“方”即方子,、方法,。“方案”,，即在案前得出的方法,，將方法呈于案前,，即為“方案”。方案的制定需要考慮各種因素,，包括資源的利用,、風(fēng)險(xiǎn)的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施,。以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇一

為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，著力提高村黨支部支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,，結(jié)合我村實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，進(jìn)一步解放思想,，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展,。

為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，根據(jù)鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府有關(guān)會議及文件精神,，成立由黨支部書記任組長，村主任任副組長,，其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新,，推動科學(xué)發(fā)展,。

2、堅(jiān)持以村為主體,，突出市場主導(dǎo),。

結(jié)合我村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式,。

1,、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

2,、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì),。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,，開展土地整理和宅基地整治,，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營,。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營,、租賃,、抵押、承包,、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),，增加集體資產(chǎn)收益。

3,、發(fā)展村級合作組織,，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，有村牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會,、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,，采取“支部+公司（合作社,、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo),、信息傳遞,、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工,、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇二

近年來,，按照“全域成都”的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動著青白江區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)組織改革,，部分村社通過積極探索實(shí)踐,，已形成了企業(yè)主導(dǎo)、股份經(jīng)營,、托管經(jīng)營等多種發(fā)展模式,，為青白江區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍(lán)本。

第一,，集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營模式,。如紅陽街道永紅商貿(mào)公司，依托村社集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的廠房,、鋪面等經(jīng)營性資產(chǎn),，結(jié)合基層民主政治建設(shè),，進(jìn)行股份制改造，組建“產(chǎn)權(quán)明晰,、管理規(guī)范,、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟(jì)合作社或公司,，對集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營,，讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益,。

第二,，土地承包經(jīng)營權(quán)股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社,，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,，按照“自愿、依法,、有償”原則,，以股份制、合作制方式,，組織成員以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,，組建合作社，或者以家庭農(nóng)場,、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開展土地規(guī)模經(jīng)營,，以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來提高組織成員的收益。

第三,，企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營模式,。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園,，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金,、技術(shù)、信息,、市場等方面的優(yōu)勢,，與村社、農(nóng)戶聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織,，按照發(fā)展特色種養(yǎng),、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo),，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。

第四，農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營模式,。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社,，按照自愿,、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管,、民受益”原則,，由農(nóng)戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社，圍繞農(nóng)業(yè),、農(nóng)村開展經(jīng)營服務(wù)活動,，充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,。

第五,，托管經(jīng)營模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社,，發(fā)揮種養(yǎng)能手,、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,，成立托管式新型集體經(jīng)濟(jì)組織,，對糧油、水果,、蔬菜,、畜禽、水產(chǎn),、林木等生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行托管,，推廣應(yīng)用新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益,。

第六,，勞資服務(wù)模式。如同灣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,，整合農(nóng)村剩余勞動力,，并加大技能培訓(xùn)力度，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,，加快發(fā)展勞務(wù)合作社（公司）或農(nóng)機(jī)合作社等各類中介服務(wù)組織,，為企業(yè)和農(nóng)戶提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理,、市場信息,、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇三

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能,、提升村級黨組織組織力的有效途徑,，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機(jī)制為抓手,，以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心,，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,，以基層黨建全面進(jìn)步,、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用,、提供服務(wù),、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級集體自我發(fā)展,、自我服務(wù),、自我管理的能力和水平,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高,、實(shí)力增強(qiáng),，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕,、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、服務(wù)和管理的支出需要,，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展,、帶動致富,、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到20xx年底,，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上,，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元,。

（三）基本原則

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù),，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅(jiān)持集體所有,。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。

3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向,。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo),、規(guī)劃引領(lǐng),、資金支持等方面的作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。鼓勵試點(diǎn)村大膽實(shí)踐,，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

5.堅(jiān)持因地制宜,。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策,，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時(shí),，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染,。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo),。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力,、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一,。

二、工作內(nèi)容

（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式,。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,，按照入社自愿、退社自由,、利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社,。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化,。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議,、理事會,、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力,。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動地,、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社,、勞動服務(wù)合作社等實(shí)體,，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次,、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干儲藏,、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營,、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工,。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺,。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能,。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),。盤活村集體閑置辦公用房,、學(xué)校、倉庫,、禮堂等不動產(chǎn),，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方,，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入,，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式,。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè),?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式,，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建,、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營,。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢,，引進(jìn)資本,、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村,、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村,。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地,；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目,；

（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)組織建設(shè)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展,，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域,、資源,、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè),、發(fā)展旅游,、“黨建+合作社”,、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。加強(qiáng)黨組織對村民自治組織,、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo),，在組織群眾,、動員群眾,、教育群眾,、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況,。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮,、有利于黨員教育管理的前提下,，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況,，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記,。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任,。實(shí)施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度,，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察,、年度輪訓(xùn),、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法,。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程,，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平,，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度,，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部,、候任村（社區(qū)）干部,，全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理,，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢,，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動基層黨建全面進(jìn)步,、全面過硬,。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動,。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”,、主題黨日、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度,，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施,，堅(jiān)持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策,、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財(cái)務(wù)管理制度,，加大村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度,，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布,。

4.加強(qiáng)活動建設(shè)

