報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息,、分析問題和提出建議,。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,，包括學(xué)術(shù)研究,、商業(yè)管理,、政府機(jī)構(gòu)等,。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇一

近期，xx縣農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員，深入全縣勞務(wù)輸出大鄉(xiāng),，就xx縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,，具體情況如下。

20xx年9月以來,，全縣農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)29982人,，占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出總?cè)藬?shù)的83%左右,。其中，因金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工1080人,，占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的2% ,。目前xx縣尚未出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。

1,、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng),。受國際金融危機(jī)影響,，導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉,、停產(chǎn)、減產(chǎn),、降薪,、減員，全縣因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1080人,，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的2%,。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng),。西北,、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)28902人，占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的 96%,。

3,、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農(nóng)房損毀多,，是省級重災(zāi)縣之一,，政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達(dá)8888戶，要求2008年12月底完成,，災(zāi)后重建任務(wù)較重,，導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達(dá)6225人，占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%,。

4,、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力,?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體130人，占全縣回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)0.4%,。

一是從地域分布上看,，珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1493人，占4.9%,。

二是從行業(yè)分布上看,，制造業(yè)、建筑業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)26983人,，占90%,。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%,，從事服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%,。

三是從年齡結(jié)構(gòu)上看，29歲以下15590人占52%,，29歲至40歲10493人占35%,，40歲以上的3899人占13%。

農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”,，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的資金,，是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍,。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻,。受金融風(fēng)暴影響,，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會減少,，對勞動力轉(zhuǎn)移輸出影響較大,。大量農(nóng)民工回流，目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場求職,。由于該縣本身就業(yè)崗位有限,，加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少，預(yù)計(jì)今年將對該縣人力資源市場構(gòu)成沖擊,，就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻,。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大,，目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng),。三是當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分年齡偏大,，沒什么技術(shù)特長，再就業(yè)難度相對較大,，需要政府引導(dǎo),。四是近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強(qiáng)度大,、技術(shù)含量不高,，面臨融資難、人才缺,、土地緊張等困境,，急需國家出臺相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn),、就業(yè),、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué),、土地經(jīng)營,、權(quán)益維護(hù)、社會穩(wěn)定等相關(guān)問題,，將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會關(guān)系,。

針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和省,、市的部署,，積極應(yīng)對,，主動解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)新問題,，努力把各種不利影響降至最低程度，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需,，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,。

1. 加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點(diǎn),，做好在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作和在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)崗?fù)扑]就業(yè),，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務(wù)部門每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況,。為減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難,，要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺賬，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析,。

2. 搭建就業(yè)平臺,。加強(qiáng)對農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、縣外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用，同時(shí)合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作基礎(chǔ),，將輸出重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機(jī)影響小的地區(qū)和行業(yè),。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，以及地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的契機(jī),，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，為農(nóng)民工外出務(wù)工開辟新的渠道,。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量,，降低農(nóng)民工求職成本，暢通求職渠道,，充分發(fā)揮各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用,。

3.大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步提高農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。動員社會培訓(xùn)資源,，利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力,。

4. 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個(gè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng),，扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),，以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地,、稅收優(yōu)惠、金融信貸,、就業(yè)扶持政策,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè),，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè),，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),，探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移的辦法,。切實(shí)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)勞動保障部門的協(xié)調(diào)配合，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。多渠道提供和改善農(nóng)民工居住條件,。堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”方針,，解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題,。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范職業(yè)中介,、勞務(wù)派遣活動,，嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工的違法犯罪行為。及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛,，切實(shí)維護(hù)該縣農(nóng)民工合法權(quán)益,。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇二

“新生代”農(nóng)民工的思想狀況

現(xiàn)時(shí)社會普遍認(rèn)為，我國農(nóng)民工正在經(jīng)歷代際轉(zhuǎn)換,，于是就有了“新生代”農(nóng)民工”的說法,。

“新生代”農(nóng)民工有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是與其父輩即第一代農(nóng)民工相比，基本上沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，對土地的眷戀,、依賴程度大大下降，在城市打工若干年后回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生活預(yù)期很低,，反之,，對城市的認(rèn)同，對城市生活的預(yù)期很高,。

二是雖然文化程度依然較低,，但具有初中文化程度已超過60％,，具有高中文化程度的超過10％,，且約有30％以上的人接受過就業(yè)培訓(xùn)。盡管他們在城市從事的職業(yè)還是屬于勞動密集型工作,，但就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改變,，更多的人進(jìn)入工廠和第三產(chǎn)業(yè)，在相對好的環(huán)境中工作,。

三是更重尊嚴(yán),、健康與發(fā)展。盡管掙多的工資仍是他們到城市務(wù)工的主要?jiǎng)恿χ?。但他們在挑選工作時(shí),，往往追求人格平等,。對那些具有濃厚排外色彩的企業(yè)與城市，即使工資較高,，待遇較好,，不少農(nóng)民工也會選擇跳槽或離開。這是“新生代”農(nóng)民工的鮮明特色,，也是社會進(jìn)步的標(biāo)志,。

四是融入城市生活和共享發(fā)展成果的愿望更強(qiáng)烈?！靶律鞭r(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,，更多的是為自己尋找更大更好的發(fā)展空間，分享現(xiàn)代城市文明成果,。

五是追求精神文化生活的愿望更強(qiáng)烈,，表現(xiàn)出比其父輩明顯得多的文化氣息。超過30的農(nóng)民工在工作之余選擇學(xué)習(xí),，有高達(dá)56％的人希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)組織開展技能培訓(xùn),；他們不滿足于簡單的、低層次的活,，希望能夠在工作之余,，享受豐富多彩、貼近實(shí)際,、健康進(jìn)步的精神食糧,。

六是競爭意識、平等意識,、自我保護(hù)意識的增強(qiáng),。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視,，在自身人格和切身利益長期被忽略甚至損害的情況下,，他們會表現(xiàn)出逆反心理。

七是面臨“技術(shù)困境”,?！靶律鞭r(nóng)民工盡管文化程度較父輩高，但隨著城市對高技術(shù)勞動力需求越來越強(qiáng),，他們現(xiàn)有的技術(shù)水平和工作能力滯后于社會發(fā)展的需要,，他們由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，難以擺脫低層次的打工狀態(tài),，于是就有了職業(yè)期望值較高與素質(zhì)較低的矛盾,。因此，各級政府和有關(guān)部門維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作亟須改進(jìn)乃至創(chuàng)新,，立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),，就是適應(yīng)“新生代”農(nóng)民工的思想實(shí)際,。

把農(nóng)民工問題放在中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程中加以考量

中國的工業(yè)化,、城市化帶來了農(nóng)民工問題,，解決農(nóng)民工問題貫穿于中國工業(yè)化、城市化的始終,。

從過去近30年的工業(yè)化,、城市化歷程來看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,，不僅為工業(yè)發(fā)展,、城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，而且在務(wù)工中逐漸接受了城市文明,，使之能更容易,、更自然地融合到城市之中。這種通過解決農(nóng)村剩余勞動力逐漸推進(jìn)城市化的進(jìn)程,，是目前切實(shí)中國國情的工業(yè)化,、城市化的方式與途徑。

從今后工業(yè)化,、城市化發(fā)展趨勢來看,，農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級的基本條件,。有學(xué)者認(rèn)為,，在中國勞動力在很長時(shí)間里豐裕的條件下，現(xiàn)實(shí)的道路可能只能是制造業(yè)立國,。而中國要從一個(gè)制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強(qiáng)國,，則取決于勞動者整體素質(zhì)的提高。因此,，解決農(nóng)民工問題,，提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的中國職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就成為中國工業(yè)化,、城市化發(fā)展過程的一個(gè)關(guān)鍵問題,。要提高農(nóng)民工素質(zhì)，當(dāng)然要切實(shí)搞好農(nóng)民工培訓(xùn)教育,。但如果不能讓農(nóng)民工安居樂業(yè),，農(nóng)民工的培訓(xùn)效果就可能大打折扣，因?yàn)橐粋€(gè)流動狀態(tài)的農(nóng)民工接受任何技術(shù)技能培訓(xùn)都將是臨時(shí)的不確定的,，這種狀態(tài)不僅會使農(nóng)民工接受技術(shù)技能培訓(xùn)的積極性、主動性受到挫傷,，而且將使技術(shù)技能培訓(xùn)很難取得真正成效,。因此,，搞好培訓(xùn)、提高素質(zhì)與改革戶籍制度,、讓農(nóng)民工融入城市,、安居樂業(yè)是相輔相成、互相制約的,。所以,，我們必須從中國工業(yè)化、城市化的大局出發(fā),，調(diào)整現(xiàn)在的法律和政策,，才能不斷推進(jìn)農(nóng)民工問題的解決。

解決農(nóng)民工問題必須著眼于制度建設(shè)

“新生代”農(nóng)民工凸顯出來的問題,，相當(dāng)程度是制度造成的,。因此，解決農(nóng)民工問題,，調(diào)整現(xiàn)有法律和政策,，必須著眼于制度建設(shè)。

