在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。寫報告的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報告范文,,僅供參考,,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇一
今年以來,,我單位能認真貫徹省委建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,,積極抓好平安創(chuàng)建工作,,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(20xx-20xx)》的文件精神,組織部高度重視,,立足組織部門實際,,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,,夯實措施,,多點發(fā)力,有效維持全區(qū)政治社會穩(wěn)定,,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用,。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。依照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn),、6街道政法委員配備工作,,依照干部任免程序,,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,,負責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成,。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準,。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,,堅持把“關(guān)于黨忠誠作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,,將”干凈干事作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,,強化“為民服務(wù)的宗旨意識,。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和”一票否決制,關(guān)于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,,導(dǎo)致造成惡劣影響的堅決做到“一票否決,。同時,依照《公務(wù)員職務(wù)與職級并且行規(guī)則》的要求,,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,,關(guān)于發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,,有效防止”帶病提拔,。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),構(gòu)建城市基層黨建工作新格局,。一是強化保證落實,。依照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保證實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用,,用得其所,。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔20xx〕49號),,在全區(qū)推進”黨建網(wǎng)格建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),,依托轄區(qū)單位,、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇,、社會組織等,,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,,形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,,并且將黨建工作,、民意征集、服務(wù)代辦,、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里。目前,,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,,轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行”兼職委員,。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難,、資源整合難、工作推進難的問題,,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制,,經(jīng)過簽署共建協(xié)議、交叉任職,、人才結(jié)關(guān)于培養(yǎng)等加強組織共建,,經(jīng)過共通開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),,經(jīng)過整合盤活信息,、陣地、文化,、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,,構(gòu)建黨員”一方隸屬、多重管理的黨建共通體,,做到組織融入,、工作融入、感情融入,,真正變“兩家人為”一家親,。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,,共通研討黨建,、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),,增強黨關(guān)于社會組織的領(lǐng)導(dǎo),。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,,保證質(zhì)量,,改善結(jié)構(gòu),,慎重發(fā)展的工作方針,,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),細化任務(wù)目標,,層層壓實責(zé)任,,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍,。二是積極導(dǎo)致社會組織人士,、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織”雙提升,、雙融入,、雙服務(wù)為抓手,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,,在落實好“三會一課,、”主題黨日、組織生活會等基本制度的同時,,開展“黨建指導(dǎo)員選派,、”黨員微課、“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強和”黨建引領(lǐng)強堡壘,、爭當(dāng)先鋒作表率書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階動態(tài)考核管理制度,。以”梯形進階分級管理制度為著力點,,依照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展,、黨員隊伍發(fā)展,、黨組織作用發(fā)揮、典范培樹等重點內(nèi)容,,關(guān)于每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見,、推進穩(wěn),、有成效,。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看行動。充分發(fā)揮老干部作用,。為保證全區(qū)離退休老干部”學(xué)有組織,、樂有場所、養(yǎng)有保證,、為有平臺,,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看行動,以社區(qū)資源為依托,,在云夢堤社區(qū)開展”四就近服務(wù)試點工作,,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí),、就近活動,、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用提供全方位的服務(wù),,積極導(dǎo)致離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,,導(dǎo)致參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),,切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率,、滿意率、知曉率,。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,,但還存在一些問題:一是保證機制落實還不到位。目前,,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,,但在落實保證黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不鮮明,。各街道在推進此項工作中缺乏思路,,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,,雙向融入互動格局未有效形成,。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜,。同時,,推進智慧化體系建設(shè),,切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿,。
二是大舉推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作,。針關(guān)于聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)”兼職委員制,,完備黨建聯(lián)席會議制度,,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享,、服務(wù)共做,、活動共聯(lián),,著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局,。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工隊伍建設(shè)。著眼明年換屆,,加強社區(qū)“兩委班子研判,,培養(yǎng)接班人,為提升”紅旗經(jīng)驗提供人才保證,。著力加強講解員隊伍建設(shè),,接合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),為全面提升“紅旗經(jīng)驗注入生機和活力,。
四是強化社會組織黨的建設(shè),。加強理論學(xué)習(xí),不斷強化關(guān)于社會組織黨員群眾的宣傳教育,,進一步規(guī)矩社會組織的各項規(guī)章制度,,堅持好”三會一課制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境,。扎實開展"評星晉級,、爭創(chuàng)雙強活動,孕育黨建工作示范點,,經(jīng)過示范點的帶動效應(yīng),,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)矩化制度化,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇二
(一)主要經(jīng)濟指標完成情況,。
20xx年xx鎮(zhèn)財政收入任務(wù)是xx萬元,一季度完成xx萬元,,同比增長xx.x%,,%,。固投任務(wù)xx億元,億元,,%,。億,同比增長xx.x%,,實現(xiàn)了首季開門紅,。
(二)項目建設(shè)推進情況。
20xx年我鎮(zhèn)謀劃項目xx個,,其中新建xx個,,擴建x個。第一季度開工項目x個,,億元以上x個,。其中,我鎮(zhèn)x個百日攻堅招商項目中,,投資x.x億元的泊頭益升機械設(shè)備制造有限公司二期項目和投資x.x億元的x有限公司新建項目均已經(jīng)開工建設(shè),,并完成入統(tǒng)。投資x.x億元的`x公司新建項目,,地基已經(jīng)打好,,等待土地手續(xù)完善后就開工。二季度計劃開工項目xx個,,其中攻堅項目x個,,億元的x有限公司新建項目,目前該項目已經(jīng)落地,,基礎(chǔ)工程建設(shè)已經(jīng)開工,。
(三)下步打算。
下一步,,為實現(xiàn)“雙過半”目標,,我們將采取以下措施:
一是加大協(xié)稅護稅力度。健全班子成員分包企業(yè)制度,,幫助企業(yè)解決實際問題,,積極溝通在外地有分公司的企業(yè),引導(dǎo)其用本地企業(yè)相關(guān)手續(xù)簽訂合同,、開具稅票,。
二是加快項目建設(shè)進度。重點抓好xx個項目建設(shè),,為企業(yè)跑辦,、完善前期手續(xù),落實建設(shè)條件,,加大支持力度,,做好要素保障,,幫助其加快施工進度,盡快建成投產(chǎn),。
三是努力營造良好營商環(huán)境,。不斷加大招商引資力度,實施精準招商,,特別是帶動能力強,、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)大項目,采取“一事一議”的方法量身定做方案,,推進項目加快落地建設(shè),。
(一)工作開展情況。
一,、提高站位,,壓實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來,,鎮(zhèn)黨委召開x次安全生產(chǎn)專題會議,,傳達上級精神研究部署工作,,鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室先后x次,,召開個企業(yè)負責(zé)人會議,培訓(xùn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識,。進一步明確各村,、各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任制,,明確落實“一把手負責(zé)制”,,對本村、本單位,、本企業(yè)安全生產(chǎn)工作要親自抓負總責(zé),。
二、加強宣傳,,提高意識,。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單,,電子顯示屏滾動播放等多種方式,,深入宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)和安全常識,切實提高人民群眾和企業(yè)對法律法規(guī)的認識和安全意識,。截至目前,,已懸掛橫幅xx余條,,發(fā)放宣傳單xx余份。
三,、聚焦重點,,強化措施。x月份,,鎮(zhèn)黨委進一步充實了行政綜合執(zhí)法隊力量,,專門劃分了一個中隊負責(zé)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)法,不定期對各企業(yè)的巡查監(jiān)督,,特別是對持證上崗,、特種作業(yè)、人員密集場所,、等行業(yè)領(lǐng)域進行重點檢查,,要求企業(yè)在用氣、用電,、消防等方面,,嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實安全防護措施。一季度,,共檢查企業(yè)xx家,,發(fā)現(xiàn)問題x個,已全部整改到位,。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)六號干渠已經(jīng)完成清淤,,當(dāng)前渠內(nèi)水位較深,我鎮(zhèn)設(shè)置警示牌xx個,,并要求相關(guān)村干部定期巡邏,,堅決防止溺水現(xiàn)象發(fā)生。聯(lián)合派出所以道路安全隱患排查,、打擊酒后駕駛,、無證駕駛、疲勞駕駛為重點,,加強路檢路查,。并要求各村對本村存在交通隱患的路口、路段等進行全面梳理,,對危險路段設(shè)置安全警示牌,。
(二)下步打算。
一是繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí),,進一步提高廣大群眾的安全意識,。
二是繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全各項規(guī)章制度,進一步強化安全生產(chǎn)防范措施,。全面完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,,杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
三是繼續(xù)加強巡查力度,,行政執(zhí)法隊加大對重點行業(yè)領(lǐng)域的巡查頻率和檢查力度,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,堅決做到立查立改,,切實做到防患于未然,。
今年以來,網(wǎng)格化監(jiān)管秸稈禁燒和散煤禁燒,,各村書記為本村環(huán)境監(jiān)管員,,對村莊的環(huán)境治理工作進行直接監(jiān)管。各村成立巡邏隊,,由村班子成員對各自承包的區(qū)域進行巡邏,。組織人員、車輛進行巡查,、宣傳廣播,,無人機飛防每日兩次,發(fā)現(xiàn)火情及時處置,,并嚴厲執(zhí)法問責(zé),。嚴格按照要求部署重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各涉氣企業(yè)停限產(chǎn)措施落實到位,。全面排查黑臭水體和揚塵治理,,對全鎮(zhèn)xx個村的坑塘、溝渠,、河道等進行全面摸排,,未發(fā)現(xiàn)黑臭水體。鎮(zhèn)執(zhí)法隊重點對建設(shè)工地,、農(nóng)戶蓋房等建設(shè)點開展檢查,對揚塵嚴重的x處工地,,下發(fā)了停工通知,,目前個建筑工地已對沙土等原料做到xxx%苫蓋。已完成全鎮(zhèn)xx家涉vocs排放治理設(shè)施的改造升級,,vocs治理全部由單一治理方式升級為復(fù)合式治理方式,。開展鑄造整改鞏固提升工作,要求xx家鑄造企業(yè)對重點問題進行自查自糾,,要求各鑄造企業(yè)利用一個月的時間恢復(fù)到驗收標準,。
下一步,xx鎮(zhèn)將嚴格按照上級要求,,堅決落實各項環(huán)保政策,,運用“人防+技防”手段,,加大巡查力度,確保環(huán)保領(lǐng)域不出問題,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇三
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),,努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
一,、組織開展“平安校園”、“平安景區(qū)”,、“平安市場”等平安建設(shè)活動,。
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,,依法規(guī)范文旅市場,。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動,。
二、強化行業(yè)治理,,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,,開展文旅市場專項整治行動,。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處,。
三、強化普法宣傳,,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,,利用以案釋法,、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇四
為深入貫徹落實***總書記系列重要講話精神,,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委,、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展,。根據(jù)中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,力爭用三年左右的時間,,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位,。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定,、人民安寧的突出問題為著力點,,解決民生問題,提高服務(wù)水平,,增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
(一)深入推進化解社會矛盾,,維護基層和諧穩(wěn)定。
1,、深化矛盾排查化解工作,,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,,做實工作臺賬,落實到人,、限期化解,。
2、維護群眾的合法權(quán)益,,妥善解決土地管理、環(huán)境保護,、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀等損害群眾利益的行為,。
3、加強維穩(wěn)分析研判,,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。加大保障和改善民生力度,,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾,。
4,、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,,限期解決,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,,推動面上問題的解決,,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,,切實把上訪問題解決在市,,域范圍內(nèi)。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,,維護群眾合法權(quán)益,。
5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,,積極推進土地制度改革,,開展自查自清,逐項落實整改,,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù),。
6、落實農(nóng)村留用地,。建立歷史用地臺賬,,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬,。
7,、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查,。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,,認真研究出現(xiàn)的新情況,、新問題,,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作,。
9,、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),,加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用,。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),,統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10,、大力開展民主法治示范村建設(shè),。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。
爭取到2022年建成文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員,、有臺賬、有經(jīng)費”,。
11,、推進基層民主和法制建設(shè),完善“一村一法律顧問”制度,,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。
12,、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),,突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán)。
13,、規(guī)范村極組織運作,,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程,。
14,、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(2020---2022),,按比例排查整頓,,形成常態(tài)化機制。
