報告在傳達(dá)信息,、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇一

工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的孵化器和助推器,，是擴(kuò)大招商引資的窗口，也是提高公共設(shè)施利用率的平臺,。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報告如下,。

近年來,，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè),、招商引資,、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū),、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成,。

(一)工業(yè)園區(qū)基本情況

1、南塔工業(yè)園區(qū),。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝,，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元,，橋涵投資25.1萬元,，供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元,，現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”,。

南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工,、制造,、化工,、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?，F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶,，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元，其中xx年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴(kuò)建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元,。xx年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團(tuán))有限公司投資1,500萬元建設(shè)30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項目;白音罕山礦冶集團(tuán)投資18,000億元建設(shè)的6萬噸/年鉛冶煉項目;內(nèi)蒙古源源能源集團(tuán)有限公司投資7,000萬元建設(shè)的煤炭加工及貨場項目,。

2、上京工業(yè)園區(qū),。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝,，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為631.7萬元，其中道路2,608米投資為47.5萬元,，排水2,100米投資為117萬元,，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實現(xiàn)“五通一平”。

上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、獸藥,、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)7戶,，固定資產(chǎn)投資為5,667萬元,，其中xx年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。xx年新入駐企業(yè)有3戶,，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設(shè)10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設(shè)的木材加工項目;巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資580萬元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項目。

3,、鳳凰山工業(yè)園區(qū),。該園區(qū)是xx年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里),，該園區(qū)主要以發(fā)展能源,、電力、化工,、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū),，從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進(jìn)行規(guī)劃，現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開展,。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設(shè)的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。

(二)園區(qū)效益

1,、經(jīng)濟(jì)效益,。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長，截至6月底,，入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元,，和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元,，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元,，和去年同期相比增加26%,。其中：吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入2,324萬元，實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元,，實現(xiàn)利稅1,066萬元,。

2、社會效益,。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人,，有利于當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預(yù)計為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上,，為左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞，2元/只計算,，可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上,。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟(jì)增長點,。(4)能帶動左旗經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,。

1,、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,，目前,，園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計,，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo),。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,。由于缺乏建設(shè)資金,，目前，園區(qū)內(nèi)供排水,、弱電管溝(通訊,、有線電視等)、綠化,、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,，特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后，在一定程度上影響了項目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營,。

3,、入園企業(yè)不多,、投資強(qiáng)度不高。(1)入園企業(yè)不多,。截至目前,，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中,，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元,，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強(qiáng)度低,。入園項目普遍存在投資強(qiáng)度較低的現(xiàn)象,，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬元,。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足,。

4、園區(qū)管理體制有待健全,。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù),，影響了企業(yè)主的投資積極性。

5,、園區(qū)軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善,。(1)群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強(qiáng),，在征地,、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大,。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位,。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低,、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強(qiáng),。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,。

我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè),，應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,，進(jìn)一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理,、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫,。

(一)規(guī)劃先行,，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體,，其總體規(guī)劃要與土地利用,、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來,，立足于規(guī)劃先行,，注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,，做到長規(guī)劃,、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度,、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),，提高有限土地資源的利用率。

(二)統(tǒng)一思想,，進(jìn)一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性,。園區(qū)建設(shè)無論從擴(kuò)大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域,、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來看,，都具有重要意義。通過建設(shè)一流的園區(qū),，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，加快推進(jìn)招商引資，吸引客商投資興業(yè),，促進(jìn)生產(chǎn)項目集聚,，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展,。說到底,，加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢，引來鳳”,。因此,，園區(qū)要向規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、專業(yè)化,、生態(tài)型方向發(fā)展,，能夠推動人流,、物流,、資金流、信息流集聚,，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟(jì)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢,。

(三)科學(xué)指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展,。

1,、合理優(yōu)化布局，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃,。

一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性,、科學(xué)性和前瞻性，使三個園區(qū)的布局,、產(chǎn)業(yè)定位,、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性。

二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè),，形成園區(qū)特色優(yōu)勢,，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能,。

三是堅持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則,。要樹立長遠(yuǎn)目光，著眼于園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,，防止園不成形,、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。

2,、立足因地制宜,，高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前,。要立足當(dāng)前,、放眼長遠(yuǎn)，適應(yīng)長期的發(fā)展需求,，堅持“一次規(guī)劃,、分步實施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，不能因為資金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是梯度推進(jìn),。要依托項目建設(shè)園區(qū),，根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小,，科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，防止空地,、白地，防止開而不發(fā),。

3,、運(yùn)用市場法則，高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理,。要按照“小機(jī)構(gòu),、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會，行使行政管理職能,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理,。

(四)全力支持，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用,。

1,、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線,，園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資,，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此,，建議旗委采取切實有效的措施,，結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度,，爭取大中小,、內(nèi)外資項目一齊上，在較短時間內(nèi)引進(jìn)一批項目,，較快地樹立園區(qū)形象,，開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。

2,、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商,，進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介,，“走出去,，請進(jìn)來”，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會,、項目推介會,，不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度。要探索招商新辦法,，實現(xiàn)招商形式多樣化,，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用，開設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站，把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去,，力爭園區(qū)招商引資取得新突破,。

3、落實優(yōu)惠政策,。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理完善，并認(rèn)真貫徹落實,。要進(jìn)一步加大通報和反饋的力度,，對政策執(zhí)行不到位的單位和個人，要提出相應(yīng)的處理意見,，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”,。同時，要搞好政策研究,，借鑒外地的成功經(jīng)驗,，抓住重點，制定更為靈活有效的政策,。

4,、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境,，特色的投資氛圍,，是競爭制勝的重要保證。近年來,，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善,，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂,，創(chuàng)業(yè)者的樂園”,，還要不斷創(chuàng)新，不斷探索,，不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和親和力,。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃目標(biāo),、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認(rèn)真地去研究和探索，進(jìn)行嚴(yán)肅縝密的科學(xué)論證,、科學(xué)規(guī)劃和合理布局,，切忌盲目。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺,，創(chuàng)造好軟,、硬環(huán)境,，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰,，相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無限生機(jī)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇二

承辦單位：

南昌航空大學(xué)航空制造工程學(xué)院

主題：

工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問卷調(diào)查

時間：2010-7-28

目錄

一,、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀..........1

工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問題..............1

怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問題............3

二,、調(diào)查結(jié)果概要..........3

三、

1,、調(diào)查的目的 ................3

2,、調(diào)查方法: ..........4

3、調(diào)查程序： ................4

4,、調(diào)查結(jié)果： ................4

四,、個人建議..............5

五、附錄...............錯誤,！未定義書簽,。

關(guān)于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問題調(diào)查問卷..........5

一、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)園現(xiàn)狀及存在的問題

工業(yè)園 ：指的是位于都市邊緣的一塊相對獨立管理的土地,，其中安排若干商業(yè)與工業(yè),，并常對租用者提供特殊服務(wù)和設(shè)施；另外,，也可以說是建立在一塊固定地域上的由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū),。

由于工業(yè)園的核心價值就是給制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)提供更好的發(fā)展空間;因此，在工業(yè)園里能源消耗很大,，另外,，工業(yè)生產(chǎn)和人類生活也對環(huán)境有很大的影響。

能源發(fā)展現(xiàn)狀：能源資源是能源發(fā)展的基礎(chǔ),。新中國成立以來,，不斷加大能

源資源勘查力度，組織開展了多次資源評價,。中國能源資源有以下特點：—,、能源資源總量比較豐富。中國擁有較為豐富的化石能源資 源,。其中,，煤炭占主導(dǎo)地位。2006年,，煤炭保有資源量10345 億 噸,，剩余探明可采儲量約占世界的 13%，列世界第三位,。已探明 的石油,、天然氣資源儲量相對不足,，油頁巖、煤層氣等非常規(guī)化石能源儲量潛力較大,。中國擁有較為豐富的可再生能源資源,。水 力資源理論蘊(yùn)藏量折合年發(fā)電量為6.19萬億千瓦時，經(jīng)濟(jì)可開發(fā) 年發(fā)電量約1.76 萬億千瓦時,，相當(dāng)于世界水力資源量的12%,，列 世界首位。

二,、人均能源資源擁有量較低,。

三、能源資源賦存分布不均衡,。

四,、能源資源開發(fā)難度較大

在工業(yè)園中，因為有其特殊的使命所帶來的環(huán)境問題也是相當(dāng)嚴(yán)重的,。

首先,，就是廢氣廢水的任意排放而造成的環(huán)境污染問題。因為工業(yè)生產(chǎn)而

排出來的廢氣廢水中含有很多的so

2,、co和co2,。

由于so2的任意排放，因此導(dǎo)致了酸雨的出現(xiàn),。酸雨酸雨是由于空氣中二

氧化硫（so2）和氮氧化物（nox）等酸性污染物引起的ph值小于5.6的酸性降水,。受酸雨危害的地區(qū)，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化,，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞,，建筑材料、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題,。我國在八十年代,，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū)，到九十年代中期,，已發(fā)展到長江以南,、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)。

工業(yè)生產(chǎn)的過程中,，燃料的燃燒之后產(chǎn)生的廢氣,，含有大量的co2，有于

大量的co2排放,，再加上人類的亂砍亂伐使得綠色植物的覆蓋面積大幅度減少,，導(dǎo)致co2的吸收量減少。這樣的一增一減使得大氣中的co2含量大幅度提升,，最終導(dǎo)致了溫室效應(yīng)的產(chǎn)生,。全球氣溫變暖（溫室效應(yīng)）是指全球氣溫升高,。近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動,，總得看為上升趨勢,。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升,。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃,。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀(jì)以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等）,，排放出大量的co2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的短波具有高度的透過性,，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性,，使得全球的氣溫升高—也就是常說的“溫室效應(yīng)"，導(dǎo)致全球氣候變暖,。全球變暖的后果,，會使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融,，海平面上升等,，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，更威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境,。

同樣的環(huán)境問題還有空氣污染,、噪音污染、污染水源,、資源浪費等一系列的問題,。

怎樣解決工業(yè)園的環(huán)境問題 其中，最為有效的辦法就是政府強(qiáng)制企業(yè)實行節(jié)能減排的政策,。節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放,。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右,、主要污染物排放總量減少10％,。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,；是建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路,；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。我國經(jīng)濟(jì)快速增長,，各項建設(shè)取得巨大成就,，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈,。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式,，資源支撐不住，環(huán)境容納不下,，社會承受不起,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。同時,，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注,。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,。

二,、調(diào)查結(jié)果概要

我們國家也出臺了一些關(guān)于節(jié)能減排的各種政策，我們工業(yè)園也在積極地貫

徹實施,。我們發(fā)展中國家不能一味地只顧著發(fā)展經(jīng)濟(jì),，同時也應(yīng)該注重節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路,。只有堅持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖,，備受國際社會廣泛關(guān)注,。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要,，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,。

據(jù)我們調(diào)查顯示，現(xiàn)在有許多的工業(yè)園中都有環(huán)境保護(hù)的檢測站,，一天24

小時監(jiān)測企業(yè)排放的排廢氣廢水,，杜絕亂排廢氣廢水的事情發(fā)生。

三,、調(diào)查報告詳細(xì)內(nèi)容

1、調(diào)查的目的：

在現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)正在騰飛的時刻,，存在著許多的因為過度的追求經(jīng)濟(jì)效益

而導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象。雖然我們的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,，但是這卻不是一條正確的發(fā)展路線；我們要堅決貫徹黨中央的發(fā)展路線,，走一條可持續(xù)發(fā)展的路線,。在此我們?nèi)锣l(xiāng)服務(wù)隊深入到湖口工業(yè)園進(jìn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排方面的調(diào)查研究,，讓更多的人們關(guān)注現(xiàn)在工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時促使工業(yè)園的企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路,。

2、調(diào)查方法:

我們主要是通過對湖口縣工業(yè)園的工人發(fā)放問卷的方式來進(jìn)行調(diào)查研究的,。我們一共發(fā)放100份問卷,，回收98份問卷，有效98份,。另外我們也和工業(yè)園的相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流,，通過與他們的交流我們能知道工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，同時我們也參觀了工業(yè)園的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心,。

3,、調(diào)查程序：

首先準(zhǔn)備好調(diào)查問卷，同時聯(lián)系好工業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo),。之后我們參加與工業(yè)園

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交流會,，隊員們記錄下領(lǐng)導(dǎo)講的重要內(nèi)容。之后我們參觀了一些工業(yè)園的一些大型企業(yè)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心,，并與中心的幾個負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流,。最后我們對工業(yè)園的工人們進(jìn)行了問卷調(diào)查。

4,、調(diào)查結(jié)果：

第一,、據(jù)了解,，國家很重視工業(yè)園的生態(tài)環(huán)境，要求每個企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效

益的同時也要積極地采取一些措施去保護(hù)環(huán)境,，做到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,；同時，也要求工業(yè)園政府要加強(qiáng)對引進(jìn)企業(yè)的調(diào)查監(jiān)控,，只有在符合監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能被允許進(jìn)入工業(yè)園,。

第二、據(jù)調(diào)查顯示,，政府相當(dāng)重視節(jié)能減排工作的實施,，同時也出臺了一

第三、工業(yè)園環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測很重要,。據(jù)我們調(diào)查,，在有了環(huán)境監(jiān)測中心

之后，企業(yè)的亂排廢氣廢水的現(xiàn)象有了很大的改善,。

四,、個人建議

第一、政府要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管,；要求企業(yè),，積極實施國家要求的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)中的各項政策。

第二,、工業(yè)園政府要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)控制度的建設(shè),；要完善各項由于企業(yè)

違反規(guī)定后的處罰制度。這樣環(huán)境監(jiān)控中心的監(jiān)控效率將大為提高,。

第三,、政府應(yīng)該充分地利用企業(yè)的員工對企業(yè)進(jìn)行實地監(jiān)控；政府應(yīng)該建

立一個收集員工反饋意見的機(jī)制,。充分發(fā)揮員工的積極性去監(jiān)控企業(yè)的各項信息,，這樣有利于對企業(yè)的管理。

關(guān)于工業(yè)園環(huán)境及節(jié)能減排問題調(diào)查問卷

1.您覺得環(huán)境保護(hù)重要嗎,？

a 很重要b 一般c 可有可無

2您認(rèn)為造成環(huán)境問題的主要原因是什么,？

a人們環(huán)保意識薄弱b 環(huán)保政策執(zhí)行不力c 不合理的開發(fā)利

用d 污染治理效率低

3.您了解節(jié)能減排嗎？

a非常了解b 知道一點c 不了解

4.您認(rèn)為有必要加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳力度嗎?

a非常有必要b 可有可無

5.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排成效如何,？

a 成效較為顯著b 成效不明顯,，還需加繼續(xù)大投入力度

6.您認(rèn)為工業(yè)節(jié)能減排的重點是什么？（多項選擇）

a 廢酸污染處理b 有毒化學(xué)品分類處理c 加強(qiáng)高能耗工

藝更新改造d提高原料利用率e促進(jìn)水資源的循環(huán)利用f實施節(jié)電改造工程

g加強(qiáng)節(jié)能減排應(yīng)用研究工作h其他

7.您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立怎樣的投資方式加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能工作,？

8．在建設(shè)項目中,，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)怎樣安排環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的建設(shè)順序？

a 環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工,，同時投產(chǎn)運(yùn)行

b環(huán)保設(shè)施應(yīng)在主體工程之后設(shè)計,，施工，投產(chǎn)運(yùn)行

9.您所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)方面采取的措施是主動還是被動,？

a主動b被動

10.您對周邊的環(huán)境滿意嗎,？

a滿意b 一般c 不滿意

11.請列舉三個目前最嚴(yán)重的環(huán)境問題：

12.談?wù)勀鷮?jié)能減排工作的意見（如應(yīng)采取什么措施等）

非常感謝您的配合，謝謝您,！祝您生活愉快,！

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇三

近年來，我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略,、以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為強(qiáng)動力,，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)化的主戰(zhàn)場,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺來抓,，各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，成為各地工業(yè)化進(jìn)程中的排頭兵,。目前,，全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達(dá)到36平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入33.2億元,，入園企業(yè)898戶,，其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進(jìn)了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè),，形成了以濟(jì)民可信、仁和,、海爾思,、博士達(dá)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以蘭豐,、華廈,、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè)；以清華泰豪,、英田汽車,、龍工齒輪為龍頭的機(jī)械制造業(yè)；以寶成鞋業(yè),、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè),；以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè),；以旺旺食品,、青龍高科,、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè),。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,，今年1-8月份，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元,，實現(xiàn)銷售收入128.8億元,，實現(xiàn)稅金6.33億元，安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人,，已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應(yīng)和規(guī)模效益,。

1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵,。

一是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)定位上舊的思想觀念影響較深,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認(rèn)識不足,；工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式,；在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，受地域,、自然條件等客觀因素的限制,，有畏難情緒產(chǎn)生。

二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性認(rèn)識不足,，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠,。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識,，但是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,，沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴(yán)格論證的符合實際的詳細(xì)規(guī)劃,。

三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識不足，還有局部利益影響大局的情況,。一些部門,、一些單位在為客商服務(wù)過程中，仍然存在著“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”的情況；一些部門為了維持或獲取更大的利益,、權(quán)利等,，給招商引資設(shè)置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,。

2,、現(xiàn)行的管理機(jī)制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。

當(dāng)前,，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由園區(qū)的黨委及管委會負(fù)責(zé)管理。但這樣的管理機(jī)制，使得園區(qū)黨委及管委會無權(quán)定事,、無錢辦事,、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn),。因此,，在協(xié)調(diào)園區(qū)范文大全內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)資源配置,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見肘,，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。

3,、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”,。

通過幾年的發(fā)展，目前市縣領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性,，但真正落實到位,，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多,。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好,，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市，規(guī)范工作相對做得比較早,，相對也比較成熟,，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多，既上不了規(guī)模也上不了檔次,，骨干企業(yè)支撐不夠,，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程,；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃,，但前瞻性不夠，科學(xué)性欠佳,，檔次偏低。

4,、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短,、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

目前,，大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工,、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ),、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,，企業(yè)間及其與支撐機(jī)構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主,，存在技術(shù)水平偏低,，項目規(guī)模偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題,。

5,、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。

大部分縣市一般處于吃飯財政狀況,，僅僅能維持工資的發(fā)放,，再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心,，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低,，建設(shè)進(jìn)度緩慢，園區(qū)吸引力不強(qiáng),，集聚效應(yīng)難以形成,。

6、電價貴,、用地緊,、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。

電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高,，上高旺旺集團(tuán)在全國11個省區(qū)有1xx年家企業(yè),，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達(dá)到0.72元/度,，在集團(tuán)內(nèi)位居第二。其二,，電價調(diào)整幅度過大過密,。據(jù)上高工業(yè)園反映，xx年5月至7月接連電價“三級跳”,。其三,，有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計滯后，時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負(fù)荷大面積斷電,，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn),。

用地緊主要表現(xiàn)在：

一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長,，而且增加了測量,、評估等費用。

二是土地開發(fā)運(yùn)營成本過高,。

成本高主要表現(xiàn)為：

一是產(chǎn)業(yè)不配套,，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，滿足不了客商的配套要求,。

二是物流體系不完善，造成運(yùn)價偏高,，加上許多路段限速限載,，對超速超載實行重罰，人為地增加了運(yùn)輸成本,。

7,、融資難、招工難,、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素,。

融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一,，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè),，流動資金十分困難,，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信，導(dǎo)致難以從銀行貸款,。招工難,，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人，勞動密集型企業(yè)用工需求范文大全量大,，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū),。服務(wù)弱,，主要是在服務(wù)環(huán)境上，客商反映,，塊塊管的部門比條條管的部門要好,，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好,，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象,，即罰款多,、檢查多、服務(wù)少,。

1,、堅持解放思想，充分認(rèn)識抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的良策,。

近年來,，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施，但在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置,，職,、責(zé)、權(quán),、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強(qiáng)的措施和辦法,。因此，我們認(rèn)為,，首先應(yīng)盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法,，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)和前進(jìn)方向,。其次，各縣市區(qū)要盡快成立高效務(wù)實的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),，及時調(diào)解存在的問題。第三,，建議在黨委,、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上，向園區(qū)進(jìn)一步放權(quán),，給園區(qū)更大的發(fā)展空間,，包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、招商引資政策,、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政,。暫時不具備建立園區(qū)財政的，可由縣市區(qū)財政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項基金,，專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入,，實行項目管理，使他們真正有權(quán)辦事,、有錢辦事,、有能力辦事,、能辦好事。

2,、堅持科學(xué)規(guī)劃,，合理布局工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃,，而且要經(jīng)過科學(xué)論證,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,，使園區(qū)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺,，城市化進(jìn)程的助推器，項目投資的集聚地,，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場,。”要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征地,、分期實施、滾動發(fā)展”的原則,，根據(jù)財力,、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復(fù)建設(shè),。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),，從單一注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多,、散、小及定位不清,、功能雷同,、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模,、有特色,、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約,、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性,、前瞻性原則，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,、生活布局,、消防,、道路、供排水,、排污等規(guī)劃。