農(nóng)民工權(quán)益問題是社會結(jié)構(gòu)和制度上的缺陷造成的,。這種制度性的因素不是一個(gè)或若干制度,，而是一整套制度的設(shè)計(jì)和安排，諸如勞動就業(yè)制度,、城市用工制度,、教育制度、醫(yī)療制度,、人口遷移制度,、社會保障制度、人事制度,、財(cái)政制度,、組織制度乃至政治制度等造成的，這些制度從總體上使農(nóng)民工在城市社會中受到整體排斥,，致使農(nóng)民工權(quán)益缺乏制度性的長效保護(hù)機(jī)制的維護(hù),。十多年來，各級政府對農(nóng)民工權(quán)益的維權(quán),，多是非穩(wěn)定,、非持續(xù)的政策、措施或檢查,。因此,，有必要建立制度性的維護(hù)機(jī)制，使農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)規(guī)范化,、法制化和長效化,。概括地說,，一要政府牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo),，因地制宜,、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，加大工作力度，采取綜合措施在全社會形成理解,、關(guān)心,、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的良好氛圍。二要通過多種途徑,，使法律成為保護(hù)農(nóng)民工勞動權(quán)益的最有效手段,。而不是僅僅靠政策性措施和臨時(shí)性突擊檢查來維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三要建立城鄉(xiāng)一體化勞動力市場,，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)準(zhǔn)入制度,，改革勞動人事制度和管理制度，促使勞動力的充分流動,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體,、競爭有序、高效公平的勞動力市場體系,。四要積極推進(jìn)多層次全方位的社會保障體系,，切實(shí)解決農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療,、失業(yè),、退休養(yǎng)老以及社會救助問題。五要構(gòu)筑保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的社會支持系統(tǒng),。政府,、工會、社區(qū),、用人單位,、血緣和地緣等六個(gè)層次的力量要相輔相成，有機(jī)結(jié)合在一起,，構(gòu)成城市農(nóng)民工完整的社會支持系統(tǒng),。六要增強(qiáng)農(nóng)民工群體的維權(quán)意識和組織能力，特別要把農(nóng)民工從地緣和血緣組織轉(zhuǎn)移到正式的工會組織中來,，使其信息傳達(dá)和利益訴求渠道合法化,、制度化，從根本上依法有序地維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。用社會主義先進(jìn)文化教育農(nóng)民工農(nóng)民工既需要工會在其經(jīng)濟(jì),、勞動權(quán)益上的維護(hù),，更需要在文化上的引領(lǐng)教育,。這樣更符合其長遠(yuǎn)利益和中國工業(yè)化,、城市化的內(nèi)在要求。因此,，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)想方設(shè)法豐富農(nóng)民工的文化體驗(yàn),，使他們在體驗(yàn)城市文化之中，在與城市文化互動之中加速其農(nóng)民工角色與身份的轉(zhuǎn)換,。要圍繞提高農(nóng)民工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì),，深入開展社會主義榮辱觀和“愛國、守法,、誠信,、知禮”的現(xiàn)代公民教育。在開展這些教育活動的時(shí)候,，應(yīng)突出三個(gè)方面：一是規(guī)范,。行為規(guī)范是優(yōu)秀文化的重要組成部分，農(nóng)民工自覺遵守各種規(guī)范是素質(zhì)高低的外在體現(xiàn),。二是道德,。道德或道德取向的背后是人生觀、價(jià)值觀,、審美觀,、倫理觀等，是素質(zhì)高低的核心所在,。應(yīng)對農(nóng)民工加強(qiáng)榮辱觀教育引導(dǎo),，提高其思想道德水平。三是參與,。讓農(nóng)民工成為職工代表,，組織農(nóng)民工參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中去，讓農(nóng)民工感到,，工人階級對國家,、企業(yè)事務(wù)的參與，不是個(gè)人的參與,，而是組織的參與,。要把思想道德教育與各種各樣的群眾性文化活動結(jié)合起來，最大限度地組織農(nóng)民工參與,，讓農(nóng)民工在參與活動中實(shí)現(xiàn)自我教育,、自我約束、自我提高，在參與中逐步形成良好的行為規(guī)范,，形成知榮棄恥,、褒榮貶恥、揚(yáng)榮知恥的道德風(fēng)氣和道德價(jià)值取向,，達(dá)到用社會主義先進(jìn)文化教育農(nóng)民工的目的,。切實(shí)提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會的大學(xué)校作用農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,這不僅制約他們在城市的生存能力,、權(quán)益享有和實(shí)現(xiàn)能力,，而且也制約我國工業(yè)化、城市化的推進(jìn),。政府,、工會、企業(yè),、社會各方都有責(zé)任切實(shí)提高農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì),。要發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，搞好企業(yè)培訓(xùn)和工會集中培訓(xùn),。中國工會上百萬個(gè)基層工會,，應(yīng)協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定,，提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn),，要突出農(nóng)民工群體,，有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平,，使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要,。農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū)，工會應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校,。辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式,。要做到多元化多渠道多層次提高農(nóng)民工的科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)。

“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，爭做知識型職工”活動應(yīng)不斷地向非公企業(yè)延伸,，最大限度拓寬活動的覆蓋面，把盡可能多的農(nóng)民工涵蓋進(jìn)去,。據(jù)調(diào)查,，“新生代”農(nóng)民工深知自己融入城市的“資本”——文化、技能不足,，因此,，最希望掌握的知識是與工作相關(guān)的知識,、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營管理知識，這樣不僅可以找到自己較為滿意的工作,，將來還可以有更大的發(fā)展空間,。“創(chuàng)爭”活動應(yīng)把農(nóng)民工這樣的愿望與企業(yè)愿景相結(jié)合,，引導(dǎo)他們把學(xué)習(xí),、提高的愿望持續(xù)發(fā)展，以關(guān)心,、鼓勵(lì)的態(tài)度動員,、組織他們主動學(xué)習(xí),、自覺學(xué)習(xí),、不斷學(xué)習(xí)?！皠?chuàng)爭”活動必須立足現(xiàn)實(shí),，著眼長遠(yuǎn)，不能滿足樹立,、表彰了少數(shù)先進(jìn)典型,，而是要堅(jiān)持不懈地把提高農(nóng)民工素質(zhì)，以文化教育農(nóng)民工,，使之融入城市作為自己的戰(zhàn)略任務(wù),，只有這樣，才能真正體現(xiàn)出“創(chuàng)爭”活動的文化價(jià)值,。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇三

20××年“兩節(jié)”期間,，農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次,，涉及金額1201,。1萬元。20××年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15,。9%,，金額上升10,。8%，人數(shù)上升51。7%,。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊(duì)投訴的農(nóng)民工問題,，堵高速路口等方式,，在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,，三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,，同邦,。國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語、敲盆子等方式上街游行,。

其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目,，也有私營工程，如示范街道及背街小巷改造提升工程,，房地產(chǎn)開發(fā)工程,，工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程，巴渝民居改造工程,，歷史遺留問題等方面,，就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問題進(jìn)行了專題研究，會議要求各融資平臺,，國有公司,，行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督，按照“業(yè)主負(fù)責(zé),、屬地管理,、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放,。層層建立預(yù)警排查機(jī)制,，層層落實(shí)責(zé)任制，層層落實(shí)專人,，籌集應(yīng)急資金,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。

有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受國家政策調(diào)控影響,，也有融資市場的限制,，支付壓力逐漸加大，有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪,，或者勞務(wù)公司因工程接近收尾,，以追討工資為名，雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為,。

根據(jù)20××年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,，主要有以下幾種：

（一）是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,，使得資金融資難,，籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過程中,，資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度,，到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位無資金來支付進(jìn)度款,、結(jié)點(diǎn)款,。由此直接給施工總承包,、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力,，或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資,，導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。

（二）是合同履約難度大,。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心,，也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè),，施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司，勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候,，由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊,。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同，也能順利應(yīng)對市場中的各種風(fēng)險(xiǎn),。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè),，他們會以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力，逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng),。另一方面，相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同,、勞動用工合同簽訂不規(guī)范,，甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同，只有口頭約定,。導(dǎo)致爭議,、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度,。

（三）工資監(jiān)管力度差,。目前，建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方,、施工總承包支付給勞務(wù)分包,、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工,。部分建設(shè)單位和施工總承包,、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí)，未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則,。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后,，下屬分包單位未直接支付給民工，拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在,。從中反映出工程項(xiàng)目對農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力,。

（四）建設(shè)秩序不規(guī)范,。部分項(xiàng)目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊,，管理制度不健全,、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力,，導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多,。

（一）是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生,，積極探索防止拖欠的方法及措施,。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度,。對資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營性工程項(xiàng)目,、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》,，不批準(zhǔn)其開工建設(shè),。對拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程，不予竣工驗(yàn)收備案,。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門,，要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題,。

（二）是落實(shí)工程建設(shè)信用評價(jià)體系,。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評價(jià)體系”,，利用“市場評價(jià)”,、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”,、“合同履約”,、“市場行為”四個(gè)評價(jià)體系，重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況,。采取房屋建筑多層不得少于2次評價(jià)（即基礎(chǔ)完成評價(jià)一次,、主體封頂評價(jià)一次），高層不得少于3次評價(jià)（即基礎(chǔ)完成評價(jià)一次,、主體完成一半評價(jià)一次,、主體封頂評價(jià)一次）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,，采取建設(shè)進(jìn)度過半一次,，結(jié)束一次，加強(qiáng)對我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)管,。對存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目,，立即責(zé)令限期整改,。對整改不力的工程項(xiàng)目，采取建管,、質(zhì)量,、安全、造價(jià)管理科室,、站,、所聯(lián)動，限制該工程活動的繼續(xù)進(jìn)行,。

（三）是健全農(nóng)民工用工體系,。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度，切實(shí)加大對農(nóng)民工用工情況,、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度,，隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況,。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度,，農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況,，每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動監(jiān)察的大隊(duì)報(bào)送備案,。

（四）是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場。首先相關(guān)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投管理,，重點(diǎn)是在資格審查中,，要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚、管理規(guī)范,、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè)，堅(jiān)決打擊掛靠,、圍標(biāo),、竄標(biāo)行為。其次,，建設(shè)行政主管部門是加強(qiáng)對施工合同及履約情況的監(jiān)管,，合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對合同的事后監(jiān)督，通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查,，及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況,，避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件，即時(shí)予以糾正,，避免更大的損失,，維護(hù)合同雙方的利益，對不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰,。再次,，涉及施工現(xiàn)場的管理部門,，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場的監(jiān)管，重點(diǎn)是管理人員的到位情況,、從業(yè)人員持資格證上崗情況,、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管,。

（五）是落實(shí)清欠工作責(zé)任制,。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨，是關(guān)系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素,，區(qū)委,、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制,，以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ),，以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn),，以“業(yè)主負(fù)責(zé),、屬地管理、行業(yè)主管,、部門聯(lián)動”為原則,，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人,，繼續(xù)推進(jìn)清欠工作,。特別是要加強(qiáng)融資的力度，確保工程項(xiàng)目資金到位,，切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇四

們無法享有與城市居民同樣的權(quán)利。傳承人類文化,、向社會提供消息和娛樂為己任的都市媒體對農(nóng)民工的報(bào)道,，存在著失衡的狀態(tài)。

