在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇一
我縣農(nóng)村社會(huì)治安工作所取得的成績(jī)是巨大的,但存在的問(wèn)題也是明顯的,,稍不留意,,就將優(yōu)勢(shì)不在。為確保我縣長(zhǎng)治久安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,為xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,特作如下建議:
一是總結(jié)提煉,,弘揚(yáng)抓好農(nóng)村社會(huì)治安的正能量,。以“長(zhǎng)安杯”的獲得為契機(jī),提振精氣神,,促進(jìn)xx各項(xiàng)工作上臺(tái)階,。xx的良好社會(huì)秩序毋庸置疑,xx干部群眾投身農(nóng)村社會(huì)治安的熱情不能埋沒(méi),,xx農(nóng)村社會(huì)治安工作取得的成績(jī)?cè)趺纯偨Y(jié)都不為過(guò),。xx的劣勢(shì)正在轉(zhuǎn)化,xx的優(yōu)勢(shì)日益凸顯,,我們務(wù)必借“長(zhǎng)安杯”這塊金字招牌認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,凝聚共識(shí),廣泛宣傳xx,,為xx的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),。
二是提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)村社會(huì)治安的緊迫感一責(zé)任感,。要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,,樹(shù)立持續(xù)抓、抓持續(xù)的理念,。去年我縣成功奪得“長(zhǎng)安杯”后,,少數(shù)干部思想松懈的苗頭已經(jīng)呈現(xiàn),xx第一,,功成名就思想抬頭,,然而在社會(huì)飛速發(fā)展的今天,xx所處環(huán)境并非真空,,人們的思想行為并非一成不變,,稍有松懈就將由先進(jìn)滑入后進(jìn)行列。xx打擊毒品犯罪形勢(shì)由先進(jìn)變?yōu)椴铧c(diǎn)掛牌,,固然有很多客觀原因,,但給我們的教訓(xùn)卻是深刻的,。對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安工作,務(wù)必要持續(xù)加強(qiáng),,逗硬獎(jiǎng)懲,,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)使命感,、責(zé)任感,。
三是弄清家底,提高預(yù)防和治理的針對(duì)性,。結(jié)合xx實(shí)際,,開(kāi)展深入的調(diào)查研究,弄清xx農(nóng)村社會(huì)治安和人口流動(dòng)的現(xiàn)狀,,有的放矢,,有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防和治理。經(jīng)過(guò)多年的探索和努力,,我們對(duì)長(zhǎng)期在樂(lè)人員面上的管理無(wú)疑是成功的,,但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制,我們對(duì)精神疾病患者,、勞教釋放人員,、社區(qū)矯正人員、吸販毒人員等特殊人群的管理辦法不多,,針對(duì)性不強(qiáng),,對(duì)節(jié)假日返鄉(xiāng)的外出人員的管理難免失控。針對(duì)這些情況,,我們必須充分發(fā)揮和運(yùn)用我們的現(xiàn)有體制機(jī)制,,充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾,以現(xiàn)有的機(jī)制,,人民的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理和治理,。
四是科學(xué)管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的職能作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦本應(yīng)是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門。建議將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與黨政辦脫勾,,獨(dú)立設(shè)置,,同時(shí),把依法治縣,、社會(huì)治安綜合治理,、信訪、群工等相關(guān)職能整合到綜治辦,這暨是法治精神的體現(xiàn),,更是對(duì)全面依法治國(guó)精神的落實(shí),,還可避免現(xiàn)有設(shè)置在工作開(kāi)展中的尷尬。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,促進(jìn)農(nóng)村綜治工作再上臺(tái)階,。樹(shù)立全縣一盤棋,上下一條心的思想,,用統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,系統(tǒng)思維理念,共同為農(nóng)村社會(huì)治安獻(xiàn)計(jì)出力,。農(nóng)村社會(huì)治安不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社一家的事,,也不僅是綜治部門的事,是全縣人民共同的大事,,事關(guān)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,事關(guān)全縣的和諧穩(wěn)定,各級(jí)各部門不能漠不關(guān)心,,更不能為部門的利益而設(shè)置障礙,不顧xx發(fā)展的大義,。
六是持之以恒,,多措并舉不斷強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,,弘揚(yáng)正能量與打擊歪風(fēng)邪氣相結(jié)合,,教育與懲處并重,以法律七進(jìn),、村民自治,、先進(jìn)典型、農(nóng)民夜校,、道德講堂,、積極健康向上的文體活動(dòng)、各類社會(huì)公益活動(dòng)為切入點(diǎn),,用身邊人,、身邊事對(duì)全縣干群加強(qiáng)教育。務(wù)必使社會(huì)治安人人有責(zé),,社會(huì)治安是我們每個(gè)人的事,,良好的社會(huì)治安就是生產(chǎn)力,就是財(cái)富的理念深入的心,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇二
社會(huì)治安綜合治理工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)和生死安危。今年以來(lái),,我局對(duì)社會(huì)治安綜治工作一直高度重視,,并列入重要議事日程。現(xiàn)就一年來(lái)綜治工作述職如下:
一,、思想上高度重視,。
作為縣人事勞動(dòng)系統(tǒng)第一責(zé)任人,一是年初及時(shí)和下屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理責(zé)任狀,,明確了雙方的職責(zé)及獎(jiǎng)罰辦法,,使本人和下屬各單位負(fù)責(zé)人都有壓力的緊迫感,做到一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí),,管好自己的人,看好自己的門,;二是定期或不定期地組織召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),,研究部署全系統(tǒng)綜治工作,做到年初有計(jì)劃,、年終有總結(jié),,為我局綜治工作提供組織保證;三是自覺(jué)參加本局綜合治理集中學(xué)習(xí),,努力提高自己的綜治業(yè)務(wù)水平,,做到不管工作多忙,凡是綜治學(xué)習(xí)一定參加,。
二,、工作上落到實(shí)處。
1,、在我縣企業(yè)轉(zhuǎn)制工作中,,由于轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對(duì)政策不理解,我和局里其他同志一道經(jīng)常深入到縣社生資公司,、商業(yè)局五交化公司等轉(zhuǎn)制企業(yè)中,,耐心做好職工的思想工作,接待職工咨詢和對(duì)話余人次,,使我縣企業(yè)改制工作得以順利完成,。
2、加大機(jī)構(gòu)改革的宣傳力度,。一是搞好調(diào)查摸底,,掌握情況,制定文件下發(fā),;二是通過(guò)下基層,、開(kāi)會(huì)等形式進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革有關(guān)政策宣傳,,盡力消除機(jī)關(guān)事業(yè)單位部分工作人員的抵觸情緒。全縣機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和人員分流工作進(jìn)展順利,。
3,、為了按時(shí)撥付離退休金,多次到上級(jí)業(yè)務(wù)部門反映情況,,爭(zhēng)取資金,,確保我縣企業(yè)離退休人員離退休金發(fā)放率達(dá)100%,全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,,維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定工作,。
4、經(jīng)常過(guò)問(wèn)就業(yè)和再就業(yè),、職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)等方面的情況,尤其對(duì)于勞改,、勞教人員在就業(yè)中不予歧視,,在政策上予以優(yōu)惠,絕大部分“兩勞”人員已走上了自謀職業(yè),,自食其力的正軌,。
三、措施上得到保證,。
為增加工作的透明度,,我繼續(xù)推行了政務(wù)公開(kāi)制度,并自己親手?jǐn)M寫了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》,,要求全系統(tǒng)各下屬單位將辦事程序、辦事文件,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一律做成牌子張掛在各自的辦公室墻壁上,。
今年5月份對(duì)進(jìn)入辦事大廳的收費(fèi)又做到了重新核定,并報(bào)縣政府行政審批中心批準(zhǔn),。目前我局的所有收費(fèi),,統(tǒng)一進(jìn)入辦事大廳微機(jī)管理,使前來(lái)辦事的人員有據(jù)可查,,并清除了部分群眾對(duì)人事勞動(dòng)政策方面的有關(guān)收費(fèi)產(chǎn)生的誤解,,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;人事勞動(dòng)工作涉及到群眾的切身利益,,對(duì)前來(lái)咨詢政策的人員,,自己帶頭執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制,從不為難他人,,能解釋的耐心做好解釋工作,,解釋不了的引導(dǎo)他人找相關(guān)的經(jīng)辦人員,,使他們高興而來(lái),滿意而歸,。
