為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,、步驟和安排等。方案書寫有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇一

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。

每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體,，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制,，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法,。

1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,。理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展理念,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來,，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

2.堅(jiān)持村級(jí)主體,，突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能,。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令,，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅(jiān)持因地制宜,，實(shí)施分類指導(dǎo),。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，因村制宜，面向市場(chǎng),，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策,，宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,。

4.堅(jiān)持資源整合,，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,，加大資金,、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

各村(社區(qū)）結(jié)合實(shí)際,，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式,。

1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì),。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合村莊整治,，開展土地整理和宅基地整治,、零星自然村遷并，增加有效耕地面積,。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng),。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營(yíng)、租賃,、抵押,、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),，增加集體資產(chǎn)收益,。

3.發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì),。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合,、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社,、專業(yè)服務(wù)公司等,，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種形式,，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞,、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),，以有償,、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。

4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì),。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè),，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，興辦種植養(yǎng)殖型,、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí),，盤活存量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收,。

5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水,、林,、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地,、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)家樂,、度假村,、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。

6.創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)方式,，發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)作方式,，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn),、供,、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)收益。同時(shí),，結(jié)合實(shí)際,，靈活選擇獨(dú)資,、合資、合作經(jīng)營(yíng)和委托,、租賃,、拍賣、轉(zhuǎn)讓,、承包經(jīng)營(yíng)等多種形式,。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范,、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制,，實(shí)行資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,。

1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理,。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平,。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn),、資源、資金）的清理,、登記,、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳,。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化,；村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,，不得對(duì)外提供擔(dān)保。

2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支,。完善村帳“雙代管”制度,，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,，及時(shí),、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支,。

3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,，全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》,，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,，保障黨員群眾知情權(quán),、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)委會(huì),，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督

1,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,，切實(shí)抓緊、抓實(shí),、抓好,。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)對(duì)工作中新情況,、新問題的分析研究,，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題,。

2.形成工作合力,。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo),、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng),，各成員單位要密切配合，提供服務(wù),，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān),、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策,、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施；財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí),，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真,，落實(shí)幫扶工作任務(wù),，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃,、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績(jī)底線考核一并獎(jiǎng)懲,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇二

?為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，根據(jù)中央、省,、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來,，我縣各地勇于實(shí)踐,，敢于創(chuàng)新，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑,、新路子，取得初步成效,。然而,，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足,、開發(fā)條件落后等因素制約,，村級(jí)自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬,、潛力挖掘不夠,、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元,，村均2.32萬元。其中,，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個(gè)村,，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個(gè)村,，占1.5%,；5萬元至10萬元之間的29個(gè)村,，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè),，占89.3%,，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下）,。

通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo),，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累,，有健全的監(jiān)管機(jī)制,。力爭(zhēng)到2020年底，全面消除空殼村,，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,，美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長(zhǎng),。

2017年,，全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn)，其中：收入在2萬元以下的村40個(gè),，收入在2-5萬元以下的村25個(gè),，收入在5萬元以上的村15個(gè)；2018年,，扶持110個(gè)村,，其中：收入在2萬元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬元以下的村18個(gè),，收入在5萬元以上的村8個(gè),；2019年，扶持發(fā)展110個(gè)村,，其中：收入在2萬元以下的村86個(gè),，收入在2-5萬元以下的村14個(gè)，收入在5萬元以上的村10個(gè)；2020年,，扶持發(fā)展94個(gè)村,，其中：收入在2萬元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬元以下的村7個(gè),，收入在5萬元以上的村9個(gè),。

1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則,。以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快,、可持續(xù)發(fā)展,。

2．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則,。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，采取“一村一策,，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜,，合理制訂規(guī)劃,，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。

3．堅(jiān)持村級(jí)主體、自愿穩(wěn)健原則,。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,，在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上,，量力而行,，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平,。

4．堅(jiān)持整合資源,、整體推進(jìn)原則,。注重整合各方資源,，加大資金,、項(xiàng)目和政策支持力度,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,。

1．對(duì)地處偏遠(yuǎn),、資源匱乏的村,，通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建,、合作聯(lián)建”形式,，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓,；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金,，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場(chǎng)攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)收入所得,，扶持相應(yīng)村增加村集體收入,。