媒介對農(nóng)民工的污名化

社會學(xué)家孫立平指出,，在我國城市中,，對農(nóng)民工的污名化現(xiàn)象普遍存在。骯臟,、隨地吐痰,、偷盜、不禮貌,、不文明等,，在某些報(bào)道中似乎這些就是農(nóng)民工的特征，一個(gè)地方一旦發(fā)生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光投向進(jìn)入城市的農(nóng)村人,。中國傳播學(xué)會會員,、香港城市大學(xué)傳播學(xué)博士生李紅濤曾對《工人日報(bào)》、《北京晚報(bào)》,、《成都商報(bào)》三份報(bào)紙一年間的112則報(bào)道樣本做了內(nèi)容分析,，結(jié)合“以農(nóng)民工為主角的個(gè)體事件報(bào)道中的事件類型”，考察了“農(nóng)民工在事件中的形象定位”,。結(jié)果發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民工在媒體報(bào)道中完全純負(fù)面形象的比例為9.8%，若將負(fù)面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構(gòu)累加起來,，應(yīng)該在20%～25%之間,。在個(gè)別事件的報(bào)道和一般化的對農(nóng)民工形象塑造中，都存在著對農(nóng)民工污名化的傾向,。

在媒介視野中,，農(nóng)民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在，他們被認(rèn)為是弱勢的,、病態(tài)的群體,，所有媒體關(guān)注的焦點(diǎn)集中在農(nóng)民工的討薪欠薪難題、農(nóng)民工權(quán)益保障,、政府部門有關(guān)農(nóng)民工問題的會議和政策,、社會治安和刑事案件等相關(guān)議題，不難看出,，報(bào)道中農(nóng)民工被打上無力,、無能、需要扶助等弱勢形象的烙印,，被定位在“需要拯救”的刻板印象中,。

媒介中的農(nóng)民工失語現(xiàn)象

面向城市人群的都市報(bào)近xx年來發(fā)展迅猛，幾乎每個(gè)省會城市都有至少1～2家都市生活?yuàn)蕵奉悎?bào)紙,，而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村受眾只擁有一家全國性的日報(bào),。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產(chǎn)階級；廣播電視節(jié)目的策劃追求中產(chǎn)階級的格調(diào)和口味,；號稱新媒體的網(wǎng)絡(luò)不僅在入口處就已經(jīng)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)文化的多重障礙，而且各網(wǎng)站的定位有著更明顯的城市化,、年輕化,、小資化的取向。根據(jù)一項(xiàng)外來勞工社會研究項(xiàng)目的調(diào)查顯示,，農(nóng)民工中有40%的人平時(shí)參加打牌,、逛街、喝酒一類的娛樂活動,，35%的人平時(shí)沒有娛樂活動,，只有25%的人平時(shí)有看電視,、上網(wǎng)、讀書報(bào)等媒介接觸行為,。這樣的情況表明,，愿意接觸媒介的農(nóng)民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對弱勢群體的節(jié)目太少造成的,，媒介有無法推卸的責(zé)任,。

農(nóng)民工形象被曲解的深層原因及后果

傳媒對農(nóng)民工的歧視，最本質(zhì)的原因是傳媒產(chǎn)業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化,。在此過程中,，他們常常或主動或被動地將信息資源交由市場規(guī)則來進(jìn)行分配,。出于信息成本的考慮,，他們到農(nóng)村去獲取新聞信息的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在市區(qū)內(nèi)，而收益卻非常小,。所以,，農(nóng)民工的信息表達(dá)權(quán)就在這樣的經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡下喪失了。

其次,，城市市民的觀念向媒體流動,，導(dǎo)致了媒體對這一城市外來群體的歧視。很多城市人自視甚高,，認(rèn)為農(nóng)民工的素質(zhì)低,，為了迎合這些市民的論調(diào)，媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致,，在報(bào)道上歧視農(nóng)民工,。

第三，媒介產(chǎn)品的消費(fèi)者是雙重的,，第一重是被受眾消費(fèi),，他們消費(fèi)的是媒體的實(shí)體產(chǎn)品，即報(bào)紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等,；第二重是被廣告客戶消費(fèi),，廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度，付出一定的金錢來獲得一定的時(shí)間或空間用以宣傳自己的產(chǎn)品,。媒體的第二重消費(fèi)尤其重要,，因?yàn)槊襟w需要這些收入來獲利。而廣告商在選擇媒體的時(shí)候,，除了媒體的知名度以外,，更會在意媒體的受眾是否和自己產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者相契合；而從購買力和影響力上來說，農(nóng)民工不是合適的對象,，相反大眾媒體更在意的是主流人群,，也就是有消費(fèi)能力的中產(chǎn)階級。所以農(nóng)民工的話語表達(dá)空間就犧牲在媒介的市場邏輯之下了,。

譚誠訓(xùn)認(rèn)為,，農(nóng)民工的社會形象錯(cuò)位，是由媒介無形中產(chǎn)生的城市視角造成的,。媒體只報(bào)道農(nóng)民工在城市中的弱勢形象,，而他們的強(qiáng)勢形象卻一直被忽略。在這個(gè)問題上,，可以說集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角,。通過這樣一種偏狹的視角，農(nóng)民工在媒體上呈現(xiàn)的只能是弱勢和邊緣的一面,。

作為現(xiàn)實(shí)狀況,，傳媒歧視的產(chǎn)生有其必然性，但是傳媒歧視的長遠(yuǎn)影響不但會日益加劇社會的知識信息鴻溝,，破壞平等公正原則,，帶來諸多社會問題，同時(shí)也會影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展,，導(dǎo)致傳媒最終喪失作為公共領(lǐng)域的價(jià)值,。

都市媒體如何平衡農(nóng)民工群體的報(bào)道

農(nóng)民工問題是一個(gè)長期的社會問題。媒介作為社會整合的紐帶,，加強(qiáng)社會各階層的交流,、理解和融合是其義不容辭的責(zé)任。

在今后的農(nóng)民工報(bào)道中,，媒介應(yīng)該多給予他們關(guān)注,，全面描繪他們，一方面加強(qiáng)主流人群對他們的理解,，另一方面幫助他們尋找社會認(rèn)同感,。

首先，不要把農(nóng)民工僅僅看作是農(nóng)民,，而要把農(nóng)民工看作是城市人群中不可或缺的一部分,，為農(nóng)民工群體提供一個(gè)強(qiáng)大的利益訴求的表達(dá)陣地，讓大眾傳媒發(fā)揮社會利益平衡器的作用,。其次,，都市媒體在確立受眾定位時(shí)，應(yīng)該扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式,。再次，媒體的報(bào)道要多聯(lián)系相關(guān)的法律法規(guī)，如勞動法和合同法等,，幫助民工維護(hù)他們的權(quán)益,，而不應(yīng)該只沉迷于事件的沖突性，追求報(bào)道的刺激性?，F(xiàn)在已經(jīng)出臺和即將出臺的一些相關(guān)法規(guī),，將會更多地出現(xiàn)在民工權(quán)益報(bào)道中，成為新聞點(diǎn),，這樣的民工報(bào)道將更有指導(dǎo)性和實(shí)用性價(jià)值,。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇五

“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民,、有承包土地,，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員,。狹義的農(nóng)民工,，一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工,，既包括跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員,，也包括在區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力,。本報(bào)告的研究范圍,，主要是跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員，既外來人口,。

農(nóng)民工的權(quán)益保障是中央和地方各級黨委,、政府關(guān)心的大事。各級黨委,、政府對此高度重視,，近年來采取多種措施，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益做了大量工作,，但由于種種原因,，農(nóng)民工權(quán)益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決，部分農(nóng)民工采取過激行為的維權(quán)事件不斷發(fā)生,，對社會穩(wěn)定,、和諧社會的建立以及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會主席,，從工會在農(nóng)民工維權(quán)中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進(jìn)行調(diào)研,。本次調(diào)研對象是**地區(qū)的農(nóng)民工，舉行農(nóng)民工座談會2余次,，共發(fā)放問卷200份,，收回有效問卷178份,。

農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,，是中國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，也是推動中國經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)變革的巨大力量,。改革開放以來,，億萬農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村,，進(jìn)入工廠,、進(jìn)入城市，用辛勤的勞動和汗水,，創(chuàng)造著自己的新生活,，創(chuàng)造著中國的現(xiàn)在和未來。

1,、以初中文化的青壯年為主,。根據(jù)本鎮(zhèn)外口辦最新統(tǒng)計(jì)指出，截至六月底,，**鎮(zhèn)總外來人口數(shù)量95535人,，其中從業(yè)人數(shù)75055人，占總數(shù)的78.6%,；年齡在18歲至49歲之間占總數(shù)的89.6%,；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%,，大專以上文化程度的農(nóng)民工所占比例是3.8%,。可以看出,，外出農(nóng)民工平均年齡比較輕,，也是農(nóng)村勞動力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍,，向往城市生活,，有強(qiáng)烈的外出就業(yè)沖動，也較為容易適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求,，但是總體素質(zhì)仍然偏低,，多數(shù)只能從事簡單體力勞動。

2,、以自發(fā)性外出為主,。目前，農(nóng)民外出務(wù)工主要依托以親緣,、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的社會信息網(wǎng)絡(luò),。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,，88％的農(nóng)民工通過自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12％,。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶,，就業(yè)成本低且成功率高，這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少,、對社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠信的認(rèn)同感低有關(guān)。近年來,，通過政府或中介機(jī)構(gòu)組織和介紹外出就業(yè)的農(nóng)民工逐步增多,，但仍然不是主要渠道。

3,、以務(wù)工為主,。統(tǒng)計(jì)至今年6月底，本鎮(zhèn)農(nóng)民工務(wù)工人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的78.1％,，在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1％,，經(jīng)商的占17.5％，務(wù)農(nóng)的占0.3%,。

4,、對工會組織概念模糊。調(diào)查顯示,，對于工會組織知道大概的占調(diào)查總數(shù)的87.4%,，對于未建立工會的單位，在問到是否希望建立工會組織時(shí),，無所謂的態(tài)度占75.9%,，存在的原因主要有不了解，與自身發(fā)展無關(guān)等,。

農(nóng)民工的維權(quán)意識增強(qiáng),，但法律知識欠缺。通過與農(nóng)民工直接對話和問卷調(diào)查,，自我評價(jià)為稍具有一點(diǎn)維權(quán)意識的占92.9%,，維權(quán)意識很高的占3.5%，仍有3.5%的人認(rèn)為維權(quán)意識很差,；在權(quán)益受到傷害時(shí),，有83%的人想到維權(quán)。