3,、堅持多元化投入機(jī)制,，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，要發(fā)展工業(yè)園區(qū),，必須解決建設(shè)資金矛盾，只有在投入機(jī)制上采取多元化的方式,，通過多種渠道解決建設(shè)資金問題,，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗做法,，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金,。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設(shè)成本,。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持,，投入適當(dāng)?shù)膯淤Y金，為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機(jī)構(gòu),。采取一系列優(yōu)惠政策,，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設(shè),，從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運(yùn)獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā),。要調(diào)動社會力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)主干道及水,、電,、氣、通信設(shè)施,，應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動民間資本投資建設(shè),。金融部門要積極探索新的融資和擔(dān)保（質(zhì)押）方式，簡化審貸手續(xù),，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持,。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動,、土地批租滾動,、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本,，實行風(fēng)險資本,、銀行資本和社會資本聯(lián)動,，逐步建立政府、銀行,、社會等多元融資渠道,，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

4,、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。

根據(jù)市委,、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路,，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,，以名牌產(chǎn)品為核心,，通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、主業(yè)突出,、核心競爭力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司,。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng),，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的,、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè),、采購商的入駐，由零及整,，不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈,。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展,，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點,，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點,，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推進(jìn)品牌經(jīng)營,，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,，不斷拓展品牌效應(yīng)，建設(shè)品牌企業(yè)艦隊,，使品牌的無形資產(chǎn)在運(yùn)動中增值,，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭,、以價值鏈為紐帶,、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè),、規(guī)模企業(yè)更密集,、產(chǎn)業(yè)競爭力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。

5,、堅持園區(qū)市場化運(yùn)作,，實現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新。

園區(qū)要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求在建立靈活的運(yùn)行機(jī)制上下功夫,。

一是建立精簡、統(tǒng)一,、高效,、便捷的管理體制。

二是建立一套多元化投入,、市場化運(yùn)作的融資機(jī)制,，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設(shè)。

三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司,，架構(gòu)銀企合作平臺,，各級政府成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金,。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機(jī)制，通過創(chuàng)造公開,、公平,、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才,、吸引人才,、留住人才，為園區(qū)建設(shè)提供人才保證,。

6,、堅持服務(wù)至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境,。

發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境,。

一是各級行政部門簡化手續(xù),，減少審批環(huán)節(jié)。

二是嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn),、收費依據(jù)、收費部門,、收費范圍,，實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施,，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費,。

三是破解招工的難題，

二要設(shè)立縣外,、市外勞務(wù)招聘窗口,，拓展縣外、市外勞務(wù)招聘窗口,；

三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市縣級勞動力力市場,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)所,，設(shè)立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，增加用電負(fù)荷量,，保證企業(yè)的用電需求,，實行電價聽證制度,，防止隨意漲價,，保護(hù)企業(yè)利益。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇四

圍繞縣委,、縣政府構(gòu)建“一城兩區(qū)”大格局的總體發(fā)展思路,，根據(jù)縣政協(xié)常委會2014年工作要點及工作安排，我會組織部分政協(xié)委員對禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研,。調(diào)研組采取實地考察,、聽取匯報、走訪座談等方式，認(rèn)真聽取了縣直相關(guān)單位,、禮義和楊村兩鎮(zhèn)黨委政府,、園區(qū)所涉及村莊干部群眾代表、園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等對新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見與建議,，深入了解了園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與進(jìn)展,，認(rèn)真分析了園區(qū)建設(shè)中面臨的問題與困難，廣泛探討了加快園區(qū)建設(shè)的措施與辦法,，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗

通過多年的探索和實踐,，縣委,、縣政府在推進(jìn)禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)上做了大量工作，積累了許多經(jīng)驗,，取得了一定成效,。概括起來主要是：

(一)堅持高端高標(biāo)原則，認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃,，夯實了發(fā)展基礎(chǔ),。嚴(yán)格遵循“高端規(guī)劃,、科學(xué)布局,、鑄造起步、分步實施”的原則,，委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院認(rèn)真進(jìn)行總體規(guī)劃的編制工作,。2014年4月14日完成了總規(guī)綱要編制并在縣人大五樓會議室進(jìn)行了匯報，征求意見,、修改完善后落實到1：10000形圖上,，開始了園區(qū)總規(guī)編制;6月18日召開相關(guān)部門意見征求會，對總規(guī)作了二次修改;8月12日在縣委黨校會議室進(jìn)行了正式評審,，總規(guī)涉及禮義,、楊村兩鎮(zhèn)共16個村莊、14682口人,、21150.6畝耕地,。目前有關(guān)部門根據(jù)市、縣兩級相關(guān)部門專家意見,，對總規(guī)進(jìn)行認(rèn)真修改和完善，形成了正式文本。

(二)堅持親商安商原則,，認(rèn)真開展招商引資工作,，培育了經(jīng)濟(jì)增長點。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蘇村煤業(yè)、新沙河煤業(yè),、駿通鑄管,、鑫源冶煉、鴻生生物,、鴻生養(yǎng)殖等14家企業(yè),，涉及煤炭、冶鑄,、建材,、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，除工具公司,、蘇村煤業(yè),、行源建材、行源化工為縣屬企業(yè)外,，其余均為近年來我縣貫徹親商安商原則,、招商引資引進(jìn)的民營企業(yè)，這些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)后,，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，共完成固定資產(chǎn)投資12.6億元,，平均投資規(guī)模1.4億元,，規(guī)模最大的蘇村煤業(yè)固定資產(chǎn)投資5.2億元，規(guī)模最小的彩虹鑄造固定資產(chǎn)投資0.2億元,，行業(yè)優(yōu)勢主要集中在煤炭,、鑄造和冶煉上，其中駿通鑄管,、工具公司和彩虹鑄造等產(chǎn)品品牌在國內(nèi)外有一定影響力,。2013年園區(qū)14個企業(yè)累計完成工業(yè)增加值2.86億元，上繳稅金1.09億元,，占全縣財政總收入的25.7%,。

(三)堅持優(yōu)化優(yōu)質(zhì)原則，認(rèn)真優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。為了促進(jìn)入園企業(yè)的發(fā)展，并為吸引外來企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,，縣政府及各職能部門把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓在手上，積極實施了水,、電,、路,、通訊等硬件設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真推進(jìn)了政策制定,、優(yōu)化服務(wù)等軟件工作,。一是道路。園區(qū)現(xiàn)有主要道路有坪曲線(省道),、陵禮線(縣道),，其余均為鄉(xiāng)村道路，為配合園區(qū)建設(shè)需要,，郝莊互通已經(jīng)提上建設(shè)日程,。二是供電。園區(qū)現(xiàn)有秦川變電站(220千伏),、禮義變電站(110千伏)兩座變電站,，可基本滿足園區(qū)用電需要。三是供排水,。園區(qū)供水現(xiàn)在主要依靠磨河水源,，可基本滿足現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)需要，園區(qū)建設(shè)開工后,，需有新的供水水源,，也多方進(jìn)行了積極的探求。四是通訊,、有線電視等?，F(xiàn)有通訊設(shè)施、有線電視等均可基本滿足園區(qū)建成后的需要,。五是出臺了一系列切實可行的招商引資優(yōu)惠政策,，為吸引客商落戶陵川,，入駐園區(qū)敞開了綠色通道,。

二、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題與困難

盡管提出園區(qū)建設(shè)較早,，但由于我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、地理環(huán)境等因素的制約,，實質(zhì)性進(jìn)展速度慢,、成效小,，面臨著很多的問題和困難。

(一)管理機(jī)制體制不適應(yīng)發(fā)展要求,，運(yùn)轉(zhuǎn)傳動能力弱。目前我縣園區(qū)建設(shè)已邁出關(guān)鍵一步,，園區(qū)總體規(guī)劃基本完成,，但詳細(xì)性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域總體環(huán)境影響評價報告等一系列配套規(guī)劃編制工作尚未開展,。特別是詳細(xì)性控制規(guī)劃，是指導(dǎo)園區(qū)分步,、分階段實施的重要依據(jù),，具有很強(qiáng)的可操作性，編制過程中涉及具體的實地測繪工作,，費時費力,。如果不成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，采取專業(yè)化推進(jìn)方式,，一是很多工作難以同時開展,，僅靠經(jīng)信局一個部門從人員上難以保障，規(guī)劃完善期限難以明確,，難以及早進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段,。二是園區(qū)申報主體向上不對口，在以往的園區(qū)資料申報過程中,，要求申報主體為園區(qū)管委會,，資金扶持主要以年度重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程為主,，因此在未成立園區(qū)管委會之前，難以取得省市政策和專項資金支持,。三是難以建立高效的幫辦服務(wù)體系,，直接影響落地項目建設(shè)進(jìn)程，導(dǎo)致入園項目前期手續(xù)辦理時限長,，不能如期開工建設(shè),。四是新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)涉及到鎮(zhèn)、村,、企業(yè)等方方面面大量工作的協(xié)調(diào)和組織,，沒有一個相對獨立的組織架構(gòu)難以擔(dān)當(dāng)此重任。

(二)建設(shè)用地政策剛性上升,，征地工作落實難,。園區(qū)分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制完成后近期建設(shè)用地總量才能明確。但初步估算,，僅近期規(guī)劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝,，另外急需開發(fā)的鑄管區(qū)內(nèi)，駿通鑄管年產(chǎn)45萬噸大口徑鑄管項目需用地600畝,。一旦詳細(xì)規(guī)劃完成后付諸實施,，園區(qū)建設(shè)用地需求將呈剛性上升趨勢，但規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大部分土地是基本農(nóng)田,，只能通過各種途徑逐步調(diào)整,，難度很大。盡管圍繞園區(qū)規(guī)劃國土部門做了大量工作,，向園區(qū)調(diào)整建設(shè)用地近4000畝,，但真正要落實用地仍有困難。一是用地指標(biāo)爭取難度大,，從以往慣例看,，全市范圍內(nèi)尚無單個項目一次性批地近千畝的現(xiàn)象，一般最多只有200畝,。二是目前尚未制定配套的征地補(bǔ)償相關(guān)政策,，具體操作人員、方法,、措施不明確,，特別是失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的相關(guān)政策，是事關(guān)園區(qū)能否和諧征地順利推進(jìn)的關(guān)鍵,。

(三)配套服務(wù)體系不完善,，招商引資引力小。園區(qū)配套體系分為生產(chǎn)配套和生活配套兩大塊,，其中生產(chǎn)配套又分為基礎(chǔ)設(shè)施(九通一平),、公共平臺(公用基礎(chǔ)設(shè)施)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等,，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,，它包括研發(fā)、信息,、創(chuàng)業(yè),、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)和人力資源,、投資管理咨詢,、現(xiàn)代物流等商業(yè)和環(huán)境服務(wù)。而生活配套同樣也涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境景觀,、文化娛樂等的同步跟進(jìn)，目前我們在配套服務(wù)體系方面僅僅做了一些最基本的水,、電,、路的建設(shè)工作，其余基本處于空白,。近年來,，有些投資商到我縣考察，但由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差而未能達(dá)成投資意向,。

(四)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展水平較低,，轉(zhuǎn)型升級困難多。目前園區(qū)內(nèi)盡管有一定數(shù)量的企業(yè),，但涉及4個行業(yè),，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不突出，實質(zhì)關(guān)聯(lián)度不高,。規(guī)劃引導(dǎo)的鑄造,、裝備制造、新材料,、現(xiàn)代物流等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)除鑄造外其他尚處于空白,。盡管鑄造業(yè)有5家，除駿通和鑫源外其他3家規(guī)模較小,，且產(chǎn)品單一,，同質(zhì)化現(xiàn)象存在。企業(yè)間缺乏交流合作與互補(bǔ),，企業(yè)外向度低,，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級人才技術(shù)支撐不足，從產(chǎn)業(yè)層面說缺乏掌握全球化競爭新知識,、新本領(lǐng)的高級經(jīng)濟(jì)決策戰(zhàn)略型人才,，缺乏持續(xù)開拓創(chuàng)新的企業(yè)家以及具有真正意義上輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè);從企業(yè)層面講，缺少新技術(shù)應(yīng)用和學(xué)科帶頭人和具有一定知識的市場開拓人才,、復(fù)合型管理人才等,。因此，要形成規(guī)劃意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn),。

(五)發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，思想認(rèn)識有差距,。一是縣,、鎮(zhèn)、村企思想認(rèn)識,、步調(diào)不統(tǒng)一,，多年來，縣里為推動工業(yè)園區(qū)建設(shè),，多次規(guī)劃,，屢次修訂，卻遲遲未能定稿;鎮(zhèn)里雖積極招商服務(wù)項目,，但存在各自為政的思想,，整體規(guī)劃意識不強(qiáng);村級干部舉棋觀望，只見心動不見行動;引來的項目在等政策等園區(qū)規(guī)劃落實,，盼享受各種優(yōu)惠;基層群眾對項目占地憂心忡忡,，擔(dān)心征地政策不公開不透明，害怕訴求得不到回應(yīng),、利益得不到保障,。二是由于產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，原有規(guī)劃倉促,，項目上馬在前,，規(guī)劃在后，導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)距離村莊較近,，因為環(huán)境等因素,，引起部分村民不滿，影響了企業(yè)正常發(fā)展,。三是園區(qū)周邊治安管理,、農(nóng)村社會綜合治理還存在較多突出問題。

三,、加快建設(shè)禮楊新型工業(yè)園區(qū)的辦法與建議

禮楊新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是推動縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,，要在“高端規(guī)劃,、科學(xué)布局、鑄造起步,、分步實施”的原則指導(dǎo)下，破解建設(shè)難題,，加快推進(jìn)速度,，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,，強(qiáng)化招商引資,，真正把禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化示范區(qū)、土地集約型示范區(qū),、生態(tài)環(huán)保型示范區(qū),。

(一)創(chuàng)新管理機(jī)制體制，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。一是要切實把禮楊工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)“綠色崛起,、多元發(fā)展”的一個重要抓手來抓，在成立園區(qū)管委會之前,，盡快成立一個獨立的臨時辦事機(jī)構(gòu)(或者叫工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組),，選配領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工作，吸納有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干,，落實辦公場所,、人員、經(jīng)費,，有步驟開展各項工作,。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組作為縣政府派出機(jī)構(gòu)，行使縣政府授予的各項管理權(quán)限,，園區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有村莊,、單位和個人都要服從園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，服從園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一管理,，按照有關(guān)政策,、規(guī)定，處理園區(qū)建設(shè)的有關(guān)具體問題,。二是加強(qiáng)園區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能培訓(xùn),，打造高效率服務(wù)團(tuán)隊，切實為入園企業(yè)項目提供“一站式,，保姆式”服務(wù),。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)高起點做好各項規(guī)劃編制，從源頭抓好園區(qū)建設(shè)工作,。一是要依據(jù)總規(guī)同時推進(jìn)園區(qū)配套規(guī)劃編制,。確定專門人員負(fù)責(zé)詳細(xì)性控制規(guī)劃,、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評價報告等一系列配套規(guī)劃編制工作,。二是要將園區(qū)規(guī)劃的制定和實施同禮義,、楊村兩鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào),、相一致,，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是要科學(xué)安排,，明確規(guī)劃進(jìn)度,，確保各種規(guī)劃在規(guī)定期限內(nèi)完成，為園區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù),。詳規(guī)內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目要列入年度重點工程項目加以推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要明確重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點主攻方向，作為今后園區(qū)招商指南,。

(三)千方百計破解征地難題,，為園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。一是認(rèn)真做好園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地儲備工作,。國土部門要加大全縣建設(shè)用地調(diào)整力度,，在修改編制土地利用總體規(guī)劃時為園區(qū)預(yù)留足夠的用地面積，促進(jìn)建設(shè)用地向園區(qū)集中;向上積極爭取用地指標(biāo),，確定專人協(xié)調(diào)省,、市國土部門在爭取政策支持力度和指標(biāo)使用上下工夫，確保中長期規(guī)劃指標(biāo)及用地置換政策有序推進(jìn)園區(qū)建設(shè),。二是對園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地和樹木資源,、拆遷民房等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，出臺《禮楊新型工業(yè)園區(qū)土地征用實施方案》,，積極籌劃園區(qū)的土地征用前期工作,，加快園區(qū)開發(fā)速度。三是建立和完善征地相關(guān)政策措施,，明確失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，做好園區(qū)建設(shè)用地和重大項目用地的協(xié)調(diào)工作，有計劃有重點開展征地工作,，做到和諧征地,、和諧建設(shè)，并嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)所涉村莊居民住宅零星建設(shè)和見縫插針的不規(guī)范建設(shè),。河北省徐水縣在建設(shè)長城汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地搬遷中,，出臺《土地整合村莊改造補(bǔ)償安置政策標(biāo)準(zhǔn)》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助辦法》等17個惠民政策文件,，保障了失地農(nóng)民“一失五有”(失地有糧,，失地有居,，失地有利，失地有業(yè),，失地有保),，可供借鑒。四是在有條件情況下有序推進(jìn)園區(qū)內(nèi)村莊整合,，大膽探索租賃土地,、土地入股等方式經(jīng)營土地，確保農(nóng)民利益不受損失,。同時要建設(shè)緊湊型工業(yè)園區(qū),，提高土地利用效率。認(rèn)真做好園區(qū)總體環(huán)境影響評價報告編制,、報批工作,。積極探索區(qū)域置換和排污權(quán)交易制度,，取得發(fā)展所需容量,，實現(xiàn)園區(qū)總量指標(biāo)高效利用，為入園項目環(huán)評報批創(chuàng)造條件,。

(四)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造條件。要堅持綜合配套原則,，逐步健全運(yùn)作有序的功能系統(tǒng),，做到生產(chǎn)、生活有機(jī)配套,，水電,、通訊、環(huán)保設(shè)施齊備,，統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是禮義至郝莊高速公路連接線,，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),，重點中的重點，要高標(biāo)準(zhǔn)高品位超前規(guī)劃建設(shè),，盡快落實到位,，加速推進(jìn)。只有連接線盡快開工建設(shè),，其他道路同時跟進(jìn),，才能快速構(gòu)建園區(qū)發(fā)展框架，才能在短期內(nèi)見效;同時也要考慮將來發(fā)展貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸,，盡可能降低物流成本,，預(yù)留鐵路建設(shè)用地發(fā)展空間,。二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套跟進(jìn)，圍繞駿通公司和杭州華鑄已簽約的45萬噸大口徑鑄管項目,，盡快啟動鑄造a區(qū)建設(shè),，為鑄管這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，同時啟動b區(qū)建設(shè)工程,，在條件許可的情況下建設(shè)一部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，降低項目的非生產(chǎn)性投資，切實增強(qiáng)招商引資吸引力,。三是注重配套服務(wù)體系跟進(jìn),，圍繞園區(qū)重大項目落地、關(guān)鍵人才引進(jìn),，配套建設(shè)園區(qū)住宿,、醫(yī)療、學(xué)校,、科研,、金融、行政服務(wù)等重大公用設(shè)施,，使項目引得進(jìn),、住得下、能安心,，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,。

總之，園區(qū)功能布局的鑄管業(yè)集聚區(qū),、鑄件業(yè)集聚區(qū),、裝備制造業(yè)集聚區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)區(qū),、生態(tài)休閑區(qū),、產(chǎn)業(yè)備用區(qū),、公共服務(wù)中心等七大板塊要通過發(fā)揮立體式山地園區(qū)的潛質(zhì),，因地制宜,，多個中心布局、多個工業(yè)組團(tuán)發(fā)展，塑造多元化的建設(shè)空間,。

(五)堅持科技創(chuàng)新和人才支撐戰(zhàn)略,，通過內(nèi)聯(lián)外引不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政企聯(lián)動,，共同出資組建產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心,，特聘一批在全國冶煉鑄造、機(jī)械,、新材料行業(yè)具有前沿技術(shù)的專家教授,，指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)，以解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題,，同時指導(dǎo)企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)改造;依托骨干企業(yè)，聯(lián)合縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和國內(nèi)高校相關(guān)專業(yè),，整合組織,、教育,、人事、勞動和社會保障部門的各種資源,，建立鑄造行業(yè)培訓(xùn)中心,，培養(yǎng)新一代企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才,。二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，要注重龍頭企業(yè)培育，加大有實力,、市場銷售網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢企業(yè)的幫扶力度,，千方百計創(chuàng)造條件讓其做大做強(qiáng),。同時瞄準(zhǔn)如美陵集團(tuán)、北汽集團(tuán)等為主的制造業(yè)大企業(yè),、大集團(tuán),，注重其擴(kuò)張動向，主動上門招商,，力爭引入制造業(yè)大項目,，著力培育制造業(yè)龍頭企業(yè)，努力形成差異化發(fā)展新格局,。三是加強(qiáng)企業(yè)間交流協(xié)作,，定期召開座談會，促進(jìn)企業(yè)間信息,、技術(shù),、管理等各方面溝通，形成發(fā)展合力。鼓勵長期出口企業(yè)盡可能多保持訂單，以緩解國內(nèi)市場疲軟的局面,。