深化鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論,、基本路線,、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng),，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作,。積極探索黨員分類教育管理,，深化“黨員聯(lián)系戶”活動，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),，加強(qiáng)流動黨員教育管理,。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用,。

5.加強(qiáng)保障建設(shè)

壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,，加強(qiáng)對項(xiàng)目的督促指導(dǎo),，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),，按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省,、市,、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼,、辦公經(jīng)費(fèi),、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補(bǔ)貼,，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵,、工作上支持,、待遇上保障,、心理上關(guān)懷的要求,，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用

對每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目,，可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元,，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元,，市級財(cái)政資金2萬,，區(qū)級財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn),、零散土地整治,、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面,。其余資金通過村民入股,、吸引社會資金等方式自籌補(bǔ)足。

三,、實(shí)施步驟

實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備,、動員部署、組織實(shí)施,、評估考核四個(gè)階段,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx.2-20xx.4）

按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議,，啟動試點(diǎn)前期工作。區(qū),、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過實(shí)地考察,、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究,，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型,。

（二）動員部署階段（20xx.5-20xx.7）

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢,、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，因村制宜，結(jié)合政策,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案,，并報(bào)區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案,。

（三）組織實(shí)施階段（20xx.8-20xx.5）

區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局,、區(qū)農(nóng)林水局,，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實(shí)施方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺賬,，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度,，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題,。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村,，對試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評估論證,，便于復(fù)制推廣,。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé),，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作,。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序,，召開相關(guān)會議,，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式,，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村,，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理,、收益分配等章程制度,，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況,。

（四）評估考核階段（20xx.6-20xx.12）

項(xiàng)目建設(shè)完成后,，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理,，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,，由區(qū)級檢查組對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省,、市的全面考核,，并依據(jù)考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，鞏固提升政策措施,，完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū),、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓,，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任,。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施,，提出具體要求,，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處,。

（二）明確分工,，形成合力

建立區(qū)、鎮(zhèn),、村分級負(fù)責(zé)機(jī)制,。

1.區(qū)級職責(zé)

（1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體,，整合落實(shí)配套資金,，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。

（2）區(qū),、鎮(zhèn)一把手親自抓,，組織召開專題會議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū),、鎮(zhèn),、村各級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制,，建立專門工作臺賬,，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位,。

（3）區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,，明確區(qū)、鎮(zhèn),、村三級責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建立專門工作臺賬，健全考核,、督查,、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè),，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度,，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo),、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐,，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作,，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有,，所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開,。

（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),，選好配強(qiáng)村兩委班子,，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。

（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,，及時(shí)下?lián)苜Y金,，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用,，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理。

2.鎮(zhèn)級責(zé)任

（1）鎮(zhèn)級黨委,、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作,，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改,。

（2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓,，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺賬,，確保責(zé)任到人,、落實(shí)到位。

3.村級責(zé)任

（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿,，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,。

（2）村“兩委”對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目,；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求,；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理,。

（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底,、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作,，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃,，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理,。區(qū),、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核,，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加,、適度規(guī)模經(jīng)營,、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新,、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價(jià)體系,。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)處理整改問題,，對項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì),、違法問題,，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤,、弄虛作假等行為,，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。要重視發(fā)展的可持續(xù)性,，注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力,。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查,，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核,，納入黨建述職重要內(nèi)容,，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵,。

（四）做好試點(diǎn)總結(jié),。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度,，及時(shí)總結(jié)工作,，每半年向上級部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效,、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn),、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū),、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度,，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍,。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇四

為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,，根據(jù)縣委文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定如下方案,。

一、指導(dǎo)思想

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,，加快建設(shè)生態(tài)、美麗,、健康,、幸福新。

二,、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“村級主體,、因地制宜、培植典型,、整體聯(lián)動,、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,，大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,，20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效,。

三、實(shí)現(xiàn)形式

（一）土地經(jīng)營型,。按照“依法,、自愿、有償”的原則,，通過土地出租,、土地互換、宅基住房,、土地入股,、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn),、向種植大戶流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級組織的集體收入,。同時(shí)，將整平后的溝,、路,、渠等新增土地的收益,，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、成立農(nóng)民專業(yè)合作社,、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型,、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型,、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營,。

（二）資源開發(fā)型,。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對村里的路坎溝邊,、閑置荒片,、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回,、分戶承包,、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏,。

（三）資產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地,、院落,、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn),、承包租賃等形式,，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級積累,。利用村級組織閑置的辦公場所,，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中,，為村集體創(chuàng)造一定的積累,。

（四）有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,，如勞務(wù)輸出組織,、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣,、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作,、產(chǎn)品銷售等,，由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施,，在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時(shí)，為群眾提供有償服務(wù),，增加集體收入,。

（五）項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資,、合資,、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,，通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入,；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目，通過利潤分成等增加集體收入,。

（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培植苗木,、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

（七）集體資產(chǎn)保值增值型,。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上，將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái),，實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值,。

（八）借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，在扶貧資金使用上,，優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏,。

（九）其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況,，在多方論證的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。

四、方法步驟

（一）調(diào)查研究,，找準(zhǔn)門路,。抽調(diào)人員,，組建工作組,，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,，摸清底數(shù)，查實(shí)家底,。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬,。通過調(diào)研，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法,，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的門路,。