我在社會(huì)治安綜合治理工作中,,經(jīng)過(guò)全體工作人員的密切配合,一年來(lái),,我局所有工作人員無(wú)一人參加“邪教”等其它非法組織和違法犯罪行為,,但是離縣綜治要求仍有一定的差距,我決心在今后的工作中,,團(tuán)結(jié)一心,,奮力拼搏,不負(fù)組織重托,,不負(fù)群眾期望,,當(dāng)好平安衛(wèi)士,為打造經(jīng)濟(jì)繁榮,,社會(huì)和諧,,環(huán)境優(yōu)美的“活力崇仁”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇三
為對(duì)我縣招商引資工作有的和認(rèn)識(shí),,下一步工作的縱深,,的安排,近期,,對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的招商引資工作情況了調(diào)研,。
一、我縣招商引資情況,。
近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出的發(fā)展勢(shì)頭,,是繼“大開(kāi)放,大招商,,大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的和把招商引資我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào),,我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開(kāi)放,、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象,,到處奮勇?tīng)?zhēng)先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音,,也體現(xiàn)了干部的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望,。已了四大企業(yè)(信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán),、金號(hào)織業(yè)公司,、華魯制藥公司),六大產(chǎn)業(yè)(熱電,、電解鋁,、密度板,、味精、紡織,、制藥)和三大產(chǎn)業(yè)鏈(以信發(fā)熱電為龍頭的電,、熱、鋁,、板產(chǎn)業(yè)鏈,,以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈)的工業(yè)格局,。成績(jī)的,,主要得益于工作措施的。
(一)解放思想,,更新觀念是強(qiáng)化招商引資的前提,。
我縣是地理、資源政策條件,,與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢(shì)可言,。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),面對(duì),,是在當(dāng)前宏觀調(diào)控,、資金的大下,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自卑自棄,,而是起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),、發(fā)展意識(shí),“與時(shí)俱進(jìn)跨越發(fā)展,,齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體,,緊緊咬住招商引資不放松,真抓實(shí)干,,在招商引資工作中了的成績(jī),。我縣招商局成立于年月,三年來(lái),,我縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),,共引進(jìn)資金億元,。今年―月份,,全縣共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金億元,,總量列全市位,,全年任務(wù)的。招商引資工作做得如何,,是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射,,在另一,,強(qiáng)化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資,,要與大開(kāi)放,、大招商相的思想觀念,不在上解放思想,,不從真正意義上更新觀念,,就不招商引資大的與飛躍。,,許多人安于現(xiàn)狀,,危機(jī)感和責(zé)任感,現(xiàn)在是干部,,是從事經(jīng)濟(jì)工作非經(jīng)濟(jì)工作,,都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中,。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),。
(二)是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我縣招商引資工作起步不算太早,,但,,歸根到底,在于各級(jí)對(duì)此項(xiàng)工作的和支持,,把招商引資提到重中之中的位置,。主要在三:把招商引資工作工作的中心工作來(lái)抓。年,、××年××年了“招商引資年”和“招商引資,、優(yōu)化環(huán)境年”“政策年”活動(dòng),今年仍把招商引資“一把手”工程來(lái)抓,,成立了以縣委書記,、縣長(zhǎng)掛帥的招商引資委員會(huì)和。每年招商引資動(dòng)員大會(huì),,每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的招商引資工作調(diào)度會(huì),,平時(shí)不的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直“三分”工作機(jī)制,,要求資源要素都向招商引資工作傾斜,。設(shè)置的招商機(jī)構(gòu)。年月,,成立了招商引資工作委員會(huì),下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任局長(zhǎng),便于工作。,,成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳,,為外來(lái)投資企業(yè)全程全方位服務(wù),。在措施上,?!叭帧惫ぷ鳈C(jī)制,,招商引資責(zé)任制,對(duì)招商區(qū)域,,項(xiàng)目靠上抓,,逐個(gè)項(xiàng)目去和。
(三)招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁,。
大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)著越來(lái)越的作用,,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、發(fā)展的“助推器”,。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)投資億元的“四百”工程,、與香港國(guó)資源投資公司投資億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目,信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目,。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門,。高強(qiáng)度投入,大規(guī)模技改,、度整合等措施,,工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局,。,電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)萬(wàn)噸,,鋁加工能力萬(wàn)噸,,碳素生產(chǎn)能力萬(wàn)噸,淀粉生產(chǎn)能力萬(wàn)噸,,味精生產(chǎn)能力萬(wàn)噸,,密度板生產(chǎn)、加工能力分別萬(wàn)立方米和萬(wàn)立方米,,劍桿織機(jī)臺(tái)套,,了群體發(fā)展的格局。
(四),、工業(yè)園區(qū)是招商引資的載體,。
培育招商載體,是招商引資大的基礎(chǔ)條件,。園區(qū)是招商引資的載體,,精力抓好園招商引資工作,以園,,帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展?,F(xiàn)有工業(yè)園區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),,使之全縣招商引資的龍頭和,。,我縣已了大工業(yè)園區(qū),,占地畝,。,固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè),。
(五)靈活的招商,、快捷的招商信息是招商的關(guān)鍵因素。
要招商引資的,,,,拓寬思路,招商引資的新,、新辦法,。在抓好,、全民招商的,,了幾種招商:抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作,,的薄弱環(huán)節(jié),,項(xiàng)目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙、幾行字,,說(shuō)不清,、外商看不懂,吸引力,。為此,,縣委、縣動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各,、各企業(yè)收集市場(chǎng)信息,找準(zhǔn)吸引外商的“賣點(diǎn)”,,項(xiàng)目的調(diào)研,、論證、篩選,、儲(chǔ)備工作,,項(xiàng)目的包裝,把前期工作做深,、做細(xì),、做精,了合作的率,。抓好以商招商,,每客商的背后都有市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),、客商群體。辦好一家外企,,一部最好的投資指南;得罪一家外來(lái)企業(yè),,很喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園以商招商的典范,,對(duì)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí),,融洽了與外商的感情,現(xiàn)有客商的力,,帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資,,了“引進(jìn),帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng),。抓好網(wǎng)上招商,。信息化建設(shè),互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的先進(jìn)工具,,了茌平招商網(wǎng)站,,把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。,,網(wǎng)絡(luò)搜集產(chǎn)業(yè)的信息,,對(duì)世界強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)的信息搜集整理,,引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè),了招商的性,。四是明晰了招商引資的行業(yè),。鋁材加工行業(yè),招商是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材,、工業(yè)鋁型材,、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材;密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大,、中城市和國(guó)際市場(chǎng),,開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品,膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模,,出口;紡織行業(yè)全縣現(xiàn)有萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力,,在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量,、出口創(chuàng)匯上做文章,。五是了地域。了對(duì)在鋁加工和汽車配件加工的韓國(guó),、日本的招商;對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工,、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng),,在木地板深加工做大了文章。