(六)著力籌集園區(qū)建設(shè)資金,，確保園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),。從調(diào)研情況來看,，在組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同時,，應(yīng)積極籌措園區(qū)建設(shè)資金,。一是搭建融資平臺,，積極適應(yīng)當(dāng)前園區(qū)開發(fā)建設(shè),，特別是園區(qū)建設(shè)投融資的要求，組建工業(yè)發(fā)展有限公司之類的機(jī)構(gòu),，主要為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集提供融資平臺。二是加快土地流轉(zhuǎn),，籌備建設(shè)資金,。要加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成項目選址,、項目區(qū)土地流轉(zhuǎn)和園區(qū)專用道路可研編制、報批,、立項,、環(huán)評、土地預(yù)審,、施工圖設(shè)計工作,，讓工業(yè)園區(qū)建設(shè)真正駛上“快車道”。三是積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作新模式,，加強(qiáng)與晉城開發(fā)區(qū)以及發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)的溝通合作,，盡快啟動園區(qū)內(nèi)企業(yè)和禮義、楊村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,，為融資擔(dān)保提供基礎(chǔ)性資料,，利用平安債券為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障。四是探索創(chuàng)新融資機(jī)制,，規(guī)范園區(qū)財政管理體制,，做好園區(qū)企業(yè)債券的籌備及相關(guān)工作，積極探索建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,?？山梃b運(yùn)城市鹽湖區(qū)政府在六大園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮“兩大基金”作用的做法，即縣政府每年拿出額度為上年度一般預(yù)算收入10%的資金,，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展專項引導(dǎo)資金,，發(fā)揮政府資金杠桿效應(yīng)，吸引更多資本聚集到園區(qū);同時壯大政信擔(dān)保規(guī)模,，增加資本金額度,。

(七)優(yōu)化園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),。一是要加大禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的宣傳力度,。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)群眾渴望在家門口就業(yè),，對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)充滿希望,，但也有少數(shù)群眾對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)漠然視之,，認(rèn)為這個工程遲遲不見動工，還不知道什么時候能建成,，充滿疑慮,。因此，要通過報紙,、電視等多種媒體宣傳工業(yè)園區(qū)的重大意義和相關(guān)建設(shè)情況,，讓更多的百姓了解工業(yè)園區(qū)，知道工業(yè)園區(qū)建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,，為園區(qū)建設(shè)和下一步征地等工作順利推進(jìn)形成有利的社會氛圍和積極的思想基礎(chǔ),。二是要提前做好園區(qū)周邊群眾的工作。從周邊縣,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗來看,，做好園區(qū)所涉群眾的工作是園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的一項重要工作,，園區(qū)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響較深,，對發(fā)展工業(yè)的巨大優(yōu)勢認(rèn)識不足，特別是在新建工業(yè)園區(qū)的問題上,，有部分群眾心存疑慮,，態(tài)度消極,，尤其是個別村莊村情復(fù)雜，干群關(guān)系不夠和諧,，班子配合不夠默契,，這些情況都給園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)增加了難度，因此及早做好群眾工作顯得十分重要,。三是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識,，建立服務(wù)企業(yè)平臺。要提高園區(qū)的總體服務(wù)水平,，力爭克服工作效率低,、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上盡快成立民營企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)中心,，啟動網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),，統(tǒng)籌本地服務(wù)資源、統(tǒng)一呼叫受理和網(wǎng)絡(luò)在線協(xié)同服務(wù),、快速響應(yīng)企業(yè)的服務(wù)需求,，積極為企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、知識產(chǎn)權(quán),、投資融資、管理診斷,、檢驗檢測,、人才培訓(xùn),、市場開拓、財務(wù)指導(dǎo),、信息化服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù),。四是建設(shè)良好社會治安環(huán)境，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作,。要深化平安鄉(xiāng)村,、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式,、提高創(chuàng)建實效,，營造全民共創(chuàng)平安,、全員共享平安的濃厚氛圍和工作局面，用社會治安綜合治理的優(yōu)異成績吸引企業(yè)入駐園區(qū),，同時還要加強(qiáng)企業(yè)的安全防范意識和安全生產(chǎn)意識，確保安全生產(chǎn)，高效生產(chǎn)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇五

為認(rèn)真貫徹落實好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會精神，有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，研究探討推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,，解決發(fā)展中存在的困難問題,，5月3日至5月15日,，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、節(jié)能降耗,、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè),、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個縣（市）區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況,；工業(yè)園區(qū)重大項目推進(jìn)情況,；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進(jìn)情況；招商引資在談項目落地情況,；50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進(jìn)行調(diào)研,。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作,。從總體情況看,，我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,，園區(qū)管理體制基本健全,，發(fā)展后勁和活力進(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長極,。

（一）管理體制

為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇，實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，去年8月25日,，市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā),？20xx）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會,，作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職,，管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,，陸良、師宗,、羅平,、富源、麒麟,、沾益,、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬,，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有重新設(shè)置,。管委會機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員選派和基本到位,。

（二）固定資產(chǎn)投資完成情況

一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元,，同比下降3.03%,，基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元，同比增長25.51%,。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元,，同比增長30.43%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,，但總體講，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大,，工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%,，欠23.81億元。完成較好的是宣威,、富源,、會澤、麻黃,，分別完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的101%,、99.76%、95.53%和85.83%,，完成不足30%的是越州,、馬龍、羅平,、師宗,、南海子，分別為23.53%,、20%,、16.47%、7.06%和3.3%,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%，欠4.42億元,。完成較好的宣威,，完成目標(biāo)進(jìn)度數(shù)的105%,。越州、煤化工,、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入,。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

目前，全市擁有國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個,，省級工業(yè)園區(qū)6個,，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積374.7平方公里,，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū),、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構(gòu)建了以新材料,、化工,、冶金、機(jī)械裝備,、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系,。“十一五”期間,，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20xx年,，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達(dá)59.44平方公里,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%；完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,，其中：工業(yè)投資163.01億元,，基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元；上交稅金21.35億元,；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶,，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,，同比增長20.51%,，完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%，欠37.03億元,；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,，同比增長12.07%，完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%,，欠29.22億元,；上繳稅金3.8億元,，同比下降44、63%,，完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%,，欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標(biāo),。

（四）招商引資

20xx年1-3月,，全市共有國內(nèi)合作實施項188項，項目總投資1894億元,，合作方總投資1883億元,；籌建項目21個，在建項目139個,，完成項目27個,，簽約項目1個；其中工業(yè)項目128個,，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個,。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個，在談項目40個,。

（五）規(guī)劃修編

按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號,，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃,、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上,，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間,、相互有依托”的要求,，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進(jìn)行,。我市麒麟,、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點,，陸良,、師宗,、羅平、馬龍,、會澤,、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣,，20xx年2月9日，市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃,、工信,、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進(jìn)行了市級聯(lián)合審查,，并已以通過,。到目前為止，羅平縣,、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣,、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案,，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審,，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中,。

（一）管理體制有待進(jìn)一步完善,。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外,，基本配齊,，也已授權(quán),，但實際工作中難于充分行使職權(quán),。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè),，沒有真正做到水、電,、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,，只有陸良,、羅平、馬龍,、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題,。

（三）招商引資項目落地較少,。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個,，不足儲備項目的一半,，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設(shè)大項目沒有,。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂,。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外,，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,，受世界金融危機(jī),、希臘債務(wù)危機(jī)和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭,、焦化,、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量,、價格大幅下降,，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看,，同比工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點,；上繳稅金大幅降低,，減低38.74個百分點；企業(yè)利潤除西城,、師宗,、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損,。

（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,，基本上都是圍繞化工,、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源,，錯位發(fā)展的格局,。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,，產(chǎn)品附加值不高,，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（一）建設(shè)資金短缺,。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,。

（二）企業(yè)融資貸款困難,。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊,，中小企業(yè)資金緊張,，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險,。

（三）項目支撐不夠,。由于目前招商引資政策不夠完善,，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率不高,，項目落地不多,，項目推進(jìn)不快?？傮w上看,，園區(qū)大項目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,，特色產(chǎn)業(yè)未形成,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低,、競爭力弱,。

（四）用地成本增加。去年9月,，省委,、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策,，按照新的土地政策,，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費，據(jù)不完全統(tǒng)計,，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝,，南海子達(dá)28萬元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝,，用地供給成本大大增加,，項目推進(jìn),、落地更加困難,，有一部分再談項目推進(jìn)較為緩慢或停止。

（一）強(qiáng)化考核,。根據(jù)《決定》提出的要求,，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃,，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核,，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關(guān)政策,，激發(fā)園區(qū)活力,，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展,。

（二）落實有關(guān)文件精神,。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力,。

（三）加大招商引資力度,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,，必須加大招商引資力度。建議市委,、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機(jī)制,，確保招商引資取得突破。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇六

深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措,。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢,，把省委省政府加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)的要求,，貫穿于十二五規(guī)劃的全過程,。為全面落實規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實際明確了全黨抓經(jīng)濟(jì),、重點抓工業(yè),、首要建園區(qū)、核心抓招商,、突破在項目的指導(dǎo)思想,，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅定了增比,、進(jìn)位,、突破的信心和決心，抓機(jī)遇,，抓關(guān)鍵,，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代,，適時調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制，全市上下形成了謀發(fā)展,、思發(fā)展,、抓發(fā)展的良好氛圍,，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。對此,，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū),。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村,、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里,。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū),。含響水園、石橋園,、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū),。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等,，面積約20平方公里,。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方,，面積約10平方公里,。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨,，面積約10平方公里,。

(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善,。在抓好規(guī)劃的同時,，四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),，突出兩手抓,，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè),，一手抓項目建設(shè),，爭時間、搶速度,，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時，千方百計加快推進(jìn)園區(qū)水,、電,、路,、氣、通訊,、網(wǎng)絡(luò),、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實現(xiàn)五通一平,、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系,。同時，鼓勵有實力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園,，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán),。如紅橋新區(qū),、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善,。

(四)抓機(jī)制,，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中,，四個縣(特區(qū),、區(qū))積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機(jī)制,。目前已有紅橋新區(qū),、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū),、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū),、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會；董地產(chǎn)業(yè)園區(qū),、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同,，但專抓園區(qū)建設(shè),、發(fā)展、管理,、服務(wù)工作的'職能是一致的,，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營質(zhì)量和效率。

(五)抓制度,，制定出臺優(yōu)惠政策,。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》,、《項目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施,，建立了對招商引資各項手續(xù)等工作機(jī)制，同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度,，通過優(yōu)質(zhì),、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展；二是積極探索無縫隙服務(wù)模式,。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報批工作組,，加快園區(qū)建設(shè)用地報批速度；三是實行一個窗口辦事,、建立健全客商審批一條龍制度,，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批,，以簡化辦事程序,、提高辦事效率；四是開展了行政許可審批,、非行政審批,、縮短辦事時限等工作；五是按照小政府大社會,，大市場大服務(wù)的模式,，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把一站式辦公,、政務(wù)公開,、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量,。

(六)抓整合,，多種投資模式運(yùn)行。一是通過銀行貸款,，建立健全還貸機(jī)制,，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作,、通過負(fù)債加大投入,；二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道,；三是放寬政策限制進(jìn)行融資,，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是樹立經(jīng)營城市的理念,，加強(qiáng)城市經(jīng)營,；五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營,，增強(qiáng)資本的流動性和放大效應(yīng),。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇七

商丘神火鋁廠投資10億元，于20xx年成立,，目前年生產(chǎn)能36萬噸,，年銷售收入54億元；商丘陽光鋁材有限公司成立于2007年底,，總投資16.7億元,，設(shè)計年生產(chǎn)能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸,，裝飾用帶材1萬噸,，ps版基材3萬噸，空調(diào)泊1萬噸,，項目完全投產(chǎn)后,，可實現(xiàn)年銷售收入39億元。目前,，一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn),，一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成,，馬上即可試車生產(chǎn),；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于xx年，總投資4000萬元,，2009年正式投產(chǎn)運(yùn)營，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸,，可實現(xiàn)年銷售收15億元,；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于2007年，目前,，日生產(chǎn)鋁棒材150噸,，可見現(xiàn)年銷售收入7億元。

另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運(yùn)輸有限公司即將開工建設(shè),，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準(zhǔn)工作,，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。

隨著市,、區(qū)兩級政府進(jìn)一步加大招商引資力度,，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后,，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備,，園區(qū)功能更加完善,。

改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,，及我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展,，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達(dá)國家對鋁行業(yè)的進(jìn)一步限制,，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來,，特別是在廣東佛山，短短一年多時間,，競猛增了400多家鋁加工企業(yè),，xx年來，全世界鋁材加工總,。()量為3000萬噸,，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多,，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強(qiáng),，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進(jìn)口,。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況,，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩,，真正的高精度鋁板帶,，高強(qiáng)度汽車鋁輪，精密鋁鑄件,，泡沫鋁,、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板,、鋁塑復(fù)合板管,、特種鋁型材,、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求,，市場缺口仍然很大。

以美,、日,、德發(fā)達(dá)國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰,，兼并重組的整合過程,，并成立了跨國集團(tuán)，進(jìn)行全球性的選擇,、生產(chǎn)和經(jīng)營,。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè),，年加工能力為200萬噸,，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。

通過對全球鋁行業(yè)縱向,、橫向比較,，多行業(yè)、多角度的分析論證,，總體上講在今后一段時間內(nèi),，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化,。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，科技的進(jìn)步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,，應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展,，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展,，在企業(yè)建設(shè)上,，向著更加大而強(qiáng)和專而精方向上發(fā)展。

08年底,，09年初,，全球金融危機(jī)爆發(fā),，加上原材料價格上漲，出口下滑,，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑,，庫存壓力陡增,，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān),；商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設(shè)的冷軋項目,，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想,；商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn),；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機(jī),。08年底至09年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的`經(jīng)濟(jì)寒冬,。隨著09年下半年我國經(jīng)濟(jì)率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,，同時全球需求開始增長，09年第四季度及今年第一季度,，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%,，目前已基本恢復(fù)到危機(jī)前的生產(chǎn)銷售水平。

1,、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模,，產(chǎn)品還比較單一。

2,、鋁工業(yè)園區(qū)的道路,、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善,。

3,、高科技、高附加值的企業(yè)少,，個別企業(yè)存在高能耗與污染,。

4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,，成規(guī)模的大企業(yè)少,，真正深加工、精加工的企業(yè)更少,。

5,、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn),，互不溝通，沒有形成合力,，對外缺乏競爭力,。

1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策,，進(jìn)一步加大招商引資力度,，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū),，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,，健全產(chǎn)品類型。

2,、進(jìn)一步增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的觀念,，努力改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝,，向著高,、精、尖方向發(fā)展,。

3,、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時加強(qiáng)對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

4、積極引導(dǎo),、幫助企業(yè)努力做大做強(qiáng),，不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。

5,、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,，取長補(bǔ)短；嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭,。

6,、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè),，要努力引進(jìn)一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,，形成以大帶小，以點帶面的良好格局,。

7,、提升供識，搶站發(fā)展制高點,，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇,，克服消極等待,、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性,，走出一條政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作互動,，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子,。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強(qiáng)其在我區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇八

近年來,，工業(yè)園區(qū)大力加強(qiáng)黨建工作，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康,、快速發(fā)展,，實現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動”、“雙贏”,。

一,、工業(yè)園區(qū)基本情況

廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于，是一個市管縣建工業(yè)園,，現(xiàn)轄城南工業(yè)園,、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園,。目前,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)7.72平方公里。去年下半年來,，通過縣委,、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力，在“c21四川城市發(fā)展峰會”上,，岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資價值榜“四川最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強(qiáng),，是廣安市唯一一個進(jìn)入20強(qiáng)的園區(qū)。今年1-11月,，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元,。目前，園區(qū)入園企業(yè)76戶,，建成企業(yè)57戶,，在建企業(yè)19戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶,，此外,，今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,，擔(dān)任支部書記(或副書記)3人,，選派黨建工作指導(dǎo)員17人，今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人,。

二,、工業(yè)園區(qū)黨建情況

按照“黨員活動到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則,，高度重視園區(qū)黨建工作,。

創(chuàng)新組織體制。一是突出重點,，找準(zhǔn)突破口,。我們以重點企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口，率先建立黨組織,，以點帶面,，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用,。二是分類指導(dǎo),，因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求,，采用“建,、聯(lián),、掛,、派”等形式，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織：一是獨立型,，即單獨組建,。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書記人選的企業(yè),，單獨建立黨支部,。二是聯(lián)合型，即聯(lián)合組建,。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè),，聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型,，即掛靠組建,。對僅有個別黨員的企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,，掛靠其它黨支部,。四是派入型，即派駐黨建工作指導(dǎo)員,。

重視發(fā)展黨員,。在靈活設(shè)置黨組織,、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),，積極吸收先進(jìn)分子入黨,，特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu),、發(fā)展”等形式,，堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干,、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點,，引導(dǎo)他們加入黨組織。

注重組織活動,。園區(qū)黨組織能否有凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于能否有效開展各項組織活動,，幾年來,，按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解,、員工擁護(hù),、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，以園區(qū)管委會牽頭,，以園區(qū)服務(wù)中心為載體，靈活開展各項活動,。一是開展“當(dāng)標(biāo)兵”活動,。要求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵,、做完成任務(wù)的標(biāo)兵,、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵,、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵,。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌,，在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,，時刻提醒他們牢記自己的身份,，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動,。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來組織活動,，在組織勞動競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動的同時,，開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動,，發(fā)動員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,。這些系列活動開展,，推動了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定,。

突出制度建設(shè),。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查,，年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,，對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織,、黨員活動制度,，正常、規(guī)范“三會一課”活動,，并做好臺帳記錄,。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃,、有培訓(xùn),、有考察，做到年年有發(fā)展,。建立,、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障,。

發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用,。以工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為載體，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,，提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平,，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題,，切實加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作,，營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化,。

三,、初步成效

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項活動深入開展,，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性,。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程,。同時，園區(qū)積極組織開展入黨積極分子培訓(xùn)班,，各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng),，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升,。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大,。通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng),，通過開展創(chuàng)“五好”黨支部等活動，評選優(yōu)秀黨支部書記,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作,，而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,，輻射更寬,，示范更廣。

園區(qū)黨建資源得到了整合,。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后,，一方面，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理,，黨員的發(fā)展,、入黨積極分子的培養(yǎng)，園區(qū)各支部都可合理組織,、統(tǒng)籌安排,，園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織,、黨員,、入黨積極分子,、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，作用發(fā)揮更突出,，園區(qū)黨建立足園區(qū),、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展,。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升,，他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點子”,，獻(xiàn)計獻(xiàn)策,，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實力,。

四,、思考和對策

在園區(qū)黨建工作實際中，雖有一定的進(jìn)展,，但對照上級要求,，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低,，組織生活規(guī)范性不夠,，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認(rèn)識不到位,，存在“煩”的心理,，黨員教育管理方式不適應(yīng)，大多過于陳舊,，教育內(nèi)容不適應(yīng),，管理手段不適應(yīng)，比較落后,。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動較為頻繁,，突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象,，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展,。為解決這些問題，我們認(rèn)為必須突出以下幾個方面工作,。

注重開拓創(chuàng)新,。一是思路的創(chuàng)新。針對企業(yè)組織在管理制度方面,、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的'特點，形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念,、黨員先進(jìn)性理念,、黨建工作理念,、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新,。建立“以塊為主,，條塊結(jié)合”的組織管理體系，建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席會議制度,。三是組建方式的創(chuàng)新,。包括單獨組建、聯(lián)合組建,、掛靠組建以及先建團(tuán),、工會，再逐步組建支部等,。

注重營造氛圍,。要不斷加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨建工作作為黨建工作的一項重要內(nèi)容,，擺上重要議事日程,，通過召開有關(guān)企業(yè)黨建工作會議、經(jīng)驗交流會,、研討會等,，研究布置企業(yè)黨的工作，努力做到“三同時”,，保證企業(yè)黨建工作有效落實,。

注重培育典型。通過典型示范,，以點帶面,，進(jìn)一步總結(jié)推廣企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗，用典型來指導(dǎo),、帶動面上的工作開展,。

注重解決實際問題。一是經(jīng)費,、活動場所問題,。以企業(yè)為載體，推動黨建活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合,，保證活動經(jīng)費,、活動場所、活動時間,。二是專職黨務(wù)工作人員問題,。在保持一支必要的專職黨務(wù)工作隊伍的同時，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊伍,。三是黨員管理問題,。在園區(qū)企業(yè)實行“黨員證”制度,，即：凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動;對外出務(wù)工經(jīng)商黨員，既要發(fā)證,，又要跟蹤服務(wù),，及時為之聯(lián)系外出地的黨組織，使其組織生活盡快正?；?。