（二）迅速行動，認(rèn)真實(shí)施,。一要科學(xué)制定方案,。結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜,，逐村開展可行性論證,，鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表,，分人明確責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān),。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,，按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo),。對有項(xiàng)目,、發(fā)展好的村，要突出提檔升級,，加強(qiáng)規(guī)范管理;對無項(xiàng)目的薄弱村,，要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目,、抓發(fā)展,，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,，多渠道爭取項(xiàng)目,、政策和資金,，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。對上級幫扶的資金要專款專用,，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大,。

（三）總結(jié)表彰,，完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會議上,，街道黨委,、政府對村級集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外,，通過召開現(xiàn)場會,、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好思路,、好項(xiàng)目,、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,，整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任,。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,。各辦事處黨總支書記要對這項(xiàng)工作親自抓，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作格局,。

（二）上下聯(lián)動，合力攻堅(jiān),。各部門要緊密協(xié)作,，相互配合，履行職責(zé),，積極提供人力,、物力、財(cái)力,、信息支持,，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）嚴(yán)格考評，強(qiáng)化督辦,。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容,。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村，于20xx年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,，對20xx年集體收入5萬元以下自然村,，20xx年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實(shí)有效,。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,，實(shí)行每月通報(bào)、季度檢查,、年底考核,。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇五

方案是從目的、要求,、方式,、方法、進(jìn)度等都部署具體,、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神,，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際,，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案,。

1,、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神為指導(dǎo),，以改革創(chuàng)新為動力,，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜,，分類施策,，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體，加大投入力度,，強(qiáng)化政策扶持,，推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力,、造血功能和綜合實(shí)力,。

2、工作原則,。一是堅(jiān)持村級主體,。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,，調(diào)動群眾廣泛參與的積極性,。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合,，堅(jiān)持一村一策,，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,，統(tǒng)籌部署,，協(xié)同推進(jìn)。四是堅(jiān)持市場主導(dǎo),。遵循市場規(guī)律,，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場需求緊密結(jié)合，有效對接,。五是堅(jiān)持實(shí)事求是,。既要高效發(fā)展，又要量力而行,，避免一哄而上,、急于求成或盲目投資,。

3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo),。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源,，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn),、資源摸底,，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,，增加村集體收益,。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，力爭2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,，發(fā)展項(xiàng)目,。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項(xiàng)目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破,，50%以上的村年集體收入5萬以上,；三是深化提高，實(shí)現(xiàn)突破,。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入,，爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬,，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。

1,、規(guī)范集體土地承包,。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動地，增加集體收入,。以村為單位,，組織專門力量，10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動地進(jìn)行一次摸底核查,，徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù),、發(fā)包情況、承包年限等情況,，建立統(tǒng)一登記臺賬,。與土地,、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,，成立審查小組,，依照相關(guān)法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查,。對私自轉(zhuǎn)包,、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止,；對低價(jià)承包,、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評估審核,；對新收回的集體土地,，按照市場價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長方式,，依法確定發(fā)包年限,，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成,。

2,、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁,、渠旁,、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,，增加集體收入,。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn),、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,，明確各方利益分成,。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部,、村委會決議,，對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資,，按計(jì)劃,、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施,，做好管護(hù)工作,，保證成活率,、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐,、蓄意破壞等行為,。

3、有序進(jìn)行土地整理,。村集體組織力量對廢棄窯廠,、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理,，形成新的復(fù)耕地,，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,，村集體可以通過承包,、轉(zhuǎn)包、出租,、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有,。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃,、有條件的村莊,，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入,。

4,、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金,、資產(chǎn),、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入,。在村監(jiān)會的監(jiān)督下,，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,，做到家底清楚,、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊,，并予以公開公示,，報(bào)鎮(zhèn)政府備案,，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場,、廠房,、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營,，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運(yùn)作的路子,，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織,、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，多方增加集體收入,。

5、興辦合作服務(wù)組織,。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式,，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo),、信息傳遞、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工,、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體收入,。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作,，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營,，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有,。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機(jī)，發(fā)展土地托管經(jīng)營,，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下,，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi),。

6,、積極開展生產(chǎn)性服務(wù),。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同,、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境,、文化和生態(tài)資源,，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧,、“農(nóng)家樂”,、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社,、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊(duì)等，開展家政,、環(huán)衛(wèi),、養(yǎng)老、商貿(mào),、道路養(yǎng)護(hù),、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信,、保險(xiǎn)等代理服務(wù),。

7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃,、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地,，興辦商業(yè)店鋪,、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施,、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營,，增加集體收入,。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入,。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi)，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生,。

8,、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定,、效益較好的企業(yè),。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù),。鼓勵村集體利用村內(nèi),、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站,。加強(qiáng)對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用,，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū),、商貿(mào)園區(qū),、交易市場等建設(shè)。

1,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)工作開展,。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人,，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證,。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,，確保扶持資金落實(shí)到位,。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障,。

2,、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度,，包片領(lǐng)導(dǎo),、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶,，實(shí)行村企結(jié)對,、村銀結(jié)對，從資金、項(xiàng)目,、人才,、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,，采取部門牽頭,、財(cái)政支持、企業(yè)援助,、共同扶持等辦法,，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3,、加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度,、季度通報(bào),，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容，加大督查力度,，嚴(yán)格落實(shí)獎懲,，推動工作落實(shí)。同時(shí),，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,，對示范帶動強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體,，給予適當(dāng)獎勵,，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。