用工單位從不拖欠工資的占97.7%,，交納保險(xiǎn)的占75.6%,，但沒有交或不清楚情況的仍占24.4%；對于高溫補(bǔ)貼給付,，沒有或者不清楚的占55.6% ,。我們感到,，目前農(nóng)民工維權(quán)意識在增強(qiáng)，但法律知識跟不上,。雖然對勞動人身安全和防范措施普遍看重,，在權(quán)益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護(hù)自己,，但在具體維權(quán)法律程序和方法上卻陷入茫然,，甚至不得已而放棄。

現(xiàn)行立法中有關(guān)保護(hù)勞動者權(quán)益的法律法規(guī),，主要包括1995年實(shí)施的《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院,、勞動部及省、市有關(guān)部門制訂和頒布的相關(guān)配套法規(guī),、規(guī)章,。隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，現(xiàn)有法律法規(guī)在內(nèi)容上,，可操作性上存在局限性和滯后性，已不能滿足妥善處理保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的需要,。在農(nóng)民工勞動關(guān)系,、工資收入、社會保險(xiǎn),、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠完善,，缺乏相應(yīng)的配套法律、法規(guī),，難有明確的法律界定,。國務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》，對農(nóng)民工的工傷事故,、交通事故,、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費(fèi)和賠償?shù)姆墒马?xiàng),，尚未列入《法律援助條例》受援范圍,。這使得有關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)民工維權(quán)時(shí)常因缺少法律依據(jù)，工作難度大,。

農(nóng)民工就業(yè)渠道不暢,，目前主要有三種方式。第一種,，通過職業(yè)中介機(jī)構(gòu),，由市場調(diào)節(jié)方式實(shí)現(xiàn)。相當(dāng)多的職介機(jī)構(gòu)規(guī)范性和誠信度較差,。通過中介組織介紹就業(yè)的農(nóng)民工比例很低,，只占到調(diào)查總數(shù)的20.2%,。第二種，通過組織輸送實(shí)現(xiàn),。由于政府的服務(wù)職能尚未真正就位,，由此實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工比例更低。超過70%的農(nóng)民工是通過第三種方式,，即自謀職業(yè),。存在盲目性大，管理失控,，勞動關(guān)系難以確認(rèn),，情況復(fù)雜混亂等情況。

勞動保障部門主管職業(yè)中介,，人事部門主管人才交流中介，兩種中介并存于勞動力市場,，統(tǒng)一的市場被人為的劃分,。因而形成多頭、多級審批和管理,，不利于規(guī)范和有序管理,。部分以欺騙求職者騙取錢財(cái)?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu)，擾亂了勞動力市場秩序,，對非法中介活動的打擊,，勞動、工商,、公安等部門聯(lián)合治理力度不夠,。

由于農(nóng)民工的特殊性，盡管仲裁機(jī)構(gòu)與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門檻,，但對大多數(shù)農(nóng)民工而言,，維權(quán)時(shí)效與訴訟成本仍然較高，使其仍難以承受,，農(nóng)民工即便勝訴,，支付的成本與收益之間也嚴(yán)重失衡。由于維權(quán)成本高,，用人單位拖欠農(nóng)民工工資,、工傷事故拒絕賠償?shù)惹謾?quán)事件發(fā)生后，通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例很低,。大量的非訴案件,，農(nóng)民工或無奈放棄，或用非正常方式去謀求解決,。

由于條塊分割,，各自為陣,，缺少統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和協(xié)作機(jī)制，政府有關(guān)職能部門與社團(tuán)組織等維權(quán)主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合,，但總體來看,，在協(xié)調(diào)配合上還不適應(yīng)維權(quán)需要，維權(quán)資源還未有效整合,，綜合維權(quán)優(yōu)勢還未形成,。在財(cái)力、人力上,，維權(quán)經(jīng)費(fèi)和人員配備的缺口較大,，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。

農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識雖有一定增強(qiáng),，但由于其文化層次較低,，處于弱勢的農(nóng)民工為了保住飯碗，對于用人單位拒簽勞動合同,，也聽之任之,。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動合同,。因此,，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，農(nóng)民工自身證據(jù)缺乏,，加之取證困難,，導(dǎo)致其合法權(quán)益難以受到法律保護(hù)，不利于維權(quán)工作開展,。多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)技能單一或無技能,，僅具有勞動力價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢，對技術(shù)性要求較高的工作則難以為之,，形成就業(yè)的結(jié)構(gòu)性障礙,。與之形成鮮明對比的是，具有中級及其以上職業(yè)技能資格的農(nóng)民工,，就業(yè)率超過80%,。相當(dāng)部分農(nóng)民工對參加社會保險(xiǎn)認(rèn)識不足，只注重眼前經(jīng)濟(jì)收入,，不愿花“小錢”購買保障長遠(yuǎn)利益的綜合社會保險(xiǎn),。

一是要加大勞動監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為,。依法規(guī)范企業(yè)用工行為,，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，按時(shí)足額支付工資，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用,，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,。要加大對企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定,，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,，責(zé)令限期改正，逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處,。二是要解決最低工資制問題,。制定農(nóng)民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來,，體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的原則,。三是要探索適合農(nóng)民工實(shí)際的社會保障制度。要研究制定農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的辦法,，確保他們因工傷亡后及時(shí)得到救治和補(bǔ)償,。四是要建立農(nóng)民工與城市居民同享公共管理服務(wù)的機(jī)制。取消對農(nóng)民工的不合理收費(fèi),，盡快解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題,。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，適度滿足和保證農(nóng)民工的基本精神文化需求,。

一是加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全知識培訓(xùn)，使他們充分了解應(yīng)當(dāng)如何做到自我防范和保護(hù),，提高自我保護(hù)意識,。二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)勞動保護(hù)措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時(shí),，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,，要督促用人單位向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并在合同中寫明職業(yè)病防護(hù)措施和崗位待遇,。三是加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測和預(yù)防,。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作,，切實(shí)保障農(nóng)民工的生命安全和健康權(quán)益,。四是安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查，督促各類企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,，改善現(xiàn)場作業(yè)條件,，健全安全防范、勞動保護(hù)措施,，對有毒有害生產(chǎn)崗位加強(qiáng)安全監(jiān)控,；對無視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權(quán)益的單位及時(shí)責(zé)成整改、糾正。五是多渠道改善農(nóng)民工居住條件,，農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍,，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,，把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊(duì)伍中來,，及時(shí)消除生產(chǎn)中的安全隱患。七是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的女職工權(quán)益,，嚴(yán)格禁止使用童工,。

集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農(nóng)民工的用人單位,，應(yīng)針對農(nóng)民工勞動合同簽訂率低,、工資偏低、社會保險(xiǎn)參保率低,、拖欠工資矛盾依然存在,、勞動時(shí)間長、生產(chǎn)條件差等問題,，通過集體協(xié)商,、簽訂集體合同，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。規(guī)模較小的用人單位可以通過簽訂區(qū)域,、行業(yè)集體合同，規(guī)范用工行為,。

農(nóng)民工在勞動合同中有關(guān)勞動報(bào)酬和勞動條件的約定,，不得低于集體合同規(guī)定。工會要督促單位并做好積極的引導(dǎo),。

維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是基層工會組織的重要職責(zé),，要加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，吸納農(nóng)民工加入工會,，使農(nóng)民工的正當(dāng)要求有一個(gè)正常的反映渠道,。對傷害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象，用人單位要及時(shí)糾正,，農(nóng)民工申請仲裁或提起訴訟的,，工會應(yīng)依法給予支持和幫助。

就目前來說,，最緊要的是推動調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的基本法律—《勞動法》的修改,。同時(shí)也應(yīng)制訂與之相適應(yīng)的、相配套的勞動法律法規(guī),，使勞動關(guān)系的調(diào)整等方面都能做到有法可依,，為農(nóng)民工提供強(qiáng)有力的法律武器。以適應(yīng)維護(hù)這支龐大勞動群體群英和社會的穩(wěn)定。

一是應(yīng)以提高職業(yè)技能為重點(diǎn),，突出加強(qiáng)職業(yè)技能和法律政策培訓(xùn),。要以市場為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容,，使農(nóng)民工基本掌握一至兩門實(shí)用技能,；二是在法規(guī)政策方面，著重使農(nóng)民工增加勞動保障,、安全生產(chǎn),、利益訴求等方面的法律知識，增強(qiáng)法制觀念,，提高自身合法權(quán)益的維護(hù)能力,。

綜上所述，農(nóng)民工作為中國社會生產(chǎn)力中最積極,、最活躍的群體,，他們收入低下和權(quán)益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數(shù)人如果不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民,，中國城鄉(xiāng)差距,、地區(qū)差距和貧富差距擴(kuò)大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì),、農(nóng)村落后,、農(nóng)民弱勢的問題也不可能得到根本解決，將會延誤中國全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程,。

因此,，要構(gòu)建和諧社會，首先充分認(rèn)識解決農(nóng)民工問題的重要性和必要性,，增強(qiáng)解決農(nóng)民工問題的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí),，又要看到解決農(nóng)民工問題的復(fù)雜性,、艱巨性和長期性。農(nóng)民工問題,，是在改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的,，必須用進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來解決,，必須從政治和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決,，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),、有針對性地逐步解決,。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇六

__地處湘中腹地，下轄13鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況,，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜合整理如下：

我縣農(nóng)村人口77萬,，勞動力資源十分豐富,。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動力15.1萬人，農(nóng)村剩余勞動力40.1 萬,，每年新增勞動力1.5萬,。近年來，外出務(wù)工人數(shù)不斷增加,，跨地區(qū)外出務(wù)工人員14.5萬,，外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員4.15萬。這些外出務(wù)工及經(jīng)商人員在外所積累資金,、技術(shù),、管理、信息,、理念等要素都達(dá)到了一定水平,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的農(nóng)民工的最佳選擇，隨著國家改革開放步伐和惠農(nóng),、優(yōu)農(nóng)政策的落實(shí),，在外務(wù)工經(jīng)商有所成就的農(nóng)民帶著在外所學(xué)的技術(shù)和積贊的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，這部分人員達(dá)6000多人,，占外出務(wù)工人數(shù)的4.13%,。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實(shí)體，大多屬勞動密集型,，用工量大,、門檻低，吸納了大批專業(yè)技能相對較低的農(nóng)村富余勞動力就業(yè),，成為以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的有效載體，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,，提高了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