注重活動的實效性。企業(yè)黨建工作開展得如何,，最終體現(xiàn)在企業(yè)活動的成效上,。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好，黨員素質(zhì)好,，制度執(zhí)行好,，作用發(fā)揮好，群團(tuán)配套好,，合作共事好”的目標(biāo),，獨立自主開創(chuàng)性地開展工作，不斷提高黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力,、滲透力。各企業(yè)黨組織要運(yùn)用靈活多樣形式和載體,，積極有效開展活動,。在開展黨員教育活動上，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時間的情況下,，把黨員教育活動帶進(jìn)車間,、班組，做到學(xué)習(xí),、生產(chǎn)兩不誤,。可以把黨的活動內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員,，讓黨員利用業(yè)余時間進(jìn)行自學(xué),。教育他們堅持黨的宗旨，堅定社會主義信念,，務(wù)使黨員認(rèn)真實踐“三個代表”的要求,，始終保持工人階級先鋒隊的本色，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法,，帶頭遵紀(jì)守法,，維護(hù)好生產(chǎn),、生活和社會秩序,，帶頭搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè),。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇九

工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅持強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略,，狠抓招商引資,、項目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺建設(shè)三大工作重點,。當(dāng)前,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅持快速發(fā)展勢頭，招商引資項目建設(shè)具體提速,，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng),，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺?！啊逼陂g是工業(yè)園區(qū)具體落實科學(xué)發(fā)展觀,，搶抓時機(jī)，完成“彎道逾越”,，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的關(guān)鍵期間,。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路,、發(fā)展的重點和發(fā)展的辦法,，關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列,、在全市領(lǐng)先完成小康社會具有主要意義,。

一、準(zhǔn)確掌握“”期間園區(qū)發(fā)展的近況,。

一是園區(qū)平臺建設(shè)初見成效,。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點規(guī)劃,、高強(qiáng)度投入,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理”的要求,，以規(guī)劃為先導(dǎo),、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項目為載體,、以招商為手段,，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學(xué)工業(yè)園,、江北化工產(chǎn)業(yè)園,、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式,。7個工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2020年)》,、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》,，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報書》、石頭店建材工業(yè)園,、汪家工業(yè)園,、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?；瘜W(xué)工業(yè)園,、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園,、汪家工業(yè)園,、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水,、供電,、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成,，園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史,。緊緊抓住第二輪土地修編的時機(jī)，實時調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃,，新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)10000畝,。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展，園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng),，園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯,。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目在不斷增多,，累計入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工,、花林水泥、車橋,、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明,。東圣“836”工程、楚原化工,、吉星化工,、楚陽科技等項目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷,、冠泰建材,、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材,、硅酸鈣板等項目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項目標(biāo)建成投產(chǎn),，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地,，還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒,、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌,、奧龍食品,、野風(fēng)食品等項目標(biāo)投產(chǎn),，將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn),。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng),。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證,。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下,，招商引資的合力不斷加強(qiáng),。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗，招商引資的思路更加明晰,，招商引資的重點更加突出,，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效,，落戶的企業(yè)更加堅決在發(fā)展的決心和決計,，企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動發(fā)展的愿望更加激烈,。特別是以東圣公司“836”工程項目為代表的一批重點項目標(biāo)建成投產(chǎn),，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！啊睍r期估計累計完成招商引資到位資金70億元,，年均遞增74%。

四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,?！啊睍r期，縣委,、縣縣政府先后出臺一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境,，加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,。出臺《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的政策支持;出臺《關(guān)于進(jìn)一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》,，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確,，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點更加突出,，園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施加速;出臺《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》,，堅持了大企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則和銀企對接機(jī)制，在關(guān)鍵時辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳,，使企業(yè)化險為夷;出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法》,，對相關(guān)部分的行政審批、行政收費,、行政檢查,、行政處分等進(jìn)行了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);出臺《縣再造審批服務(wù)流程提高行政服務(wù)效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少,，審批時限縮短,，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺《縣招商引資企業(yè)項目建設(shè)進(jìn)程中收費減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》,，免收行政事業(yè)性收費26項,，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營服務(wù)性收費25項，獲得投資者的好評,。經(jīng)過采取這一系列的辦法,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重,、部分支持,、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對的優(yōu)越氣氛,。

五是園區(qū)本身建設(shè)不斷增強(qiáng),。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進(jìn)“工業(yè)立縣”的重點工作及嚴(yán)重決定計劃發(fā)明性地抓落實,，在思想認(rèn)識上同縣委,、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動步伐上與縣委,、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一;不斷加強(qiáng)干部培育的針對性和實效性,，堅持把干部放到招商引資和項目建設(shè)的第一線進(jìn)行考驗，干部的實戰(zhàn)才能和實踐才能有分明提高;堅持“有為才有位,，以實績論英雄”的工作導(dǎo)向,，保證干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，堅持做到“事事有人抓，大家有壓力”,，干部抓落實的認(rèn)識和才能有分明提高,。

在認(rèn)真總結(jié)“”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺建設(shè)相對滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng);四是新的嚴(yán)重項目有待進(jìn)一步打破,。

二,、科學(xué)分析“”期間園區(qū)發(fā)展面對的應(yīng)戰(zhàn)和時機(jī)。

(一)面對的時機(jī)

從外圍來看：就全球而言,，和平與發(fā)展仍是當(dāng)當(dāng)代界的主題,，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的措施會加速，隨著全球經(jīng)濟(jì)步入后金融危機(jī)時代,，國際經(jīng)濟(jì)情勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),，為經(jīng)濟(jì)的增進(jìn)供應(yīng)了較大的市場空間;就全國而言，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢不會改動,，中國活著界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會更加大有作為,，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強(qiáng)勢推進(jìn)，以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移,，必定會給我們帶來新的發(fā)展時機(jī);就全省而言，要在中部領(lǐng)先崛起,，并將加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓,，可以猜測，“”期間,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求會更高,，發(fā)展的環(huán)境會更好，發(fā)展的政策支持力度會更大,。

從本身來看：“”期間,，縣委、縣縣政府堅持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確,，發(fā)展的重點更加突出，發(fā)展的思路更加明晰,，發(fā)展的辦法更加富有成效,，為下一步的發(fā)展在體制機(jī)制、政策辦法,、準(zhǔn)則的保證上奠基了堅實的基本;三年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng),，工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅持，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成,，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng),，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確,，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了堅實的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路,、城東新區(qū)、園區(qū)平臺建設(shè)等嚴(yán)重基本設(shè)備的建設(shè),，發(fā)展的軟硬環(huán)境會有嚴(yán)重改善,，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了環(huán)境上的保證。

(二)面對的壓力與應(yīng)戰(zhàn)

隨著國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴(yán)重改變,，“”期間,，國家對環(huán)保、土地,、節(jié)能減排的要求愈來愈高,，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，如何掌握好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一,，完成速度,、構(gòu)造、質(zhì)量,、效益相統(tǒng)一,，是一個嚴(yán)重的考驗與應(yīng)戰(zhàn);隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，土地資源,、礦產(chǎn)資源,、林木資源會更加稀缺，資源對招商的吸引力會降低,，資源的承載才能會更加軟弱,，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護(hù)資源中深度開發(fā)資源,，是一個嚴(yán)重的考驗與應(yīng)戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴(kuò)展,，在建項目標(biāo)接踵投產(chǎn)，新的項目不斷入駐,，在這樣的背景下,，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家,，并能引領(lǐng)企業(yè)在劇烈的競爭中立于不敗之地,，如何把不計其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人，關(guān)于我們是一個嚴(yán)肅的考驗與應(yīng)戰(zhàn);可以猜測,，“”期間,，全國新一輪的發(fā)展潮水會興起，過去發(fā)展快的,、基本好的地域,，發(fā)展步子會愈來愈快,，過去基本較差的，都在你追我趕,，一往無前,。在這種前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力下,，我們?nèi)绾螕P(yáng)長避短,，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競爭中立于不敗之地,，是我們必需面臨的考驗與應(yīng)戰(zhàn),。

三、精確定位“”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的,。

(一)指導(dǎo)思想,。深化實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路,，依照科學(xué)規(guī)劃,，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚,，可繼續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則,，以園區(qū)平臺建設(shè)為載體，以做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級為主線,，以招商引資為重點，以項目建設(shè)為抓手,，以環(huán)境建設(shè)為保證，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)在新的起點上再上新程度,、完成新跨越,，努力建設(shè)全省山區(qū)一流省級工業(yè)園區(qū)。

(二)發(fā)展重點,。1,、完善園區(qū)平臺建設(shè)機(jī)制，加速園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施;2,、做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級;3、強(qiáng)力拓展生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、新資料等產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè);4,、突出招商引資,，加強(qiáng)招商引資工作的前瞻性,、科學(xué)性、針對性,、實效性;5,、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)更多的項目入駐園區(qū),。

(三)發(fā)展目的,。“”時期新引進(jìn)入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上,、過10億元的企業(yè)10家以上,、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上,，培養(yǎng)上市公司3-5家,。到“”期末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)300億元,，園區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)100億元;園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%,、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%,、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%,。

(四)首要任務(wù)及戰(zhàn)略重點。

1,、“”期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)

磷化工產(chǎn)業(yè),。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向,，強(qiáng)大磷化工產(chǎn)業(yè)集群,，提高產(chǎn)品附加值，把建成全省重點磷化工產(chǎn)業(yè)基地,。重點支持企業(yè)為：東圣化工集團(tuán)有限公司,、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責(zé)任公司,、宜昌西部化工有限責(zé)任公司,。將來的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴(kuò)展產(chǎn)品門類,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。

新型建材產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材,，加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級，裁減設(shè)備老化,、污染嚴(yán)格的初級加工企業(yè),，引進(jìn)生產(chǎn)技能先進(jìn),、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可繼續(xù)發(fā)展的道路,。重點支持企業(yè)為：花林新型建材集團(tuán)有限公司,、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司,、宜昌武星裝飾板有限公司,、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司,。將來的主攻方向偏重于陶土,、硅石、林木,、磷石膏的開發(fā)與綜合應(yīng)用,，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具,、微晶石板材,，豐富板材、型材門類,，強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群,。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。

機(jī)械制造產(chǎn)業(yè),。著力打造汽車零部件及鍛造基地,，把建成全省主要的鍛造基地。重點支持企業(yè)為：車橋有限公司,、宜昌奧力鍛造有限公司,、萬山輕客有限公司、科達(dá)泵閥制造有限公司,。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強(qiáng)萬山輕客,，繼續(xù)擴(kuò)展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃，支持和指導(dǎo)車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展,，在此基本上延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元,。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、社會化服務(wù)”的總體要求,，逐漸構(gòu)成“大戶+基地+協(xié)會+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營格式,，把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地,。重點支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司,、食得福食品有限公司,、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),，支持楚園春白酒和黃酒擴(kuò)展規(guī)劃,，依托柑橘、大米,、茶葉等資源優(yōu)勢,，發(fā)展綠色、環(huán)保,、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項目,，大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿,、彩印包裝項目,。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。

生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè),。結(jié)合地輿地位和天氣特點,，立足當(dāng)前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進(jìn)和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項目,。重點支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司,、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司,、泓康藥業(yè)有限公司,。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)展規(guī)劃,，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展,，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展，指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴(kuò)展;支持企業(yè)進(jìn)行技能革新與創(chuàng)新,，鼓舞企業(yè)進(jìn)行資源綜合應(yīng)用,，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元,。

2、“”期間園區(qū)平臺建設(shè)的首要任務(wù)

“”時期,，園區(qū)建設(shè)繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行,、突出重點、分步推進(jìn),、項目打破”的工作思路,，著力破解園區(qū)建設(shè)瓶頸,，完善園區(qū)平臺建設(shè)。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設(shè)備配套,，提高園區(qū)建設(shè)程度,，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園,，保證簽約項目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺,、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī),。要充分應(yīng)用我縣二輪土地修編的時機(jī),，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整，為“”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認(rèn)真抓好嚴(yán)重基本設(shè)備的規(guī)劃建設(shè),。要完成自然氣管網(wǎng)建設(shè),，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設(shè)各專業(yè)園區(qū)的干道,、供排水管網(wǎng)和通訊線路,。“”期間,，園區(qū)基本設(shè)備投入到達(dá)20億元以上,。

四、優(yōu)化完善“”期間推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法,。

(一)要加大園區(qū)平臺建設(shè)力度,。一是堅持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步建設(shè),、突出重點、項目帶動”的準(zhǔn)則,，加速新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作,。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃,，明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),、治理服務(wù)區(qū),、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合,、項目建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，突出規(guī)劃的超前性,、科學(xué)性和指導(dǎo)性;二是要堅持基本設(shè)備先行,。要依據(jù)項目建設(shè)需求,，對規(guī)劃的建設(shè)范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位,，對主要基本設(shè)備要一次性建設(shè)到位,，提高園區(qū)建設(shè)效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度,，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本,，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅持園區(qū)平臺建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互相推進(jìn)。經(jīng)過園區(qū)平臺建設(shè)不斷拓展城鎮(zhèn)骨架,，經(jīng)過城鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)改善投資環(huán)境,，提高園區(qū)承載才能，交通,、水利,、環(huán)保、城鎮(zhèn),、電力等重點項目盡能夠向園區(qū)集中,。堅持集中精神辦大事，不斷擴(kuò)大發(fā)展效應(yīng),。

(二)要加大招商引資工作力度,。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點上確立招商引資的工作目的,，任何時分都不能松勁,，不懶惰，不拋棄,。要立足于招大商,、招大項目、招經(jīng)濟(jì)社會效益好的項目,，鍥而不舍地引進(jìn)和培養(yǎng)各類市場主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向,。著力推進(jìn)資源的深度開發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)資源的治理,，優(yōu)化資源的裝備,，在磷礦石、硅石,、陶土,、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進(jìn)礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調(diào)動礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,、再次創(chuàng)業(yè)的積極性,，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個新的飛騰;著力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、做大做強(qiáng)，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場競爭的才能,，構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出,、擁有自立品牌和自立常識產(chǎn)權(quán)、中心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè),，把現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張裂變面向一個新的程度;著力引進(jìn)知名品牌,、知名企業(yè)落戶，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、低碳經(jīng)濟(jì),，支持企業(yè)進(jìn)行技能改造和資源綜合應(yīng)用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻,。不斷完善招商引資的政策辦法,，不斷標(biāo)準(zhǔn)招商引資的工作流程。關(guān)于耗能高,、污染重,、存在嚴(yán)重安全隱患、經(jīng)濟(jì)社會效益欠好等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目,，嚴(yán)禁進(jìn)駐園區(qū),，不斷提高入園項目標(biāo)質(zhì)量與程度。

(三)要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的力度,。環(huán)境建設(shè)是隨同“工業(yè)立縣”進(jìn)程中的一個永久主題,。環(huán)境建設(shè)沒有最好，只要更好,?！啊逼陂g，要把環(huán)境建設(shè)作為一張主要的手刺進(jìn)行打造,。一是要進(jìn)一步優(yōu)化言論環(huán)境,。要增強(qiáng)對“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認(rèn)識，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡,，大力表揚(yáng)服務(wù)工業(yè)項目標(biāo)先進(jìn)單位和個人,，要在全縣上下營建推進(jìn)“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫實縣委,、縣縣政府對推進(jìn)“工業(yè)立縣”的一系列文件精神,，做到有令必行，有禁則止,。要堅持自動服務(wù),，上門服務(wù)，高效服務(wù),，簡化做事順序,，提高做事效率;要用高效,、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守信于客商;三是要進(jìn)一步改善融資環(huán)境,。要加大政銀企協(xié)作的力度,，嚴(yán)重項目標(biāo)引進(jìn)要約請金融部分提早介入，全程參加項目標(biāo)論證與調(diào)查,，切實處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。關(guān)于卓有成效的政策,，要一以貫之地執(zhí)行;關(guān)于外地成功的經(jīng)歷和做法,，要揚(yáng)長避短，為我效果;關(guān)于政策法律沒有明令制止的,，要勇敢探究,。五是要進(jìn)一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會的珍貴財富,，是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要力量,。要努力營建“鼓舞競爭、鼓勵創(chuàng)新,、崇尚成功,、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè),，會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè),，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

(四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度,。一是要增強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)的保證,。“”期間人力,、物力,、財力要進(jìn)一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國家的嚴(yán)重政策時機(jī),，嚴(yán)重基本設(shè)備項目盡能夠向園區(qū)集中,，增強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)措施;二是要增強(qiáng)支持重點企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備,、發(fā)展項目優(yōu)先申報,、融資借款優(yōu)先支持、土地應(yīng)用優(yōu)先納入規(guī)劃的準(zhǔn)則,，對全縣的一批重點企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持,，鼓舞其做大做強(qiáng);三是要增強(qiáng)為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴(yán)格完成磷礦資源產(chǎn)銷對接,，知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求,。與此還,，要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴(kuò)張裂變的措施,，盡早地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，構(gòu)成實際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理,。要進(jìn)一步探明縣內(nèi)硅石,、方解石等資源環(huán)境，借鑒磷礦石,、陶土的治理經(jīng)歷,，增強(qiáng)對硅石、方解石,、林木等資源的治理,，為資源的深度開發(fā)供應(yīng)保證。

(五)要加大人才建設(shè)的力度,。人力資源是最主要的資源,。人才是“”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經(jīng)濟(jì)治理干部,。要經(jīng)過到先進(jìn)發(fā)達(dá)地域掛職,、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流,、高級院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式,，培育一批事業(yè)心強(qiáng)、政策程度高,、懂經(jīng)濟(jì)工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家,。要經(jīng)過到大企業(yè)掛職、按期培訓(xùn),、組織外出學(xué)習(xí)調(diào)查,、政策鼓勵等多種方式，培育一批社會責(zé)任心強(qiáng),、懂運(yùn)營,、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進(jìn)培育一批專業(yè)技能人才,。要堅持健全工業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)的政策系統(tǒng),，趕快從簡處理引進(jìn)才人的相關(guān)手續(xù)，切實處理好引進(jìn)人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計的產(chǎn)業(yè)工人,。要進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源,，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人,，鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇十

工業(yè)園區(qū)黨工委在縣委,、政府及縣直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大員工的全力配合下,，堅持以十八屆三,、四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞園區(qū)黨建實際，積極開展工作,。

牽頭負(fù)責(zé),，抓好黨建園區(qū)非公黨建工作建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，并指定專人負(fù)責(zé)黨建基礎(chǔ)工作。做好相關(guān)黨建臺賬等具體工作,。

優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)共有黨支部21個,，其中非公企業(yè)黨支部20個。共有黨員93人,。其中預(yù)備黨員4名,，占黨員總數(shù)的4.30%。女黨員33名,，占黨員總數(shù)的35.48%,。少數(shù)民族黨員1名，占黨員總數(shù)的1.08%,。35歲及以下的黨員38名,，占黨員總數(shù)的40.86%。大專以上學(xué)歷的黨員39名,，占黨員總數(shù)的41.94%,。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對象)1人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對象)35人,。發(fā)展對象2人,。截止2016年底，非公企業(yè)黨員數(shù)中男性達(dá)到63人,，女性32人,。

加強(qiáng)企業(yè)黨員發(fā)展教育管理為不斷補(bǔ)充新鮮“血液”，改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),，園區(qū)黨工委從政治素質(zhì),、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平,、年齡結(jié)構(gòu)等方面,，嚴(yán)格把好黨員“入口”關(guān),。在新發(fā)展的黨員中，我們做到女黨員占比不低于25%,，35歲以下的不低于70%,，高中以上文化程度的不低于70%，以企業(yè)的骨干力量為主,，保證企業(yè)黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高,。目前，園區(qū)非公企業(yè)黨員人數(shù)僅占職工人數(shù)的少數(shù),，我們必須高度重視發(fā)展新黨員工作,。要嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu),、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者,、生產(chǎn)骨干,、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。要加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng)教育,，及時把先進(jìn)分子吸收到黨組織中來,。發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量，嚴(yán)把程序關(guān),、質(zhì)量關(guān),。

指導(dǎo)員選派、培訓(xùn),、激勵保障情況

1,、首先得要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，必須具備較高的思想政治素質(zhì)和文化素養(yǎng),，要在企業(yè)職工中具有一定的威信,。企業(yè)主是黨員的，原則上應(yīng)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人,。園區(qū)有20個黨支部書記,，是由企業(yè)主親自擔(dān)任，80%以上的支委成員,，是由企業(yè)的中,、高層管理人員擔(dān)任。

2,、堅持以上好“黨課”為主,，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，作為一項戰(zhàn)略任務(wù),。始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策,，長久之計，在培訓(xùn)方式上,，采取以上黨課為主,，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級負(fù)責(zé),、分級教育管理的辦法,。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、理想信念、宗旨觀念,、法律法規(guī)和黨員教育管理知識等,。在培訓(xùn)陣地上，充分利用縣委黨校,、基層黨員活動室,、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上,，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,。

