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扶貧工作調(diào)研報告篇一

貴州是全國最貧困的省份,，黔西南又是貴州貧困面較大,、貧困程度較深、貧困人口較多的少數(shù)民族地區(qū),。20xx年5月15日至21日,，中直黨校20xx年春季班第四支部在馮源副校長、組織員朱磊老師的帶領(lǐng)下,，赴貴州黔西南布依族苗族自治州開展調(diào)研,。調(diào)研組成員來自中央紀(jì)委、中央辦公廳,、中聯(lián)部,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央黨校,、中直機關(guān)工委,、全國總工會、共青團中央,、中國文聯(lián),、中國作協(xié)、光明日報等11個單位,，共14人,。調(diào)研組通過座談交流、高層訪談,、數(shù)據(jù)采集,、對比分析、實地考察,、入戶調(diào)查,、體驗生活等方式方法，先后到興義市,、貞豐縣,、冊亨縣、望謨縣,、義龍實驗區(qū)等地,，重點圍繞“黨建工作助推扶貧攻堅問題研究”課題開展調(diào)研。

一,、貧困人口基本情況,。

1.貧困人口數(shù)量。

根據(jù)20xx年農(nóng)村人口摸底,，黔西南州擁有13.42萬貧困戶共43.23萬人,，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.75%，低于全省貧困發(fā)生率0.29個百分點。在黔西南州8個縣市區(qū)(義龍實驗區(qū)除外)中,，晴隆縣的貧困人口最多(2.63萬戶7.94萬人),，貧困發(fā)生率最高(25.65%)。望謨縣的貧困人口數(shù)量居第2位(1.92萬戶6.64萬人),，貧困發(fā)生率居第2位(21.21%),。普安縣的貧困人口最少(1.17萬戶3.53萬人)，興義市貧困發(fā)生率最低(7.36%),。

2.基本收入情況,。

貴州貧困線為人均可支配收入3120元，黔西南州擁有13.42萬貧困戶43.23萬人,。根據(jù)20xx年農(nóng)村人口摸底,，黔西南州農(nóng)村居民人均可支配收入為7089元，低于全省農(nóng)村居民人均可支配收入298元,。在黔西南州8個縣市區(qū)(義龍實驗區(qū)除外)中,，興義市農(nóng)村居民人均可支配收入最高(9083元)，望謨縣農(nóng)村居民人均可支配收入最低(5914元),，其次是冊亨縣(6079元),、晴隆縣(6277元)。

3.基本福利情況,。

全州基本普及9年義務(wù)教育,，基本實現(xiàn)村村通油路、組組通公路,。大病保險參保人數(shù)為284.55萬人,，占總?cè)藬?shù)的81.8%。20xx年,，人均基本醫(yī)保險補助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元,。每戶貧困戶享受3年0利率0擔(dān)保5萬元貸款。農(nóng)村低保年補助標(biāo)準(zhǔn)是2593元,。村民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為70元/月。80歲以上老人實行每人每月補貼50至200元不等,。

二,、黨建助推扶貧攻堅基本舉措。

1.黨委掛帥,，統(tǒng)領(lǐng)攻堅,。

圍繞“扶貧攻堅”第一要務(wù),，黔西南州委突出黨委統(tǒng)攬全局的核心作用,，州委書記及幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，構(gòu)建“1+3+3”黨建助推扶貧的發(fā)展體系,。具體是以大黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實施大扶貧,、大山地旅游,、大數(shù)據(jù)為戰(zhàn)略行動，以大統(tǒng)戰(zhàn),、大法治,、大安全為保障，調(diào)動各方,、協(xié)力攻堅,。州黨委牽頭，成立脫貧攻堅“指揮部”,，將全州9個縣市區(qū)劃分為5個“戰(zhàn)區(qū)”,，州黨委政府聯(lián)合下發(fā)《戰(zhàn)區(qū)一號令》，上下凝心聚力,，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),。截至目前，22萬易地扶貧搬遷人口中已有19萬登記同意搬遷,。預(yù)計至20xx年可完成22萬人易地扶貧搬遷任務(wù),，產(chǎn)業(yè)扶貧和政策托底脫貧21.23萬人，較全國進度提前2年完成脫貧任務(wù),。