在縣委縣政府的扶植下,，我縣梓門橋鎮(zhèn)香鋪坳,、杏子鋪鎮(zhèn)睦家塘兩個(gè)針紡織基地，及縣城五里牌和青樹坪鎮(zhèn)兩個(gè)針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū),，在近一兩年日益壯大,，通過產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極帶頭,，現(xiàn)在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家，織機(jī)達(dá)10000臺,，年產(chǎn)值達(dá)2億元,，從業(yè)人員達(dá)120__人，其中女性占80%以上,。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務(wù)工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強(qiáng)于20__年創(chuàng)辦,，擁有固定資產(chǎn)300余萬元，年創(chuàng)利稅40余萬元,，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)200余人,，工人工資最高達(dá)3000元/月，最低也有1200元/月,。劉躍強(qiáng)還把在家鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉(xiāng),，號召他們回鄉(xiāng)辦廠，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富奔小康,。在她的積極帶動和影響下,，全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家，為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強(qiáng)大的動力,。她自己也先后被授予全國婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”,，__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”榮譽(yù)稱號。位于梓門橋香鋪坳光明村的富強(qiáng)針織廠,占地面積20__平方米,，廠房1200平方米,，年產(chǎn)值500萬元左右，年純利達(dá)30余萬元,，共安置勞動力110多人,，該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè),，于20__年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，他籌集資金50多萬元租用已閑置的光明小學(xué)，招用了附近剩余勞動力100多人,。通過近三年的艱苦創(chuàng)業(yè),，其企業(yè)越做越大，胡新禮本人成了當(dāng)?shù)匾桓?，還增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅光明村先后就新創(chuàng)辦了規(guī)模不等的針織企業(yè)8家，轉(zhuǎn)移勞動力近1000多人,，目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好,，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大,。

我縣三塘鋪鎮(zhèn)的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模，1000萬以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家,，規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家,。這些企業(yè)大多是農(nóng)民工所創(chuàng)辦，現(xiàn)在這些企業(yè)已帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3500人。位于三塘鋪鎮(zhèn)長江村的__縣添福冶金機(jī)械有限公司由__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦,，公司擁有固定資產(chǎn)800余萬元,，年產(chǎn)值近3000萬元，年創(chuàng)利稅300余萬元,。位于三塘鋪鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的五星鑄鋼廠,，其創(chuàng)辦者戴朝華于1995年開始籌資創(chuàng)業(yè)，至今,，已發(fā)展成占地40余畝,，累計(jì)投資600萬元，年總產(chǎn)值達(dá)20__多萬,，年利潤約212萬,，吸納附近農(nóng)村剩余勞動力135人的鑄鋼企業(yè)，在廠工作的農(nóng)民工年平均收入達(dá)2萬元左右,。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動下,，將會有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

近來年,，我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)工業(yè)化,，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，來解決我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),，增加農(nóng)民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，吸引務(wù)工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，直接反哺我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要的措施有幾點(diǎn)：

（一）加大招商引資力度,。一是依照相關(guān)法規(guī),，結(jié)合本地實(shí)際，制定和出臺招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,，如在稅收,、工商、征地及其他收費(fèi)上提供一定的政策優(yōu)惠,，積極引導(dǎo)較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展,；鼓勵(lì)和支持村組利用集體荒山荒坡,、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè)，土地可以實(shí)施租用,；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè),。還如對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電，水電費(fèi)按生活用水用電價(jià)格收取,。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)派駐常設(shè)機(jī)構(gòu),，與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立長期穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)通道，實(shí)行長駐招商,。

（二）拓寬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)投融資渠道,。鼓勵(lì)銀信部門向這些勞動密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實(shí)行從簡從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。

勞動合同,，依法建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，切實(shí)維護(hù)用工單位和勞動者的合法權(quán)益。

（四）加大對民工的培訓(xùn)力度,。盡快提高其業(yè)務(wù)技能和操作水平,，以適應(yīng)企業(yè)的需要。

（五）制訂出臺有關(guān)優(yōu)惠政策,。在縣城區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè),，其本人和其直系親屬可憑國土部門的土地使用證和有關(guān)戶籍資料到縣公安局辦理城鎮(zhèn)戶口，戶口辦理只收工本費(fèi),，其子女入托,、入學(xué)、就業(yè)按國家相關(guān)政策辦理,。

我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā),、起步階段，創(chuàng)業(yè)難度大,，還存在一些問題與困難,。

一是資金缺乏?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖然在回鄉(xiāng)時(shí)積累了一定的資金,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營的需要,。然而當(dāng)前的金融制度和服務(wù)還不能滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要,，金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高，農(nóng)民工大部分也無財(cái)產(chǎn)抵押,，更難找到擔(dān)保人,。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)單戶貸款額度小，利息高,。而小額擔(dān)保貸款尚未將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入范圍,，因此導(dǎo)致農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。

二是人才缺乏,?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目，規(guī)模不大,，產(chǎn)品單一,、技術(shù)含量較低，工資待遇,、工作條件以及創(chuàng)辦地的生活水準(zhǔn),、環(huán)境和物質(zhì)文化條件沒有足夠的吸引力，導(dǎo)致本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動力大量流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術(shù)人才流動性更大,，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿意外出務(wù)工以增長見識,，開闊眼界,，以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。

三是創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)偏低,，缺乏經(jīng)營管理能力和經(jīng)驗(yàn),。由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身受教育程度較低，專業(yè)技能知識和管理水平受到了限制,，缺乏創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。很多人營銷觀念落后，市場開拓能力差,，缺乏長遠(yuǎn)眼光,。其所創(chuàng)辦的企業(yè)大部分處于小規(guī)模、低效益的狀態(tài),。管理也不夠規(guī)范和完善,。很多是家族式的管理模式，不規(guī)范的管理導(dǎo)致了生產(chǎn)效率不高,，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象,。同時(shí)對于各項(xiàng)政策理解不透也導(dǎo)致了這些小型企業(yè)存在著一些違規(guī)行為，導(dǎo)致了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下,，很難適應(yīng)激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì),。

四是投資環(huán)境不夠?qū)捤桑?lì)機(jī)制的健全程度尚不能完全滿足回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的需要,。創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)辦理比較復(fù)雜,，有的部門對待回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實(shí)處。

五是信息技術(shù)缺乏,，投資盲目性大,。一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗(yàn),，但是回鄉(xiāng)后對當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場需求不能準(zhǔn)確把握，不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來更好的經(jīng)營及管理,，造成其企業(yè)管理與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不相適應(yīng),。對產(chǎn)品的營銷也存在著信息不暢通的現(xiàn)實(shí)情況，營銷手段因此缺乏,。在投資上有一定的盲目性,，達(dá)不到最佳的效果,。企業(yè)的競爭能力較弱,，后續(xù)發(fā)展面臨難題,。

一是建議根據(jù)實(shí)際需要，將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地和后續(xù)發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃,。鼓勵(lì)投資興建各類專業(yè)市場,，綜合市場、標(biāo)準(zhǔn)廠房等,。在金融方面,，對符合市場要求、有發(fā)展前景,、效益好,、的企業(yè)，可以放低貸款門檻,，在貸款額度,、時(shí)限上適當(dāng)放寬限，滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長期投資需求,。還可根據(jù)實(shí)際情況將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入小額擔(dān)保貸款范圍,。以吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,。不僅要對外出務(wù)工尚未創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民及即將創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),、文化素質(zhì),、特別是創(chuàng)業(yè)理論知識和相關(guān)的法律知識以及對政策知識的理解。著力把他們培養(yǎng)成為適應(yīng)市場競爭的農(nóng)民企業(yè)家,。同時(shí)針對所辦企業(yè)的需求,，加大對廣大農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，針對不同行業(yè),、不同工種,，分期分批的進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。以提高農(nóng)民工素質(zhì),，提高企業(yè)生產(chǎn)效率,，解決回鄉(xiāng)企業(yè)人才缺乏的難題。

三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。各級政府部門,，要積極為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和扶植，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開辟綠色通道,。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠，在行政審批,、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì),、方便、快捷的服務(wù),。不斷加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè),，增強(qiáng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，制止亂收費(fèi)行為,，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。要建立完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法,，對損害企業(yè)利益,、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

五是發(fā)揮典型示范帶頭作用,，營造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳和大力的獎(jiǎng)勵(lì)及支持,。充分發(fā)揮其帶頭作用,。形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局,，實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè),，致富一方”的良性循環(huán)。

力推進(jìn)“回歸工程”,，將引導(dǎo),、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的切入點(diǎn)，為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入勃勃生機(jī)和活力。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇七

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機(jī)制的關(guān)鍵,。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價(jià)格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性,。近年來,，由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲,，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，間接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實(shí)惠,，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度,。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,。以__為例,，20__年每噸二胺價(jià)格在1600元左右，到今年已上升到3000元,，兩年上漲1400元,，漲幅達(dá)87.5％；20__年每噸尿素價(jià)格在1500元,，現(xiàn)在漲到2750元,，兩年上漲1250元，漲幅達(dá)83.3％,；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間,。農(nóng)藥價(jià)格也有不同程度地上漲，在20__年基礎(chǔ)上,，平均漲幅30左右,。農(nóng)用柴油從20__年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％,。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲直接影響了農(nóng)民收入,。以__為例，20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤,，按照當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.40元計(jì)算,，畝收入360元，扣除畝成本150元,，畝效益在210元左右,，而現(xiàn)在平均文秘站:畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價(jià)0.45元計(jì)算,，畝收入405元,，每畝投入成本至少需250元,，畝純收入155元，與前兩年比,，每畝反而少收入45元,。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.80元計(jì)算,收入800元,扣除畝成本200元,，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達(dá)到350元,按現(xiàn)價(jià)每斤0.90元計(jì)算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元,。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升,，投入產(chǎn)出效益下降,，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施效果,，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,。近幾年，國家出臺了許多親民,、扶民、惠民政策,，特別是實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后,，廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，種植積極性高漲,。但是,，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比，卻感到實(shí)惠“不實(shí)惠”,。其主要表現(xiàn)在糧食價(jià)格較低,，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲，部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果,，細(xì)算賬增加收入的幅度不大,。以__為例，國家免征農(nóng)業(yè)稅后,，每畝少收35元,；實(shí)行“兩補(bǔ)”每畝補(bǔ)貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元,，但因農(nóng)資漲價(jià),，平均每畝抵消約50元，相比之下,，農(nóng)民增收幅度不大明顯,。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全,。

