報(bào)告在傳達(dá)信息,、分析問(wèn)題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇一
社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,,在維護(hù)治安秩序,、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用,。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),,我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,于4月15日至30日,,深入基層派出所,、警務(wù)室,、重點(diǎn)路口,、城市居民小區(qū),,通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)匯報(bào),、座談交流等形式,,就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),,努力打造平安博山進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),,我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作,,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,,多次研究部署,,政策上大力支持,今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一,。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門(mén),充分發(fā)揮工作中的主體作用,,在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定”的總要求,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),、保穩(wěn)定促和諧,,大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程,將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,,統(tǒng)籌兼顧,,科學(xué)安排,整體推進(jìn),,廣大公安干警工作中任勞任怨,,甘于奉獻(xiàn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,,勇于開(kāi)拓,,社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效,有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,形成良性互動(dòng);全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),密切了黨群,、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng),,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,各項(xiàng)工作措施的落實(shí),,進(jìn)一步提升了公安的良好形象,,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表?yè)P(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)完善“一村一警”工作模式,,夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定的根基
1,、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治,。公安分局把每年的3、4月份做為社會(huì)治安秩序集中整治月,,一年一個(gè)重點(diǎn),、一年一個(gè)臺(tái)階。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn),、人戶(hù)分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作,,推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類(lèi)35種臺(tái)賬,,實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化,、規(guī)范化。
2,、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作,。去年以來(lái),駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作,,村治保主任,、調(diào)解員、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo),,派出所每月召開(kāi)基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì),,有效地整合了基層維穩(wěn)力量。
3,、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享,。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái),已錄入各類(lèi)基礎(chǔ)信息31360條,、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬(wàn)余條,,照片及地理信息37萬(wàn)余條。對(duì)獲取的相關(guān)信息,,及時(shí)向黨委,、政府匯報(bào),向區(qū)有關(guān)部門(mén)通報(bào),,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用,。
4、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理,。積極落實(shí)租賃房屋,、暫住人口的社會(huì)化管理,對(duì)重點(diǎn)人口,,逐人落實(shí)幫教控制措施,。
(二)打防并舉,保持了社會(huì)治安大局的穩(wěn)定
1,、開(kāi)展“打霸治痞”工作,,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪,。對(duì)各類(lèi)涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持打早打小,,露頭就打,,沾邊就打的方針,對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊,。4年多來(lái),,“打霸治痞”工作取得顯著成效。
2,、推行“三員一警”同步機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪。xx年全區(qū)共破獲各類(lèi)現(xiàn)案1033起,,破現(xiàn)案率為39.29%,。今年1-4月份,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一,。
3,、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪,。去年以來(lái),,共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起,。xx年7月份,,公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,。
4,、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪(fǎng)案件,。4年多來(lái),,未發(fā)生一起新的涉法上訪(fǎng)案件。
(三)巡守防控結(jié)合,,提高了社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制的能力
1,、健全街面治安巡控網(wǎng)。在城區(qū)及近郊28輛警車(chē)上安裝了車(chē)載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),,實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警;自xx年底開(kāi)展治安巡邏以來(lái),,廣大公安干警克服人員少的不利因素,超負(fù)荷工作,,除正常值班外,,人均年加班600余小時(shí);提高了街面犯罪的控制率,、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率和群眾見(jiàn)警率,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生,。
2,、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng)。按照“四配備,、五統(tǒng)一,、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),,健全了組織機(jī)構(gòu),,配備了保衛(wèi)人員,落實(shí)了防范措施,。提高了單位內(nèi)部的防控能力,。
3、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng),。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn),,先后由夏家莊鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn),、八陡鎮(zhèn),、白塔鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位,,出資50余萬(wàn)元,,新建專(zhuān)職巡邏隊(duì)11支,義務(wù)巡邏隊(duì)202支,,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作,。
4、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng),。目前,,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個(gè),,探頭3005個(gè),,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶(hù),,提高了重點(diǎn)要害部位,、沿街商業(yè)門(mén)頭的技防能力。
5,、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng),。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)名,、實(shí)時(shí)登記,、上傳制度,。xx年以來(lái),利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯,。自主研發(fā)了《車(chē)輛信息管理系統(tǒng)》,,已采集數(shù)據(jù)1萬(wàn)余條,通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)比對(duì)及時(shí)退還贓車(chē)37輛,。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制,,共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧12家次,上報(bào)本地有害,、敏感信息130余條,,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制,,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,,收繳各類(lèi)槍65支、子彈1346發(fā),、管制刀具264把,。
6、推進(jìn)封邊堵門(mén)防控網(wǎng)建設(shè),。一期工程將在進(jìn)出博山的國(guó)道,、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn)),,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,逐步配備必要的工具,、設(shè)備,,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊,、防控網(wǎng)絡(luò),。
一是警力不足。目前,,區(qū)公安分局實(shí)有民警365名,,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f(wàn)分之七點(diǎn)八,按全市人口萬(wàn)分之十二的比例配備要求,,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足,。近幾年雖有增長(zhǎng),但與繁重的公安任務(wù)相比,,仍有較大差距,。
二是工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位,、部門(mén)對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,,認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門(mén)的事,,對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠,齊抓共管的合力不強(qiáng),。
三是“三防”(人防,、物防、技防)建設(shè)投入不足,。博山是老工業(yè)區(qū),,大多系散居式、開(kāi)放式和半封閉式小區(qū),,管理防控難度大,。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距,。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn),,經(jīng)費(fèi)缺口大的問(wèn)題將更加突出。
三,、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的建議
(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好治安防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),,是建立和完善綜治長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生,、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。充分發(fā)揮群防群治的作用,,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治、維穩(wěn)的積極性,,發(fā)揮部門(mén)和單位優(yōu)勢(shì),,做到齊抓共管,構(gòu)建“大維穩(wěn),、大綜治”格局,,努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會(huì)氛圍。
(二)完善機(jī)制體制,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,力求防控專(zhuān)門(mén)力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專(zhuān)門(mén)力量,,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞,。因此,要在鞏固上述工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步完善機(jī)制體制,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任,。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來(lái);二是要完善體制,,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用,。要通過(guò)完善考核體制來(lái)提升管理效能,要通過(guò)優(yōu)化組合來(lái)增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴(lài)技術(shù)過(guò)硬的一支專(zhuān)職治安防范力量。
(三)挖掘民力,,整合社會(huì)資源,,構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本格局。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,,僅僅依靠公安民警,、社區(qū)保安的專(zhuān)門(mén)力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與,。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,,營(yíng)造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍。強(qiáng)化政府部門(mén)的管理責(zé)任意識(shí),,加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí),,提高群眾參與治安防范的自覺(jué)性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng),。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn),、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),,配齊配強(qiáng)工作人員,,確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓、有人管,。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),,發(fā)揮其特殊的防范作用,,切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用,。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔,、培訓(xùn),、指導(dǎo)和管理工作,讓保安持證上崗,,依責(zé)履職,,盡職盡責(zé),安保到位,真正發(fā)揮保一方安定的作用,。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,,整合各方資源形成工作合力。
(四)積極探索,,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,,提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn),,在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí),,要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的.實(shí)效,。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理,,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警,、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度,。
(五)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,,確保校園及周邊安全,。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練,,提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,,強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù),完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合,,組織開(kāi)展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改,,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,,確保校園安全,。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增加經(jīng)費(fèi)投入,,拓展技防物防新領(lǐng)域,,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)全市民警配備比例要求,,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),,逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍,以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求,。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展,,逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入,拓展投資渠道和方式,,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域,落實(shí)科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,擴(kuò)大技防覆蓋率,,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,,形成有機(jī)整體,。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國(guó)道,、省道等主干線(xiàn)的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,,整合資源,發(fā)揮整體效能,。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè),,實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警,,提高快速反應(yīng)能力,,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)“和諧,、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,。
各位領(lǐng)、導(dǎo)政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,,才能聚精會(huì)神搞建設(shè),,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安,。
基于上述認(rèn)識(shí),,我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難,,又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際,,針對(duì)過(guò)去穩(wěn)定工作條塊分割,、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,,我們堅(jiān)持用改革的思路,、系統(tǒng)的辦法,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,,取得了初步成效,。
但是我們也發(fā)現(xiàn),,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在:
二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);
三是政法和行政執(zhí)法各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法為民的意識(shí)、方法,、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化,。
幾點(diǎn)做法及建議:
今后,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民,、凝聚人心,、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨,,按照“休閑有去處,、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解,、難事能幫”的原則,,以便民、為民,、富民,、安民為目標(biāo),大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,,配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì),,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心,。充分發(fā)揮基層黨組織,、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委,、政府分憂(yōu),,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾,、教育群眾,、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,,本著“小社區(qū),,大服務(wù)”的思路,組織民政,、勞動(dòng),、公安、計(jì)生等職能部門(mén)進(jìn)駐社區(qū),,開(kāi)展扶貧濟(jì)困,、就業(yè)安置、民事調(diào)解,、醫(yī)療保健,、政策咨詢(xún)等便民利民活動(dòng),,使部門(mén)工作重心下移,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。黨組織覆蓋社區(qū),,政府職能延伸社區(qū),群眾自我管理,、自我服務(wù)體系配套社區(qū),,使黨和政府與群眾的距離拉近了,群眾的一些困難和問(wèn)題解決的速度快了,,從而密切了黨群干群關(guān)系,,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面,。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地,。一方面,依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì),,采取寓教于樂(lè)的方式教育居民,、服務(wù)居民,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì),。另一方面,,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊(duì),、秧歌隊(duì),、合唱隊(duì)、詩(shī)歌協(xié)會(huì),、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體,,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè),。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái),。在完善社區(qū)文教、便民,、治安,、救助、就業(yè),、衛(wèi)生,、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,,廣辟門(mén)路開(kāi)展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”,、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”,、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”,、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪(fǎng)工作體制,,創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制,完善信訪(fǎng)工作制度,,努力構(gòu)筑信訪(fǎng)工作大格局,。
一是組建群眾問(wèn)題調(diào)處服務(wù)中心,建強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu),。過(guò)去信訪(fǎng)部門(mén)編制不夠,、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高,、待遇偏低,,不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì),而且很難協(xié)調(diào)處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題,,導(dǎo)致信訪(fǎng)工作陷入被動(dòng),。針對(duì)這一狀況,我們應(yīng)從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪(fǎng)力量,,成立大信訪(fǎng)辦,,集中解決信訪(fǎng)問(wèn)題,迅速遏制了信訪(fǎng)高發(fā)勢(shì)頭,。
二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
責(zé)任不落實(shí),、落不實(shí),,是信訪(fǎng)問(wèn)題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在,。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L(fǎng)“六聯(lián)責(zé)任單”,,對(duì)一些重大信訪(fǎng)問(wèn)題和復(fù)雜疑難問(wèn)題,由縣信訪(fǎng)辦代縣信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪(fǎng)問(wèn)題處理通知單,,分送發(fā)案部門(mén)主管縣領(lǐng)導(dǎo)份,,信訪(fǎng)人份,縣委辦,、政府辦,、縣委組織部各份,信訪(fǎng)辦備存份,,縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪(fǎng)人反映問(wèn)題原件,,信訪(fǎng)人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,。以此來(lái)推動(dòng)信訪(fǎng)工作規(guī)范有序進(jìn)行,。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一,,堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),,完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān),、警務(wù)進(jìn)社區(qū),、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,,全力做到警力下沉,,警務(wù)前移,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專(zhuān)群結(jié)合,、群眾為主的要求,,在社區(qū)建立了專(zhuān)職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn),,構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋,、全天候,、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭,,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范,。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際,,強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè),,打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來(lái),,解決過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問(wèn)題。同時(shí),,每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū),,村村建警務(wù)室,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局,。即:民警,、專(zhuān)職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防,、技防,、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防,、協(xié)防,、縱向,、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障,。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn),,加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職,。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),,幫民致富,為民排憂(yōu)作為密切黨群關(guān)系,,維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施,,全縣干部統(tǒng)一行動(dòng),,集中開(kāi)展了“走千家萬(wàn)戶(hù),,解百姓難題”活動(dòng),并作為長(zhǎng)期制度固定下來(lái),,堅(jiān)持下去,。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪(fǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村,、戶(hù)走訪(fǎng);縣直部門(mén)和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶(hù)走訪(fǎng),。做到不漏訪(fǎng)一戶(hù),不漏記一個(gè)問(wèn)題,。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,。“走千家萬(wàn)戶(hù)”是形式,、手段,,“解百姓難題”是目的、根本,。走訪(fǎng)主體與被訪(fǎng)對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,,能幫助解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見(jiàn)與建議,。在“走千家萬(wàn)戶(hù),、解百姓難題”基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道,,隨時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,。如設(shè)立黨委書(shū)記信箱,每?jī)商觳槭找淮涡偶?,?duì)群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)辦理,。開(kāi)展“走千家萬(wàn)戶(hù),解百姓難題”活動(dòng),,目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí),,使其心靈受到震憾,思想受到教育,,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,,理順了情緒,進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面,。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障,。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn),、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn),、面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn),、有關(guān)部門(mén)贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障,。為了便于工作,,我們?cè)诓辉黾涌偩幹疲煌黄聘刹颗鋫浼?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上,,相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格,。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性,,應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整,,明確有信訪(fǎng)工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪(fǎng)工作經(jīng)歷或從事信訪(fǎng)工作半年以上的干部,,在提拔中給予優(yōu)先考慮,。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度:考核制,,將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門(mén)和社區(qū),,進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查,,并作為相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金,,年終考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制,,對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,實(shí)行“黃牌警告”,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà);責(zé)任追究制,對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題和責(zé)任事故的部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,,給予免職,、降職或撤職處分。
