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生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定篇一
本辦法所稱國防科研生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在武器裝備科研,、生產(chǎn),、試驗(yàn)、儲(chǔ)存,、銷毀等活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。
第三條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分為四個(gè)等級(jí):
(四)一般事故,,是指造成3人以下死亡,,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故,。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、完整,,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào),。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則,,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過,、事故原因和事故損失,,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,,總結(jié)事故教訓(xùn),,提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任,。
第五條國家國防科技工業(yè)局(以下簡稱國防科工局)負(fù)責(zé)全國事故統(tǒng)計(jì),、事故報(bào)告和調(diào)查處理工作;省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,,并向國防科工局報(bào)告事故調(diào)查處理情況,。
第六條事故報(bào)告和調(diào)查處理、應(yīng)急工作及其信息發(fā)布,,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律,、行政法規(guī)有關(guān)保密的規(guī)定。
未經(jīng)國防科工局批準(zhǔn),,任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布有關(guān)涉密信息,。
第二章事故報(bào)告
第七條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門報(bào)告,。中央所屬軍工企事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向所屬軍工集團(tuán)公司報(bào)告。
發(fā)生燃燒爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏事故及其他需要社會(huì)救援的事故的,,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)應(yīng)急救援組織,。
第八條省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團(tuán)公司接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列時(shí)限向國防科工局報(bào)告:
(一)特別重大事故,、重大事故立即報(bào)告;
(二)較大事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告;
(三)一般事故12小時(shí)內(nèi)報(bào)告,。
省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)通報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
國防科工局接到較大以上事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),,按照本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的時(shí)限向工業(yè)和信息化部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報(bào)告,。
第九條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,。
第十條事故報(bào)告后30日內(nèi)(火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))傷亡人數(shù)出現(xiàn)變化的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),。
第十一條事故發(fā)生單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,,采取有效措施組織搶救,,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。
事故現(xiàn)場存在發(fā)生爆炸,、急性中毒等次生事故危險(xiǎn)的,現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和安全技術(shù)專家的指導(dǎo)下進(jìn)行,。
第十二條接到事故報(bào)告后,,省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門、軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,,開展相關(guān)工作;屬于重大以上事故的,,國防科工局應(yīng)當(dāng)派員趕赴現(xiàn)場,開展有關(guān)工作,。
第十三條事故發(fā)生后,,事故單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場,、毀滅相關(guān)證據(jù),。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的,,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄或者影像記錄,,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡,、物證。
第十四條國防科工局,、省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)值班制度,,公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào),。
第三章事故調(diào)查
第十五條發(fā)生特別重大事故,,國防科工局應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織調(diào)查;重大事故由國防科工局組織調(diào)查;較大事故、一般事故由省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門組織調(diào)查,。
事故發(fā)生單位所屬的軍工集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)參加相關(guān)部門組織的事故調(diào)查工作,。
造成3人以下重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門可以委托事故發(fā)生單位的上級(jí)單位組織調(diào)查,。
第十六條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),,因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的,根據(jù)變化后的事故等級(jí)可以由相應(yīng)部門對事故調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)核,,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)另行組織調(diào)查,。
第十七條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)遵循精簡,、效能、保密的原則組成調(diào)查組,,開展調(diào)查工作,。
負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門可以根據(jù)事故的具體情況,邀請有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、工會(huì)派人參與事故調(diào)查,,事故發(fā)生單位的`上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查,。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門指定事故調(diào)查組組長,,由其主持事故調(diào)查組的工作。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長,,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系,。
第十九條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因,、傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),,提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,,并要求其提供相關(guān)文件,、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕,。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況,。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,,事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定,,也可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。
技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限,。
第二十二條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正,、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,,保守事故調(diào)查秘密。
事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息,。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門批準(zhǔn),,提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,延長期限不得超過60日,。
第二十四條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施,。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名,。事故報(bào)告涉及國家秘密的,,應(yīng)確定密級(jí)并按照保密規(guī)定管理。
第二十五條事故調(diào)查結(jié)束后,,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)收回事故調(diào)查資料,,歸檔保存。
第四章事故處理
第二十六條重大事故,、較大事故,、一般事故,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特殊情況下,,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,,延長時(shí)間最長不超過30日。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的處理意見,。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和干部管理權(quán)限,,對事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理,。
負(fù)有事故責(zé)任的人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)防范和整改措施,,防止事故再次發(fā)生。
國防科技工業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位的上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第二十八條事故調(diào)查處理結(jié)果,,由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的部門在相關(guān)范圍內(nèi)通報(bào)。事故通報(bào)涉及國家秘密的,,應(yīng)當(dāng)注明密級(jí),,并嚴(yán)格控制知悉范圍。
第二十九條省級(jí)國防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故,,應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起15日內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送國防科工局備案,,并同時(shí)通報(bào)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一,,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;屬于國家工作人員的,,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分,。
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金,、財(cái)產(chǎn),,或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的,。
第三十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),,導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第三十二條發(fā)生較大以上事故單位管理混亂,不具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,經(jīng)整頓仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的,,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,,5年內(nèi)不得擔(dān)任軍工企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人,。
第三十三條負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門或者單位有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
(一)不立即組織應(yīng)急救援的;
(二)故意漏報(bào)、遲報(bào)或者謊報(bào),、瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙,、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十四條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇,、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第三十五條參與事故報(bào)告和調(diào)查處理的人員,,違反有關(guān)保密規(guī)定的,,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行處理,。
第六章附則
第三十六條核事故,、軍隊(duì)組織的國防科研試驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)生的事故和海事事故引起的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,不適用本辦法,。
第三十七條工業(yè)和信息化部所屬高校發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,應(yīng)當(dāng)立即向工業(yè)和信息化部報(bào)告,。
第三十八條本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù),。
第三十九條本辦法自6月1日起施行,。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定篇二
地方性法規(guī)要根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要制定,,不得同憲法,、法律和行政法規(guī)相抵觸。怎樣寫生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)砩a(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
1.根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,,預(yù)算生產(chǎn)材料,,審核生產(chǎn)制單,安排加工廠生產(chǎn),,跟進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控,,流程追蹤,并根據(jù)生產(chǎn)負(fù)荷的分析核定交貨期,,協(xié)調(diào)工廠與各部門均衡生產(chǎn),,確保生產(chǎn)任務(wù)的按時(shí)保質(zhì)保量的完成。
2.進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安排,,對訂單生產(chǎn)工藝,,技術(shù)資料、投產(chǎn)前的檢查與核對,。
