人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇范文呢,？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考,，一起來看看吧

基層治理現(xiàn)代化試點篇一

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神為指導(dǎo),，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化基層黨建政治引領(lǐng)功能,，以提升基層黨組織組織力為重點,，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移,，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理,，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò),，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾,、教育群眾,、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升,，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度,，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障,。

按照“全面推進,、重點選擇,、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部,，前期以前進街先行試點,。

(一)組織架構(gòu)科學(xué)化

1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變,，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建,，對于有物業(yè)、有柵欄,、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨組建黨支部;對于無物業(yè),、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū),，根據(jù)地理位置或地域特點,，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部,。

2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部,，小區(qū)黨支部書記從政治立場堅定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出,，黨支部委員從有威望、有熱情,、有能力的社區(qū)直管黨員,、業(yè)主委員會黨員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中選出，負責(zé)小區(qū)黨支部相關(guān)工作;

居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員,，可根據(jù)社區(qū)實際編入其他黨支部,。直管黨員要按照《xx區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動實施方案》中包戶和認崗定責(zé)的要求，認識履行相應(yīng)職責(zé),。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評重要考核指標,，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內(nèi)的機關(guān),、事業(yè)單位,、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍,，參照機關(guān)黨員到社區(qū)報到等措施,，強化教育、管理,、監(jiān)督,，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè),。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立,，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命,，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記,，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報街道黨工委備案,。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ),、增進群眾福祉開展工作,，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源,，服務(wù)社區(qū)群眾,、維護和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園,。

(二)網(wǎng)格劃分合理化

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積,，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門點和商務(wù)樓宇分布等實際情況，按照“n”個居民小區(qū)網(wǎng)格和“x”個商業(yè)綜合網(wǎng)格的“n+x”模式,，進一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分,。原則上以每300戶居民和商業(yè)門點劃分1個網(wǎng)格，1個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,，每個網(wǎng)格所轄樓棟設(shè)立1名黨員樓棟長,，每個樓棟單元設(shè)立1名單元管家，形成“網(wǎng)格員—樓棟長—單元管家”三級微管理,，激活治理體系“機能細胞”,。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依照規(guī)定履行基礎(chǔ)信息采集、動態(tài)信息上報,、文明城市創(chuàng)建,、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解,、特殊群體服務(wù),、基本公共服務(wù)事項代辦等職責(zé);樓棟長、單元管家要經(jīng)居民民主推選,，在本小區(qū)公示后,，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長,、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作,，參與基層治理,。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神,，結(jié)合xx區(qū)實際,，明確網(wǎng)格員、樓棟長,、單元管家工作職責(zé),。

(三)治理模式多元化

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領(lǐng)功能,，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會議制度,，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系。聯(lián)席會議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體,，每季度至少召開一次,，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度,，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū),，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作,。同時采用“雙向進入,、交叉任職”機制，讓小區(qū)黨支部,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題,，促進小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé),。

2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員,、小區(qū)物業(yè)公司黨員,、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員,、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員,，根據(jù)個人專長定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù),。

小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位,，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗,、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗,、關(guān)愛互助崗5個固定崗位，依據(jù)黨員特長及實際工作需要自行設(shè)置“x”個自選崗位,。對于不履行崗位職責(zé),、不參與志愿活動服務(wù)的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織,，形成“小區(qū)黨支部吹哨,、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干,，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與,，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解,、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo),、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動，促進構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,。

3.打造社會組織參與促進共建共治共享治理格局。組織,、動員小區(qū)“兩代表一委員”,、群眾代表發(fā)揮作用，動員社會力量參與基層治理,、志愿服務(wù);引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變,。突出抓好為老、為少,、為殘等服務(wù)工作,，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演,、義務(wù)宣傳等志愿者隊伍,，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認同感和歸屬感,，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理,。

(四)運行機制流程化

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運行機制，通過設(shè)置居民意見箱,、小區(qū)服務(wù)熱線以及網(wǎng)格員,、樓棟長、單元管家入戶了解等方式,，充分掌握居民訴求,，對于一般性工作，單元管家,、樓棟長現(xiàn)場處理,，登記備案;對于協(xié)調(diào)性工作,，由單元管家、樓棟長收集,，網(wǎng)格員現(xiàn)場受理,，上報小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決，及時反饋處理結(jié)果;對居民反映集中的一些突出問題,，由小區(qū)黨支部通過“居民議事園”的形式發(fā)動居民共商共議予以研究解決;對于突發(fā)性工作,，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進度,，形成“單元管家—樓棟長—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務(wù)居民運行機制,。

(五)制度保障常態(tài)化

1.強化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動服務(wù)陣地,，按照“精簡節(jié)約,、規(guī)模適中、功能完善,、科學(xué)實用”的原則,，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動服務(wù)陣地保障,。