六)其他方面,。
創(chuàng)建工作開展以來,,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng),。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé)。
因**鎮(zhèn)位于城郊,,按照市委的指導(dǎo)意見,,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級聯(lián)動,、三村聯(lián)控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,,推選出一位政治素質(zhì)高,、工作認真負責(zé),、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,,認真落實人防,、物防措施。五級聯(lián)動抓落實,。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干,、網(wǎng)格長,、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),,村“兩委”主千直接上手、直接抓,,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,,能夠快速有效地下達指令,、收集信息、解決問題,,進一步形成聯(lián)控,。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結(jié)協(xié)作,,進一步強化工作合力,,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。
以黨建為核心,,堅持以“法治鄉(xiāng)村”,、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,,以點帶面,,通過強化黨建引領(lǐng)、加強治安管理,、加強掃黑除惡,、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作,。
我鎮(zhèn)**村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,集中辦公,、陽光作業(yè),,將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,,同時還制定詳細的管理制度,,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺,。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責(zé),并且由村老干部,、老黨員、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,,取得了可喜的成績。
下一步,,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,,將社會治理關(guān)口前移、重心下沉,、力量下傾,,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提升基層治理效能,,努力做到矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位,,全力提升人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇五
這個20xx年上半年,,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在上級人事部門的具體指導(dǎo)下,,我鎮(zhèn)按照科學(xué)人才觀的要求,進一步抓好人才隊伍建設(shè),,統(tǒng)籌兼顧,,繼續(xù)做好其他各項人事人才工作,注重發(fā)揮人事人才工作在構(gòu)建和諧社會中的作用,,努力推進人事人才工作和諧發(fā)展,。
強化年度考核,,狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴格按照考核程序,,完成了20xx年度全鎮(zhèn)機關(guān),、事業(yè)單位工作人員年度考核評獎工作。全鎮(zhèn)共75名機關(guān)全體干部參加年度考核,,按照10%的比例推薦優(yōu)秀干部8名,,其中公務(wù)員2名,事業(yè)人員6名,,43名公務(wù)員評為考核稱職等次,,32名事業(yè)人員評為考核合格等次。通過這次年度考核工作,,我鎮(zhèn)較好地落實了公平,、公正、合理的要求,,使日??己撕湍杲K考核得到有機結(jié)合,廣大干部的工作積極性得到充分調(diào)動,,責(zé)任意識得到了進一步強化,。
我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要,上報上級人事部門關(guān)于科級干部選拔上崗的實施方案,,選拔上崗職位共3個,,其中正科級領(lǐng)導(dǎo)職位2個,分別為科技辦公室主任,、街道辦公室主任,非領(lǐng)導(dǎo)職位1個,。
及時更新我鎮(zhèn)干部名冊工作,對招錄,、調(diào)入,、調(diào)出人員的相關(guān)個人信息做到及時更新,整理公務(wù)員及事業(yè)編在職人員及離退休干部的'個人工資檔案,,保證信息的準確性,,為一年一度的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員年終統(tǒng)計做好準備工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇六
一,、組織開展平安校園、平安景區(qū),、平安市場等平安建設(shè)活動,。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,依法規(guī)范文化旅游市場,。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境,。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設(shè)活動,。
二,、加強行業(yè)管理,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,。
強調(diào)重點,,加強市場巡邏和線索調(diào)查,開展文旅市場專業(yè)整備行動,。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為,。
三、加強普法宣傳,,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,,利用事件解釋法,,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇七
近年來,,xx省xx市xx區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,,加大科技投入,,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐,、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ),。
一是資源整合,,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行,、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接,、規(guī)模適度,、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障,、綜合治理,、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,,初步實現(xiàn)了“上面千條線,、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,,明確權(quán)責(zé),。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn),、管理考核等配套工作制度,,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情,、調(diào)解矛盾,、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生,、法治宣傳等x項職責(zé),。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情,。
三是立足實戰(zhàn),,建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),,與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,。其中,,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,,配齊配強了中心主任和相應(yīng)工作人員,,并推動公安、信訪,、司法,、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,,真正打造為集矛盾調(diào)處化解,、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”,。
四是科技支撐,,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù),、實有人口,、特殊人群、重點青少年,、社會治安,、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖,、指揮調(diào)度,、監(jiān)督考核、研判分析,、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū),、鎮(zhèn),、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人、房,、事,、物、情,、組織”等信息進行全面采集,、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶,、戶進房,、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,,推動問題受理,、分析研判、分流交辦,、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,,全程留痕、一鍵可查,、精準高效,。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧,、維護穩(wěn)定為目標,,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛,、安全隱患等問題,,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,,實行信息化,、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行,、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,,推動問題高效解決,。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條,、各類矛盾糾紛xxxx件,,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格,、大事不出鎮(zhèn)街,、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務(wù),。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,,將空巢老人、留守兒童,、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,,力所能及幫助解決物資采購,、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”,。新冠肺炎疫情防控期間,,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),,積極開展防疫卡點管控,、公共場所消毒、生活必需品代買代送,、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,,立足信息系統(tǒng)全面整合政法,、信訪、民政,、人社等部門信息資源,,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,,對緊急類事項實行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦,、代辦”服務(wù),真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿”,。
三是加強智能預(yù)測預(yù)防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),,把網(wǎng)格劃分,、樓宇位置,、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺,、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房,、物,、路、車輛,、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,,采用大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等信息技術(shù),,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預(yù)判異常情形,、快速處置突發(fā)事件,、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,。
一是健全組織體系,。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范,、整合和運行的全過程,。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個,、網(wǎng)格黨支部xxx個,、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,,有力推動了黨組織向基層最末端延伸,。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū),、網(wǎng)格,、樓棟三級聯(lián)動機制,,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,,研究解決轄區(qū)居民要事,、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,,加強民主化管理,;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題,。同時,,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,,同步制定小區(qū)居民公約,,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督。去年以來,,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定,。
三是凝聚共治合力,。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,,依托“雙報到”等活動,,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源,、執(zhí)法力量,、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理,、服務(wù)居民凝聚合力,。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,,有效滿足了居民多元化需求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇八
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委,、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,,組織部高度重視,立足組織部門實際,,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,,多點發(fā)力,,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用,。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作,。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn),、6街道政法委員配備工作,,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,,負責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準,。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,,將“干凈干事”作為干部立身之本,、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識,。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”,。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,,有效防止“帶病提拔”,。三是納入目標年度考核體系,。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責(zé)任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),,構(gòu)建城市基層黨建工作新格局,。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè),。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū),、商務(wù)樓宇,、社會組織等,以單建或共建形式,,在每個網(wǎng)格中建立黨小組,。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體,、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作,、民意征集,、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”,。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,,單建網(wǎng)格黨小組77個,,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù),。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難,、工作推進難的問題,,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議,、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,,通過共同開展活動,、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息,、陣地,、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,,構(gòu)建黨員“一方隸屬,、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入,、工作融入,、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”,。目前,,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,共同研討黨建,、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),,增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo),。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,,保證質(zhì)量,,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),,細化任務(wù)目標,層層壓實責(zé)任,,扎實做好黨員發(fā)展工作,,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士,、黨員參加各類黨建主題活動,。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,,在落實好“三會一課”、“主題黨日”,、組織生活會等基本制度的同時,,開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”,、“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次,。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度,。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設(shè),、主題活動開展,、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮,、典型培樹等重點內(nèi)容,,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,,使每項工作看得見,、推進穩(wěn)、有成效,。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織,、樂有場所,、養(yǎng)有保障、為有平臺”,,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí)、就近活動,、就近得到照顧,、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村),、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),,切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率、滿意率,、知曉率,。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位,。目前,,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位,。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯,。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復(fù)制,、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,,兼職委員推行不力,,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成,。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用,。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,延伸黨建工作觸角,,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,,推進智慧化體系建設(shè),,切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿,。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作,。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,,完善黨建聯(lián)席會議制度,,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享,、服務(wù)共做,、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局,。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證,。著力加強講解員隊伍建設(shè),結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力,。