3.對外加工訂單的貨期,、品質(zhì)有較強(qiáng)的掌控能力,及時(shí)對生產(chǎn)異常做出反應(yīng),,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)追蹤,,并提出合理建議。
4.解決和處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常情況和突發(fā)事件,,并及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),。
5.負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)及相關(guān)工作指導(dǎo);
6.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,組織安全生產(chǎn)檢驗(yàn),,杜絕工廠的生產(chǎn)安全事故;
7.完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù),。
為強(qiáng)化公司的安全管理,防事故于末然,,堅(jiān)持以思想教育為主,,行政手段和經(jīng)濟(jì)手段為輔,獎(jiǎng)懲與個(gè)人利益掛鉤的原則,,確保駕駛員行車安全,,特制定本制度。
一,、公司與駕駛員簽訂行車安全責(zé)任書,,實(shí)行安全責(zé)任制。
二、駕駛必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,,及相關(guān)的法律法規(guī),。
三、制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,,鼓勵(lì)駕駛員安全行車,,盡量避免交通事故。 領(lǐng)導(dǎo),、管理員,、駕駛員實(shí)行年終考核,對考核優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),。
四,、處罰辦法
1、一般違章:主要包括超速,、超載,、沖紅燈、禁按喇叭,、沖禁行路段,、不扣安全帶、亂停亂放,、壓雙實(shí)線,、事故扣證、辦班罰款等則由駕駛員自負(fù),。一年中有三次一般違章的,,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格。
2,、酒后,、醉酒駕車的直接解除聘用合同,移交司法機(jī)關(guān)處理,。
3,、交通事故處罰:
(1)發(fā)生交通事故,除保險(xiǎn)賠償外,,由駕駛員全部承擔(dān)損失金額,。承擔(dān)全部責(zé)任和主要責(zé)任的,停駕一個(gè)月,,罰款300元,,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格,直至解聘,。承擔(dān)次要責(zé)任的,,停駕15天,,罰款200元,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格,。無責(zé)任的,,不作任何處罰。
(2)嚴(yán)禁將車交給無證人員駕駛,,違者停駕一個(gè)月,,罰款300元,取消年度安全先進(jìn)的評(píng)比資格,,直至解聘,。造成的一切損失由本人承擔(dān)。
4,、由于駕駛員責(zé)任心不強(qiáng),造成車輛損壞的,,損失金全部由駕駛員承擔(dān),。
1.為保證公司財(cái)產(chǎn)和員工的人身安全,特制定本制度,。
2.各單位主管在員工進(jìn)廠前一定要強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程及注意事項(xiàng),,避免意外事故發(fā)生。
3.未經(jīng)允許嚴(yán)禁員工操作自己不熟悉或不屬自己工作范圍的機(jī)器設(shè)備,。
4.嚴(yán)禁亂動(dòng)電閘電線,,工作時(shí)出現(xiàn)故障必須請電工修理,不得私自拆,、卸,、修理。
5.工作時(shí),,必須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,。
6.不準(zhǔn)穿拖鞋、裙子上班,。
7.機(jī)器設(shè)備使用人員要注意設(shè)備的運(yùn)行狀況,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)停機(jī)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或通知維修部門進(jìn)行維修。
8.機(jī)電設(shè)備部門要經(jīng)常到車間巡視,,發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異?;蚵╇姟⒙┧?、漏氣現(xiàn)象要及時(shí)進(jìn)行維修,、上報(bào)。
9.因違章操作造成的人身傷害,,其醫(yī)療費(fèi)用由本人承擔(dān),,公司不予報(bào)銷,。
10.車床工、鉆床工不準(zhǔn)戴線手套,、披長發(fā)工作,。
11.機(jī)電維修人員在維修機(jī)械設(shè)備和電力設(shè)施時(shí)需切斷電源,并在電源開關(guān)處懸掛"禁止合閘""禁止開車"等警示標(biāo)志,。
12.每周由管理部,、設(shè)備部不定時(shí)的抽查1-2次各車間的職工勞動(dòng)防護(hù)用品的配戴、違章操作,、用電,、消防設(shè)備安全等生產(chǎn)問題;每周日公司固定的組織所有管理人員對全公司進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。
12.1檢查存在的安全隱患問題根據(jù)情況每項(xiàng)罰款5-20元,,由管理部,、設(shè)備部在一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行匯總下發(fā)到相關(guān)部門,由部門在一個(gè)工作日落實(shí)到責(zé)任人上報(bào)管理部或設(shè)備部,,由管理部張貼通告并上報(bào)財(cái)務(wù),。
12.2安全隱患需要限期整改的由管理部或設(shè)備部同時(shí)下發(fā)限期整改通知單到相關(guān)部門限期整改,期限一到由職責(zé)部門進(jìn)行復(fù)查,,整改不合格或未整改的加倍罰款,。
12.3根據(jù)存在的問題管理人員需負(fù)連帶責(zé)任的,每項(xiàng)罰款5-10元,。
13.本制度自公布之日起執(zhí)行,。
1、目的
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針,,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,,減少傷亡事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行,。
2,、適用范圍
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
3,、安全生產(chǎn)教育
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對員工專門進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn),。
3.2特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并取得崗位操作證后,,方可上崗,。
3.3新進(jìn)公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方能上崗,。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是:國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針,、政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度,、規(guī)范,、操作規(guī)程等。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案,。沒有接受安全教育培訓(xùn)的員工,,不得在生產(chǎn)現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動(dòng)。
3.6公司辦公室對生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的,,將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4,、安全管理小組
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組,,單位負(fù)責(zé)人任小組組長。
4.2安全管理小組職責(zé):
4.2.1對各本單位的安全工作進(jìn)行檢查,、評(píng)價(jià),。
4.2.2落實(shí)公司有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度、措施,。
4.2.3有權(quán)對有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進(jìn)行審定,。
4.2.4組織召開安全工作會(huì)議,對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行采取處理措施,。
5、安全生產(chǎn)檢查
5.1按國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針,、政策,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度,、規(guī)范,、操作規(guī)程進(jìn)行。
5.2定期檢查:每月組織一次安全大檢查,,由安全管理小組組長主持,,安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查
5.3.1班組進(jìn)行班前,、班后崗位安全檢查,。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進(jìn)行巡回檢查。
5.3.3各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全,。
5.4自檢,、互檢、交接檢
5.4.1自檢:班組作業(yè)前,、后對自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進(jìn)行進(jìn)行安全檢查,,及時(shí)消除不安全隱患。
5.4.2互檢:交叉作業(yè)時(shí),,班組之間相互檢查監(jiān)督,,共同遵章守紀(jì),。
5.4.3交接檢:上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前,由上道工序班組進(jìn)行自檢明確人無誤時(shí)方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前,,應(yīng)同上道工序班組共同進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收,,確認(rèn)無誤后,下道工序班組方可使用,。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位,,可視問題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單,限期整改,。
5.6定期檢查及專項(xiàng)檢查要有檢查記錄,,并對整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。
6,、安全管理
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi),、爆炸事故的直接因素,都必須列入管理對象:
6.1.1各類機(jī)械設(shè)備,,手動(dòng),、電動(dòng)工具,電路,、電力設(shè)施,,堆置物、建筑物,,油庫,、倉庫等。
6.1.2易爆炸物,,如鍋爐,、壓力容器、火藥,、炸藥等,。
6.1.3強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及亞硝酸鈉等有腐蝕,、有毒有害的化學(xué)物質(zhì),。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫,、熱蒸汽,、超低溫物體等。
6.2重點(diǎn)部位的管理
6.2.1要求對存有危險(xiǎn)作業(yè)部位(工段),、不安全狀態(tài)(因素)和國家,、行業(yè)有規(guī)定的防范對象進(jìn)行掛牌警示、作安全標(biāo)志,、劃重點(diǎn)防護(hù)區(qū)或安全警戒區(qū),,并建立重點(diǎn)部位檔案,。
6.2.2重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動(dòng):
a)任何單位或個(gè)人不得存放雜物,、施工,、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實(shí)施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前,,必須通知安全員,,做好安全防護(hù)工作后才能進(jìn)行。
c)機(jī)動(dòng)車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留,,人員不得在警戒線內(nèi)逗留;
d)警戒區(qū)域內(nèi),,未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專門人員陪同不得到現(xiàn)場參觀。
6.2.3任何單位和個(gè)人不得破壞,、移動(dòng),、摘除警示和安全標(biāo)記。
6.3個(gè)人及設(shè)備的管理
6.3.1生產(chǎn)個(gè)人有接受安全知識(shí)培訓(xùn)和教育的義務(wù),。
6.3.2生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理,,遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定,。
6.3.3生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施,,特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設(shè)備管理部門應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程,,并確保這些操作規(guī)程得到有效實(shí)施和執(zhí)行,。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門應(yīng)制定對機(jī)械設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度,,檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件,、各種儀器儀表等,。
6.3.6對設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄,存檔備查,。
6.4消防安全
6.4.1對存有火災(zāi)隱患的地點(diǎn),、部位、場所,,必須建立消防安全管理制度,,明確責(zé)任,設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語,,并配備消防器材,、器具。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度,。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接,。從事電氣焊,、烘烤作業(yè)時(shí),應(yīng)做好周圍的防護(hù)措施,。
6.4.3使用,、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用,、貯存,,并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉庫內(nèi)貯存物品應(yīng)分類,、分垛,、分堆存放并留出間隔和通道,庫內(nèi)必須保持清潔,,倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,,嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護(hù)要責(zé)任到人,,經(jīng)常檢查,、維修和保養(yǎng),保證完整,、性能良好,。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查,,并做好記錄,。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置,除檢驗(yàn)救災(zāi)用于滅火外,,嚴(yán)禁亂動(dòng),、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對本單位所有消防器材的管理,、維護(hù),、檢查、保養(yǎng),。
7,、班前安全活動(dòng)制度
7.1全體員工必須自覺遵守國家政策、法令,、遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,服從管理,。
7.2班前班組長要對員工進(jìn)行安全思想和安全知識(shí)教育,,加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)和對他人人身安全的防護(hù)意識(shí)。
7.3各班組長根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù)。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè),。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令,。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。
7.6進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)必須執(zhí)行自檢,、互檢,、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程,,聽從指揮,,杜絕違章指揮、違章作業(yè),、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,。
8、安全責(zé)任目標(biāo)管理
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書,,按責(zé)任中安全管理目標(biāo),,細(xì)化分解,并于各部門及生產(chǎn)車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書必須明確事故指標(biāo),、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),及獎(jiǎng)罰硬指標(biāo),。