2.強化經(jīng)費保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費納入街道財政預(yù)算安排,，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標準予以保障,，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費中劃撥，不足部分由財政負擔(dān),。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費的足額撥付并定期對經(jīng)費情況進行監(jiān)督檢查,，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉(zhuǎn)。

3.強化待遇保障,。每個小區(qū)黨支部設(shè)3個享受工作補貼職數(shù),，其中書記1名，委員2名,，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補貼,，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補貼。社區(qū)“兩委”成員,、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會委員,、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的,，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上,，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記,、委員的,，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長給予每月x元工作補貼,，樓棟長同時擔(dān)任小區(qū)黨支部書記,、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補貼,。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中,，對于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充,，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇,。

(一)提高政治站位，強化思想認識,。要充分認識加強黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新的重要意義,，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理,、保障基層治理,、引領(lǐng)基層治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

(二)加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作,。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施,，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建,、運轉(zhuǎn)工作，在實踐中大膽探索,，發(fā)現(xiàn)解決問題,，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式,、創(chuàng)新工作理念,，推動“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系有效運轉(zhuǎn)。

(三)注重總結(jié)宣傳,，務(wù)求工作實效,。前進街黨工委要及時總結(jié)提煉關(guān)于加強黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出,、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗,，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí)、可操作,、可復(fù)制,、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進步,。

基層治理現(xiàn)代化試點篇二

1,、處理好“上”與“下”的關(guān)系，做到上下貫通

市域社會治理現(xiàn)代化覆蓋市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個行政層級和村級（社區(qū)）治理單元，涉及到宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃,、中觀推動落實,、微觀精細管理的治理總體目標，需要上下貫通,、四級同步,、逐層推動。在市級層面,，將市域社會治理現(xiàn)代化作為黨委政府“一把手”工程,，納入市委常委會工作要點、政府工作重要內(nèi)容,，放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推動,，成立了由市委書記、市長任“雙組長”的平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,，創(chuàng)建了市委定期聽取政法工作匯報制度和市委書記,、市長專題調(diào)研政法工作制度，在體制創(chuàng)新,、制度建設(shè),、調(diào)度督查、工作保障上予以指導(dǎo)和支持,。在縣（區(qū)）級層面,，黨政主導(dǎo)高位推動，政法委擔(dān)當(dāng)“施工隊”負責(zé)落實,，聚焦社會治理難題,，明確突破口和著力點，每個縣（區(qū)）每年確定幾件要事實事,，與經(jīng)濟工作同部署,、同推動、同督促,、同考評,、同獎罰,，建立起了權(quán)責(zé)清晰、獎罰分明,、明確分工,、齊抓共管的社會治理鏈條。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面,，推動編制部門批復(fù)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心,，探究多中心合一的運行模式，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配全黨委政法委員,，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊全覆蓋,，做到了有機構(gòu)理事、有人做事,、有場所辦事,。在村（社區(qū)）層面，突顯居民主體地位,，引導(dǎo)民眾積極參與,，劃分設(shè)置網(wǎng)格9533個，配備網(wǎng)格員9766名,，聘任治安戶長10267名,，將社會治理觸角延展至基層最末端。

2,、處理好“大”與“小”的關(guān)系,，做到大小聯(lián)動

市域社會治理現(xiàn)代化是一項涵蓋廣泛、內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)工程,，既需要從“大”處著手做好制度設(shè)計,，又需要從“小”處入手做到落實落細。一方面注重把好“大方向”,，盯緊建立共建共治共享的社會治理制度這個總目標,，緊緊圍繞全省織密“六張網(wǎng)絡(luò)”、建設(shè)“三大中心”,、用好“兩個抓手”,、做強“一個支撐”的戰(zhàn)略布局,，研究擬定了《市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)實施方案》,，全面系統(tǒng)謀劃，設(shè)定治理總體目標,，規(guī)劃實現(xiàn)路徑,，細化任務(wù)分工，建立起了市域社會治理的“四梁八柱”,。另一方面注重做精“小文章”,，激勵基層創(chuàng)新實踐,，以“微治理”牽動“大平安”。