四是強化社會組織黨的建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí),,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境,。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,,培育黨建工作示范點,,通過示范點的帶動效應(yīng),以點帶面,,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化,。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,,依法規(guī)范文化旅游市場,。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,,開展平安景區(qū)建設(shè)活動,。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,,開展文旅市場專業(yè)整備行動,。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,,依法調(diào)查違法行為,。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,,利用事件解釋法,,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
為深入貫徹實習(xí)總書記系列重要講話精神,,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委,、黨支部工作座談會會議精神,,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展,。根據(jù)中央,、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,,開展基層安全創(chuàng)建活動,,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全,、社會穩(wěn)定,、人民安寧的突出問題,解決民生問題,,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,,維持基層和諧穩(wěn)定,。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,,實行人,、期限解決。
2.維護大眾合法權(quán)益,,妥善解決土地管理,、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,,打擊基層黑惡犯罪,,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職,、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為,。
3,、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,,推進穩(wěn)定工作制度化,、常態(tài)化、長期化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,,維護大眾合法權(quán)益,。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,,積極推進土地制度改革,,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù),。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,,以3年左右的時間為目標,,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7,、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理,。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題,。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理,。
8,、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況,、新問題,,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作,。
9,、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),,加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理完善,,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),,統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行,。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè),。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),,統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,,實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所招牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育,、衛(wèi)生計劃,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,,全面實現(xiàn)有機構(gòu),、有品牌、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺帳、有經(jīng)費,。
11,、推進基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,,開展民主法治示范村建設(shè)活動,。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),,加強黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。
12.加強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),,突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán),。
13、規(guī)范村極組織運作,,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,,明確操作流程。
6)其他方面,。
自立工作開展以來,,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立,。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室,、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項責(zé)任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),,根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級聯(lián)防,、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,,選擇政治素質(zhì)高,、工作認真負責(zé)、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,,認真執(zhí)行人防、物防措施,。五級聯(lián)動執(zhí)行,。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部,、村兩委主干,、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制,。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強督促指導(dǎo),,鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,,直接抓住,,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道,。通過五級聯(lián)動工作機制,,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,,解決問題,,進一步形成聯(lián)動控制,。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實,。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村,、平安鄉(xiāng)村,、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強黨建領(lǐng)導(dǎo),,加強治安管理,,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,,著力推進市區(qū)社會管理,。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,,集中了辦公室,、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,,值班,,大大提高了服務(wù)水平,同時制定了詳細的管理制度,,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責(zé),,由村老干部、老黨員,、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績,。
下一步,,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,,推進社會管理關(guān)口,,重心下沉,力量下降,,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),,提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,,不安全事故,,不缺乏服務(wù),,全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻,。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,認真落實中央,、省,、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,,抓住社會穩(wěn)定,,全力推進平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:,。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,,重視國家管理的大政方針,、制度安排、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,,重視社會管理工作與安全建設(shè),、文明建設(shè)、正確扶貧,、放管服改革,、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,,推進社會管理理理念構(gòu)想,、體制機制、方法創(chuàng)新,。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險,,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù),。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾,、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用,。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,,防止治安風(fēng)險,。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢,、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,,利用監(jiān)控探針,,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū),、復(fù)雜場所,、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生,。
目前推進綜合治理中心國標化建設(shè),。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,,訪問接待中心實施一體化運營,,建立網(wǎng)格巡邏、報告,、解決,、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整,、社會治安聯(lián)合防衛(wèi),、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理,、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務(wù)大眾的第一窗口,。積極構(gòu)建政治,、自治、法治,、德治,、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾?,把基層事務(wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進形成文明和諧的社會風(fēng)格,。以智治為支持,,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù),。
近年來,,xx省xx市xx區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,,健全體制機制,,加大科技投入,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元,、以綜治中心為樞紐,、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ),。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌,。針對多網(wǎng)并行,、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建,、行政,、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,,并根據(jù)“四至清晰,、無縫對接、規(guī)模適度,、方便管理,、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè),、社會保障、綜合治理,、應(yīng)急管理,、社會救助等職能的部門,,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一,、資源共享,,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局,。
二是建強隊伍,,明確權(quán)責(zé)。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合,、一員多能”的原則,,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘,、定期培訓(xùn),、管理考核等配套工作制度,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾,、掌握民情,、調(diào)解矛盾、維護穩(wěn)定,、服務(wù)民生,、法治宣傳等x項職責(zé)。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情,。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞,。標準化打造區(qū),、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),,與同級綜治中心一體化運行,,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。其中,,區(qū),、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應(yīng)工作人員,,并推動公安,、信訪、司法,、公證,、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理,、一站解決,,真正打造為集矛盾調(diào)處化解、法律服務(wù),、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”,。
四是科技支撐,智能高效,。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),,按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù),、實有人口、特殊人群,、重點青少年,、社會治安、矛盾糾紛排查化解,、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖,、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核,、研判分析,、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),,縱向上開通區(qū),、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權(quán)限,,對網(wǎng)格內(nèi)的“人,、房、事,、物,、情、組織”等信息進行全面采集,、有機整合和精準管理,,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房,、房進網(wǎng)格,、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理,、分析研判,、分流交辦、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,,全程留痕,、一鍵可查,、精準高效。
一是抓實源頭防范治理,。以促進和諧,、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題,、有效解決問題為核心,,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,,及時采集各類矛盾糾紛,、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,,實行信息化、扁平化管理,。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行,、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源,、加強條塊協(xié)作配合,,推動問題高效解決。今年以來,,共采集錄入社情民意xxxxx條,、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走,、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街,、難事不出區(qū)”,。
二是開展便民利民服務(wù)。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,,將空巢老人,、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購,、送醫(yī)問診等生活困難,,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員,、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),,積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒,、生活必需品代買代送,、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”,。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪,、民政,、人社等部門信息資源,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,,全面推行“網(wǎng)上辦,、不見面”審批,,對緊急類事項實行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務(wù),,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預(yù)測預(yù)防,。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置,、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人,、房、物,、路,、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系,。同時,采用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等信息技術(shù),動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,,精確感知社會運行狀態(tài),,為及時預(yù)判異常情形,、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,,實行區(qū)域性大黨建模式,,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定,、規(guī)范,、整合和運行的全過程。截至目前,,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個,、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個,、黨員中心戶xxxx個,,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治,。建立社區(qū),、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事,、難事,;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理,;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題。同時,,由網(wǎng)格黨支部牽頭,,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社區(qū)社會組織,、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導(dǎo)協(xié)商精神,,推進小區(qū)自我管理,、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,。去年以來,,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定,。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領(lǐng),、多元參與”共治模式,,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,,整合推動部門資源,、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,,為社區(qū)治理,、服務(wù)居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,,年初以來,,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,,有效滿足了居民多元化需求,。