以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,,不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇二
伴隨著社會(huì)的發(fā)展與變革,,農(nóng)村社會(huì)治安新問(wèn)題、新情況也不斷增多,,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村造成了很大障礙,,在關(guān)注農(nóng)民人和增收的同時(shí),必須更加關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安,,把這個(gè)問(wèn)題納入到新農(nóng)村建設(shè)的大局制種去思考,,保證農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安,保證農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定,,保持整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,,為此,,我對(duì)高臺(tái)縣巷道鄉(xiāng)農(nóng)村的社會(huì)治安情況進(jìn)行了調(diào)查,,村中發(fā)現(xiàn)了影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的若干問(wèn)題,以下是我結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做出的幾點(diǎn)分析,。
一,、巷道鄉(xiāng)社會(huì)治安現(xiàn)狀
截至2011年10月份,全鄉(xiāng)發(fā)生各類(lèi)群矛盾糾紛)206見(jiàn)起,,與去年全年發(fā)生數(shù)相比較上升36%,。其中涉農(nóng)問(wèn)題引發(fā)的群體性事件(苗頭)35件49起,占總數(shù)的33%,,較突出地反映在征地拆遷,、租(占)土補(bǔ)償、農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)等方面,。全鄉(xiāng)治安案件72起,,破案72起,刑事案件28件,,破案9件,,審查違法犯罪人員26人,全鄉(xiāng)暫住入口3541人,,發(fā)證人148人,,重點(diǎn)人口98人,高危人群27人,違法青少年30個(gè),,巷道鄉(xiāng)治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻,。
二、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定因素較多,。
通過(guò)調(diào)查,。我進(jìn)行了認(rèn)真分析。認(rèn)為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素,,主要有以下幾個(gè)方面:
度是深?lèi)和唇^的,,他們不僅把“等貴賤,均貧富”看做是自己的社會(huì)理想,,而且還作為自己的根本道德原則,。這種文化意識(shí),使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初期階段,,不能適應(yīng)這種實(shí)際存在而在社會(huì)主義初級(jí)階段暫時(shí)無(wú)法消除的城鄉(xiāng)二元制度,。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大,農(nóng)村個(gè)人家庭差距拉大,,尤其是在農(nóng)村一些人靠投機(jī)鉆營(yíng),,以權(quán)謀私,違法致富又未受到“報(bào)應(yīng)”的情況下,,他們的價(jià)值觀(guān),、公正觀(guān)、道德標(biāo)準(zhǔn)便發(fā)生傾斜,,從而放松對(duì)自己行為的約束,,做出違法犯罪的事情。
(二)政府的一些不當(dāng)行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾 首先,,政府不當(dāng)?shù)臄控?cái)行為增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān),。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)政府機(jī)構(gòu)過(guò)多的人員需要養(yǎng)活,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要資金,,政府財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘,,以及好大喜功的施政動(dòng)機(jī),近些年,,一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺(tái)了一些不當(dāng)?shù)臄控?cái)措施,,如各種名目的集資、收費(fèi),、攤派和達(dá)標(biāo)活動(dòng),,使一些地方農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)連年增加,農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)了農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)速度,。黨中央,、國(guó)務(wù)院雖多次下發(fā)文件,,要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但有些地方仍然收效不大,,甚至出現(xiàn)反彈,。其次,一些地方政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富過(guò)程中的盲目性和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù),,結(jié)果適得其反,,極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。
(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑
腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權(quán)力作為商品進(jìn)行錢(qián)權(quán)交易,。其實(shí)質(zhì)在于以政府權(quán)力的損害為代價(jià)取私利,。這必然使政府權(quán)力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移,破壞社會(huì)規(guī)范,,破壞社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)秩序,,誘發(fā)違法犯罪。
(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化
農(nóng)村政治,、經(jīng)濟(jì)一體的管理體制解體后,,在各種社會(huì)矛盾縱橫交錯(cuò),社會(huì)管理任務(wù)加重的情況下,,基層黨政組織對(duì)農(nóng)村事務(wù)的調(diào)控職能大大減弱,。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對(duì)基層黨政組織依賴(lài)性減少,相當(dāng)一部分黨支部,、村委會(huì),、治保會(huì)不起作用,一些基層干部素質(zhì)較低,,公仆意識(shí)淡薄,,有的只顧干自家的活或外出干活,。他們對(duì)群眾要求解決的困難很少去研究,,即使研究也是議而不決,決而不行,,直接影響了黨的政策和國(guó)家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,,也失去了預(yù)防違法犯罪的防線(xiàn)作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱,,偵查打擊不力
由于我國(guó)大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高,,政府財(cái)力不足,警力有限,,致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多,。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”,但40%的派出所警員不到5人,,根本無(wú)力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù),。一些民-警基本素質(zhì)不過(guò)硬,習(xí)慣于沖沖殺殺,不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作,。派出所條件差,,工作艱苦,裝備落后,,經(jīng)費(fèi)奇缺,,職能外的工作繁多,民-警不安心基層,。農(nóng)村治保會(huì),、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。在不少地方,,預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱,,治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出,經(jīng)常發(fā)生案件無(wú)人查處,,有了糾紛無(wú)人調(diào)解,,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系,,客觀(guān)上助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán),。
三、對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題的思考和建議
面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況,,怎樣化消極因素為積極因素,,確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)
縱觀(guān)影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素,,不難看出,問(wèn)題的癥結(jié)還是基層問(wèn)題,。班子軟弱,、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展,進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化,,因此,,要想求穩(wěn)定、求發(fā)展,,首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè),,解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題,。只有班子建設(shè)好,,才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事,才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),,才能逐漸消除宗族派別,、化解矛盾,、凝聚民心。只有班子建設(shè)好,,才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,,消除一些群眾的不滿(mǎn)情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用,,這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán),,確保長(zhǎng)治久安,有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。
(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在 農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,,治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態(tài)的擴(kuò)大,。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛,,在治保主任的三言?xún)烧Z(yǔ)勸說(shuō)中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè),,許多村的治保主任都是村干部兼職,,由于村里工作頭緒太多,村委換屆選舉后,,許多村又按照上級(jí)的要求,,實(shí)行書(shū)記主任一人兼,人手更緊,,造成顧此失彼,,還有的村干脆就不設(shè)治保主任,造成治保會(huì)的工作空檔,。這些問(wèn)題的存在,,勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開(kāi)展。配齊,、配強(qiáng)治保主任,,是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件
懂得了法律,,才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀(guān)念,、逐步樹(shù)立起遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí),,更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng),,努力提高他們的整體素質(zhì),,逐步樹(shù)立起依法行政、勤政為民的自覺(jué)性,,以規(guī)范的言行影響群眾,、帶領(lǐng)群眾致富奔小康,。
(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要手段 要根據(jù)農(nóng)村治安的.特點(diǎn)和規(guī)律,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,,把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人,、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜,、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng),。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里,、無(wú)惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力,,要敢于碰硬,,毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí),,要及時(shí)妥善地查處各類(lèi)治安案件,,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安,,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ),。
(五)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑
同時(shí)加強(qiáng)周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理,形成“以外保內(nèi),、內(nèi)外結(jié)合,、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。
(六)加強(qiáng)治安巡邏,,實(shí)行群防群治是預(yù)防犯罪的有效措施 在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜的情況下,,農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委,,要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性,。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜,,因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏,。可義務(wù)輪流,,也可集資固定專(zhuān)人,。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶(hù)戶(hù)聯(lián)防,。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法,,效果明顯,事半功倍,。
(七)強(qiáng)化治安管理是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要前提 要不斷加大力度,,強(qiáng)化治安管理,。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員管理,對(duì)頑固分子,、治安危險(xiǎn)分子,、邪教骨干成員實(shí)行包夾管理,堅(jiān)決控制在本地,,嚴(yán)防其制造事端,,并把外來(lái)人員納入常住人口一體化管理,堅(jiān)持教育,、管理,、服務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合,,做到底數(shù)清,、情況明;做到嚴(yán)而不死,、活而有序,。二是加強(qiáng)對(duì)管制物品的管理,對(duì)槍-支-彈-藥,、管制刀具和爆炸,、劇毒等危險(xiǎn)物品,在生產(chǎn),、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)章制度,,嚴(yán)格規(guī)范管理,,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決消除隱患,。三是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè),、公共場(chǎng)所規(guī)范化管理,做到責(zé)任落實(shí),、制度健全,、經(jīng)常檢查,并適時(shí)開(kāi)展集中清查整頓,,預(yù)防和減少各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生,。
今年以來(lái),我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng),,在農(nóng)村組織開(kāi)展了“百村綜治示范,,百村治安攻堅(jiān)”活動(dòng),收到了明顯的效果,,攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村,。比如,涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來(lái),,黨的路線(xiàn)方針,、政策難以落實(shí),農(nóng)業(yè)稅未曾上交過(guò),,連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實(shí),。在這次“雙百”活動(dòng)中,通過(guò)以“一村一組”為主力,,“兩會(huì)一隊(duì)”為基礎(chǔ),,“一鄉(xiāng)一庭”為陣地,開(kāi)展了重點(diǎn)整治,。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力,,該村健全了班子,各項(xiàng)工作正在有序地進(jìn)行,。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中,,取得的一些經(jīng)驗(yàn),對(duì)影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素,,談一個(gè)自己的看法,。
一、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素較多,,但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活的反差,,導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡
。
線(xiàn)作用,。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱,,偵查打擊不力
由于我國(guó)大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高,政府財(cái)力不足,,警力有限,,致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”,,但40%的派出所警員不到5人,,根本無(wú)力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù)。一些民-警基本素質(zhì)不過(guò)硬,,習(xí)慣于沖沖殺殺,,不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差,,工作艱苦,,裝備落后,經(jīng)費(fèi)奇缺,,職能外的工作繁多,,民-警不安心基層,。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要,。在不少地方,,預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱,治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出,,經(jīng)常發(fā)生案件無(wú)人查處,,有了糾紛無(wú)人調(diào)解,抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況,。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系,,客觀(guān)上助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。
二,、面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況,,怎樣化消極因素為積極因素,確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安,。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,,我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)
縱觀(guān)影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素,,不難看出,問(wèn)題的癥結(jié)還是基層問(wèn)題,。班子軟弱,、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展,進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化,,因此,,要想求穩(wěn)定、求發(fā)展,,首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè),,解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題,。只有班子建設(shè)好,,才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事,才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí),,才能逐漸消除宗族派別,、化解矛盾、凝聚民心,。只有班子建設(shè)好,,才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,消除一些群眾的不滿(mǎn)情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用,,這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán),,確保長(zhǎng)治久安,有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。
(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在
農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用,,治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛,,避免事態(tài)的擴(kuò)大,。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛,在治保主任的三言?xún)烧Z(yǔ)勸說(shuō)中就能得到解決,。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè),,許多村的治保主任都是村干部兼職,由于村里工作頭緒太多,,村委換屆選舉后,,許多村又按照上級(jí)的要求,實(shí)行書(shū)記主任一人兼,,人手更緊,,造成顧此失彼,還有的村干脆就不設(shè)治保主任,,造成治保會(huì)的工作空檔,。這些問(wèn)題的存在,勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開(kāi)展,。配齊,、配強(qiáng)治保主任,是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要,。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件
新形勢(shì)下,,農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級(jí)黨委政府的重要議事日程,形成制度,、強(qiáng)化措施,、付諸實(shí)施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法,,首要的問(wèn)題要解決人民群眾懂法的問(wèn)題,,只有懂得了法律,才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀(guān)念,、逐步樹(shù)立起遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí),更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng),,努力提高他們的整體素質(zhì),逐步樹(shù)立起依法行政、勤政為民的自覺(jué)性,,以規(guī)范的言行影響群眾,、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要手段
要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律,,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,,把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架,、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械,、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng),。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無(wú)惡不作,、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力,,要敢于碰硬,毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉,。同時(shí),,要及時(shí)妥善地查處各類(lèi)治安案件,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件,,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安,,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑
治安問(wèn)題突出和集體上訪(fǎng)案件多發(fā)生在混亂村莊,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇三
調(diào)研組一行專(zhuān)程對(duì)射洪,、洪雅兩地的農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),他們的共同特點(diǎn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視程度高,,財(cái)政有效投入大,,綜治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合廣,社會(huì)綜治效果好,。
射洪縣太和鎮(zhèn)白馬廟村自主創(chuàng)新的“六手印記”法制保障工作機(jī)制,,由鎮(zhèn)司法所牽頭,組織村法律顧問(wèn),、黨代表,、人大代表、全村黨員代表,、村干部,、離職老干部代表、社員代表,、貧困戶(hù)代表,,對(duì)村重大項(xiàng)目,、重要資金、重點(diǎn)建設(shè)等充分討論協(xié)商,,形成共識(shí)后簽字,、蓋手印,并對(duì)全村事務(wù)共同監(jiān)督管理,,對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理取得了很好的效果,,得到了司法部、民政部,、省綜治辦的充分肯定,,該機(jī)制已在遂寧市全市推廣。
洪雅縣主要是依托“雪亮”工程,,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理,。洪雅縣幅員1896平方公里,總?cè)丝?5萬(wàn),,森林覆蓋率70.5%。全縣主要是將社會(huì)治安綜合治理與旅游開(kāi)發(fā),、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合在一起,,全縣社會(huì)穩(wěn)定,群眾幸福指數(shù)高,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,,全縣基本無(wú)外出務(wù)工人員。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)治安工作,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了政法書(shū)記,,在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展方面,全縣還專(zhuān)門(mén)成立了以黨員干部為主體的義工隊(duì)伍,,人大,、政協(xié)作為督察人員全程參與,對(duì)良好旅游秩序的保持起到了極大的促進(jìn)作用,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇四
本文目錄
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告
社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告
關(guān)于對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安及穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告
社會(huì)治安防控體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告
社會(huì)治安防控體系建設(shè)是建設(shè)“平安博山”的重要手段和具體內(nèi)容,,在維護(hù)治安秩序、保障政治安定和社會(huì)穩(wěn)定,、保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用,。為了促進(jìn)全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),我們組織部分區(qū)政協(xié)委員,,于 4月15日至30日,,深入基層派出所、警務(wù)室,、重點(diǎn)路口,、城市居民小區(qū),,通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)匯報(bào),、座談交流等形式,,就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),努力打造平安博山進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),,我區(qū)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作,區(qū)委,、區(qū)政府高度重視,,多次研究部署,政策上大力支持,,今年又將社會(huì)治安防控體系建設(shè)列為為群眾辦的十二件實(shí)事之一,。區(qū)公安分局做為我區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作的主管部門(mén),充分發(fā)揮工作中的主體作用,,在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定”的總要求,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),、保穩(wěn)定促和諧,,大力實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程和治安安民工程,,將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,,整體推進(jìn),,廣大公安干警工作中任勞任怨,,甘于奉獻(xiàn),,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,勇于開(kāi)拓,,社會(huì)治安防控體系建設(shè)取得明顯成效,,有力地保障了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,形成良性互動(dòng);全區(qū)人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),,密切了黨群、干群關(guān)系;基層政權(quán)建設(shè)得到保障和加強(qiáng),,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;隨著辦公條件的改善,,各項(xiàng)工作措施的落實(shí),進(jìn)一步提升了公安的良好形象,,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的肯定和表?yè)P(yáng),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
1,、堅(jiān)持不懈抓好“常態(tài)化”集中整治。公安分局把每年的3,、4月份做為社會(huì)治安秩序集中整治月,,一年一個(gè)重點(diǎn)、一年一個(gè)臺(tái)階,。今年確定了信息采集錄入會(huì)戰(zhàn),、人戶(hù)分離集中整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)了“一村一警”工作向縱深發(fā)展,。不斷規(guī)范駐村(社區(qū))民警工作日志等6大類(lèi)35種臺(tái)賬,,實(shí)現(xiàn)了“一村一警”警務(wù)模式的制度化、規(guī)范化,。
2,、堅(jiān)持不懈抓好駐村民警分管村級(jí)維穩(wěn)工作。去年以來(lái),,駐村民警直接分管村級(jí)維穩(wěn)工作,,村治保主任、調(diào)解員,、基層聯(lián)絡(luò)員歸駐村民警直接領(lǐng)導(dǎo),,派出所每月召開(kāi)基層聯(lián)絡(luò)員例會(huì),有效地整合了基層維穩(wěn)力量,。
3、堅(jiān)持不懈抓好警務(wù)信息共享,。自主研發(fā)了“一村一警”警務(wù)信息平臺(tái),,已錄入各類(lèi)基礎(chǔ)信息31360條、導(dǎo)入人口數(shù)據(jù)46萬(wàn)余條,,照片及地理信息37萬(wàn)余條,。對(duì)獲取的相關(guān)信息,及時(shí)向黨委,、政府匯報(bào),,向區(qū)有關(guān)部門(mén)通報(bào),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)維穩(wěn)情報(bào)信息的共享和聯(lián)動(dòng)應(yīng)用,。
4,、堅(jiān)持不懈抓好“兩口一屋”管理。積極落實(shí)租賃房屋,、暫住人口的社會(huì)化管理,,對(duì)重點(diǎn)人口,逐人落實(shí)幫教控制措施,。
1,、開(kāi)展“打霸治痞”工作,,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪。對(duì)各類(lèi)涉黑涉惡違法犯罪苗頭始終保持高壓態(tài)勢(shì),,堅(jiān)持打早打小,,露頭就打,沾邊就打的方針,,對(duì)惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊,。4年多來(lái),“打霸治痞”工作取得顯著成效,。
2,、推行“三員一警”同步機(jī)制,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行犯罪,。xx年全區(qū)共破獲各類(lèi)現(xiàn)案1033起,,破現(xiàn)案率為39.29%。今年1-4月份,,全區(qū)破獲本地現(xiàn)案194起,,破現(xiàn)案率為38.6%,居全市第一,。