為鞏固黨的基層政權(quán),，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，解決村級“辦事難”的問題，根據(jù)上級文件精神,，結(jié)合我村實(shí)際,，特制定李村村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案如下。

堅(jiān)持以黨的十八大會議精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式,，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，加大政策,、資金和項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)李村村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體可支配收入,，確保村級組織“有錢辦事”,。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入再翻一翻,。

本村可結(jié)合各地實(shí)際,，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式：

（一）以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社,、租賃,、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營,、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源,，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

（二）租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),?？刹扇—?dú)立、聯(lián)合,、股份合作等方式,，通過復(fù)耕地對外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性,、資源性資產(chǎn)和閑置資源,，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益,，使資產(chǎn)增值增收,。

（三）以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實(shí)體,，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),，也可組建勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。

（四）開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田,、水等自然資源潛力，由村集體單獨(dú)進(jìn)行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā),，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，提高村級集體收入；二是在集體林權(quán)改革中,，保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入,；三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用,，使閑置的灘涂,、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益,。

（一）準(zhǔn)備階段,。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn),、資金狀況,，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,，于7月20日前交村黨總支,。

（二）實(shí)施階段。組建專班,，安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,。

（二）因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施,。各組要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā),，因村制宜,，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策,，宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù),。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理,。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,，擺在兩委重要工作位置來抓，同時(shí),，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn),、村級財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作,。

（四）檢查驗(yàn)收,，嚴(yán)格考評。根據(jù)實(shí)際情況,，實(shí)行報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)純收入掛鉤，獎勵對該項(xiàng)工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部,。

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：

一,、考核目標(biāo)

（一）村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右,，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件,。

（二）村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上,。

（三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件,。

（四）村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件,。

（五）規(guī)范村級“三資”管理,。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支,，基本消除收支倒掛村社,。

二、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé),，親自研究部署,、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題,。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,，創(chuàng)新舉措、積極作為,，全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級,，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,。

（二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容,，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項(xiàng)目,。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查,、大數(shù)據(jù)分析等方式,，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實(shí),。同時(shí),，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一月一督查,、一季一排名,，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí),、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé),，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。

（三）加大保障力度,。突出要素保障,，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,。要加大財(cái)政投入,，縣級要按照每個(gè)村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,。要保證土地供給,，縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜,。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策,，鼓勵執(zhí)行貸款市場報(bào)價(jià)利率（lpr），降低村級融資成本,。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),，切實(shí)發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,，帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇六

通過近年的實(shí)踐,，我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品,、一村一業(yè)”、“村村有亮點(diǎn),、街街有實(shí)業(yè)”的村級集體經(jīng)濟(jì)新格局,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，自去年至今，全鎮(zhèn)12個(gè)村“社區(qū)”新增村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28個(gè),，增加收入32.5萬元;項(xiàng)目累計(jì)42個(gè),，村級集體經(jīng)濟(jì)年總收入67.8萬元。xx年全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個(gè),，10~15萬元的1個(gè),，5~10萬元的3個(gè)，3~5萬元的4個(gè),，3萬元以下的3個(gè),，基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.58億元，農(nóng)民人均純收入2386元,。到目前為止，全鎮(zhèn)有沼氣池1805座,，衛(wèi)生廁所5167個(gè),，電話3210臺，手機(jī)2107臺,，摩托車,、農(nóng)用車8602輛，人均住房面積26.85平方米,，81%的農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓,，實(shí)現(xiàn)了村村通四級公路、通電話,，通閉路電視,，村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)、村部鋼筋水泥辦公樓,、學(xué)校教學(xué)樓,，100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水，全鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力,。我們的主要做法是：

“農(nóng)村要致富,，關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長,?！卑l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收,，關(guān)鍵在于要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,。而選好這個(gè)支部的“班長”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。

1,、選好班長,，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用

我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時(shí),，堅(jiān)持“靠得住、有本事,、群眾公認(rèn)”的原則,，把政治堅(jiān)定，思維活躍,，能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級基層組織中來,，著力打造一個(gè)“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子,。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘,，是群眾推選上來的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來,，他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上,，他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識，村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū),，并通過招商引資,，引進(jìn)了火機(jī)廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個(gè),，使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元,。

2、加強(qiáng)培訓(xùn),，提高村級班子干部的致富本領(lǐng)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,，要迅速發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，村級班子干部的市場意識和經(jīng)濟(jì)洞察力至關(guān)重要,。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,，把理論和實(shí)踐相結(jié)合，提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),、村級集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,，促進(jìn)他們拓寬視野，更新觀念,，把好的經(jīng)驗(yàn),、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后,，回來廣泛發(fā)動村民擴(kuò)大八角種植面積,，對八角樹實(shí)行低產(chǎn)改造。xx年該村八角種植面積達(dá)到了7000多畝,，當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬多公斤,，人均增收40多元。

