為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,？方案應(yīng)該怎么制定呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考,，歡迎大家閱讀,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇一

按照中組部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)〔2018〕18號(hào)）,、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于推薦2019年度重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)嘎查村的通知》（內(nèi)組箋字〔2019〕4號(hào)）和市委,、市政府《關(guān)于大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（烏黨辦發(fā)〔2017〕5號(hào)），為鞏固擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,，提升質(zhì)量水平,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“富民黨建”為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持“因勢(shì)利導(dǎo),、多點(diǎn)突破”原則,，多層次、多渠道,、多形式加大扶持力度,，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，拓寬發(fā)展路徑,，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),，收入5萬(wàn)元以下的村全部“清零”,，且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)村收入超30萬(wàn)元。進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，力爭(zhēng)每村集體經(jīng)濟(jì)收益中經(jīng)營(yíng)性收益超2萬(wàn)元,。集體經(jīng)濟(jì)“多元扶持”機(jī)制常態(tài)化和長(zhǎng)效化，經(jīng)營(yíng)管理制度進(jìn)一步完善,，村集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

（一）堅(jiān)持組織引領(lǐng),。強(qiáng)化村級(jí)黨組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)功能,，自覺(jué)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心謀劃,，周密組織,，真正把基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘,。

（二）堅(jiān)持因村施策,。立足資源稟賦，突出特色優(yōu)勢(shì),，有針對(duì)性地采取一村一策,、多村一策等多種有效舉措，推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

（三）堅(jiān)持多方幫扶,。涉農(nóng)涉牧單位、包扶單位,、駐村工作隊(duì)切實(shí)履行職能職責(zé),，在惠農(nóng)政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè),、人才支撐,、技術(shù)支持,、教育培訓(xùn)、金融服務(wù),、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面,，提供幫扶支持和服務(wù)保障。

（四）堅(jiān)持長(zhǎng)效穩(wěn)固,。健全完善薄弱村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展機(jī)制,，努力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，做到消除一個(gè)穩(wěn)固一個(gè),，確?！跋　辈弧胺当　薄l(fā)展不停步,。

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和縣委,、政府關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新工作思路,，強(qiáng)化工作措施,，集聚工作力量，確保完成年度目標(biāo)任務(wù),。

（一）用好專項(xiàng)扶持資金發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。規(guī)范、合理,、安全地使用好中央,、自治區(qū)、市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,，和我縣安排的1000萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)扶持資金,，盡力發(fā)揮好撬動(dòng)效益。

（二）建好光伏扶貧村級(jí)電站增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。對(duì)“十三五”時(shí)期建成的第一批光伏扶貧電站,，已投入運(yùn)營(yíng)的要加強(qiáng)監(jiān)管，未投入運(yùn)營(yíng)的要加緊協(xié)調(diào),，盡早并網(wǎng)運(yùn)營(yíng),，形成有效收益。

（三）建好用好扶貧項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,。繼續(xù)加大扶貧項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)工作,，特別是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目給予大力支持，鼓勵(lì)行政村大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

（四）集中支持少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金，集中支持曹碾滿族鄉(xiāng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,。

（五）有效落實(shí)金融政策扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。完善金融服務(wù)體系,，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)扶貧貸款產(chǎn)品,、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供優(yōu)惠,、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù),。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,，降低集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。

（六）推廣農(nóng)村電商發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化農(nóng)村電商平臺(tái),，構(gòu)建三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步提高三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)利用率,，擴(kuò)大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售量，增加村集體收入,。

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。把技能培訓(xùn)作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)有就業(yè)培訓(xùn)意愿的農(nóng)民免費(fèi)提供技能培訓(xùn),，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)人才基礎(chǔ),。同時(shí)，對(duì)符合條件的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體給予一定額度的貼息貸款,，壯大其發(fā)展實(shí)力,。

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。發(fā)揮縣集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，協(xié)調(diào)調(diào)度各方力量發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,，科學(xué)制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全力抓好組織實(shí)施,。同時(shí),，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)指導(dǎo)制度，對(duì)各重點(diǎn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)資金使用,、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督促指導(dǎo),、協(xié)調(diào)推動(dòng)，確保質(zhì)量效益,。

(二）增強(qiáng)工作合力,。發(fā)改、財(cái)政、扶貧,、農(nóng)牧,、林草、金融,、人社,、自然資源、水利,、稅務(wù),、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門結(jié)合要各自行業(yè)特點(diǎn),，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)給予政策和項(xiàng)目支持,。各包扶單位也要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大對(duì)所幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,，確保2019年底前實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),。