(六)的考核督查是招商引資發(fā)展的保障,。
市里對(duì)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)分,我縣也規(guī)定了的考核標(biāo)準(zhǔn),。,,重新并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度,,每季度一開(kāi)會(huì)通報(bào),,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,調(diào)度了干部的性,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇四
紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)位于紫陽(yáng)縣城,,漢江南岸,東與紫陽(yáng)縣洞河鎮(zhèn)毗鄰,南與紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮(zhèn)接壤,,西,、北分別與紫陽(yáng)縣煥古鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)相連,,轄區(qū)總面積120平方公里,,轄區(qū)轄十五個(gè)行政村,四個(gè)社區(qū)居委會(huì),,總?cè)丝?5057人,,其中農(nóng)業(yè)人口22602人,共17599戶,,縣域內(nèi)有高速路,、鐵路、省道各一條,,礦產(chǎn)資源豐富,,有大型工礦企業(yè)數(shù)十家,敵,、社,、政情亦十分復(fù)雜。
近年來(lái),,在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動(dòng)下,,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但是因人財(cái)物的大流動(dòng),,使一些盜竊,、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢(shì),,這給公安機(jī)關(guān)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。近日,,該所對(duì)20xx年至今,轄區(qū)內(nèi)刑事,、治安案件發(fā),、破情況,以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分類,,對(duì)影響農(nóng)村治安問(wèn)題進(jìn)行了分析研判,,并對(duì)切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問(wèn)題提出了一些可行性的意見(jiàn)和建議,如有不妥,,請(qǐng)批評(píng)指正,。
20xx年1月1日至今,城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件120起,,共查處治安案件164起,,調(diào)處矛盾糾紛838起。在偵破的刑事案件,、查處的治安案件,、調(diào)處的矛盾糾紛中,農(nóng)村分別為28起,、32起,、218起,分別占比重的23%,、20%,、26%。在調(diào)處的218起矛盾糾紛中,,均因婚姻,、地界、林扒等日?,嵤乱?。
(一)盜竊案件居高不下。近年來(lái),,農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”,,這對(duì)群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了便利,但也為犯罪分子作案后快速逃離提供了條件,。就我轄區(qū)而言,,去年至今轄區(qū)農(nóng)村共發(fā)刑事案件28起,發(fā)治安案件32起,,其中盜竊案件19起(刑事案件),,占發(fā)案總數(shù)的38%;在查處的32起治安案件中,,其中發(fā)盜竊案件8起,,占發(fā)案總數(shù)的25%。從盜竊案件發(fā)案情況看,,其主要表現(xiàn)在:一是盜竊機(jī)動(dòng)車,尤其是盜竊摩托車案件頻發(fā);二是采取撬門,、揭瓦入室的方式盜竊錢財(cái);三是乘人不備盜竊商店內(nèi)的零食,、香煙等。20xx年6月15日5時(shí)48分,,家住紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)楠木村四組村民樊某報(bào)警稱:當(dāng)日凌晨其商店門被撬,,被盜營(yíng)業(yè)款1800元及部分零食。12月31日18時(shí)30分,,家住城關(guān)鎮(zhèn)大力灘村一組的村民禹某報(bào)警稱:當(dāng)日13時(shí)許,,其家人到地里干活去了,18時(shí)回家后,,發(fā)現(xiàn)有人揭瓦入室,,盜走其家內(nèi)4000元的首飾和300多元現(xiàn)金。以上案件發(fā)生后,,公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)大量的工作雖將案件予以偵破,,但是所盜錢財(cái)均被犯罪嫌疑人揮霍一空,且無(wú)賠償能力,,仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,。
1月31日21時(shí)許,家住城關(guān)鎮(zhèn)塘磨子溝村三組的周某報(bào)警稱:其舅舅金紹安被人殺死在家中,,接到報(bào)案后,,縣局黨委高度重視,立即組織刑偵,、技術(shù),、派出所民警趕赴現(xiàn)場(chǎng),,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,、走訪調(diào)查,迅速將犯罪嫌疑人何某(女,,現(xiàn)年39歲,,安康市漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)槐樹(shù)村三組村民)抓獲歸案。經(jīng)訊問(wèn),,雙方系因感情糾葛引起殺人,。
(三)農(nóng)村群眾精神生活空虛,黃賭現(xiàn)象普遍存在,。近年來(lái),,隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大,,黃賭毒活動(dòng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延,。黃丑現(xiàn)象的蔓延,,不但污染社會(huì)風(fēng)氣,有的.直接誘發(fā)惡性案件,。20xx年至今,,我所協(xié)同治安大隊(duì)、城關(guān)刑警中隊(duì)共查處案件4起,,其中賣淫人員全部來(lái)自農(nóng)村,,在查處的3起農(nóng)村(其中天星村、和平村,、新桃村各一起)賭博案件中,,每場(chǎng)參賭人數(shù)均在十人以上,且農(nóng)村婦女占參賭人數(shù)的60%,,在40%的男性參賭人員中,,有三分之二人員屬于屢教不改,曾受過(guò)公安機(jī)關(guān)兩次以上打擊處理,,有三分之一人員因賭博欠債,,導(dǎo)致夫妻雙方離婚。203月24日15時(shí)許,,在紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村的“強(qiáng)祥駕?!痹簝?nèi),該校員工鄭某與洪某因賭博欠債引發(fā)糾紛,,鄭某將洪某毆打致輕傷,,目前案件已進(jìn)入訴訟程序。
(四)農(nóng)村留守人員多,,對(duì)未成年子女監(jiān)護(hù)教育不力,,未成年人違法犯罪呈現(xiàn)上升來(lái)勢(shì)。我鎮(zhèn)屬勞務(wù)輸出大鎮(zhèn),,廣大農(nóng)村地區(qū)子女教育隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)象十分普遍,,處于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效監(jiān)護(hù)管理,違法犯罪呈逐年上升趨勢(shì),。2012月11日,、12日,城關(guān)鎮(zhèn)新桃村相繼發(fā)生兩起盜竊案件,,被盜物品有兩個(gè)汽車電瓶,、兩輛自行車,價(jià)值2400余元,。案件發(fā)生后,,通過(guò)走訪調(diào)查,于20xx年3月10日將嫌疑人鄭某(男,生于1993年2月21日,,西門河村三組人),、汪某(男,生于年6月16日,,大力灘村三組人),、汪某某(男,生于1996年1月23日)抓獲歸案,,經(jīng)詢問(wèn)獲悉,,三名違法嫌疑人中有兩名因父母外出打工,由其爺爺和叔叔監(jiān)護(hù),,有一名因父母離異等原因,,由其外公監(jiān)護(hù),等等原因?qū)е逻@些孩子監(jiān)管不力,,所盜財(cái)物均被其賤賣后,,用于上網(wǎng)揮霍。
(五)大量勞務(wù)輸出造成托管兒童多,,安全隱患多,。由于打工勞務(wù)輸出人員多,農(nóng)村地區(qū)大量?jī)和挥蓪W(xué)校托管,,由于缺乏有效管理,,部分孩子容易走上違法犯罪的道路。2012年7月1日22時(shí)許,,紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)生一起搶奪案,,某個(gè)體店被搶香煙一條。接到報(bào)警后,,城關(guān)派出所民警迅速前往,,通過(guò)走訪調(diào)查、群眾辨認(rèn)等方法,,于7月3日,,將案件成功告破。令民警感到吃驚的是:四名違法行為人均為未成年人,,最大的十五歲,,最小的十三歲,父母都在外地打工,,均由學(xué)校托管,他們不僅沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,,還質(zhì)問(wèn)民警:“我們又沒(méi)有殺人,、放火,你們還抓我們干什么?”