3,、選準(zhǔn)載體,，強(qiáng)化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力

xx年上半年,，我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機(jī)，在“兩推一選”和村民直選工作中,，把“雙強(qiáng)”黨員和致富能人選入“兩委”班子,，使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”,。并抓住“選,、育、促,、管”四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)培養(yǎng),。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長，配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對農(nóng)村黨支部實(shí)行目標(biāo)管理,，使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機(jī)制,。我鎮(zhèn)黨委還堅(jiān)持開展“三強(qiáng)四帶五個(gè)好”活動，即每年評選出政治素質(zhì)強(qiáng),、駕馭能力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的黨支部(黨委)書記，評選出帶頭學(xué)習(xí)落實(shí)政策法規(guī),、帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富,、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,，評選出“五個(gè)好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,，以此帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍整體水平的不斷提高,，從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在xx年的村級換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中,，有12名是第一次當(dāng)選為村干部,，有14名是村里的致富能手。

思路決定出路,。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè),，增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵要從自身實(shí)際出發(fā),，以市場為導(dǎo)向,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。

1,、理清思路，揚(yáng)長避短,，創(chuàng)建示范基地,，探索新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

我鎮(zhèn)黨委要求每個(gè)村(社區(qū))要清醒認(rèn)識自身的優(yōu)勢和不足之處,，揚(yáng)長避短，力求做到“三點(diǎn)”,，即“年初有要點(diǎn),，年內(nèi)有重點(diǎn)，年末有亮點(diǎn)”,。如思孟村“兩委”班子通過調(diào)查研究,，決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，寫好兩篇文章：一是寫好“山”的文章,，抓好4000畝荔枝基地建設(shè),。通過技改，xx年全村荔枝產(chǎn)量超過100萬斤,，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,。該村集體的荔枝園，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)到3萬多斤,，收入達(dá)2萬多元,。二是寫好“田”的文章，發(fā)展1000畝無公害蔬菜基地,。今年上半年,，該村借“實(shí)施五大措施，促進(jìn)農(nóng)民增收”的契機(jī),，引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝,，并引進(jìn)了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種,。該村還與w中學(xué)簽訂了建設(shè)100畝學(xué)校蔬菜供應(yīng)基地的合同,，規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前,，該村已產(chǎn)出無公害蔬菜1046噸,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多萬元。

2,、分類指導(dǎo),，著眼長遠(yuǎn)，引進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營新模式

我鎮(zhèn)是一個(gè)既有山區(qū)村,，又有垌面村的鎮(zhèn),，經(jīng)濟(jì)差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅(jiān)持分類指導(dǎo),，相互促進(jìn)的原則,，把全鎮(zhèn)12個(gè)行政村(社區(qū))大體劃分為三類，即經(jīng)濟(jì)大村、專業(yè)村和相對后進(jìn)村,，提出了“經(jīng)濟(jì)大村抓發(fā)展,、專業(yè)村抓提高、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)變”的思路,，使各個(gè)村(社區(qū))的集體經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展,。xx年，我鎮(zhèn)抓住國家林業(yè)政策調(diào)整的大好機(jī)會,，建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營造速生豐產(chǎn)林,，為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動起來,，采用股份承包責(zé)任制的發(fā)展模式,，即土地使用權(quán)所有者占利潤的10%~15%，投資者占利潤的85%~90%,。這一分配體制深受群眾歡迎,，許多農(nóng)戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同，從而掀起了大種馬占相思的熱潮,。3年來,，該社區(qū)共投入了15萬元資金，種植馬占相思450畝,。目前這些馬占相思長勢喜人,，最高的樹已有5米高，平均周長達(dá)12厘米,。據(jù)估算,，馬占相思5年成材，平均每畝可產(chǎn)材6立方米,，按照每立方250元計(jì)算，450畝就是60多萬元,。速生豐產(chǎn)林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”,。而寮田村則緊緊依靠w市外貿(mào)雞場這個(gè)龍頭企業(yè)，利用山地多的優(yōu)勢,，用山地入股,，聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達(dá)20多萬羽,，一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一,，寮田村集體也因此每年增收2萬元。

3,、依托城區(qū),，服務(wù)城市，打好招商引資這張牌，建立新的發(fā)展格局

多個(gè)勞動力,，有的入廠務(wù)工,，有的入市經(jīng)商，基本上是“人人有工作,，個(gè)個(gè)有收入”,，村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村,，村干部針對其水利資源豐富的特點(diǎn),，通過努力，引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)120千瓦的水電站,。目前,，垌尾水電站已開始運(yùn)行，預(yù)計(jì)每年可為村集體增加收入2萬多元,。

要壯大村集體經(jīng)濟(jì),，項(xiàng)目建設(shè)是基礎(chǔ)，經(jīng)營管理是關(guān)鍵,。每個(gè)村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營項(xiàng)目,，如果管理不善，就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益,，為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作：

1,、市場化管理，多管齊下,，提高經(jīng)營效益

一是采取租賃經(jīng)營的方式,。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場,，但由于經(jīng)營管理不善,，一直處于閑置狀態(tài)，沒有經(jīng)濟(jì)收益,。為盤活這部分資源,，我們引導(dǎo)村集體把山場租賃給有實(shí)力的老板進(jìn)行連片開發(fā)，提高土地經(jīng)營效益,，村集體獲得租金收入,。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老板經(jīng)營，每年村集體可增收2萬元,。二是入股經(jīng)營,。大錦村對于在山上營造的速生豐產(chǎn)林、藥材,，采取集體和個(gè)人入股,，收益按股份分紅的模式,，以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元,。

2,、民主理財(cái)，村務(wù)公開,，管好集體資產(chǎn)