3,、處理好“打”與“防”的關(guān)系,，做到打防并重

平安指數(shù)是評價市域社會治理現(xiàn)代化成果最基本的指標值。平安建設(shè)要一手抓打擊,，努力解決群眾最盼,、最急、最憂的突出治安難題,，一手抓防范,，夯實社會治安防控體系。在“打”上毫不手軟,，以掃黑除惡專項斗爭為牽引,，堅持問題導(dǎo)向，部署展開歷時10個月的命案治理專項行動,，不斷深化“10+1（能源開發(fā)）”重點行業(yè)領(lǐng)域治理行動,，嚴厲查處非法集資、高利放貸,、網(wǎng)絡(luò)詐騙,、一房多賣等群眾反映強烈的違法犯罪活動，從嚴治理占用消防通道,、“七類車輛”違法上路等公共安全難題,，嚴厲查處涉疫、涉扶貧攻堅,、涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪難題,，更進一步凈化社會治安環(huán)境。在“防”上主動出擊,，加速搭建“六位一體”的社會治安防控體系,，“雪亮工程”在重點公共區(qū)域、重點行業(yè)覆蓋率和聯(lián)網(wǎng)率達到100%,，在市縣（區(qū)）全部建立了專業(yè)的應(yīng)急處突隊伍,，創(chuàng)新推行定點執(zhí)勤與動中備勤相結(jié)合的巡防方式，全方位增強重點行業(yè),、重點區(qū)域,、重點人員、重點物品治安防范,，全天候,、無盲區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成。與此同時,，將社會治理工作關(guān)口前移,，部署展開“排風(fēng)險守底線保穩(wěn)定促發(fā)展”十大專項整治行動,，聚焦安全生產(chǎn)、市場秩序,、行政執(zhí)法,、扶貧攻堅等重點領(lǐng)域堵漏洞、補短板,，緊盯房產(chǎn),、涉眾金融、婚姻情感等熱門領(lǐng)域展開矛盾糾紛滾動排查解決,，不斷創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“馬錫五審判方式”,，探究形成民情日記、調(diào)解十法,、全員調(diào)解,、陽光調(diào)解、信訪事項第三方評議等切實有效的經(jīng)驗做法,，實現(xiàn)了“哪里有矛盾糾紛哪里便有調(diào)解”,。靠實行業(yè)主管部門平安建設(shè)主體責(zé)任,，全方位展開“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安市場”等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動,，激活社會治理細胞。

4,、處理好“政”與“民”的關(guān)系,，做到政民互動

加速推進市域社會治理現(xiàn)代化，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，將民生建設(shè)與社會治理相融合,，做到政民互動、相輔相成,。一方面堅持“民有所呼,、政有所應(yīng)”，啟用了集政務(wù)咨詢,、民生訴求,、政民互動、效能監(jiān)察為一體的“12345”市長熱線,，“12345,，有事找政府”已深入人心；促進政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)升級,，在搞好線下“一窗受理,、集成服務(wù)”的基礎(chǔ)上,，構(gòu)建在線政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)了高頻事項“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”,。另一方面匯聚民智、依靠民力,，在村級成立紅白理事會,、“正氣銀行”，修定村規(guī)民約,，展開“星級文明戶”評選,，加大力度破除高價彩禮、封建迷信,、薄養(yǎng)厚葬,、大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí),。堅持開門搞社會治理,，廣泛征求“兩代表一委員”的意見建議，動員工青婦,、工商聯(lián)等群團組織積極參與,，充分發(fā)揮治安戶長、義警,、網(wǎng)格員,、平安志愿者等群防群治力量作用，民事民議,、民事民辦,、民事民管的社會治理格局基本形成。

基層治理現(xiàn)代化試點篇三

繼續(xù)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),、深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神,，不斷提高自身政治修養(yǎng)。同時,，貫徹落實自治區(qū)黨委,、市委、區(qū)委全會精神,，深入落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,，加強對黨員干部的監(jiān)督教育和管理，進一步強化政治紀律和規(guī)矩意識,，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),，樹牢擔(dān)當(dāng)精神，切實履職盡責(zé),。堅持理論聯(lián)系實際,，緊盯黨建工作薄弱方面和短板弱項,，進一步完善黨建相關(guān)制度和黨建工作責(zé)任清單，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作,、重點工作相融合，謀劃和部署當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)各項工作。

組長：

（一）強化政治建設(shè)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

提高站位，持續(xù)強化基層黨組織政治功能,。堅持做到定期召開支部大會，堅持把黨的政治建設(shè)作為推進黨建工作的首要任務(wù),，圍繞“三個表率”要求,，組織全辦在職黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用,，推動辦內(nèi)網(wǎng)絡(luò)工作發(fā)展,；嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行組織生活制度,，嚴格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨員組織生活會，督促辦內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好示范作用,，緊緊把“三會一課”制度和“主題黨日活動”作為提升支部規(guī)范化,、制度化的有效平臺，同時借助就近的紅色教育,、警示教育資源,，多形式、多特色開展每月“主題黨日”活動,。建立建全黨建工作責(zé)任制，配備專職黨務(wù)干部1名,，做到黨建工作量化,、細化到人,，支部黨建工作進一步規(guī)范。

完成時限：2022年10月31日

（二）樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,，不斷強化和提升基層黨組織的政治功能和組織力

一是著力夯實基層基礎(chǔ)。在“強基層,，筑堡壘”上走在前,。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通過樹立大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向,，明確基層黨組織的黨建責(zé)任,，將黨建職責(zé)和黨建任務(wù)積極有序地向下傳遞，確保一級帶著一級干,、一級做給一級看，做到層層抓黨建,、層層抓落實,。注重把握好提升組織力這一重點，聚焦辦內(nèi)基層組織黨建重點環(huán)節(jié),，并著重解決黨建領(lǐng)域突出問題,，有效促進基層黨組織全面進步和全面過硬，錘煉過硬戰(zhàn)斗堡壘,。