2.五共四化,，齊心攻堅。

全州1210個村社組建了1210個“5人小組尖刀隊”：包村縣干部任村支部第一書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,、村常務(wù)干部、知識青年大學(xué)生,、致富帶頭人,。推行與民“共商、共識,、共建,、共享、共擔(dān)”的“五共”流程工作法,，建立“村支平臺化,、村莊公司化、村民股份化,、村務(wù)社會化”的“四化”工作機制,，把基層群眾“最后一公里”的愿望變成黨委政府“最初一公里”的決策，將村民的“被動幸?！被癁榕c群眾達成共識的“主動幸?！?。望謨縣蔗香鎮(zhèn)從寨老和老上訪戶上找突破口，引導(dǎo)群眾自愿成立24人組成的服務(wù)隊,，將發(fā)展規(guī)劃與群眾充分溝通,，讓群眾知道收獲與風(fēng)險，調(diào)動群眾自發(fā)建設(shè)美好家園的積極性,，共同解決問題,、共同監(jiān)管項目，從共識到共建,，充分討論半年后,，僅用3個月便打造出移民風(fēng)景區(qū)。村民感慨道：“來到這里,，感覺就像出了國一樣!”踏踏實實和老百姓過日子,，讓老百姓感受到實實在在的幸福感和獲得感。

3.四位一體,，奮力攻堅,。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段，建設(shè)完善“智慧黨建云”平臺,，堅持“目標(biāo)責(zé)任制,、崗位責(zé)任制、干部激勵機制,、干部召回制度”的“四位一體”管理模式,，綜合運用“日建臺賬、每周督促,、每月調(diào)度、季度約談,、半年會診,、年度考核、綜合評分”機制,，成立正處級新單位黔西南州民意調(diào)查中心,。民調(diào)中心由鄉(xiāng)村能人、貧困群眾代表,、民營企業(yè)家等體制外為主人員組成,，聘請54325人參加民意調(diào)查隊伍。民調(diào)中心不同于統(tǒng)計局,，而是1個跨部門大數(shù)據(jù)中心,，數(shù)據(jù)分析報告直通州委書記、州長,，與組織部用人機制相銜接,。在組織部召回調(diào)崗的干部名單中,，部分就來自民意調(diào)查中心，減分召回干部,，加分激勵干部,。抓住干部就抓住了關(guān)鍵。州直部門小楊,，最近心情不順,，單位反映他不干事,、作風(fēng)懶散,。民調(diào)中心報組織部后，小楊被作為第1批干部召回,，全年績效工資1.2萬元扣掉了7成以上,，即將被轉(zhuǎn)崗到下級單位。害得丟面子還丟票子,。小楊后悔道：“過去紀(jì)律觀念不強,，上班自由散漫，現(xiàn)在動真格了,，不認(rèn)真干只能墊底,。”召回制度建立不到半年,，全州共有近20xx人被召回,。優(yōu)良的作風(fēng)，在全州凝聚起“齊心奮進,、扶貧攻堅”的強大正能量,。

4.調(diào)動各方，確保攻堅,。

在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，整合集中黨建辦、小康辦,、創(chuàng)建辦,、扶貧辦、移民局及各個部門,，建立機關(guān),、企事業(yè)單位黨支部與脫貧攻堅包村黨支部以“一對一”方式結(jié)對攻堅機制，匯聚婦聯(lián)“娘子軍”,、共青團“創(chuàng)業(yè)軍”,、非公企業(yè)“志愿者”以及離退休老干部回鄉(xiāng)駐村幫扶等力量，發(fā)揮全社會共幫共扶的作用,。教育部門對貧困村開展“雨露計劃”工程,，實施義務(wù)教育“兩免一補”政策,、普通高中“兩助一免(補)”、中職學(xué)?！皟芍?補)”,、普通高校“兩助一免(補)”政策,，計劃到20xx年教育脫貧2.23萬人,，到20xx年教育脫貧6.7萬人。黔西南州與國家開發(fā)銀行貴州分行,、農(nóng)發(fā)行貴州分行等金融機構(gòu)合作,，共同創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)銀政合作共謀發(fā)展”實驗區(qū)。通過推進“星火計劃,、科技扶貧”試驗區(qū)建設(shè),、開展智力支邊、爭取寧波對口幫扶,、建立軍民融合脫貧攻堅團等方式,，20xx年完成扶貧生態(tài)移民搬遷6.4萬人、水庫移民搬遷1.1萬人,，實現(xiàn)65.95萬貧困人口脫貧,，75個貧困村退出，70個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、5個縣“減貧摘帽”,。

三、扶貧攻堅熱點問題研究,。

20xx年1至4月的民意調(diào)查熱點統(tǒng)計結(jié)果顯示,，群眾反映較多的問題有貧困人口識別不精準(zhǔn)、易地扶貧搬遷后的就業(yè)困難,、異地扶貧搬遷后生活不習(xí)慣,、原宅基地房子的拆遷問題、支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放不及時不到位,、用水用電難,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)散漫等一系列熱點問題。在這些問題中,，貧困人口識別不精準(zhǔn)的問題是各縣基層群眾反映最多且每月持續(xù)排第一的熱點問題,。該問題具體表現(xiàn)在：