我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,，建立民主理財(cái)和財(cái)務(wù)開支審批制度，200元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定,。每季度把村財(cái)務(wù)公開一次,，主動接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,，每年由監(jiān)督小組對村集體經(jīng)濟(jì)的收入和開支情況進(jìn)行審核,、監(jiān)督，并將結(jié)果張榜公布,，給群眾一個(gè)明白,。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門,，采取定期不定期抽查的方式,，加強(qiáng)對村財(cái)務(wù)的監(jiān)督，糾正賬目不清等不良行為,，防止貪污挪用,、濫支亂花、大吃大喝,、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生,。

村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的迅速發(fā)展,。近年來,，我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的事,。如xx年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬元,，上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦,、木郎至黃沙等3條寬7米,，全長達(dá)31公里的四級公路,，解決了黃沙等五個(gè)山區(qū)村近2萬人行路難的問題,。路修通了，我們還通過村委出一點(diǎn),，政府出一點(diǎn)的辦法,，率先在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級道路養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制，把路段由12名養(yǎng)護(hù)工實(shí)行分路段管理，確保鄉(xiāng)村道路全年暢通,。我們還籌措資金385萬元,，在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村，目前已有70多戶農(nóng)戶進(jìn)村建房,。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設(shè)也投入了10多萬元資金,，水泥硬化村道3公里，改水改廁80戶,，建沼氣池68個(gè),，為全鎮(zhèn)鋪開小康文明村建設(shè)樹立了樣板。六田村把村集體經(jīng)濟(jì)的收入拿出一部分,，并向上級爭取一點(diǎn)資金，在村里建起了占地260平方米的“五保新村”，將村里的9位五保老人安排到新村居住,，讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖,。另外，每年各黨支部黨委還慰問特困黨員,、五保老人,、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”,，架起了黨群,、干群關(guān)系的連心橋，促進(jìn)了全鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇七

制定下發(fā)《同江市2020年壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)方案》,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢,、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，因村制宜打造“一村一策”“多村一策”“一村多策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。市委統(tǒng)籌,，鄉(xiāng)村兩級黨組織積極研究謀劃,，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，目前已新啟動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè),，其中生產(chǎn)經(jīng)營類47個(gè),，服務(wù)創(chuàng)收類12個(gè)，異地置業(yè)類6個(gè),，鄉(xiāng)村旅游類2個(gè),，盤活資產(chǎn)類2個(gè)。街津口赫哲族鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持“多條腿走路”,，實(shí)施了綠色小麥種植,、熏魚廠加工,、玻璃棧道旅游、農(nóng)家樂等項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)農(nóng),、工、旅多元化發(fā)展,。

資金整合統(tǒng)籌運(yùn)用“多彩墨”

積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級黨組織,，充分運(yùn)用新增資源收費(fèi)資金，最大限度整合利用各級財(cái)政扶持資金,，鼓勵村級合作社,、村民投資入股經(jīng)營，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金充裕,。新啟動的69個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投入總資金3200余萬元,，其中新增資源收費(fèi)資金1750余萬元，各類扶持資金850余萬元,，合作社,、村民集資600余萬元。金川鄉(xiāng)黨委積極推行“小快靈”發(fā)展方式,，克服處在自然保護(hù)區(qū)加工類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難開展的問題,，迅速啟動苗圃種植、無人機(jī)作業(yè)等小投資項(xiàng)目7個(gè),，實(shí)現(xiàn)村級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“小步快跑”,。

創(chuàng)新平臺全面提升“繪畫技”

市委組織部舉辦3期發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“頭雁論壇”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的謀劃立項(xiàng),、運(yùn)營管理,、市場營銷3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)為主題，邀請相關(guān)部門專家,、農(nóng)村致富帶頭人等為現(xiàn)場嘉賓講政策,、謀思路、談經(jīng)驗(yàn),，全市村黨組織書記,、駐村第一書記、鄉(xiāng)村兩級黨員干部800多人通過視頻直播系統(tǒng)收聽收看并進(jìn)行線上溝通交流,，實(shí)現(xiàn)了一次思想碰撞,，拓展了村級帶頭人的發(fā)展思路，為“一村一策”項(xiàng)目實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

典型示范用好用活“點(diǎn)睛筆”

堅(jiān)持培養(yǎng)選樹“一村一策”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展典型,，培植了八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、三村鎮(zhèn)三村村,、街津口赫哲族鄉(xiāng)衛(wèi)明村等一批特色鮮明,、優(yōu)勢突出、有競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村,，積極發(fā)揮示范村的典型帶動和輻射作用,，形成強(qiáng)村帶弱村，共同發(fā)展壯大的良好局面,。每年組織召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場觀摩會議,，通過集中觀摩優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),，推廣好的典型,、好的做法，實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn),、互相提高,，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展再上新臺階。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇八

為認(rèn)真貫徹中央和省,、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求,，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),，摸清集體家底，健全管理制度,，防止資產(chǎn)流失,，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二,、工作目標(biāo)

20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，確保數(shù)據(jù)完整,、準(zhǔn)確,，按期匯交。

三,、工作重點(diǎn)

（一）成立工作指導(dǎo)小組

1.成立街道工作指導(dǎo)小組,。街道成立由黨,、政主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