（三）規(guī)范“三資”管理。建立健全規(guī)范管用的村集體“三資”管理制度,，建立規(guī)范的“三資”臺(tái)賬,，對(duì)村集體“三資”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保村集體“三資”保值增值,。

（四）強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo),。縣委,、政府把此項(xiàng)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,、單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，嚴(yán)格考評(píng),。同時(shí),，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建述職的重要內(nèi)容。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇二

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，進(jìn)一步解放思想,，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為富裕文明小康村建設(shè)的總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

通過(guò)5年左右的努力,，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),，集體積累每年增加5000元，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,。到2020年底,，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)有新起色的目標(biāo),。

結(jié)合我村實(shí)際,，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體流轉(zhuǎn)發(fā)展途徑和模式。

組集體所有和經(jīng)營(yíng),。村組集體

所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng),、租賃、抵押,、承包,、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益,。

2,、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

3、發(fā)展村級(jí)合作組織,。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合,、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、等,，采取“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式,，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞,、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),，以有償,、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,，不得對(duì)外提供擔(dān)保,。

2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,。進(jìn)一步建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支決算制度嚴(yán)格收支審批,，努力控制非生產(chǎn)性開支，完善村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”制度,，規(guī)范代管手續(xù),。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí),、真實(shí)地公開相關(guān)信息,。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支,。

3,、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決定機(jī)制,，全面推行村級(jí)重大決策“四議兩公開”,，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,，保障黨員和群眾知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會(huì),，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督,。

1、2016年初,，根據(jù)實(shí)際情況制定五年發(fā)展規(guī)劃,。

2,、2016年5月底前，實(shí)行組帳鄉(xiāng)代管,，進(jìn)一步完善村民小組財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,。

3、2016年12月底前,，進(jìn)一步完善村民小組集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,，開展小組“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇三

?為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央,、省,、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃,。

近年來(lái),，我縣各地勇于實(shí)踐,，敢于創(chuàng)新,，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑,、新路子,，取得初步成效。然而,，受基礎(chǔ)薄弱,、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,，村級(jí)自身造血功能不強(qiáng),、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠,、發(fā)展不平衡,、整體實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬(wàn)元,，村均2.32萬(wàn)元。其中,，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元以上7個(gè)村,，占1.8%；10萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的6個(gè)村,，占1.5%,；5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的29個(gè)村,，占7.4%；5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè),，占89.3%,，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬(wàn)元以下）。

通過(guò)四年努力,，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來(lái)源,，有一定的經(jīng)濟(jì)積累,，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年底,，全面消除空殼村,，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上，美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬(wàn)元以上,，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng),。

2017年，全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn),，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村40個(gè),，收入在2-5萬(wàn)元以下的村25個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村15個(gè),；2018年,，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村84個(gè),，收入在2-5萬(wàn)元以下的村18個(gè),，收入在5萬(wàn)元以上的村8個(gè)；2019年,，扶持發(fā)展110個(gè)村,，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬(wàn)元以下的村14個(gè),，收入在5萬(wàn)元以上的村10個(gè),；2020年，扶持發(fā)展94個(gè)村,，其中：收入在2萬(wàn)元以下的村78個(gè),，收入在2-5萬(wàn)元以下的村7個(gè)，收入在5萬(wàn)元以上的村9個(gè),。

1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路,、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快,、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo)原則,。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位,、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法,，因村制宜,，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

3．堅(jiān)持村級(jí)主體,、自愿穩(wěn)健原則,。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上,，量力而行,，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能,，提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平,。

4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則,。注重整合各方資源，加大資金,、項(xiàng)目和政策支持力度,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,。

1．對(duì)地處偏遠(yuǎn),、資源匱乏的村，通過(guò)發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式,，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū),、萬(wàn)佛湖旅游度假區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓,；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購(gòu)方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購(gòu)置專業(yè)市場(chǎng)攤位,，以統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)收入所得,，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。

2．對(duì)區(qū)位條件好,、資源較豐富,、具有開發(fā)潛力的村，通過(guò)“盤活要素,、開發(fā)資源”模式,，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目,，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。

一是資源開發(fā)型。通過(guò)承包,、租賃等形式,，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。