(六)社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來(lái),,隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,,一些因鄰里關(guān)系、土地,、山林,、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在,,這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解,,極易引起事態(tài)擴(kuò)大,造成越級(jí)上訪,、聚眾鬧事等事件,,嚴(yán)重影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí)非正常死亡事件也時(shí)有發(fā)生,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,20xx年至今,轄區(qū)共發(fā)生非正常死亡事件11起,,導(dǎo)致14人死亡,。20xx年2月24日,城關(guān)鎮(zhèn)西門河村一村民在烤火時(shí)不慎,,導(dǎo)致煤氣中毒,,一家三口死于非命,后政府為其解決了善后事宜,。2012年1月3日,,雙臺(tái)村一組村民楊某、殷某夫婦因家庭糾紛,,殷某抱著四歲的兒子跳河自殺,。事件發(fā)生后,楊某,、殷某兩個(gè)家族引起沖突,,民警及時(shí)前往化解矛盾,才避免了事態(tài)升級(jí),。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇五
積極拓寬群防群治工作渠道,,采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式,,靈活布控,,機(jī)動(dòng)執(zhí)勤,形成專群結(jié)合,、錯(cuò)落有致的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò),。在面的控制上,積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式,,明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo),,把轄區(qū)社會(huì)面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范機(jī)制,,提高對(duì)社會(huì)面的控制能力,??刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的'重要組成部分,,控制工作做的好了,發(fā)現(xiàn),、打擊犯罪的機(jī)會(huì)和幾率就越高,,防范,、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時(shí)可能實(shí)現(xiàn),。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂(lè)”等環(huán)節(jié),,不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò),,在工作職能所涉及的范圍內(nèi),,分系統(tǒng),、按行業(yè)布建信息員,廣泛收集情報(bào)信息,,做到耳聰目明,。尤其要圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重要陣地,、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作,。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范人員,、物品信息登記和報(bào)備制度,,推行網(wǎng)上申報(bào)和日常管理。當(dāng)前,,要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)中,,把加強(qiáng)人防、普及技防,、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),,組織群防群治力量開(kāi)展協(xié)防聯(lián)防活動(dòng),,建立三級(jí)治安防范組織,,以提高對(duì)社會(huì)面的控制能力,。
三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制,提高打擊犯罪的整體效能,。打破警種和區(qū)域界限,,加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作,諸警聯(lián)動(dòng),,合成作戰(zhàn),,是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問(wèn)題上,,要堅(jiān)決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭(zhēng)的困擾,,通過(guò)有力打擊,為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境,。在偵查破案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析,、預(yù)測(cè),對(duì)偵查破案工作中摸索出的犯罪活動(dòng)規(guī)律,、特點(diǎn)及有關(guān)信息,,要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通,以實(shí)現(xiàn)信息共享,、資源互補(bǔ),。工作中,要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核,,實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度,,著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢(shì),。在對(duì)內(nèi)協(xié)作方面,,通過(guò)深化偵防機(jī)制改革,建立完善警種日常聯(lián)系,、辦案協(xié)作等制度,,積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇六
群防群治是搞好社會(huì)治安綜合治理的重要手段,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措,。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入,,在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題,如何應(yīng)對(duì)這些新情況和新問(wèn)題,,這對(duì)當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要,。為此,,我們近期通過(guò)深入村屯調(diào)查,了解到我鄉(xiāng)村屯群防群治中存在的一些問(wèn)題和困難,,進(jìn)而提出一些有針對(duì)性的解決辦法,。
一、基層群防群治人員在思想認(rèn)識(shí)上跟不上形式,,不能站在“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展群防群治的重要性,,不夠積極主動(dòng),脫離群眾,,缺乏愛(ài)崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感,。
二、農(nóng)村群防群治在組織,、管理方面還不夠完善,,個(gè)別村屯對(duì)群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理,,流于形式,,存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。
三,、群防群治的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是制約農(nóng)村群防群治順開(kāi)展的重要因素,。由于經(jīng)費(fèi)不足,使群防群治的很多不能落實(shí)到位,,基層人員辛苦,,待遇偏低,在一定程度上影響了的積極性和主動(dòng)性,。
四,、農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多,外出打工人員多是青壯年勞動(dòng)力,,因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱,。
五、隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入,,特別是在稅費(fèi)改革以后,,農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)民的約束力受到影響,使農(nóng)村群防群治力量組織的難度加大,。
六,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟(jì)狀況不良,群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決,,影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立,。
七、部分農(nóng)民對(duì)群防群治思想責(zé)任意識(shí)不夠,,對(duì)于村屯要求落實(shí)的群防群治任務(wù)不予配合和支持,,不出資,,不出人,不出力,。我行我素,,基層組織對(duì)其進(jìn)行管理上缺乏可行性的約束力,對(duì)之無(wú)可奈何,,使農(nóng)村群防群治難以順利開(kāi)展下去,。
八,、由于經(jīng)濟(jì)的,、社會(huì)的諸多因素,農(nóng)村外來(lái)流動(dòng)人口不斷增多,,部分外來(lái)人口背景復(fù)雜,,難以管理,有的甚至是正在潛逃的犯罪分子,,這給農(nóng)村社會(huì)治安帶來(lái)了不穩(wěn)定因素,,從而也給群防群治增加了難度。
九,、法律知識(shí)不能得到有效的普及,。很多農(nóng)民不懂法律常識(shí),缺乏法制意識(shí)和法制觀念,,而且缺乏掌握法律知識(shí)的求知欲,,因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護(hù)自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,,提出以下意見(jiàn)進(jìn)行探討:
一,、解決思想上存在的問(wèn)題,站在“三個(gè)代表”重要思想高度來(lái)認(rèn)識(shí)群防群治的重要性,,切實(shí)增強(qiáng)保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感,。
二、突出基層組織建設(shè),。只有基層組織有力,,群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),才能順利開(kāi)展,,因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)和村民委員會(huì)換屆選舉,,建好農(nóng)村黨支部、村委會(huì),,特別是村級(jí)治報(bào)保民調(diào)組織,,為開(kāi)展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三,、增強(qiáng)群防群治的物質(zhì)保障和資金投入,,資金和物質(zhì)主要有兩個(gè)來(lái)源:
一是加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理,。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是群防群治得以正常開(kāi)展的重要因素,市,、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,,建立經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,??顚S眠M(jìn)行嚴(yán)格管理,。二是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村的中心,,也是群防群治順利開(kāi)展的重要條件,,要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心,,千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民致富,,為群防群治的開(kāi)展創(chuàng)造重要的物質(zhì)條件。
四,、推行普法教育,,采取多種形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行普法教育,大力表彰見(jiàn)義勇為行為,,增強(qiáng)群眾法制意識(shí)和同違法犯罪做斗爭(zhēng)的勇氣和決心,,在全社會(huì)形成社會(huì)治安,人人有責(zé)的局面,。
五,、全面推行民警駐村站,密切干群關(guān)系,,每村設(shè)立一個(gè)駐村站,,有1名民警2名聯(lián)防員組成,駐村不少于5天,,掌握轄區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài),,帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員檢查,指揮各屯群防群治,。
六,、建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)全民參與,。注意挑選政治素質(zhì)高,、熱愛(ài)安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進(jìn)入群防群治隊(duì)伍。應(yīng)征青年上進(jìn)心強(qiáng),,做社會(huì)公益事業(yè)比較積極,;復(fù)員退伍軍人素質(zhì)較高,對(duì)入伍前主動(dòng)參與群防群治的可考慮優(yōu)先入伍,;對(duì)退伍復(fù)員軍人可先讓其參加群防群治,,視其表現(xiàn)納入村級(jí)后備干部管理,,為群防群治提供源源不斷的動(dòng)力。
七,、加大教育培訓(xùn)力度,,不斷提高整體素質(zhì)。采取以會(huì)代訓(xùn),、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度,。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感,,充分調(diào)動(dòng)其積極性,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》,、《民法通則》等與“三農(nóng)”相關(guān)的法律,,增強(qiáng)其依法辦事意識(shí),加大擒拿格斗等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練力度,,保證來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝,。
八,、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式,、運(yùn)行辦法,、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容寫進(jìn)《村民自治章程》,以“村民小憲法”的形式固定下來(lái),,使廣大群眾自我服務(wù),、自我監(jiān)督、自我管理,。
雙責(zé),,嚴(yán)格管理,量化考核,,使其配合駐村民警搞好法制教育,、民事調(diào)節(jié)、信訪處理,、治安巡邏等,,確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考,。
市委政研室,。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處,曾是刑事,、治安案件的頻繁發(fā)生地,。去年以來(lái),,該鎮(zhèn)黨委、政府積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群,,扎實(shí)開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治,,建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò),開(kāi)創(chuàng)了“合力抓防范,,百姓享平安”的綜治新局面,,截止目前,__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2,,治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排,,我室于近日對(duì)__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研,。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪,、查看資料等方式,,我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn):