二是著力建強干部隊伍,。立好黨員先鋒旗幟。充分聚焦黨員個體這個重要微觀要素,，將辦內(nèi)黨建工作落實落細落小,，注重發(fā)揮辦內(nèi)黨員干部主觀能動性和主體作用，通過抓黨員思想政治教育,、品德作風(fēng)養(yǎng)成,、素質(zhì)能力提升，引導(dǎo)黨員增強先鋒進取意識,、發(fā)揮模范帶頭作用，真正將自己擺進黨建的全過程,、各環(huán)節(jié)和多方面,，著力增強辦內(nèi)黨員的整體凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,。建立黨建工作責(zé)任制,，配備專職黨務(wù)干部1名，做到黨建工作量化,、細化到人,，加強黨務(wù)專干綜合實訓(xùn)，通過集中培訓(xùn),，輪崗交流等途徑,，提升干部的專業(yè)化水平和綜合能力。

三是著力提升治理能力,。注重強化履職盡責(zé)意識,，將組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)的實際成效，及時有效轉(zhuǎn)化為基層組織任務(wù)的有效落實成果。要重點關(guān)注和推動解決辦內(nèi)干部普遍存在,、影響工作正常開展的黨建重點和難點問題,，堅持分類指導(dǎo)、對癥下藥,、精準施策,，以問題整改促職責(zé)履行，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，真正讓基層黨建工作落地生根,。

完成時限：2022年10月31日

（三）全面落實主體責(zé)任，推動基層黨建責(zé)任再擰緊再壓實

一是壓實黨建工作責(zé)任,。切實履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),，定期召開黨員大會，周黨建工作例會,，研究,、安排部署黨建工作，突出政治功能,，制定支部黨建工作要點和黨建工作計劃,，完善“三會一課”制度，積極探索黨建工作新思路,，不斷加強支部自身建設(shè),。把精力投入到黨建工作中來，主動思考,，理清思路,，堅持做到黨建工作與隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實,、同檢查、同考核,，積極探索創(chuàng)新工作機制,，形成人人有責(zé)任、層層抓落實的工作格局,。

二是弘揚求真務(wù)實工作作風(fēng),。規(guī)范基層黨員干部隊伍作風(fēng)，實現(xiàn)自我凈化,。必須全面加強辦內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè),，選好配強領(lǐng)導(dǎo)干部，提高政治站位,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，堅持用好批評和自我批評武器，真抓實干，錘煉務(wù)實作風(fēng),。真抓實干,，貴在真抓,重在實干。抓是干的前提,，干是抓的目的,。抓必須是真抓、實抓,、緊抓,、牢抓。真抓實干,，首先要有務(wù)實的作風(fēng),。作風(fēng)決定落實,，落實反映作風(fēng),。轉(zhuǎn)變作風(fēng)與狠抓落實緊密相連。只有作風(fēng)扎實,，工作才能落實,；只有狠抓落實，才能體現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變真正樹好“風(fēng)向標”,，在黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。

基層治理現(xiàn)代化試點篇四

2022年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標的關(guān)鍵之年，將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會,，抓好本市機關(guān)基層黨建工作任務(wù)緊迫,、責(zé)任重大、意義深遠,。為深入貫徹黨中央,、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的新部署新要求,，推動市直機關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展,，制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，強化“圍繞中心,、建設(shè)隊伍,、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，突出抓基層、強基礎(chǔ),、固基本,，著力補短板、強弱項,、揚優(yōu)勢,，不斷完善組織體系，推動市直機關(guān)基層黨建全面進步,、全面過硬,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）基本原則

——堅持系統(tǒng)觀念,、整體推進,。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼保證黨的集中統(tǒng)一,、步調(diào)一致,，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓,，一體推進黨的組織體系建設(shè),，推動基層黨建全面進步、全面過硬,。

——堅持圍繞中心,、服務(wù)大局。始終把組織路線服務(wù)作為保證政治路線的基本定位,，圍繞實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標,，推動市直機關(guān)基層黨建引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控,、民生保障等重大任務(wù),，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能,、組織力量轉(zhuǎn)化為推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大合力,。

——堅持有的要強、強的要優(yōu),。始終堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦重點工作,、重大任務(wù),、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題,、在補齊短板中提升質(zhì)量,、在服務(wù)大局中發(fā)揮作用,，不斷提高市直機關(guān)基層黨建工作質(zhì)量。

——堅持改革創(chuàng)新,、分類指導(dǎo),。始終把黨中央、省委,、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實際結(jié)合起來,，大膽探索創(chuàng)新，精準組織實施,，一體推進市直機關(guān)黨的建設(shè)工作,，力戒形式主義、官僚主義,。