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委,、黨支部工作座談會的會議精神,,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展,。根據(jù)中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,力爭用三年左右的時間,,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,,完善農(nóng)村“三資”管理,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位,。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,,以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定,、人民安寧的突出問題為著力點,,解決民生問題,提高服務(wù)水平,,增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。
(一)深入推進化解社會矛盾,,維護基層和諧穩(wěn)定。
1,、深化矛盾排查化解工作,,圍繞涉農(nóng)問題,開展專項治理活動,,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,,做實工作臺賬,落實到人,、限期化解,。
2、維護群眾的合法權(quán)益,,妥善解決土地管理,、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,,打擊基層涉黑犯罪,,査處基層黨員干部失職、瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀等損害群眾利益的行為,。
3、加強維穩(wěn)分析研判,,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
4,、切實解決歷史積案,,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,,限期解決,,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,,依法推進信訪積案化解,,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,,域范圍內(nèi),。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益,。
5,、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,積極推進土地制度改革,,開展自查自清,,逐項落實整改,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù),。
6,、落實農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺賬,,力爭用3年左右的時間,,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬,。
7,、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,,認真研究出現(xiàn)的新情況,、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確權(quán)工作,。
9,、加強農(nóng)村“三資”管理,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),,加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用,。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),,統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
10,、大力開展民主法治示范村建設(shè),。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。
爭取到2022年建成文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺賬、有經(jīng)費”,。
11,、推進基層民主和法制建設(shè),,完善“一村一法律顧問”制度,,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。
12,、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé),,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán),。
13,、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,,明確操作流程,。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,,制定三年行動計劃(2020---2022),,按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制,。
六)其他方面,。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng),。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé),。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法,。以十戶為一個單元,,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé),、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,認真落實人防,、物防措施,。五級聯(lián)動抓落實。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干,、網(wǎng)格長,、個戶五個層級形成聯(lián)動機制,。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),,村“兩委”主千直接上手,、直接抓,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,,暢通信息渠道,。通過五級聯(lián)動工作機制,能夠快速有效地下達指令,、收集信息,、解決問題,進一步形成聯(lián)控,。通過村與村之間進一步加強了信息互通,、團結(jié)協(xié)作,進一步強化工作合力,,真正實現(xiàn)各項工作落細落實,。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”,、“平安鄉(xiāng)村”,、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,,通過強化黨建引領(lǐng),、加強治安管理、加強掃黑除惡,、完善矛盾糾紛多元化解等措施,,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,,集中辦公、陽光作業(yè),,將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,,同時還制定詳細的管理制度,,使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺,。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責(zé),并且由村老干部,、老黨員,、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績,。
下一步,,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移,、重心下沉,、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),,提升基層治理效能,,努力做到矛盾不上交、平安不出事,、服務(wù)不缺位,,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻,。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,,結(jié)合本區(qū)實際情況,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,,搭建起集制度化,、信息化、智能化,、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念,。2019年10月,,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角,。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),,并把xx市列為第一批試點地市,,要求按照試點工作任務(wù),,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化,。市委政法委xx書記也作出明確指示,,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),,必須扛起試點工作的任務(wù)重擔(dān),,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗,。近幾年,,在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,,由政法委牽頭組織,,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心,、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,、公共法律服務(wù)中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,,并在矛盾化解,、信訪穩(wěn)定、隱患排查,、服務(wù)管理,、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,,我區(qū)在集成運行,、信息處理、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),,促使我們應(yīng)該立足實際著手做好破題工作,。因此,打造一個有記憶,、可感知,、會思考、善指揮,、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,也是落實省,、市試點任務(wù)的要求所需,,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,,在加快系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)融合,、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建,。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂,、資源整合難、社會服務(wù)散等問題,,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé)、部門協(xié)同,、群眾參與的綜合治理體系,,十指緊握、合力出擊,,把分散的優(yōu)勢聚起來,、用起來。按照“部門所需,、群眾所盼”的原則,,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,,也是建設(shè)者,,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、分類推進,、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變,。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享,。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散,、各自為營的現(xiàn)狀,,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱,、綜合應(yīng)用能力不強,。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、企業(yè),、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管,、案件分析研判,、警情快速響應(yīng)等能力。同時,,各職能部門通過申請授權(quán),,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應(yīng)用,,能夠節(jié)省大量地人力,、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變,。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng),。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè),、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線,、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,,形成涵蓋面廣,、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話,、來分析,、來預(yù)警的模式,更容易掌握經(jīng)濟,、民生,、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變,。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯,、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況,。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,,出現(xiàn)火災(zāi)警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,,提前做好事發(fā)地點交通引導(dǎo),、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失,。同時,,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解,、排查、服務(wù),、宣傳等工作信息,,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,,提高網(wǎng)格員工作積極性,,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管,。綜合指揮中心在匯總信息的同時,,將排查出隱患信息進行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),,分類移送預(yù)警信息,。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,,并將解決情況傳送回指揮中心,,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送,、問題處置,、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變,。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,,突出體制創(chuàng)新、機制完善,、制度建設(shè),,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化,、信息化,、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗,、貢獻新方案,。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力,。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,、政府負責(zé)體制、部門協(xié)同體制,、群眾參與體制,,打造以公安、綜治為主體,,城管局,、民政局、文體局,、信訪局,、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系,。設(shè)置矛盾調(diào)解,、心理服務(wù)、視頻監(jiān)控,、治安研判等功能,,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班、信息集成,、流轉(zhuǎn)交辦,、會商研判、輿情預(yù)警,、聯(lián)席指揮,、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理,、定期督辦,、應(yīng)急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用,、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,,做到事務(wù)聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào),、人員聯(lián)管,、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng),。二是以信息化處理為保障,,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù),、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù),、政務(wù)、警務(wù),、勤務(wù),、事務(wù)信息,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享,。打造風(fēng)險預(yù)警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,,第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,、控制風(fēng)險、化解風(fēng)險,,推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然,、妥處已然,。建設(shè)綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結(jié)合,,建立縱向貫通,、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,,減層級,、簡流程、快處置,,提升日常管理效率,,優(yōu)化社會治理方式,增強應(yīng)急指揮能力,。三是以智能化應(yīng)用為牽引,,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視,、小魚易連可見,、綜治助手可查,、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù),、云系統(tǒng),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng),、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,,打造更加智能,、更加完備、更加全面的社會治理新平臺,。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通,、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,,在油田重要部位,、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間,、公共重點區(qū)域,、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,,增強社會面的管控能力,。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力,。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,,實行統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格,、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,,將油田領(lǐng)域、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,,由相關(guān)部門負責(zé)人任網(wǎng)格長,,打造一支能調(diào)解、能排查,、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走,、事在網(wǎng)格辦,。開展心理咨詢師、法律明白人,、社區(qū)民警,、義務(wù)巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,,在矛盾調(diào)解,、信訪化解、法律服務(wù),、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局,。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),,需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,,統(tǒng)一建設(shè)思想,整合優(yōu)勢資源,,分工配合協(xié)作,,形成工作合力。
一是關(guān)于組織保障的問題,。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記,、區(qū)長任“雙組長”,,區(qū)委政法委書記任副組長,相關(guān)部門(單位)主要負責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單,、責(zé)任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,,以責(zé)任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力,、落實力和創(chuàng)新力。
二是關(guān)于場所保障的問題,。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用,。
三是關(guān)于資金保障的問題,。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,,我們在考慮采取設(shè)備分期付款,、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,,據(jù)我們初步了解,,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談,。商定后,,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,,省去了大部分軟件開發(fā)費用,。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員,、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心,。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責(zé)中心的日常管理工作,,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,,具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施,、完善機制、落實責(zé)任,。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代,、利在千秋的惠民利民項目,。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結(jié)2020年度工作,,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復(fù)制推廣工作,。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦,、司法分局,、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負責(zé)人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項目,、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,,部署2021年相關(guān)工作。會上,,參會人員圍繞復(fù)制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題,、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議,。