2．對(duì)區(qū)位條件好、資源較豐富,、具有開發(fā)潛力的村,，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè),、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。

一是資源開發(fā)型,。通過承包、租賃等形式,，開發(fā)集體資源,，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式,，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心,、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入,。

三是以地生財(cái)型,。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī),，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目,。

四是資產(chǎn)盤活型,。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房,、大會(huì)堂,、老校舍、舊廠房,、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合,、二次開發(fā),，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值,。

五是合作參股型。通過招商引資,，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省,、見效快,、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。

3．對(duì)處在中間層次的村，通過“政策扶持,、結(jié)對(duì)幫扶”模式,，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,，鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、村戶聯(lián)合,，通過“政策引,、資金扶、項(xiàng)目帶,、信息聯(lián)”等途徑,，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù),，創(chuàng)造發(fā)展條件,。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少,、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作,，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，想方設(shè)法加快發(fā)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量,，根據(jù)各村實(shí)際,，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施,?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),，切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措,；縣國(guó)土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障,；縣發(fā)改、住建,、規(guī)劃,、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),，密切配合,，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。

2．加大資金扶持,?？h財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目,，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮,。對(duì)通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè),、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山,、荒水,、荒地、荒灘等自然資源,，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入來源效果顯著的存,，縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．深化幫扶工作,。深入開展部門幫村,、村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng),，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向,，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目,、資金,，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能,。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金,，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度,，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題,。

4．營(yíng)造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,，努力形成“一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,，充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性,。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用，健全農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源管理制度，規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制,，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理,，確保集體資金、資產(chǎn),、資源的安全與完整,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇三

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照“政府引導(dǎo),、項(xiàng)目?jī)A斜、部門幫扶,、因地制宜,。逐步擴(kuò)大”的發(fā)展思路，采取“投羊收羊”的辦法,，建立“村戶聯(lián)合,、有償承包、集體經(jīng)營(yíng),、利益共享”的養(yǎng)殖模式,，通過黨組織引領(lǐng)、養(yǎng)殖戶帶動(dòng),，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖效率,，發(fā)展壯大實(shí)現(xiàn)村集體戶和農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo),，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

(一)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則,。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案,，提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性,。

(二)堅(jiān)持從小起步,，科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖，大力發(fā)展,，可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,，做到既量力而行、又要盡力而為,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)堅(jiān)持重點(diǎn)扶持,、示范帶動(dòng)的原則,。重點(diǎn)在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高,、信譽(yù)好的養(yǎng)殖戶中實(shí)施,，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在抓好示范點(diǎn),、示范戶的基礎(chǔ)上,，通過開展有效的技術(shù)服務(wù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo),。

(四)堅(jiān)持利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,。既要保證村集體經(jīng)營(yíng)還要考慮農(nóng)牧民的利益,，做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)牧民的收入同步實(shí)現(xiàn)，避免造成任何一方重大經(jīng)濟(jì)損失,。

(一)多方扶持,，積極推動(dòng),。為鼓勵(lì)扶持村級(jí)組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級(jí)黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神，采取“項(xiàng)目?jī)A斜,、部門幫扶”的辦法,，按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由縣有關(guān)部門通過納入項(xiàng)目籌資金的辦法給予扶持,，其余資金有村集體自籌,，發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(二)典型引路,，示范帶動(dòng)。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，先行選擇已實(shí)施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)連隊(duì)投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊，代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡,、發(fā)育良好,、毛重不低于25公斤純種灘羊，且生產(chǎn)母羊不低于70%,。羊只代養(yǎng)實(shí)行擔(dān)保制,，在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時(shí)，代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、有信譽(yù)的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保,。

(四)明晰權(quán)責(zé)，嚴(yán)格管理,。連隊(duì)黨支部要加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)格管理，對(duì)每批投入的羊只都要按其體貌特征,、年齡和投入去向等分別戴標(biāo),、照相建檔立卡，做到底數(shù)清,、情況明,，每批收回羊只必須嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。代養(yǎng)戶要精心飼養(yǎng),，在代養(yǎng)期間及時(shí)為代養(yǎng)羊只按規(guī)定做好疫苗注射。對(duì)于代養(yǎng)羊只確因自然災(zāi)害等不可抗拒原因死亡的,。