3,、一是加強(qiáng)基層黨組織組建力度，積極實施基層組織建設(shè)提升工程,。園區(qū)黨工委按照“有利于黨組織的管理,，有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加組織生活和有利于企業(yè)健康發(fā)展”的原則,，采取多種方式組建企業(yè)黨組織,。（1）、建立非公企業(yè)黨支部,。在有3名以上正式黨員,、生產(chǎn)較為穩(wěn)定的企業(yè)，都單獨建立了黨組織,。（2）,、建立非公企業(yè)聯(lián)合支部。針對那些正式黨員不足3名或尚處在基建階段未正式投產(chǎn)的企業(yè),，我們建立了聯(lián)合支部,，由園區(qū)黨工委成員兼任支部書記，把這些企業(yè)的黨員納入聯(lián)合支部統(tǒng)一管理,。實行黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛點,，從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干人員駐點指導(dǎo)幫扶,。（3）、深入開展“雙聯(lián)雙幫”活動,。園區(qū)班子成員多次走訪企業(yè)及農(nóng)村困難戶,，深入了解企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活實際,，并以一對一結(jié)對幫助的方式,，切實在日常的生產(chǎn)生活中為企業(yè)及群眾服務(wù)。2016年4月9日,，班子成員走訪了村委,，及6戶困難戶，共送上慰問金1800元,。4月12日,，走訪了村6戶困難群眾，送上慰問金1200元,。5月14日,，園區(qū)黨工委組織機(jī)關(guān)黨員干部17人，以“三進(jìn)三解三促”活動為依托,，再次深入企業(yè),，針對前期群眾路線的工作查找問題和不足，與企業(yè)困難職工結(jié)對幫扶,。6-7月，班子成員走訪了眾村村委,，送上慰問金5000元,。9-10月,，班子成員走訪了硯溪村委，送上慰問金5000元。各黨支部也紛紛號召企業(yè)黨員,、職工組建了“愛心基金”,，用于社會貧困家庭,、失學(xué)兒童,、困難職工的救濟(jì)。

根據(jù)園區(qū)企業(yè)從事一線生產(chǎn)工作50多名黨員的不同特點,，我們按照不同的要求,，建立了36個黨員示范崗。同時,，我們還積極組織企業(yè)黨員開展“比技能,、比貢獻(xiàn)”、“業(yè)務(wù)技能競賽”等活動，提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能,?？h總工會、人勞局和工業(yè)園區(qū)黨工委聯(lián)同坤誠電器黨支部舉辦了坤誠電器職工勞動技能大賽,。通過組織廣大黨員開展“創(chuàng)園區(qū)標(biāo)兵,、創(chuàng)黨建特色”活動，達(dá)到了“以爭當(dāng)標(biāo)兵促隊伍建設(shè),、以黨建工作促園區(qū)建設(shè)”的效果,。同時，我們還積極開展“一建雙爭三培”活動,，即建強(qiáng)黨組織,，爭創(chuàng)“十佳務(wù)工黨員、十佳黨支部”,，培優(yōu)黨務(wù)工作者,、培育企業(yè)文化、培養(yǎng)企業(yè)黨員,，努力提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力,，增強(qiáng)企業(yè)活力。把黨旗插到每一車間,、每一個班組,，把黨徽掛在第一個黨員的胸前。

每月組織開展一次園區(qū)黨員企業(yè)主聯(lián)合會,。組織園區(qū)企業(yè)中的黨員及企業(yè)主召開一次例行座談會,，打造園區(qū)非公企業(yè)主溝通的平臺。同時,，建立醫(yī)藥化工和有色金屬加工兩個產(chǎn)業(yè)黨建示范片。不斷加強(qiáng)黨建的示范表率作用,，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)黨建工作良性開展,。努力構(gòu)建“非公黨建示范點”2016年，共三家企業(yè)支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點,，分別為普正藥業(yè),、安昌鋁業(yè)、日盛藥業(yè)有限公司,。在繼續(xù)做好這項工作上,，爭取在園區(qū)形成數(shù)量合理、特點鮮明,、作用突出的非公黨建示范區(qū),。力爭今后幾年將在園區(qū)各大產(chǎn)業(yè)中培育出黨建示范點，新建3-5家企業(yè)支部,，同時進(jìn)一步落實時間,、場地,、經(jīng)費和支部書記權(quán)益保障機(jī)制。在鞏固和擴(kuò)大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)對新組建黨組織黨員發(fā)展,、支部學(xué)習(xí)、陣地建設(shè),、作用發(fā)揮方面的指導(dǎo),，確保“建一個,，活一個,，發(fā)揮作用一個”。

黨建工作評價考核情況2016年底開展了對園區(qū)黨工委副書記胡小勇述職評議制度,，下一步將不斷發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊伍,。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求發(fā)展黨員，永葆黨的生命力,。認(rèn)真落實發(fā)展黨員推薦,、公示、票決等制度,，堅持原則發(fā)展黨員,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇十一

本文目錄

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告范文

關(guān)于全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況調(diào)研報告

關(guān)于工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的調(diào)研報告

工業(yè)園區(qū)地稅征管調(diào)研報告范文

遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要,，7月上旬,，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山,、榮昌,、忠縣等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下：

自xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來,，特別是xx年3月園區(qū)管委會成立以來,，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》,、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施,，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的

口號

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結(jié)束,，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶,，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量,、實物勘測等前期工作有序開展,。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元,，竣工場平工程12個,，園區(qū)內(nèi)道路、電力,、通訊,、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米,。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家,，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元,，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元),。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家,，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家,，主要包括電解鋅,、沃特礦業(yè)、火電,、復(fù)合肥,、氧化鐵、中藥飲片等項目,。待建企業(yè)4家,，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn),。除南賓工業(yè)園外,，西沱臨港工業(yè)園,、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地,，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

(一)認(rèn)識尚未統(tǒng)一,，配合不夠默契

(二)建設(shè)資金斷鏈,，園區(qū)運(yùn)行受阻

(三)土地指標(biāo)緊張，項目推進(jìn)困難

(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機(jī)制不順,，辦事效率不高

(一)統(tǒng)一認(rèn)識,，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,。由于歷史及區(qū)位的原因,，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一,，但并沒有改變民貧縣窮的面貌,。同時，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段,，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱,。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè),。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點火,、戶戶冒煙”的老路，既浪費資源又破壞環(huán)境,，量小質(zhì)弱,，無法抵御市場風(fēng)險。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚,、產(chǎn)業(yè)集群,、服務(wù)集成”的優(yōu)勢，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路,。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中,，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時,，市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施,，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年,，市委市政府的政策也不可能直接送上門,，如果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持,，我們就會坐失良機(jī),，石柱的發(fā)展就會滯后。當(dāng)前,，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識,，堅定“以園興工”信念，以“先干不評論,、先試不議論,、時間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神,，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅實基礎(chǔ),。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動,，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍,，真正形成“石柱的希望在工業(yè),，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識,。

(二)解放思想,，突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”,，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度,，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新,。只有敢闖,、敢干、敢試,，敢于突破“條條”,、“框框”、“本本”,，才能加快園區(qū)發(fā)展,。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業(yè),。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多,，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少,。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的,。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝,，位置緊靠璧山縣城城南,，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元,，按當(dāng)時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算,，用奧康的稅收去償還土地價款，需要3xx年的時間才能平衡,。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下,，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元,，100多家企業(yè)用工1萬人以上,，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。奧康的成功,，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前,，長安,、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件,。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的“零收費”制,，吸引大批企業(yè)到榮投資，xx年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二,。璧山,、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因,。

二是要敢于舉債建設(shè),。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元,，渝中區(qū)欠債30多億元,。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會等各種會議場合,，都提出要幫助渝東北,、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款,。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū),，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金,，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債,，園區(qū)到底多少年能收回投資,，實現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算,，啟動區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元,，到xx年實現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計算的投資回報期限為xx年,。據(jù)了解,，投資回報的平衡點在上海為xx年左右，重慶則相對長一些,，璧山,、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為xx年左右,。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算,，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益,。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等,，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地,。要承接大項目或產(chǎn)業(yè)集群項目,，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施,，筑巢引鳳,，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山,、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外,，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝,，上半年爭取到位指標(biāo)1000畝,，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是,，只要做好了群眾工作,，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地,。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制,。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多,。要實現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展,，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行,。在企業(yè)審批方面,，榮昌實行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局,，一個辦證服務(wù)大廳,，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié),，不用再跑到各局審批,。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié),，盡管如此,，他們認(rèn)為還不夠快,，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、符合規(guī)劃,、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù),。此外，行政事業(yè)性收費實行“零費制”,、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法,，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

(三)拓寬渠道,，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外,，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體,，對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險,。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū),，就必須大幅度提高舉債數(shù)額,，所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高。因為我們的用地條件差(山地多,、平壩少),，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資,，每平方公里在3億元以上,。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時期內(nèi)融資20多億元,，這是我縣財力所不能及的,。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn),。因此,，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力,。在拓寬投資渠道方面,，一是可以借鑒璧山、榮昌,、忠縣的經(jīng)驗,，責(zé)成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題,，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等,。二是按縣委〔xx〕34號文件規(guī)定,，天然氣、電力,、通訊等公用事業(yè)部門,，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng),，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力,，降低政府的負(fù)債風(fēng)險。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地,，實行招標(biāo)拍賣,，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面,，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量,。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資,，提高承接吸納貸款的能力,。

(四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前,，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū),，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo),。而國家的大政策是把好土地閘門,，對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣,，在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義,，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”,，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴(yán)重不足,，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北,、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū),，同時近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo),，從實現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講,，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此,，采取多種形式,，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù),。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)xx畝以上,，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新機(jī)制,，調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會運(yùn)作模式,。對園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行,、獨立核算,、自求平衡、滾動發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整,，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金,、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會管理職能,。建議對園區(qū)松綁減壓,，不再承擔(dān)招商引資任務(wù),，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé),，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時,，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能,，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),。實行縣級行政事業(yè)性費用“零收費”制度,，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦,，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費用,，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序,?？梢越梃b榮昌的做法，實行授權(quán)委托,、集中辦證,，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實行限時辦結(jié),，不能因為部門的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制,?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益,，在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實行強(qiáng)拆,。

(六)嚴(yán)格管理，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn),。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉,，注重環(huán)保和社會效益。引進(jìn)項目要結(jié)合本地資源,，突出特色,、優(yōu)勢和重點，堅持“四不要”,，即無稅的不要,，污染大的不要，實力弱的不要,，勞動密集且附加值低的不要,。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》,，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回,，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制,。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn),，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計監(jiān)督,。責(zé)成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況,，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核,。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo),，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目，交通,、水務(wù),、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確,，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn),。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),，每季度召開一次例會,，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施,，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù),。二是建立由有關(guān)部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度,，不定期聽取企業(yè)的工作建議,、意見，現(xiàn)場解決有關(guān)問題,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告范文（2） |

返回目錄

根據(jù)縣人大常委會xx年

工作計劃

(一)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立各工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu),?？h委于xx年3月分別成立了園區(qū)黨工委和管委會,，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)任園區(qū)黨工委書記和管委會主任，各工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任辦公室主任,、副主任，履行園區(qū)規(guī)劃,、土地收儲,、融資、建設(shè),、行業(yè)準(zhǔn)入,、招商引資及項目服務(wù)等職能職責(zé)。同時從各部門抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗的人員參與具體抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,，確保了各工業(yè)園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn),。

(二)抓好《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的編制上報和評審?fù)ㄟ^工作。根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求,，我縣委托北京藍(lán)圖工程設(shè)計有限公司和貴州江天規(guī)劃設(shè)計院有限公司共同編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,，于xx年8月完成文本編制并上報省經(jīng)信委，于9月4日通過了省經(jīng)信委組織的專家評審，并于9月23日獲省經(jīng)信委批復(fù),，并被列入《貴州省xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》,，思南工業(yè)園區(qū)成為全省重點規(guī)劃建設(shè)園區(qū)之一。全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位,、規(guī)劃范圍,、區(qū)位及規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局,、路網(wǎng)規(guī)劃等進(jìn)一步明晰,，空間布局按“一區(qū)三園”布置，規(guī)劃總面積38.16km2,，其中：雙塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約18.31km2,，關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約4.15km2，燈油壩產(chǎn)業(yè)園(含邵家橋鎮(zhèn)趙家壩片)規(guī)劃面積約15.7km2,。同時,，順利啟動了工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，委托貴州福信達(dá)科技有限公司和中科院貴陽地球化學(xué)研究所編制的環(huán)境影響評價實施方案已通過省環(huán)保廳開發(fā)處組織的專家審查,，目前正在編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告》,，預(yù)計在11月可通過省環(huán)保廳審查批復(fù)。另外,，委托武漢華中科大編制的雙塘產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī),，已于7月通過了縣專家組評審;關(guān)中壩和燈油壩產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)正在洽談編制中。工業(yè)園區(qū)各項規(guī)劃的順利編制上報和通過審查批復(fù),，為推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù),。

(三)扎實抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實抓好園區(qū)土地測量和收儲工作,。各園區(qū)都對規(guī)劃建設(shè)紅線內(nèi)的土地進(jìn)行了測量和確認(rèn),，目前共完成土地收儲3815.5畝(其中：關(guān)中壩1000畝、雙塘1580畝,、燈油壩1235.5畝)，拆除違章建筑27幢,，完成農(nóng)戶搬遷1435戶，遷墳708座,。二是抓好園區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。擬新建關(guān)中壩110kv輸變電工程完成選址工作;燈油壩220kv變2#主變擴(kuò)建工程即將開工建設(shè);雙塘產(chǎn)業(yè)園110kv大同巖變電站已進(jìn)入征地階段。三是狠抓園區(qū)路網(wǎng)建設(shè),。投入100萬元修建了燈油壩進(jìn)場公路,，完成了燈油壩園區(qū)所有通訊線路及國防光纜遷改工程;確定以bt投資模式建設(shè)全長7.5公里的雙塘工業(yè)大道已于9月29日開工建設(shè),，施工單位正在陸續(xù)進(jìn)入工地施工;關(guān)中壩東西岸工業(yè)大道,，目前正在加快征地工作,。四是加快園區(qū)給排水工程建設(shè)步伐,。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實施,，石材城排洪渠工程正在進(jìn)行項目可研報告編制;雙塘園區(qū)排洪渠工程于近期完成招投標(biāo)工作即可進(jìn)入施工階段,。加快推進(jìn)烏江思林電站庫區(qū)提水給水工程進(jìn)度,，目前正在協(xié)調(diào)省高速路建設(shè)項目辦解決從騰龍峽大橋增設(shè)管網(wǎng)問題,，燈油壩、雙塘產(chǎn)業(yè)園供水問題將得到有效解決,。關(guān)中壩給水工程將與城區(qū)給水工程同步進(jìn)行,。五是加快園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地征用和批后供應(yīng)的報件工作。截至目前,，我縣已在“一區(qū)三園”范圍內(nèi)實施土地出讓供應(yīng)項目1個,，面積253.70畝;正在實施土地出讓供應(yīng)項目1個，面積13.56畝;報地區(qū)已審查通過的土地出讓供應(yīng)項目4個,，面積226.68畝;正在組織呈報縣級以上政府審批的土地出讓供應(yīng)項目13個,，面積617.7畝,。

(四)抓好招商引資和項目入園推進(jìn)工作,?？h人民政府結(jié)合全縣實際，年初制定出臺了“邊規(guī)劃,、邊引資,、邊建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，突出招商引資和項目建設(shè)兩大重點,，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，解決機(jī)構(gòu)編制設(shè)立xx縣投資促進(jìn)局,，同時縣財政預(yù)算1000萬元作為招商引資工作經(jīng)費,，建立嚴(yán)格工作考核考評機(jī)制，提高外出開展招商引資工作的頻度,，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資工作,，大力推進(jìn)項目入園建設(shè)。截至目前全縣招商引資簽約項目共80多個,，工業(yè)園區(qū)已建成企業(yè)4個;在建項目13個，在建項目總投資12.8912億元,，已累計完成投資2.414億元;近期還將新開工黔東北物流產(chǎn)業(yè)園等一批建設(shè)項目。

從調(diào)研的總體情況來看,，通過全縣上下的共同努力,，能取得這樣的發(fā)展成績和形成這樣的發(fā)展局面,，應(yīng)予充分肯定;由于全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)今年才起步,，在工作推進(jìn)過程中也還存在一些不盡如人意的地方,，當(dāng)然，我們更要保持清醒頭腦,，對工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)過程中存在的困難和問題要特別引起高度重視并加以正確應(yīng)對,。

(一)園區(qū)管理體制不夠健全,，協(xié)調(diào)落實難度較大,。從全縣對工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)狀看,，體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上雖然成立了園區(qū)黨工委和管委會,，由于沒有解決編制和相應(yīng)的待遇,，實際上既“管”不了地又“管”不了人，既“管”不了職能部門又“管”不了企業(yè),，由于責(zé),、權(quán)、事不統(tǒng)一,，作用發(fā)揮受到一定局限,。一方面相對于工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作時間的長期性和責(zé)任的重要性來說，一次小的人事變動就會造成工作連貫性無法保證;另方面由于責(zé),、權(quán),、事相分離，造成中間環(huán)節(jié)增多,，工作協(xié)調(diào)難度較大,，形成“唱戲人多，跳戲人少”的局面,。園區(qū)盡管都組建了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)辦公室，但普遍存在人手不夠,、隊伍不齊,、專業(yè)人員匱乏,、工作經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足、職責(zé)不明確,、責(zé)任不到人等現(xiàn)象,。

(二)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，相關(guān)政策,、工作規(guī)程和辦事制度不規(guī)范,、不配套、銜接差,，部門之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象比較突出,，服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大。一是各利益攸關(guān)方對縣委,、縣政府制定出臺的關(guān)于實行“零地價”招商引資優(yōu)惠政策條款的解讀出入太大,，已成為招商引資過程中與客商談判簽約的重要瓶頸。二是土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認(rèn),、實物指標(biāo)調(diào)查測量,、公示、復(fù)核,、簽認(rèn)可,、補(bǔ)償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)沒有形成一套完整的工作規(guī)程,，各環(huán)節(jié)工作安排和落實不緊湊,、相互脫節(jié)，園區(qū)內(nèi)違法占地,、違章建筑現(xiàn)象突出,，造成土地征收補(bǔ)償兌付工作難度增大，土地收儲受到較大影響,。三是由于園區(qū)管理體制不夠健全,，園區(qū)建設(shè)管理制度、工作制度及辦事制度沒有建立完善,，涉及行政審批服務(wù)和專門業(yè)務(wù)服務(wù)沒有明確責(zé)任到人,，部門之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象突出，服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大,。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施,、配套建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后,，企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象突出,，道路、通訊,、場平,、管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施不完善,，園區(qū)安全生產(chǎn)、治安管理工作尚有一定差距,，還不能滿足入園項目建設(shè)需要,。

(四)園區(qū)環(huán)境保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。園區(qū)內(nèi)建成投產(chǎn)企業(yè)環(huán)保措施不力,，粉塵,、燥音超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生，污染較為嚴(yán)重,，當(dāng)?shù)鼐用穹从齿^為強(qiáng)烈,。在建項目多數(shù)未做環(huán)境影響評價報告，環(huán)保設(shè)施能否一同建設(shè)不得而知,，勢必造成今后園區(qū)污染防治壓力增大,，影響園區(qū)整體建設(shè)質(zhì)量。

(五)園區(qū)項目建設(shè)推進(jìn)比較困難,。一是部分建設(shè)項目涉及征地,、拆遷及安置工作，協(xié)調(diào)難度大,，導(dǎo)致工程無法按計劃實施,，工程進(jìn)展較緩慢。二是由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，開工建設(shè)工程量大,，需要大量資金投入，而縣級財力困難,，能投入的建設(shè)資金有限,，在建項目推進(jìn)進(jìn)度較慢。三是對進(jìn)入園區(qū)的建設(shè)項目把關(guān)不嚴(yán),，加之各相關(guān)部門之間的溝通,、協(xié)調(diào),、配合還不夠,，影響了項目的順利推進(jìn)。

(六)資源環(huán)境條件約束大,，招商引資困難,，加之投融資渠道不暢，園區(qū)建設(shè)缺乏持久動力,。由于我縣工業(yè)生產(chǎn)資源缺乏,、工業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳，編制工業(yè)項目核心競爭力不強(qiáng)，導(dǎo)致招商引資簽約履約率不高,。另外由于我縣財政困難和長期存在工業(yè)短腿問題,，利用社會資本投入園區(qū)建設(shè)的吸引力不強(qiáng),，園區(qū)建設(shè)資金“瓶頸”難題非常突出,。

(七)園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃滯后，影響園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,。園區(qū)總體規(guī)劃,、體系規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃的編制工作滯后于園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的需要，使規(guī)劃的綜合調(diào)控作用得不到充分發(fā)揮,，存在建設(shè)牽著規(guī)劃走,，項目牽著規(guī)劃走的現(xiàn)象。

(一)加強(qiáng)對園區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步理順全縣工業(yè)園區(qū)管理體制,，建立完善機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量,。建議根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求,，按照省經(jīng)信委審查通過的《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快按規(guī)定和程序解決園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制,，及時建立完善園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式,、方法,，建立健全統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展、推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)的工作機(jī)制,，切實做到責(zé),、權(quán)、事相統(tǒng)一,，減少辦事中間環(huán)節(jié),，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，切實解決園區(qū)建設(shè)工作中遇到的實際問題,，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。