一是摸清底數(shù),造濃氛圍,。__鎮(zhèn)在開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前,,先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模調(diào)研,,詳細(xì)了解基層群眾對(duì)開(kāi)展社會(huì)治安防范的意見(jiàn)和建議,,在集思廣益的基礎(chǔ)上,決定實(shí)施“七戶聯(lián)防”,,即以村民組(自然村)為單位,,每七戶為一組,每組出一人,,組成聯(lián)防小組,,每天晚上8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn),聯(lián)防小組在村頭村尾打更,、巡邏,、站崗。他們?yōu)榇思?天的時(shí)間,,組織人員逐村逐戶摸排,,制定出初步方案,對(duì)老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊(cè),;利用廣播,、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ),、訪查等形式,,大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等,加強(qiáng)與群眾關(guān)系,,造濃全民開(kāi)展社會(huì)治安防范的氛圍,。通過(guò)廣泛宣傳,全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”,,大人小孩都知道是誰(shuí)值班,。有的群眾還作出了順口溜:“七戶聯(lián)防就是好,家家戶戶都知曉,;我為他人站一天,,他人為我站六天;人人睡上安穩(wěn)覺(jué),,家家都能保平安”,。由此充分說(shuō)明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,上下聯(lián)動(dòng),。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,公安,、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,并成立專門辦事機(jī)構(gòu),各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)政府,、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書,明確各村支部書記,、村委會(huì)主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人,。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時(shí)間,更好地履行職責(zé),,同時(shí)做到相互提醒,、相互監(jiān)督,__鎮(zhèn)開(kāi)始印制了1.5萬(wàn)份明白紙,,后來(lái)又制作了塑封明白卡,,懸掛在群眾家中顯要位置,明確了牽頭人,,規(guī)定了值班時(shí)間,、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求,做到人人有任務(wù),戶戶有責(zé)任,。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心,,真正為群眾辦好事,真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”,,廣泛參予“七戶聯(lián)防”,,從而形成“群眾站崗、村干部帶崗,、派出所查崗,、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展“七戶聯(lián)防”活動(dòng),,出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象,,好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價(jià)值3000多元的種豬丟失,,“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后,,守護(hù)了一夜,送還給失主,;王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護(hù)有力,,遭歹徒報(bào)復(fù),他奮力反擊,,受到重傷后仍將一名歹徒抓獲,,使歹徒無(wú)從下手作案。現(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中,,不法分子對(duì)__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步,。
三是保障經(jīng)費(fèi),落實(shí)人員,。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn),、不半途而廢,__鎮(zhèn)加大力度開(kāi)始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取,。由于前期宣傳到位,,僅用2個(gè)星期的時(shí)間,全鎮(zhèn)15個(gè)村全部繳清了該項(xiàng)費(fèi)用,。該項(xiàng)費(fèi)用的收取及時(shí)地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊(duì)員的工資,,添置了一些必要的治保器械,安裝了值班電話,。這筆費(fèi)用??顚S茫缺U狭酥伟猜?lián)防的硬件建設(shè),,又保證了全部人員的工資發(fā)放,,充分調(diào)動(dòng)了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的積極性,。為加大治安巡邏的廣度,增加防范的密度,,__鎮(zhèn)按照公開(kāi),、公平、公正的原則,,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)招了9名年富力強(qiáng)、政治堅(jiān)定,、作風(fēng)優(yōu)良,、技術(shù)過(guò)硬的軍警民聯(lián)防隊(duì)員,使治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到20人,,同時(shí)對(duì)聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練,,以提高他們的素質(zhì),提升他們的斗志,。隊(duì)員數(shù)量上的補(bǔ)充,,素質(zhì)上的提高,為全面開(kāi)展巡邏查崗,、設(shè)卡布控,、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律,,跟蹤督查,。為了使有章可循,__鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《__鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》,、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度,。對(duì)違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰,還要罰款50元,;同時(shí)按照村級(jí)規(guī)范化管理的要求,,把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績(jī)效工資的重要內(nèi)容;此外,,各村還依據(jù)村規(guī)民約,通過(guò)村民議事的方式對(duì)不站崗,,擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰,。制度制定以后,鎮(zhèn)黨委,、政府狠抓落實(shí),,黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭督查,,副科級(jí)干部帶隊(duì)輪流查崗,,對(duì)照值班名冊(cè)逐戶查找。對(duì)違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的,,嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,,責(zé)任追究決不手軟。僅活動(dòng)開(kāi)展的前兩個(gè)月就罰了200多戶4000多元,;對(duì)值班站崗期間不堅(jiān)守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次,,其中2人被撤職,1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元,,1人給予黨內(nèi)警告處分?,F(xiàn)在,因?yàn)樨?zé)任追究到位,,再?zèng)]有人違反規(guī)定了,。
從__鎮(zhèn)開(kāi)展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中,我們得到如下幾點(diǎn)啟示和思考:
其一,,選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ),。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻,、基礎(chǔ)差,、問(wèn)題多,“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急,。該鎮(zhèn)黨委,、政府通過(guò)集思廣益,讓群眾來(lái)定調(diào)子,,把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)性,,開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治,增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感,,讓群眾切實(shí)感受到黨委,、政府是為群眾辦實(shí)事、辦好事的,,拉近了黨群,、干群關(guān)系。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn),,抓得好,,得到了群眾的支持和理解,并因此帶動(dòng)計(jì)生,、殯改,、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī),初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面,。
其二,,思想到位是根本,。搞好農(nóng)村社會(huì)治安,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),,也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建立農(nóng)村新機(jī)制的要求,。這項(xiàng)能不能做好、做實(shí),、做長(zhǎng)久,,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是不是放在手里,,掛在心上,。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開(kāi)展得生氣勃勃,有聲有色,,根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對(duì)這項(xiàng)真正做到了高度重視,,真正樹(shù)立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三,,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵,。“七戶聯(lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新,,這個(gè)做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過(guò),,但明顯的效果卻出現(xiàn)在__,這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異,。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個(gè)道理:任何,,如果不抓落實(shí),再好的想法也是空想,,再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文,;相反,如果真抓了,,實(shí)干了,,就能出績(jī)出效。
其四,,制度管理是保障,。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理作為一個(gè)體系的管理來(lái)說(shuō),,制定嚴(yán)格的制度十分必要,。如果仍由人去管理,就容易流于形式,,且不容易堅(jiān)持,而制定嚴(yán)格完善的制度,,做到權(quán)責(zé)明晰,、督查到位,、處罰有度,堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理,,這個(gè)體系就會(huì)更完整,,這個(gè)防控就會(huì)更嚴(yán)格,這項(xiàng)就會(huì)更持久,,農(nóng)村也就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)治久安的局面,。
雙責(zé),嚴(yán)格管理,,量化考核,,使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié),、信訪處理,、治安巡邏等,確保轄區(qū)穩(wěn)定,。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考,。
市委政研室。
(206月),。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處,,曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地,。去年以來(lái),,該鎮(zhèn)黨委、政府積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群,,扎實(shí)開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治,,建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò),開(kāi)創(chuàng)了“合力抓防范,,百姓享平安”的綜治新局面,,截止目前,__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2,,治安案件和可防性刑事案件為零,。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排,我室于近日對(duì)__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研,。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、實(shí)地走訪、查看資料等方式,,我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn):
一是摸清底數(shù),,造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前,,先期做了大量的準(zhǔn)備,。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模調(diào)研,,詳細(xì)了解基層群眾對(duì)開(kāi)展社會(huì)治安防范的意見(jiàn)和建議,在集思廣益的基礎(chǔ)上,,決定實(shí)施“七戶聯(lián)防”,,即以村民組(自然村)為單位,每七戶為一組,,每組出一人,,組成聯(lián)防小組,每天晚上8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn),,聯(lián)防小組在村頭村尾打更,、巡邏、站崗,。他們?yōu)榇思?天的時(shí)間,,組織人員逐村逐戶摸排,制定出初步方案,,對(duì)老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊(cè),;利用廣播,、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ),、訪查等形式,,大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等,,加強(qiáng)與群眾關(guān)系,,造濃全民開(kāi)展社會(huì)治安防范的氛圍。通過(guò)廣泛宣傳,,全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”,,大人小孩都知道是誰(shuí)值班。有的群眾還作出了順口溜:“七戶聯(lián)防就是好,,家家戶戶都知曉,;我為他人站一天,他人為我站六天,;人人睡上安穩(wěn)覺(jué),,家家都能保平安”。由此充分說(shuō)明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心,。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,上下聯(lián)動(dòng)。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書記為指揮,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,并成立專門辦事機(jī)構(gòu),,各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府,、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書,明確各村支部書記,、村委會(huì)主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人,。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時(shí)間,更好地履行職責(zé),,同時(shí)做到相互提醒,、相互監(jiān)督,__鎮(zhèn)開(kāi)始印制了1.5萬(wàn)份明白紙,,后來(lái)又制作了塑封明白卡,,懸掛在群眾家中顯要位置,明確了牽頭人,,規(guī)定了值班時(shí)間,、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求,做到人人有任務(wù),,戶戶有責(zé)任,。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心,真正為群眾辦好事,,真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”,,廣泛參予“七戶聯(lián)防”,從而形成“群眾站崗,、村干部帶崗,、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局,。__鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展“七戶聯(lián)防”活動(dòng),,出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象,好人好事不斷涌現(xiàn),。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價(jià)值3000多元的種豬丟失,,“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后,守護(hù)了一夜,,送還給失主,;王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護(hù)有力,遭歹徒報(bào)復(fù),,他奮力反擊,,受到重傷后仍將一名歹徒抓獲,使歹徒無(wú)從下手作案?,F(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中,,不法分子對(duì)__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步,。