1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村將少數(shù)不符合條件的群眾納入精準(zhǔn)扶貧對象。如安龍縣篤山鎮(zhèn)某某戶在鎮(zhèn)街上有兩層平方,，家里有轎車,，家庭比較富裕。貞豐縣北盤江鎮(zhèn)某某戶開小賣部,，孩子跑大貨車,，還有小轎車,。

2.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在未將符合條件的群眾納入精準(zhǔn)扶貧對象。如普安縣江西坡鎮(zhèn)茶場社區(qū)某某戶自身殘疾,，老伴無勞力,，有兩個小孩讀書，還要贍養(yǎng)二老,。義龍實驗區(qū)新橋鎮(zhèn)高普隴村某某戶,，由于精神方面問題至今未嫁，與父母同住,，家庭生活困難,。

3.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未召開群眾大會。在對9個縣市區(qū)進行抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，每個縣都存在部分村社未召開群眾大會與群眾共商,。其中，望謨縣最嚴(yán)重,，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個村社存在這類問題。晴隆縣相對較少,，但也有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個村社存在此類情況,。

4.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未公示精準(zhǔn)識別對象。在對9個縣市區(qū)進行抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，每個縣都有10個以上村社存在此類問題,。其中，貞豐縣最嚴(yán)重,，有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個村社未公示精準(zhǔn)識別對象名單,。安龍縣相對較少，但也有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村社未公示精準(zhǔn)識別對象名單,。

貧困人口識別不精準(zhǔn)的問題看似僅是扶貧工作中的一個小環(huán)節(jié),，但卻舉足輕重，是一切扶貧攻堅前提和基礎(chǔ),，具有牽一發(fā)而動全身的作用,。如果不解決好這個問題，將直接影響干群關(guān)系和基層組織的公信力,，直接弱化扶貧政策的貫徹執(zhí)行,，直接影響到精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性，影響到20xx年貧困人口脫貧任務(wù)的完成,。千里之堤,，潰于蟻穴。貧困人口識別不精準(zhǔn)的問題折射出基層工作復(fù)雜的矛盾,，如富人戴貧困帽與貧困戶被脫貧的矛盾,，貧困科學(xué)劃線與貧困指標(biāo)受限的矛盾,，一些村社貧困戶指標(biāo)不夠用與另一些村社貧困戶指標(biāo)用不完的矛盾，從貧困戶指標(biāo)倒推出部分條件較好的農(nóng)戶進入扶貧系統(tǒng)與科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧的矛盾,，貧困人口識別在理論上計算復(fù)雜但執(zhí)行上簡單粗暴的矛盾,，扶貧攻堅要求統(tǒng)計精準(zhǔn)與村民外出打工導(dǎo)致統(tǒng)計困難的矛盾，個別村社干部權(quán)力過大與弱勢群體缺乏話語權(quán)的矛盾,，國家扶持資金有限與異地扶貧搬遷資金不足的矛盾,，個別村社干部把貧困戶作為自己拉選票的砝碼與扶貧攻堅工作監(jiān)管乏力的矛盾，等等,。

打蛇打七寸,。在這些矛盾中，個別村社干部權(quán)力過大與弱勢群體缺乏話語權(quán)的矛盾是黨建助推扶貧攻堅問題的主要矛盾,。正是因為個別村社干部權(quán)力過大而弱勢群體缺乏話語權(quán),，導(dǎo)致“富人戴貧困帽、貧困戶被脫貧”的現(xiàn)象發(fā)生,，導(dǎo)致貧困戶指標(biāo)倒推出部分條件較好的農(nóng)戶進入扶貧系統(tǒng),，導(dǎo)致貧困人口識別執(zhí)行上簡單粗暴的問題，導(dǎo)致個別村社干部把貧困戶作為自己拉選票的砝碼,，導(dǎo)致基層群眾反映駐村干部到村扶貧,，但從未見其人等等現(xiàn)象發(fā)生。一石激起千層浪,。不解決貧困人口識別不精準(zhǔn)問題,，不破解個別村社干部權(quán)力過大與弱勢群體缺乏話語權(quán)的矛盾，將導(dǎo)致“大黨建”統(tǒng)領(lǐng)停留于口號,、“五共”流程工作法留于紙面,、“四位一體”只是形式，個別村社成為無人管的邊緣地帶,，直接影響到黨建助推扶貧的最終成效,。

四、黨建助推扶貧幾點建議,。

毛澤東同志曾說過,，政策路線確定后，干部就是決定因素,。抓黨建就是抓干部,，特別是關(guān)鍵的干部。沒有關(guān)鍵的人,，就做不好關(guān)鍵的事,。在這場精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中，干部隊伍的精神面貌，決定了這場戰(zhàn)斗的成敗,。上面千根線,，下面一根針。如何將“大黨建統(tǒng)領(lǐng)”貫徹到村社支部,，如何將“五共”流程工作法和“四位一體”管理模式落到最基層,，充分發(fā)揮村社“5人小組”的尖刀作用，特別是選好用好村支書,，是克服貧困人口識別不精準(zhǔn)問題,，破解個別村社干部權(quán)力過大與弱勢群體缺乏話語權(quán)之間矛盾的關(guān)鍵，這關(guān)系到黨建助推扶貧攻堅的工作大局,。