三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量,，影響了農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價(jià)格增高的情況下,，投入能力進(jìn)一步弱化,，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了,，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求,，購買質(zhì)低價(jià)廉的農(nóng)資或不購買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低,。同時(shí),，農(nóng)資漲價(jià)也擠占了一些農(nóng)民準(zhǔn)備用于其他致富途徑和發(fā)展項(xiàng)目的資金，使增收渠道變窄,，只能靠單一種植業(yè)來維持收入,。

第一、強(qiáng)化監(jiān)管,，控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價(jià)，應(yīng)把握住四個(gè)環(huán)節(jié),。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場原料價(jià)格,，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼,，控制對于因原料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高,，引起的出廠價(jià)格上漲,。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)改善營銷渠道,，大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源,，逐步向直銷方式過渡,，減少銷售層級，控制銷售環(huán)節(jié)加價(jià)率,。三是控制使用環(huán)節(jié),。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo),，如測土施肥技術(shù),，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥,，減少化肥浪費(fèi)和污染,，引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入,，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益,。適當(dāng)時(shí)機(jī)可對農(nóng)民直接進(jìn)行農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼,。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),、流通環(huán)節(jié),、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià),，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價(jià),、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格降到最低標(biāo)準(zhǔn),，讓農(nóng)民得到實(shí)惠,。

第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度,，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。近年來，國家制定并實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策,，并取得積級效果,。但是,，由于物價(jià)的上漲,，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠,，因此,，建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,，實(shí)施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼,，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,。

第三,、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對農(nóng)服務(wù),。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份,，要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的職能作用，盡快進(jìn)入角色,，找準(zhǔn)定位,，在加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng),、政策下鄉(xiāng)活動,，從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，為他們排憂解難,，真正幫助農(nóng)民解決一些實(shí)際困難,，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計(jì)幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金,，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度,，確保糧食增產(chǎn)、增效,，農(nóng)民增收,。

第四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對農(nóng)民增收有很大影響。建議國家進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè),，國有土地的有償使用收入也應(yīng)重點(diǎn)向國家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣,、基本農(nóng)田保護(hù)等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁,。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇八

美國引發(fā)的金融危機(jī)導(dǎo)致這次是農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中時(shí)段，從這次調(diào)查可以看出,，當(dāng)前重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工意愿強(qiáng),，信心足，但各級政府部門和相關(guān)社會機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有較大差距,，需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,。

為進(jìn)一步了解受金融危機(jī)影響，我村返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況,，按照年初計(jì)劃,，繼xx年12月21——23日第一次調(diào)研之后，我于xx年1月17日至24日對我村返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了第二次入戶調(diào)查,，隨機(jī)調(diào)查農(nóng)民工145人,。

綦江縣郭扶鎮(zhèn)古松村xx年外出務(wù)工人員為921人，截止xx年1月24日已返鄉(xiāng)的農(nóng)民工為613人,，占外出務(wù)工人員的67%,，xx古松村人均勞務(wù)收入為2350元,，占xx年人均年收入的54.2%。

（一）學(xué)歷情況

調(diào)查的145人中,，文盲及小學(xué)學(xué)歷為34人,，占23%，初中學(xué)歷為104人,，占72%,，高中及中職學(xué)歷為7人，占5%,。

（二）性別,，年齡結(jié)構(gòu)，擁有技能情況

調(diào)查的145人中,，女性為46人,，占32%，男性為99人,，占68%,，年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人,，40歲以上的為32人,，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機(jī)械加工,、建筑,、印刷等技能，但技能單一,。

（三）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，在工地上干活的較多調(diào)查發(fā)現(xiàn)85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江,、江蘇,、廣東地區(qū)的人占75%,，都是看重該地區(qū)工資報(bào)酬高,，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑,，鐵路,，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）返鄉(xiāng)原因

因工廠或公司停產(chǎn),、倒閉,、業(yè)務(wù)不好提前放假、無工作等原因返鄉(xiāng)13人,，占9%,，其中2人是從事手套加工,，3人從事機(jī)械加工，1人從事玩具生產(chǎn),，以上6人原公司或工廠的規(guī)模都很小,，員工人數(shù)在20人至100人之間，另外7人是在務(wù)工點(diǎn)做臨時(shí)工,，未找到工作而返鄉(xiāng),；回家過春節(jié)為118人，占81%,；而回家照看子女,、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)為14人，占10%,。

通過對145名農(nóng)民工的調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)他們在務(wù)工方面存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工作選擇的意愿有差別

勞動密集型行業(yè)。調(diào)查中87%的女性都進(jìn)入電子,、制衣,、制鞋、玩具加工等行業(yè)的公司,；而75%的男性不愿選擇進(jìn)入公司,、工廠工作，覺得在那工作會受到相應(yīng)制度約束,，感覺不自由,，且收入較之工地或其他工作要低，另外由于自己的學(xué)歷低,、年齡大無法進(jìn)入公司或工廠也是主要原因之一,。

（二）自主創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但普遍認(rèn)為資金是最主要的問題

調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè),，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè),，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),。

（三）流動頻繁

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民工即使在同一務(wù)工地點(diǎn)，換的工作也比較多,，究其原因是有些公司,、建筑工地等現(xiàn)在都在大量招臨時(shí)工，工程做完后,，這部分人就得重新找工作,。另外，他們的務(wù)工地點(diǎn)變換也較多,。

（四）舉家外出呈上升趨勢

夫妻雙方因都在外面打工,，為方便照管子女,，將子女帶到務(wù)工地點(diǎn)就近入學(xué)的不在少數(shù)，我村舉家外出就有98戶（此數(shù)據(jù)是xx年11月農(nóng)村醫(yī)保參合情況各社統(tǒng)計(jì)上來的）,，這一數(shù)據(jù)比xx年增加10戶,。此次調(diào)查中全家外出回來過年的'有15戶，但春節(jié)后全家還會出去,。

（五）找工作的途徑不多

調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工在外打工,，找工作的主要還是依靠傳統(tǒng)的途徑：一是熟人或親戚介紹，也有的隨本村在外面包工程的包工頭出去,；二是自己找,，自己在一些工地上去問是否要人，或者到一些工廠門口去看是否有招工信息,。

（六）大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿

調(diào)查中70%的人都表示會返回原來的崗位繼續(xù)打工,，剩下21名因公司或工廠停產(chǎn)、倒閉等原因返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有18人表示還要出去務(wù)工,，有3人表示將過一段時(shí)間再看情況,；有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務(wù)工,。

通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),，古松村返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有部分人員是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響而返鄉(xiāng),，但所占比例不大,，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工都只是回家過節(jié)，并且他們大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿,，預(yù)計(jì)部分農(nóng)民選擇務(wù)工地點(diǎn)會轉(zhuǎn)向內(nèi)陸城市,。外出務(wù)工現(xiàn)在和將來都是農(nóng)民生存的一種主要方式。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)各級政府部門和相關(guān)社會機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有較大差距,，需要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,，為農(nóng)民外出務(wù)工搞好服務(wù)是各級政府部門尤其是基層組織當(dāng)前首要任務(wù)。

針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,，具體建議如下：

一是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，如果想換工作只有自己找,，成本高,，另外,，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以,，就隨波逐流到那地方找工作，因此,，農(nóng)民外出務(wù)工存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象,，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在所謂的勞務(wù)市場建設(shè)離大多數(shù)農(nóng)民的需求還有較大差距,。建議相關(guān)部門深入實(shí)際，加強(qiáng)與用工方的聯(lián)系與溝通,，搜集相關(guān)用工信息,，通過網(wǎng)絡(luò)、職介機(jī)構(gòu)等渠道向廣大農(nóng)民工提供用工信息,，促進(jìn)農(nóng)民工合理流動,，減少農(nóng)民工找工作的成本，減小他們外出務(wù)工的盲目性,。

二是有針對性地開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),，切實(shí)提高他們的技能水平，能與用工單位聯(lián)合培訓(xùn)最好,，不搞那些完成任務(wù)式的培訓(xùn),。同時(shí)鼓勵(lì)他們就近就業(yè)，尤其是國家的擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃,，涉及許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，應(yīng)大量使用農(nóng)民工。

三是重視無地農(nóng)民的生存發(fā)展,。農(nóng)村土地自上世紀(jì)80年代開始下放,，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且戶籍也遷入這個(gè)村的沒有土地,，這部分人一般靠耕種外出務(wù)工人員的土地生存,，據(jù)了解，這種情況各地普遍存在,。對于農(nóng)村向來沒有土地的這部分人,，建議政府在土地流轉(zhuǎn)和其它方面，給予政策上的傾斜和支持,，使農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),，減少摞荒地，妥善解決這部分農(nóng)民的生存問題,。

四是加強(qiáng)對自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信貸支持和幫扶引導(dǎo),，減小他們創(chuàng)業(yè)的困難、風(fēng)險(xiǎn)和盲目性,。對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,，政府可采取貼息、直接補(bǔ)貼,、擔(dān)保貸款等方式給予他們資金上的支持,，解決資金短缺問題。

五是加強(qiáng)對農(nóng)民工的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握他們的情況,，必要時(shí)候能提供及時(shí)的服務(wù)

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇九

從閑暇時(shí)間和工作強(qiáng)度情況反映,，新生代農(nóng)民工休閑時(shí)間少，導(dǎo)致體育文化生活缺乏,，同時(shí),，易產(chǎn)生孤寂感、自我封閉以及對城市產(chǎn)生對立情緒和報(bào)復(fù)心理,，進(jìn)而可能容易引發(fā)心理問題,。從訪談中了解到，新生代農(nóng)民工渴望休閑,，而且希望企業(yè)能經(jīng)常性地組織體育文化活動,，這樣他們對企業(yè)更有歸屬感，生活更充實(shí),。在調(diào)查“當(dāng)?shù)卣块T,、公益事業(yè)單位(如學(xué)校)或企業(yè)舉辦過一些體育文化活動嗎”，有88．4%被調(diào)查者認(rèn)為“從未舉辦過”,。新生代農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的人文關(guān)懷,，不利于新生代農(nóng)民工與城市的和諧相處。在調(diào)查“生活的社區(qū)中,，您參加過由該社區(qū)組織的體育文化娛樂活動嗎”,，有94．5%的人回答“知道社區(qū)組織活動，但沒有被邀請參加”或者“根本不知道”,，“沒參加過”和“每年1—2次”占89．7%,。企業(yè)或社區(qū)提供的體育文化活動內(nèi)容單一、貧乏,，不能滿足他們的需求,，甚至有些根本沒提供過任何體育文化活動。因農(nóng)民工的文化素質(zhì)水平相當(dāng)較低,，在組織體育文化娛樂活動時(shí)項(xiàng)目往往比較單一,，僅僅通過播放專場電影、唱唱跳跳之類的活動,，與之新生代農(nóng)民工多樣化休閑文化生活需求相比還有一定的差距,。