(二)進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)規(guī)劃水平。抓好園區(qū)建設(shè),，搞好規(guī)劃是龍頭,，是科學(xué)發(fā)展建設(shè)和管理園區(qū)的重要依據(jù)。一是要超前編制規(guī)劃，抓好規(guī)劃與園區(qū)建設(shè)項目的結(jié)合,，切實發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設(shè)的超前指導(dǎo)作用,，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，為園區(qū)項目建設(shè)打好基礎(chǔ),。當(dāng)前要重點抓好園區(qū)控制性詳規(guī)編制和上報審批工作,。二是加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理。推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開,，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序,，切實樹立和維護(hù)園區(qū)各項規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,，有效遏制實施規(guī)劃的隨意性。

(三)進(jìn)一步加大土地征收儲備工作力度,，為園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供用地保障,。要制定出臺土地征收管理辦法，使土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認(rèn),、實物指標(biāo)調(diào)查測量,、公示、復(fù)核,、簽認(rèn)可,、補(bǔ)償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)形成一套完整的工作規(guī)程,，各環(huán)節(jié)工作安排和落實緊湊,、不脫節(jié);嚴(yán)厲打擊園區(qū)規(guī)劃紅范圍內(nèi)違法占地、違章建筑現(xiàn)象;切實抓好拆遷農(nóng)戶搬遷安置工作和用地報件審查批復(fù)工作,，為園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供保障,。

(四)進(jìn)一步暢通園區(qū)建設(shè)投融資渠道。資金問題是制約園區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,。一是要按照“誰投資,、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)探索采取bot,、bt等方式推向市場,，吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是要積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設(shè),，加快建設(shè)步伐。三是要堅持?jǐn)U大開放,，加大對外招商引資工作力度,，積極促成更多更好的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地,，構(gòu)筑開放式的投資主體，多元化,、多層次的投融資新格局,。

(五)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要堅持按“一次規(guī)劃,，分步實施” 的原則抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不因資金制約而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要用發(fā)展的眼光以高標(biāo)準(zhǔn)適度超前建設(shè),。就當(dāng)前而言,，要堅持從實際出發(fā),，依托項目抓好園區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要加快土地整治(場平),、標(biāo)準(zhǔn)廠房,、公用工程配套建設(shè)進(jìn)度，適當(dāng)超前規(guī)劃建設(shè)道路,、橋涵,、管網(wǎng)、消防,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,，合理進(jìn)行園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)與生活區(qū)的布局,，努力改善園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件,。

(六)加大園區(qū)建設(shè)環(huán)境保護(hù)力度。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度,，適當(dāng)提高入園門檻,，對污染大、能耗高,、效益低的項目應(yīng)限制入園,。二是對入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律,、法規(guī),，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度,，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項之前要預(yù)審,，動工之前要環(huán)評，投產(chǎn)之前要驗收,，生產(chǎn)過程要監(jiān)管,。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，打造環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū),，在園區(qū)優(yōu)先建設(shè)綠色隔離帶等生態(tài)屏障,。

(七)強(qiáng)力推進(jìn)項目入園工作。要重點突出龍頭項目招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以商招商、點對點招商等招商方式,，實現(xiàn)園區(qū)招商形式多樣化,。對園區(qū)已簽約項目，要進(jìn)一步加大跟蹤落實力度,，促其早日開工建設(shè),。

(八)努力營造良好的園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是深化行政審批制度改革,，積極探索建立園區(qū)“一個窗口對外”的辦事機(jī)制,。二是增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率,，切實解決園區(qū)建設(shè)實際困難和問題,，努力做到園區(qū)辦事“零障礙”，真正做到“能辦的事馬上辦,，難辦的事變通辦,，份外的事幫助辦”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理,，制定安全生產(chǎn)

應(yīng)急預(yù)案

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告范文（3） |

返回目錄

為促進(jìn)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，推動園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,，我們于近期走訪了部分企業(yè),，對我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

1,、工業(yè)園區(qū)基本情況

我縣工業(yè)園區(qū)始建于x年x月,，總規(guī)劃面積x畝，園區(qū)以105國道為界分為東西兩個區(qū),，東區(qū)x畝已基本成形,，西區(qū)x畝，主要是新規(guī)劃的兩個基地：一個是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地,，另一個是占地3500畝的臍橙產(chǎn)業(yè)基地,。截止目前為止,，工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金x億元，園區(qū)道路,、供水,、供電、通訊,、網(wǎng)絡(luò),、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，省級園區(qū)發(fā)展框架全面拉開,。

園區(qū)目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家,，在建企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)44家,。已基本形成電子通訊,、礦產(chǎn)品深加工、新型建材,、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),。xx年，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元,，成功跨入全省百億園區(qū)行列。今年1-10月份,，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元,，工業(yè)增加值億元，出口創(chuàng)匯億元 ,，稅金總額億元,，安置就業(yè)x萬人。園區(qū)企業(yè)員工大部分是本縣人,，年齡集中在20-30歲,，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動性大,，平均企業(yè)月流動員工%,，多在園區(qū)內(nèi)企業(yè)間流動，常駐員工50%左右,。

2,、園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)基本情況

我縣工園區(qū)企業(yè)大部分是勞動密集型企業(yè)，員工流動性大,。為了穩(wěn)定職工隊伍留住人才,，園區(qū)企業(yè)自覺或不自覺地開始重視企業(yè)的文化建設(shè)，但是真正系統(tǒng)全面抓企業(yè)文化建設(shè)的還是少數(shù),，大都流于形式,，缺乏內(nèi)涵,，比較側(cè)重于開展職工文體活動，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境,。近年來,，縣黨團(tuán)、工會組織加大了對園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的幫扶力度,，總工會還捐贈了一批體育器材,、電腦、圖書等物資,，幫助企業(yè)完善文化設(shè)施建設(shè),，指導(dǎo)企業(yè)開展職工活動。

1,、工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不足,，企業(yè)外部環(huán)境欠佳

盡管我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境,，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段,，社會化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現(xiàn)在三個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，如園區(qū)路狀較差,，水力供應(yīng)不足，路邊綠化亮化不到位;二是配套設(shè)施嚴(yán)重滯后,，如沒有大型超市,、大型休閑娛樂場所、星級賓館和酒店,、商住樓,、綜合性醫(yī)院、物流中心等;三是管理服務(wù)較為混亂,，如道路養(yǎng)護(hù)不到位,，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮,，園區(qū)內(nèi)路標(biāo)缺失,、門牌不清，部分路段隨意擺攤設(shè)點,，衛(wèi)生管理差,，公交車往返不正常，等等,。以上種種,，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境欠佳,，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設(shè),。

2,、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)整體水平偏低

我國現(xiàn)有的企業(yè)制度和結(jié)構(gòu),，注定了領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián),，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的影響,企業(yè)文化甚至可以稱其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設(shè)絕大部分是一個從上至下從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)員工的過程,。著名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗時說:“海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功,。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容應(yīng)該是價值觀,?！敝劣谒麄€人在海爾充當(dāng)?shù)慕巧J(rèn)為,，“第一是設(shè)計師,，在企業(yè)發(fā)展中使組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展;第二是牧師，不斷地布道,，使員工接受企業(yè)文化,，把員工自身的價值體現(xiàn)和企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)結(jié)合起來?！?/p>

我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊,，企業(yè)文化建設(shè)的整體水平偏低。園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在思想認(rèn)識上達(dá)到企業(yè)文化“設(shè)計師”,，在行動措施上達(dá)到企業(yè)文化“布道師”的少之又少,。一是不合格或是欠合格的“設(shè)計師”。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身文化素質(zhì)不高,，對企業(yè)文化認(rèn)識膚淺，談不上企業(yè)文化建設(shè),，有時僅僅是作為一種時尚,，滿足于提煉一句或幾句響亮的口號來激勵員工;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者存在認(rèn)識誤區(qū)，將企業(yè)文化等同于職工文體活動,，或?qū)⑵髽I(yè)文化建設(shè)等同于企業(yè)制度管理,，企業(yè)文化建設(shè)片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設(shè),，通過待遇留人,，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內(nèi)在凝聚人心作用,，一旦企業(yè)出現(xiàn)波動,，則出現(xiàn)大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”,。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在塑造企業(yè)文化的過程中起著決定性的作用,，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有以身作則,，不注重自身形象，沒有起到率先垂范的作用,，有時就會起到相反的作用;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人雖然很重視企業(yè)文化建設(shè),，但是缺乏相應(yīng)的機(jī)制和有效的手段，更多的是由于未能長期堅持下去,，結(jié)果往往虎頭蛇尾,，最后只是一種沒有生機(jī)、也沒有效果的形式而已,。

3,、企業(yè)生存危機(jī)較大影響到園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)

據(jù)國家工信部統(tǒng)計全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數(shù)生存期不超過5年,。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的情況也大致如此,，每年通過招商引資入駐工業(yè)園區(qū)的新企業(yè)數(shù)和園區(qū)倒閉的企業(yè)數(shù)基本相當(dāng)。自xx年全球金融危機(jī)以來,，隨著危機(jī)的進(jìn)一步深化,，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī)，開始波及到全球的實體經(jīng)濟(jì),。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè),，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,，受到的影響大,，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱,。企業(yè)文化建設(shè)是一個長期堅持的過程,，不僅需要大量的投入，也需要一定的時間才能見到成效,。經(jīng)濟(jì)形勢的惡化,，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人疲于應(yīng)付生存上的危機(jī)，無力顧及企業(yè)文化建設(shè),。

1,、提高工業(yè)園建設(shè)水平，營造良好企業(yè)外部環(huán)境

一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進(jìn)一步完善水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在綠化,、亮化、美化工程上提高建設(shè)品味,，如高起點綠化主干道,，鋪設(shè)人行道,，規(guī)劃建設(shè)停車場。二是加快配套設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代物流中心,、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂中心,、大型超市,、星級酒店、醫(yī)院,、學(xué)校等重要配套設(shè)施建設(shè),，要盡早提上縣委、縣政府議事日程,。要高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，量力而行逐步推行，每年爭取其中1-2個建設(shè)項目列入全縣重點工程,。要統(tǒng)一規(guī)劃,，合理選點布局，充分預(yù)留各項配套建設(shè)用地,。三是強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)管理,。各部門要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化協(xié)作,，加強(qiáng)服務(wù)管理,。工業(yè)園區(qū)要協(xié)調(diào)抓好水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù);城管部門要切實抓好園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)工作;交通部門要加強(qiáng)園區(qū)公交車管理服務(wù),，等等。

2,、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計師和布道師

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是多方面的，就企業(yè)文化建設(shè)而言,，要注重提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)文化精神的頂層設(shè)計能力以及建立相應(yīng)體制、機(jī)制的全局掌控能力,。作為政府及其服務(wù)部門,，要積極搭建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)平臺，拓寬學(xué)習(xí)渠道,，營造學(xué)習(xí)氛圍,，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計師和布道師。

一是企業(yè)家培訓(xùn),。多年來,，我縣官方舉辦的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)極少,，其他組織舉辦的培訓(xùn)商業(yè)性質(zhì)居多，也保證不了效果,。建議建立定期培訓(xùn)制度,，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的特點和特色，制定培訓(xùn)大綱,，對園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,、管理者進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。二是建立園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)示范點,。通過示范帶動,，引導(dǎo)更多的企業(yè)注重文化建設(shè)，打造特色企業(yè)文化,?？梢栽趫@區(qū)選擇2-3家具有代表性的企業(yè)，建立企業(yè)文化建設(shè)示范點,。如綠萌-世韓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，無論從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、體制,、機(jī)制等企業(yè)文化建設(shè)的各個方面,，都做的比較成功，有很好的借鑒和示范帶動作用,。三是不定期舉辦企業(yè)家代表座談會或聯(lián)誼會,，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的橫向交流和聯(lián)系，互相借鑒,，互相學(xué)習(xí),，營造氛圍。四是走出去,，引進(jìn)來,。每年定期組織園區(qū)企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，拓寬企業(yè)家發(fā)展視野,，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,。

3、引導(dǎo)企業(yè)自主實施企業(yè)文化建設(shè),，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

企業(yè)文化是與企業(yè)發(fā)展過程相伴的,，只要企業(yè)運(yùn)行了三兩年，也就形成了企業(yè)自己特有的文化,，并隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展變化,，或者推動促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，或者制約阻礙企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，涉及的方面很多,。我們要積極引導(dǎo)企業(yè)從企業(yè)的實際需求出發(fā)，自主實施文化建設(shè),，以留住員工和人才為首任,，給員工營造家的感覺，提高員工的歸屬感和榮譽(yù)感,，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告范文（4） |

返回目錄

工業(yè)園區(qū)是地方政府加大招商引資力度的有效載體，也是拉動地方經(jīng)濟(jì)增長,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、規(guī)模化的重要平臺,。近年來,，各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，每個縣市都建立了工業(yè)園,部分縣市甚至建有多個工業(yè)園,，有綜合性的,，也有專業(yè)性的，以樟樹市為例,，目前共有三工業(yè)園,，一個為綜合性的工業(yè)園——城北工業(yè)園，另兩個是專業(yè)性的工業(yè)園——福城醫(yī)藥園和樟樹省級鹽化工基地,。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展,，起到了十分重要的作用,。但園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也必然會給稅務(wù)部門的稅收征管帶來新的問題，若稅收征管工作的不到位,，勢必影響工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。各地在工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中，結(jié)合自身工作實際,探索出了一些行之有效的征管辦法,，但也還存在一些亟待解決的問題,。

(一)園區(qū)企業(yè)欠稅較多。欠繳稅額較多的稅種主要有：

1,、房產(chǎn)稅和土地使用稅,。一是由于園區(qū)用地不規(guī)范，有的企業(yè)不是從生產(chǎn)經(jīng)營的實際出發(fā),，蓄意囤積大塊土地，以期望土地升值獲利，從而造成企業(yè)土地使用稅負(fù)擔(dān)較重,。二是由于園區(qū)企業(yè)土地使用證,、房產(chǎn)證發(fā)放不及時，手續(xù)不齊全,，帳面不能據(jù)實反映土地面積及房產(chǎn)原值,，企業(yè)對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅有抵觸情緒,。三是個別企業(yè)經(jīng)營效益不佳,，資金周轉(zhuǎn)陷入窘境，繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅存在困難,。

2,、建筑安裝營業(yè)稅。為優(yōu)化招商引資硬環(huán)境,，園區(qū)內(nèi)“三通一平”,，即通路、通電,、通水和土地平整工程費用均由地方政府承擔(dān),，同時，為加大招商引資吸引力,，地方政府“筑巢引鳳”,，預(yù)先蓋好廠房，為節(jié)省建設(shè)資金,，多數(shù)情況下地方政府均承諾由其負(fù)擔(dān)建筑安裝相關(guān)稅收,，由于在稅法上，地方政府并不是建筑安裝稅收的納稅主體,，從而造成建筑安裝稅收難以征收到位,。

(二)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。由于缺乏有效的稅源監(jiān)管手段和征管方法,，園區(qū)企業(yè)廠房(倉庫)出租稅收和個人所得稅征管難度大,。

1、廠房(倉庫)出租稅收監(jiān)管難,。為進(jìn)一步盤活固定資產(chǎn),，提高房產(chǎn)使用效益，有的企業(yè)將閑置或多余的廠房(倉庫)進(jìn)行出租,，由于此項租賃行為較為隱蔽,，是否企業(yè)自用稅務(wù)機(jī)關(guān)有時難以掌控，往往給稅收征管帶來一定困難,。

2,、個人所得稅征管存在漏洞,。一是每年政府都會對繳稅數(shù)額較多，對地方財政貢獻(xiàn)較大的企業(yè)主給予重獎,，有的企業(yè)主卻未能及時到稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報,，造成個人所得稅的流失。二是一些規(guī)模較大企業(yè)的高管等高收入者,，其在個人所得稅繳納上也存在申報不實的情況,。三是企業(yè)營銷員的收入由于監(jiān)管難，存在個人所得稅征收不到位現(xiàn)象,。

(三)存在個別“空殼”企業(yè)現(xiàn)象,。“空殼”企業(yè)由于其無力依法納稅,，勢必影響到正常的納稅秩序,。

1、入園動機(jī)不純,，形成“空殼”企業(yè),。有的園區(qū)企業(yè)發(fā)展動機(jī)不純，把優(yōu)惠政策當(dāng)成企業(yè)落戶的首要選項,，進(jìn)入園區(qū)后,，只是進(jìn)行一些簡單的建設(shè)，并沒有實際進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法開展正常稅收征管,，增加了稅務(wù)管理的難度和成本。

2,、生產(chǎn)經(jīng)營不善,，形成“空殼”企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期,，地方政府招商引資心切,，招商引資質(zhì)量不高，企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的準(zhǔn)入門檻較低,，少數(shù)企業(yè)入園后,，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境不相適應(yīng)，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題,，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),，形成“空殼”企業(yè)。

(四)各地園區(qū)地方優(yōu)惠政策不統(tǒng)一,。為支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展,，各級地方政府出臺了大量稅收優(yōu)惠政策，可謂是五花八門,。由于地方優(yōu)惠政策不一,，同一類型企業(yè)因享受了不同的優(yōu)惠政策,，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)不同，出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤差異較大的現(xiàn)象,，從而給稅收管理也帶來了很大難度,。

1、不同園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異,。隨著各地對招商引資工作重視程度的增加，各地為爭取企業(yè)落戶本地工業(yè)園區(qū),，在給予園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策上存在競爭現(xiàn)象,，在制定出臺優(yōu)惠政策上不斷加大力度，以吸引企業(yè)入園,。

2,、同一園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。即使位于同一工業(yè)園區(qū),，不同的企業(yè)由于其分屬不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力不同，在項目洽談時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的優(yōu)惠承諾不同,，導(dǎo)致企業(yè)在享受稅收返還、收費優(yōu)惠,、用地優(yōu)惠等方面的地方優(yōu)惠政策上也不一樣,。

制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素有很多，但歸集起來,，主要表現(xiàn)在以下三個層面：

(一)從納稅人層面分析

1,、納稅意識淡薄。企業(yè)受歷史習(xí)慣,、道德觀念和文化傳統(tǒng)等多方面因素的影響,，未形成良好的納稅意識，缺乏主動納稅的積極性,。就我國目前民眾的心態(tài)來看,，偷欠稅并非為世人所不恥，對偷欠稅,，并不像對待小偷那樣義憤,，很多人漠然置之。園區(qū)有的企業(yè)認(rèn)為,，自己是地方政府千方百計“請”過來的,，為地方財政增收和解決就業(yè)問題作出了一定貢獻(xiàn)，是政府的保護(hù)對象,，心存優(yōu)越感,，認(rèn)為少繳一點稅好象是理所應(yīng)當(dāng),，以至于偷起稅來競理直氣壯，更何況是拖欠稅款了,。

2,、存在失衡心理。納稅人的不平衡心理主要來自于兩方面,，一是由于某些行政執(zhí)法不公而造成納稅環(huán)境的不平等,，由此產(chǎn)生不平衡心理狀態(tài)，形成偷稅欠稅獲”益”,，誠實納稅吃”虧”的錯誤觀念,。二是從眾心理，認(rèn)為別人可以偷欠稅,，我也可以偷欠稅,，由主動納稅逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R的偷欠稅。

3,、稅收“違法”成本較低,。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度和處罰力度不夠，存在以補(bǔ)代罰的現(xiàn)象,，納稅人的偷欠稅行為得不到應(yīng)有的懲戒,，造成企業(yè)偷欠稅成本較低。由于違約收益大于違約成本,，納稅人抱著不偷白不偷,，不欠白不欠，查出來大不了補(bǔ)繳,，拖欠了最多是被追繳的心態(tài),，有利可圖，使偷欠稅更加普遍,。

(二)從地方政府層面分析

1,、政府行政干預(yù)不同程度存在。地方政府從保護(hù)企業(yè)利益,，維護(hù)良好投資環(huán)境的角度出發(fā),，對園區(qū)企業(yè)過于“溺愛”，為企業(yè)發(fā)放免檢“綠牌”,，稅務(wù)部門進(jìn)駐企業(yè)檢查非常困難,，連開展匯算清繳等正常的稅務(wù)檢查也要經(jīng)過政府批準(zhǔn)。即使查出企業(yè)有稅收違法行為,，政府由于擔(dān)心企業(yè)為逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰遷往異地,，往往出面為其求情，使企業(yè)免受責(zé)罰,。

2,、對各職能部門的工作協(xié)調(diào)不夠,。政府各職能部門對園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理是一根環(huán)形的鏈條，需要各相關(guān)部門的相互支持和密切配合,，雖然《稅收征管法》也賦予了工商,、銀行等職能部門協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管的相關(guān)義務(wù)，但在實際執(zhí)行過程中,，卻并沒有得到有效落實,，地方政府未充分發(fā)揮其對各部門的牽頭協(xié)調(diào)作用。目前地稅與國稅,、工商,、城建、房產(chǎn),、土管、銀行等部門的信息交流不暢,，直接影響了地稅部門對園區(qū)征管工作水平的提高,。