三是保障經(jīng)費(fèi),落實(shí)人員,。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn),、不半途而廢,__鎮(zhèn)加大力度開(kāi)始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取,。由于前期宣傳到位,,僅用2個(gè)星期的時(shí)間,全鎮(zhèn)15個(gè)村全部繳清了該項(xiàng)費(fèi)用,。該項(xiàng)費(fèi)用的收取及時(shí)地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊(duì)員的工資,,添置了一些必要的治保器械,安裝了值班電話,。這筆費(fèi)用??顚S茫缺U狭酥伟猜?lián)防的硬件建設(shè),,又保證了全部人員的工資發(fā)放,,充分調(diào)動(dòng)了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的積極性。為加大治安巡邏的廣度,,增加防范的密度,,__鎮(zhèn)按照公開(kāi)、公平,、公正的原則,,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)招了9名年富力強(qiáng)、政治堅(jiān)定,、作風(fēng)優(yōu)良,、技術(shù)過(guò)硬的軍警民聯(lián)防隊(duì)員,使治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到20人,,同時(shí)對(duì)聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練,,以提高他們的素質(zhì),提升他們的斗志,。隊(duì)員數(shù)量上的補(bǔ)充,,素質(zhì)上的提高,為全面開(kāi)展巡邏查崗,、設(shè)卡布控,、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律,,跟蹤督查,。為了使有章可循,__鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《__鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度,。對(duì)違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰,,還要罰款50元;同時(shí)按照村級(jí)規(guī)范化管理的要求,,把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績(jī)效工資的重要內(nèi)容,;此外,各村還依據(jù)村規(guī)民約,,通過(guò)村民議事的方式對(duì)不站崗,,擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后,,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實(shí),,黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭督查,副科級(jí)干部帶隊(duì)輪流查崗,,對(duì)照值班名冊(cè)逐戶查找,。對(duì)違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的,,嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,,責(zé)任追究決不手軟。僅活動(dòng)開(kāi)展的前兩個(gè)月就罰了200多戶4000多元,;對(duì)值班站崗期間不堅(jiān)守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次,,其中2人被撤職,1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元,,1人給予黨內(nèi)警告處分?,F(xiàn)在,因?yàn)樨?zé)任追究到位,,再?zèng)]有人違反規(guī)定了,。
從__鎮(zhèn)開(kāi)展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中,我們得到如下幾點(diǎn)啟示和思考:
其一,,選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ),。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻,、基礎(chǔ)差,、問(wèn)題多,“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急,。該鎮(zhèn)黨委,、政府通過(guò)集思廣益,讓群眾來(lái)定調(diào)子,把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)性,,開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治,,增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感,讓群眾切實(shí)感受到黨委,、政府是為群眾辦實(shí)事,、辦好事的,拉近了黨群,、干群關(guān)系,。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn),抓得好,,得到了群眾的支持和理解,,并因此帶動(dòng)計(jì)生、殯改,、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī),,初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面。
其二,,思想到位是根本,。搞好農(nóng)村社會(huì)治安,是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),,也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建立農(nóng)村新機(jī)制的要求,。這項(xiàng)能不能做好、做實(shí),、做長(zhǎng)久,,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視,是不是放在手里,,掛在心上,。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開(kāi)展得生氣勃勃,有聲有色,,根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對(duì)這項(xiàng)真正做到了高度重視,,真正樹(shù)立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三,,狠抓落實(shí)是關(guān)鍵,。“七戶聯(lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新,,這個(gè)做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過(guò),,但明顯的效果卻出現(xiàn)在__,這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異,。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個(gè)道理:任何,,如果不抓落實(shí),,再好的想法也是空想,再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文,;相反,,如果真抓了,實(shí)干了,,就能出績(jī)出效,。
其四,制度管理是保障,。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識(shí)到,,農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理作為一個(gè)體系的管理來(lái)說(shuō),制定嚴(yán)格的制度十分必要,。如果仍由人去管理,,就容易流于形式,且不容易堅(jiān)持,,而制定嚴(yán)格完善的制度,,做到權(quán)責(zé)明晰,、督查到位,、處罰有度,堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理,,這個(gè)體系就會(huì)更完整,,這個(gè)防控就會(huì)更嚴(yán)格,這項(xiàng)就會(huì)更持久,,農(nóng)村也就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)治久安的局面,。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇七
農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,,縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安,,特別是自去年初開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃,。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況,根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排,,3月26日,,在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下,,政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市,、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題,深入李集,、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研,并圍繞這一主題進(jìn)行了座談,。在座談會(huì)上,縣長(zhǎng)助理,、公安局局長(zhǎng)葛徐曉同志作了情況介紹,,部分政協(xié)委員作了發(fā)言,,提出了很好的意見(jiàn)和建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
目前,,我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn),。據(jù)公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,,我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起,,同比下降29.8%,破案290起,,破案率為47.9%,,同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起,同比下降8%,,破案21起,,破案率為91.3%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起,,同比下降33.3%,,破案2起,破案率100%,,同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起,,同比下降31.1%,破案246起,,破案率為47%,,同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起,同比下降4.9%,。
由此可以看出,,縣委,、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著,農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善,,群眾的安全感明顯提升,。在調(diào)研中,被走訪的群眾均表示支持,、感謝縣委,、縣政府的決策部署,絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意,。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果,也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果,。通過(guò)調(diào)研和座談,,我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張,、裝備落后等困難,,創(chuàng)新工作方法,制定得力措施,,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用,,具體表現(xiàn)在:
自去年以來(lái),全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線,,相繼組織開(kāi)展了春雷行動(dòng),、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”,、自行車被盜問(wèn)題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng),,共破獲各類刑事案件3535起,,其中八類案件285起,命案22起,,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,,其中刑拘670人,逮捕509人,,移訴830人,,勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人,,其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè),、抓獲成員162人,破獲案件近200起,,整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列,。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn),全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),,在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上,、堵得住、抓得著”的目標(biāo),,認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè),,積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè),壓縮犯罪空間,,在公路巡邏執(zhí)勤方面,,共投入民警84名,保安100余名,,在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì),,共有警力197人,保安隊(duì)員近1000人,。
自去年來(lái),,相繼組織開(kāi)展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治,、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng),,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚,、導(dǎo)火索410米,、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱,、管制刀具438把,、仿槍1600把,破案20起,,查處涉案人員54人,,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起,,死亡50人,,傷69人,直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬(wàn)元,,同比分別下降9.8%,、10.5%、11.23%,、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起,、死亡3人,傷4人,,直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬(wàn)元,,同比分別下降37.5%,、持平、下降50%,、40.21%,。
主要是在普法宣傳、青少年教育,、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,,有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們?cè)谝暡?、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況,,認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題,仍需加大力度,,強(qiáng)化措施,,切實(shí)予以解決。
雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊,,但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國(guó)性的治安頑癥,,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問(wèn)題從調(diào)研情況看,,農(nóng)戶失竊物資多為家禽,、家畜、糧食,、農(nóng)用三輪車等,,案值雖不大,但嚴(yán)重影響了群眾安全感,。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部,,因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹,,近年來(lái)外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間,,其中安徽籍最多,其次是山東,、河南籍人我們?cè)诠偕健⒗罴瘍涉?zhèn)調(diào)研時(shí),,當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為,。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件,,還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單,,作風(fēng)粗暴,不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐,、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件,,這些事件如不能及時(shí)加以正確處理,,便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