（一）突出政治建設(shè),，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。始終把捍衛(wèi)“兩個確立”,、帶頭做到“兩個維護”作為黨的建設(shè)的首要政治任務(wù),。

1.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立政治機關(guān)意識,，著力增強基層黨組織政治功能,，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實“三會一課”,、主題黨日,、組織生活會、談心談話,、民主評議黨員等制度,，廣泛開展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活,，讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢,。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統(tǒng)一,、意志統(tǒng)一,、行動統(tǒng)一，用實際行動踐行“兩個確立”,。

2.堅持用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部,。圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，全面落實“第一議題”制度,，堅持個人自學(xué)和組織培訓(xùn),、線下學(xué)習(xí)和線上教育,、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識和全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉,、豐富實踐基礎(chǔ),、強大真理力量，切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性,、主動性和理論武裝的針對性,、實效性，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力推動地區(qū)發(fā)展的實際成果,。鞏固深化“黨史學(xué)習(xí)教育”成果,。深化政治機關(guān)意識教育，成立青年理論學(xué)習(xí)小組,，大力選樹青年學(xué)習(xí)標兵,。

3.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。強化意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范意識,，加強會議,、課堂、黨報黨刊,、網(wǎng)絡(luò)平臺等陣地的建設(shè)和管理,。圍繞黨的二十大召開等重要時間節(jié)點，開展黨員干部職工思想狀況調(diào)研,，做好輿論引導(dǎo)工作,。及時發(fā)現(xiàn)社會、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點,，增強風(fēng)險預(yù)警和輿情傳播分析研判的全局性,、預(yù)見性。大膽同不良輿論亮劍,，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),。

（二）突出有形有效，健全完善上下貫通,、執(zhí)行有力的基層組織體系,。

著力健全加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系,、工作機制,，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好,、發(fā)揮好,，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處,。

4.織密建強黨的基層組織體系,。建立健全黨建工作制度落實常態(tài)化督查檢查機制,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各部門各單位各行業(yè),、各方面各環(huán)節(jié)各層級,。堅持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋,、抓鞏固,，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,，不斷健全基層組織,，理順隸屬關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作機制,，深化黨群共建，推進黨的組織和工作有效覆蓋,。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動力,。推動建立青年人才黨支部,，鍛造一批講政治,、能力強,、作風(fēng)好的后備力量,。

5.深化黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,，深入貫徹落實黨支部工作條例,，圍繞“五個基本”,，健全完善黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)長效機制,，鞏固提升示范黨支部質(zhì)量,，探索推行黨支部積分管理制度，年內(nèi)對所屬黨支部“過篩子”,，推動晉位升級,，把黨支部建設(shè)成為直接教育,、管理,、監(jiān)督黨員和組織、宣傳,、凝聚,、服務(wù)群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。年內(nèi)市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部,。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點制度,，年內(nèi)至少深入聯(lián)系點2次，幫助解決1至2個突出問題,，努力把聯(lián)系點建成示范點,。大力推進基層團組織規(guī)范化建設(shè)，全面夯實基層團建基礎(chǔ),。

（三）突出作用發(fā)揮,，高標準高質(zhì)量抓好黨員隊伍建設(shè)。

堅持把黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù),，嚴格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督,，不斷提升黨員隊伍先進性和純潔性。

6.扎實做好發(fā)展黨員工作,。嚴把黨員發(fā)展入口關(guān),，堅持把政治標準放在首位，嚴格執(zhí)行政治審查制度,，強化各級黨組織的教育考察,、預(yù)審把關(guān)、討論決定,、審批備案作用,，高標準、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作,。持續(xù)加大在重點群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度,，把各方面先進分子和優(yōu)秀人才吸收進來、組織起來,。落實群團組織推優(yōu)制度,，使機關(guān)工會,、共青團、婦聯(lián)等群團組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道,。

7.嚴實黨員日常管理監(jiān)督,。嚴格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權(quán)利保障條例,，有序推進黨員隊伍分類管理,，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé),、在職黨員報到服務(wù),，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認定及入黨材料補辦工作，嚴格落實共產(chǎn)黨員不準信仰宗教和參加宗教活動要求,，加大對生活困難黨員的關(guān)懷幫扶力度,，激勵廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

8.增強黨員教育培訓(xùn)實效,。全面落實黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,，把建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高質(zhì)量專業(yè)化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓(xùn)的基本要求,，開展多形式,、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn),。創(chuàng)新方法手段,，深化“萬名黨員進黨校”“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“黨課開講啦”,，講好“故事黨課”,。實現(xiàn)新一輪“萬名黨員進黨校”普通黨員不少于24學(xué)時培訓(xùn)全覆蓋,，不斷提高黨員干部的政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為做好工作,、推動發(fā)展的內(nèi)在動力,。

（四）突出強化功能,，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理,。

聚焦鞏固脫貧攻堅成果,、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)城市基層社會治理等，全面融入農(nóng)村,、城市黨建工作,。