9,、安全管理考核
9.1為確保安全生產(chǎn)無事故,生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,按安全管理目標(biāo)對生產(chǎn)單位管理人員每半年進(jìn)行一次考核,。
9.2考核成績納入個(gè)人工作業(yè)績并與個(gè)人工資掛鉤。
為了規(guī)范__煤礦安全管理工作,,防止煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生,,根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》,、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,,制定本制度。
一,、市級(jí),、縣級(jí)煤炭管理部門要針對煤炭行業(yè)安全管理制定中、長期規(guī)劃,。并積極引進(jìn),、推廣使用。
二,、市煤炭管理部門每季度要組織一次以“一通三防”為重點(diǎn)的安全檢查,,檢查結(jié)果要有記錄,并在全市進(jìn)行通報(bào)??h級(jí)煤炭管理部門每月要組織一次“一通三防”安全檢查,,檢查結(jié)果要有記錄。
三,、市煤炭管理部門要組織安排好每年的礦井瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定工作,,縣級(jí)煤炭管理部門要積極支持和協(xié)助市煤炭管理部門工作。
四,、市,、縣兩級(jí)煤炭管理部門要對本地區(qū)礦井是否進(jìn)行瓦斯抽放進(jìn)行科學(xué)界定,并積極指導(dǎo)符合抽放條件的礦井進(jìn)行瓦斯抽放,。
五,、市煤炭管理部門要對各煤礦“一通三防”管理機(jī)構(gòu)人員及“一通三防”從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
六,、市煤炭管理部門負(fù)責(zé)全市煤礦監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理,、維護(hù)、監(jiān)督和控制,。各縣級(jí)煤炭管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域煤礦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備的日常運(yùn)行和維護(hù),,及時(shí)向市煤炭管理部門反映網(wǎng)絡(luò)故障,協(xié)調(diào)技術(shù)人員和煤礦處理各種障,。
七,、市煤炭管理部門要對縣級(jí)煤炭管理部門的“一通三防”管理工作給予支持并督促、檢查指導(dǎo)縣級(jí)煤炭管理部門的工作,。
八,、安全措施上報(bào)、審批制度:
上報(bào)市局措施的種類:火區(qū)啟封措施;改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí),,編制的通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施;《煤礦安全規(guī)程》第112條規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)措施,。以上措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門初審后,,上報(bào)市煤炭管理部門審批,。其它“一通三防”安全措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批,。
批復(fù)時(shí)限:市煤炭管理部門接到縣(市,、區(qū))煤炭管理部門報(bào)來的措施后,15日內(nèi)批復(fù)完畢,。
九,、市級(jí)煤炭管理部門每半年與上級(jí)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,對本市煤炭行業(yè)的瓦檢器,、風(fēng)表等安全檢測儀器進(jìn)行校驗(yàn),、強(qiáng)檢,。并組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)縣級(jí)煤炭管理部門對所屬區(qū)域煤礦的甲烷傳感器按規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn),。
十、市,、縣兩級(jí)煤炭管理部門要積極主動(dòng)地幫助,、指導(dǎo)煤炭企業(yè)解決管理中的各種安全技術(shù)問題。
十一,、各煤礦必須成立安全管理機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本礦井的安全管理工作及從業(yè)人員安全知識(shí)的培訓(xùn)、教育工作,。
十二,、為便于掌握事故、隱患等情況,,以便及時(shí)采取針對性措施,,規(guī)定事故上報(bào)制度:
上報(bào)事故種類:發(fā)生火災(zāi)事故、瓦斯燃燒與爆炸事故(無論有無人員傷亡),、有害氣體中毒,、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。
上報(bào)程序:鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及縣(市,、區(qū))屬國有地方煤礦在發(fā)生事故后要立即匯報(bào)縣(市,、區(qū))煤炭管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄰近救護(hù)隊(duì),縣(市,、區(qū))煤炭管理部門接到匯報(bào)后,,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,同時(shí)向市煤炭管理部門匯報(bào),,救護(hù)隊(duì)接到匯報(bào)后,,要匯報(bào)、請示市煤炭管理部門,,以便采取行動(dòng);市直屬煤礦,,要立即匯報(bào)市煤炭管理部門,由市煤炭管理部門會(huì)同市救護(hù)隊(duì)到現(xiàn)場共同進(jìn)行處理,。事故處理結(jié)束后,,由縣(市、區(qū))煤炭管理部門或市直屬煤礦向市煤炭管理部門上報(bào)事故材料,,市局對材料存檔,。對事故隱瞞不報(bào),按隱瞞事故處理,。
十三、各煤礦要建立管理記錄,各級(jí)煤炭管理部門進(jìn)行安全檢查時(shí),,一并檢查,。記錄名稱如下:礦井測風(fēng)記錄、瓦斯檢查記錄,、巷道貫通記錄,、排放瓦斯記錄、反風(fēng)設(shè)施檢查記錄,、清掃煤塵記錄,、自燃發(fā)火記錄。
十四,、為更好的進(jìn)行以風(fēng)定產(chǎn),,規(guī)定測風(fēng)制度如下:
(一)、各礦井要有專,、兼職的測風(fēng)員,。
(二)、每10天進(jìn)行一次全面測風(fēng),。
(三),、在礦井的主要風(fēng)巷中,均應(yīng)建立測風(fēng)站,,測風(fēng)站內(nèi)懸掛測風(fēng)記錄板,。
(四)、要有測風(fēng)記錄,。
十五,、為規(guī)范瓦斯檢查工作,制定如下瓦斯檢查制度:
(一),、礦長,、礦安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人及通風(fēng)管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測儀,,瓦斯檢查員必須攜帶光學(xué)瓦斯檢測儀,。
(二)、電工作業(yè)時(shí),,必須有瓦斯檢查員在場檢查瓦斯情況,。
(三)、礦井檢查瓦斯的范圍包括:所有采掘工作面,、硐室,、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、有人作業(yè)的地點(diǎn),、總回風(fēng)道,、密閉,、擋風(fēng)墻。檢查的內(nèi)容包括:gh4,、,、co2、co濃度,、溫度及通風(fēng)設(shè)施的完好情況,。
(四)、采,、掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)規(guī)定:
低瓦斯礦井中,,每班至少檢查2次ch4濃度,高瓦斯礦井中每班至少檢查3次,。
有雙突危險(xiǎn)的采掘工作面和瓦斯涌出較大,,變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯(ch4),。
采,、掘工作面co2濃度應(yīng)每班至少檢查2次;有煤(巖)與co2突出危險(xiǎn)的采、掘工作面,,co2涌出量較大,,變化異常的采、掘工作面,,必須經(jīng)常檢查co2濃度,。本班未進(jìn)行工作的采、掘工作面,,ch4和co2應(yīng)每班至少檢查1次;可能涌出或積聚ch4或co2的硐室和巷道應(yīng)每班至少檢查1次,。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查和請示報(bào)告制度,并認(rèn)真填寫瓦斯檢查手冊,、瓦斯牌板,、瓦斯記錄,檢查結(jié)果必須“三對號(hào)”(瓦斯檢查手冊,、瓦斯牌板,、瓦斯記錄填寫結(jié)果必須一致)。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定篇三
第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,,認(rèn)真查處每一起事故并嚴(yán)厲及時(shí)追責(zé),,吸取事故教訓(xùn),有效遏制重特大事故發(fā)生,,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào),,以下簡稱《條例》)等法律、行政法規(guī),,制定本規(guī)定,。
第二條《條例》第二條所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),,是指在工作時(shí)間和工作場所,為實(shí)現(xiàn)某種生產(chǎn),、建設(shè)或者經(jīng)營目的而進(jìn)行的活動(dòng),,包括與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動(dòng)。
第三條根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定,,按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)(含急性工業(yè)中毒,,下同),、直接經(jīng)濟(jì)損失三者中最高級(jí)別確定事故等級(jí)。
因事故造成的失蹤人員,,自事故發(fā)生之日起30日后(交通事故,、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日后),按照死亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),,并重新確定事故等級(jí),。
事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb6721)提出意見,,經(jīng)事故發(fā)生單位上級(jí)主管部門同意后,,報(bào)組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定;事故發(fā)生單位無上級(jí)主管部門的,直接報(bào)組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,。
第四條事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”和依法依規(guī),、實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、注重實(shí)效的原則認(rèn)真開展,。
第五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上,,分清事故責(zé)任,,依法依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出嚴(yán)肅的處理意見,杜絕失之于軟,、失之于寬,、失之于慢的現(xiàn)象。
第六條對掛牌督辦,、跟蹤督辦的事故,,組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向督辦機(jī)關(guān)請示匯報(bào)。負(fù)責(zé)督辦的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查,,并對事故查處進(jìn)行具體指導(dǎo),,嚴(yán)格審核把關(guān)。
第七條對于中央企業(yè)發(fā)生的事故,,事故發(fā)生地的上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí),,可以提請本級(jí)人民政府決定提級(jí)調(diào)查,。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域,事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為開展事故調(diào)查確有困難的,,可以報(bào)告本級(jí)人民政府提請上一級(jí)人民政府決定提級(jí)調(diào)查,。
第八條事故調(diào)查組組長一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員擔(dān)任。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,,在事故調(diào)查組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作,。
第九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定事故調(diào)查方案,經(jīng)事故調(diào)查組組長批準(zhǔn)后執(zhí)行,。事故調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查工作的原則,、目標(biāo)、任務(wù)和事故調(diào)查組專門小組的分工,、應(yīng)當(dāng)查明的問題和線索,,調(diào)查步驟、方法,,完成相關(guān)調(diào)查的期限,、措施、要求等內(nèi)容,。
第十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照下列期限,,向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告:
(一)特別重大事故依照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)重大事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過60日;
(三)較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過30日,。
特殊情況下,,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),可以延長提交事故調(diào)查報(bào)告的期限,,但最長不得超過30日,。
下列時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限,但應(yīng)當(dāng)在報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告時(shí)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府說明:
(一)瞞報(bào),、謊報(bào),、遲報(bào)事故的調(diào)查核實(shí)所需的時(shí)間;
(二)因事故救援無法進(jìn)行現(xiàn)場勘察的時(shí)間;
(三)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的`審核備案時(shí)間;
(四)特殊疑難問題技術(shù)鑒定所需的時(shí)間,。
第十一條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組成員簽名,。事故調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責(zé)任者的處理建議不能取得一致意見時(shí),,事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見;仍有不同意見的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一意見的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級(jí)人民政府裁決,。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對落實(shí)事故防范和整改措施,、責(zé)任追究等工作提出明確要求。
第十二條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十二條規(guī)定的期限對事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),并抄送事故調(diào)查組成員所在單位和其他有關(guān)單位,。
第十三條經(jīng)過批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告的正文部分由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)在政府網(wǎng)站或者通過其他方式全文公開,,但依法需要保密的內(nèi)容除外。
第十四條有關(guān)部門和事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)的3個(gè)月內(nèi),,將有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理情況,、事故防范和整改措施的落實(shí)情況書面報(bào)(抄)送組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。煤礦,、海上石油事故的調(diào)查處理,依照本規(guī)定執(zhí)行;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定篇四
(三)受理對事故涉及的監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為的控告、檢舉;