據(jù)了解,,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個復(fù)制推廣項目的基礎(chǔ)上,,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,,8個復(fù)制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,,成效明顯。其中,,5個項目被市評為良好項目,;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復(fù)制推廣經(jīng)驗之一,。
今年,,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學(xué)學(xué)有所依’常平常青學(xué)校”“常平‘兒童快樂家園’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,,并結(jié)合5個復(fù)制推廣項目,,全力推動工作任務(wù)落地見效。
黃冠煊強調(diào),,推進市域社會治理現(xiàn)代化,,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,影響深遠,,責(zé)任重大。各村(社區(qū)),、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,,深化思想認識;要堅持黨建引領(lǐng),,創(chuàng)新協(xié)同共治,;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,,勠力同心,、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量,。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),,努力建設(shè)更高水平的平安,文體旅游局結(jié)合工作實際,,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,依法規(guī)范文旅市場,。開展校園周邊文化市場專項整治,,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境,。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動,。
突出重點,,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動,。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處,。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,利用以案釋法,、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇九
如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,,依法規(guī)范文旅市場,。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動,。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,,開展文旅市場專項整治行動,。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,,利用以案釋法,、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇十
為認真貫徹落實省,、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號),、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,,進一步理順社會治理體系,,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實施方案,。
一,、建設(shè)目標。
(一)總體目標全面落實省,、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運用為支撐的體制新型,、職能明確、權(quán)責(zé)一致,、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標,。
1,、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,,理順基層社會治理脈絡(luò);,。
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),,理順社會治理組織指揮體系;,。
3、進一步明確職責(zé)定位,,完善運行機制,,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn),。
二、工作措施。
(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu),。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網(wǎng)格,。
(二)建成指揮體系以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責(zé)全街道社會治理體系,,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責(zé),,需多個平臺協(xié)作配合的事項,,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查深化“網(wǎng)格化管理,、組團式服務(wù)”,,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),,實現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能,。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村,、專項督查,、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,,對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責(zé)匯集,,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,,實行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,,履行各自職責(zé),,辦理結(jié)果要及時反饋歸檔,。建立工作平臺督辦,、考核制度,對信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督,、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,,要嚴肅問責(zé)。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,,由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單,、社會治理各類信息的采集,、錄入、流轉(zhuǎn),、交辦,、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,,將考核結(jié)果計入部門年度目標責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當(dāng)提高派駐機構(gòu)人員待遇,。
三,、具體要求。
(一)提高思想認識,。各科室,、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,,落實工作責(zé)任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行,。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,,并建立綜治工作,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,,明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,,確定專人統(tǒng)籌,,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作總結(jié)報告篇十一
為深入貫徹落實xxxxx系列重要講話精神,,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委,、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、改革創(chuàng)新的原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展,。根據(jù)中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,力爭用三年左右的時間,,開展基層平安創(chuàng)建活動,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村“三資”管理,,強化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,,以解決市域內(nèi)影響國家安全,、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,,解決民生問題,,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,,維護基層和諧穩(wěn)定,。
1、深化矛盾排查化解工作,,圍繞涉農(nóng)問題,,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調(diào)查機制,,做實工作臺賬,,落實到人、限期化解,。
2,、維護群眾的合法權(quán)益,妥善解決土地管理,、環(huán)境保護,、農(nóng)村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,,査處基層黨員干部失職,、瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀等損害群眾利益的行為。
3,、加強維穩(wěn)分析研判,,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,,源頭預(yù)防和減少社會矛盾,。
4、切實解決歷史積案,,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決,,認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,,切實把上訪問題解決在市,域范圍內(nèi),。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,,維護群眾合法權(quán)益。
5,、解決被征地農(nóng)民的征地補償款,,積極推進土地制度改革,開展自查自清,,逐項落實整改,,3年內(nèi)全面完成清理任務(wù)。
6,、落實農(nóng)村留用地,。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬,。
7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,。
8、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,,認真研究出現(xiàn)的新情況,、新問題,尊重農(nóng)民意愿,,認真做好確權(quán)工作,。
9、加強農(nóng)村“三資”管理,,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),,加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,,規(guī)范化運用,。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行,。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè),。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),,統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,,實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
爭取到2022年建成文化體育,、衛(wèi)生計生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,,全面實現(xiàn)“有機構(gòu),、有牌子、有辦公場所,、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員、有臺賬,、有經(jīng)費”,。
11、推進基層民主和法制建設(shè),,完善“一村一法律顧問”制度,,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),,強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。
12、強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé),,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán),。
13,、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,,明確操作流程,。
14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,,制定三年行動計劃(2020---2022),,按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制,。
六)其他方面,。
創(chuàng)建工作開展以來,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結(jié)合,,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng),。設(shè)置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項職責(zé),。
因xx鎮(zhèn)位于城郊,,按照市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級聯(lián)動、三村聯(lián)控的“1053”工作法,。以十戶為一個單元,,推選出一位政治素質(zhì)高、工作認真負責(zé)、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,,認真落實人防、物防措施,。五級聯(lián)動抓落實,。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部,、村“兩委”主干,、網(wǎng)格長、個戶五個層級形成聯(lián)動機制,。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強化督促指導(dǎo),,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務(wù),村“兩委”主千直接上手,、直接抓,,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道,。通過五級聯(lián)動工作機制,,能夠快速有效地下達指令、收集信息,、解決問題,,進一步形成聯(lián)控。通過村與村之間進一步加強了信息互通,、團結(jié)協(xié)作,,進一步強化工作合力,真正實現(xiàn)各項工作落細落實,。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉(xiāng)村”,、“平安鄉(xiāng)村”,、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線,以點帶面,,通過強化黨建引領(lǐng),、加強治安管理、加強掃黑除惡,、完善矛盾糾紛多元化解等措施,,著力助推市域社會治理工作。
我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,,建成了300平米的便民服務(wù)大廳,,集中辦公、陽光作業(yè),,將整個農(nóng)村的所有服務(wù)項目分工明確,,值班上崗,,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,,使村民們辦任何事情有章可循,、規(guī)范執(zhí)行,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺,。矛調(diào)委員會由一名支委主要負責(zé),,并且由村老干部、老黨員,、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績,。
下一步,,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,將社會治理關(guān)口前移,、重心下沉,、力量下傾,夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ),,提升基層治理效能,,努力做到矛盾不上交、平安不出事,、服務(wù)不缺位,,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,,為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻,。
市平安暨市域治理辦:
按照《關(guān)于報送2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責(zé)任分工方案》的分工,,智慧治理組扎實做好相關(guān)工作,,現(xiàn)將2021年工作匯報如下:
(一)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設(shè),。積極拓展完善運行期間平臺功能,,強化平臺推廣運用,實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”,。截止目前,,全市實現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項,可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺,。積極包裝項目,,總投資4.5億,推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設(shè),,構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景,;加強與國新宇航溝通對接,大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成,,待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng),。
三是建設(shè)投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元,,建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),,實現(xiàn)對投資項目的中介服務(wù)、行政審批,、建設(shè)進度適時監(jiān)控,。四是積極推進智慧社區(qū)建設(shè),按照“1+4”(1個綜合管理平臺,,4個分模塊:智慧黨建,、智慧管理,、智慧政務(wù),、智慧服務(wù))模式和商業(yè)、安置,、老舊,、“三無”小區(qū)4個類別,確定金雁大同,,漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點,,將智慧、高效,、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口,。
(二)推動治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是基本完成廣漢市綜治中心(平臺信息系統(tǒng))項目建設(shè),。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)(街道)綜治中心,,2個社區(qū)綜治中心示范點,;建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐,、以綜治“六聯(lián)”(矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管,、服務(wù)管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng))為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺;建成市級視頻監(jiān)控共享平臺,,接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路,,“平安雒城”視頻監(jiān)控340路,實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋,,實現(xiàn)省,、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接,,以及縣,、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個,,配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元,,采用購買服務(wù)的方式建成每個村(社區(qū))不少于5個覆蓋全市農(nóng)村,、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個,,全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺,。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務(wù)升級,,新增了12處人臉(車牌)識別監(jiān)控點位,,新增電子地圖,可以通過gis引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位,,更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的,。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),。形成鎮(zhèn),、村、院,、戶四級技術(shù)防控圈,,實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng),?!把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)以來,公安機關(guān)通過視頻監(jiān)控精準出警,、精準處置,,對違法犯罪行為形成有力震懾,,破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前,,“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關(guān)破獲各類案件300余起,,幫助群眾解決困難問題230余件次,2019年和2020年,,我市公安機關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%,、3.9%,社會治安狀況持續(xù)向好,。