9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果,，接續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,。健全常態(tài)化駐村工作機制,，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線,、隊伍不散亂,、干勁不減退。堅持頻道不換,、重心不變,、力度不減，以解難題,、辦實事,、抓發(fā)展、促振興為主要任務(wù),，扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式,，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化,、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化,、思想引領(lǐng)組織化,、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興互促互進,、接續(xù)發(fā)展,。

10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理,。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動,，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐,，落實駐地單位黨組織,、在職黨員“雙報到、雙報告”制度,，健全辦實“三個清單”,，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入,。扎實抓好“黨旗引領(lǐng)黨員示范”行動,，常態(tài)化、規(guī)范化,、精細化開展愛國衛(wèi)生專項行動,。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設(shè)。充分發(fā)揮群團組織的獨特優(yōu)勢和積極作用,，組織黨團員,、干部群眾積極開展志愿服務(wù)。

（五）突出分類指導(dǎo),，全面提升領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量,。

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù),，持續(xù)加強各層級,、各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)推動基層各項事業(yè)發(fā)展,。

11.推動機關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu),。圍繞絕對忠誠、爭先進位,、人民滿意的定位要求,，在圍繞中心、建設(shè)隊伍,、服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu),。扎實開展作風(fēng)大提升行動，持續(xù)抓好隊伍建設(shè),、抓好政治機關(guān)意識教育,、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業(yè)能力提升培訓(xùn),，全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”,、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度,，組織開展評比活動,，建立激勵約束機制，健全完善督查調(diào)研,、考核評價辦法,，著力建設(shè)講政治、守紀律,、負責(zé)任,、有效率的模范政治機關(guān)、執(zhí)行機關(guān),、服務(wù)機關(guān),。

12.從嚴從實加強國有企業(yè)黨建。認真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例,，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”,，深化拓展黨建入章,、“雙向進入、交叉任職”等成果,，完善黨組織前置研究事項清單,，制定落實“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風(fēng)險內(nèi)控和合規(guī)管理機制,，推進企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,，引領(lǐng)企業(yè)做強做優(yōu)做大,。大力弘揚工匠精神、勞動精神,。全面推進以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結(jié)對幫帶模式,，構(gòu)建互促共進黨建工作格局。

13.全面加強事業(yè)單位黨建,。圍繞落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，緊扣單位職責(zé)任務(wù)，找準黨建服務(wù)保障中心工作的切入點和著力點,，推動政治和業(yè)務(wù)深度融合,、黨建和業(yè)務(wù)同頻共振。實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位,，黨組織發(fā)揮把方向、管大局,、作決策,、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,，把抓班子帶隊伍,、抓黨建強基礎(chǔ)擺在突出位置。實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制的事業(yè)單位,，黨組織按照參與決策,、服務(wù)人才、推動發(fā)展,、監(jiān)督保障要求,，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作,。

14.扎實抓好離退休人員黨支部,。全面落實《離退休人員黨支部規(guī)范化建設(shè)標準》，教育引導(dǎo)黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,，組織參加學(xué)習(xí),，開展黨的組織生活,，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用,。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡(luò)員或工作人員聯(lián)系,、指導(dǎo)離退休人員黨支部工作。機關(guān)黨組織書記年內(nèi)參加離退休人員黨支部活動不少于2次,。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關(guān)系移交地方后續(xù)管理服務(wù)工作,。

（六）突出創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進“智慧黨建”,。

扎實推進“智慧黨建”行動計劃,，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學(xué)化,、智慧化水平,。

15.管好用好相關(guān)平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員,。高質(zhì)量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng),、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺等,。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達到100%,，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據(jù)上級部署要求,，全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫,、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動黨員電子活動證”等系統(tǒng),、模塊的推廣使用工作,。

16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關(guān)平臺系統(tǒng)的集成管理,，加強對大數(shù)據(jù)的分析研判,，切實發(fā)揮其輔助決策作用。

（一）壓實工作責(zé)任,。

持續(xù)實施項目化,、標準化、常規(guī)化,、剛性化管理,，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，健全述責(zé),、考責(zé),、督責(zé)、問責(zé)機制，推動各級黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用,，帶頭履職盡責(zé),。抓好基層黨建綜合督查調(diào)研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改,，積極幫助基層解決實際困難,，以責(zé)任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯(lián)推,、重大活動聯(lián)抓,、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機制，堅持班子帶頭,、以上率下,、以機關(guān)帶系統(tǒng)，推動全市各級機關(guān)黨的建設(shè)工作形成強大合力,。

（二）強化示范引領(lǐng),。

高標準培育選樹一批高質(zhì)量的模范機關(guān)、示范企業(yè)及基層黨建示范點,，推動后進趕先進,、中間爭先進、先進更前進,。認真總結(jié)宣傳具有機關(guān)特色的經(jīng)驗做法和先進典型,，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。