(四)對監(jiān)察對象在事故調(diào)查處理工作中履行職責(zé),、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督;
(五)向有關(guān)監(jiān)察對象提出監(jiān)察建議,督促總結(jié)事故教訓(xùn),,健全生產(chǎn)安全規(guī)章制度,。
第二章立案與調(diào)查
第七條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,以本級(jí)人民政府,、上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參加調(diào)查的決定,、批復(fù)作為立案依據(jù),不再另行履行立案報(bào)批手續(xù),。立案時(shí)間為作出決定,、批復(fù)之日。
經(jīng)認(rèn)定屬于自然災(zāi)害或者刑事案件的',,按照有關(guān)規(guī)定處理,。
第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案,,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查組的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
調(diào)查方案包括應(yīng)當(dāng)查明的問題和線索;調(diào)查人員的組成和分工;調(diào)查步驟、方法等內(nèi)容,。
第九條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法,、全面、客觀地收集相關(guān)證據(jù),。調(diào)查取證時(shí),,調(diào)查人員不得少于二人。
第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行現(xiàn)場勘查,、檢查,,并應(yīng)當(dāng)制作筆錄或者勘查、檢查報(bào)告,,由參加勘查,、檢查的人員和見證人簽名或者蓋章;必要時(shí)可以拍照,、錄像。
第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查詢問應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,,并現(xiàn)場制作談話筆錄,。
第十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查工作需要,可以提請有關(guān)行政部門,、機(jī)構(gòu)予以協(xié)助;對涉及的專門性問題,,可以提請有關(guān)專門機(jī)構(gòu)或者人員作出鑒定結(jié)論。
第十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法違紀(jì)事實(shí)形成書面材料,,與被調(diào)查人見面,,并聽取其陳述和申辯。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人在調(diào)查事實(shí)見面材料上簽署意見并簽名,。被調(diào)查人提出異議的,,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面說明。
第十四條事故調(diào)查結(jié)束后,,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括:立案依據(jù);事故的基本事實(shí);事故的原因及性質(zhì);有關(guān)單位和人員的責(zé)任及處理建議等。
第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的時(shí)限,,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的人員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)自行回避;被調(diào)查人,、控告人,、檢舉人以及與事故發(fā)生單位有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)申請其回避:
(一)是被調(diào)查人或者控告人,、檢舉人的近親屬的;
(二)本人或者近親屬與事故發(fā)生單位有利害關(guān)系的;
(三)與被調(diào)查人或者控告人,、檢舉人有其他關(guān)系,可能影響事故公正調(diào)查處理的,。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,,由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;其他調(diào)查人員的回避,由所在監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)參加調(diào)查的人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,,可以直接決定該人員回避。
第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,,保守秘密,,不得擅自發(fā)布與事故有關(guān)的信息。
第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)在參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中,,對監(jiān)察對象涉嫌貪污,、受賄等違反行政紀(jì)律的問題,可以根據(jù)實(shí)際情況并案或者另行立案調(diào)查處理。另行立案調(diào)查的,,按照監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十九條發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員涉嫌違法違紀(jì)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告本監(jiān)察機(jī)關(guān),,經(jīng)本監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,由有關(guān)部門按照管理權(quán)限調(diào)查處理。
第三章事故處理
第二十條監(jiān)察機(jī)關(guān)對事故責(zé)任人員處理意見的審核,,按照以下規(guī)定辦理:
(三)根據(jù)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的相關(guān)決定或者批復(fù)參加調(diào)查的,,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將案件移送審理部門進(jìn)行審理;由本監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對責(zé)任人員的處理意見,并報(bào)作出相關(guān)決定或者批復(fù)的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審定,。
由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查的事故處理意見,,已經(jīng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審理的,下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在落實(shí)處理意見過程中可以不再審理,。
第二十一條移送審理的事故類案件,,應(yīng)當(dāng)具備以下材料:
(一)立案依據(jù);
(二)調(diào)查報(bào)告;
(三)參加調(diào)查部門的意見及其主管領(lǐng)導(dǎo)的批示;
(四)全部證據(jù)材料;
(五)被調(diào)查人事實(shí)見面材料和本人的意見及參加調(diào)查部門對其意見的說明;
(六)事故技術(shù)鑒定報(bào)告;
(七)其他應(yīng)當(dāng)移送審理的材料。
第二十二條對重大復(fù)雜,、社會(huì)關(guān)注度高,、定性處理難度大的案件,監(jiān)察機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查的部門在基本事實(shí)查清,、基本責(zé)任明確后,經(jīng)本監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,審理部門可以提前介入審理,。
第二十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的處理意見,應(yīng)當(dāng)提請事故調(diào)查組納入事故調(diào)查報(bào)告,。
第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)在接到本級(jí)人民政府對事故調(diào)查組調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后,,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,,對負(fù)有責(zé)任的監(jiān)察對象直接作出處分決定或者逐級(jí)通知下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處分決定,。下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)處理意見的情況,應(yīng)當(dāng)在作出處分決定六十日內(nèi)逐級(jí)報(bào)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,。
第二十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)察對象作出處分決定后,,應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)人民政府人事部門或者有關(guān)部門執(zhí)行。
第二十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)在事故調(diào)查處理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,。被調(diào)查人涉嫌犯罪的,,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條事故責(zé)任人中的監(jiān)察對象受到刑事追究的,,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決,、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),按照管理權(quán)限依法給予處分或者作出其他處理,。
第二十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對落實(shí)處理意見和執(zhí)行處分決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
拒不執(zhí)行或者故意違反規(guī)定不正確執(zhí)行、故意拖延或者擅自變更處理意見,、處分決定的,,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十九條受到處分的監(jiān)察對象對處分決定不服的,,可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第四章附則
第三十條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加本級(jí)人民政府統(tǒng)一組織或者本級(jí)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組織,,上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)委托,、指定,以及本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故以外的其他事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件的調(diào)查處理,,原則上參照本規(guī)定進(jìn)行。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第三十一條本規(guī)定由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本規(guī)定自2013年1月1日起施行,?!侗O(jiān)察機(jī)關(guān)參加特別重大事故調(diào)查處理的暫行規(guī)定》(監(jiān)發(fā)〔1991〕3號(hào))和《監(jiān)察部關(guān)于對特大、重大責(zé)任事故責(zé)任人員行政處分分級(jí)審批的通知》(監(jiān)發(fā)〔1997〕3號(hào))同時(shí)廢止,。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定篇五
第一條為了規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),,制定本規(guī)定。
第二條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加本級(jí)人民政府統(tǒng)一組織或者本級(jí)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組織,,上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)委托,、指定,以及本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,,適用本規(guī)定,。
第三條監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效的原則。
對生產(chǎn)安全事故違法違紀(jì)行為的調(diào)查處理,,應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng),、程序合法、手續(xù)完備,。
第四條根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況,,監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)調(diào)查;必要時(shí),上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理:
(四)造成3人以下死亡,,或者10人以下重傷,,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故,由縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)參加調(diào)查,。
沒有造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,,監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本規(guī)定執(zhí)行,。
第五條重大及以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,,原則上由事故發(fā)生地的縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)為主參加調(diào)查;必要時(shí),,由對事故發(fā)生單位有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)為主參加調(diào)查,有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查,。發(fā)生爭議的,,由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
調(diào)查結(jié)束后,,有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限分別處理各自管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)。在作出處理決定之前,,應(yīng)當(dāng)通報(bào),、協(xié)商各自的處理意見。協(xié)商不一致的,,由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定,。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定篇六
報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)如不同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),。怎樣寫生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)砩a(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
一,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,,守法經(jīng)營,,落實(shí)各級(jí)交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),,最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生,。
二、公司法定代表人負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,,對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作,。公司設(shè)立專職的安全員1人,,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的處理、分析,、匯總,、報(bào)告等工作。
三,、聘請符合道路運(yùn)輸經(jīng)營資格的駕駛?cè)藛T,,并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位,,職責(zé)明確,,責(zé)任分清,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。
四,、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,,保證安全生產(chǎn)工作的開展。