二是服務(wù)創(chuàng)收型,。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂(lè)統(tǒng)一管理服務(wù)中心,、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增加村集體收入。

三是以地生財(cái)型,。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目,。

四是資產(chǎn)盤活型,。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂,、老校舍,、舊廠房、倉(cāng)庫(kù),、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合,、二次開發(fā)，提升容積率,，擴(kuò)充資產(chǎn)量,，通過(guò)出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型,。通過(guò)招商引資,，采取集體資產(chǎn)、資源,、資金等投資入股形式,，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見(jiàn)效快,、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入,。

3．對(duì)處在中間層次的村,，通過(guò)“政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶”模式,，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,，鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì),、村戶聯(lián)合，通過(guò)“政策引,、資金扶,、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑,，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目,、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件,。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn),、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無(wú)發(fā)展條件的村,，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無(wú)錢辦事”問(wèn)題。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，想方設(shè)法加快發(fā)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu),，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際,，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,，制定發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)工作舉措；縣國(guó)土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障,；縣發(fā)改,、住建、規(guī)劃,、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),，密切配合,，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。

2．加大資金扶持,。縣財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理,，對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對(duì)通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè),、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,，開發(fā)荒山,、荒水、荒地,、荒灘等自然資源,，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì),。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村,、村企結(jié)對(duì),、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng)，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來(lái),，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金,，創(chuàng)造發(fā)展條件,，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金,，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用,。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問(wèn)題,。

4．營(yíng)造良好氛圍,。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,，努力形成“一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,，充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性,。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用，健全農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源管理制度，規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,，確保集體資金、資產(chǎn),、資源的安全與完整,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇四

（一）、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源有三條：一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。二是加大招商引資力度，對(duì)在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費(fèi)。三是依靠收取歷年陳欠,。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)研,，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,，村黨支部,、村委會(huì)號(hào)召力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)情況較好,，反之則較差。

1,、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源：我鄉(xiāng)共有19個(gè)行政村,，從分布看，城郊村有7個(gè),。公路沿線的村有4個(gè),，相對(duì)較遠(yuǎn)的村有8個(gè)；集體經(jīng)濟(jì)收入在7萬(wàn)元以上的村有4個(gè),，占21%,，5-7萬(wàn)元的村有5個(gè)，占26%,。3-5萬(wàn)元的村有7個(gè),，占37%，3萬(wàn)元以下的村有3個(gè),，占16%,。

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)查和分析，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源有下列幾種途徑：（1）農(nóng)村稅費(fèi)改革的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,；（2）村集體房屋,、機(jī)動(dòng)地、機(jī)電井等的租賃承包收入,；（3）對(duì)開荒土地進(jìn)行清理后,，與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入；（4）個(gè)別村集體的經(jīng)濟(jì)林更新變更的收入,。

1,、配好配強(qiáng)村黨支部班子。

“火車跑得快,全憑車頭帶”,。有一個(gè)好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟(jì)弱也能搞起來(lái),反之即使集體經(jīng)濟(jì)再?gòu)?qiáng),發(fā)展不好也會(huì)垮下去。加強(qiáng)對(duì)村黨支部成員的培養(yǎng)和教育,。以提升黨員干部學(xué)歷和能力為重點(diǎn),，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為切入點(diǎn),，以優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點(diǎn),，加快實(shí)施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高黨員干部的致富能力,，加快黨員干部成長(zhǎng)速度,，更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作中。

2,、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，完善積累機(jī)制。

加強(qiáng)集體收益的收取和管理,，對(duì)荒地,、等多種經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目，要按承包合同按時(shí)收繳承包金,。對(duì)多種經(jīng)營(yíng)專業(yè)承包,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開招標(biāo)經(jīng)營(yíng),，確保集體收益穩(wěn)定增長(zhǎng),。進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對(duì)集體土地征用所獲得的土地使用費(fèi)等,，除青苗補(bǔ)償,、地面附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用可分配到農(nóng)戶手中外，其他所得應(yīng)作為集體資金,，實(shí)行扎口管理,。村“兩委”強(qiáng)化收支預(yù)決算制度，集體經(jīng)濟(jì)收入要有一定的比例用于發(fā)展,，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例,。

3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，完善民主機(jī)制,。

進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開的制度和做法，特別是一些村集體經(jīng)濟(jì)收入較多和收入薄弱的村,，要在增加村級(jí)財(cái)務(wù)公開次數(shù)的同時(shí),，建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對(duì)村主要干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，增加村干部分配使用集體資金的約束力,。進(jìn)一步健全村民理財(cái)制度，定期對(duì)集體財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)督,，并公開監(jiān)督結(jié)果,。