3,、推行多警種聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪,。去年以來(lái),,共打掉29個(gè)侵財(cái)犯罪團(tuán)伙,偵破“兩搶一盜”等系列侵財(cái)案件1467起,。xx年7月份,,公安分局在全市打擊侵財(cái)型犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言,其經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,。
4,、實(shí)行聯(lián)合查處傷害案件機(jī)制。有效地避免了因案件查處不及時(shí)引發(fā)的涉法上訪(fǎng)案件,。4年多來(lái),,未發(fā)生一起新的涉法上訪(fǎng)案件。
1,、健全街面治安巡控網(wǎng),。在城區(qū)及近郊28輛警車(chē)上安裝了車(chē)載臺(tái)和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)巡邏接處警;自xx年底開(kāi)展治安巡邏以來(lái),,廣大公安干警克服人員少的不利因素,,超負(fù)荷工作,除正常值班外,,人均年加班600余小時(shí);提高了街面犯罪的控制率,、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率和群眾見(jiàn)警率,,最大限度地減少了可防性案件的發(fā)生。
2,、鞏固單位內(nèi)部防控網(wǎng),。按照“四配備、五統(tǒng)一,、六規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),,全區(qū)400余家規(guī)模以上企業(yè),健全了組織機(jī)構(gòu),,配備了保衛(wèi)人員,,落實(shí)了防范措施。提高了單位內(nèi)部的防控能力,。
3,、延伸農(nóng)村社區(qū)防控網(wǎng)。按照不少于10人的標(biāo)準(zhǔn),,先后由夏家莊鎮(zhèn),、山頭鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn),、白塔鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位,出資50余萬(wàn)元,,新建專(zhuān)職巡邏隊(duì)11支,,義務(wù)巡邏隊(duì)202支,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡邏和治安工作,。
4,、發(fā)展視頻監(jiān)控防控網(wǎng)。目前,,已建成監(jiān)控系統(tǒng)452套,監(jiān)控室86個(gè),,探頭3005個(gè),,與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)探頭達(dá)到319個(gè)。電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警已達(dá)825戶(hù),,提高了重點(diǎn)要害部位,、沿街商業(yè)門(mén)頭的技防能力。
5,、優(yōu)化社會(huì)管理防控網(wǎng),。在全區(qū)114家旅館全部安裝與公安局聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)名,、實(shí)時(shí)登記,、上傳制度,。xx年以來(lái),利用該系統(tǒng)抓獲了14名公安部網(wǎng)上逃犯,。自主研發(fā)了《車(chē)輛信息管理系統(tǒng)》,,已采集數(shù)據(jù)1萬(wàn)余條,通過(guò)系統(tǒng)查詢(xún)比對(duì)及時(shí)退還贓車(chē)37 輛,。建立互聯(lián)網(wǎng)巡查和監(jiān)控工作機(jī)制,,共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧12家次,上報(bào)本地有害,、敏感信息130余條,,破獲涉網(wǎng)案件2起。完善安全隱患常態(tài)化排查機(jī)制,,發(fā)現(xiàn)整改隱患141處,,收繳各類(lèi)槍支65支、子彈1346發(fā),、管制刀具264把,。
6、推進(jìn)封邊堵門(mén)防控網(wǎng)建設(shè),。一期工程將在進(jìn)出博山的國(guó)道,、省道、各主要干道路口建立19個(gè)治安檢查站(點(diǎn)),,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,,逐步配備必要的工具、設(shè)備,,采取多警種聯(lián)合執(zhí)勤,,形成對(duì)各種違法犯罪的全方位打擊、防控網(wǎng)絡(luò),。
,。目前,區(qū)公安分局實(shí)有民警365名,,占全區(qū)總?cè)丝诒壤秊槿f(wàn)分之七點(diǎn)八,,按全市人口萬(wàn)分之十二的比例配備要求,我區(qū)民警數(shù)量明顯不足,。近幾年雖有增長(zhǎng),,但與繁重的公安任務(wù)相比,仍有較大差距,。
,。個(gè)別單位、部門(mén)對(duì)健全完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為治安防控體系建設(shè)是公安部門(mén)的事,,對(duì)相關(guān)工作配合協(xié)調(diào)不夠,,齊抓共管的合力不強(qiáng)。
,。博山是老工業(yè)區(qū),,大多系散居式、開(kāi)放式和半封閉式小區(qū),,管理防控難度大,。監(jiān)控探頭、電子聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施建設(shè)與其他區(qū)縣相比還有較大的差距,。特別是隨著全區(qū)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn),,經(jīng)費(fèi)缺口大的問(wèn)題將更加突出。
,。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),,是建立和完善綜治長(zhǎng)效工作機(jī)制的必然要求;是關(guān)注民生、維護(hù)廣大人民群眾切身利益的重要措施;也是平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。充分發(fā)揮群防群治的作用,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜治,、維穩(wěn)的積極性,,發(fā)揮部門(mén)和單位優(yōu)勢(shì),做到齊抓共管,,構(gòu)建“大維穩(wěn),、大綜治”格局,努力形成強(qiáng)大的工作合力和良好的社會(huì)氛圍,。
,。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要和專(zhuān)門(mén)力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞,。因此,,要在鞏固上述工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善機(jī)制體制,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來(lái);二是要完善體制,,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要通過(guò)完善考核體制來(lái)提升管理效能,要通過(guò)優(yōu)化組合來(lái)增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,,要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴(lài)技術(shù)過(guò)硬的一支專(zhuān)職治安防范力量。
,。社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專(zhuān)門(mén)力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與,。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,營(yíng)造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍,。強(qiáng)化政府部門(mén)的管理責(zé)任意識(shí),,加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí),提高群眾參與治安防范的自覺(jué)性;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),,使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng),。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道,、開(kāi)發(fā)區(qū)及社區(qū)(村)兩級(jí)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),,配齊配強(qiáng)工作人員,確保社會(huì)治安綜合治理在基層有人抓,、有人管,。三是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),發(fā)揮其特殊的防范作用,,切實(shí)提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用,。四是加強(qiáng)居民住宅小區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保安隊(duì)伍的選拔,、培訓(xùn),、指導(dǎo)和管理工作,讓保安持證上崗,,依責(zé)履職,,盡職盡責(zé),安保到位,,真正發(fā)揮保一方安定的作用,。五是充分發(fā)揮駐村民警作用,整合各方資源形成工作合力,。
,。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn),在積極探索先進(jìn)管理辦法的同時(shí),,要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控,。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警,、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
,。進(jìn)一步提高對(duì)校園安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),,建立健全校園安全管理工作制度;加強(qiáng)宣傳教育和演練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,,強(qiáng)化學(xué)校及周邊的值班和巡邏守護(hù),,完善值班制度和報(bào)告制度;警校配合,組織開(kāi)展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改,,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,,做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作,確保校園安全,。
,。根據(jù)全市民警配備比例要求,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),,逐步配強(qiáng)干警隊(duì)伍,,以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地發(fā)展,,逐步加大對(duì)社會(huì)治安防控建設(shè)的投入,,拓展投資渠道和方式,提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域,,落實(shí)科技防范措施,加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,擴(kuò)大技防覆蓋率,,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,,形成有機(jī)整體,。要做好新建住宅小區(qū)、主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國(guó)道,、省道等主干線(xiàn)的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,,整合資源,發(fā)揮整體效能,。要進(jìn)一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè),,實(shí)現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏接處警,,提高快速反應(yīng)能力,,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,,全面建設(shè)“和諧、平安”博山創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告(2) |
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各位領(lǐng)、導(dǎo)政協(xié)委員:
抓好穩(wěn)定工作,,才能聚精會(huì)神搞建設(shè),,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安,。
基于上述認(rèn)識(shí),,我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難,,又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際,,針對(duì)過(guò)去穩(wěn)定工作條塊分割,、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端,,我們堅(jiān)持用改革的思路,、系統(tǒng)的辦法,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,,取得了初步成效,。
但是我們也發(fā)現(xiàn),在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在:
一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,,有的單位和部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作還沒(méi)引起足夠重視;
二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);
三是政法和行政執(zhí)法各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善,執(zhí)法為民的意識(shí),、方法,、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
幾點(diǎn)做法及建議:
今后,,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民,、凝聚人心、強(qiáng)基固本,、加快發(fā)展”的宗旨,,按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所,、愁事能解,、難事能幫”的原則,以便民,、為民,、富民,、安民為目標(biāo),大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,,配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì),,并廣辟籌資渠道,建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心,。充分發(fā)揮基層黨組織,、自治組織和群眾組織的作用,上為黨委,、政府分憂(yōu),,下為百姓解難,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾,、教育群眾,、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上,,本著“小社區(qū),,大服務(wù)”的思路,組織民政,、勞動(dòng),、公安、計(jì)生等職能部門(mén)進(jìn)駐社區(qū),,開(kāi)展扶貧濟(jì)困,、就業(yè)安置、民事調(diào)解,、醫(yī)療保健,、政策咨詢(xún)等便民利民活動(dòng),使部門(mén)工作重心下移,,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),,群眾自我管理,、自我服務(wù)體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,,群眾的一些困難和問(wèn)題解決的速度快了,,從而密切了黨群干群關(guān)系,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面,。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,,依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì),,采取寓教于樂(lè)的方式教育居民,、服務(wù)居民,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì),。另一方面,,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,組建晨練隊(duì),、秧歌隊(duì),、合唱隊(duì)、詩(shī)歌協(xié)會(huì),、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè),。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教,、便民,、治安、救助,、就業(yè),、衛(wèi)生、環(huán)境,、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,,廣辟門(mén)路開(kāi)展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”,、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”,、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷,。
我們應(yīng)積極改革信訪(fǎng)工作體制,創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制,,完善信訪(fǎng)工作制度,,努力構(gòu)筑信訪(fǎng)工作大格局。
一是組建群眾問(wèn)題調(diào)處服務(wù)中心,,建強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu),。過(guò)去信訪(fǎng)部門(mén)編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足,、地位不高,、待遇偏低,不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì),,而且很難協(xié)調(diào)處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題,,導(dǎo)致信訪(fǎng)工作陷入被動(dòng),。針對(duì)這一狀況,我們應(yīng)從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪(fǎng)力量,,成立大信訪(fǎng)辦,,集中解決信訪(fǎng)問(wèn)題,迅速遏制了信訪(fǎng)高發(fā)勢(shì)頭,。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一,,堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),,完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān),、警務(wù)進(jìn)社區(qū),、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,,全力做到警力下沉,,警務(wù)前移,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專(zhuān)群結(jié)合,、群眾為主的要求,,在社區(qū)建立了專(zhuān)職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求,,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn),,構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋,、全天候,、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭,,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范,。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際,,強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè),,打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來(lái),,解決過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問(wèn)題。同時(shí),,每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū),,村村建警務(wù)室,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局,。即:民警,、專(zhuān)職治安員,、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防,、卡點(diǎn),、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防、協(xié)防,、縱向,、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障,。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn),,加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作,。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職,。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),,幫民致富,為民排憂(yōu)作為密切黨群關(guān)系,,維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施,全縣干部統(tǒng)一行動(dòng),,集中開(kāi)展了“走千家萬(wàn)戶(hù),,解百姓難題”活動(dòng),并作為長(zhǎng)期制度固定下來(lái),,堅(jiān)持下去,。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪(fǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村,、戶(hù)走訪(fǎng);縣直部門(mén)和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶(hù)走訪(fǎng),。做到不漏訪(fǎng)一戶(hù),不漏記一個(gè)問(wèn)題,。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,。“走千家萬(wàn)戶(hù)”是形式,、手段,,“解百姓難題”是目的、根本,。走訪(fǎng)主體與被訪(fǎng)對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,,能幫助解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見(jiàn)與建議,。在“走千家萬(wàn)戶(hù),、解百姓難題”基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道,,隨時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,。如設(shè)立黨委書(shū)記信箱,,每?jī)商觳槭找淮涡偶瑢?duì)群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)辦理,。開(kāi)展“走千家萬(wàn)戶(hù),,解百姓難題”活動(dòng),目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí),,使其心靈受到震憾,思想受到教育,,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,,理順了情緒,進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面,。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障,。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn),、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn),、面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn),、有關(guān)部門(mén)贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障,。為了便于工作,,我們?cè)诓辉黾涌偩幹疲煌黄聘刹颗鋫浼?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上,,相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格,。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性,,應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整,,明確有信訪(fǎng)工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,有信訪(fǎng)工作經(jīng)歷或從事信訪(fǎng)工作半年以上的干部,,在提拔中給予優(yōu)先考慮,。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度:考核制,,將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門(mén)和社區(qū),,進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查,,并作為相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金,,年終考核,,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制,對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,實(shí)行“黃牌警告”,,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà);責(zé)任追究制,對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題和責(zé)任事故的部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,,給予免職,、降職或撤職處分。
以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,,不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告(3) |
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為進(jìn)一步了解和掌握當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)治安狀況,,尋求解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題的有效途徑,就當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,,通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)群眾,,與基層派出所、司法所,、綜治維穩(wěn)辦的同志,、村干部、教師,、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長(zhǎng)和群眾代表進(jìn)行座談,,綜合形成調(diào)研報(bào)告如下:
我市70余萬(wàn)人口中每年約有20余萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出打工,、經(jīng)商,青壯年勞動(dòng)力的大量外出,,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,,留守在家的多為老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,,自我防范能力較差,,容易受到不法侵害。青壯年勞動(dòng)力缺乏導(dǎo)致群防群治工作開(kāi)展較難,,人防有時(shí)成了紙上談兵,,難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系,。
隨著我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,,他們多由祖父輩照顧,,無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀(guān)念上的引導(dǎo)和幫助,成長(zhǎng)中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護(hù),,致使家庭教育缺位,,對(duì)孩子的生活、教育,、心理產(chǎn)生諸多不利的影響,,農(nóng)村留守兒童和青少年學(xué)習(xí)成績(jī)下降,違紀(jì)頻發(fā),,中途輟學(xué)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,,直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童,、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧,、游戲機(jī)室現(xiàn)象十分嚴(yán)重,加之當(dāng)前網(wǎng)吧管理政出多門(mén),,由公安,、工商,、文化等多部門(mén)聯(lián)合管理,,存在都管都不管現(xiàn)象,管理效果不佳,。部分留守兒童,、閑散青少年為了滿(mǎn)足個(gè)人享樂(lè)等經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷(xiāo),三五成群地糾結(jié)在一起,,很容易想“歪點(diǎn)子”,、 打架斗毆、偷竊,、搶劫,,給社會(huì)造成嚴(yán)重危害,給家庭造成毀滅性打擊,。
當(dāng)前,,農(nóng)村搶奪、搶劫,、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導(dǎo)地位,,此類(lèi)犯罪盡管在理論上概括為對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯(搶劫罪還包括對(duì)人身權(quán)的侵犯),但從此類(lèi)犯罪的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看,,其實(shí)際主要是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯,。搶劫直接針對(duì)財(cái)產(chǎn)和人身,,尤其是攔路搶劫,歷來(lái)是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪;搶奪,,主要表現(xiàn)為“飛車(chē)搶奪”,,犯罪嫌疑人駕駛無(wú)牌摩托車(chē)輛搶奪搶劫,此案件的特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)靈活,,多為外地人員流竄作案,,偵破難度大,其不僅侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán),,而且往往對(duì)公民人身權(quán)造成實(shí)際的危害;盜竊,,尤其是入戶(hù)盜竊,嚴(yán)重影響百姓的財(cái)產(chǎn)和居住安全感,,并且,,入戶(hù)盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶(hù)搶劫、殺人,??梢?jiàn),此類(lèi)犯罪在性質(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴(yán)重危害性的犯罪,。如果此類(lèi)案件的大量頻繁發(fā)生,,將嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益,影響群眾的安全感,,甚至?xí)l(fā)群眾對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑,,從這個(gè)意義上說(shuō),此類(lèi)犯罪具有間接的政治危害性,。
長(zhǎng)期以來(lái),,警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問(wèn)題,警力緊缺已成為制約公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職責(zé)作用的重要障礙,。一些基層所隊(duì)單位由于警力嚴(yán)重不足,,民警長(zhǎng)期超負(fù)荷、超時(shí)限工作,,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時(shí)的偵破和處理,使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面,。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費(fèi)投入較少,,治安聯(lián)防隊(duì)員工資待遇低、社會(huì)福利得不到保障,,很多人員已被迫離開(kāi)工作崗位,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊(duì)名存實(shí)亡,農(nóng)村輔警力量明顯不足,。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費(fèi)收取不到位,,不能保障村級(jí)(社區(qū))治安聯(lián)防隊(duì)常年堅(jiān)持打更放哨,在治安防范上存在死角死面,給犯罪分子可乘之機(jī),。
各級(jí)黨委,、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,,研究和制定切實(shí)可行的措施,,切實(shí)把各項(xiàng)治安防范措施落到實(shí)處。要建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,,堅(jiān)決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,,因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)人,、財(cái),、物的投入,保障綜治及平安建設(shè)工作的順利進(jìn)行,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作實(shí)績(jī)檔案,,將主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實(shí)績(jī)列入干部考核的重要內(nèi)容,,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考核力度,,實(shí)行責(zé)任倒查,,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)改變“重發(fā)展,輕維穩(wěn)”的錯(cuò)誤觀(guān)念,,牢固樹(shù)立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),,穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)決保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定,。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入,。二是警力下移充實(shí)基層派出所警力,。三是既要加強(qiáng)當(dāng)前隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警綜合素質(zhì),,樹(shù)立“人民群眾滿(mǎn)意的干警”形象,,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決派出所警力不足等實(shí)際問(wèn)題,。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專(zhuān)職治安聯(lián)防隊(duì),。