五,、落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,,即:事故原因不查清不放過;事故責(zé)任者沒處理不放過;整改措施不落實(shí)不放過;教訓(xùn)不吸取不放過。
六,、建立營運(yùn)車輛維護(hù),、檢修工作制度,督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測及二級(jí)維護(hù),,確保車輛技術(shù)狀況良好,。
七、安全生產(chǎn)和日趟檢機(jī)構(gòu)人員名單,。
一,、現(xiàn)場要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,,切實(shí)加強(qiáng)施工全過程的安全管理,確保職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康,。
二,、各級(jí)施工管理人員、工程技術(shù)人員,、操作工人必須熟悉和掌握“建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程”和本工種“建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程”,。否則,不得參加施工,。
三,、認(rèn)真堅(jiān)持安全自檢制度,搞好隱患整改,,并做到定人,、定時(shí)間、定措施,。
四,、新入場及變換工種人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育,經(jīng)過考試合格后,,方可上崗,。
五、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),,考試合格,,按時(shí)復(fù)審,持有效證件上崗操作,。
六,、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,系好帶,,高空作業(yè)必須系牢安全帶,,正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
七,、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁穿高跟鞋,、拖鞋、光腳作業(yè);嚴(yán)禁穿裙子和喇叭褲;嚴(yán)禁爬架子和乘坐吊盤上下,。
八,、施工中的“四口”(即樓梯口,、電梯井口,、予留洞口、通道口)“五臨邊”(沿未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊,、無外架防護(hù)的屋面周邊,、框架工程樓層周邊,、跑道(斜道)兩側(cè)邊、斜料臺(tái)的外側(cè)邊)必須有嚴(yán)密,、牢固的安全防護(hù)措施,,任何人不許改動(dòng)和破壞。
九,、現(xiàn)場的機(jī)電設(shè)備,、電動(dòng)工具、供電設(shè)施由持證電工操作,,嚴(yán)禁非電工操作,。
十、一切機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械,、起重機(jī)械的安全防護(hù)及保險(xiǎn)裝置必須齊全,、靈敏可靠。嚴(yán)禁非機(jī)械人員隨意開動(dòng)機(jī)械設(shè)備,。
十一,、工程中使用的易燃、易爆,、有毒有害物品要嚴(yán)格按規(guī)定保管和使用,。
十二、塔吊,、井字架(龍門架)的安裝和拆卸,,安全網(wǎng)的支掛,供電設(shè)施的安裝,,線路架設(shè),,必須有拆裝或安裝拆除方案,嚴(yán)格驗(yàn)收,,并經(jīng)確認(rèn)合格后方可使用,。
十三、現(xiàn)場道路要暢通,,料具堆放要整齊,、安全。危險(xiǎn)部位和場所應(yīng)設(shè)圍欄及設(shè)置安全標(biāo)志牌,。
十四,、現(xiàn)場內(nèi)的鍋爐及壓力容器要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
十五,、非施工人員不的擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場,。
1, 協(xié)助科長制定好各工種操作規(guī)程,,安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)消防管理制度,。
2,, 匯總和調(diào)查制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃,并檢查督促有關(guān)部門按期執(zhí)行,。
3,, 經(jīng)常深入實(shí)地檢查督促安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況,,對違章作業(yè)有權(quán)停止生產(chǎn),,有關(guān)安全信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4,, 組織好一月一次的安全生產(chǎn)檢查及一季一次的所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,,及時(shí)下達(dá)事故隱患通知單并檢查整改情況。
5,, 做好各事故的處理,,并將處理情況及時(shí)匯總上報(bào),并制訂出安全生產(chǎn)防范措施,。
6,, 進(jìn)行有關(guān)安全操作技術(shù)培訓(xùn)和全員安全知識(shí)教育。
7,, 負(fù)責(zé)做好各類安全臺(tái)帳,,做好原始記錄工作。
8,, 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,推廣先進(jìn),為達(dá)到“四無企業(yè)”而做好具體工作,。
第一章總則
第一條目的,。為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,保障員工人身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的'安全,,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本制度,。
第二條安全生產(chǎn)管理原則,。安全生產(chǎn)管理,必須堅(jiān)持“安全第一,,預(yù)防為主”,,“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,。
第三條本制度由公司安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,,適用于公司所有部門和職員。
第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制
第四條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí),、各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。
第五條企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成,,其日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)處理。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,,研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃,,實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理安全事故等工作,。
第六條企業(yè)總經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括以下六條,。
1.遵守國家、省,、市和管理區(qū)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,對本企業(yè)的安全生產(chǎn),、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
2.建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程,。
3.總經(jīng)理的任期目標(biāo)要有安全生產(chǎn)內(nèi)容,,把安全管理納入企業(yè)管理工作計(jì)劃。每年應(yīng)從固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取一定的安全技術(shù)改造資金,,用于安全項(xiàng)目,。
4.積極改善勞動(dòng)條件,消除事故隱患,,使生產(chǎn)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)衛(wèi)生要求,。
5.負(fù)責(zé)對本企業(yè)發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查,、分析和處理,,認(rèn)真落實(shí)整改措施和做好善后處理工作。
6.結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn),,組織有關(guān)安全管理人員制定各種安全管理制度,,相關(guān)制度主要包括:職工安全生產(chǎn)守則、安全生產(chǎn)宣傳教育制度,、安全生產(chǎn)檢查制度,、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、工傷事故管理制度,、化學(xué)物品管理制度,、安全技術(shù)檔案(包括職工安全教育檔案、事故檔案、設(shè)備檔案,、事故隱患整改檔案等)管理制度等,。
第七條各部門經(jīng)理所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)包括以下九條。
1.組織,、指導(dǎo),、督促本部門遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,。
2.制訂本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程和安全生產(chǎn)計(jì)劃,,并組織落實(shí)。
3.建立,、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),,合理安排本部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)和安全生產(chǎn)管理人員。
4.定期召開本部門的安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議,。
5.組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),。
6.建立本部門安全責(zé)任制、安全教育,、安全檢查,、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程,并督促實(shí)施,。
7.組織安全檢查,,定期巡查本部門的安全生產(chǎn)狀況并督促部門對存在的隱患進(jìn)行整改。
8.協(xié)助和參與企業(yè)職工傷亡事故的登記,、統(tǒng)計(jì),、報(bào)告、調(diào)查,、分析和處理工作,。
9.定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門的安全生產(chǎn)工作,完成安全生產(chǎn)任務(wù),。
第八條公司基層員工所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)共包括以下四條,。
1.積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng),增強(qiáng)安全生產(chǎn)觀念和意識(shí),。
2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),,遵守勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)的規(guī)章制度。
3.正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品,。
4.及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題,。
第三章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第九條企業(yè)以追求“零事故”為目標(biāo),具體項(xiàng)目包括以下六條,。
1.不發(fā)生人身重傷及以上事故,。
2.不發(fā)生有責(zé)任的電網(wǎng)事故。
3.不發(fā)生重大設(shè)備事故,重大火災(zāi)事故,。
4.不發(fā)生生產(chǎn)性重大交通事故,。
5.無對社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事故,無“五誤”事故及人員責(zé)任事故,。
6.不發(fā)生因違反調(diào)度紀(jì)律而造成的事故,。
第十條為實(shí)現(xiàn)上述安全生產(chǎn)目標(biāo),企業(yè)實(shí)行三級(jí)管理體制,。各級(jí)的管理目標(biāo)如下所示。
1.公司不發(fā)生人身重傷,,杜絕人身死亡和重大設(shè)備損壞,。
2.部門控制一類障礙和人身輕傷,不發(fā)生重傷和責(zé)任事故,,杜絕違章指揮和負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故,。
3.生產(chǎn)班組控制異常,不發(fā)生障礙和輕傷,,杜絕一切違章作業(yè),。
第四章安全教育與培訓(xùn)
第十一條本企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理以及各安全負(fù)責(zé)人必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育,。
第十二條本企業(yè)新招員工上崗前必須進(jìn)行車間,、班組安全知識(shí)教育。員工在企業(yè)內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者,,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間或班組安全教育,。
第十三條企業(yè)必須對全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,應(yīng)將安全生產(chǎn)法規(guī),、安全操作規(guī)程,、勞動(dòng)紀(jì)律作為安全教育的重要內(nèi)容。
第十四條對從事鍋爐,、壓力容器,、電梯、電氣,、起重,、焊接、車輛駕駛,、桿線作業(yè)等特殊工種人員,,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,,才能獨(dú)立操作,。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
第十五條各類安全教育合格證按規(guī)定復(fù)審,,逾期不復(fù)審,,合格證無效。其特種作業(yè)人員的操作資格證書,,每兩年由發(fā)證單位復(fù)審一次,。
第五章安全生產(chǎn)活動(dòng)
第十六條安全生產(chǎn)第一責(zé)任者在每月月末主持召開一次安全分析會(huì),總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況,,分析事故教訓(xùn)及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),,研究采取預(yù)防事故的對策,提出下月安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)及要求,。
第十七條各部門每月初,,根據(jù)公司安全生產(chǎn)要求,由各部門自行組織安排開展一天的安全生產(chǎn)日活動(dòng),。
第十八條各班組每星期一安排本周的安全生產(chǎn)活動(dòng),,時(shí)間不少于半小時(shí),活動(dòng)內(nèi)容主要總結(jié)上周本班組安全生產(chǎn)情況和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程制度情況,,通報(bào)忽視安全的現(xiàn)象以及近段時(shí)間下發(fā)的各類事故,,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和會(huì)議紀(jì)要等。同時(shí),,針對本周即將進(jìn)行的主要工作,,提出相應(yīng)的安全措施及要求。
第十九條積極開展“職業(yè)健康安全管理體系”認(rèn)證工作,。結(jié)合實(shí)際綜合應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”,,“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時(shí)采取防范措施,。
第六章安全生產(chǎn)檢查
第二十條企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度,。部門安全生產(chǎn)檢查每月一次,班組安全生產(chǎn)檢查每周一次,。第二十一條企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查,、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,。
第二十二條生產(chǎn)崗位安全檢查,,主要由職工每天操作前,對自己操作的設(shè)備或者將要進(jìn)行的工作進(jìn)行自檢,,確認(rèn)安全可靠后再進(jìn)行操作,。內(nèi)容如下,。
1.設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好,安全防護(hù)裝置是否有效,。
2.規(guī)定的安全措施是否落實(shí),。
3.所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定,。
4.作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范,。
5.個(gè)人防護(hù)用品、用具是否準(zhǔn)備齊全,、可靠,。
6.操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確,。
第二十三條日常安全生產(chǎn)檢查,,主要由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況,,檢查的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng),。
1.是否有員工反映安全生產(chǎn)存在的問題,。
2.員工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,。