2.成立社區(qū)工作小組,。成立由社區(qū)兩委成員,、議事會、監(jiān)事會,、委派會計(jì),、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組,，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,。

（二）制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo)、工作步驟,、清查范圍,、時(shí)間安排等內(nèi)容，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行,。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組,。

（三）開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,，及時(shí)召開工作動員部署會,，充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊,、新媒體,、宣傳海報(bào)、公示欄等方式,，用群眾聽得明白的語言,、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求,，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解,、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成,。

（四）清查核實(shí)資產(chǎn)

1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查,。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果,、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),，確保做到賬證相符和賬實(shí)相符,。

2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）,。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報(bào)工作，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù),。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報(bào)工作,，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）確認(rèn)無誤后,，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,、加蓋單位公章，于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室,。

對政府撥款,、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體,。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的,，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,，可協(xié)商解決,。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn),，也可通過仲裁或司法程序解決,。

（六）結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù),、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn),。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示，公示期7天,。公示期間,，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答，對有權(quán)屬或價(jià)值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,，公示期15天,。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果，須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會或成員代表大會依法確認(rèn)通過,。

（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案,。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片,、錄音影視等資料的收集整理,，清產(chǎn)核資工作方案,、資產(chǎn)臺賬、估價(jià)結(jié)果,、會議決議,、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,，要作為長期檔案,，永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,，集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),，在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn),、審核,，并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。

要制定資產(chǎn)保管制度,，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,，以及責(zé)任主體等；

要制定資產(chǎn)處置制度,，明確資產(chǎn)處置流程,，規(guī)范收益分配管理。

（九）驗(yàn)收總結(jié),。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度，編寫工作總結(jié)報(bào)告,，并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室,。街道指導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收，編寫街道工作總結(jié)報(bào)告,，形成街道,、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,，經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,，報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo),、推動落實(shí),、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體，要充分認(rèn)識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,，確保工作落到實(shí)處,。

要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題，重大問題及時(shí)上報(bào),，由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會同紀(jì)工委對清產(chǎn)核資工作中不作為,、慢作為,、亂作為的問題進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀(jì)行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送,。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,，注重提煉工作中的特色亮點(diǎn),，按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,，重大問題要及時(shí)上報(bào)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案（篇二）

為認(rèn)真貫徹中央和省,、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求,，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),，摸清集體家底，健全管理制度,，防止資產(chǎn)流失,，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二,、工作目標(biāo)

20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,，按期匯交,。

三、工作重點(diǎn)

（一）成立工作指導(dǎo)小組

1.成立街道工作指導(dǎo)小組,。街道成立由黨,、政主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

2.成立社區(qū)工作小組,。成立由社區(qū)兩委成員,、議事會、監(jiān)事會,、委派會計(jì),、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組,，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,。

（二）制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo)、工作步驟,、清查范圍,、時(shí)間安排等內(nèi)容，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行,。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組,。

（三）開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,，及時(shí)召開工作動員部署會,，充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊,、新媒體,、宣傳海報(bào)、公示欄等方式,，用群眾聽得明白的語言,、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求,，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解,、支持和參與清產(chǎn)核資工作,。宣傳動員工作要在6月20日前完成。

（四）清查核實(shí)資產(chǎn)

1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查,。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果,、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),，確保做到賬證相符和賬實(shí)相符,。

2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）,。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報(bào)工作,，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報(bào)工作,，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù),。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）確認(rèn)無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,、加蓋單位公章,，于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。

對政府撥款,、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體,。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的,，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,，可協(xié)商解決,。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn),，也可通過仲裁或司法程序解決,。

（六）結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù),、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn),。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示，公示期7天,。公示期間,，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答，對有權(quán)屬或價(jià)值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,，公示期15天,。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,，須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會或成員代表大會依法確認(rèn)通過。

（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案,。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案,、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,，清產(chǎn)核資工作方案,、資產(chǎn)臺賬、估價(jià)結(jié)果,、會議決議,、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,，要作為長期檔案,，永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,，集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),，在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn),、審核,，并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。

要制定資產(chǎn)保管制度,，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,，以及責(zé)任主體等；

要制定資產(chǎn)處置制度,，明確資產(chǎn)處置流程,，規(guī)范收益分配管理。

（九）驗(yàn)收總結(jié),。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度，編寫工作總結(jié)報(bào)告,，并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室,。街道指導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收，編寫街道工作總結(jié)報(bào)告,，形成街道,、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,，經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,，報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)、推動落實(shí),、督促檢查,。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體，要充分認(rèn)識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,，確保工作落到實(shí)處,。

要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題，重大問題及時(shí)上報(bào),，由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會同紀(jì)工委對清產(chǎn)核資工作中不作為,、慢作為,、亂作為的問題進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀(jì)行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送,。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,，注重提煉工作中的特色亮點(diǎn)，按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,，重大問題要及時(shí)上報(bào),。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇九

今年以來，蒙山縣通過建立貧困村扶持發(fā)展基金,，引導(dǎo)貧困村采取入股分紅,、開發(fā)盤活閑置資源、參與合作社發(fā)展等形式,，“一村一策”**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,，確保今年全縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2萬元以上并逐年提高,，到2020年達(dá)5萬元以上,。