進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度,保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),,對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安,、刑事案件要盡快處理,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,,犯罪得到處罰,,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見(jiàn)義勇為,,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng),,弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于,、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng),。
強(qiáng)化農(nóng)村科技防范,加大技防經(jīng)費(fèi)的投入,,開(kāi)展群眾性打更放哨活動(dòng),,充分發(fā)揮治安卡點(diǎn)的作用,進(jìn)一步完善農(nóng)村固定電話(huà)平安互助工程,、燈光治安防范工程,、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,。開(kāi)展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“技防村”等平安創(chuàng)建活動(dòng)。
高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育,,積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作,。要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織,、學(xué)校,、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在校的學(xué)生教育,,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),,同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任,。對(duì)問(wèn)題青少年要制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,,進(jìn)一步完善學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員進(jìn)校開(kāi)展法制教育工作機(jī)制,定期到校開(kāi)展法制報(bào)告會(huì),,以案釋法,,正確引導(dǎo)農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中得到健康成長(zhǎng)。
對(duì)于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言,,重回城市仍然是內(nèi)在的要求,。要求我們有序組織,、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢(mèng)想,。一要加強(qiáng)與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接,,最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定,,對(duì)在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補(bǔ)助,,發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用,主動(dòng)收集市場(chǎng)信息,,積極為在外轉(zhuǎn)崗,、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實(shí)施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè),。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,,及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)形勢(shì),由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭,,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記,、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài),、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報(bào)告,。三要積極做好技能培訓(xùn)工作,切實(shí)提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。整合教育,、農(nóng)業(yè)、扶貧,、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源,、資金,為這類(lèi)人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù),,認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求,,有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告(4) |
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一,、我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)踐探索
(一)旗委,、旗政府高度重視,技防投入不斷加大
旗委,、旗政府對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)高度重視,,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署。在今年下發(fā)的《xx年政法工作要點(diǎn)》,、《xx年平安建設(shè)工作要點(diǎn)》等一系列文件中,,都對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作提出明確的指導(dǎo)性意見(jiàn);通過(guò)召開(kāi)全旗政法工作會(huì)議,、開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)動(dòng)員大會(huì)等會(huì)議,,對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作做出詳細(xì)安排部署。
(二)社會(huì)治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)
一是抓好科技防范建設(shè),。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè),,擴(kuò)大技防覆蓋面,,上半年我旗新址、烏蘭毛都,、大石寨,、索倫、察爾森,、躍進(jìn)牧場(chǎng),、好仁、巴達(dá)仍貴,、居力很等地區(qū)投資近70萬(wàn)元,,在居民區(qū)、主要路口,、辦公樓,、個(gè)體工商戶(hù)等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備,。居力很,、大石寨、哈拉黑等地四個(gè)村建設(shè)了移動(dòng)平安互助網(wǎng),;德伯斯,、大石寨、索倫,、額爾格圖,、樹(shù)木溝等地新增了固定電話(huà)平安互助網(wǎng)建設(shè),使全旗技防能力得到極大提高,。
二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè),。滿(mǎn)族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬(wàn)元,桃合木辦事處投資6萬(wàn)元建設(shè)了草原110巡邏車(chē)隊(duì)伍,,全部做到了統(tǒng)一編隊(duì),、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一著裝,、統(tǒng)一職責(zé)制度。滿(mǎn)族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊(duì),,烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊(duì),,桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊(duì),現(xiàn)“草原110”車(chē)輛和隊(duì)員已全部上崗并開(kāi)展治安巡邏守護(hù),。
三是全部組建了流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì),。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)赜糜诔鲎獾能?chē)輛、村干部車(chē)輛、政府有關(guān)部門(mén)車(chē)輛納入聯(lián)防隊(duì),,全部做到了有組織機(jī)構(gòu),、有標(biāo)識(shí)、有標(biāo)語(yǔ),、有通訊簿(卡)、有工作制度,、有工作職責(zé),、有工作紀(jì)律、有活動(dòng)記錄,,目前全旗共有525名流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員活動(dòng)在科爾沁大地,。
四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊(duì),,投資1.5萬(wàn)元為隊(duì)員購(gòu)置了服裝,,歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊(duì),投資1.7萬(wàn)元購(gòu)置了服裝,,并邀請(qǐng)有關(guān)人員對(duì)隊(duì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),。另外,躍進(jìn)馬場(chǎng)22人,、俄體52人,、巴達(dá)仍貴36人、古跡27人,,目前全旗共有治安聯(lián)防隊(duì)員450名?,F(xiàn)我旗境內(nèi)治安員(防疫員、護(hù)林員),、草原110聯(lián)防隊(duì)員,、義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員、有償看護(hù)隊(duì)員,、護(hù)青保苗員與流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員結(jié)合在一起,,形成了一張覆蓋全旗,嚴(yán)密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò),。
( 三)創(chuàng)新工作機(jī)制,,社會(huì)治安防控快速反應(yīng)能力得到切實(shí)提高
二、當(dāng)前我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
(四)技防建設(shè)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,,公共場(chǎng)所、主要道路,、企事業(yè)單位等重點(diǎn)部位技防設(shè)施安裝不夠,,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三,、加強(qiáng)我旗社會(huì)治安防控體系建設(shè)的對(duì)策建議
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),,努力打造平安前旗,,增強(qiáng)人民群眾的安全感,特提出以下幾方面的建議:
(一)完善機(jī)制體制,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,力求防控專(zhuān)門(mén)力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會(huì)治安防控的主要專(zhuān)門(mén)力量,,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會(huì)治安的好壞,。因此,要進(jìn)一步完善機(jī)制體制,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機(jī)制,,強(qiáng)化責(zé)任區(qū)民警的治安防范責(zé)任,。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責(zé)任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來(lái),。二是要完善體制,,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊(duì)伍作用。要完善考核體制來(lái)提升管理效能,;要通過(guò)優(yōu)化組合來(lái)增強(qiáng)工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力,;要加強(qiáng)教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴(lài)技術(shù)過(guò)硬的一支專(zhuān)職治安防范隊(duì)伍,。
(二)挖掘民力,,整合社會(huì)資源,構(gòu)建新形勢(shì)下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò),。社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程,,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專(zhuān)門(mén)力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量共同參與,。一是強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”,營(yíng)造全社會(huì)共同參與治安防范的良好氛圍,。強(qiáng)化政府部門(mén)的管理責(zé)任意識(shí),,加強(qiáng)人財(cái)物保障;強(qiáng)化群眾的自防意識(shí),,提高群眾參與治安防范的自覺(jué)性,;強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。使企業(yè)在治安防范中積極主動(dòng),。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用,。基層警務(wù)室民警要對(duì)所轄區(qū)域定期巡查,在警務(wù)室定期接待群眾,,在接到群眾報(bào)警或者派出所出警指令后,,要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。警務(wù)室民警要負(fù)責(zé)為中小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課,。同時(shí)要履行指導(dǎo),、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊(duì)員開(kāi)展治安巡防的職責(zé)等。
(三)積極探索,,強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理,,提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效。重點(diǎn)人口管理是動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安防控工作的重點(diǎn),,在積極探索好的管理辦法的同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,切實(shí)提高社會(huì)治安防控工作的實(shí)效,。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)暫住人口的重點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高危人群的重點(diǎn)管控,。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)責(zé)任區(qū)民警,、社區(qū)保安的責(zé)任倒查追究制度。
(四)加大投入,,拓展技防物防領(lǐng)域,,為防控體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補(bǔ)公安警力不足的重要措施,,已成為公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)治安的一個(gè)亮點(diǎn),。因此要在充分運(yùn)用人力防范的同時(shí),不斷拓展技防物防領(lǐng)域,,為公安機(jī)關(guān)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況提供強(qiáng)有力的保障,。一要落實(shí)科技防范措施,加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。認(rèn)真建設(shè)二,、三級(jí)報(bào)警平臺(tái),擴(kuò)大技防覆蓋率,,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機(jī)整體,。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源,。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國(guó)道、省道等主干線(xiàn)的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,,整合資源,,減少浪費(fèi)。
(五)提高快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步落實(shí)以草原110和流動(dòng)義務(wù)治安聯(lián)防大隊(duì)為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè),,為加快我旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,、富民強(qiáng)旗、全面建設(shè)“和諧,、平安”前旗,,創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇五
xx這片熱土,,山青水秀,,人杰地靈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯;xx干部群眾,,務(wù)實(shí)有為,,勤勞忠義,家鄉(xiāng)建設(shè)喜人;xx農(nóng)村綜治,,上下齊心,,苦干實(shí)干,獲得“長(zhǎng)安”無(wú)愧,。
在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,各級(jí)黨委政府高度重視,全縣人民解放思想,,大膽創(chuàng)新,,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀(guān),、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向,,以臥薪嘗膽,、忘我工作、自力更生,、勵(lì)精圖治,、共建美好家園為精神支撐,以工業(yè)強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,、和諧穩(wěn)定為抓手,全縣上下共同努力,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī),,特別是我縣社會(huì)治安更是成就巨大。治安良好,,社會(huì)穩(wěn)定,,新的時(shí)代風(fēng)貌正在xx這片熱土呈現(xiàn),。2020年度全國(guó)“長(zhǎng)安杯”的獲得可謂實(shí)至名歸,這既是對(duì)我們努力的肯定,,更是對(duì)我們今后工作的鞭策,。這些成績(jī)的取得我們認(rèn)為:
一是有齊抓共管的治理格局。社會(huì)治安綜合治理,,是一項(xiàng)龐大的,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,,黨員干部的埋頭苦干,,廣大人民群眾的積極參與缺一不可,今天的xx治安秩序良好,,社會(huì)和諧穩(wěn)定,,事業(yè)蓬勃發(fā)展。這些成績(jī)的取得,,主要得益于我們有一個(gè)不記個(gè)人得失,,只為建好xx,一旦目標(biāo)確定,,就一屆接著一屆干,,忘我工作的堅(jiān)強(qiáng)的黨政班子;有一批“五加二”“白加黑”,,努力工作的好干部;有87萬(wàn)勤勞勇敢,、忠厚善良、充滿(mǎn)正義良知的好群眾,。
二是有完善健全的機(jī)制保障,。經(jīng)過(guò)多年的摸索、創(chuàng)新,、總結(jié),、提高,我們已經(jīng)健全完善了一套管控農(nóng)村社會(huì)治安的保障機(jī)制,。在全縣廣泛推廣的“123456+n”六聯(lián)工作機(jī)制,,為xx的平安建設(shè)發(fā)揮了非常積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社還通過(guò)積極探索自主創(chuàng)新了一些行之有效的工作措施,,極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)村社會(huì)治安良性運(yùn)轉(zhuǎn)。比如,,放生鄉(xiāng)黨委在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中,,汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,準(zhǔn)確地把握鄉(xiāng)村治理的時(shí)代脈搏,,運(yùn)用“黨建+系統(tǒng)邏輯思維”,,探索出了“以黨建為引領(lǐng),,法治為保障,德治為基礎(chǔ),,村民自治為根本”的“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系,,農(nóng)村社會(huì)治安持續(xù)向好效果顯著。勞動(dòng)鎮(zhèn)以“三大文化教育”(紅色,、孝道,、廉潔)為引領(lǐng),以“七講七問(wèn)”為路徑,,以“家規(guī)家訓(xùn)村規(guī)民約”為突破口,,以“五大課堂”為著力點(diǎn)的工作措施,在保障農(nóng)村社會(huì)管理工作中也取得了奇效,。與此同時(shí),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在多年的農(nóng)村社會(huì)治安工作實(shí)踐中,因地制宜地創(chuàng)造了部門(mén)融合,、信息共享,、鄉(xiāng)村社治安積極分子、灣,、溝,、院、戶(hù)聯(lián)防聯(lián)治,,工作開(kāi)展與治安防治互促互動(dòng),、人防物防技防結(jié)合等工作舉措,進(jìn)一步完善了農(nóng)村社會(huì)治安的機(jī)制舉措,,極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn),。
三是有全力投入的經(jīng)費(fèi)支撐。由于歷史的原因,,xx的經(jīng)濟(jì)尚處于欠發(fā)展階段,,xx的財(cái)力捉襟見(jiàn)肘,但對(duì)于農(nóng)村社會(huì)治安可謂是全力以赴,,舍得投入,。我們的小天網(wǎng)、雪亮工程,、網(wǎng)格化管理,、治安巡邏、各類(lèi)綜治平臺(tái)的建設(shè),,都走在了全國(guó)同類(lèi)地區(qū)的前列,。極大地促進(jìn)和保障了我縣農(nóng)村社會(huì)治安的良性運(yùn)轉(zhuǎn),為全縣群眾和外來(lái)投資者營(yíng)造了良好的治安環(huán)境,,干部群眾的安全感,、獲得感,、幸福指數(shù)、社會(huì)評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度明顯提高,,為xx贏得了良好的口碑和招商引資的環(huán)境,。
四是有權(quán)責(zé)明確的獎(jiǎng)懲制度。全縣上下為了營(yíng)造社會(huì)和諧穩(wěn)定,、治安良好,、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境,各級(jí)各部門(mén)都制訂了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,,做到了權(quán)責(zé)明確,,獎(jiǎng)懲逗硬,一抓到底,,為我縣長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ),。
五是有深入人心的宣傳發(fā)動(dòng)。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的持續(xù)努力,,充分利用各種傳統(tǒng)的,、新型的宣傳平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)了全縣干群的積極性,、主動(dòng)性,,明德、守規(guī),、遵法,、畏法、愛(ài)家,、睦鄰,、正直,、善良,、敢于向不法行為和陳規(guī)陋習(xí)作斗爭(zhēng)的理念深入人心。人人積極參與,,主動(dòng)參與農(nóng)村社會(huì)治安建設(shè),,充滿(mǎn)正能量,蓬勃向上的社會(huì)氛圍正在逐步形成,,為我縣長(zhǎng)治久安縣建設(shè)工作上臺(tái)階,,再奪“長(zhǎng)安杯”打下了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇六
xx縣中心城區(qū)是縣城的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心,也是縣城最為繁華的區(qū)域,,餐飲,、娛樂(lè)休閑,、購(gòu)物等大都匯聚于此。城區(qū)的穩(wěn)定直接影響著全縣的穩(wěn)定,。因此,,加強(qiáng)城區(qū)治安防控,是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強(qiáng)化治安管理,,提高社會(huì)控制能力的客觀(guān)需求,。下面,筆者結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐就如何加強(qiáng)城區(qū)治安防控工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),。
“城區(qū)穩(wěn)則全縣穩(wěn),,城區(qū)安則全縣安”。近些年來(lái),,xx縣委,、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區(qū)治安防控工作,中心城區(qū)發(fā)案一直保持穩(wěn)定,,重特大案件持續(xù)下降,,人民群眾安全感大幅度提升,有力地促進(jìn)了全縣和諧穩(wěn)定,。特別是縣委,、縣政府出資組建了一支專(zhuān)業(yè)化的城區(qū)治安巡防大隊(duì),投資安裝了一批“電子警察”,,有效地預(yù)防和減少了各類(lèi)刑事和治安案件的發(fā)生,。以xx派出所所轄區(qū)域?yàn)槔?0xx年,該轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降17.3%,;20xx年,,該轄區(qū)十類(lèi)可防性案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降15.1%;20xx年,,該轄區(qū)“雙搶”案件發(fā)案數(shù)與20xx年相比下降18.5%,。
從總體情況上看,xx縣城區(qū)治安防控工作取得了一定成效,,但仍存在一些影響和制約城區(qū)治安防控建設(shè)與發(fā)展的困難和問(wèn)題:一是治安防控工作機(jī)制滯后于治安形勢(shì),。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的日益國(guó)際化,,各種深層次的社會(huì)矛盾日益復(fù)雜,;犯罪活動(dòng)不斷向組織化、智能化,、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,;社會(huì)轉(zhuǎn)型期打擊任務(wù)繁重,專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)頻繁,,治安防控工作機(jī)制以打?yàn)橹鲀A斜,;人防,、物防、技防相結(jié)合的治安防控工作機(jī)制尚未形成,,從而不能適應(yīng)治安形勢(shì)的發(fā)展變化,。二是警力不足,群防群治組織作用沒(méi)有充分發(fā)揮,。警力不足一直是困擾著公安工作的一大難題,,民警超負(fù)荷工作,而基層治保會(huì),、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治組織不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,,有的群防群治組織名存實(shí)亡。三是治安防控信息化建設(shè)程度不高,,科技含量低,。目前,我縣治安防控中人防,、物防,、技防相結(jié)合的信息化水平、高科技含量低,。其主要原因在于資金緊張,、投入不足,加之老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的一些歷史原因,,形成了居民區(qū)雜亂無(wú)章,,無(wú)法形成真正意義上的居民小區(qū),使一些科技設(shè)備無(wú)法使用或無(wú)人管理,。四是群眾的自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱,。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識(shí)不夠,從而導(dǎo)致了犯罪分子有機(jī)可乘,。
(一)注重快速反應(yīng),,加強(qiáng)指揮中心建設(shè)。完善公安指揮中心信息系統(tǒng)建設(shè),,使指揮中心與各種警務(wù)活動(dòng)得到有效銜接,,充分發(fā)揮其在社會(huì)治安防控體系中的指揮協(xié)調(diào)作用,;加快350兆集群系統(tǒng)建設(shè),,提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力,,從而達(dá)到對(duì)突發(fā)事件,、重特大刑事案件的有效處置和控制,對(duì)一般案件達(dá)到即發(fā)即破的能力,。
(二)注重借助外力,,建好防控網(wǎng)絡(luò),。在派出所的指導(dǎo)下,,合理安排和使用好巡防隊(duì)這一重要力量,充分發(fā)揮其職能,,建好社會(huì)的防控網(wǎng),;以人民群眾為基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)治安積極分子的工作熱情,,建好社區(qū)的防控網(wǎng),;按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求,,在公安機(jī)關(guān)的管理和指導(dǎo)下積極籌建保安公司,,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)保衛(wèi)力量,建好內(nèi)部單位的防控網(wǎng),;在重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所,,積極物色和建立內(nèi)部人員,建好重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的防控網(wǎng),。
(三)注重技防建設(shè),,提升治安防控科技含量。加大資金投入,,科學(xué)規(guī)劃治安防控信息化建設(shè),,提高科技含量,一切為了“打贏”,。完善便攜式快速查詢(xún)及反饋信息系統(tǒng),,提高民警在巡邏盤(pán)查時(shí)的工作效率;在商業(yè)區(qū),、居民區(qū)積極推廣技防報(bào)警系統(tǒng)和電視監(jiān)控與公安報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),,使之用之于民,從而構(gòu)筑完整的公安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)民警科技設(shè)備的使用和學(xué)習(xí),,用高科技武裝民警,從而形成較高的戰(zhàn)斗力,。
(四)注重以打促防,,鞏固防范成果?;鶎右痪€(xiàn)單位特別是派出所要以防范為基礎(chǔ),,打擊破案為手段,以增強(qiáng)人民群眾安全感為目的,。對(duì)于群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的案件或某種案件的多發(fā)區(qū)域進(jìn)行分析研判,,制定方案合理安排警力,做好巡邏防控和重點(diǎn)破案工作,同時(shí)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)組織集中行動(dòng),,“以點(diǎn)帶面”,,從而達(dá)到達(dá)到良好的社會(huì)效益。如:20xx年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例,。在尚未破案之前,,xx梅灣社區(qū)連續(xù)發(fā)生十來(lái)起夜間攔路搶劫案,我所針對(duì)此案的發(fā)案規(guī)律,,對(duì)該區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控,,以減少發(fā)案率增強(qiáng)社區(qū)居民安全感,同時(shí)成立專(zhuān)案組對(duì)此案進(jìn)行全力偵破,。該案?jìng)善坪?,梅灣社區(qū)至今未發(fā)生一起夜間攔路搶劫案,達(dá)到了“以點(diǎn)帶面”,、“精確打擊,,鞏固一片”的良好效果。
(五)注重宣傳教育,,提高群眾自防能力,。以電視、廣播,、圖片,、發(fā)放宣傳單等為載體,加大宣傳力度,、增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),,減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗,,需要社會(huì)各界的支持和幫助,,更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎(chǔ),,我縣的治安防控工作才能健康,、穩(wěn)步發(fā)展、才能立于不敗之地,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇七
一,、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。 一是區(qū),、村,、組三級(jí)聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備,做到了反應(yīng)敏捷,、運(yùn)作有力,,上情下達(dá)暢通,下情上傳及時(shí),。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全,。我區(qū)依據(jù)地域特征,以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé),,組建了治安聯(lián)防巡邏隊(duì),,較好地維護(hù)了正常的社會(huì)治安秩序。
了廣大群眾的切身利益,。 三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德,、法制宣傳教育,更加鞏固完善,。公民知法,、懂法、守法的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),。
三,、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安,、法庭,、司法、村居委會(huì)及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上,,按人員落實(shí),、經(jīng)費(fèi)保障、工作到位,,壯大充實(shí)群隊(duì)群治隊(duì)伍,;與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園周邊等重點(diǎn)部位的整治,,流動(dòng)人口的管理,,加強(qiáng)對(duì)無(wú)業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪,使社會(huì)治安面保持了穩(wěn)定平靜,。
四,、平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。 以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo),,以平安村,、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體的創(chuàng)建活動(dòng),全區(qū)各村及各單位,,組織了創(chuàng)建工作專(zhuān)班,,并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,將各類(lèi)社會(huì)矛盾及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),,化解在可控階段,,基本實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定,、群眾滿(mǎn)意”的基本目標(biāo),,80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。