三是推動建設(shè)三級網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè),。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,,構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街道),、社區(qū)(村),、網(wǎng)格員四級平臺,同時,,將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個職能部門,、44個基層派出所、司法所,、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務(wù)管理工作,,實現(xiàn)分級管理,梯次互動的工作模式,。全市343個網(wǎng)格,,配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名,農(nóng)村兼職網(wǎng)格員(村干部)101名,。2021年市財政投入資金297.2536萬元,,有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細則,,推動網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設(shè),。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,主動走訪群眾,,主動服務(wù)群眾,,積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī),主動發(fā)現(xiàn),,并現(xiàn)場辦結(jié)或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求,,2016年以來,累計宣傳政策法規(guī)12619人次,,辦理民生服務(wù)事項49468人次,;主動發(fā)現(xiàn)、干預(yù),、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛,,有效維護社會穩(wěn)定;收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺,,動態(tài)更新,,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實,、準確,,共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬條,收集錄入社情民意13061條,,走訪特殊人群4581人次,;今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來,全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人,,協(xié)助開展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人,,走訪重點區(qū)域、場所40147處,,開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次,,協(xié)助開展疫苗接種3465人次,通過宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識,,增加了疫情防控知識,,提高了居民參與防控的積極性。群眾認可度和滿意度明顯提升,,網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強,。
(三)將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合。
一是準確領(lǐng)會上級精神,,科學(xué)謀劃,。嚴格落實信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了以局長為組長,,分管副局長為副組長,,各股室負責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,一級抓一級,層層抓落實的工作機制,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,指定專人兼職負責(zé)信息化建設(shè)日常工作,為信息化建設(shè)工作開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ),。在信息化建設(shè)計劃上,,堅持與司法部,、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標準,,不做物力浪費,;在場地設(shè)置上,堅持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標準,,做到法律援助,、社區(qū)矯正、司法行政指揮,、公共法律服務(wù)“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃,;在經(jīng)費保障上,堅持中央,、省級轉(zhuǎn)移支付與本級財政保障相結(jié)合,,積極主動向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省廳信息化建設(shè)新要求,。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn),,熟練使用普法、調(diào)解,、援助,、社矯、律公,、考勤,、公文等系統(tǒng)分類平臺,不斷提升信息化工作實際操作能力,,奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ),;另一方面,利用干部職工大會等時機,,強調(diào)信息化建設(shè)的重要意義,,已主動適應(yīng)新的工作常態(tài),統(tǒng)一思想認識,,提高使用司法行政工作平臺的自覺性,,奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。
三是加強硬件建設(shè),。建設(shè)司法行政指揮中心,,發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年,,我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心,,目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查,20個遠程單兵實時指揮,,150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管,,7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng),,并實現(xiàn)了與省、市遠程對接,,為司法行政大數(shù)據(jù)化,、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強維護管理,。一方面,外部加強與電信部門溝通,,遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時進行技術(shù)性維護,;另一方面,內(nèi)部加強司法行政工作平臺,、視頻會議,、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理,確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常,、及時,、準確;第三,,堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況,,每月對檢查情況在工作群進行通報,并將個人登錄使用情況納入年終績效考核,,確保了使用率,。
(一)推動智慧社區(qū)建設(shè)。
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設(shè),,在2021年完成3個街道(100%),、29個社區(qū)(100%)、238個小區(qū)(33%)建設(shè)任務(wù),,2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(shè)(其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū),、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點),有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動管理,,實現(xiàn)政府,、居民、企業(yè)共建共治共享,,為全市乃至全國提供基層治理新思路,,助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。
(二)繼續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè),。
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,,按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng),有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),,達到聯(lián)網(wǎng)共享,、綜合利用的效果,。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面,加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ),。建設(shè)前端感知源符合機,、非、人采集設(shè)備,,實現(xiàn)智能化,、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間,,為案偵提供精準,、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力,。
(三)推動行政司法智慧化建設(shè),。
按照省市相關(guān)要求,堅持高標準規(guī)劃,、堅持高標準建設(shè),,確保司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)上下運行一致。積極把握本級財政資金支持,,盡快將司法行政指揮中心,、社區(qū)矯正中心電子設(shè)備進入政府采購環(huán)節(jié),為“四大中心”早日實現(xiàn)互聯(lián)互通運行提供強力保障,;重視司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)人才儲備,,采取送學(xué)培訓(xùn)、專業(yè)招錄等方法,,建強信息化建設(shè)人才隊伍,。提高人才培訓(xùn)針對性,著力解決計算機網(wǎng)絡(luò)維護問題,,確保公共法律服務(wù)信息化平臺正常運行,,適應(yīng)大數(shù)據(jù)、大服務(wù),、大格局的新時代,。
(一)、平安建設(shè)工作,。
3.堅持統(tǒng)籌謀劃,、突出重點、標本兼治,、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查,、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設(shè)、規(guī)劃先行,、因勢利導(dǎo),、堵疏結(jié)合,進一步夯實管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理手段,、提升服務(wù)水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件,。
4.健全完善社會治安防控體系,堅持打防結(jié)合,、預(yù)防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施,。
(二)、命案防范工作,。
我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導(dǎo),,成立了“民轉(zhuǎn)刑”專項領(lǐng)導(dǎo)工作小組,制定了實施方案,,全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定,、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,堅持“預(yù)防為主,,打防結(jié)合”的方針,,著力夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用,,從源頭抓起,,有效預(yù)防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件,堅持從抓早抓小,、因地制宜,,切實提高個人極端事件風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警能力,為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。
(三),、掃黑除惡專項斗爭工作。
1.在“掃黑除惡”專項斗爭中,,一是加強領(lǐng)導(dǎo),,明確分工;二是加大宣傳,,增強威懾,;三是調(diào)查摸底,上報線索,。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力,;嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關(guān),;嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力,;嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力,。重點打擊搶劫、搶奪,、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪,,加強“掃黃打非”、禁毒等工作,,大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭,。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理。
2.打擊犯罪的銅墻鐵壁,。加強群防群治隊伍的管理,、教育和培訓(xùn),不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責(zé)能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作,,切實把各類重點人員管理好,、服務(wù)好、教育好,、轉(zhuǎn)化好,、控制好,從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè),。
區(qū)委平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
今年以來,,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,,積極抓好平安創(chuàng)建工作,,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,,立足組織部門實際,,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,,夯實措施,,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用,。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn),、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,,負責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準,。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,,將“干凈干事”作為干部立身之本,、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務(wù)”的宗旨意識,。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項舉措落實不力,導(dǎo)致群體性事件,,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”,。同時,按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,,有效防止“帶病提拔”,。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務(wù)兩項指標納入2020年度目標責(zé)任考核指標,。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設(shè),,構(gòu)建城市基層黨建工作新格局,。一是強化保障落實,。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,,用得其所,。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設(shè)。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),,在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設(shè),以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),,依托轄區(qū)單位,、居民小區(qū)、商務(wù)樓宇,、社會組織等,,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責(zé)任網(wǎng)格,,形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,,并將黨建工作,、民意征集、服務(wù)代辦,、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,,有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前,,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,,轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)。
三是全面實行“兼職委員”,。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難,、資源整合難、工作推進難的問題,,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”,,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職,、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),,通過整合盤活信息,、陣地、文化,、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享,,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,,做到組織融入,、工作融入、感情融入,,真正變“兩家人”為“一家親”,。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,,共同研討黨建,、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設(shè),,增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo),。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,,保證質(zhì)量,,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務(wù),,細化任務(wù)目標,層層壓實責(zé)任,,扎實做好黨員發(fā)展工作,,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導(dǎo)社會組織人士,、黨員參加各類黨建主題活動,。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入,、雙服務(wù)”為抓手,,扎實開展基層黨組織建設(shè)年活動,在落實好“三會一課”,、“主題黨日”,、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導(dǎo)員選派”,、“黨員微課”,、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領(lǐng)強堡壘,、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次,。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度,。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,,按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展,、黨員隊伍發(fā)展,、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見,、推進穩(wěn),、有成效,。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用,。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織,、樂有場所、養(yǎng)有保障,、為有平臺”,,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點工作,,成立離退休支部及老年大學(xué)分校,為離退休老干部“就近學(xué)習(xí),、就近活動,、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),,積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻計獻策,,引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),,切實有效提升全社會的平安建設(shè)參與率,、滿意率、知曉率,。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設(shè)方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯,。各街道在推進此項工作中缺乏思路,,可復(fù)制、可借鑒的辦法不多,,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,,雙向融入互動格局未有效形成,。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜,。同時,,推進智慧化體系建設(shè),,切實整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺,打通壁壘,,讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿,。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作,。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,,完善黨建聯(lián)席會議制度,,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享,、服務(wù)共做,、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局,。