(一)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入的重要途徑,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級(jí)組織要提高認(rèn)識(shí),，端正態(tài)度,，切實(shí)把推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),，各村級(jí)黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化具體措施,，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成各方重視,、齊抓共管的工作局面,，為確保滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,，提供有力的組織保證。

(二)廣泛宣傳,，深入發(fā)動(dòng),。各村級(jí)黨組織要通過召開專門會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班,、座談交流等形式,，廣泛宣傳推行滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運(yùn)作模式,，幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟(jì)效益,，鼓勵(lì)黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實(shí)施滾動(dòng)式灘羊養(yǎng)殖模式，努力通過示范帶動(dòng),，擴(kuò)大輻射,，提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性，增強(qiáng)發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心,。

(三)明確責(zé)任,，狠抓落實(shí)。場(chǎng)黨委對(duì)各連隊(duì)組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,，各連隊(duì)要積極做好平時(shí)的檢查和督查工作,，幫助村級(jí)組織做好選購生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶,、起草合同等基礎(chǔ)性工作,。通過樹立典型抓點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖模式覆蓋面,。各連隊(duì)黨支部要認(rèn)真建立健全臺(tái)賬,，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格管理,，既要保證村集體的經(jīng)濟(jì)收入，又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,，努力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇四

為深入貫徹落實(shí)省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神,，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平,，從根本上解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題,，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際,，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實(shí)施方案。

1,、指導(dǎo)思想,。以黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以強(qiáng)村富民為目標(biāo),，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜,，分類施策,，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體，加大投入力度,，強(qiáng)化政策扶持,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,、造血功能和綜合實(shí)力,。

2、工作原則,。一是堅(jiān)持村級(jí)主體,。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,，調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性,。二是堅(jiān)持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實(shí)際需求相結(jié)合,，堅(jiān)持一村一策,，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),、抓好脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,，統(tǒng)籌部署,，協(xié)同推進(jìn),。四是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律,，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,，有效對(duì)接。五是堅(jiān)持實(shí)事求是,。既要高效發(fā)展,，又要量力而行，避免一哄而上,、急于求成或盲目投資,。

3、實(shí)施步驟及具體目標(biāo),。大力實(shí)施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計(jì)劃：一是整合資源,，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實(shí)開展集體資產(chǎn),、資源摸底,，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用,，增加村集體收益,。同時(shí)指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點(diǎn),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，力爭(zhēng)2017年年底前全30%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑,，發(fā)展項(xiàng)目,。組織各村借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入,，同時(shí)指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實(shí)現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上,；三是深化提高,，實(shí)現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合,，拓展增收途徑,，力爭(zhēng)2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭(zhēng)取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬,，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村,。

1,、規(guī)范集體土地承包,。利用發(fā)包集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地,，增加集體收入。以村為單位,，組織專門力量,，10月底前對(duì)農(nóng)村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級(jí)畝數(shù),、發(fā)包情況,、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺(tái)賬,。與土地,、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作,，成立審查小組,，依照相關(guān)法律條款，11月底前對(duì)村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查,。對(duì)私自轉(zhuǎn)包,、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止,；對(duì)低價(jià)承包,、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評(píng)估審核,；對(duì)新收回的集體土地,，按照市場(chǎng)價(jià)格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長(zhǎng)方式,，依法確定發(fā)包年限,，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成,。

2,、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁,、渠旁,、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物,，增加集體收入,。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬,，10月底前完成對(duì)分屬于鎮(zhèn),、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定,，明確各方利益分成,。在充分爭(zhēng)取群眾意見基礎(chǔ)上,，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)決議,，對(duì)“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，多方籌資，按計(jì)劃,、分步驟進(jìn)行種植,。制定和落實(shí)嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作,，保證成活率,、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐,、蓄意破壞等行為,。

3、有序進(jìn)行土地整理,。村集體組織力量對(duì)廢棄窯廠,、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理,，形成新的復(fù)耕地,，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后,，村集體可以通過承包,、轉(zhuǎn)包、出租,、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),，流轉(zhuǎn)費(fèi)用歸村集體所有,。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃,、有條件的村莊,，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治,，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。

