。
3,、機關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會,，群眾向我們反映,，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少,，無形中拉遠了與群眾的距離,，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研,，他們認為這種形式比較好,，希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出,，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況,，掌握第一手資料,，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導(dǎo)宣傳,。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部,，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì),。
4,、農(nóng)戶負擔(dān)尤其是隱性負擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實際收入,。農(nóng)戶負擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題,。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費用卻在增加,，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費,，個別學(xué)校仍變相強制學(xué)生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊,，這一問題反映較為強烈,，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔(dān)過重,，一個普通大學(xué)生的學(xué)費,、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,，如此昂貴的教育開支,，對目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負擔(dān);四是農(nóng)民隱性負擔(dān)過重,，主要是人情交往,、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔(dān)重，每戶大約在500——2019元之間,。
5,、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中,，某某村村干部提出,，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,，其中存在不合理現(xiàn)象,。像他們某某村村干部缺編，因為人手少,，工作起來相對吃力,，因此對于鎮(zhèn)下達的任務(wù)，完成情況不突出,，導(dǎo)致年終考核成績不顯著,，相應(yīng)地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村,，工作起來既省力,，任務(wù)指標又完成的好，村干部考核得分高,，報酬也相應(yīng)的高,。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位,，根據(jù)各村考核得分情況,，把報酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分,。
6,、村務(wù)公開有時流于形式。村務(wù)公開,，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度,。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù),，增強了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐朽行為的產(chǎn)生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強,。但群眾也反映,，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財務(wù)收支情況,、宅基地使用情況,、土地承包、使用情況以及村干部目標責(zé)任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn),。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,，做好財務(wù)公開工作,，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白,。
7,、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，制約著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展與壯大,。通過調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在,，一是管理落后,，大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識,、營銷意識和發(fā)展意識不夠,。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型,、科技含量高的企業(yè)很有限,，名牌產(chǎn)品,，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角,。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢,，一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代,，開發(fā)一代”,，在市場中缺乏競爭力。
1,、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾,，我們認為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障，是農(nóng)民的安身立命之本,，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期農(nóng)村工作的一項基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,，上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,，針對人口增加時需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施,，以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生,，維護社會穩(wěn)定。
2,、針對村干部提出的工作難做,、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā),，我們認為,，一方面要強化教育培訓(xùn)，提高村干部隊伍的整體素質(zhì),。村干部工作難開展,，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系,。在干群關(guān)系矛盾中,，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應(yīng),，思想觀念,、知識水平與時代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領(lǐng)與現(xiàn)實工作要求不適應(yīng),，這些越來越成為制約農(nóng)村改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此,，提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉,。因此我們要結(jié)合實際，采用多種形式,，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論,、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟,、現(xiàn)代科技,、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平,，增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟,，共同致富的能力,。另一方面，作為上級政府來說,，安排工作時要結(jié)合實際情況,，減輕村干部的負擔(dān)。面對各種各樣的收費,、檢查,、會議和各種活動，村干部窮于應(yīng)付,，疲于奔波,，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財,，又引起農(nóng)民反感,，苦不堪言。做為上級部門,，要改進工作方法,，為村干部減負，不提不切實際的要求,，不搞硬性攤派,，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子,。特別是在下達某些指標上,，要因村、因地,、因時制宜,，變指令性指標為指導(dǎo)性指標，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境,，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事,、謀發(fā)展上。
3,、要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng),，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，是實踐“三個代表”的基本要求,，是加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容, 俗話說“聯(lián)系群眾魚得水,，脫離群眾樹斷根”,，因此作為一名機關(guān)干部一定要求真務(wù)實，要牢固樹立服務(wù)意識,，干事就是要服務(wù),，服務(wù)就要講效能,，能否高效服務(wù)，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗,。我們是最基層的一級政府,，直接面對的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實事,，盡職盡責(zé)為村里解難題,，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”,，能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖,。
4、促進農(nóng)民增收,，減輕農(nóng)民負擔(dān),，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑,。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效,，但還是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點,，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重,。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理,。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來,，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),，扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次,、出效益,，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率,、轉(zhuǎn)化率、增值率,。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,，使農(nóng)民能分享加工,、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤，達到農(nóng)民增收的目的,。
5,、村務(wù)公開管理進一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點問題,，村里的重大事項都要向村民公開"的原則,，全面真實地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點,、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在,，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣,，方便群眾,。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄,，及時按要求更換公開的內(nèi)容,。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡",，利用廣播,、會議等形式進行公開，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,。同時,，條件許可的話，要設(shè)置意見箱,、監(jiān)督電話,，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責(zé)接待,、搜集和整理群眾的反饋意見,，對群眾提出的問題認真解釋和答復(fù)，切實做到件件有回音,，決不拖著不辦,，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務(wù)公開,、民主管理,，不僅可以融洽干群關(guān)系,，而且也可以大大增強村委會的凝聚力,、號召力和感召力,。
6、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議,。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講,，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟,，民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念,、經(jīng)濟活力,、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標,。如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展,，我們認為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,，又要突出工作重點,，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張,，“點”上抓骨干膨脹,，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張,，宜工則工,，宜商則商，不受規(guī)模,、速度,、范圍的限制，真正形成爭先恐后,、萬馬奔騰的局面,。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后,，市場競爭越來越激烈,，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經(jīng)濟就難有新的發(fā)展,。因此,，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè),。三是依靠科技,，再造新的經(jīng)濟增長點。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力,，以人為本,，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平,，努力改變工藝簡單,、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變,。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校,、科研單位加強聯(lián)合,，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品的科技含量,，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。
這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,，收獲是非常大的,，通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況,，對于我們班子人員來說,，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀,，研究下一步的工作措施,，有很大的益處?？傊?，這次調(diào)研，使我們既增長了閱歷,，又獲得了第一手的資料,，是一次成功又圓滿的實踐活動。