三是加強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,,培養(yǎng)接班人,,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設(shè),,結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設(shè),,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設(shè),。加強理論學(xué)習(xí),,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,,堅持好“三會一課”制度,,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強”活動,,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應(yīng),,以點帶面,,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化,。
5月17日上午,,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,,總結(jié)2020年度工作,,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復(fù)制推廣工作,。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦,、司法分局,、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關(guān)負責(zé)人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設(shè)項目,、創(chuàng)新訴調(diào)對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,,并總結(jié)了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關(guān)工作,。會上,,參會人員圍繞復(fù)制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,,對如何推進項目工作提出了建議,。
據(jù)了解,2020年,,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設(shè)工作模式”等5個復(fù)制推廣項目的基礎(chǔ)上,,結(jié)合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目,。經(jīng)過近一年的努力,,8個復(fù)制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯,。其中,,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,,并作為全市2021年社會治理實踐項目復(fù)制推廣經(jīng)驗之一,。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學(xué)學(xué)有所依’常平常青學(xué)?!薄俺F健畠和鞓芳覉@’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,,并結(jié)合5個復(fù)制推廣項目,全力推動工作任務(wù)落地見效,。
黃冠煊強調(diào),,推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,影響深遠,責(zé)任重大,。各村(社區(qū)),、各有關(guān)部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識,;要堅持黨建引領(lǐng),,創(chuàng)新協(xié)同共治,;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,,勠力同心,、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量,。
為深入貫徹實習(xí)總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)全國農(nóng)村基層黨委,、黨支部工作座談會會議精神,,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展,。根據(jù)中央,、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,,開展基層安全創(chuàng)建活動,,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全,、社會穩(wěn)定,、人民安寧的突出問題,解決民生問題,,提高服務(wù)水平,,增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定,。
1,、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,,堅持完善每月調(diào)查機制,,實行工作臺帳,實行人、期限解決,。
2.維護大眾合法權(quán)益,,妥善解決土地管理,、環(huán)境保護,、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,,調(diào)查處基層黨員干部失職,、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為,。
3,、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,,推進穩(wěn)定工作制度化,、常態(tài)化、長期化,。對涉及群眾切身利益的重大決策,,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。加大保障和改善民生力度,,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,,維護大眾合法權(quán)益,。
5、解決被征收農(nóng)民征收補償金,,積極推進土地制度改革,,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù),。
6.實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,,以3年左右的時間為目標,,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
7,、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理,。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題,。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
8,、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,,認真研究新情況、新問題,,尊重農(nóng)民意愿,,認真做好確認權(quán)工作。
9,、加強農(nóng)村三資管理,,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理完善,,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),,統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行,。
10、大力開展民主法治示范村建設(shè),。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),,統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,,實現(xiàn)機構(gòu)人員,、場所招牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育,、衛(wèi)生計劃,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,,全面實現(xiàn)有機構(gòu),、有品牌、有辦公場所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺帳,、有經(jīng)費,。
11、推進基層民主和法制建設(shè),,完善一村一法律顧問制度,,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),,加強黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。
12.加強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責(zé),,突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán),。
13,、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,,明確操作流程,。
6)其他方面。
自立工作開展以來,,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室,、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項責(zé)任,。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,,結(jié)合工作實際,,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防,、三村聯(lián)控的1053工作法,。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高,、工作認真負責(zé),、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔(dān)任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,,認真執(zhí)行人防,、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行,。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)干部、村兩委主干,、網(wǎng)格長,、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),,村兩委主千直接著手,,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,,暢通信息渠道,。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,,收集信息,,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制,。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流,、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實,。
以黨建為核心,,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村,、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,,加強黨建領(lǐng)導(dǎo),加強治安管理,,加強清除黑暗,,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理,。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室,、陽光作業(yè),,明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,值班,,大大提高了服務(wù)水平,,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責(zé),,由村老干部,、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,,取得了令人高興的成績,。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,,推進社會管理關(guān)口,,重心下沉,力量下降,,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),,提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,,不安全事故,,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻。
xxx深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記平安中國建設(shè)的重要指示精神,,認真落實中央,、省,、市委部署要求,,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,,全力推進平安下馬塘建設(shè),,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,,全面建設(shè)小康社會提供強有力的保障。現(xiàn)將進展情況報告如下:,。
將社會管理工作納入重要議事日程,,加入年度工作重點的統(tǒng)一結(jié)合,重視國家管理的大政方針,、制度安排,、決策配置和市域社會管理的結(jié)合,重視社會管理工作與安全建設(shè),、文明建設(shè),、正確扶貧、放管服改革,、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合,。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構(gòu)想,、體制機制,、方法創(chuàng)新,。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制,。推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,,有效預(yù)防大量社會穩(wěn)定風(fēng)險,解決大量矛盾糾紛,。健全多主體參與平臺,,為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會組織在參與社會治理,、維護公共利益,、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用,。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險,。
推進社會治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè),。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,,加快建設(shè)立體信息化社會治安管理體系,。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,,基本實現(xiàn)交通要道,、重點地區(qū)、復(fù)雜場所,、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設(shè),。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,,建立網(wǎng)格巡邏,、報告、解決,、審計閉環(huán)運行體系,。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi),、重點工作聯(lián)動,、問題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,,使基層綜合治理中心成為政府管理社會,、服務(wù)大眾的第一窗口,。積極構(gòu)建政治、自治,、法治,、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系,?;谧灾危鸦鶎邮聞?wù)的決策權(quán)交給大眾,。以法治為保障,,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),,促進形成文明和諧的社會風(fēng)格,。以智治為支持,不斷在線公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務(wù),。
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,,不斷創(chuàng)新理念思路,,健全體制機制,加大科技投入,,著力構(gòu)建以網(wǎng)格為基本單元,、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ),。
一是資源整合,,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行,、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政,、社會和市場等各類資源,,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰,、無縫對接,、規(guī)模適度、方便管理,、相對穩(wěn)定”的原則,,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,,重新調(diào)整劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,,農(nóng)村網(wǎng)格xxx個,,推動全區(qū)所有涉及黨的建設(shè)、社會保障,、綜合治理,、應(yīng)急管理、社會救助等職能的部門,,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,,初步實現(xiàn)了“上面千條線,、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,,明確權(quán)責(zé),。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結(jié)合、一員多能”的原則,,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,,并建立健全公開招聘、定期培訓(xùn),、管理考核等配套工作制度,,共同承擔(dān)起聯(lián)系群眾、掌握民情,、調(diào)解矛盾,、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生,、法治宣傳等x項職責(zé),。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情,。
三是立足實戰(zhàn),,建強中樞。標準化打造區(qū),、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,。其中,區(qū),、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,,配齊配強了中心主任和相應(yīng)工作人員,,并推動公安、信訪,、司法,、公證、綜合執(zhí)法等機構(gòu)整體或派人進駐,,全面承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,,真正打造為集矛盾調(diào)處化解,、法律服務(wù)、平安建設(shè)等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”,。
四是科技支撐,,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,,研發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng),,按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務(wù)、實有人口,、特殊人群,、重點青少年、社會治安,、矛盾糾紛排查化解,、鐵路護線等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調(diào)度,、監(jiān)督考核,、研判分析、平安指數(shù)等拓展應(yīng)用模塊,,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關(guān)信息數(shù)據(jù),,縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn),、社區(qū)三級管理權(quán)限,對網(wǎng)格內(nèi)的“人,、房,、事、物,、情,、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,,在實現(xiàn)“人進戶,、戶進房,、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,,推動問題受理,、分析研判、分流交辦,、督導(dǎo)考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,,全程留痕、一鍵可查,、精準高效,。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧,、維護穩(wěn)定為目標,,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,,建立“信息匯總-分流交辦-結(jié)果反饋-督導(dǎo)評價”網(wǎng)格化服務(wù)管理四步流程,,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛,、安全隱患等問題,,并通過網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調(diào)職能部門開展處理,,實行信息化,、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行,、問題處置辦理等情況督導(dǎo)考核,,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,,推動問題高效解決,。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條,、各類矛盾糾紛xxxx件,,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走,、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格,、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”,。
二是開展便民利民服務(wù),。建立網(wǎng)格內(nèi)居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童,、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,,力所能及幫助解決物資采購,、送醫(yī)問診等生活困難,當(dāng)好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”,。新冠肺炎疫情防控期間,,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),,積極開展防疫卡點管控,、公共場所消毒、生活必需品代買代送,、防疫知識宣傳等志愿服務(wù)活動,,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風(fēng)景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,,立足信息系統(tǒng)全面整合政法,、信訪、民政,、人社等部門信息資源,,構(gòu)建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務(wù)平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務(wù)通道,,全面推行“網(wǎng)上辦,、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預(yù)約服務(wù)以及網(wǎng)格員“幫辦,、代辦”服務(wù),,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”,。