4,、積極盤活集體資產(chǎn),。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)管理,，增加集體收入,。在村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下，10月底前對(duì)村級(jí)資產(chǎn),、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查,，做到家底清楚,、產(chǎn)權(quán)明晰,，逐村進(jìn)行登記造冊(cè)，并予以公開公示,，報(bào)鎮(zhèn)政府備案,，參與對(duì)外經(jīng)營(yíng)需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場(chǎng),、廠房,、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式,，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營(yíng),，收取合作效益，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,。鎮(zhèn)政府所在地的村莊,，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,，通過創(chuàng)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織,、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，多方增加集體收入,。

5、興辦合作服務(wù)組織,。鼓勵(lì)支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式,，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo),、信息傳遞、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工,、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體收入,。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地股份合作,，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作,，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),，大力發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有,。鼓勵(lì)村集體購置大型農(nóng)機(jī),，發(fā)展土地托管經(jīng)營(yíng)，在不改變承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下,，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)由村集體全程托管或部分托管,，村集體按照協(xié)商價(jià)格收取托管服務(wù)費(fèi)。

6,、積極開展生產(chǎn)性服務(wù),。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實(shí)體，在規(guī)范簽訂合同,、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下,，收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境,、文化和生態(tài)資源,，發(fā)展民俗景點(diǎn)、文化客棧,、“農(nóng)家樂”,、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社,、便民服務(wù)店或勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等，開展家政,、環(huán)衛(wèi),、養(yǎng)老、商貿(mào),、道路養(yǎng)護(hù),、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信,、保險(xiǎn)等代理服務(wù),。

7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),。鼓勵(lì)村集體在符合土地利用規(guī)劃,、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,，興辦商業(yè)店鋪,、集貿(mào)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)設(shè)施、車間廠房等,，通過租賃經(jīng)營(yíng),，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn),、生活資料市場(chǎng)和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè),，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費(fèi),，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。

8,、鼓勵(lì)探索其它業(yè)態(tài)增收途徑,。鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,、效益較好的企業(yè),。鼓勵(lì)村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù),。鼓勵(lì)村集體利用村內(nèi),、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站,。加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)用地的開發(fā)利用,，對(duì)于具備條件的，鼓勵(lì)村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū),、商貿(mào)園區(qū),、交易市場(chǎng)等建設(shè)。

1,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)工作開展,。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人,，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證,。農(nóng)經(jīng)站要積極推動(dòng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),。鎮(zhèn)財(cái)政所要積極與財(cái)政局申請(qǐng)，加大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度,，確保扶持資金落實(shí)到位,。城建所要積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源局，要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。

2,、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo),、包村干部對(duì)所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),。深化部門幫扶，實(shí)行村企結(jié)對(duì),、村銀結(jié)對(duì),，從資金、項(xiàng)目,、人才,、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式,，采取部門牽頭,、財(cái)政支持、企業(yè)援助,、共同扶持等辦法,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3,、加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度,、季度通報(bào),，并把此項(xiàng)工作開展情況納入村級(jí)年度工作績(jī)效考核和村黨支部書記年度述職評(píng)議內(nèi)容，加大督查力度,，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí),，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,，對(duì)示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項(xiàng)目和村集體,，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇五

為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，根據(jù)縣委文件要求,，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定如下方案,。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,，加快建設(shè)生態(tài)、美麗,、健康,、幸福新。

堅(jiān)持“村級(jí)主體,、因地制宜,、培植典型、整體聯(lián)動(dòng),、部門配合”的原則,，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,，大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程,，確保2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效,。

（一）土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法,、自愿,、有償”的原則，通過土地出租,、土地互換,、宅基住房、土地入股,、股份合作等方式,，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收,。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方,，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),，用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí),，將整平后的溝,、路,、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配,。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式,，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型,、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等多種模式,，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng),。

（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,，對(duì)村里的路坎溝邊,、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,，通過統(tǒng)一收回,、分戶承包、股份合作等形式,，與各類市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。

（三）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型,。對(duì)閑置土地,、院落、廠房等集體資產(chǎn),，采取合理流轉(zhuǎn),、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi),，增加村級(jí)積累,。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,，在出租房屋和為民服務(wù)中,，為村集體創(chuàng)造一定的積累。