長期以來，受交通條件較差,、集體經(jīng)濟(jì)收入單一,、村“兩委”發(fā)展意識不強(qiáng)等因素影響，蒙山縣多個(gè)貧困村的村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,。今年,，該縣投入1600萬元建立政府扶持貧困村發(fā)展基金，按照每村50萬元標(biāo)準(zhǔn),，扶持32個(gè)貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),。目前,，30個(gè)缺乏發(fā)展資源的貧困村統(tǒng)籌扶持資金1500萬元，入股泰暉資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,，每年按投資額的8%獲取固定分紅,，降低了發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉,，泰暉公司通過投資鋪面收取租金,、入股光伏發(fā)電項(xiàng)目、經(jīng)營市場等保障收益,，確保每年足額支付村集體分紅,。

由于缺乏科學(xué)謀劃，不少貧困村的集體資源處于閑置狀態(tài),。對此,，蒙山縣有關(guān)部門指導(dǎo)各貧困村盤活閑置資源，用好特色資源,，提高資源經(jīng)營效益,，多渠道增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。其中,，貧困村六埠村將9600畝集體林地出租給有實(shí)力的開發(fā)商種植經(jīng)濟(jì)林,，每年收租21多萬元；貧困村六夏村新建村委大樓后,，利用30萬元政府扶持資金將閑置的舊村委辦公場所改造成村集體幼兒園,，既解決村里幼兒入園問題，又增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,。

同時(shí),，蒙山縣引導(dǎo)各貧困村依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能人、合作社,，帶動發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),。貧困村百合村村民黃培德是山地養(yǎng)牛能手，他成立的百合黃牛合作社年出欄肉牛200頭以上,，年純收入160多萬元,。百合村將30萬元政府扶持資金入股該合作社，每年按10%利潤獲得分紅,，實(shí)現(xiàn)村集體年收入達(dá)3萬元以上,。

壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案篇十

一、加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。完善土地承包,、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、管好農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)村集體資產(chǎn),、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)等熱點(diǎn)問題,，涉及到千家萬戶的切身利益,，關(guān)系到黨的農(nóng)村政策的落實(shí)，稍有疏忽和不慎,，就會影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，影響到農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分,，涉及面廣,，工作量大，政策性強(qiáng),。各單位,、各部門要從實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策,、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,、調(diào)動農(nóng)民積極性、化解各種矛盾,、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度,，把農(nóng)村經(jīng)營管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取有力措施,，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作體系。要按照中發(fā)[20-]3號文件的要求,，建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度,，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策,、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍,，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。

二,、加強(qiáng)土地承包規(guī)范管理,，確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系,，是黨的農(nóng)村政策的基石,。目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的延長土地承包期工作已基本完成,。要圍繞加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度法制化建設(shè),，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。要著重做好兩項(xiàng)工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn),，加強(qiáng)規(guī)范化管理,，指導(dǎo)合同簽訂、鑒定,，建立合同檔案,，及時(shí)調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn),，切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益,。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo),，加強(qiáng)管理,，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益,。同時(shí),，要研究新情況，解決新問題,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán),。

三、加強(qiáng)村社集體財(cái)務(wù)管理,，實(shí)行村務(wù)公開,。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作，是維護(hù)農(nóng)民合法利益,，發(fā)展壯大村社集體經(jīng)濟(jì)的重要保證,。要切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的管理、指導(dǎo),，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),，建立健全會計(jì)核算體系，規(guī)范會計(jì)核算程序,，健全內(nèi)部管理制度,，積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新方法，全面規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》,，全面推動財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),。要把財(cái)務(wù)公開與解決當(dāng)前突出問題、促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),、實(shí)行村民自治和民主管理結(jié)合起來,，做到內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范,、形式規(guī)范,、管理規(guī)范。要認(rèn)真搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支,、農(nóng)民收入與農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況監(jiān)測,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品成本核算,、農(nóng)村物價(jià)調(diào)整等-項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，完善處理手段,，及時(shí),、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,，強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測和預(yù)警,、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。對財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村,，要派專人幫助清理整頓,。

四、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制,。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作,，加強(qiáng)對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,。各級各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi),、亂集資、亂攤派,。對涉及農(nóng)民的收費(fèi),，必須實(shí)行公示制，公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn),，接受群眾和社會監(jiān)督,。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為,。

五,、強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,，指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展集體,。要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作,。遵循“誰投資,、誰所有”原則科學(xué)地界定產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,、審核,、評估和檢查制度，逐步形成“產(chǎn)權(quán)明晰,、權(quán)責(zé)明確,、民主監(jiān)督、管理科學(xué)”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系,。當(dāng)集體資產(chǎn)因拍賣,、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵭凶赓U經(jīng)營、股份經(jīng)營,、聯(lián)營及中外合資經(jīng)營,、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估,，并以評估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù),。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有，任何單位或個(gè)人不得平調(diào),、挪用,、私分、哄搶集體資產(chǎn),。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo),，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè)，引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展,。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理,，建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦,、民管,、民受益”經(jīng)營機(jī)制，維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益,。要以市場為導(dǎo)向,，以效益為核心，引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。

六、切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)營管理人員待遇,。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法,、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長期穩(wěn)定的重要力量,。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資,、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算,，保證按時(shí),、足額發(fā)放。各級財(cái)政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入,，解決日常工作經(jīng)費(fèi),，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn),、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘,、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以越級(提前)晉升工資,。