(三)從地稅部門層面分析

1、地稅部門征管乏力,。由于地稅稅源分散,，基層地稅征管力量較為緊張，征管工作任務(wù)十分繁重,，對稅收征管的薄弱點和肓區(qū)缺乏行之有效的監(jiān)控手段,，征管手段單一，對企業(yè)信息掌握不及時,，管理不力,、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上影響了征管質(zhì)量。

2,、稅務(wù)干部責(zé)任意識不強(qiáng),。少數(shù)稅務(wù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，與現(xiàn)代稅收管理所需要的理念,、技能不適應(yīng)，學(xué)習(xí)新知識,、掌握新技能的能力不強(qiáng),，工作效率低，使園區(qū)的征管質(zhì)量得不到充分的保證,。

針對園區(qū)地方稅征管存在的問題,，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的地方稅收征管。

(一)加大稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度

通過稅收宣傳,，提高納稅人的依法納稅意識和地方政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作水平,。

1,、加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)納稅人的稅收政策宣傳。創(chuàng)新稅收宣傳手段,，提高稅收宣傳的針對性,，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營特點，有針對性地宣傳相關(guān)稅法條例,、各項稅收優(yōu)惠政策等知識,。豐富稅收宣傳渠道，注重稅收宣傳工作的多元化,，充分利用地稅網(wǎng)站,、辦稅服務(wù)廳、廣播,，電視,，報紙等新聞媒體打造立體式平臺，通過舉辦業(yè)余稅校,、發(fā)放宣傳資料等構(gòu)建全方位宣傳格局,。加大對身邊正反納稅典型的宣傳，發(fā)揮依法納稅,、誠信納稅正面典型的激勵帶動作用和偷逃抗稅,、惡意欠稅反面典型的警示作用，提高納稅人依法納稅意識和對稅法的遵從度,。

2,、加強(qiáng)對當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的政策宣傳解釋工作。對黨政領(lǐng)導(dǎo),，應(yīng)把依法治稅的重要性,、稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為宣傳重點，讓其能夠在工作決策時帶著稅收的觀念想問題,、定思路,、謀發(fā)展，為地稅部門依法治稅營造良好環(huán)境,。

(二)優(yōu)化納稅服務(wù)

通過優(yōu)化納稅服務(wù),，全面提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率和企業(yè)納稅申報質(zhì)量。

1,、前移服務(wù)關(guān)口,。積極主動參與地方政府招商引資工作，在招商引資洽談過程中,，對涉及地方稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行把關(guān),，避免政府超越政策范圍作出無效承諾，為項目入園后地稅征管工作帶來被動。針對招商引資項目的具體情況,，在現(xiàn)行國家稅收政策框架內(nèi)量身定制政策優(yōu)惠套餐,，主動為投資方提供政策咨詢、稅收籌劃服務(wù),。

2,、改進(jìn)服務(wù)方式。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立招商引資企業(yè)服務(wù)窗口,，開辟“綠色通道”,，對投資企業(yè)實行“一條龍”服務(wù)和“訂單式”服務(wù)。進(jìn)一步建立健全納稅服務(wù)制度,，創(chuàng)新服務(wù)手段,，簡化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié),，提高辦稅效率,。建立地稅部門與園區(qū)企業(yè)納稅服務(wù)“雙向預(yù)約機(jī)制”，即地稅部門根據(jù)自己的工作安排,，預(yù)約園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo),，園區(qū)企業(yè)根據(jù)自身需要，預(yù)約地稅部門為其提供上門服務(wù)和涉稅咨詢,。

3、認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策,。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,，堅持“不重不漏”的原則，嚴(yán)格減免稅的審批和管理,，加強(qiáng)對落實稅收優(yōu)惠政策情況的監(jiān)督檢查,，使應(yīng)享受政策優(yōu)惠的納稅人能夠真正享受實惠，不符合政策規(guī)定的不能享受優(yōu)惠,。

(三)強(qiáng)化稅收信息數(shù)據(jù)比對

著力提高信息管稅工作水平,，在通過比對發(fā)現(xiàn)征管漏洞，加強(qiáng)比對結(jié)果的分析應(yīng)用,，將比對工作與納稅評估相結(jié)合,，比對異常的企業(yè)列為納稅評估重點對象。

1,、加強(qiáng)部門比對,。加強(qiáng)與國土、規(guī)劃,、城建,、房管、工商,、國稅,、財政等部門的聯(lián)系溝通,，建立與上述部門的定期聯(lián)席會議制度和信息傳遞制度，定期比對基礎(chǔ)信息,。

2,、加強(qiáng)橫向比對。由于各地新辦企業(yè)基本上都進(jìn)入了工業(yè)園區(qū),，相對而言園區(qū)外的企業(yè)經(jīng)營時間較長,，納稅較為規(guī)范，要定期將園區(qū)內(nèi)企業(yè)與同等規(guī)模,，同一行業(yè)的園區(qū)外企業(yè)的納稅情況進(jìn)行比對,。鑒于各地工業(yè)園地征管水平和質(zhì)量不同，要加強(qiáng)本地園區(qū)企業(yè)與周邊地區(qū)園區(qū)企業(yè)的納稅情況比對工作,。

3,、加強(qiáng)縱向比對。認(rèn)真做好對園區(qū)企業(yè)的月度,、季度,、年度分析，著重加強(qiáng)對稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度的宏觀分析以及對行業(yè),、企業(yè)稅負(fù)變動情況的微觀分析,。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)近年度納稅情況比對分析,，結(jié)合園區(qū)企業(yè)增減變動情況,，對各企業(yè)繳稅情況分稅種進(jìn)行分析，針對各稅種收入增減變動,，查找原因,。

(四)加大稅收征管力度

要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源控管，不斷完善工業(yè)園區(qū)稅收征管措施,。

1,、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)戶籍管理。嚴(yán)把開業(yè)關(guān),、巡查關(guān)和注銷關(guān)“三關(guān)”,。企業(yè)入園時，地稅部門要加強(qiáng)對企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集和審核,，確保征管數(shù)據(jù)錄入的全面,、真實和準(zhǔn)確。加大對園區(qū)企業(yè)的巡查巡管力度,，對新入園企業(yè)了解其廠房建設(shè)完工情況及投產(chǎn)動向,，對已投產(chǎn)企業(yè)及時掌握其生產(chǎn)經(jīng)營實況。加強(qiáng)對園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營異常企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格注銷登記審核和稅款清算,。要通過加強(qiáng)戶籍管理,，真正做到計算機(jī)管戶、檔案管戶和實際管戶一致,。

2,、對園區(qū)企業(yè)實行分類管理。建立稅源分類管理機(jī)制,，加強(qiáng)對稅源的科學(xué)化,、精細(xì)化、規(guī)范化管理,。針對園區(qū)企業(yè)發(fā)展的不同特點和經(jīng)營規(guī)模,，將園區(qū)企業(yè)依據(jù)規(guī)模和行業(yè)特點劃分為重點稅源、一般稅源,，對不同類型的稅源實施不同的管理方式,，實現(xiàn)重點稅源管理專業(yè)化、一般稅源管理科學(xué)化,，規(guī)范完善園區(qū)企業(yè)的征管資料,，對園區(qū)內(nèi)所有納稅企業(yè)實施分戶、分行業(yè),、分經(jīng)濟(jì)類型逐戶登記臺帳,，切實加強(qiáng)稅源監(jiān)控。

3,、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)各稅種管理,。要加強(qiáng)建筑安裝營業(yè)稅管理，做好開工前納稅申報,、施工中監(jiān)督、竣工后納稅檢查工作,，杜絕稅收流失現(xiàn)象,。完善個人所得稅的源泉扣繳制度，加強(qiáng)12萬元以上高收入者個人所得稅管理,，逐步建立工業(yè)園區(qū)高收入群體檔案管理,，努力提高個人所得稅征管水平。對不存在雇傭與被雇傭關(guān)系的營銷人員取得的收入,，可按其銷售額的2%(附征率)征收勞務(wù)報酬所得個人所得稅,。要加大對園區(qū)企業(yè)稅收巡查巡管力度，全面掌握企業(yè)廠房出租信息,，加強(qiáng)日常稅源清查,，建立專項稅源臺賬，采集完善稅源信息。

4,、加大園區(qū)企業(yè)的欠稅清繳力度,。對欠稅企業(yè)采取欠稅約談、擬定欠稅清繳計劃,、簽定欠稅

承諾書

5、完善委托代征制度,。針對園區(qū)建筑安裝稅收征管現(xiàn)狀,，建議委托發(fā)改委和建設(shè)局在批準(zhǔn)立項和發(fā)放施工許可證時代扣代繳建筑安裝稅收，從源頭解決了基建稅收入庫難的問題,。對營銷員委托企業(yè)代扣其個人所得稅,，對企業(yè)主個人獲得的政府獎勵，委托財政局(所)代扣個人所得稅,。

6,、爭取地方政府支持。地稅部門要尊重地方黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo),，多請示、多匯報,，爭取他們的對地稅工作的重視和支持,。一是要爭取地方政府對地稅部門依法行政的支持，不亂開減免稅口子,，切實保障地稅機(jī)關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán),，并幫助地稅解決稅收執(zhí)法中的困難和問題，積極支持地稅部門依法行政,，整頓稅收秩序,，嚴(yán)厲打擊偷稅,、漏稅、抗稅等稅收違法行為,。二是要爭取地方政府及時協(xié)調(diào)解決征管工作中的問題,。通過政府協(xié)調(diào)，促使財政,、國稅、銀行,、工商,、公安、建設(shè)等部門積極配合地稅部門依法征稅,，構(gòu)筑社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò),。通過政府協(xié)調(diào)，對于重大涉稅案件,，能夠得到司法部門的密切配合,，從而堅決遏制嚴(yán)重破壞稅收秩序的違法犯罪活動,，營造公平,、公正的稅收環(huán)境。三是爭取地方政府政策支持,。一方面,，爭取地方政府在制定出臺優(yōu)惠政策時,，能充分征求地稅部門意見,，不出現(xiàn)與現(xiàn)行稅收政策相抵觸的優(yōu)惠政策條款。另一方面,，由地方政府制定出臺稅收獎勵政策，對依法納稅的企業(yè)由地方財政給予一定獎勵,，以調(diào)動園區(qū)企業(yè)納稅積極性。

(五)加強(qiáng)地稅干部隊伍建設(shè)

要通過加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),，著力解決干部“疏于管理,，談化責(zé)任”問題。

1,、加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè),，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì),。堅持以提高干部稅收管理能力為核心，下大力氣抓好一線人員和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),。加快師資隊伍建設(shè),、地稅小書房建設(shè)和網(wǎng)上稅校建設(shè)，搭建良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺,。本著“以訓(xùn)帶學(xué),、以考督學(xué)、以賽促學(xué),、以獎褒學(xué)”的思路,，建立獎懲激勵機(jī)制，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,。積極鼓勵干部參加“三師”資格考試,，提升干部崗位技能。采取每日一題,，每季一考,，技能競賽等形式，全面系統(tǒng)的開展崗位大煉兵活動,，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì),。加快各類業(yè)務(wù)人才庫建設(shè)，培養(yǎng)各類專業(yè)管理人才,。

2,、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識,。優(yōu)化干部配置,，選派政治思想好、工作責(zé)任心強(qiáng),、業(yè)務(wù)水平高,、管理經(jīng)驗豐富的干部作為工業(yè)園區(qū)稅收管理員。對園區(qū)較大企業(yè)本著“重點稅源精細(xì)管理,、行業(yè)稅源專業(yè)管理”的原則,，大力推行駐廠式管理，做到專人專管,，管戶到崗,、責(zé)任到人。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇十二

我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展起步于1990年,，包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，也是自治區(qū)唯一的國家級高新區(qū)，標(biāo)志著我市工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)的起點跨入國家級水平,。20xx年市政府啟動區(qū)旗縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,，使全市工業(yè)園區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展階段,。20xx年以來，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于治理整頓土地市場秩序的要求,，對我市36個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)行了調(diào)整和整頓,。目前，國家已經(jīng)認(rèn)定和公告保留的國家級工業(yè)園區(qū)為：包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)有：內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū),，內(nèi)蒙古包頭石拐工業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。還有部分園區(qū)正在報批認(rèn)定過程中,。各旗縣區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)實際,，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向,，在調(diào)整中也積極規(guī)范了一些具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū),，比如：昆區(qū)依托小包鋼破產(chǎn)重組規(guī)劃建設(shè)的包頭市不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模,；青山區(qū)圍繞一機(jī)集團(tuán)、北方重工等龍頭企業(yè),，開發(fā)建設(shè)了包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)等。

經(jīng)過十幾年的建設(shè),，特別是“十五”期間的發(fā)展,、整頓和提高,，列入國家級和自治區(qū)級的五個工業(yè)園區(qū)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實力和加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的輻射,、帶動作用日益明顯。20xx年末,，工業(yè)園區(qū)累計入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)902戶，投資總額483,。48億元，銷售收入579,。73億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值191,。21億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的47,。5%，園區(qū)工業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用,。

包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)其管理委員會建制為副地級，編制為200人,。位于市區(qū)南部，現(xiàn)共管理3片地區(qū)：一是規(guī)劃區(qū),，面積15。53平方公里,；二是希望工業(yè)園區(qū),，面積12平方公里,；三是萬水泉鎮(zhèn),，轄區(qū)面積66平方公里。近幾年,，稀土高新區(qū)管理委員會,，緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造,、鋁銅及深加工、電子信息,、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，大力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，壯大經(jīng)濟(jì)實力,。20xx年開發(fā)區(qū)引進(jìn)南京聯(lián)強(qiáng)集團(tuán)投資20億元的特種精密板帶等15個項目,，投資額達(dá)33。44億元，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計新增產(chǎn)值90億元。20xx年,，按在地的統(tǒng)計，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122,。7億元，同比增長35,。0%,；工業(yè)增加值40,。5億元，同比增長23,。0%,；產(chǎn)品銷售收入達(dá)到117。5億元,，同比增長33,。9%；實現(xiàn)利稅14,。1億元,，同比增長111。3%,；20xx年，財政收入13,。38億元，支出6,。19億元。

包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)于20xx年由國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)建立,，其管理委員會建制為副縣級，編制13人,。位于東河區(qū)東部,，規(guī)劃面積20平方公里,，20xx年通過國土資源部對園區(qū)規(guī)劃用地的審核,，核定園區(qū)面積為20xx公頃，園區(qū)四至范圍為“東至毛其來村,，南到黃河二道壩，西至河北村,，北至丹拉高速公路”。20xx年,，成立了包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和園區(qū)開發(fā)公司,，進(jìn)一步加快了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。先后完成了核心區(qū)2,。35公里東西主干道工程,，開工建設(shè)了包鋁三期南北道路和園區(qū)污水處理廠，完善了園區(qū)供暖配套設(shè)施,。加速推進(jìn)11okv變電站建設(shè),，并已開始為園區(qū)供電。20xx年,，園區(qū)成功引進(jìn)了凱普松電子科技（包頭）有限公司等6戶鋁深加工企業(yè),，進(jìn)一步延伸了鋁產(chǎn)業(yè)鏈,，新增固定資產(chǎn)投資總額超過18億元。截止20xx年底,，園區(qū)累計投資97億元,。園區(qū)共有企業(yè)35家，實現(xiàn)銷售收入70億元,，工業(yè)增加值19,。36億元，上繳稅金2,。7億元,。

內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū)成立于20xx年，規(guī)劃面積為14,。63平方公里,，于20xx年正式通過國家發(fā)展和改革委員會審核，經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū),。園區(qū)位于包頭市九原區(qū)哈業(yè)胡同鎮(zhèn)境內(nèi)l1o國道753公里處,，東起稀土高科，南臨包鋼尾礦庫,，西至南繞城公路,，北接丹拉高速公路。園區(qū)管理結(jié)構(gòu)的副縣級建制正在報批中,。目前已累計投資1億元,，初步具備了“七通一平”的投資環(huán)境。主要基礎(chǔ)設(shè)施有：17公里長的園區(qū)道路,，7公里長的鐵路專用線,，占地600畝的貨場和110kv變電站一座，投資258萬元的電纜溝工程,，同時計劃興建日供水能力達(dá)3萬噸的供水工程,，日處理5萬立方米的污水處理廠一座，并為企業(yè)免費接入寬帶,，提供各項通訊服務(wù),。鋼鐵、稀土是園區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的50%,，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的30%。20xx年底,，園區(qū)共有企業(yè)92家,，實現(xiàn)銷售收入41。85億元，工業(yè)增加值1,。22億元,。

《關(guān)于對我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告》。近幾年來,，園區(qū)先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億多元,，建設(shè)了11okv、220kv變電站2座,，總?cè)萘窟_(dá)70萬千伏安,；鋪設(shè)園區(qū)公路5。7公里,，供水管網(wǎng)4,。5公里，實現(xiàn)了“七通一平”,。目前，工業(yè)園區(qū)先后引進(jìn)47戶企業(yè),，擁有8000kva以上的礦熱爐58臺,。通過近兩年的整合、重組,，現(xiàn)有企業(yè)30戶,，電力總負(fù)荷達(dá)到46萬千伏安，具備了年生產(chǎn)硅鐵,、硅錳,、工業(yè)硅等產(chǎn)品30萬噸、電石15萬噸,、粗銅3萬噸,、金屬鎂0。5萬噸的生產(chǎn)能力,。20xx年,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24。5億元,，工業(yè)增加值12億元,，完成稅金0。7億元,。

內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌建于20xx年6月,，20xx年經(jīng)國土資源部、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū),。其管理結(jié)構(gòu)的副縣級建制正在報批中,。開發(fā)區(qū)位于110國道南側(cè)724—726公里處，總規(guī)劃面積232。44公頃,。開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)由管委會和開發(fā)有限公司組成,。截至20xx年底，開發(fā)區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000多萬元,，建成三橫三縱水泥路面,，并與210國道、110國道及建設(shè)路相連,。通過中心動力站實現(xiàn)了集中供氣和供暖,，全面實現(xiàn)了“七通一平”。興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以生物制藥業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè),、機(jī)械加工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。20xx年,，興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24。3億元,，同比增長1,。3倍，實現(xiàn)工業(yè)增加值7,。7億元,，同比增長1。3倍,。固定資產(chǎn)投資完成8,。5億元，同比增長37,。3%,，完成稅收0。8億元,，同比增長92,。3%。

包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地于20xx年11月經(jīng)昆區(qū)政府批準(zhǔn)成立,，規(guī)劃范圍為：東至昆都侖河,、西至包鋼廠前路，南至團(tuán)結(jié)大街,、北至包白鐵路,，占地面積約5平方公里,，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以華業(yè)特鋼2300畝土地為核心區(qū)，資金投入1000萬元,。主要是綠化、美化、亮化,、道路硬化等基礎(chǔ)建設(shè),。包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以華業(yè)特鋼股份有限公司為龍頭企業(yè)，利用包鋼,、二冶的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合,，拓展不銹鋼深加工,，延長產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)引入華業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸不銹鋼項目,、華禹鉻業(yè)公司年產(chǎn)3萬噸鉻鐵項目、華靈公司年產(chǎn)lo萬噸不銹鋼冷軋中寬帶項目,、華盛公司年產(chǎn)12萬噸不銹鋼流體管材項目,、二冶昕隆鋼材市場項目、包頭北方創(chuàng)業(yè)鋼結(jié)構(gòu)有限公司項目,。20xx年底,，園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)銷售收入30億元,，創(chuàng)利稅3億元。

包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)總規(guī)劃面積26平方公里，位于包頭市青山區(qū)廠前路以北,、建華路以西,、丹拉高速公路以南,、民族東路以東,。具體包括三部分：一是已建成區(qū),，二是規(guī)劃區(qū),，三是核心區(qū)。自20xx年以來,，已累計投入資金近1億元用于項目核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目核心區(qū)已征用的1400畝土地實現(xiàn)了“七通一平”,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點是以汽車整車及零部件制造、重型裝備和專用設(shè)備為主的裝備制造業(yè)體系,。以一機(jī)集團(tuán),、北方重工集團(tuán)為主,，共有涉及北方奔馳公司,、北方創(chuàng)業(yè)公司、北方實業(yè)公司,、一機(jī)集團(tuán)綜企路通彈簧公司,、一機(jī)林峰特鑄廠、一機(jī)大地石油機(jī)械公司,、北方創(chuàng)業(yè)專用汽車公司,、北方重型汽車股份有限公司,、北方專用汽車有限公司,、北方鑄鋼公司等重點裝備制造企業(yè)60余戶入駐，全年可實現(xiàn)總產(chǎn)值近120億元,。核心區(qū)項目進(jìn)展情況：目前,，項目核心區(qū)共有7家企業(yè)入駐,，總占地面積400余畝，總投資額達(dá)3,。71億元,。全部建成后預(yù)計年銷售收入達(dá)到12。1億元,，年稅收達(dá)到1,。5億元。這7家企業(yè)中,，已竣工投入使用的有1家,，為包頭市冠工貿(mào)公司投資8000萬元建設(shè)的阿特拉斯工程機(jī)械項目，其余6家正在加緊建設(shè),，預(yù)計20xx年上半年將全部投產(chǎn),。規(guī)劃區(qū)項目進(jìn)展情況：以汽車整車制造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，目前,，在談項目有晶牛集團(tuán)投資20億元建設(shè)的微晶研發(fā)基地項目，其項目選址已初步確定,。