邪教組織,,無(wú)治安災(zāi)害事故,,無(wú)群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng),,滿(mǎn)意率明顯提高,。
主要經(jīng)驗(yàn)
一、切實(shí)完善各項(xiàng)責(zé)任制
任目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位和具體的責(zé)任人,,使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實(shí),,責(zé)任人落實(shí),責(zé)任落實(shí),、工作落實(shí),。 三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按統(tǒng)一安排布署,,在區(qū)村兩級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中,,把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度,、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度、責(zé)任倒查追究制度,、矛盾糾紛排查情況通報(bào)制度等,,使我區(qū)無(wú)因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪(fǎng)事件,。
二,、扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治工作
一是是堅(jiān)持“露頭即打”,強(qiáng)力打擊刑事犯罪,。,。 二是切實(shí)加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。首先是針對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪率高的特點(diǎn),,綜治辦組織,,派出所牽頭負(fù)責(zé),工商,、經(jīng)貿(mào)辦參與,,對(duì)集區(qū)流動(dòng)人口、出租屋進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理整治,。其次是認(rèn)真開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治,,在對(duì)全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警,,綜治組織,教育牽頭負(fù)責(zé),,公安,、工商、文化,、城建等單位共同參與,,定期或不定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治,。再次,,扎實(shí)開(kāi)展廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)清理整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。按全縣統(tǒng)一布署,,我區(qū)及時(shí)組建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記,專(zhuān)項(xiàng)整治,,并分別與其簽訂了責(zé)任書(shū),,進(jìn)一步規(guī)范了收購(gòu)行為,增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識(shí),。
三,、著力加強(qiáng)基層社會(huì)治安防控體系建設(shè)
在抓好區(qū)村組三級(jí)聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,,黨委政府始終致力于落實(shí)人員,、經(jīng)費(fèi)、工作三項(xiàng)保障來(lái)強(qiáng)化防控體系建設(shè),。首先是配齊治安防控隊(duì)伍人員,。各村基本配齊了治調(diào)主任,各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,,以“十戶(hù)聯(lián)防”形式開(kāi)展群防群治,,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)角落。其次是千方百計(jì)提供經(jīng)費(fèi)保障,,在確保治安巡邏,,維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,對(duì)村級(jí)治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼,;各村對(duì)組級(jí)調(diào)解員和治安中心戶(hù)明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能,,區(qū)級(jí)采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式,,一月一次治調(diào)主任會(huì),培訓(xùn)技術(shù),、分析通報(bào)治安形勢(shì),。具體工作交任務(wù)交責(zé)任,,使網(wǎng)線(xiàn)路體系上的每個(gè)成員都明確自己的工作目標(biāo),責(zé)任界限,,確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運(yùn)行,,并發(fā)揮作用。
四,、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校,、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動(dòng),收到了良好的效果,。據(jù)初步評(píng)估,,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難,、存在的問(wèn)題
我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績(jī),,但是,由于綜治工作涉及面廣,,內(nèi)容較多,,基層綜治工作也面臨較多的困難、問(wèn)題例如:一,,經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)利益多元化,,人們?cè)谧非罄娴耐瑫r(shí),加速了人員的流動(dòng),,帶來(lái)了諸多不利社會(huì)穩(wěn)定的因素,,使治安形勢(shì)日益復(fù)雜,二,,外出務(wù)工人員劇增,,使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢(shì)群體,加劇了群防群治工作的難度,,三,,由于綜治經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實(shí)在規(guī)劃上,,人的積極性也大打折扣,。四是在社會(huì)面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點(diǎn)是流動(dòng)人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,,任務(wù)還較重,。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對(duì)滯后,特別是對(duì)一些閑散無(wú)業(yè)人口及流動(dòng)人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重,。
當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢(shì)
一 ,、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),,使得加劇了社會(huì)管理的難度,。
二,、技術(shù)革新帶來(lái)的高技術(shù)犯罪,使得犯罪手段不斷提升,,治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),,例如:網(wǎng)絡(luò)詐騙,形式越來(lái)越多樣,,偵破難度越來(lái)越大,。
推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對(duì)策及建議
一、深化認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感,。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,。各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界要高度重視,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,,牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,,切實(shí)改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤思想,,堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),,一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來(lái)抓,,把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”,,即守一方土地、保一方平安,、促一方發(fā)展,,形成合力,齊抓共管,,才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題,,政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效,從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。
辱,,即遇違法犯罪,人人挺身而出,,以龐大的力量推波助瀾,,共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。
三,、落實(shí)責(zé)任,,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度,,切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人,,并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效,、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞,實(shí)行“每月一小查,、每季度一大查”,,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,,化解在萌芽狀態(tài),,努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪(fǎng)事件,。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用,、實(shí)行人民調(diào)解,司法調(diào)解,,行政調(diào)解的三大調(diào)解功能,。從分發(fā)揮各部門(mén)化解矛盾糾紛的積極作用,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛要分清主次,,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,,巧施良策,實(shí)行對(duì)癥施治,,各個(gè)擊破,;對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題和群體性的事件等,要把人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等資源整合起來(lái),通過(guò)聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦,、交辦,、督辦等辦法,上下之間,、部門(mén)之間整體聯(lián)動(dòng),,依法調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
公路醒目地段制作警示宣傳牌,、宣傳標(biāo)語(yǔ)加強(qiáng)宣傳,使反邪教意識(shí)深入人心
為了全面了解我區(qū)社會(huì)管理的情況,,研究進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)的社會(huì)管理工作,,根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,2011年,,區(qū)政法委,、綜治辦組織力量深入到天橋、青年,、緯二,、黃莊,、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng),、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,,重點(diǎn)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),、社會(huì)治安綜合治理,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面,對(duì)全區(qū)社會(huì)管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。
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社會(huì)治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證,。為了全面了解和掌握我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作向前發(fā)展,,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定,,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)走訪(fǎng)等形式認(rèn)真聽(tīng)取了各鄉(xiāng),、街及綜治成員單位情況介紹和意見(jiàn)建議,,共同研究探討了當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安綜合治理的態(tài)勢(shì)以及迫切需要解決的問(wèn)題。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
二,、社會(huì)治安綜合治理面臨的突出問(wèn)題
(一)社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善,群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱,。一些部門(mén),、一些單位仍然存在著社會(huì)治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識(shí)誤區(qū),聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,,城市社區(qū),、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組對(duì)社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒(méi)有真正發(fā)揮,,綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱,。
(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散,,公安力量輻射有限,,技防設(shè)施建設(shè)滯后,基層組織和廣大群眾主動(dòng)性不強(qiáng),,治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫,。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當(dāng)前,,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,社會(huì)矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì),特別是土地征用,、房屋拆遷,、社會(huì)保障、收入分配,、就業(yè),、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,,處理不當(dāng)極易引發(fā)不良性事件,,形成跨區(qū)域群訪(fǎng)、串訪(fǎng),,加之互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,,很容易被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用,,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定,。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)群體性的事件42起,,同比上升34.1%,,參與人數(shù)990人。從訪(fǎng)量看:進(jìn)京訪(fǎng)打破了去年的“零記錄”,。赴省集體訪(fǎng)同比批次上升200%(是去年的3倍),,人次上升590%(是去年的6. 9倍),。到市上訪(fǎng)總量集體訪(fǎng)較之去年有所減少,同比批次下降40%,,人次下降約60%,。但個(gè)訪(fǎng),、重復(fù)訪(fǎng)有所增加,。來(lái)區(qū)上訪(fǎng)總量無(wú)論集訪(fǎng)個(gè)訪(fǎng)比去年明顯增多??梢?jiàn),,化解社會(huì)矛盾、疏導(dǎo)社會(huì)情緒的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,。
(四)流動(dòng)人口服務(wù)與管理難度加大,。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,流動(dòng)人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。流動(dòng)人口成分日趨復(fù)雜,,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動(dòng)人口中一個(gè)特殊群體,給社會(huì)管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。
(五)特殊人群的管理機(jī)制還需強(qiáng)化,。特殊人群脫管、漏管,、失控情況時(shí)有發(fā)生,,多方參與、多管齊下工作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng),,校園,、醫(yī)院、車(chē)站等人群密集場(chǎng)所及周邊治安隱患仍然存在,,需要進(jìn)一步加大整治力度,。
(六)虛擬社會(huì)管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門(mén)與電信,、網(wǎng)通,、聯(lián)通、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢,,一些單位配合公安機(jī)關(guān)的積極性不高,,互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難,。
二,、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè),形成人防,、物防,、技防相結(jié)合,政府,、社會(huì),、群眾共同參與的社會(huì)治安防控格局。以信息化建設(shè)為龍頭,加大綜合報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),,擴(kuò)大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面,,完善技防網(wǎng)絡(luò)體系。積極指導(dǎo)單位內(nèi)部,、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊(duì),,構(gòu)建以民警為骨干,以專(zhuān)職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量,,其他群防群治力量為補(bǔ)充的巡邏防控體系,。充分發(fā)揮警力有限,民力無(wú)窮的優(yōu)勢(shì),,打牢群防群治的社會(huì)基礎(chǔ),。
(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高化解各類(lèi)社會(huì)矛盾的整體水平,。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施,,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會(huì)各個(gè)角落,暢通信息渠道,,加強(qiáng)教育培訓(xùn),,提高調(diào)處質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡(jiǎn)單而造成新的矛盾和不滿(mǎn)情緒,。充分發(fā)揮信訪(fǎng)的主渠道作用,,及時(shí)了解并處理群眾關(guān)心的各種問(wèn)題,為黨和政府分憂(yōu),,為群眾解難,。積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的矛盾糾紛調(diào)解模式。
(三)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理方式,,消除不穩(wěn)定因素,。積極探索建立公安、人保,、就業(yè),、民政、計(jì)生,、教育,、房管等相關(guān)職能部門(mén)參與的流動(dòng)人口管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶(hù)籍管理制度改革,,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動(dòng)人口管理,,促進(jìn)流動(dòng)人口居住、就業(yè),、子女就學(xué)等問(wèn)題的解決,。完善房屋出租管理制度,引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動(dòng)人口管理的重要協(xié)助力量。加強(qiáng)城中村,、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安管理,,對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房,、小旅館,、洗浴場(chǎng)所等流動(dòng)犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,有效遏制流動(dòng)人口違法犯罪,。
善特殊人群調(diào)查,、登記、管理和幫教工作機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)存在危害可能人員的管控力度,,及時(shí)消除各種隱患。深入開(kāi)展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治,,堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動(dòng),,給青少年成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
(五)突出虛擬社會(huì)管理重點(diǎn),,凈化虛擬社會(huì)環(huán)境,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)場(chǎng)所,、重點(diǎn)部門(mén)以及學(xué)校,、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù),。加強(qiáng)與電信,、網(wǎng)通、聯(lián)通,、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的溝通協(xié)調(diào),,形成合力支持虛擬社會(huì)管理的良好局面。對(duì)網(wǎng)站等各類(lèi)信息發(fā)布單位實(shí)施有效監(jiān)管,,特別要加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理,,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,建立完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可,、備案和信息發(fā)布制度,,進(jìn)一步加大針對(duì)網(wǎng)絡(luò)色情、賭博,、詐騙等違法犯罪活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)治理,努力構(gòu)建生動(dòng)活潑,、安全和諧的虛擬社會(huì)環(huán)境,。
(六)加大財(cái)政支持力度,加強(qiáng)公安綜治人才隊(duì)伍和基層防控裝備建設(shè)。加大資金投入,,解決技術(shù)更新,、硬件設(shè)備投放以及人才隊(duì)伍建設(shè)等突出問(wèn)題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,,把政法綜治隊(duì)伍打造成建設(shè)平安蚌山,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的“鋼鐵長(zhǎng)城”,。
為深入貫徹十七大會(huì)議精神,,落實(shí)政法委、縣綜治辦關(guān)于開(kāi)展綜合治理專(zhuān)題調(diào)研工作的指示精神,,把綜合治理建設(shè)提高到新水平,,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦,、派出所等組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組,,采取查訪(fǎng)、座談等形式,,對(duì)全鄉(xiāng)綜合治理工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
近年來(lái),,隨著改革開(kāi)放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,,農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持以黨的十七大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以確保社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo),,不斷加大力度,強(qiáng)化措施,,狠抓了綜合治理工作,。去年以來(lái)我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起,、處理信訪(fǎng)問(wèn)題32起,。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展,。
二,、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確職責(zé)
壓倒一切,,治安關(guān)系全局,,責(zé)任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任,,也是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn),。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制入手,,力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階,。一是成立了信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任政委,、鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),、分管書(shū)記任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,,努力抓好綜合治理工作,。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃,鎮(zhèn),、村,、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。制定方案,、強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí),做到了任務(wù)清楚,,目標(biāo)明確,、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)硬件建設(shè),,加大資金投入,。四是明確了工作職責(zé),實(shí)行了目標(biāo)考核,,綜治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,。
2、打防并舉,、 多管齊下
在綜合治理工作中,,鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,,取得了明顯效果,。一是建立情況通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)日常工作的督促和檢查,。二是加大了普法和依法治理工作力度,。集中開(kāi)展了法制宣傳、法律咨詢(xún)活動(dòng),,干部群眾的法制意識(shí),、法律觀(guān)念明顯增強(qiáng),,依法行政、依法維權(quán)的自覺(jué)性明顯提高,。
3、排除隱患 促進(jìn)發(fā)展
立了“預(yù)防為主,、教育疏導(dǎo),、依法處理、防止激化,、確保穩(wěn)定”的工作思路,,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)源頭管理,,對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章,。二是推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度,,及時(shí)了解民情,針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及早采取措施,,消除隱患,。對(duì)排查出的重點(diǎn)疑難糾紛,由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合工作組,,一抓到底,堅(jiān)決防止矛盾激化,。
三,、存在的問(wèn)題
總的看來(lái),我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在: 少數(shù)村班子軟弱渙散,工作落實(shí)不力,,導(dǎo)致各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,。
四、解決的對(duì)策及建議
1 ,、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),,充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證,。調(diào)查表明,,凡是村組織團(tuán)結(jié)奮斗,一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的,,治安秩序就好,。相反,,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號(hào)召力,,許多政策和措施難以落實(shí),,社會(huì)治安就不好。因此,,要重視農(nóng)村基層組織建設(shè),,重視人員培訓(xùn)教育,提高他們的理論水平和依法治村能力,。
主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育,,積極引導(dǎo)他們不要相信封建愚昧思想。宣傳,、文化部門(mén)要立足農(nóng)村,,面向農(nóng)村,豐富農(nóng)村文化生活,,把文化科技活動(dòng)落到實(shí)處,,全面提高群眾素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié) ,。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇八
我縣農(nóng)村社會(huì)治安工作所取得的成績(jī)是巨大的,,但存在的問(wèn)題也是明顯的,稍不留意,,就將優(yōu)勢(shì)不在,。為確保我縣長(zhǎng)治久安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,,特作如下建議:
一是總結(jié)提煉,,弘揚(yáng)抓好農(nóng)村社會(huì)治安的正能量。以“長(zhǎng)安杯”的獲得為契機(jī),,提振精氣神,,促進(jìn)xx各項(xiàng)工作上臺(tái)階。xx的良好社會(huì)秩序毋庸置疑,,xx干部群眾投身農(nóng)村社會(huì)治安的熱情不能埋沒(méi),,xx農(nóng)村社會(huì)治安工作取得的成績(jī)?cè)趺纯偨Y(jié)都不為過(guò)。xx的劣勢(shì)正在轉(zhuǎn)化,,xx的優(yōu)勢(shì)日益凸顯,,我們務(wù)必借“長(zhǎng)安杯”這塊金字招牌認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),凝聚共識(shí),,廣泛宣傳xx,,為xx的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二是提高認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)做好農(nóng)村社會(huì)治安的緊迫感一責(zé)任感,。要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,,樹(shù)立持續(xù)抓、抓持續(xù)的理念,。去年我縣成功奪得“長(zhǎng)安杯”后,,少數(shù)干部思想松懈的苗頭已經(jīng)呈現(xiàn),xx第一,,功成名就思想抬頭,,然而在社會(huì)飛速發(fā)展的今天,xx所處環(huán)境并非真空,,人們的思想行為并非一成不變,稍有松懈就將由先進(jìn)滑入后進(jìn)行列,。xx打擊毒品犯罪形勢(shì)由先進(jìn)變?yōu)椴铧c(diǎn)掛牌,,固然有很多客觀(guān)原因,但給我們的教訓(xùn)卻是深刻的,。對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安工作,,務(wù)必要持續(xù)加強(qiáng),逗硬獎(jiǎng)懲,,提高認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,。
三是弄清家底,,提高預(yù)防和治理的針對(duì)性。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,,弄清xx農(nóng)村社會(huì)治安和人口流動(dòng)的現(xiàn)狀,有的放矢,,有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防和治理,。經(jīng)過(guò)多年的探索和努力,我們對(duì)長(zhǎng)期在樂(lè)人員面上的管理無(wú)疑是成功的,,但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制,,我們對(duì)精神疾病患者、勞教釋放人員,、社區(qū)矯正人員,、吸販毒人員等特殊人群的管理辦法不多,針對(duì)性不強(qiáng),,對(duì)節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出人員的管理難免失控,。針對(duì)這些情況,我們必須充分發(fā)揮和運(yùn)用我們的現(xiàn)有體制機(jī)制,,充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾,,以現(xiàn)有的機(jī)制,,人民的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理和治理。
四是科學(xué)管理,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的職能作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門(mén),。建議將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與黨政辦脫勾,,獨(dú)立設(shè)置,同時(shí),,把依法治縣,、社會(huì)治安綜合治理、信訪(fǎng),、群工等相關(guān)職能整合到綜治辦,,這暨是法治精神的體現(xiàn),更是對(duì)全面依法治國(guó)精神的落實(shí),,還可避免現(xiàn)有設(shè)置在工作開(kāi)展中的尷尬,。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村綜治工作再上臺(tái)階,。樹(shù)立全縣一盤(pán)棋,,上下一條心的思想,用統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,系統(tǒng)思維理念,,共同為農(nóng)村社會(huì)治安獻(xiàn)計(jì)出力。農(nóng)村社會(huì)治安不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一家的事,,也不僅是綜治部門(mén)的事,,是全縣人民共同的大事,事關(guān)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,事關(guān)全縣的和諧穩(wěn)定,,各級(jí)各部門(mén)不能漠不關(guān)心,更不能為部門(mén)的利益而設(shè)置障礙,,不顧xx發(fā)展的大義,。