（四）有償服務(wù)型,。依托村集體興辦村級(jí)服務(wù)組織,，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)代理點(diǎn),、農(nóng)民專業(yè)合作社等,，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造,、機(jī)械耕作,、產(chǎn)品銷售等,，由村級(jí)服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施，在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí),，為群眾提供有償服務(wù),，增加集體收入。

（五）項(xiàng)目開發(fā)型,。村集體通過獨(dú)資,、合資、合作等形式興建廠房,、商業(yè)用房或市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,，通過對(duì)外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目,，通過利潤(rùn)分成等增加集體收入,。

（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培植苗木、蔬菜,、果樹等特色種植項(xiàng)目,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

（七）集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,，將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái)，實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值,。

（八）借力扶貧項(xiàng)目,。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上,，優(yōu)先安排對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，重點(diǎn)培育村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏,。

（九）其他方式,。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況，在多方論證的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式,。

（一）調(diào)查研究,，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,，組建工作組,，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,，摸清底數(shù)，查實(shí)家底,。對(duì)2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺(tái)賬,。通過調(diào)研，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法,，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子,，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的門路,。

（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施,。一要科學(xué)制定方案,。結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜,，逐村開展可行性論證,，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表,，分人明確責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān),。各網(wǎng)格書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,，按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo),。對(duì)有項(xiàng)目,、發(fā)展好的村，要突出提檔升級(jí),，加強(qiáng)規(guī)范管理;對(duì)無項(xiàng)目的薄弱村,，要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目,、抓發(fā)展,，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,。認(rèn)真研究各方面的政策,，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目,、政策和資金，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要?？顚Ｓ茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大,。

（三）總結(jié)表彰,，完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，街道黨委,、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外,，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、推介會(huì)等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路,、好項(xiàng)目,、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,，整體推進(jìn)全街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任,。街道黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,。各辦事處黨總支書記要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓,，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,。

（二）上下聯(lián)動(dòng),，合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作,，相互配合,，履行職責(zé)，積極提供人力,、物力、財(cái)力,、信息支持,，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）嚴(yán)格考評(píng),，強(qiáng)化督辦,。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容,。針對(duì)2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,，對(duì)2018年集體收入5萬元以下自然村,，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實(shí)有效,。督查辦要對(duì)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,，實(shí)行每月通報(bào),、季度檢查、年底考核,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力,，提升我村為民辦實(shí)事的能力,，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,。

t村位于l縣西部郊區(qū),，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村,，省道貫穿我村,。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里,，耕地面積*畝,，林地面積*畝，*個(gè)村民小組,，黨員人數(shù)*人,。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元,。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo),、市場(chǎng)主體,因地制宜、示范帶動(dòng),、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上,。

牢固樹立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法,，盤活優(yōu)勢(shì)資源,，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用,，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入,，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí),，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部,、閑置校舍租賃個(gè)體私企,，培植增收渠道。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主,。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,，發(fā)展村里出地,、投資方出錢的運(yùn)營(yíng)模式入股二磚廠、四磚廠,，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元,。同時(shí),，隨著環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象,。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上,。

3.資源開發(fā)增效,。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，土地平整集中成片,，水利灌溉便利,。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，壯大集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元,。

4.異地置業(yè)增收,。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元,，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元,。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展,。結(jié)合本地實(shí)際,，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

2.因地制宜,，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位條件,、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜,，面向市場(chǎng),，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù),。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,，擺村在“兩委”重要工作位置來抓,，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn),、村級(jí)財(cái)務(wù),、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇七

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑和可靠保證,。為加快促進(jìn)大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展壯大,，根據(jù)中央和市級(jí)文件精神，結(jié)合實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托,，以農(nóng)村土地制度改革,、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等重大機(jī)遇為契機(jī)，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)主導(dǎo)作用,，因地制宜,，因村施策，推進(jìn)一部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先富起來,，帶動(dòng)大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織富起來,，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同富裕。

第一階段：消除薄弱村,。到2020年底,，市級(jí)低收入村全部消除，2017年度收不抵支村基本消除,，市級(jí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬元,。

第二階段：培育重點(diǎn)村。到2022年底,，2017年度資不抵債村基本消除,，培育一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和示范村。

第三階段：推廣至所有村,。到2025年底,，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)幅度較大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),。

（一）高效開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源

1.加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作,，增大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量,。（牽頭單位：區(qū)試點(diǎn)辦、區(qū)經(jīng)管站）