4,、強(qiáng)化村級(jí)債務(wù)縮小，完善化解機(jī)制,。

1,、建立批發(fā)市場(chǎng)

我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達(dá)24700畝,，蔬菜品種40多個(gè)，蔬菜,、水果總產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸,，肉類、禽蛋,、水產(chǎn)達(dá)到5277噸,，但目前為止還未有一座批發(fā)市場(chǎng)。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差,。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級(jí),、清洗,、預(yù)冷、冷藏運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,，致使果,、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過(guò)程中嚴(yán)重?fù)p失。2012年我鄉(xiāng)將集計(jì)劃在陳家莊,、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場(chǎng),。一是減少果蔬流通中的受損問(wèn)題，二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,，利于提高果蔬銷售的經(jīng)營(yíng)檔次,，爭(zhēng)創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,，增加農(nóng)民的,。

2、建立保鮮庫(kù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市,、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域,。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩,，對(duì)農(nóng)民的收入造成了直接的影響。為解決此類問(wèn)題巴海村計(jì)劃建立保險(xiǎn)庫(kù),，以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),，調(diào)解市場(chǎng)供應(yīng),，保證農(nóng)民的利益不受損失。

3,、建立苯板場(chǎng)

目前人們生活條件的不斷改善,，對(duì)建材裝飾條件的要求不斷增加，石膏板的需求越來(lái)越多,，而石膏板的市場(chǎng)一直處于脫銷狀態(tài),。今年，我鄉(xiāng)陳家莊村計(jì)劃建立石膏板廠,，生產(chǎn)線實(shí)行半自動(dòng)化,。石膏板廠的建立不僅可以帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的改善，同時(shí)也增加了農(nóng)民自己的收入,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

根據(jù)《中共xx委組織部關(guān)于抓好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展我村集體經(jīng)濟(jì),，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)作用,，制定了《xx村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。

一,、指導(dǎo)思想

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,，按照“政府引導(dǎo)、因地制宜,、突出特色,、逐步擴(kuò)大”的發(fā)展思路，采取種植荔枝,、綠色農(nóng)蔬,、養(yǎng)殖肉牛、盤活土地等辦法,，建立“村戶聯(lián)合,、有償承包、集體經(jīng)營(yíng),、利益共享”的模式,，經(jīng)過(guò)黨組織引領(lǐng)、先行農(nóng)戶帶動(dòng),，努力擴(kuò)大種植規(guī)模和種植效率,，發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)村集體戶和農(nóng)民的

二,、發(fā)展目標(biāo)

以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式,，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入,，確保增加農(nóng)民收入,。

三、發(fā)展思路

結(jié)合本村實(shí)際,，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式,。

充分發(fā)揮“一村一品”前期荔枝種植積累的資源、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),，擬改為種植荔枝,，嫁接改良前期種植荔枝為荔枝xx畝,，并擴(kuò)展荔枝xx畝，擬選址在x社,、x社、x社,、x社,、x社，預(yù)計(jì)投入x萬(wàn)元,。預(yù)計(jì)每年為集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)收益x萬(wàn)元。

建設(shè)xx畝綠色蔬菜基地,，擬規(guī)劃建設(shè)于x社,、x社,、x社,、x社、x社,，預(yù)計(jì)投入x萬(wàn)元,，預(yù)計(jì)為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來(lái)x萬(wàn)元收益。

將購(gòu)肉牛x在x社集中養(yǎng)殖,，生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)x平方米,，項(xiàng)目總投資x萬(wàn)元，擬為村集體經(jīng)濟(jì)每年帶來(lái)x萬(wàn)收益,。

發(fā)動(dòng)老百姓種植烤煙,、草烏增加收入。擬在x社,、x社,、x社、x社,、x社規(guī)劃種植烤煙x畝,、草烏x畝，擬投入x萬(wàn)元,。

針對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工人員的承包土地閑置,，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡,、荒田,，可鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),，或采取反租承包,、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營(yíng),、租賃,、抵押、承包,、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),，通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

四、措施重點(diǎn)

從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位條件,、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，發(fā)展綠色種植業(yè)選擇適合的種植技術(shù)和科學(xué)方案,，提高群眾科學(xué)種植無(wú)公害果蔬積極性,。主動(dòng)出擊市場(chǎng)，擴(kuò)大宣傳影響,。