三是加強智能預(yù)測預(yù)防,。采用地理信息系統(tǒng)gis技術(shù),把網(wǎng)格劃分,、樓宇位置,、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺,、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,,實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、路,、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,,構(gòu)建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,,采用大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等信息技術(shù),,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預(yù)判異常情形,、快速處置突發(fā)事件,、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,。
一是健全組織體系,。始終把加強基層黨組織建設(shè)作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范,、整合和運行的全過程,。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個,、網(wǎng)格黨支部xxx個,、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,,有力推動了黨組織向基層最末端延伸,。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū),、網(wǎng)格,、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,,吸納網(wǎng)格黨支部參加,,研究解決轄區(qū)居民要事、難事,;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,,加強民主化管理,;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到的突出問題,。同時,,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社區(qū)社會組織、志愿服務(wù)隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,,同步制定小區(qū)居民公約,,倡導(dǎo)協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督。去年以來,,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定,。
三是凝聚共治合力,。實施“一核引領(lǐng)、多元參與”共治模式,,依托“雙報到”等活動,,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務(wù)平臺,整合推動部門資源,、執(zhí)法力量,、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理,、服務(wù)居民凝聚合力,。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設(shè)立專業(yè)化“調(diào)解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,,年初以來,,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務(wù)活動xxx次,調(diào)解各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛xx起,,開展社會組織專業(yè)化服務(wù)xxx次,,有效滿足了居民多元化需求。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),,努力建設(shè)更高水平的平安,,文體旅游局結(jié)合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,,將專項整治行動與日常巡查緊密結(jié)合,,依法規(guī)范文旅市場,。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,,為廣大學(xué)生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,,開展“平安景區(qū)”建設(shè)活動。
突出重點,,加強市場巡查和線索排查,,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,,開展法治宣傳培訓(xùn)活動,,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識,。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,,結(jié)合本區(qū)實際情況,,建議整合相關(guān)部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化,、信息化,、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
2018年6月4日,,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓(xùn)示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角,。2019年12月,,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑,。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務(wù),并把xx市列為第一批試點地市,,要求按照試點工作任務(wù),,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化,。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū),、xx區(qū)作為全市綜治建設(shè)先進地區(qū),,必須扛起試點工作的任務(wù)重擔(dān),力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設(shè)經(jīng)驗,。近幾年,在區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下,,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關(guān)各部門的積極配合,,我區(qū)綜治中心,、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心,、群眾接待中心“四位一體”綜治建設(shè)模式已初步形成,,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定,、隱患排查,、服務(wù)管理,、應(yīng)急處置等方面發(fā)揮著重要作用,。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行,、信息處理,、智能應(yīng)用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應(yīng)該立足實際著手做好破題工作,。因此,,打造一個有記憶、可感知,、會思考,、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,,既是貫徹國家頂層設(shè)計的形勢所迫,,也是落實省、市試點任務(wù)的要求所需,,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在,。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)融合,、技術(shù)提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用,。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設(shè)綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂,、資源整合難,、社會服務(wù)散等問題,構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé),、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,,十指緊握,、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來,、用起來。按照“部門所需,、群眾所盼”的原則,,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關(guān)信息,所有成員既是參與者,,也是建設(shè)者,,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、分類推進,、快速處理,推動治理責(zé)任由“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變,。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享,。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散,、各自為營的現(xiàn)狀,,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控能力較弱,、綜合應(yīng)用能力不強,。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、企業(yè),、商鋪、娛樂場所,、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管,、案件分析研判,、警情快速響應(yīng)等能力。同時,,各職能部門通過申請授權(quán),,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應(yīng)用,能夠節(jié)省大量地人力,、物力及財力,,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)基礎(chǔ)信息平臺共創(chuàng),。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門,、多行業(yè)、多領(lǐng)域基礎(chǔ)信息,,通過微信公眾號,、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,,收集民意反饋的熱點難點問題,,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣,、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”,。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析,、來預(yù)警的模式,,更容易掌握經(jīng)濟、民生,、農(nóng)村等領(lǐng)域的矛盾變化,,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉(zhuǎn)變,。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務(wù)共用,。通過綜合指揮中心地圖應(yīng)用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯,、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況,。一旦發(fā)生突發(fā)情況,,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,,出現(xiàn)火災(zāi)警情,,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導(dǎo),、安排就近取水位置等工作,,最大程度降低火災(zāi)給群眾帶來的損失。同時,,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調(diào)解,、排查,、服務(wù)、宣傳等工作信息,,為年末考核工作提供打分依據(jù),,制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,,推動網(wǎng)格服務(wù)由“散”到“精”的轉(zhuǎn)變,。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,,將排查出隱患信息進行自動預(yù)警,按照部門職責(zé),,分類移送預(yù)警信息,。如遇到復(fù)雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,,并將解決情況傳送回指揮中心,,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送,、問題處置,、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉(zhuǎn)變,。
緊緊圍繞共建共治共享的指導(dǎo)方向,,突出體制創(chuàng)新、機制完善,、制度建設(shè),,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化,、信息化,、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗,、貢獻新方案,。一是以制度化建設(shè)為核心,增強社會治理中心聚合力,。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,、政府負責(zé)體制、部門協(xié)同體制,、群眾參與體制,,打造以公安、綜治為主體,,城管局,、民政局、文體局,、信訪局,、消防大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、應(yīng)急管理局,、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設(shè)置矛盾調(diào)解,、心理服務(wù),、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,,制定領(lǐng)導(dǎo)坐班,、信息集成、流轉(zhuǎn)交辦,、會商研判,、輿情預(yù)警、聯(lián)席指揮,、聯(lián)防聯(lián)控,、臺賬管理、定期督辦,、應(yīng)急處置等運行機制,,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,,做到事務(wù)聯(lián)辦,、矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)管,、治安聯(lián)防,、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,,增強社會治理中心統(tǒng)籌力,。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù),、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務(wù),、政務(wù),、警務(wù)、勤務(wù),、事務(wù)信息,,構(gòu)建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享,。打造風(fēng)險預(yù)警平臺,,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,、控制風(fēng)險,、化解風(fēng)險,推動事后處理向事前預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,,努力實現(xiàn)防患未然,、快處即然、妥處已然,。建設(shè)綜合指揮平臺,,突出平戰(zhàn)結(jié)合,建立縱向貫通,、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,,減層級,、簡流程、快處置,,提升日常管理效率,,優(yōu)化社會治理方式,增強應(yīng)急指揮能力,。三是以智能化應(yīng)用為牽引,,增強社會治理中心驅(qū)動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視,、小魚易連可見,、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎(chǔ)上,應(yīng)用大數(shù)據(jù),、云系統(tǒng),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)手段,,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng),、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等平臺,,打造更加智能,、更加完備、更加全面的社會治理新平臺,。把“雪亮工程”建設(shè)與智慧交通,、智慧城管、智慧社區(qū)有機結(jié)合起來,,在油田重要部位,、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間,、公共重點區(qū)域,、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,,增強社會面的管控能力,。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務(wù)力,。打破各部門,、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一管理,,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,,將油田領(lǐng)域,、中小學(xué)校同步納入網(wǎng)格管理,由相關(guān)部門負責(zé)人任網(wǎng)格長,,打造一支能調(diào)解,、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,,力爭做到多“員”合一,、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走,、事在網(wǎng)格辦,。開展心理咨詢師,、法律明白人、社區(qū)民警,、義務(wù)巡邏隊,、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調(diào)解,、信訪化解,、法律服務(wù)、治安穩(wěn)控等工作領(lǐng)域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,,不斷延伸網(wǎng)格公共服務(wù)觸角,,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,,發(fā)揮平臺最大效能,,我們充分考慮建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,,統(tǒng)一建設(shè)思想,,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,,形成工作合力,。
一是關(guān)于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,,區(qū)委政法委書記任副組長,,相關(guān)部門(單位)主要負責(zé)人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定各相關(guān)部門的任務(wù)清單,、責(zé)任清單和特色清單,,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責(zé)任落實倒逼區(qū)域社會治理任務(wù)執(zhí)行力,、落實力和創(chuàng)新力,。
二是關(guān)于場所保障的問題。我們通過前期走訪調(diào)研和評估調(diào)查,,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設(shè)的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設(shè)占地500平方米左右的社會治理中心,,用于搭建各相關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)資源整合,,共同在社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用,。
三是關(guān)于資金保障的問題,。建設(shè)社會治理中心場所、硬件設(shè)備購置和軟件平臺開發(fā)初步預(yù)算需要資金300萬元左右,,我們在考慮采取設(shè)備分期付款,、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,,據(jù)我們初步了解,,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談,。商定后,,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,,省去了大部分軟件開發(fā)費用,。
四是關(guān)于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員,、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心,。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責(zé)中心的日常管理工作,,就可以保障中心的正常運轉(zhuǎn),,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設(shè)區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,,具體的實施方案還需要各相關(guān)部門細化措施,、完善機制、落實責(zé)任,。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務(wù),早日建成這一功在當(dāng)代,、利在千秋的惠民利民項目,。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結(jié)合,,依法規(guī)范文化旅游市場,。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所,、書店等場所進行網(wǎng)絡(luò)整備,,為眾多學(xué)生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,,開展平安景區(qū)建設(shè)活動,。
強調(diào)重點,加強市場巡邏和線索調(diào)查,,開展文旅市場專業(yè)整備行動,。對全市文旅市場開展線索調(diào)查和執(zhí)法檢查,,及時掌握轄區(qū)內(nèi)市場情況,依法調(diào)查違法行為,。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制,,開展法治宣傳訓(xùn)練活動,利用事件解釋法,,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,。