在農(nóng)村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛,、是非界限模糊,、道德水平較低、法制觀念淡薄,,他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上,,而是沉迷網(wǎng)絡(luò),崇尚武力,,迷戀色情,,有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路,。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來(lái),,迅猛發(fā)展的交通環(huán)境,為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大,,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),,案件反彈周期短,偵防難度大一些外來(lái)犯罪人員駕車作案,,依仗車況佳,、路面好、里程短,,作案后大都迅速逃逸,,給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷贓提供了便利,,有的地方還存在著一些盜,、搶“專業(yè)村”,來(lái)自這些“專業(yè)村”的作案人員,,對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,,我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策,。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來(lái),,我縣每年約有30余萬(wàn)勞動(dòng)力外出打工,這直接帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是家中不設(shè)防由于勞動(dòng)力的大量外出,,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,,留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,,犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體,,乘虛而入二是青少年無(wú)管教由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農(nóng)活,因而無(wú)能力也無(wú)精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教,,再加上受到各種不良思想的侵襲,,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財(cái)力少,、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響,,普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性,、實(shí)效性,,相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問(wèn)題特別是糾紛時(shí),,往往不知不覺(jué)也不愿意依靠法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,,稍不如意,便操戈動(dòng)刀,,大打出手,,極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面,在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng),,只是待嫌疑人逃逸后,,才報(bào)警,致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī),。
目前,,全縣共有民警529人,警力比為萬(wàn)分之四,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬(wàn)分之八的標(biāo)準(zhǔn),,更低于省廳規(guī)定的萬(wàn)分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)派出所共有民警195人,占總警力36.8%,,按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人,,城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn),目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下,,派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng),,主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠,,未能從“穩(wěn)定壓倒一切,、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問(wèn)題,對(duì)社會(huì)治安工作研究少,、過(guò)問(wèn)少,、協(xié)調(diào)少,基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì),,再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素,,組織開(kāi)展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張,,沒(méi)有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放),、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因,也面臨窘境,、堅(jiān)持不下去,,導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一),陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈,。
要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度,,不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安,、刑事案件要盡快處理,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,,犯罪得到處罰,,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見(jiàn)義勇為,,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng),,弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于,、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng);加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作,,息民怨,平民心,,把工作做到基層,,把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,以屬地管理為原則,建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,,以行政村黨支部,、村委會(huì)為主體,以基層治保組織為依托,,群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任,,每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長(zhǎng),做到治安防范和民調(diào)工作有人抓,、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下,,以鎮(zhèn)司法所為主,村級(jí)調(diào)解組織為輔,,進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制,,切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來(lái),投入到有針對(duì)性的打防工作中去,。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障,,增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例,,增加公安經(jīng)費(fèi),,保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來(lái)辦案成本增加,農(nóng)村各基層所入不敷出,,背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力,,步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng),、做精(提高科技含量),,才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪,、維護(hù)治安,、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體,,是整體公安工作的根基目前,,在公安系統(tǒng)內(nèi)部,既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè),,全面提升干警素質(zhì),,樹(shù)立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,,盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問(wèn)題,。
首先,各鎮(zhèn)黨委,、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,,研究和制定切實(shí)可行的措施,保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)其次,,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,,加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度,以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級(jí)各項(xiàng),。
規(guī)章制度,。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)透明度減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè),,提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì),,預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè),廣泛開(kāi)展社會(huì)公德,、家庭美德教育,,大力提倡文明禮貌,、互相互愛(ài)、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),,增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)一方面使農(nóng)民知法守法,,另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),,農(nóng)村基層組織、學(xué)校,、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)在校學(xué)生的教育,,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系,,督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對(duì)問(wèn)題少年,,制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中得到健康成長(zhǎng),。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇八
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省,、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策與部署,,探索新時(shí)期新形勢(shì)下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法,,建立反腐倡廉新機(jī)制,有效推進(jìn)我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè),,最大限度地預(yù)防和減少廉政案件的發(fā)生,。根據(jù)州、縣紀(jì)委的工作安排和要求,,我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強(qiáng)制度創(chuàng)新力度,,有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)”課題,深入基層一線進(jìn)行了調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)教育制度建設(shè)情況,。按照《-懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》,局黨組有效開(kāi)展教育與監(jiān)督活動(dòng),,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的自律機(jī)制,,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)教育由被動(dòng)的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政法規(guī)教育,、學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,,把懲防體系建設(shè)落到了實(shí)處,,為牢固樹(shù)立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀和權(quán)力觀,、利益觀,、政績(jī)觀起到了積極作用。
(二)預(yù)防制度建設(shè)情況,。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè),,完善創(chuàng)新制度建設(shè),制發(fā)了《縣林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)》,、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》,,成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作行為,,形成了用制度管人,、管事、管物的有效機(jī)制,,從源頭上預(yù)防和加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),。
(三)監(jiān)督制度建設(shè)情況。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施督促檢查工作的通知》的要求,,先后對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目即天保工程,、公益林建設(shè)、封山育林,、防護(hù)林工程,、人造林工程等進(jìn)行了督查,使擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目的單位和林業(yè)站在項(xiàng)目實(shí)施上提高認(rèn)識(shí),、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地推進(jìn)工程建設(shè),;制發(fā)了《縣林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,,對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè),、干部任用和人事調(diào)動(dòng)、項(xiàng)目資金撥付等進(jìn)行公開(kāi),,并按規(guī)定實(shí)行備案制,,促進(jìn)了依法行政,提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率,;按照《省州紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展鞏固治理公路“三亂”成果專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,,主要對(duì)縣內(nèi)5個(gè)木材檢查站進(jìn)行了重點(diǎn)督促檢查,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為,,同時(shí),,對(duì)群眾舉報(bào)公路“三亂”案件和問(wèn)題進(jìn)行查處,少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育,。
(四)懲處制度建設(shè)情況,。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,,制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案》,明確了局機(jī)關(guān)和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)工作程序,、時(shí)限要求,、解決突出問(wèn)題等;圍繞集體林權(quán)制度配套改革,,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),,認(rèn)真開(kāi)展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評(píng)工作,,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等損害林農(nóng)利益的問(wèn)題,,努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,規(guī)范廉潔從政行為,,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),,提高了辦事效率,樹(shù)立了部門的良好形象,。