走可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,，做到既量力而行、又要盡力而為,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

既要保證村集體經(jīng)營(yíng)還要考慮農(nóng)民的利益,，做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)牧民的收入同步實(shí)現(xiàn),，避免造成任何一方重大經(jīng)濟(jì)損失。

五,、監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn),、資源、資金）的清理,、登記,、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳,。

建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批,，努力控制非生產(chǎn)性開支,。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù),。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息,。

建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,，全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容,、形式和程序,；完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行群眾和村委會(huì)監(jiān)督。

六,、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，相互協(xié)作,，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,，切實(shí)抓緊、抓實(shí),、抓好,，并成立以支部書記為組長(zhǎng)，支部副書記,、村委會(huì)副主任副組長(zhǎng),，村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格監(jiān)督,；強(qiáng)化對(duì)集體資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，依章理事,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的,、又好又快地健康發(fā)展,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇六

為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號(hào)）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,，制定如下方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),，摸清集體家底,，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失,，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二,、工作目標(biāo)

20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,，確保數(shù)據(jù)完整,、準(zhǔn)確，按期匯交,。

三,、工作重點(diǎn)

（一）成立工作指導(dǎo)小組

1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨,、政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,。

2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員,、議事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì),、民主理財(cái)成員,、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,。

（二）制定工作方案,。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo),、工作步驟、清查范圍,、時(shí)間安排等內(nèi)容,，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組,。

（三）開展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,，及時(shí)召開工作動(dòng)員部署會(huì),，充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊(cè),、新媒體,、宣傳海報(bào),、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語(yǔ)言,、看了清楚的典型,，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解,、支持和參與清產(chǎn)核資工作,。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。

（四）清查核實(shí)資產(chǎn)

1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查,。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果,、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),，確保做到賬證相符和賬實(shí)相符,。

2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）,。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報(bào)工作,，校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報(bào)工作,，校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù),。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）確認(rèn)無(wú)誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,、加蓋單位公章,，于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。

對(duì)政府撥款,、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭(zhēng)議的,，除法律,、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過(guò)仲裁或司法程序解決,。

（六）結(jié)果公示確認(rèn),。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn),。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,，公示期7天,。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答,，對(duì)有權(quán)屬或價(jià)值爭(zhēng)議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,，公示期15天。對(duì)公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,，須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過(guò),。

（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案,、圖像照片,、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案,、資產(chǎn)臺(tái)賬,、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議,、糾紛調(diào)處,、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長(zhǎng)期檔案,，永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案,。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),，在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入,、校驗(yàn)、審核,，并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng),。

要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,，以及責(zé)任主體等,；

要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程,，規(guī)范收益分配管理,。

（九）驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對(duì)本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,，編寫工作總結(jié)報(bào)告，并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室,。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，編寫街道工作總結(jié)報(bào)告，形成街道,、社區(qū),、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,，報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局,。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí),、督促檢查,。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體，要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,，確保工作落到實(shí)處,。

要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),，由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對(duì)清產(chǎn)核資工作中不作為,、慢作為,、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送,。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,，注重提煉工作中的特色亮點(diǎn)，按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),。

為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號(hào)）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,，制定如下方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn),，摸清集體家底,，健全管理制度,，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二,、工作目標(biāo)

20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,，確保數(shù)據(jù)完整,、準(zhǔn)確，按期匯交,。

三,、工作重點(diǎn)

（一）成立工作指導(dǎo)小組

1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨,、政主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,。

2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員,、議事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì),、民主理財(cái)成員,、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,。

（二）制定工作方案,。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo),、工作步驟、清查范圍,、時(shí)間安排等內(nèi)容,，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組,。

（三）開展宣傳動(dòng)員,。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時(shí)召開工作動(dòng)員部署會(huì)，充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性,。通過(guò)發(fā)放政策匯編手冊(cè),、新媒體、宣傳海報(bào),、公示欄等方式,，用群眾聽得明白的語(yǔ)言、看了清楚的典型,，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解,、支持和參與清產(chǎn)核資工作,。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。

（四）清查核實(shí)資產(chǎn)

1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求,，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查,。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果,、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),，確保做到賬證相符和賬實(shí)相符,。