六是持之以恒,多措并舉不斷強(qiáng)化宣傳教育,。堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,,弘揚(yáng)正能量與打擊歪風(fēng)邪氣相結(jié)合,教育與懲處并重,,以法律七進(jìn),、村民自治、先進(jìn)典型、農(nóng)民夜校,、道德講堂,、積極健康向上的文體活動(dòng)、各類(lèi)社會(huì)公益活動(dòng)為切入點(diǎn),,用身邊人,、身邊事對(duì)全縣干群加強(qiáng)教育。務(wù)必使社會(huì)治安人人有責(zé),,社會(huì)治安是我們每個(gè)人的事,,良好的社會(huì)治安就是生產(chǎn)力,就是財(cái)富的理念深入的心,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇九
穩(wěn)定是做好一切工作的前提,,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,其它工作都無(wú)從談起,。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī),,抓穩(wěn)定也是政績(jī)”,永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為:抓不好穩(wěn)定工作,,是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任,,也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任,。只有抓好穩(wěn)定工作,才能聚精會(huì)神搞建設(shè),,一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任,、保一方平安。
基于上述認(rèn)識(shí),,我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委,、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難,,又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際,針對(duì)過(guò)去穩(wěn)定工作條塊分割,、各自為戰(zhàn),、成效不明顯的弊端,我們堅(jiān)持用改革的思路,、系統(tǒng)的辦法,,全面推進(jìn)穩(wěn)定工作,取得了初步成效,。
但是我們也發(fā)現(xiàn),,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題,,主要表現(xiàn)在:
一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡,,有的單位和部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作還沒(méi)引起足夠重視;
二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);
三是政法和行政執(zhí)法各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善,,執(zhí)法為民的意識(shí)、方法,、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
幾點(diǎn)做法及建議:
今后,我們應(yīng)本著“服務(wù)居民,、凝聚人心、強(qiáng)基固本,、加快發(fā)展”的宗旨,,按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所,、愁事能解,、難事能幫”的原則,以便民,、為民,、富民、安民為目標(biāo),,大膽改革城鎮(zhèn)管理體制,,配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì),并廣辟籌資渠道,,建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心,。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用,,上為黨委,、政府分憂(yōu),下為百姓解難,,使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾,、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū),。在政府職能向社區(qū)延伸上,,本著“小社區(qū),大服務(wù)”的思路,,組織民政,、勞動(dòng)、公安,、計(jì)生等職能部門(mén)進(jìn)駐社區(qū),,開(kāi)展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置,、民事調(diào)解,、醫(yī)療保健,、政策咨詢(xún)等便民利民活動(dòng),使部門(mén)工作重心下移,,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。黨組織覆蓋社區(qū),政府職能延伸社區(qū),,群眾自我管理,、自我服務(wù)體系配套社區(qū),使黨和政府與群眾的距離拉近了,,群眾的一些困難和問(wèn)題解決的速度快了,,從而密切了黨群干群關(guān)系,形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院,,不找政府找社區(qū)”的良好工作局面,。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面,,依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì),,采取寓教于樂(lè)的方式教育居民、服務(wù)居民,,提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì),。另一方面,發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用,,組建晨練隊(duì),、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì),、詩(shī)歌協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體,,這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活,,又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái),。在完善社區(qū)文教,、便民、治安,、救助,、就業(yè)、衛(wèi)生,、環(huán)境,、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上,廣辟門(mén)路開(kāi)展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”,、在職黨員扶貧解困“一幫一”,、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng),,使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷,。
我們應(yīng)積極改革信訪(fǎng)工作體制,創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制,,完善信訪(fǎng)工作制度,,努力構(gòu)筑信訪(fǎng)工作大格局。
一是組建群眾問(wèn)題調(diào)處服務(wù)中心,,建強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu),。過(guò)去信訪(fǎng)部門(mén)編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足,、地位不高,、待遇偏低,不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì),,而且很難協(xié)調(diào)處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題,,導(dǎo)致信訪(fǎng)工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況,,我們應(yīng)從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪(fǎng)力量,,成立大信訪(fǎng)辦,集中解決信訪(fǎng)問(wèn)題,,迅速遏制了信訪(fǎng)高發(fā)勢(shì)頭,。
二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。責(zé)任不落實(shí),、落不實(shí),是信訪(fǎng)問(wèn)題久拖不決,、小事拖大的主要癥結(jié)所在,。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L(fǎng)“六聯(lián)責(zé)任單”,對(duì)一些重大信訪(fǎng)問(wèn)題和復(fù)雜疑難問(wèn)題,,由縣信訪(fǎng)辦代縣信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪(fǎng)問(wèn)題處理通知單,,分送發(fā)案部門(mén)主管縣領(lǐng)導(dǎo)份,信訪(fǎng)人份,,縣委辦,、政府辦、縣委組織部各份,,信訪(fǎng)辦備存份,,縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪(fǎng)人反映問(wèn)題原件,信訪(fǎng)人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo),、發(fā)案部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,。以此來(lái)推動(dòng)信訪(fǎng)工作規(guī)范有序進(jìn)行,。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一,堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng),,狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。一是以社區(qū)為基礎(chǔ),完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò),。按照干部出機(jī)關(guān),、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面,、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路,,全力做到警力下沉,警務(wù)前移,,構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專(zhuān)群結(jié)合,、群眾為主的要求,在社區(qū)建立了專(zhuān)職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱,、抓盲區(qū)的要求,,在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn),構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系,。從而形成了廣覆蓋,、全天候、立體化的防控格局,。二是以平安建設(shè)為龍頭,,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大,、警力不足的實(shí)際,,強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè),打造農(nóng)村治安防范網(wǎng),。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來(lái),解決過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問(wèn)題,。同時(shí),每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū),,村村建警務(wù)室,,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即:民警,、專(zhuān)職治安員,、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防,、卡點(diǎn),、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防,、協(xié)防、縱向,、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織,、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn),,加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作,。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),,幫民致富,,為民排憂(yōu)作為密切黨群關(guān)系,維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施,,全縣干部統(tǒng)一行動(dòng),,集中開(kāi)展了“走千家萬(wàn)戶(hù),解百姓難題”活動(dòng),,并作為長(zhǎng)期制度固定下來(lái),,堅(jiān)持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪(fǎng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村,、戶(hù)走訪(fǎng);縣直部門(mén)和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶(hù)走訪(fǎng)。做到不漏訪(fǎng)一戶(hù),,不漏記一個(gè)問(wèn)題,。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題?!白咔Ъ胰f(wàn)戶(hù)”是形式,、手段,“解百姓難題”是目的,、根本,。走訪(fǎng)主體與被訪(fǎng)對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子,能幫助解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見(jiàn)與建議,。在“走千家萬(wàn)戶(hù)、解百姓難題”基礎(chǔ)上,,我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道,,隨時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。如設(shè)立黨委書(shū)記信箱,,每?jī)商觳槭找淮涡偶?,?duì)群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)辦理。開(kāi)展“走千家萬(wàn)戶(hù),,解百姓難題”活動(dòng),,目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí),使其心靈受到震憾,,思想受到教育,,使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖,理順了情緒,,進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面,。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要,。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障,。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn),、政策傾斜一點(diǎn),、面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金,。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障,。為了便于工作,我們?cè)诓辉黾涌偩幹?,不突破干部配備?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上,,相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制,。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性,,應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整,明確有信訪(fǎng)工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部,,有信訪(fǎng)工作經(jīng)歷或從事信訪(fǎng)工作半年以上的干部,,在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇,。建立約束制度:考核制,,將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、政法部門(mén)和社區(qū),,進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查,并作為相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金,年終考核,,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制,對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,實(shí)行“黃牌警告”,,對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà);責(zé)任追究制,,對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題和責(zé)任事故的部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,給予免職,、降職或撤職處分,。
以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法,,不足,、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十
現(xiàn)在,,一般農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)20―50頭為養(yǎng)殖大戶(hù),。工廠(chǎng)化養(yǎng)殖每人飼養(yǎng)1500―頭,人均創(chuàng)利幾十萬(wàn),,相距甚遠(yuǎn),,而我縣最好長(zhǎng)青豬每人飼養(yǎng)700頭,這就可以看出我們的差距有多么大,。
2,、從技術(shù)手段上看
采取的技術(shù)手段單一、陳舊,。舍的建造不科學(xué),,不能很好的解決溫度、濕度,、光照強(qiáng)度等問(wèn)題,;飼糧配比不準(zhǔn)確,這些就促使不能滿(mǎn)足豬的不同生長(zhǎng)發(fā)育的需要,,進(jìn)而不能充分發(fā)揮品種的優(yōu)良性能,,創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)。
3,、從產(chǎn)品銷(xiāo)售上看
由于缺乏廣告意識(shí),,使本地產(chǎn)品不能占領(lǐng)外地市場(chǎng)。從國(guó)內(nèi),、外養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看,,當(dāng)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展到一定階段后,就截取發(fā)展歷程中的某一階段,,集中各方面的力量,,突擊發(fā)展形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),并充分利用各種廣告媒體,,使產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。象我縣的彎柳街葡萄產(chǎn)業(yè)、四川的飼料工業(yè),、馬三家的種豬系列,。
基于以上情況,,我們應(yīng)采取什么樣的措施和手段呢?
1,、轉(zhuǎn)變觀(guān)念,,認(rèn)清形勢(shì)
首先,解決人民的.認(rèn)識(shí)問(wèn)題,。養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,,它已從農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),有很大的發(fā)展空間,。民以食為天,,隨著人民的膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整,動(dòng)物蛋白食品所占比例也不斷上升,。同時(shí),,由于我國(guó)人口基數(shù)大,如果每人日平均消耗0.05斤豬肉,,全國(guó)日消耗3500萬(wàn)公斤豬肉,,因而有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
其次,養(yǎng)豬業(yè)作為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),,我們?nèi)绾伟l(fā)展才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求呢,?
養(yǎng)豬業(yè)的利潤(rùn)情況主要受市場(chǎng)需求和飼料成本兩大因素影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下,,當(dāng)供大于求時(shí)(意為我們生產(chǎn)的豬肉過(guò)多,,超過(guò)人民的購(gòu)買(mǎi)力),使單位畜產(chǎn)品的價(jià)格下降,;如果供小于求(意為我們生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿(mǎn)足人民的需求),,單位畜產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)上升,我們的利潤(rùn)就會(huì)很可觀(guān),;當(dāng)糧食價(jià)格上升時(shí),,大多數(shù)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)而去出售糧食,不在擴(kuò)大再生產(chǎn),,甚至縮小再生產(chǎn),,使飼養(yǎng)量下降,進(jìn)而形成供小于求,;當(dāng)糧食價(jià)格下降時(shí),,人們轉(zhuǎn)而擴(kuò)大再生產(chǎn),飼養(yǎng)量就會(huì)上升,,因而在市場(chǎng)上供大于求,,這樣,單位畜產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)上升或下降。
有了以上的認(rèn)識(shí),,我們就應(yīng)利用各種渠道向農(nóng)戶(hù)宣傳,,使他們正確判斷市場(chǎng)供求關(guān)系,降低生產(chǎn)成本,,以獲得更大的利潤(rùn)。同時(shí),,要了解發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)和思路,,使農(nóng)戶(hù)心中始終充滿(mǎn)進(jìn)取精神,發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)有強(qiáng)大的精神動(dòng),。
2,、營(yíng)造商海大航船,形成產(chǎn)業(yè)化,、專(zhuān)業(yè)化模式
小農(nóng)戶(hù)式的養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,,就會(huì)完全從農(nóng)業(yè)中脫離出來(lái),形成具有一定專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)豬場(chǎng),,并伴隨著經(jīng)驗(yàn)和資金的積累,,養(yǎng)豬業(yè)就分化成若干“實(shí)體”:飼料工業(yè)、養(yǎng)殖工業(yè),、制藥工業(yè)等,,形成具有一定規(guī)模化的大集團(tuán),。它可以有效地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),,擴(kuò)大再就業(yè),并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。它要求我們很好地解決資金和知識(shí)兩方面問(wèn)題,我們應(yīng)通過(guò)各種渠道籌集資金來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn),,并采取各種方法組織專(zhuān)業(yè)戶(hù)學(xué)習(xí),,使之掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí),并學(xué)習(xí)相應(yīng)的市場(chǎng)學(xué),、管理學(xué),、廣告學(xué)等知識(shí),保證擴(kuò)大再生產(chǎn)為有效投入,,并形成良性循環(huán),。
3、擴(kuò)大銷(xiāo)路,,加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)化
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,,我們應(yīng)利用本地的和外地的市場(chǎng),保證產(chǎn)品的暢銷(xiāo),在此基礎(chǔ)上,,我們更應(yīng)做好產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大,,比如副食工業(yè),。
采取以上的措施和做法,就會(huì)促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的大發(fā)展,,形成規(guī)?;?zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè),,并加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十一
十六大會(huì)議的順利召開(kāi),預(yù)示著我國(guó)人民的生活逐步過(guò)向小康的幸福生活,。目前,,我市的人民生活秩序正常、安定,,但隨著社會(huì)的進(jìn)步,,體制的改革,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),,社會(huì)治安綜合治理工作受到了影響,,而且一向平安的+++局大院治安工作也被小偷頻頻光顧,嚴(yán)重打亂了+++局干部,、職工的生活,、工作的秩序,影響了+++局的社會(huì)治安綜合治理工作的全面部署,?;仡櫸揖智岸沃卫砉ぷ鳎覀€(gè)人認(rèn)為還存在以下不足的方面:
一,、回顧前段
一是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),,造成局大院住民的復(fù)雜,存在不安寧的因素,。
前幾年,,+++局大院還是一個(gè)單純、安寧的生活環(huán)境,,院內(nèi)居民有工作,、有生活保障、安居樂(lè)業(yè),。隨著我市社會(huì)制度的改革,、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,,部分人的生活保障被打破,+++局大院也有不少的居民也因此受到了影響,,為維持家庭的生活秩序,,部分人把自己所住的房子租住給別人,拿租金過(guò)生活,。目前,,僅+++局院內(nèi)住戶(hù)就有4家租住給別人,暫住在院內(nèi)人口20人之多,。另外,,特別++++職工在院內(nèi)開(kāi)了一家麻將館,,進(jìn)出此館的人絡(luò)繹不絕,有些甚至有犯刑事案件的人來(lái)此“玩”,。進(jìn)出院內(nèi)居民的復(fù)雜,,造成綜治工作管理的復(fù)雜,導(dǎo)致不安寧因素的存在,。
二,、歷史遺留原因,,造成居民的不穩(wěn)定,,存在不穩(wěn)定的因素,。
目前,,+++局大院有3家單位的人混居住,造成這一現(xiàn)狀是歷史遺留的原因,,一是+++局本單位和親屬,、家屬居住;二是從科委分出的技監(jiān)局也有一幢樓共8戶(hù)居民居?。蝗怯捎谠聘删址蛛x出的勞動(dòng)局職工居住在此院內(nèi),造成了+++大院目前雜居,、混居,給+++局社會(huì)治安管理帶來(lái)了很大的難度。
三,、管理制度不嚴(yán),責(zé)任不明確,,造成院內(nèi)管理出現(xiàn)漏洞,直接導(dǎo)致治安案件的頻頻發(fā)生,。
從去年春節(jié)期間到現(xiàn)在近一年來(lái)的時(shí)間里,,+++局大院共發(fā)生5起盜竊治安案件,,一起自行車(chē)被盜和四起入室盜竊案件,損失一輛自行車(chē),一部手機(jī),,一件西服和現(xiàn)金400元,。一是管理制度不嚴(yán),。雖然+++局領(lǐng)導(dǎo)給+++綜治辦公室制定了明確的工作目標(biāo),但綜治辦公室由于多方的原因,,沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度,導(dǎo)致門(mén)衛(wèi)制度基本落實(shí),,暫住人口管理松散,;二是落實(shí)責(zé)任不清,,從案件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)以及通過(guò)調(diào)查,、了解居民對(duì)院內(nèi)治安綜合制理情況來(lái)看,,案件是外來(lái)人做的,,還是里面人干的,,還是內(nèi)合外合,,都有說(shuō)法,但大致傾向于里應(yīng)外合,。通過(guò)做案團(tuán)伙的采點(diǎn),、摸底,,進(jìn)行分工有序的'入室盜竊,,使人防不勝防,從結(jié)果來(lái)看,,我們綜治防患工作正是由于責(zé)任的不明確,,導(dǎo)致了這些盜竊案件的發(fā)生。如門(mén)衛(wèi)對(duì)進(jìn)出人員的登記沒(méi)落實(shí),誰(shuí)對(duì)技監(jiān)局職工樓和他們職工所開(kāi)的麻將館進(jìn)行督促等,。
四,、綜治工作措施不力,宣傳不到位,,給治安案件發(fā)生創(chuàng)造條件,。
社會(huì)治安工作責(zé)任重大、涉及面廣,,而此工作的重點(diǎn)在防,。結(jié)合+++局實(shí)際,局綜治辦公室年初制定了工作目標(biāo),,在定期提醒院內(nèi)居民除作好防災(zāi)的工作,,更應(yīng)該作好防盜的工作,雖然我們綜治辦公室不定期檢查院內(nèi)防火工作,,但卻沒(méi)有采取措施,,做好宣傳防盜工作。導(dǎo)致有個(gè)別職工自行車(chē)沒(méi)有入庫(kù),,發(fā)生自行車(chē)被盜案件,。另外,有的家庭沒(méi)有安裝防盜網(wǎng)和防盜門(mén)的家庭,,也時(shí)有盜賊光顧,,更有甚者有的職工家中留有大量的現(xiàn)金和貴重物品,并且晚上睡覺(jué)不關(guān)窗戶(hù),,使得窗賊有機(jī)可趁,。如所種種,無(wú)不表明,,我們防患于未然的工作,,由于措施不力,宣傳不到位,,給案件的發(fā)生創(chuàng)造性了條件,。
如此種種,無(wú)不反應(yīng)我局綜治工作雖然領(lǐng)導(dǎo)重視,,但措施不力,,使得盜竊者有機(jī)可趁,發(fā)生這些盜竊的治安案件也是必然,,但亡羊補(bǔ)牢,,為時(shí)不晚,馬上又快到農(nóng)歷新年了,,以盜竊為主的治安案件的高發(fā)期又快來(lái)到,,為實(shí)現(xiàn)好落實(shí)十六大會(huì)議精神,完成+++工作全年工作任務(wù),杜絕治安案件的發(fā)生,,維護(hù)+++局安全的工作秩序,、生活環(huán)境,保證+++局大院(包括技監(jiān)局的職工)渡過(guò)一個(gè)安定詳和的春節(jié),,我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手,。
一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,,共同維護(hù)一方平安,。
一直以來(lái),+++局大院的社會(huì)治安管理工作遵循“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,。由+++局綜治辦公室負(fù)責(zé)管理。但隨著社會(huì)的變化,,體制的變遷,,+++局獨(dú)自管好這一片天地,困難確實(shí)很多,。因此,,首先,我們應(yīng)對(duì)省重點(diǎn)單位的+++++去函,,要求派其單位分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)與+++局分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決涉及如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
一是解決門(mén)衛(wèi)門(mén)房小門(mén)的問(wèn)題,。十年前+++與技監(jiān)是一家,+++局承擔(dān)門(mén)衛(wèi)責(zé)任是義務(wù),,但從兩單位分離到現(xiàn)在,,已是近十年,+++局一直承擔(dān)門(mén)衛(wèi)的所有責(zé)任,,消耗人力,、物力、財(cái)力,,可想而知,。但技監(jiān)局卻沒(méi)有承擔(dān)任何的義務(wù),現(xiàn)在我們的社會(huì)已成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,,他們有職工在此院內(nèi)居住,,理會(huì)承擔(dān)一定的義務(wù)。因此我們可以去函要求他們解決大門(mén)右側(cè)開(kāi)一個(gè)小門(mén),,為門(mén)衛(wèi)做好院門(mén)的人登記工作創(chuàng)造條件,;二是把好進(jìn)入關(guān)的問(wèn)題,為使+++局大院與外面只有一個(gè)出口,,+++局所有門(mén)面做出了榜樣,。上半年,我們?cè)?jīng)為+++門(mén)面開(kāi)往門(mén)口問(wèn)題與技監(jiān)局有過(guò)交涉,,但問(wèn)題最終沒(méi)有解決,,我們也曾準(zhǔn)備砌一道墻與+++隔絕,也設(shè)有行口通,,現(xiàn)在看來(lái),,要只留一個(gè)進(jìn)出口,我們只能讓其開(kāi)后門(mén),,但其后門(mén)口需由我們控制,,如果有必要開(kāi),必需請(qǐng)示+++局綜治辦公室,。
三是必需賭住逃跑的路線(xiàn),。技監(jiān)局職工樓的中間與+++局辦公室兩樓兩通,如果賭住此路線(xiàn),,如遇竊賊,,有可能使之無(wú)可隱藏之地。并且使可能的“家賊”難以藏身,。
四是管好自己的“賭場(chǎng)”,。+++局大院的常住人口不多,但其流動(dòng)的人口卻不少,,每時(shí)每天進(jìn)出的人都不相同,,綜治工作雖然遵巡離地管理原則,但我們是管不住“賭客”和封不了“賭物”,,然而,,到了夜間,門(mén)衛(wèi)要做好對(duì)“賭客”的登記工作的責(zé)任,。
因此,,做好+++局大院內(nèi)的綜治工作困難是很大、任務(wù)是堅(jiān)巨,,我們必須提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,與技術(shù)監(jiān)督局共同維護(hù)一方平安,。
二,,狠抓制度落實(shí),明確責(zé)任目標(biāo),。
一是抓門(mén)衛(wèi)責(zé)任制度,,在做到的基礎(chǔ)上,使出院門(mén)的確人和車(chē)流分流,,做到人,、車(chē),、物進(jìn)出院內(nèi)有登記,嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)責(zé)任制度,,落實(shí)門(mén)衛(wèi)懲獎(jiǎng)制度,。
二是抓暫住人口管理辦法,做到暫住在+++局院內(nèi)的人口有像片,,有姓名,,有暫住人口登記表,讓門(mén)衛(wèi)熟悉暫住人口,,并嚴(yán)格控制其出入,。
三、防患于未然,,作好人防,、技防工作。
一是加大宣傳防盜的力度,,首先吸取以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),,注意防盜,特別家中無(wú)人不要放現(xiàn)金和比較貴的物品,。其次,,發(fā)生了較大的盜竊案要急時(shí)報(bào)告或報(bào)警,便于偵破,,抓住竊賊,。
二是加大技防的力度,+++局院墻四周密不通風(fēng),,目前,,只有大門(mén)上可以翻越,因此,,在以上的基礎(chǔ)上,,賭住此門(mén),也可以起到對(duì)大院加一把鎖的作用,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十二
為對(duì)我縣招商引資工作有的和認(rèn)識(shí),,下一步工作的縱深,的安排,,近期,,對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作情況了調(diào)研。
一,、我縣招商引資情況
近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出的發(fā)展勢(shì)頭,,是繼“大開(kāi)放,大招商,,大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的和把招商引資我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào),,我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃,、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象,,到處奮勇?tīng)?zhēng)先,、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音,也體現(xiàn)了干部的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望,。已了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán),、三九味精集團(tuán),、金號(hào)織業(yè)公司,、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電,、電解鋁,、密度板、味精,、紡織,、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱,、鋁,、板產(chǎn)業(yè)鏈,以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,,以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局,。成績(jī)的,主要得益于工作措施的,。