3.生產(chǎn)場所是否符合安全生產(chǎn)要求。
4.安全通道及安全疏散門是否暢通,。
第二十四條專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,,主要由企業(yè)每年對電梯、電氣設(shè)備,、機(jī)械設(shè)備,、危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施,、運(yùn)輸車輛,、防塵防毒、防暑降溫,、廚房,、集體宿舍等,分別進(jìn)行檢查,。
第七章安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次,,由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
第二十六條安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件,。
1.認(rèn)真貫徹“安全第一,,預(yù)防為主”的方針,,遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程,。
2.安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全,,人員配備合理,能有效地開展工作,。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),,不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力,。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)整改事故隱患和消除塵毒危害,,積極改善勞動(dòng)條件,。
5.連續(xù)三年以上無責(zé)任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,,安全生產(chǎn)工作成績顯著,。
第二十七條安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的條件。
1.遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,保障生產(chǎn)安全,。
2.積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),,不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
3.堅(jiān)決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,,糾正和制止違章作業(yè),、違章指揮。
第二十八條對安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的,,給予特別獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十九條發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)的,對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰,,并追究部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。
第三十條凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告,。如有瞞報(bào),、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的,,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,,對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰,并追究責(zé)任者的責(zé)任,,對觸及法律的,,追究其法律責(zé)任。
第三十一條對事故責(zé)任人視情節(jié)給予批評(píng)教育,、經(jīng)濟(jì)處罰,、行政處分,觸及法律的,,由國家相關(guān)部門追究其法律責(zé)任,。
第三十二條對部門扣發(fā)工資總額的處罰,,最高不超過__%;對職工個(gè)人的處罰,最高不超過一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(不含應(yīng)賠償款項(xiàng)),,可并處行政處分,。
第三十三條由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡和設(shè)備損毀,使正常生產(chǎn)受到破壞的情況均為本企業(yè)安全事故,,安全事故可劃分為工傷事故,、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛,、駕駛員,、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制定,并組織實(shí)施),。
第三十四條發(fā)生的無人員傷亡生產(chǎn)事故,,按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)。
1.一般事故:經(jīng)濟(jì)損失不足500元的事故,。
2.大事故:經(jīng)濟(jì)損失等于或大于501元,,小于3000元的事故。
3.重大事故:經(jīng)濟(jì)損失等于或大于3001元,,小于10000元的事故,。
4.特大事故:經(jīng)濟(jì)損失等于或大于10001元的事故。
第三十五條發(fā)生事故的部門必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理,。
1.事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員,,保護(hù)現(xiàn)場,,如因搶救傷員和防止事態(tài)擴(kuò)大,,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)識(shí),,詳細(xì)記錄,、拍照或繪制事故現(xiàn)場圖。
2.立即向部門主管部門(領(lǐng)導(dǎo))和公司辦公室報(bào)告,。
3.開展事故調(diào)查,,分析事故原因。公司辦公室接到事故報(bào)告后,,應(yīng)迅速指示有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,。輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在10天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》,。事故調(diào)查處理過程應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督,。
4.制定整改防范措施。
5.對事故責(zé)任者作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
6.以事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工,。
第三十六條無人員傷亡的交通事故,。
在兩天內(nèi)寫出書面報(bào)告交給部門領(lǐng)導(dǎo),。部門應(yīng)在5天內(nèi)將肇事司機(jī)報(bào)告隨本部門報(bào)告一并送交辦公室備案。
2.對員工駕車肇事,,應(yīng)根據(jù)公安部門裁定的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的20%對事故責(zé)任者進(jìn)行處罰,,處罰款項(xiàng)原則上由肇事個(gè)人到財(cái)務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人均生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(基數(shù)按1.0計(jì))為限,。
3.凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?,如公司的?jīng)濟(jì)損失超過保險(xiǎn)公司規(guī)定免賠額的,其超出部分由肇事司機(jī)自負(fù),。
4.擅自挪用車輛辦私事而發(fā)生交通事故的,,按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情節(jié)給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎(jiǎng)金或并全廠通報(bào)。
5.凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而發(fā)生事故的,,參照第2款處理,。
6.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)(超時(shí)限兩天屬瞞報(bào)),每次加扣當(dāng)事人三個(gè)月以內(nèi)的20%工資,。
7.開“帶病車”,,或?qū)④囕v交給無證人員或未經(jīng)行政部門批準(zhǔn)駕駛公司車輛的人駕駛,每次扣兩個(gè)月10%的工資,。第三十七條事故原因查清后,,如果各有關(guān)方面對于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時(shí),人力資源部有權(quán)提出結(jié)論性意見,,交由單位及主管部門處理,。
第三十八條在調(diào)查處理事故中,對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊者,應(yīng)追究其行政責(zé)任,,觸及刑法的,,追究刑事責(zé)任。
第三十九條各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部,、職工在其職責(zé)范圍內(nèi),,不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé),有如下行為之一并造成事故的,,按玩忽職守論處,。
1.不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例,、規(guī)程的或自行其事的,。
2.對可能造成重大傷亡的險(xiǎn)情和隱患,不采取措施或措施采取不力的,。
3.不接受主管部門的管理和監(jiān)督,,不聽取合理意見,,主觀武斷,不顧他人安危,,強(qiáng)令他人違章作業(yè)的,。
4.對安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心,馬虎草率,,麻痹大意的,。
5.對安全生產(chǎn)不檢查、不督促,、不指導(dǎo),,放任自流的。
6.延誤裝,、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝,、修安全防護(hù)設(shè)備的。
7.違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的,。
8.擅自移動(dòng)動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備,、機(jī)器、開關(guān),、電閘,、信號(hào)等。
9.不服指揮和勸告,,進(jìn)行違章作業(yè)的,。
10.工作組織或單項(xiàng)作業(yè)組織有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
第八章附則
第四十條本制度由公司辦公室負(fù)責(zé)制定,、修訂,、完善和廢止,交總經(jīng)理審批后生效,。
第四十一條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,。公司以前制定的有關(guān)制度,、規(guī)定等若有與本制度相抵觸的,,按本制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1,、目的
貫徹“安全第一預(yù)防為主”的方針,,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,,確保生產(chǎn)順利進(jìn)行,。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位,。
3,、安全生產(chǎn)教育
3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對員工專門進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn),。
3.2特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并取得崗位操作證后,,方可上崗,。
3.3新進(jìn)公司的員工必須接受安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方能上崗,。
3.4安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是:國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針,、政策、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度,、規(guī)范、操作規(guī)程等,。
3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓(xùn)檔案,。沒有接受安全教育培訓(xùn)的員工,不得在生產(chǎn)現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動(dòng),。
3.6公司辦公室對生產(chǎn)單位安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓(xùn)規(guī)定的,將追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
4,、安全管理小組
4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組,單位負(fù)責(zé)人任小組組長,。
4.2安全管理小組職責(zé):
4.2.1對各本單位的安全工作進(jìn)行檢查,、評(píng)價(jià)。
4.2.2落實(shí)公司有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度,、措施,。
4.2.3有權(quán)對有關(guān)安全措施及有關(guān)安全管理的制度進(jìn)行審定。
4.2.4組織召開安全工作會(huì)議,,對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行采取處理措施,。
5、安全生產(chǎn)檢查
5.1按國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針,、政策,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司安全規(guī)章制度,、規(guī)范,、操作規(guī)程進(jìn)行。
5.2定期檢查:每月組織一次安全大檢查,,由安全管理小組組長主持,,安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查
5.3.1班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查,。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進(jìn)行巡回檢查,。
5.3.3各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全。
5.4自檢,、互檢,、交接檢
5.4.1自檢:班組作業(yè)前、后對自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進(jìn)行進(jìn)行安全檢查,,及時(shí)消除不安全隱患,。
5.4.2互檢:交叉作業(yè)時(shí),班組之間相互檢查監(jiān)督,,共同遵章守紀(jì),。
5.4.3交接檢:上道工序完成的設(shè)施移交下道工序前,由上道工序班組進(jìn)行自檢明確人無誤時(shí)方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前,,應(yīng)同上道工序班組共同進(jìn)行安全檢查驗(yàn)收,,確認(rèn)無誤后,下道工序班組方可使用,。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位,,可視問題的嚴(yán)重程度簽發(fā)隱患整改通知單,限期整改,。
5.6定期檢查及專項(xiàng)檢查要有檢查記錄,,并對整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)證。
6,、安全管理
6.1下列能夠引起人身及火災(zāi),、爆炸事故的直接因素,都必須列入管理對象:
6.1.1各類機(jī)械設(shè)備,,手動(dòng),、電動(dòng)工具,電路,、電力設(shè)施,,堆置物、建筑物,,油庫,、倉庫等。
6.1.2易爆炸物,,如鍋爐,、壓力容器、火藥,、炸藥等。
6.1.3強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及亞硝酸鈉等有腐蝕,、有毒有害的化學(xué)物質(zhì),。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫,、熱蒸汽,、超低溫物體等。
6.2重點(diǎn)部位的管理
6.2.1要求對存有危險(xiǎn)作業(yè)部位(工段),、不安全狀態(tài)(因素)和國家,、行業(yè)有規(guī)定的防范對象進(jìn)行掛牌警示、作安全標(biāo)志,、劃重點(diǎn)防護(hù)區(qū)或安全警戒區(qū),,并建立重點(diǎn)部位檔案。
6.2.2重點(diǎn)防護(hù)區(qū),、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動(dòng):
a)任何單位或個(gè)人不得存放雜物,、施工、攜帶火種,。
b)在警戒區(qū)域附近實(shí)施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前,,必須通知安全員,做好安全防護(hù)工作后才能進(jìn)行,。
c)機(jī)動(dòng)車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留,,人員不得在警戒線內(nèi)逗留;
d)警戒區(qū)域內(nèi),未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)允許并由專門人員陪同不得到現(xiàn)場參觀,。