二,、存在的主要問(wèn)題及原因。
(一)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督存在的問(wèn)題,。對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督不到位,,使之對(duì)抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付,,影響了預(yù)防腐敗的效果,。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方,,此時(shí)抓懲處,、彼時(shí)抓源頭,致使兩項(xiàng)工作開(kāi)展不平衡,、難以統(tǒng)籌兼顧,。
(二)對(duì)選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督存在的問(wèn)題,。一些部門在選人用人上的不正?,F(xiàn)象還依然存在,有的甚至比較嚴(yán)重,,損害了黨委,、政府在群眾中的形象‘對(duì)干部職工的教育工作還做得不細(xì)、不深入,;執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,,執(zhí)法水平不高,。在實(shí)際工作中,執(zhí)法為民,、執(zhí)法服務(wù)于民的思想貫徹不夠,,態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,有時(shí)會(huì)激化矛盾,。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小小時(shí)之外的生活作風(fēng)監(jiān)督存在的問(wèn)題,。制度建設(shè)還不夠規(guī)范,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育,、管理和監(jiān)督的重點(diǎn)放在了他們的工作環(huán)節(jié)中,,沒(méi)有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)之外,他們的“生活圈”,、“社會(huì)圈”成為盲點(diǎn),、空白,這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識(shí)能力差的干部放松對(duì)自己的要求,,生活作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題,。
三、對(duì)策及建議,。
(一)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,,懲防體系構(gòu)建要有新理念。
1,、以擴(kuò)大民主為根本,,以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督,。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策,、重要干部推薦任免,、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況,對(duì)黨委全委會(huì)和常委會(huì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,保證議事規(guī)則,、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行,反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷,。
2,、以健全法制為導(dǎo)向,以法律制約權(quán)力,。要通過(guò)森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺(tái)修改,,來(lái)保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位,從上到下形成完備的體系,,有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范,、服裝,、標(biāo)識(shí),擴(kuò)大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力,,樹(shù)立權(quán)威,,與森林公安一道成為森林保護(hù)的左右臂膀。同時(shí)要彌補(bǔ)在木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè),、林地,、野生動(dòng)植物管理方面的法律漏洞,以加強(qiáng)打擊力度,。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果,。
3、以相互制衡為原則,,以權(quán)力制約權(quán)力,。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉,、民主評(píng)議,、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上,要從人財(cái)物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,,從權(quán)力的制約,、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手,,健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度,,制定黨委全委會(huì)議事表決規(guī)則,完善常委會(huì)議事規(guī)則,。通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力,,健全監(jiān)督程序,完善監(jiān)督措施,,逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力,、靠制度管人管事的有效機(jī)制。
4,、以提高效用為目標(biāo),,以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督機(jī)制,,加強(qiáng)木材檢查站建設(shè)管理,,從健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管著手,,標(biāo)本兼治,,促進(jìn)木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè),。嚴(yán)格對(duì)林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管,,加大對(duì)林政案件的'查處以及督察督辦力度,,堅(jiān)決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地,、亂挖濫采野生植物,、亂捕濫獵野生動(dòng)物之風(fēng)。
5,、以治病救人為宗旨,,以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證,,也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件,,更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此,,必須切實(shí)把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,,通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí),,主動(dòng)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督,,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制不健康行為的侵蝕,時(shí)刻清楚哪些事情干不得,,哪些東西拿不得,、哪些習(xí)氣染不得,哪些地方去不得,。
(二)貫徹落實(shí)中央要求,,懲防體系制度設(shè)計(jì)要有新形式。
1,、注重制度的系統(tǒng)性,,在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及八小時(shí)之外,,“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里,,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”,。要增加監(jiān)督力量,,配足配強(qiáng)監(jiān)督人員,專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作,。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制,,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督,,努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子,。
2、注重制度的實(shí)踐性,,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫,。要結(jié)合防治腐敗試點(diǎn)工作,加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索,,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進(jìn)一步清理和規(guī)范,,最大限度地減少行政審批項(xiàng)目,壓縮權(quán)力空間,;對(duì)確屬必要,、應(yīng)予保留的公共權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范其行使方式,。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn),,創(chuàng)新工作理念思路和方式方法,力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題方面有所突破,、有所創(chuàng)新。
3,、注重制度的客觀性,,在制度的科技含量上下功夫。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)過(guò)程的監(jiān)督,,關(guān)鍵是要讓權(quán)力的行使公開(kāi)透明,,確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化,、公開(kāi)化,,防止行政權(quán)力的濫用,。要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程,,用制度控制權(quán)力運(yùn)行過(guò)程,用信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施流程再造,,確保權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的公開(kāi),。
4、注重制度的穩(wěn)定性,,在實(shí)現(xiàn)對(duì)干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫,。要樹(shù)立以人為本的思想,注重以辯證的,、歷史的眼光看人,、用人、管人,把保護(hù)教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,堅(jiān)持教育于前,、管理于前、慎重處理,、加強(qiáng)監(jiān)督的思路,,強(qiáng)化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過(guò)建立“組織部長(zhǎng)接待日”,、“干部約談日”等方式,,暢開(kāi)渠道,傾聽(tīng)黨員干部的意愿和呼聲,,及時(shí)了解他們工作生活中的困難,,真心實(shí)意地幫助他們解決后顧之憂,使干部監(jiān)督工作更具人性化,。
1,、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要形成維護(hù)群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制,。要緊緊圍繞中央及省,、市委涉及民生的決策部署,堅(jiān)持糾建并舉,、寓糾于建的原則,,針對(duì)新形勢(shì)下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn),深入開(kāi)展調(diào)查研究,,通過(guò)不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,、損害群眾利益問(wèn)題的查糾機(jī)制、多種力量整合的監(jiān)督機(jī)制,、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,,努力形成切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。
2,、對(duì)選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié),,要治本抓源頭?!皣?guó)之興,,長(zhǎng)于政;政之興,,在用人,。”要制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,完善干部考核,、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度,解決干部不使用不考察,、不提拔不考察的問(wèn)題,,進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量,防止干部考察失真失實(shí),。在實(shí)際工作中,,要旗幟鮮明地鼓勵(lì)開(kāi)拓者,讓想干事的人有機(jī)會(huì),,能干事的人有舞臺(tái),,干成事的人有地位。
3,、對(duì)權(quán)力行使主體,,要加強(qiáng)自律約束。采取學(xué)習(xí),、宣傳,、講座等形式,加深職工群眾對(duì)落實(shí)監(jiān)督權(quán)力重要性的理解,,自覺(jué)履行監(jiān)督職權(quán),,從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時(shí)要切實(shí)維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益,。制定出臺(tái)有關(guān)政策,,從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力,,特別要從政治,、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù),,對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理,,使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對(duì)真實(shí),、有效的監(jiān)督,,要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力,。
4,、對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題,,要建立防止利益沖突制度,。高度關(guān)注并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)利益,、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題,。要進(jìn)一步加大信訪工作力度,對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題,要建立防止利益沖突制度,,預(yù)防重點(diǎn)群體性案件的發(fā)生,。
(四)汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),懲防體系制度執(zhí)行要有新力度,。
1,、要增強(qiáng)權(quán)威,,實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強(qiáng)烈的制度意識(shí),。有了正確的制度意識(shí),,有助于實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等,防止有人凌駕于制度之上,,杜絕不遵守制度的行為不被追究,維護(hù)制度的權(quán)威性,。有了正確的制度意識(shí),,有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系重大領(lǐng)域制度化,、規(guī)范化,。
2、要加大督察,,實(shí)現(xiàn)制度措施件件落實(shí)。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則,保證制度的貫徹落實(shí),。一是對(duì)貫徹執(zhí)行制度進(jìn)行科學(xué)合理分工,,使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來(lái)行使,,從而達(dá)到權(quán)力相互制約,,防止權(quán)力的濫用,,避免制度遭受破壞,。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員,采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,,保證各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處,。
3,、要及時(shí)反饋,,實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新,。制度不可能一成不變,,制度建設(shè)不可能一勞永逸,要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問(wèn)題,。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化,,黨組織和黨員承擔(dān)的任務(wù)不斷發(fā)生變化,其責(zé)任和要求也要隨之變化,,用以規(guī)范其行為的黨的各項(xiàng)制度自然要不斷豐富,、完善和發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時(shí)宜的地方,,增加新的規(guī)則,確保新要求得以貫徹執(zhí)行,。