(一)解放思想,,更新觀(guān)念是強(qiáng)化招商引資的前提
我縣是地理、資源政策條件,,與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢(shì)可言,。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),面對(duì),,是在當(dāng)前宏觀(guān)調(diào)控,、資金的大下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自卑自棄,,而是起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),、發(fā)展意識(shí),“與時(shí)俱進(jìn)跨越發(fā)展,,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體,,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實(shí)干,,在招商引資工作中了的成績(jī),。我縣招商局成立于年月,,三年來(lái),我縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),,共引進(jìn)資金億元,。今年―月份,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),,經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金億元,,總量列全市位,全年任務(wù)的,。招商引資工作做得如何,,是思想觀(guān)念解放程度的體現(xiàn)與折射,在另一,,強(qiáng)化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程,。要搞好招商引資,要與大開(kāi)放,、大招商相的思想觀(guān)念,,不在上解放思想,不從真正意義上更新觀(guān)念,,就不招商引資大的與飛躍,。,許多人安于現(xiàn)狀,,危機(jī)感和責(zé)任感,,現(xiàn)在是干部,是從事經(jīng)濟(jì)工作非經(jīng)濟(jì)工作,,都踴躍加入到了招商引資,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),。
(二)是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
我縣招商引資工作起步不算太早,,但,歸根到底,,在于各級(jí)對(duì)此項(xiàng)工作的和支持,,把招商引資提到重中之中的位置。主要在三:把招商引資工作工作的中心工作來(lái)抓,。年,、××年××年了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策年”活動(dòng),,今年仍把招商引資“一把手”工程來(lái)抓,,成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)掛帥的招商引資委員會(huì)和,。每年招商引資動(dòng)員大會(huì),,每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的招商引資工作調(diào)度會(huì),,平時(shí)不的現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直“三分”工作機(jī)制,,要求資源要素都向招商引資工作傾斜,。設(shè)置的招商機(jī)構(gòu)。年月,,成立了招商引資工作委員會(huì),,下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任局長(zhǎng),,便于工作,。,成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳,,為外來(lái)投資企業(yè)全程全方位服務(wù),。在措施上,?!叭帧惫ぷ鳈C(jī)制,招商引資責(zé)任制,,對(duì)招商區(qū)域,,項(xiàng)目靠上抓,逐個(gè)項(xiàng)目去和,。
(三)招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁
大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)著越來(lái)越的作用,,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、發(fā)展的“助推器”,。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)投資億元的“四百”工程,、與香港國(guó)資源投資公司投資億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目,信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目,。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門(mén),。高強(qiáng)度投入,大規(guī)模技改,、度整合等措施,,工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。,,電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)萬(wàn)噸,,鋁加工能力萬(wàn)噸,碳素生產(chǎn)能力萬(wàn)噸,,淀粉生產(chǎn)能力萬(wàn)噸,,味精生產(chǎn)能力萬(wàn)噸,密度板生產(chǎn),、加工能力分別萬(wàn)立方米和萬(wàn)立方米,,劍桿織機(jī)臺(tái)套,,了群體發(fā)展的格局。
(四),、工業(yè)園區(qū)是招商引資的載體,。
培育招商載體,是招商引資大的基礎(chǔ)條件,。園區(qū)是招商引資的載體,,精力抓好園招商引資工作,以園,,帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展?,F(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),,使之全縣招商引資的龍頭和。,,我縣已了大工業(yè)園區(qū),,占地畝。,,固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè),。
(五)靈活的招商、快捷的招商信息是招商的關(guān)鍵因素
要招商引資的,,,,拓寬思路,招商引資的新,、新辦法,。在抓好、全民招商的,,了幾種招商:抓好項(xiàng)目招商,。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,的薄弱環(huán)節(jié),,項(xiàng)目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙,、幾行字,說(shuō)不清,、外商看不懂,,吸引力。為此,,縣委,、縣動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各、各企業(yè)收集市場(chǎng)信息,,找準(zhǔn)吸引外商的“賣(mài)點(diǎn)”,,項(xiàng)目的調(diào)研、論證,、篩選,、儲(chǔ)備工作,項(xiàng)目的包裝,,把前期工作做深,、做細(xì)、做精,,了合作的率,。抓好以商招商,每客商的背后都有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),、客商群體,。辦好一家外企,一部最好的投資指南;得罪一家外來(lái)企業(yè),,很喪失一片招商資源,。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園以商招商的典范,對(duì)招商區(qū)域的參觀(guān)學(xué)習(xí),,融洽了與外商的感情,,現(xiàn)有客商的力,,帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資,,了“引進(jìn),帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng),。抓好網(wǎng)上招商,。信息化建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的先進(jìn)工具,,了茌平招商網(wǎng)站,,把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。,,網(wǎng)絡(luò)搜集產(chǎn)業(yè)的信息,,對(duì)世界強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)的信息搜集整理,,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè),了招商的性,。四是明晰了招商引資的行業(yè),。鋁材加工行業(yè),招商是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材,、鋁板帶箔,、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國(guó)際市場(chǎng),,開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品,,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,出口;紡織行業(yè)全縣現(xiàn)有萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力,,在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,、產(chǎn)品質(zhì)量、出口創(chuàng)匯上做文章,。五是了地域,。了對(duì)在鋁加工和汽車(chē)配件加工的韓國(guó)、日本的招商;對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工,、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng),,在木地板深加工做大了文章。
(六)的考核督查是招商引資發(fā)展的保障
市里對(duì)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)分,,我縣也規(guī)定了的考核標(biāo)準(zhǔn)。,,重新并充實(shí)了招商引資委員會(huì),。每月一調(diào)度,每季度一開(kāi)會(huì)通報(bào),,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,,調(diào)度了干部的性。
1.市區(qū)招商引資工作調(diào)研報(bào)告
2.我市招商引資工作的調(diào)研報(bào)告
3.鎮(zhèn)招商引資工作的調(diào)研報(bào)告
4.關(guān)于招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告
5.城區(qū)招商引資工作情況的調(diào)研報(bào)告
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,,縣委,、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安,特別是自去年初開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃,。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況,,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,3月26日,,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題,,深入李集,、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上,,縣長(zhǎng)助理,、公安局局長(zhǎng)葛徐曉同志作了情況介紹,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,,提出了很好的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
目前,,我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn),。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,,同比下降29.8%,破案290起,,破案率為47.9%,,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類(lèi)案件發(fā)23起,同比下降8%,,破案21起,,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,,同比下降33.3%,,破案2起,破案率100%,,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,,同比下降31.1%,破案246起,,破案率為47%,,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%,。
由此可以看出,縣委,、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著,,農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升,。在調(diào)研中,,被走訪(fǎng)的群眾均表示支持、感謝縣委,、縣政府的決策部署,,絕大多數(shù)被走訪(fǎng)群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿(mǎn)意。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果,。通過(guò)調(diào)研和座談,,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張,、裝備落后等困難,,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用,,具體表現(xiàn)在:
。自去年以來(lái),,全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線(xiàn),,相繼組織開(kāi)展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn),、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”,、自行車(chē)被盜問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,共破獲各類(lèi)刑事案件3535起,,其中八類(lèi)案件285起,命案22起,,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人1571人,,其中刑拘670人,逮捕509人,,移訴830人,,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,,其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè),、抓獲成員162人,破獲案件近200起,,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列,。
。在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),,全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上,、堵得住,、抓得著”的目標(biāo),認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門(mén)”工程建設(shè),,積極構(gòu)建“四道防線(xiàn)”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),,壓縮犯罪空間,,在公路巡邏執(zhí)勤方面,共投入民警84名,,保安100余名,,在農(nóng)村每所均建立一支專(zhuān)業(yè)巡邏隊(duì),共有警力197人,,保安隊(duì)員近1000人,。
。自去年來(lái),,相繼組織開(kāi)展了張圩,、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,共收繳炸藥16425.5公斤,、雷x68枚、導(dǎo)火索410米,、廢舊炮彈3枚,、煙花爆竹506箱、管制刀具438把,、仿槍1600把,,破案20起,,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,,行政處罰44人;共發(fā)生各類(lèi)交通事故92起,死亡50人,,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬(wàn)元,,同比分別下降9.8%、10.5%,、11.23%,、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起,、死亡3人,,傷4人,,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬(wàn)元,同比分別下降37.5%,、持平,、下降50%、40.21%,。
,。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生,。
根據(jù)委員們?cè)谝暡?、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題,仍需加大力度,,強(qiáng)化措施,,切實(shí)予以解決。
,。雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國(guó)性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問(wèn)題,。從調(diào)研情況看,農(nóng)戶(hù)失竊物資多為家禽,、家畜,、糧食,、農(nóng)用三輪車(chē)等,案值雖不大,,但嚴(yán)重影響了群眾安全感,。
。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,,因此受周邊縣,、市的侵?jǐn)_也大。據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,,近年來(lái)外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,,其中安徽籍最多,其次是山東,、河南籍人,。我們?cè)诠偕健⒗罴瘍涉?zhèn)調(diào)研時(shí),,當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為,。
。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中央惠農(nóng)政策的實(shí)施,,農(nóng)民群眾對(duì)基層民主的要求,、對(duì)發(fā)展生產(chǎn)的熱情逐步提高,這在一些地方便出現(xiàn)了因土地糾紛,、
合同
糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件,,還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐,、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>,。在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛,、是非界限模糊,、道德水平較低、法制觀(guān)念淡薄,,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,,迷戀色情,,有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
,。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,。近年來(lái),迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,,為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件,。流竄犯罪跳躍性大,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),,案件反彈周期短,,偵防難度大。一些外來(lái)犯罪人員駕車(chē)作案,,依仗車(chē)況佳、路面好,、里程短,,作案后大都迅速逃逸,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度,。特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng),、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷(xiāo)贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜,、搶“專(zhuān)業(yè)村”,,來(lái)自這些“專(zhuān)業(yè)村”的作案人員,對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,,我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及,,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
,。外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑,。近年來(lái),我縣每年約有30余萬(wàn)勞動(dòng)力外出打工,,這直接帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是家中不設(shè)防,。由于勞動(dòng)力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,,留守在家的多為老弱婦幼,。這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體,,乘虛而入。二是青少年無(wú)管教,。由于留守者多為老弱婦殘,,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無(wú)能力也無(wú)精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,,致使部分未成年人走上違法犯罪道路,。
。受地方投入財(cái)力少,、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,,普法教育客觀(guān)上缺少針對(duì)性、層次性,、實(shí)效性,,相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問(wèn)題特別是糾紛時(shí),,往往不知不覺(jué)也不愿意依靠法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,,大打出手,,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng),,只是待嫌疑人逃逸后,,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī),。
,。目前,全縣共有民警529人,,警力比為萬(wàn)分之四,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬(wàn)分之八的標(biāo)準(zhǔn),更低于省廳規(guī)定的萬(wàn)分之十的標(biāo)準(zhǔn),。28個(gè)派出所共有民警195人,,占總警力36.8%,按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),,目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在警力嚴(yán)重不足的情況下,,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警,。老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起,。
,。一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠,未能從“穩(wěn)定壓倒一切,、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問(wèn)題,,對(duì)社會(huì)治安工作研究少,、過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少,,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì),,再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素,組織開(kāi)展義務(wù)性的群防群治十分艱難,。一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張,,沒(méi)有專(zhuān)職的治保主任。組建的專(zhuān)職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放),、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境,、堅(jiān)持不下去,,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈,。
,。要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度,不斷遏制其發(fā)案數(shù),。保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安,、刑事案件要盡快處理,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,,犯罪得到處罰,,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見(jiàn)義勇為,,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng),,弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于,、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng);加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作,,息民怨,平民心,,把工作做到基層,,把矛盾消化在村里。
,。一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制,。堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,以屬地管理為原則,,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,,以行政村黨支部、村委會(huì)為主體,,以基層治保組織為依托,,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局。二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織,。每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專(zhuān)職的治保會(huì)主任,,每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長(zhǎng),做到治安防范和民調(diào)工作有人抓,、有人管,。三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制。要在縣政法委牽頭下,,以鎮(zhèn)司法所為主,,村級(jí)調(diào)解組織為輔,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來(lái),投入到有針對(duì)性的打防工作中去,。
,。一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入,。建議縣委,、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例,增加公安經(jīng)費(fèi),,保障公安工作的正常運(yùn)作,。尤其是近年來(lái)辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,,步履維艱。二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍,。刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍,。只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng),、做精(提高科技含量),,才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪,。三是充實(shí)基層派出所警力,。派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安,、服務(wù)群眾,、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,,是整體公安工作的根基。目前,,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警素質(zhì),,樹(shù)立"人民群眾滿(mǎn)意的干警"形象,,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問(wèn)題,。
,。首先,各鎮(zhèn)黨委,、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),。其次,,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力,。建立健全村級(jí)各項(xiàng)
規(guī)章制度
,實(shí)行村務(wù)公開(kāi),,增強(qiáng)透明度,,減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。,。首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),,預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生,。其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開(kāi)展社會(huì)公德,、家庭美德教育,,大力提倡文明禮貌、互相互愛(ài),、遵紀(jì)守法,。第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí),。一方面使農(nóng)民知法守法,,另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
,。要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),,農(nóng)村基層組織,、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò),。對(duì)在校學(xué)生的教育,,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系,,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任,。對(duì)問(wèn)題少年,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中得到健康成長(zhǎng),。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十四
按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排,xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過(guò)走訪(fǎng)和座談等形式對(duì)xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查,,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一,、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點(diǎn)
20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后,,現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里,,全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)9482戶(hù),共有人口34600人,,其中農(nóng)業(yè)戶(hù)數(shù)6104戶(hù),,23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村,,67個(gè)自然屯,,18個(gè)鎮(zhèn)直單位,22個(gè)州縣直單位,。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,,鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部,968名黨員(農(nóng)村黨員731名),。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶(hù)339個(gè),。20xx年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬(wàn)元,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬(wàn)元,,農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元,,財(cái)政收入達(dá)到370萬(wàn)元。
xx鎮(zhèn)在合并后,,區(qū)域面積的增多,,人口數(shù)量的增大,使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì),,經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在:
1,、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,,對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大,,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足,。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,現(xiàn)有在職人員55人,,其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人,,事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門(mén)按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,,沒(méi)有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,,原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作,,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,,雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,,有些人甚至無(wú)所事事,。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀(guān),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,,b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有一定的差距,但是在局部上卻各有長(zhǎng)處,,如:b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模,,農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它兩個(gè)地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用,,對(duì)小沙河以至周?chē)貐^(qū)的幅射效用已形成,。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)期以來(lái)已形成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地,。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,,由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委,、政x及時(shí)調(diào)整視角,樹(shù)立全局觀(guān)念,,通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合,既發(fā)揮各自的條處,,調(diào)動(dòng)其積極性,,又注意從全局出發(fā),,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,,使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用,,更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3,、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,,使整個(gè)xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。xx鎮(zhèn)黨委,、政x通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析,,將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為:以藥材、畜牧,、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,,以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào),、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線(xiàn),,促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,,實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破,加快一個(gè)進(jìn)程,。這樣的定位及發(fā)展思路,,我們認(rèn)為是完全符合x(chóng)x實(shí)際情況的。