2當(dāng)前新生代農(nóng)民工體育文化需求缺位的原因

2．1政府缺乏對新生代農(nóng)民工體育文化設(shè)施建設(shè)的力度

政府往往只關(guān)注新生代農(nóng)民工“物質(zhì)”權(quán)利，然而忽略“精神”層面的需求,。隨著社會的快速發(fā)展,，新生代農(nóng)民工不再僅僅滿足物質(zhì)權(quán)益的保障，更多的是要求精神生活最基本的滿足,。由于政府對新生代農(nóng)民工公共體育文化服務(wù)的重視程度不夠,，往往呈現(xiàn)重“經(jīng)濟(jì)提升”輕“文化建設(shè)”,、重“物質(zhì)權(quán)益”輕“精神滿足”、重“現(xiàn)實(shí)效益”輕“潛在受益”的現(xiàn)象較為常見,。盡管各級政府對體育文化事業(yè)大力宣傳,，但不少政府部門對體育文化建設(shè)仍缺乏必要的關(guān)注,，在一定程度上也影響了新生代農(nóng)民工體育文化事業(yè)的發(fā)展,，在某種意義上講，對社會主義文化大發(fā)展大繁榮的認(rèn)識不夠具體和全面,，對體育文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮的重要作用理解不夠深刻,，因而出現(xiàn)對體育文化建設(shè)資金投入不足、時(shí)間安排不夠,、工作落實(shí)不到位,、活動安排不積極等問題。

2．2企業(yè)偏重企業(yè)利潤,，缺乏對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷

企業(yè)總是以自身利潤最大化為目標(biāo),，對新生代農(nóng)民工業(yè)余體育文化生活則是關(guān)注不夠，不能認(rèn)真履行自身的應(yīng)當(dāng)?shù)牧x務(wù)與責(zé)任,。盡量降低自身的投資成本,，企業(yè)體育文化嚴(yán)重缺乏。企業(yè)對新生代農(nóng)民工像機(jī)器一樣對待,，新生代農(nóng)民工就會以工資來決定去與留,，為什么有些企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，企業(yè)缺乏對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷缺失也不能不說是一個(gè)重要原因,。新生代農(nóng)民工是企業(yè)的“鏈條”,，是企業(yè)的“發(fā)動機(jī)”。讓員工與企業(yè)產(chǎn)生感情,，讓他們覺得自己的命運(yùn)是與企業(yè)連接在一起的,。只有新生代農(nóng)民工對企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感,，企業(yè)才有生機(jī),。企業(yè)只有讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生歸屬感，才能在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期度過難關(guān),。企業(yè)只有多增加體育文化投入,，多組織一些體育文化娛樂活動，員工才能在活動中體驗(yàn)到企業(yè)的溫暖,，企業(yè)的體育文化魅力,，感受到企業(yè)的人文關(guān)懷，企業(yè)的團(tuán)結(jié)等,。

2．3新生代農(nóng)民工對體育文化娛樂生活需求自身意識的缺失

體育文化作為新生代農(nóng)民工的生活狀態(tài)的反映指標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,，物質(zhì)滿足已經(jīng)不再是他們唯一的需求,，作為精神滿足的體育文化需求也是其健康成長的重要組成部分。但是,，由于經(jīng)濟(jì)原因和工作動機(jī),，農(nóng)民工的體育文化需求意識相對較弱，消費(fèi)層次大多居于較低水平;體育文化娛樂生活極其單調(diào),，而相對單調(diào)的體育文化生活致使他們在價(jià)值觀上也產(chǎn)生消極,、保守的特點(diǎn)，進(jìn)而形成不良的循環(huán)趨勢,，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程大潮中,，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)變。

3推進(jìn)城市公共體育文化服務(wù)的舉措

要推進(jìn)城市公共體育文化公共服務(wù)體系建設(shè),，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化發(fā)展步伐,，需要“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建,、社會參與”三位一體的方式構(gòu)建一個(gè)完整的公共體育文化服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，縮減社會距離,。

(1)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,。作為體育文化的主導(dǎo)者，政府是扮演者重要的角色,，公共服務(wù)范疇要充分容納體育文化的相關(guān)內(nèi)容,，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能，建立健全公共服務(wù)體制機(jī)制,。通過加強(qiáng)公共體育文化設(shè)施建設(shè),、創(chuàng)新體育文化服務(wù)方式、開展體育文化知識普及與培訓(xùn),，完善公共體育文化服務(wù)體系,。政府要根據(jù)新生代農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間少、生活工作較偏僻,，消費(fèi)能力低的情況,，有選擇，有目的進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,、合理布局公共體育文化設(shè)施,，為新生代農(nóng)民工提供滿足自身需求的公共體育文化設(shè)施。各體育文化,、職能部門要根據(jù)實(shí)際情況將體育文化服務(wù)送到企業(yè),、送到新生代農(nóng)民工身邊。多開展一些新生代農(nóng)民工體育文化活動,，如新生代農(nóng)民工體育文化節(jié),、送溫暖等活動,。政府要整合政府部門資源，為新生代農(nóng)民工提供技能培訓(xùn),，體育文化知識講授等,，讓新生代農(nóng)民工能夠得到政府的科學(xué)技能培訓(xùn)。

(2)突顯企業(yè)的主體地位,。企業(yè)要樹立新生代農(nóng)民工也是企業(yè)的一員,，企業(yè)的發(fā)展離不開他們的理念。一是通過舉行體育文化活動,，增進(jìn)新生代農(nóng)民工與企業(yè)的感情,。如多開展休閑趣味運(yùn)動會,，舉辦文藝晚會,，組織休閑茶話會等;二是企業(yè)要根據(jù)新生代農(nóng)民工需求，增加建設(shè)體育文化設(shè)施,，提供體育文化產(chǎn)品,，倡導(dǎo)體育文化活動，豐富新生代農(nóng)民工業(yè)余生活,，營造積極,、團(tuán)結(jié)的氛圍。

(3)調(diào)動新生代農(nóng)民工和社會共同參與積極性,。新生代農(nóng)民工問題是社會的最關(guān)注的問題,。對于文化服務(wù)主體的農(nóng)民工，要積極參與到體育文化建設(shè)中,，提高自身的體育文化水平,，增強(qiáng)休閑體育技能，不斷融入城市的文化生活中,，進(jìn)而為社會作出自己最大的貢獻(xiàn),。全社會共同參與新生代農(nóng)民工體育文化建設(shè)，推進(jìn)體育文化體制改革,，將是一個(gè)重大任務(wù),。事業(yè)單位積極主動的為新生代農(nóng)民工提供一些體育文化服務(wù)或者體育文化服務(wù)產(chǎn)品。比如大中院校體育體育文化設(shè)施有條件的向新生代農(nóng)民工開放,，定期去到新生代農(nóng)民工所在的生活,、工作社區(qū)舉辦聯(lián)誼會等，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢,。另外,，允許一部分私人或個(gè)人去建設(shè)、經(jīng)營體育文化產(chǎn)品和服務(wù),，為新生代農(nóng)民工提供更多,、更好的體育文化服務(wù)和產(chǎn)品,。同時(shí)，新生代農(nóng)民工也要自立自強(qiáng),，自覺地融入到城市當(dāng)中去,。

4結(jié)語

徹底解決新生代農(nóng)民工問題的根本出路，在于消除新生代農(nóng)民工身份和制度機(jī)制壁壘,，讓新生代農(nóng)民工與市民享受同等待遇,，然而，體育文化的參與度高低是準(zhǔn)確反映這一指標(biāo)的重要因子,。這個(gè)過程是要雙方共同努力的:一方面,，政府和社會要提供制度、政策等保障措施,，提供公共體育文化服務(wù)和設(shè)施,，幫助新生代農(nóng)民工順利地融入城市;另一方面，新生代農(nóng)民工要懂得去奮斗,，創(chuàng)造條件地融入城市社會,。這個(gè)過程中的體育文化因素十分關(guān)鍵。體育文化能夠使得社會達(dá)到和諧,、穩(wěn)定,，促進(jìn)體育文化融入，對城市發(fā)展,、農(nóng)村發(fā)展具有重要作用,。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十

改革開放以來，隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過程中,，形成了一個(gè)特殊的社會群體,，這就是被稱為農(nóng)民工的我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村,，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者,。他們就業(yè)流動性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工,、亦工亦農(nóng);有的長期在城市居住,、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,。他們雖然尚未成為城市居民,，但與農(nóng)民也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式,、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶,。農(nóng)民工的大量涌現(xiàn),，為社會創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入,，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,，為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展,，是中國國情的產(chǎn)物,，將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識和高度重視解決農(nóng)民工問題,，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題,。

一、充分認(rèn)識解決農(nóng)民工問題的重要性和緊迫性

黨中央,、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題,，已制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，各地區(qū)各部門做了大量工作,，取得了積極成效,。但從現(xiàn)實(shí)情況看,，農(nóng)民工面臨的問題仍然十分突出,。主要是：工資偏低，拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動時(shí)間長,，安全條件差;缺乏社會保障,，職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué),、生活居住等方面也存在諸多困難,，經(jīng)濟(jì)、政治,、社會權(quán)益得不到有效保障,。這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關(guān)注,。進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問題,，有著極大的重要性和緊迫性，對于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義,。

解決農(nóng)民工問題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,。科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,，是堅(jiān)持以人為本,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨決定的,，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的要求,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度,，促進(jìn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，使城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果,，逐步走共同富裕的道路。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，必須實(shí)行有利于調(diào)動農(nóng)民工積極性和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策措施,。農(nóng)民工促進(jìn)了市場導(dǎo)向、自主擇業(yè),、競爭就業(yè)機(jī)制的形成,，闖出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的新路,。切實(shí)做好農(nóng)民工工作,，將有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,。

解決農(nóng)民工問題是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)民主法治,、公平正義,、誠信友愛、充滿活力,、安定有序,、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，必須使全體社會成員都享有平等權(quán)利，共享改革發(fā)展成果,，這也必然要求解決好涉及農(nóng)民工權(quán)益的一系列問題,。只有妥善解決他們在勞動工資、就業(yè)環(huán)境,、公共服務(wù)等方面存在的問題,，切實(shí)保障農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治和社會權(quán)益,，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平,、良好的工作和生活環(huán)境，才能促進(jìn)社會公平正義，形成充滿活力,、有序安定的社會局面,。