（三）改進考核方式,。

把抓落實作為開展工作的主要方式,，研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務(wù)項目清單,。探索黨建,、業(yè)務(wù)一體化督查考核的機制辦法，強化對責(zé)任清單,、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查,。實行黨務(wù)干部“雙評”制度,。

基層治理現(xiàn)代化試點篇五

為深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設(shè),，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理新格局,，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

以xxx新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神為指導(dǎo),，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷強化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點,，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神,，全面加強基層社會治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò),，不斷凝聚群眾,、服務(wù)群眾、教育群眾,、引領(lǐng)群眾,，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度,，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū),，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。

按照“全面推進,、重點選擇,、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部,，前期以前進街先行試點,。

（一）組織架構(gòu)科學(xué)化

1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變,，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建,，對于有物業(yè)、有柵欄,、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨組建黨支部,；對于無物業(yè)、無柵欄,、黨員人數(shù)不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū),，根據(jù)地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部,?？筛鶕?jù)社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部,。

2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部,，小區(qū)黨支部書記從政治立場堅定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出,，黨支部委員從有威望、有熱情,、有能力的社區(qū)直管黨員,、業(yè)主委員會黨員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中選出，負責(zé)小區(qū)黨支部相關(guān)工作,；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員,，可根據(jù)社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動實施方案》中包戶和認崗定責(zé)的要求,，認識履行相應(yīng)職責(zé),。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評重要考核指標，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示,。對居住在本小區(qū)內(nèi)的機關(guān),、事業(yè)單位、離退休等各類黨員,，統(tǒng)一納入管理范圍,，參照機關(guān)黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育,、管理,、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。

3.規(guī)范建設(shè),。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命,，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記,、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報街道黨工委備案,。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項工作,，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉開展工作,，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理,，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定,、建設(shè)美好家園,。

（二）網(wǎng)格劃分合理化

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門點和商務(wù)樓宇分布等實際情況,，按照“n”個居民小區(qū)網(wǎng)格和“x”個商業(yè)綜合網(wǎng)格的“n+x”模式,，進一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分。原則上以每300戶居民和商業(yè)門點劃分1個網(wǎng)格,，1個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員,，每個網(wǎng)格所轄樓棟設(shè)立1名黨員樓棟長，每個樓棟單元設(shè)立1名單元管家,，形成“網(wǎng)格員—樓棟長—單元管家”三級微管理,，激活治理體系“機能細胞”。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依照規(guī)定履行基礎(chǔ)信息采集,、動態(tài)信息上報,、文明城市創(chuàng)建、安全隱患排查,、矛盾糾紛調(diào)解,、特殊群體服務(wù)、基本公共服務(wù)事項代辦等職責(zé),；樓棟長,、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后,，由小區(qū)黨支部任命上崗,。樓棟長、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作,，參與基層治理,。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神,，結(jié)合xx區(qū)實際,，明確網(wǎng)格員、樓棟長,、單元管家工作職責(zé),。

（三）治理模式多元化

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領(lǐng)功能,，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會議制度,，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系,。聯(lián)席會議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次,，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時召開,。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū),，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會,，讓業(yè)主委員會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時采用“雙向進入,、交叉任職”機制,，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職,，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé),。

2.推行黨員帶動居民參與基層治理,。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員,、業(yè)主委員會黨員,、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報到”的在職黨員,，根據(jù)個人專長定崗定責(zé),，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位,，設(shè)置理論宣傳崗,、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗,、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗,、關(guān)愛互助崗5個固定崗位，依據(jù)黨員特長及實際工作需要自行設(shè)置“x”個自選崗位,。對于不履行崗位職責(zé),、不參與志愿活動服務(wù)的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織,，形成“小區(qū)黨支部吹哨,、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干,，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與,，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解,、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo),、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動,，促進構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

3.打造社會組織參與促進共建共治共享治理格局,。組織、動員小區(qū)“兩代表一委員”,、群眾代表發(fā)揮作用,，動員社會力量參與基層治理、志愿服務(wù),；引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變,。突出抓好為老、為少,、為殘等服務(wù)工作,，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演,、義務(wù)宣傳等志愿者隊伍,，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認同感和歸屬感,，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理,。

（四）運行機制流程化

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運行機制，通過設(shè)置居民意見箱,、小區(qū)服務(wù)熱線以及網(wǎng)格員,、樓棟長,、單元管家入戶了解等方式,，充分掌握居民訴求，對于一般性工作,，單元管家,、樓棟長現(xiàn)場處理,，登記備案,；對于協(xié)調(diào)性工作,，由單元管家,、樓棟長收集,，網(wǎng)格員現(xiàn)場受理,，上報小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決，及時反饋處理結(jié)果,；對居民反映集中的一些突出問題,，由小區(qū)黨支部通過“居民議事園”的形式發(fā)動居民共商共議予以研究解決；對于突發(fā)性工作,，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進度,，形成“單元管家—樓棟長—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務(wù)居民運行機制,。