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,,但由于xx造紙廠(chǎng)及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),,導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,,通過(guò)農(nóng)業(yè)增效來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情,,雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展,,但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,完全拋開(kāi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,,一味地去空喊口號(hào),,空談跨越,這是不現(xiàn)實(shí)的,,也是不可能的,。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的,作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū),,土地資源豐富,,土地質(zhì)量高,農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無(wú)比的親切感,,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)與其去刮風(fēng)式的種這種那,,不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
4,、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn),。
藥材業(yè)的突破,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一,。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來(lái)謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,,通過(guò)依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,依靠大戶(hù)拉動(dòng)形成群體規(guī)模,。他們注意到大戶(hù)的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵,,今年上半年共為大戶(hù)協(xié)商資金達(dá)430余萬(wàn)元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,,發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),,解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問(wèn)題。另外,,由于xx鎮(zhèn)附近沒(méi)有工業(yè)污染源,,土壤質(zhì)量高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,,適于種植道地藥材,,因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面,在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí),,通過(guò)附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ),。
畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二,。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,,50頭以上的大戶(hù)有8個(gè);豬16942頭,,50頭以上的大戶(hù)有34戶(hù),;鹿969頭,大戶(hù)發(fā)展5個(gè),;蜂5285箱,,大戶(hù)有22戶(hù)。由此可見(jiàn),,xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來(lái),,xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,,一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,,計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬(wàn)元,養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化,、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū),。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì),,實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬,,規(guī)模養(yǎng)豬,變一家一戶(hù)的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種,,不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,,盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶(hù),、標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的培育工作,。通過(guò)各方面的扶持,一些大戶(hù)的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,,鄰里效應(yīng)開(kāi)始產(chǎn)生,。如:王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭,出欄270頭,;鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭,,出欄240頭,帶動(dòng)周?chē)?戶(hù)人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖,。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,,今年共接待參觀(guān)達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)和模式戶(hù)的帶動(dòng)和影響下,,xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),,也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中,我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞,。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,,要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟,就得在規(guī)模上,、科技含量上達(dá)到一定的層次,,這既利于政x的管理和服務(wù),也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),,一家一戶(hù)的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的,。另一方面,由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同,搞全面的統(tǒng)一也是不可行的,。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,,xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁,、宜林則林,、宜牧則牧的原則,有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),,一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種,,即“一村一品”。這個(gè)作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì),,更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),,即不搞“大一統(tǒng)”,又避免單而薄的處境,,提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見(jiàn)成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,,面積達(dá)到300公頃,;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè),,種植面積達(dá)到120公頃,;“蔬菜村”有四合、xx屯,、東風(fēng)村等三個(gè),,種植達(dá)到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè),,種植面積達(dá)到200公頃,。“養(yǎng)豬村”有三道村,,養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭,;另外,如“蘇子村”,、“白瓜籽村”,、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模,形成了一定的品牌,。這些“一村一品”的建設(shè),,經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬(wàn)元,人均收入900元,,同比增長(zhǎng)9.8%,,可見(jiàn)只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模,,農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,,抗擊疾病的能力,,否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物,一旦遇上災(zāi)年,,攤上疾病就會(huì)很容易返貧,給自己和親人以及社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān),。
股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn),。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過(guò)搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制,,放開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體,,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶(hù)聯(lián)系,發(fā)展股份制農(nóng)業(yè),,機(jī)關(guān)干部共出資354萬(wàn)元,,投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè),、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來(lái),,為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,使農(nóng)民一些想干沒(méi)錢(qián)的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn),,而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,,也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷(xiāo)售和管理都有很大的好處,,形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,,提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面,,如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,,xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中,,一些種,、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶(hù)需要一些季節(jié)性用戶(hù)的現(xiàn)狀,,引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng),,鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶(hù)靠為大戶(hù)打工的形式來(lái)增加收入,這樣既促進(jìn)了一些大戶(hù)的發(fā)展,,又相應(yīng)地為小戶(hù),、散戶(hù)創(chuàng)造了收入,使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化,。
培育市場(chǎng)功能,,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn),。xx鎮(zhèn)原為老縣城,是這一帶經(jīng)濟(jì)中心,,對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,,xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬(wàn)人大集”著手,打造xx在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位,。引建和擴(kuò)大建xx中心市場(chǎng),,整治市場(chǎng)流通環(huán)境,使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,,使xx地區(qū)的人流,、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二,、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,,我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,,但是一些方面還存在的一些差距,,主要有:
1、產(chǎn)品不優(yōu),,沒(méi)有品牌,。在“一村一品”建設(shè)中,許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,,而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高,,也忽視了品牌效應(yīng),有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象,。
2,、科技含量不夠,產(chǎn)品的附加值不高,。農(nóng)作物,、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上,,科技含量少,,附加值不高。
3,、沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品,,產(chǎn)品加工性強(qiáng),xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),,各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒(méi)有形成,。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),,沒(méi)有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)所獲的效益不大,。
4,、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來(lái),,由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,,使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減,這使xx這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,現(xiàn)在吃飯成了問(wèn)題,,如果能充分挖掘資源,引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè),,一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障,另一方面對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑,。
三,、幾點(diǎn)建議
通過(guò)幾天來(lái)在xx鎮(zhèn)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,,如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法,,農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議:
1,、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,。
xx鎮(zhèn)地大物豐,,糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,,關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來(lái),。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶(hù),,宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”,,通過(guò)大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶(hù)曉,,深入人心,。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,,嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,,嚴(yán)格陽(yáng)光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),,防止負(fù)擔(dān)反彈,。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果,、推進(jìn)配套改革的重大舉措來(lái)抓,從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈,。
由于糧食價(jià)格的上調(diào),,及中央優(yōu)惠的糧食政策,成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路,,在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí),,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶(hù)集中,探索新的農(nóng)村全作方式,,把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,,使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益,。
2,、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì),。
據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全,,品種多,規(guī)模相對(duì)來(lái)講還是小,。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下形成的,,有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,,這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能,,組織專(zhuān)家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候,、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范,,必要性打破村屯的界限,因地制宜,,因時(shí)而宜,,發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,,又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡,。
3,、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,盤(pán)活鎮(zhèn)內(nèi)資金,,培育新的投資主體,。
當(dāng)一部分人率先富裕起來(lái)后,他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,,而是大部分錢(qián)投在房地產(chǎn),、餐飲,、零售和娛樂(lè)業(yè)上,直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小,,而且投資的人群相對(duì)較少,,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí),對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多,,現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿(mǎn)足感,,另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,許多有錢(qián)農(nóng)戶(hù)不知道該把錢(qián)投向何處,,由于意識(shí)和眼光的局限性,,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,,批發(fā)的零售的,;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的,;網(wǎng)吧開(kāi)了一個(gè)又一個(gè),,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,,而沒(méi)有去創(chuàng)新,去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,。因此,,作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,,把老百姓手中的錢(qián)流通起來(lái),,引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資,多建設(shè)一些前店后廠(chǎng)式的中小型企業(yè),。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫,,如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,質(zhì)量?jī)?yōu),,被許多老安圖人所認(rèn)可,,應(yīng)該把這個(gè)品牌打出去,要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化,,無(wú)公害化,,用公司+農(nóng)戶(hù)的方式,與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,,與企業(yè)簽訂銷(xiāo)售的訂單,,用市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開(kāi)發(fā)一些新的品種,,把干豆腐的形式多樣化,,包裝藝術(shù)化,,努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,相信這也是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè),。
4,、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開(kāi)展招商引資工作,,建設(shè)利稅大戶(hù),,為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力。
xx具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),,資源豐富,,加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來(lái)了無(wú)比的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),,應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把xx的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái),,盡可能地引進(jìn)一些大公司到xx來(lái)安家落戶(hù)。政x多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,,轉(zhuǎn)變政x職能,,深化政務(wù)公開(kāi),減少審批環(huán)節(jié),,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),既要注重招商,,又要注重留商,、親商,這樣才能為稅改后的政x財(cái)政收入的保障上開(kāi)辟財(cái)源,。
5,、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),。
行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)可以說(shuō)我們現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì),,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來(lái)的隨意性,,參加人員的無(wú)組織性,,使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì),,并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù),,避免企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),互相壓價(jià),,互相內(nèi)耗,。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,加工業(yè)或營(yíng)銷(xiāo)業(yè)沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)結(jié)成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶(hù)簽訂了合同,,下了訂單,,但也很不規(guī)范,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),,市場(chǎng)價(jià)格高時(shí),,農(nóng)戶(hù)就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)到市場(chǎng);市場(chǎng)價(jià)格低時(shí),,下單企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)或廢棄合同,。企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系,,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì),,由協(xié)會(huì)自我管理,,自我服務(wù)。另外,,鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn),、加、銷(xiāo)一體的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,,發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工,、開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。通過(guò)以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
按照?qǐng)F(tuán)市委黨組的要求,也為了更好地開(kāi)展下步工作,,我現(xiàn)在作述職報(bào)告,誠(chéng)懇地請(qǐng)各位評(píng)議,。
一,、200*年上半年主要工作情況
在團(tuán)市委書(shū)記班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,緊緊圍繞團(tuán)市委中心工作,,服務(wù)大局,擔(dān)負(fù)起團(tuán)市委組織部的各項(xiàng)工作,,認(rèn)真學(xué)習(xí),,踏實(shí)做事。在工作中,,堅(jiān)持帶團(tuán)建的根本原則,,以創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委活動(dòng)為載體,大力開(kāi)展團(tuán)建創(chuàng)新工作,扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),解放思想,,與時(shí)俱進(jìn),,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的團(tuán)組織體系,,優(yōu)質(zhì)地完成了上半年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,,為我市團(tuán)的事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,、黨的十六屆三中全會(huì),、團(tuán)的十五大和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),,注重理論聯(lián)系實(shí)際,,理論指導(dǎo)實(shí)踐,積極運(yùn)用辯證的觀(guān)點(diǎn),、科學(xué)的方法,,提高觀(guān)察分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,注重向群眾,、向基層和向?qū)嵺`學(xué)習(xí),,在思想上、政治上,、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,。
(二)工作求真務(wù)實(shí),富于創(chuàng)新
1,、堅(jiān)持帶團(tuán)建,,大力加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)
一是繼續(xù)深入開(kāi)展“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)。在書(shū)記班子的領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持帶團(tuán)建,,采取切實(shí)有效的措施,不斷深化我市創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng),,逐步形成了縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)團(tuán)組織層層創(chuàng)建,、整體聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì),,有力地促進(jìn)了基層團(tuán)的建設(shè),活躍了基層團(tuán)的工作,。評(píng)選表彰了60個(gè)“五四紅旗團(tuán)委”,、128個(gè)“五四紅旗團(tuán)支部(總支)”及13個(gè)“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)組織獎(jiǎng)。通過(guò)創(chuàng)建進(jìn)一步在廣大基層團(tuán)組織中形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,推動(dòng)我市團(tuán)的基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階社會(huì)治安綜合治理述職報(bào)告20社會(huì)治安綜合治理述職報(bào)告,。
二是進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)團(tuán)組織建設(shè),。及時(shí)督促各企業(yè)團(tuán)組織屆時(shí)召開(kāi)團(tuán)代會(huì),并利用各級(jí)團(tuán)組織換屆改選之機(jī),,加大對(duì)企業(yè)團(tuán)的工作指(年藥監(jiān)局長(zhǎng)述職報(bào)告)導(dǎo)力度,,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。先后指導(dǎo)了電業(yè)局團(tuán)委,、建華廠(chǎng)團(tuán)委,、醫(yī)學(xué)院團(tuán)委順利召開(kāi)團(tuán)代會(huì)。本著“有青年的地方就有團(tuán)組織”的.原則,,結(jié)合實(shí)際研究分析適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的團(tuán)建之路,,科學(xué)設(shè)置企業(yè)團(tuán)組織,進(jìn)一步擴(kuò)大了團(tuán)的工作覆蓋面,,為開(kāi)展工作提供了便利條件,。
三是以青年商會(huì)為契機(jī),不斷拓展非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建領(lǐng)域,。借青年商會(huì)的有利契機(jī),,采取多種形式加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建團(tuán)力度,積極主動(dòng)與非公有制企業(yè)聯(lián)系建團(tuán)事宜,。解放思想,,大膽創(chuàng)新,探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的有效方法和途徑,,有重點(diǎn),、有步驟地減少了團(tuán)的工作“空白點(diǎn)”,提高了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建團(tuán)率,。同時(shí),,我及時(shí)督促各縣(市)、區(qū)團(tuán)委按照《“五服務(wù)”協(xié)議》扶持非公有制企業(yè)發(fā)展,,逐步擴(kuò)大了團(tuán)組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員青年的覆蓋面,,充分發(fā)揮了團(tuán)組織的職能作用,服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織青年職工成長(zhǎng)成才,,服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,。
2,、扎實(shí)開(kāi)展團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)