2.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的實(shí)施意見》,，推動(dòng)試點(diǎn)宅基地改革，探索宅基地,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,、土地征收的有效結(jié)合,，保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點(diǎn)辦）

3.預(yù)留土地征收項(xiàng)目指標(biāo),。深化農(nóng)村土地征收制度改革,，對(duì)有條件預(yù)留用地或預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營(yíng)性開發(fā)土地征收項(xiàng)目，采取預(yù)留用地,、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A(yù)留用地、用房指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等措施,，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局,、區(qū)經(jīng)管站）

4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋,。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè),、社會(huì)資本作用,，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理,，鼓勵(lì)農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所使用,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)民政局,；配合單位：區(qū)國(guó)資委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才,。加大宣傳力度,，加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，整體提高對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用水平,；研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專家?guī)?，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),，將優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人,、致富能手充實(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍中，打造服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才團(tuán)隊(duì),；全覆蓋,、分批次培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記,，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力,；充分發(fā)揮村級(jí)“第一書記”,、黨建助理員的作用，推進(jìn)村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委,、區(qū)委組織部）

（二）大力盤活集體資產(chǎn)

6.盤活閑置集體資產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作,，重點(diǎn)摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和盤活要求,。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用，研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場(chǎng)所,，成立專門服務(wù)隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn)；與市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強(qiáng)合作,，提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）

7.探索自主開發(fā)模式,。預(yù)留部分物業(yè)等集體資產(chǎn),，采取出租、合作經(jīng)營(yíng)等方式,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定持久收益,。通過預(yù)留部分集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，探索自持自用,、自主開發(fā)等模式,，逐步提高鎮(zhèn)級(jí)集體聯(lián)營(yíng)公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、區(qū)試點(diǎn)辦）

8.完善已有經(jīng)營(yíng)模式,。繼續(xù)深化購買底商、留地留產(chǎn)安置,、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,，不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率；加強(qiáng)低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理,，提高低收入村收益,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）拓寬資金投資渠道

9.推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會(huì)賬務(wù)分離,。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會(huì)實(shí)行賬務(wù)分離,，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會(huì)的財(cái)務(wù)往來關(guān)系,；逐步增加政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)支出，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

10.穩(wěn)妥開展委貸理財(cái),。加強(qiáng)村級(jí)委貸理財(cái)監(jiān)管,，保障村級(jí)股份分紅來源,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金購買高端商業(yè)用房或競(jìng)拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、市規(guī)劃自然資源委大興分局）

12.推進(jìn)村企合作經(jīng)營(yíng),。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和央企,、國(guó)企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),，獲取市場(chǎng)投資收益；將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,試點(diǎn)成功后,，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國(guó)資委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13.探索引入社會(huì)資本。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，可采取入股,、合作等多元化經(jīng)營(yíng)方式引入社會(huì)資本，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員利益,，并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

（四）發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)

14.承包公共服務(wù)。指導(dǎo)各屬地建立健全綠化服務(wù)類公司,，承包植樹造林,、養(yǎng)護(hù)公共綠地等綠地服務(wù)工作；與機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加強(qiáng)溝通,，指導(dǎo)建立健全保潔,、維護(hù)等服務(wù)類公司，承包機(jī)場(chǎng)公共服務(wù),。指導(dǎo)建立健全村莊公共服務(wù)類公司,，承包村莊內(nèi)垃圾、廁所等公共服務(wù)工作,。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局,、區(qū)機(jī)場(chǎng)辦、區(qū)城市管理委）

15.發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè),。根據(jù)社會(huì)需求,，深入挖掘地方人文特色，充分發(fā)揮特色技術(shù)人才作用,，加強(qiáng)與社會(huì)資本合作,，逐步發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。以西瓜,、航食、花卉,、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新興農(nóng)業(yè)綜合體,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。貫徹落實(shí)北京市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神，綜合利用閑置集體資產(chǎn),，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展，打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌,。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì),、發(fā)展趨勢(shì)等，謀劃成立會(huì)展服務(wù)公司,，為大型會(huì)展提供各項(xiàng)綜合服務(wù),。研究參與重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院引進(jìn)工作,，提供相關(guān)配套基本服務(wù),。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局,、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì),、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委）