6.2.3任何單位和個(gè)人不得破壞,、移動(dòng)、摘除警示和安全標(biāo)記,。
6.3個(gè)人及設(shè)備的管理
6.3.1生產(chǎn)個(gè)人有接受安全知識(shí)培訓(xùn)和教育的義務(wù),。
6.3.2生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理,遵守有關(guān)設(shè)備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒,、有害物等的管理規(guī)定,。
6.3.3生產(chǎn)個(gè)人應(yīng)做好個(gè)人安全防護(hù)措施,特種作業(yè)必須持證上崗,。
6.3.4設(shè)備管理部門應(yīng)制定設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程,,并確保這些操作規(guī)程得到有效實(shí)施和執(zhí)行。
6.3.5設(shè)備管理及使用部門應(yīng)制定對機(jī)械設(shè)備的定期維護(hù),、保養(yǎng)和檢修制度,,檢修應(yīng)包括影響設(shè)備及安全的所有部位、部件,、各種儀器儀表等,。
6.3.6對設(shè)備的檢修情況應(yīng)形成記錄,存檔備查。
6.4消防安全
6.4.1對存有火災(zāi)隱患的地點(diǎn),、部位,、場所,必須建立消防安全管理制度,,明確責(zé)任,,設(shè)置防火標(biāo)志或標(biāo)語,并配備消防器材,、器具,。
6.4.2應(yīng)建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴(yán)禁亂搭亂接,。從事電氣焊,、烘烤作業(yè)時(shí),應(yīng)做好周圍的防護(hù)措施,。
6.4.3使用,、貯存易燃、易爆化學(xué)物品應(yīng)按其性能安全使用,、貯存,,并嚴(yán)格管理。
6.4.4所有倉庫內(nèi)貯存物品應(yīng)分類,、分垛,、分堆存放并留出間隔和通道,庫內(nèi)必須保持清潔,,倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,,嚴(yán)禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護(hù)要責(zé)任到人,,經(jīng)常檢查,、維修和保養(yǎng),保證完整,、性能良好,。
6.4.6水防器材應(yīng)每一年、干粉滅火器每半年進(jìn)行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查,,并做好記錄,。
6.4.7消防器材應(yīng)按規(guī)定放置,除檢驗(yàn)救災(zāi)用于滅火外,,嚴(yán)禁亂動(dòng),、挪作他用。
6.4.8生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對本單位所有消防器材的管理,、維護(hù),、檢查,、保養(yǎng)。
7,、班前安全活動(dòng)制度
7.1全體員工必須自覺遵守國家政策,、法令,、遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,服從管理,。
7.2班前班組長要對員工進(jìn)行安全思想和安全知識(shí)教育,,加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)和對他人人身安全的防護(hù)意識(shí)。
7.3各班組長根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務(wù),。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè),。
7.4作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴(yán)禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè),。
7.6進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)必須執(zhí)行自檢,、互檢、交接檢制度,。遵守安全操作規(guī)程,,聽從指揮,杜絕違章指揮,、違章作業(yè),、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
8,、安全責(zé)任目標(biāo)管理
8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責(zé)任書,,按責(zé)任中安全管理目標(biāo),細(xì)化分解,,并于各部門及生產(chǎn)車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,。
8.2安全目標(biāo)責(zé)任書必須明確事故指標(biāo)、安全指標(biāo)和安全生產(chǎn)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),,及獎(jiǎng)罰硬指標(biāo),。
9、安全管理考核
9.1為確保安全生產(chǎn)無事故,,生產(chǎn)現(xiàn)場達(dá)到安全文明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),,按安全管理目標(biāo)對生產(chǎn)單位管理人員每半年進(jìn)行一次考核。
9.2考核成績納入個(gè)人工作業(yè)績并與個(gè)人工資掛鉤,。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定篇七
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是誰都不想看到的,,所以我們還是要做好防范措施,下面小編整理了生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,,歡迎閱讀!
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,,制定本條例,。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故,、核設(shè)施事故,、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,,事故一般分為以下等級(jí):
(四)一般事故,,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定,。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),,所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、完整,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則,,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過,、事故原因和事故損失,,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,,總結(jié)事故教訓(xùn),,提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任,。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí),、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作,。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,,并提供必要的便利條件,。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見,。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,。
第九條 事故發(fā)生后,,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān),、勞動(dòng)保障行政部門,、工會(huì)和人民檢察院:
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院,。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況,。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),。道路交通事故,、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案
,或者采取有效措施,,組織搶救,,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,,組織事故救援,。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),,任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場,、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,,采取強(qiáng)制措施和偵查措施,。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案,。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào),。
第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
重大事故、較大事故,、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府,、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,。省級(jí)人民政府,、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
未造成人員傷亡的一般事故,,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),,可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故,。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),,因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故,,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加,。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則,。
根據(jù)事故的具體情況,,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查,。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長,,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作,。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),,提出防范和整改措施;
(五)提交事故
調(diào)查報(bào)告
。第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,,并要求其提供相關(guān)文件,、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕,。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況,。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定,。必要時(shí),,事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限,。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正,、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,,保守事故調(diào)查的秘密,。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息,。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長,,但延長的期限最長不超過60日,。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料,。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名,。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束,。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存,。
第三十二條 重大事故、較大事故,、一般事故,,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),,特殊情況下,,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,但延長的時(shí)間最長不超過30日,。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),,對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),,落實(shí)防范和整改措施,,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外,。
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金,、財(cái)產(chǎn),,或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的,。
第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,,處200萬元以上500萬元以下的罰款,。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,,處上一年年收入80%的罰款,。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙,、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的,。
第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,,依法暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇,、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的,。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的,,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分,。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,。
法律,、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
第四十四條 沒有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行,。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,,有關(guān)法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第四十六條 本條例自2019年6月1日起施行,。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定篇八
國務(wù)院第599號(hào)令公布《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(下稱《條例》),,9月1日起施行,。《條例》對電力生產(chǎn)事故監(jiān)管作出了重大調(diào)整,,對電力企業(yè)安全工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求,。如何落實(shí)《條例》要求,增強(qiáng)安全法規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,研究采取針對性的措施,,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,筑牢企業(yè)安全堤防,,是今后電力安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,,必須了解《條例》的制定背景,,增強(qiáng)安全工作有效性。
2002年12月29日,,網(wǎng)廠分開電力體制改革實(shí)行,,我國電力工業(yè)體制發(fā)生重大變化,電力安全監(jiān)督管理也隨之發(fā)生相應(yīng)改變,。2003年12月5日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》,,授權(quán)國家電監(jiān)會(huì)具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)綜合管理,。2004年12月28日,,電監(jiān)會(huì)公布了《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》,該規(guī)定作為行業(yè)事故調(diào)查規(guī)定,,沿用了電力系統(tǒng)事故界定方式,,將電力生產(chǎn)事故定義為三類三級(jí)(人身、電網(wǎng),、設(shè)備;特大、重大,、一般),,其中人身事故按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查,特大電網(wǎng)事故,、重大電網(wǎng)事故,、重大設(shè)備事故由電監(jiān)會(huì)組織調(diào)查,,一般電網(wǎng)事故、設(shè)備事故由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查,。