2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）,。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報(bào)工作,，校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報(bào)工作,，校驗(yàn)核對(duì)數(shù)據(jù),。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）確認(rèn)無(wú)誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定,、加蓋單位公章,，于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。

對(duì)政府撥款,、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn),，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對(duì)集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭(zhēng)議的,，除法律,、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過(guò)仲裁或司法程序解決。

（六）結(jié)果公示確認(rèn),。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù),、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,，公示期7天,。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問(wèn)題的解答,，對(duì)有權(quán)屬或價(jià)值爭(zhēng)議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示,，公示期15天。對(duì)公示無(wú)異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,，須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過(guò),。

（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過(guò)程中要注重文件檔案,、圖像照片,、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案,、資產(chǎn)臺(tái)賬,、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議,、糾紛調(diào)處,、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長(zhǎng)期檔案,，永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案,。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),，在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入,、校驗(yàn)、審核,，并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng),。

要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,，以及責(zé)任主體等,；

要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程,，規(guī)范收益分配管理,。

（九）驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對(duì)本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收,，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,，編寫工作總結(jié)報(bào)告，并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，編寫街道工作總結(jié)報(bào)告,，形成街道、社區(qū),、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,，經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意，報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局,。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查,。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體，要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,，確保工作落到實(shí)處,。

要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過(guò)程中的困難和問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào),，由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對(duì)清產(chǎn)核資工作中不作為,、慢作為,、亂作為的問(wèn)題進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送,。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作,，注重提煉工作中的特色亮點(diǎn)，按月報(bào)送工作推進(jìn)情況,，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇七

為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬(wàn)”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào))和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神,，結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2022年)》,，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)省“百千萬(wàn)”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程,，推深做實(shí)“一抓雙促”工程，強(qiáng)化政策支持，探索有效形式,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，高標(biāo)準(zhǔn),、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

到2021年底,，全市133個(gè)村(桃州鎮(zhèn)的升平、天壽,、景賢和祠山崗茶場(chǎng)4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營(yíng)性收入不低于10萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè),。

全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見(jiàn)》，圍繞資源開發(fā),、資產(chǎn)盤活,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收,、物業(yè)租賃,、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)幫扶,、股份合作等八大主要路徑,，通過(guò)扎實(shí)開展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng)，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。

(一)做好資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能,，除上級(jí)財(cái)政資金外,，市財(cái)政安排配套扶持資金，分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村(其中中央扶持村13個(gè),，省級(jí)扶持村3個(gè),，市級(jí)扶持村2個(gè))按每村50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金。市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn),。(牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)突出市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,，注重以市場(chǎng)化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營(yíng),，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位,，發(fā)揮功能作用。探索推行村企聯(lián)建,、村銀結(jié)對(duì),、村社合作等方式，用好金融資金,、工商資本,、社會(huì)資源三類要素，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式,，培強(qiáng)市場(chǎng)主體、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn),、健康養(yǎng)老,、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局、市委組織部;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)落實(shí)用地政策,。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,，通過(guò)增減掛購(gòu)、全域土地綜合整治,、工礦廢棄地復(fù)墾等方式,，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策,，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地,，或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償,。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式,，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制,，鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū),。(牽頭責(zé)任單位：市自然資源局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室,，明確專人負(fù)責(zé)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記和駐村工作隊(duì),，示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo),。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體、致富帶富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，打造一支會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)建立幫扶聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo)，落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度,，確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián),，定期調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決難題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋,，每季度現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,，探索村企合作、村企聯(lián)建等,，通過(guò)提供資本要素,、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等,，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。整合社會(huì)資源力量，鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，實(shí)行合作共建、抱團(tuán)發(fā)展,。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(一)明確工作責(zé)任。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施,，市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進(jìn),，有關(guān)部門支持配合,，市主導(dǎo)推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)抓好組織實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件,，采取“一村一策”等方式，因地制宜,、分類實(shí)施,。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村，著重完善體制機(jī)制,，加強(qiáng)規(guī)范管理,，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件,、但缺少經(jīng)營(yíng)性資金的村,，著重給予引導(dǎo)性支持,，建立健全管理制度,，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)，提升自主發(fā)展能力,。建立項(xiàng)目庫(kù),，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程把控，綜合考慮實(shí)施周期,、預(yù)期收益,、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批,、運(yùn)營(yíng)管理,、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管,，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化考核激勵(lì),。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,，建立月報(bào)告制度，每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào),。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要進(jìn)行表彰,，對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不力、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。