解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，是世界各國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的必然趨勢。各國在工業(yè)化過程中農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模,、進(jìn)度和方式不同,，其社會效果也不一樣。我國人口眾多,，農(nóng)村勞動力數(shù)量也多,，又正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段,，將有越來越多的農(nóng)村富余勞動力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中,。農(nóng)民工隊(duì)伍的出現(xiàn)和壯大，是我國特色的轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的正確抉擇和有效途徑,。大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國不是短期的,，而必將是長期的。我們必須順應(yīng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,，并從我國國情出發(fā)，正確引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,。能否解決好農(nóng)民工問題,，直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化進(jìn)程和宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

胡錦濤在黨的十六屆四中全會上的講話中,，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷：“綜觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段,，農(nóng)業(yè)支持工業(yè),、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,，也是帶有普遍性的趨向,。”并明確指出,，“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。”這是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的科學(xué)判斷,。溫家寶在十屆全國人大三次會議所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出：“適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的要求,，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,，合理調(diào)整國民收入分配格局,，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?！碧岢鲆斑M(jìn)一步研究制定涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策,。”這些重要論述和要求,，為我們正確認(rèn)識和高度重視解決農(nóng)民工問題指明了方向,。我們要從現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識正確解決農(nóng)民工問題的重要性,、緊迫感和長期性,。

二、解決農(nóng)民工問題需要把握好的指導(dǎo)原則

農(nóng)民工是我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物。解決好農(nóng)民工問題,，最根本的,，是要有正確的指導(dǎo)原則。概括地說,，既要遵循世界上現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,，又要堅(jiān)持從我國國情出發(fā);既要積極解決農(nóng)民工面臨的諸多問題，又要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局;既要著力完善政策和管理,，又要推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推動中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化穩(wěn)步健康發(fā)展,。進(jìn)一步地說，解決好農(nóng)民工問題需要把握好以下幾個(gè)重要原則：

第一,，公平對待,，一視同仁。就是要尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,，消除對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策規(guī)定和體制性障礙,，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。這是堅(jiān)持以人為本,、促進(jìn)社會公平和正義的具體體現(xiàn),，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。必須在全社會營造理解農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工,、保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍,。這不僅要體現(xiàn)在涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施中，也要體現(xiàn)在各地方各部門的日常工作中,，還要體現(xiàn)在用人單位的用人觀念和做法中,，任何部門、地方和單位都不應(yīng)有歧視農(nóng)民工的規(guī)定和做法,。

第二,，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理,。就是要轉(zhuǎn)變政府職能,，加強(qiáng)和改善對農(nóng)民工的公共服務(wù)與社會管理。努力為農(nóng)民工提供就業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件的服務(wù),，提供維護(hù)合法權(quán)益和子女接受教育的服務(wù),。在管理方式上實(shí)現(xiàn)由防范式管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，在公共產(chǎn)品提供上實(shí)現(xiàn)由單純面向城鎮(zhèn)戶籍人口向包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有常住人口轉(zhuǎn)變,。要充分發(fā)揮企業(yè),、社區(qū)和中介組織的作用，使農(nóng)民工享受應(yīng)有的公共服務(wù)和權(quán)利,，也使農(nóng)民工更好地適應(yīng)在城市工作,、生活的新要求。

第三,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理引導(dǎo)。就是實(shí)行農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合,。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè),，搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行正確的政策措施,，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移,。我國國情決定了和規(guī)定著在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中,，必須堅(jiān)持“兩條腿走路”方針，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。既要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè),。這樣,，才能確保農(nóng)村勞動力的合理、有序流動，防止大量農(nóng)民盲目涌進(jìn)城市特別是大城市,，避免一些國家出現(xiàn)過的大城市人口急劇膨脹和貧富懸殊的現(xiàn)象,。

第四，因地制宜,，分類指導(dǎo),。就是要堅(jiān)持從各地實(shí)際情況出發(fā)，有針對性地解決農(nóng)民工面臨的各種問題,。我們國家地域遼闊,，各地發(fā)展不平衡，解決農(nóng)民工問題也一定要考慮到各地的差異,，不搞一個(gè)模式,。近些年來，許多部門和地區(qū)進(jìn)行了不少的嘗試,，積累了有益的經(jīng)驗(yàn),。要加強(qiáng)對農(nóng)民工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。輸出地和輸入地都要有針對性地解決農(nóng)民工問題,。要積極探索保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序流動的有效辦法和途徑。

第五,，立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn)。就是既要抓緊解決農(nóng)民工面臨的突出問題,，又要靠改革和發(fā)展,，逐步解決涉及農(nóng)民工利益的深層次問題，形成從根本上保障農(nóng)民工權(quán)益的體制與制度,。我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移流動將是一個(gè)長期的歷史過程,，農(nóng)民工這一特殊群體也將伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化的長過程,。解決農(nóng)民工問題應(yīng)該堅(jiān)持當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，方向性和操作性相統(tǒng)一,。對一時(shí)解決不了的問題,，可以提出解決問題的原則、方向和思路,，為各地進(jìn)一步探索和完善措施留有空間,。

貫徹以上這些原則，從根本上說,，就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大思想,，尊重,、保護(hù)和善待農(nóng)民工，走中國特色的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之路,。

三,、當(dāng)前需要著力研究解決的幾個(gè)問題

解決農(nóng)民工問題涉及面廣，需要做多方面的工作,。當(dāng)前,，特別要抓緊解決涉及農(nóng)民工利益的一些帶普遍性和最現(xiàn)實(shí)的問題。

第一,，著力解決農(nóng)民工收入偏低和生產(chǎn)生活條件差的問題,。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問題，也是當(dāng)前農(nóng)民工反映強(qiáng)烈的問題,，必須下大力氣加以解決,。一方面，要從制度機(jī)制上杜絕拖欠和克扣工資的現(xiàn)象,，通過建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,，做到農(nóng)民工工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動合同約定執(zhí)行，切實(shí)加大對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位處罰力度,。另一方面,，要規(guī)范農(nóng)民工工資管理，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況?，F(xiàn)在,，不少地方在這兩個(gè)方面都做了積極探索，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推廣成熟做法,。同時(shí)，要改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行職業(yè)安全和勞動保護(hù)監(jiān)管職責(zé),，企業(yè)必須按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任,。要依法保障農(nóng)民工的休息權(quán)和休假權(quán),，監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，對于延長工時(shí)和占用休息日,、法定假日工作的,，必須依法支付加班工資。任何企業(yè)都不得壓低或變相減少加班時(shí)間的工資支付,。要多渠道地改善農(nóng)民工居住條件,，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，通過完善社區(qū)文化設(shè)施和公共服務(wù),，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活,。

第二，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和勞動合同管理,。關(guān)鍵是要改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制,，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競爭的勞動力市場,，為農(nóng)民工提供平等的就業(yè)機(jī)會和服務(wù),。各地方、各部門要進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理限制,，清理對企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批和行政收費(fèi),。各級政府都要把幫助農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容;城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費(fèi)提供政策咨詢,、就業(yè)信息,、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;要依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為,。要適應(yīng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求,，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度,，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)與監(jiān)督，制定和推行規(guī)范的勞動合同文本,，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系,。任何單位都不得違反勞動約定損害農(nóng)民工合法權(quán)益，特別要依法保護(hù)女工和未成年工權(quán)益,，嚴(yán)格禁止使用童工,，對介紹和使用童工的違法行為應(yīng)從嚴(yán)懲處。

第三,，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題,。農(nóng)民工的社會保障是一個(gè)相對復(fù)雜的問題，也是各方面都比較關(guān)注的問題,。抓緊建立符合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的社會保障制度,，已成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。這既涉及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,，也關(guān)系穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍,。要根據(jù)農(nóng)民工的社會保障需求,，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),，首先著力解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問題,，逐步解決養(yǎng)老保障問題。農(nóng)民工的社會保障,，要適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動性大的特點(diǎn),，保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權(quán)益不受損害;要兼顧農(nóng)民工工資收入偏低的實(shí)際情況,，實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入,、漸進(jìn)式過渡，調(diào)動用人單位和農(nóng)民工參保的積極性,。各地都要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》,，依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍，所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù),。當(dāng)前,，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑,、采掘等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn),。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題,，農(nóng)民工也可自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。要抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋,、可轉(zhuǎn)移,，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。有條件的地方,，可直接將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),。

農(nóng)民調(diào)研報(bào)告篇十一

新生代農(nóng)民工現(xiàn)已逐步成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主力軍，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要力量,。本報(bào)告中,，新生代農(nóng)民工指的是上世紀(jì)八十年代和九十年代出生的。年齡在16歲以上,，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口,。

xx區(qū)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀

1、新生代農(nóng)民工的'隊(duì)伍日益壯大,，逐步成為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,。

據(jù)xx區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前xx區(qū)的常住人口有80余萬,，其中外來人口占常住總?cè)丝跀?shù)的四分之一,，其中的新生代農(nóng)民工占外來務(wù)工人員的60%,。計(jì)算后約為12萬。作為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū),，新生代農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍的特征越來越凸顯出來,。

2、新生代農(nóng)民工的年齡普遍在20歲剛出頭,。

3、新生代農(nóng)民工中多數(shù)都是未婚,。

在xx區(qū)接受調(diào)研的這部分新生代農(nóng)民工中,，高達(dá)將近80%的人都是未婚的。而據(jù)國務(wù)院研究室在xx年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示：80%以上的人都是已婚的,。這兩組數(shù)據(jù)的對比可以發(fā)：新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體,。這意味著這一部分人要在他們打工的過程中解決結(jié)婚、生子等一系列人生大事,。

4,、新生代農(nóng)民工的受教育程度普遍比上一代農(nóng)民工要高。但普遍也只有初中學(xué)歷

我小組成員在對xx區(qū)xx鎮(zhèn)的部分新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查時(shí),，隨機(jī)對他們的學(xué)歷進(jìn)行了詢問,。在詢問的過程中，我們得知他們大多都只有初中學(xué)歷,，很多人都在初中畢業(yè)以后就外出打工,。也有部分是在高中或中專畢業(yè)以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中還沒有畢業(yè)就外出打工的,。