2007年4月9日,,國務(wù)院公布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào)),自2007年6月1日起施行,。該條例將事故等級(jí)劃分調(diào)整為特別重大事故,、重大事故、較大事故,、一般事故四個(gè)等級(jí);認(rèn)定事故等級(jí)由死亡人數(shù),、重傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失三方面標(biāo)準(zhǔn)界定;特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查,重大事故,、較大事故,、一般事故由省、市,、縣各級(jí)政府組織調(diào)查,。《生產(chǎn)安全事故條例》施行后,,電力行業(yè)人身事故等級(jí)劃分和調(diào)查處理執(zhí)行該條例;電網(wǎng)事故,、設(shè)備事故等級(jí)劃分和調(diào)查處理繼續(xù)執(zhí)行電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
2007年3月,,電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》制定工作,。2010年12月,國務(wù)院法制辦辦務(wù)會(huì)討論并原則通過了《條例(草案)》,。2011年6月15日,,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《條例(草案)》。7月7日,,國務(wù)院第599號(hào)令正式公布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,,自2011年9月1日起實(shí)施。
《條例》針對電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),,規(guī)定了影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力正常供應(yīng)的電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理,。《條例》同時(shí)規(guī)定,,對于既影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者電力正常供應(yīng),,同時(shí)又造成人員傷亡的事故,依照本條例的規(guī)定調(diào)查處理,,但人員傷亡數(shù)量構(gòu)成國務(wù)院493號(hào)令規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,,則依照493號(hào)令的規(guī)定調(diào)查處理;因發(fā)電或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力正常供應(yīng)的,,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照493號(hào)令的規(guī)定組織事故調(diào)查組調(diào)查處理,。
防范電力安全事故,,筑牢企業(yè)安全堤防,必須清楚《條例》的重大調(diào)整,,增強(qiáng)安全工作針對性,。
《條例》是為了加強(qiáng)電力安全事故的應(yīng)急處置工作,規(guī)范電力安全事故的調(diào)查處理,,控制,、減輕和消除電力安全事故損害而制定的。相比國務(wù)院493號(hào)令,,《條例》在事故等級(jí),、事故報(bào)告、事故調(diào)查,、事故處理,、法律責(zé)任等方面,針對電力行業(yè)特點(diǎn)作了更為明確,、具體的規(guī)定,,是指導(dǎo)電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的重要法律文件。
一是調(diào)整了事故劃分等級(jí),。隨著《條例》的公布施行,,電力生產(chǎn)相關(guān)的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和電力安全事故都統(tǒng)一到國務(wù)院條例層面,,對電力生產(chǎn)事故的劃分等級(jí)作出了重大調(diào)整,,將電力生產(chǎn)事故由三類三級(jí)(人身、電網(wǎng),、設(shè)備;特大,、重大、一般),,調(diào)整為三類四級(jí)(人身,、電網(wǎng)、設(shè)備;特大,、重大,、較大、一般),,其中人身,、設(shè)備事故執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,電力安全事故執(zhí)行本條例,。
二是調(diào)整了事故劃分標(biāo)準(zhǔn),。《條例》根據(jù)電網(wǎng)層級(jí)和行政區(qū)劃,,把電網(wǎng)分為區(qū)域性電網(wǎng),、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng),、省會(huì)城市電網(wǎng),、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)和縣級(jí)市電網(wǎng),除區(qū)域性電網(wǎng),、直轄市電網(wǎng)外,,其他電網(wǎng)又按供電負(fù)荷大小進(jìn)行了劃分,確定事故等級(jí)的主要標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)電網(wǎng)在事故中造成的`減供負(fù)荷比例,,或者城市電網(wǎng)停電客戶比例,。對于各級(jí)電網(wǎng)確定的事故等級(jí)不同的,按照等級(jí)最高者確定事故等級(jí),。其中特別重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng),、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng),、省會(huì)城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例,,或者直轄市、省會(huì)城市供電客戶停電比例,。重大事故的判定項(xiàng)為區(qū)域性電網(wǎng),、省級(jí)電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng),、省會(huì)城市電網(wǎng),、其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例,或者直轄市,、省會(huì)城市,、其他設(shè)區(qū)的市供電客戶停電比例。較大事故和一般事故判定項(xiàng)除上述電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和城市供電客戶停電比例外,,還包括了縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例和供電客戶停電比例,,發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電的影響和持續(xù)時(shí)間,發(fā)電機(jī)組因安全故障停運(yùn)的時(shí)間和后果以及供熱機(jī)組對外停止供熱的時(shí)間,。
三是調(diào)整了事故調(diào)查權(quán)限,。《條例》對不同事故等級(jí)的調(diào)查權(quán)限,、事故調(diào)查的組織,、事故調(diào)查期限、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容,、事故調(diào)查中的技術(shù)鑒定和評(píng)估,、結(jié)束事故調(diào)查的程序、事故防范和整改措施的落實(shí)和監(jiān)督檢查等,,作了明確規(guī)定,。其中,,特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;重大事故由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,,可以組織事故調(diào)查組對較大事故進(jìn)行調(diào)查;未造成供電客戶停電的一般事故,事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理,?!稐l例》的頒布,提升了事故調(diào)查等級(jí),,發(fā)生特大,、重大事故,由國務(wù)院,、國家電監(jiān)會(huì)進(jìn)行事故調(diào)查,。
《條例》對事故應(yīng)急處置進(jìn)行了調(diào)整?!稐l例》規(guī)定由國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),、地方人民政府組織編制電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,電力企業(yè)制定本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案,?!稐l例》對電力安全事故應(yīng)急處置的主要原則和措施作了規(guī)定。事故發(fā)生后,,有關(guān)電力企業(yè),、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)采取緊急處置措施,搶修電力設(shè)施,,控制事故范圍;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),、地方人民政府及有關(guān)部門,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,組織開展相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置;事故造成重要電力客戶供電中斷的,,重要電力客戶應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,電網(wǎng)企業(yè)提供必要的支援;事故處置過程中,,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布事故影響范圍,、處置工作進(jìn)度,、預(yù)計(jì)恢復(fù)供電時(shí)間等信息。
《條例》還就事故報(bào)告進(jìn)行了明確,?!稐l例》要求,事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu),、本企業(yè)負(fù)責(zé)人,、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、政府主管部門報(bào)告,。《條例》對事故現(xiàn)場有關(guān)人員,、企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力調(diào)度機(jī)構(gòu),、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自的事故報(bào)告責(zé)任,,以及報(bào)告對象、報(bào)告內(nèi)容等作了規(guī)定,?!稐l例》還對事故發(fā)生后事故現(xiàn)場保護(hù)以及相關(guān)材料、資料的保存和移交作了規(guī)定,。對特別重大事故,、重大事故,國務(wù)院電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告國務(wù)院,,并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。
《條例》同時(shí)對法律責(zé)任進(jìn)行了再劃分,?!稐l例》規(guī)定了與《生產(chǎn)安全事故條例》基本一致的法律責(zé)任。對電力企業(yè),、電力企業(yè)負(fù)責(zé)人,、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定,。《條例》對發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,,規(guī)定了經(jīng)濟(jì)罰款,、行政處分、刑事追究等嚴(yán)厲的處罰條款,。
防范電力安全事故,,筑牢企業(yè)安全堤防,要準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),,增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力,,杜絕重特大安全事故。
《條例》是我國第一部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī),是電力企業(yè)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面處置,、處理電力安全事故必須遵循的基本依據(jù)和法定準(zhǔn)則,,涉及電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié),。
公司已就貫徹落實(shí)《條例》提出了具體要求,,明確了下一步安全生產(chǎn)工作思路。
防范電力安全事故,,筑牢企業(yè)安全堤防,,就必須準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)理解力,、執(zhí)行力,、操作力,將防范大面積停電作為安全工作的首要任務(wù),,把預(yù)防事故發(fā)生放在更加突出的位置,,采取扎實(shí)有效措施,堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生,。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》,。深入分析《條例》實(shí)施后對安全生產(chǎn)的影響,修訂安全管理,、技術(shù)保障,、設(shè)備治理、應(yīng)急救援,、信息報(bào)送,、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等方面的制度,、措施和預(yù)案,,確保與《條例》有序銜接。對照《條例》標(biāo)準(zhǔn)和要求,,從電網(wǎng)規(guī)劃,、設(shè)計(jì)選型、基建施工,、生產(chǎn)運(yùn)行等環(huán)節(jié),,排查事故隱患,分析事故風(fēng)險(xiǎn),,制定落實(shí)整改措施和方案,,做到治理責(zé)任、治理措施,、治理資金,、治理期限和應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。
二要建立分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)《條例》規(guī)定的事故劃分等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),,建立分層次的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,,動(dòng)態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,全面評(píng)估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn),,制定落實(shí)針對性措施,,提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和控制水平,形成上下銜接并逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。
三要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。針對《條例》對大電網(wǎng)安全運(yùn)行提出的更高要求,加強(qiáng)電網(wǎng)安全全過程管理,,抓好責(zé)任和措施落實(shí),。
四要確保城市電網(wǎng)可靠供電。加快城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),,將《條例》有關(guān)要求納入城市電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)原則和規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)城市電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系,,提高城市電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害和嚴(yán)重故障的能力,。同時(shí),合理劃分供電區(qū),,均衡負(fù)載分布,,優(yōu)化接線方式,提高城市配電網(wǎng)供電可靠性,,減少負(fù)荷損失,,規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入排查梳理電鐵,、煤礦,、非煤礦山、化工等高危企業(yè)和重要客戶的供電安全隱患,,進(jìn)一步整治電網(wǎng)側(cè)隱患,,落實(shí)供電保障措施和搶修方案,確保重要客戶安全可靠供電,。
五要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)和細(xì)節(jié)管理,。更加注重細(xì)節(jié)管理和基礎(chǔ)管理,以“嚴(yán),、細(xì),、實(shí)”的作風(fēng)保證電網(wǎng)安全。同時(shí),,電網(wǎng)安全具有系統(tǒng)性,、全局性、長期性等特點(diǎn),涉及規(guī)劃設(shè)計(jì),、設(shè)備采購,、建設(shè)施工、調(diào)試運(yùn)行,、檢修維護(hù),、隊(duì)伍建設(shè)、科技支撐等各個(gè)方面,,需要各個(gè)部門夯實(shí)安全基礎(chǔ),,共同保障電網(wǎng)安全。
六要全面提升應(yīng)急保障能力,。要充分考慮各種突發(fā)事件和極端情況,,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急快速響應(yīng)機(jī)制,。加快公司各級(jí)應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通建設(shè),,加強(qiáng)應(yīng)急人員專業(yè)培訓(xùn),建立一套完善高效的應(yīng)急處置機(jī)制和一支過硬的應(yīng)急隊(duì)伍,,開展各種針對性實(shí)戰(zhàn)演練,,全方位提升應(yīng)急保障能力。針對惡劣天氣和自然災(zāi)害,,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,,有效組織開展應(yīng)急處置,最大限度減輕災(zāi)害影響,,切實(shí)履行好企業(yè)責(zé)任,。
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