土右旗新型工業(yè)園區(qū)其管理委員會建制為正科級?，F(xiàn)有正科級領(lǐng)導(dǎo)2人，副科級領(lǐng)導(dǎo)4人,，工作人員11人,。內(nèi)設(shè)3個職能股室，下設(shè)2個全額撥款事業(yè)單位,。園區(qū)位于國家物資儲備局137處鐵路專用線以東,、美岱橋村以西、110國道以南,、京包鐵路以北,，東西長11公里、南北寬2,。7公里,，分為近期規(guī)劃18平方公里，中期規(guī)劃30平方公里,，遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里,；按功能區(qū)分為：電力能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冶化工業(yè)區(qū),、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)26個,，已建成旺旺食品,、明旺乳業(yè)、天喔食品,、生技銅業(yè),、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類提純項目,；在建項目有：山晟煤焦,、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬千瓦發(fā)電機(jī)組工程、玉米深加工,、銅治煉,、多晶硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)、華電土右電廠一期2×60萬千瓦發(fā)電機(jī)組工程,；即將興建的有：京科新材,。園區(qū)內(nèi)已初步形成了冶金、化工,、食品,、煤礦、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工,、電力,、制藥等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資2億元,，固定資產(chǎn)累計完成12億元,，園區(qū)基本實現(xiàn)“四通一平”（通路、通水,、通電,、通迅、土地平整）,。20xx年,，園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1。64億元,，地方財政收入1344萬元,，工業(yè)銷售收入2。48億元,，企業(yè)利潤746,。46萬元，工業(yè)企業(yè)稅金1900萬元,，就業(yè)人數(shù)達(dá)2500人,。

一是報批難,。受國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策從嚴(yán)從緊的影響，自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)的審批還沒有解凍,。二是入園項目不夠大,。如多數(shù)入園項目規(guī)模小,，投資力度不大,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小、鏈條不夠長,，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動不夠明顯,。三是技術(shù)改造力度不大。個別園區(qū)內(nèi)的有些企業(yè)仍然延用陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn),，生產(chǎn)效率較低,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量難以保證,。

一是優(yōu)勢項目少,。多數(shù)入園項目技術(shù)附加值小，產(chǎn)品性價比較低,。二是研發(fā)能力較低,。多數(shù)入園項目在核心技術(shù)的開發(fā)研究上投入不足。三是人才較少,。多數(shù)入園項目具有一流管理水平的高層管理者不多,，現(xiàn)有的高技術(shù)、高技能人才不能滿足園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。

一是特色不鮮明,。一些重點園區(qū)尚未形成主業(yè)突出，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系,，低水平競爭,、爭搶項目的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是定位不明確,。園區(qū)建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平不相適應(yīng),；園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃定位、區(qū)位指向與城市規(guī)劃功能布局相脫節(jié),。三是集約化程度低,。一些高耗能低效益項目的引進(jìn)，不但與園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和總體規(guī)劃背道而弛,，而且也沒有經(jīng)過環(huán)保評價,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇十三

為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問題，加快園區(qū)建設(shè),，早日實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”,，根據(jù)縣委十二屆二次全會精神,，緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，縣人大常委會、政協(xié)xx縣委員會園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過實地察看,、部門調(diào)研,、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問題,，考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法,、好經(jīng)驗，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法?，F(xiàn)將調(diào)研考察的情況報告如下：

自20xx年2月園區(qū)管委會成立以來,，縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),，制定出臺了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準(zhǔn)入評估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》,、《xx縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,，多年來的“工業(yè)強(qiáng)縣”口號變成了實實在在的行動,，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益逐步顯現(xiàn),。

1,、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里,。三年來,，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝,，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝,，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止,，全縣工業(yè)園區(qū)實際面積已達(dá)6950畝,，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主，黃花園,、東湖坪,、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局,。

2,、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開展,，三年來,，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，主要完成了征地、土地平整,、園區(qū)道路硬化,、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè),、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè),、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè),、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、體育設(shè)施建設(shè),、污水處理廠建設(shè)等,，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。

3,、管理隊伍不斷強(qiáng)化,。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高,，為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度,，在原省級林產(chǎn)實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會，由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會主任,，屬正科級行政單位,，內(nèi)設(shè)“三部一室”，專門配備行政編制5人,，事業(yè)編制10人,，后勤編制3人，為園區(qū)建設(shè),、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障,。

1、園區(qū)績效逐步顯現(xiàn),。近三年來,，隨著園區(qū)新簽約項目紛紛建成投產(chǎn)，園區(qū)績效逐步顯現(xiàn),。xx年,，園區(qū)新增企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實現(xiàn)稅收2173萬元,，對我縣gdp貢獻(xiàn)率逐步提升,。

2、社會帶動作用日益凸顯,。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,，園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動力的重要平臺,。據(jù)不完全統(tǒng)計，到xx年底,，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)勞動用工11318人,。就業(yè)率的提高，帶動了居民收入不斷增加,，生活水平大幅改善,，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會不穩(wěn)定因素大幅度減少,，同時也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境,。

1、交通條件不斷改善,。我縣距韶關(guān)市55公里,，距廣州248公里，有國道323線,、省道1912線,，隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善,，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx,。

2、資源豐富,。我縣擁有林地面積254萬畝,，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝,，蓄積量2200萬條,，年產(chǎn)毛竹100萬條，能為家居生產(chǎn),、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料,。全縣水電蘊(yùn)藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機(jī)容量累計已達(dá)9.5萬千瓦,，能充分保障企業(yè)用電,。同時，我縣擁有相對穩(wěn)定的4萬富余勞動力,，能較好地解決企業(yè)用工難問題,。

3、環(huán)境優(yōu)勢明顯,。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)”,、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”,，環(huán)境優(yōu)勢明顯,，為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件,。

從近三年來新引進(jìn)的39個項目整體來看，呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,，各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家,，占總引進(jìn)項目的30.77%,，在建項目23家，占總引進(jìn)項目的58.97%,。同時,，由于缺乏對入園企業(yè)的有效監(jiān)管，部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn),，影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益,，園區(qū)整體績效不明顯。從20xx的園區(qū)績效來看,，企業(yè)實際稅收對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用,。三年來,，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元,、370.55萬元和2173.01萬元。

（一）做好科學(xué)規(guī)劃,，確保園區(qū)有序發(fā)展,。科學(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行,。

1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,，緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平,、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案,，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展,，預(yù)留發(fā)展空間,，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路,、綠化,、通訊、水電,、污水處理,、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,，妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾,。如：太平,、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,，水浸民房的危險,，附近群眾意見很大。

2,、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢,。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢,，以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃,。二是要突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展,。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,，逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度,，著力打造沙水——電子機(jī)械,、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū),，改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面,。

3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理,，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開,，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督,，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序,，切實樹立和維護(hù)園區(qū)各項規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制,。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu),，定期召開例會，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項,，制定解決疑難問題的硬性措施,，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度,，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理,。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議,、意見,，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

（三）加強(qiáng)園區(qū)管理,，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境,。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能,，在管理過程中更好地做好服務(wù),。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實政策,搞好項目建設(shè)和開工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù),，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡,、高效,、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理,、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情,、低成本,、高效益、零障礙”,，誠實守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力,。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案,，強(qiáng)化園區(qū)治安工作,，積極化解各種矛盾，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序,。四是加強(qiáng)對入園生產(chǎn)企業(yè)的'監(jiān)管,，采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅,，提高園區(qū)績效,。

（四）暢通融資渠道,，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資,、誰經(jīng)營,、誰受益”的原則，探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取bot,、bt等方式推向市場,，吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力,。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設(shè),，加快建設(shè)步伐。三是積極爭取省,、市專項資金的支持,。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策,，充分做好相關(guān)的項目的申報工作，爭取最大的資金支持,。

（五）完善土地機(jī)制,，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件,。要解決園區(qū)用地難題,，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策,，同時要加大宣傳力度,，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動,。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制,。對企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費,；對分期建設(shè)的項目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策,，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象；對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實行一票否決,。三是加強(qiáng)對閑置土地的處置力度,，要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案，加大對閑置土地的處置力度,，進(jìn)一步提高土地利用率,。

（六）加大力度，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò),、廣播,、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,，在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,，提高部門和個人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時期周邊縣,、市,、區(qū)的好做法，結(jié)合我縣實際情況,，及時制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,，吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊伍,，逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商,，高位招商”，提高招商成果和項目質(zhì)量,。四是要提高招商質(zhì)量,。在招商的過程中要嚴(yán)格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準(zhǔn)入評估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》（始府辦〔xx〕42號）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量,、高產(chǎn)出的企業(yè),。

（七）注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化,。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度,，適當(dāng)提高入園門檻，對污染大,、能耗高,、效益低的項目應(yīng)限制入園。二是對入園企業(yè),，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律,、法規(guī)，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項之前要預(yù)審,，動工之前要環(huán)評，投產(chǎn)之前要驗收,，生產(chǎn)過程要監(jiān)管,。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇十四

近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來,，招商引資成為各級政府工作的最強(qiáng)音,，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,，取得了一定的成效,，主要表現(xiàn)在：

我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制,，在各級黨委政府的重視和支持下,，積極進(jìn)行行政管理、投融資,、土地使用制度等方面的率先改革,。

從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府,，大服務(wù)”,，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制,，改變了計劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對口,、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面,，以優(yōu)質(zhì)服務(wù),，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上,，實行土地使用權(quán)有償出讓,、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,，成為名副其實的“試驗區(qū)”,。

我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始,，就從市政建設(shè),、項目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo),。立足實際可能的條件,，扎扎實實，小塊起步,，以項目帶開發(fā),，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片,，收效一片,，滾動發(fā)展,，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎(chǔ),。

各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中,，絞盡腦汁，多管齊下,，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補(bǔ),，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用較為明顯,。

目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣,、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū),，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,。

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短,，還處于發(fā)展的初級階段,，招商引資規(guī)模小，項目檔次低,，缺少投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長,、牽動性強(qiáng)的“錨項目”,。

全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,，“僧多粥少”,，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價土地,、延長稅收優(yōu)惠期限,，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭,。

雖然黨委政府高度重視,，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)起步之初,，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱,，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開,，對外招商引資形象不好,，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果,。

各地開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對管委會“高授權(quán)”,，明確管委會為同級政府的派出機(jī)構(gòu),。

但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格,，相應(yīng)的證書,、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調(diào)和游說中,，管委會的職能無法落實,，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順,。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟(jì)管理職能,，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

（一）進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局

1,、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點,，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù),，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高,、調(diào)大,、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。堅持"有所為,，有所不為"，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè),。

另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè),，用信息化帶動工業(yè)化,。省級宣城,、寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動,、輻射作用,。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色,，打造自己的拳頭產(chǎn)品,，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢。

2,、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點,，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)

各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要,，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢,，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。

通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，努力打造新興的工業(yè)城區(qū),，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個旅游景觀,。通過完善城鎮(zhèn)道路,、供水、能源,、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè),，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能,。

通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理,，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境,。

3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點,，做大做強(qiáng)

我市宣城,、寧國、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū),。以318國道為主線,，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū),。努力把寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器",、"研發(fā)中心"。

其他縣要因地制宜,，建設(shè)一至二個具有特色,、高起點規(guī)劃,、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu),、高效益的工業(yè)園區(qū),。

4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點,，大力發(fā)展民營

企業(yè)。非國有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國,、廣德已顯現(xiàn),。怎樣把非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展,。

首先要切實搞好服務(wù),，依法保護(hù)個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益,，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭,、共同發(fā)展的環(huán)境。

其次要積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強(qiáng),，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐,，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模,。

（二）進(jìn)一步加大招商引資力度

1,、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作"生命線"的理念,。

全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進(jìn)一步加大招商引資工作力度,，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機(jī)遇,，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。

同時,，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,，鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接,，以個引企,，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),。

2,、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制,。

招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的"靈丹妙藥",，各地招商工作奇招迭出,，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言,，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資,。

當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制,、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商,、市場化運(yùn)作",，即招商體制由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作；招商隊伍通過職業(yè)培訓(xùn),，樹立職業(yè)精神,，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動漸成體系,，招商措施形成專業(yè)知識,；通過市場化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費,，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用,。

（三）進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路

1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,，探索多渠道,、多形式、全方位的融資思路,。

開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,，盤活存量，搞活“預(yù)期”,，首先取得各級金融部門的支持,，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度,，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ),。其次是爭取各級財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量,，采取bot等利用外資形式,，籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標(biāo)搞建設(shè),。

2,、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。

當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo),，政府專門設(shè)立管理委員會等機(jī)構(gòu),，參與了從規(guī)劃、征用土地,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程,。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限,，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險,，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響。

可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式,，從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場手段,，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù),，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入,，使政府降低投資風(fēng)險，轉(zhuǎn)移投資成本,，并由此獲得稅收收入,。

（四）進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度

1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限,。

從職能配備角度看,，不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力，在招商的過程中,，仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié),，要花費很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響,?！栋不帐∈〖夐_發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實際工作中難以得到落實,。

為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效,、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時,，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級管理權(quán)限,，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

2,、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一,，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生,、創(chuàng)建、防洪等工作,，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理,。

3、建立統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,。

市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識,，積極支持,、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責(zé),、權(quán),、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊伍建設(shè),，提高管理水平,，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),，依法行使行政管理職能。

4,、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,。

開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時提供足夠文本,，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項證書,，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委,、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查,、行政監(jiān)察工作（含對垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)），對發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為,，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

總之,，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系,，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化新機(jī)制。堅持“小政府,、強(qiáng)中介,、小機(jī)構(gòu)、高效率,、大服務(wù)”的精簡高效的管理運(yùn)作體系,，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合,，努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路,。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇十五

今年以來，市規(guī)劃局在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全面貫徹十九大、十九屆一中,、二中,、三中全會和***總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作,，大力貫徹實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，開拓進(jìn)取,、務(wù)實重行,，法治政府建設(shè)工作取得長足進(jìn)步。

(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

高度重視法治建設(shè)工作,，及時成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長親自擔(dān)任組長,，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,。并根據(jù)人員變動情況，對領(lǐng)導(dǎo)組成員及時進(jìn)行了調(diào)整,。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，明確工作職責(zé)，并安排專人負(fù)責(zé)依法行政工作,，對每個階段的工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和落實,。局領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上多次對依法行政工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，通過學(xué)習(xí)文件,，傳達(dá)精神,，提高對依法行政工作重要性和必要性的認(rèn)識。健全法律顧問制度，與山西中興律師事務(wù)所簽定合作協(xié)議,，聘請該所執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任我局法律顧問,，全權(quán)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的法律事務(wù)工作。為圓滿完成規(guī)劃領(lǐng)域的法治建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,。

(二)增強(qiáng)科學(xué)決策水平,。

進(jìn)一步完善了黨組會會議制度、局長辦公會會議制度,、業(yè)務(wù)辦公會會議制度等,，完善議事規(guī)則和集體決策機(jī)制。同時,，結(jié)合實際工作情況,，進(jìn)一步建立和完善了規(guī)劃業(yè)務(wù)工作規(guī)則，明確決策權(quán)限,，規(guī)范決策程序,，落實決策責(zé)任，逐步健全事權(quán),、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度,。對涉及全局性城鄉(xiāng)發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策，通過組織專家咨詢會方式進(jìn)行必要性,、可行性論證;對涉及人民群眾和公共利益的重大決策事項,，還通過召開座談會、聽證會等,，廣泛聽取社會各方面的意見,，提高決策的透明度和公眾參與度，努力提升規(guī)劃決策科學(xué)化,、民主化水平,。在重大決策及處理關(guān)系復(fù)雜事件時認(rèn)真聽取法律顧問意見，進(jìn)一步提升依法行政水平,。2018年,，我局辦理理行政復(fù)議案件2件，市政府,、省廳均維持了我局的決定;行政應(yīng)訴案件1件,，在訴訟過程中原告撤訴。辦理行政復(fù)議行,、政訴訟案件盡力做到準(zhǔn)確無誤,。

(三)提升依法行政能力。

大力推進(jìn)行政審批改革,。行政審批制度實行兩集中兩到位,，審批授權(quán)充分到位,。努力探索推行“兩證合一”，優(yōu)化審批流程,。出讓土地(《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)從原來的分兩階段辦理合并到一個階段辦理，優(yōu)化了審批流程,，審批時限由20個工作日壓縮到5個工作日,。大膽推行承諾制審批。對開發(fā)區(qū)無審批承諾制進(jìn)行大膽推行和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，加快重點項目落地,，打造“六最”營商環(huán)境。聯(lián)審聯(lián)批提升服務(wù)效率,。認(rèn)真貫徹固定資產(chǎn)投資項目聯(lián)審聯(lián)批實施方案,，對一些市重點項目和存在前置條件不全的項目，主動與聯(lián)審聯(lián)批辦公室溝通,，提交聯(lián)審聯(lián)批辦公室會議進(jìn)行解決,，有效加快了項目推進(jìn)速度。開辟綠色通道,，加快市政道路橋梁審批工作,。對市政道路橋梁審批符合控規(guī)的直接辦理，不符合控規(guī)的先按照建設(shè)單位申請方案辦理然后進(jìn)行控規(guī)調(diào)整,，加快市政道路橋梁審批工作,。2018年至今，我局共辦理建設(shè)項目選址意見書28件,，建設(shè)用地規(guī)劃許可25件,，建設(shè)工程規(guī)劃許可86件，竣工規(guī)劃認(rèn)可53件,。為各項重點工程順利推進(jìn)提供了規(guī)劃保障。

(四)強(qiáng)化法治教育培訓(xùn),。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育工作,，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法提高規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政,、依法管理的能力,。落實了黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度,。根據(jù)上級安排部署,，全局干部職工參加了網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法用法活動。結(jié)合規(guī)劃工作實際,，積極開展“業(yè)務(wù)大講堂”活動,。邀請規(guī)劃專家學(xué)者,、中層干部講授前沿理論、法律法規(guī),、規(guī)劃實務(wù),，在規(guī)劃系統(tǒng)營造刻苦鉆研、學(xué)習(xí)討論,、相互交流的工作氛圍,，提高規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、開闊視野,、開拓思路,，全面提高規(guī)劃決策和執(zhí)行能力，提高城市規(guī)劃品位,，更好的貫徹落實市委,、市政府的決策部署。

一是仍有少數(shù)干部職工法治意識和法治觀念不強(qiáng),，學(xué)用分離,、學(xué)用脫節(jié)的問題仍然存在，依法行政能力需繼續(xù)提升完善,。

二是依法行政與行政效率難以兼顧,，一方面要加快項目建設(shè)，另一方面要規(guī)范程序,，尤其在項目建設(shè)和招商引資服務(wù)中,，規(guī)劃部門常常處于矛盾的焦點，難以平衡兼顧,。

一年來,，我局在法治政府建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但離全面建成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府還存在很大的差距。在今后的工作中,，我局將進(jìn)一步查找差距,、增添措施、落實責(zé)任,、補(bǔ)齊短板,，提升依法行政的能力和水平，推動規(guī)劃事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展,，為建設(shè)美麗幸福長治而努力擔(dān)當(dāng),，做出新的更大的貢獻(xiàn),。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告標(biāo)題篇十六

20xx年度，工業(yè)園區(qū)管委會緊緊圍繞年初確定的目標(biāo),，以推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展為主線,，以改革創(chuàng)新為動力，堅定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，不斷壯大工業(yè)總量,，加速產(chǎn)業(yè)集聚，夯實發(fā)展平臺,，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

1,、工業(yè)生產(chǎn)情況

20xx年1－12月份,，園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96.9億元，同比增長9.35%,。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入96.3億元,，同比增長5.3%。累計完成工業(yè)增加值22.3億元,，可比增長7.01%,。累計完成出口交貨值2.4億元，同比增長23.13%,。安排勞動就業(yè)人員7430人,。

1－12月份，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)利潤累計6.66億元,，同比下降3.26%,。企業(yè)實際上交稅金1.65億元，同比增長18%,。利稅總額達(dá)14.48億元,，同比增長42.89%。

工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥,、金屬制造,、新型紙業(yè)和綠色食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)集群發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)升級。20xx年度,，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元,，占園區(qū)比重87.84%。

1,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.8億元,，占園區(qū)比重17%,，同比增長16.8%。累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16.6億元,，占園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入比重17%,，同比增長16.9%；實際上交稅收3104萬元,，同比增長24%,。

2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元,，占園區(qū)比重62.8%,。實際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%,。

3,、新型紙業(yè)產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，占園區(qū)比重5.9%,。實際上交稅收353萬元,，同比增長50%。由于市場行情低迷,，新型紙業(yè)一直處于谷底徘徊,，尚未有復(fù)蘇跡象。

4,、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元,，占園區(qū)比重2.3%。實際上交稅收50萬元,，同比增長77.5%,。其中贛花油脂實際上交稅收26.39萬元，增長較為明顯,，同比增長146.64%,。