18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)重要旅游目的地建設(shè)。充分挖掘永定河,、鳳河,、機(jī)場(chǎng)沿線等地域文化，打造特色旅游景區(qū),。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)域,，謀劃成立相關(guān)旅游服務(wù)公司,。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源,，逐步打造景觀農(nóng)業(yè),，形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)園林綠化局）

（五）消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村

19.消除低收入村。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持,，到2020年底,，消除市級(jí)低收入村。落實(shí)“一村一策”要求,，到2020年底,，市級(jí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

20.消除收不抵支村和資不抵債村,。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道,、加大財(cái)政支持力度等措施,，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到90%,，資不抵債村消除比例達(dá)到80%；到2022年底,，2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到95%,，資不抵債村消除比例達(dá)到90%；到2025年底,，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站）

21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。依托區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,，組長(zhǎng)由主管副區(qū)長(zhǎng)楊彥光擔(dān)任,。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)鄭小毅兼任,，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的方案制定,、綜合協(xié)調(diào),、督促檢查等工作，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委）,。

22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資做好融資服務(wù),，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資提供個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)或金融機(jī)構(gòu)貸款損失信用保險(xiǎn),；按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資的行業(yè)類型不同，分別提供種植,、養(yǎng)殖,、安全責(zé)任方面的保險(xiǎn)保障。深入研究政府資金,、項(xiàng)目投入對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,，提高政府資金、項(xiàng)目投入效率,；研究安排部分集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地指標(biāo),，采取“點(diǎn)狀供地”方式，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,；積極推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高農(nóng)村信息化水平。（牽頭單位：區(qū)金融辦,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點(diǎn)辦,、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

23.強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì),。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入?yún)^(qū)級(jí)績(jī)效考核，并開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,；進(jìn)一步完善《村干部報(bào)酬調(diào)整辦法》,，參照區(qū)屬國(guó)企獎(jiǎng)勵(lì)辦法，研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部給予獎(jiǎng)勵(lì),，有效激發(fā)村干部工作熱情。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)政府辦,、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部,、區(qū)國(guó)資委）

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案篇八

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神,，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)組織自我保護(hù),、服務(wù)群眾,、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫

徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,，以體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，創(chuàng)新發(fā)展模式,、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次,、多渠道,、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

(一)小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山,、道路、田坎),，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人,。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè)，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚,、不銹鋼制品及印刷品,。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端,，東靠磨盤垴,、跎崗嶺，西臨北董村,，南與東山旅游路,、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤,，距長(zhǎng)治市區(qū)5公里,，外環(huán)路穿村而過，交通便利,。小山頭村東面傍山,，西臨外環(huán)路，村莊東高西低,，土地肥沃,，四季分明，氣候宜人,，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景,。

(一)發(fā)展目標(biāo)

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以良種蘋果、桃,、杏種植產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地,。

2,、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū),。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題,，還增加這部分村民收入,。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，村務(wù)公開制度化,、正常化,。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%,。

4、爭(zhēng)取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,，村莊美化,，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美,、生活富裕,、文明和諧新小山頭村。

(二)實(shí)施步驟

按照總體要求,，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1,、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

2,、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,。

3,、第三步驟，建設(shè)生活富裕,、文明和諧新小山頭村,。

(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭(zhēng)取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間,，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題,。

(二)完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù),。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，著力治理農(nóng)村面源污染,，加快改水、改廚、改廁,、改圈,，推廣垃圾集中處理，治理臟,、亂,、差，改善村容村貌和人居環(huán)境,。開展山,、水、田,、林,、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理,，加大水土流失治理力度,。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、節(jié)約型農(nóng)業(yè),，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù),、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè),，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧,、秀美,、文明”的新小山頭村。

(三)完善管理機(jī)制,，推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制,，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策,，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,。

首先,，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部,、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力,，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),，加快發(fā)展,、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí)，創(chuàng)業(yè)拼搏,、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí),。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的主導(dǎo),。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)等,，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的中堅(jiān),。

第三、堅(jiān)持走出去,，引進(jìn)來,，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，善于跑資金,、跑項(xiàng)目,，引技術(shù)、引人才,。

第四,、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),，個(gè)個(gè)身上有壓力，積極主動(dòng)去工作,，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí),。