（五）制度保障常態(tài)化

1.強化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動服務(wù)陣地,，按照“精簡節(jié)約,、規(guī)模適中,、功能完善、科學(xué)實用”的原則,，采取以共用物業(yè)辦公場所為主,，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨校”等方式為輔的活動服務(wù)陣地保障。

2.強化經(jīng)費保障,。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費納入街道財政預(yù)算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年x萬元標準予以保障,，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費中劃撥,，不足部分由財政負擔(dān),。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費的足額撥付并定期對經(jīng)費情況進行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉(zhuǎn),。

3.強化待遇保障,。每個小區(qū)黨支部設(shè)3個享受工作補貼職數(shù),，其中書記1名,，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補貼,，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補貼,。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會委員,、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記,、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上,，仍可享受書記,、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記,、委員的,，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇,。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長給予每月x元工作補貼，樓棟長同時擔(dān)任小區(qū)黨支部書記,、委員職務(wù)的,，不重復(fù)享受補貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中,，對于網(wǎng)格員人員不足的,，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇,。

（一）提高政治站位,，強化思想認識。要充分認識加強黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新的重要意義,，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位,，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理,、引領(lǐng)基層治理,，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

（二）加大探索實踐,，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理實施,，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉(zhuǎn)工作,，在實踐中大膽探索,，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗,，開拓思維方式,、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯(lián)動服務(wù)體系有效運轉(zhuǎn),。

（三）注重總結(jié)宣傳,，務(wù)求工作實效。前進街黨工委要及時總結(jié)提煉關(guān)于加強黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新的經(jīng)驗做法,，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出,、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗，為打造具有xx特色,、可學(xué)習(xí),、可操作、可復(fù)制,、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板,，推動xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進步,。

基層治理現(xiàn)代化試點篇六

按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會10項掛牌攻堅任務(wù)清單〉〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會50項重點攻堅任務(wù)清單〉的通知》（廣委基治委通〔2020〕5號）要求，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實施方案,。

深入貫徹落實市委關(guān)于加強基層治理的系列決策部署,，每年選取100個居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設(shè)，推動各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定一批居民小區(qū)開展示范建設(shè),，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制,，理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系,，示范帶動提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。

每年組織各地推薦確定建設(shè)100個市級基層治理示范小區(qū),，各區(qū)（縣）結(jié)合實際確定建設(shè)一批縣級基層治理示范小區(qū),。

健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機制，理順黨組織和居民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動的治理格局,。

（一）組織體系健全,。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會或居民議事會等組織健全,，職能職責(zé)明確,，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運行順暢,。社區(qū)“兩委”成員,、小區(qū)黨組織書記或成員依法進入業(yè)主委員會，小區(qū)黨組織書記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會主任或成員,。

（二）治理機制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約,、業(yè)主大會（業(yè)主委員會）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善,，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范,，運行順暢高效,，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動格局基本形成。

（三）服務(wù)體系完善,。社會公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū),，公共服務(wù)設(shè)施健全,。小區(qū)服務(wù)資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運行,，物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社會服務(wù)力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù),。小區(qū)各類服務(wù)性,、公益性、互助性服務(wù)隊伍不斷培育壯大,，小區(qū)志愿服務(wù)活動經(jīng)常性開展,。

（四）治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全,、管理規(guī)范有序,，小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護,，環(huán)境干凈整潔,，氛圍和諧，鄰里和睦,，矛盾糾紛及時化解,，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量,，居民安全感,、歸屬感、認同感強,。

（一）各地推薦申報,。各地每年推薦申報建設(shè)一批市級基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況,，擇優(yōu)推薦一批省級基層治理示范小區(qū),。各區(qū)（縣）結(jié)合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區(qū)。省級（市級）基層治理示范小區(qū),，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報,。

（二）開展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實際,，圍繞基層治理示范小區(qū)重點建設(shè)內(nèi)容開展示范建設(shè),，進一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機制，提升小區(qū)治理水平,。

（三）開展評估驗收,。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標準，會同相關(guān)部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評選工作方案及評選細則,，從市,、縣兩級基層治理示范小區(qū)中評選10個“全市基層治理十佳示范小區(qū)”,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手,，研究提出加強基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措,，分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。

（二）加強工作保障,。各地各部門要加強工作統(tǒng)籌,，整合各類城市基層治理項目、資金,、資源等,，精準投放使用，強化小區(qū)治理工作保障,。要會同民政,、住建等部門加強工作指導(dǎo)，及時研究解決示范建設(shè)中的重點難點問題,，指導(dǎo)推動各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體,。

（三）加強經(jīng)驗總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗做法,，各地要結(jié)合實際加強總結(jié)宣傳,，全面反映群眾感知的真實變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理,，營造共建共治共享的良好氛圍,。