1.以“兩學(xué)一做”為契機,，在扶貧攻堅中做好保持黨的純潔性各項工作。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，對于推動全面從嚴(yán)治黨向最基層黨組織延伸,，向最基層黨員拓展，特別是在處理老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題和利益時候保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,，具有重大意義,。作為一項重大政治任務(wù)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育應(yīng)結(jié)合扶貧攻堅的業(yè)務(wù)工作,，把黨規(guī)黨紀(jì)放在首位,，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作，教育引導(dǎo)廣大黨組織和黨員,，特別是最基層黨組織和黨員,，將教育活動拓展至村社“5人小組”、村支部和村社黨員中,，著力解決基層隊伍在思想,、組織、作風(fēng),、紀(jì)律等方面存在的問題,，努力使基層黨員進一步增強政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，堅定理想信念,、保持對黨忠誠,、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，在扶貧攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,。

2.以“五大理念”為引領(lǐng),，樹立正確的用人導(dǎo)向和形成完善的工作機制。堅持人民主體地位是貫徹落實“十三五”規(guī)劃的基本遵循,?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào),、開發(fā),、共享、綠色”五大發(fā)展理念,，都是以實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為根本目的,。堅持人民主體地位,，就要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不折不扣地落實和完善“四位一體”管理模式和“五共”流程工作法,，將村社支部書記工作納入政績考核評價體系和獎懲機制,，調(diào)動各級干部和5萬多名民調(diào)員扶貧攻堅的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，強化基層黨組織整體功能,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用。進一步完善巡視督查制度,、信息反饋制度,、情況通報制度、重大責(zé)任追究制度,，及時掌握工作進度情況,，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,，及時找出薄弱環(huán)節(jié),，及時采取有針對性的措施，及時排除攻堅扶貧工作中的主要問題和主要矛盾,。尊重基層首創(chuàng)精神,，將村民的“被動幸福”化為與群眾共識的“主動幸?！?，破解“包辦式”、“恩賜式”扶貧困境,，匯聚人民群眾的力量和智慧,，形成全體人民群策群力,、共建共享的生動局面。

3.以“貴州精神”為動力,，在扶貧攻堅中大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng),。積極宣講和推廣朱昌國等一批黔西南本土基層的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡和感人故事，積極培育和踐行社會主義核心價值觀,，注重發(fā)揮基層一把手的表率和督促作用,，用共同信念凝聚共同意志，用貴州精神激發(fā)貴州力量,，彰顯黔西南人民的奮發(fā)圖強精神,。在貴州精神的鼓舞下，始終把人民放在最高的位置,，大力弘揚率先垂范,、攻堅克難、真抓實干,、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng),，努力營造崇尚實干、恪盡職守,、勇于奉獻,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊粩嘣鰪妶F結(jié)一心的精神紐帶,、永不退縮的奮斗精神,，為黨建工作助推扶貧攻堅提供內(nèi)在不竭的強大精神力量和道德支撐。

扶貧工作調(diào)研報告篇二

**鄉(xiāng)是一個經(jīng)濟發(fā)展比較落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，目前扶貧對象規(guī)模依然很大,，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災(zāi),、因病返貧問題還很突出,。自市委市政府提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困村召開座談會,、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式,，初步摸清了我鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況,、存在問題和對策。

(一)自然條件惡劣,。**地處山區(qū),，溝壑縱橫，山巒起伏,，地勢狹窄,。特別是部分偏遠(yuǎn)村落交通不暢，通訊落后，信息閉塞,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè),。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低,。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因,。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,。由于他們文化素質(zhì)相對較低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù),、缺管理能力,，即便是外出務(wù)工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,，思維方式和行為方式落后,，小富即安，“等,、靠,、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助,。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,，并不斷努力嘗試，但由于思路不清,，觀念不明,，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗,，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣,。

(三)子女上學(xué)致貧。近年來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出,，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊,，與之配套的措施也是不全，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒,、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué),。還一些家長為了照顧子女上學(xué),，只能寄居或租住在有學(xué)校的周邊城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān),。而對于部分舉家外出務(wù)工的農(nóng)民而言,，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負(fù)擔(dān),，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù),。經(jīng)調(diào)查了解，一個高中生每年需支出8000元左右,，大學(xué)生需10000-xx0元,。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。

(四)因災(zāi)因病返貧,。一方面,，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，無法抵御旱,、澇、風(fēng),、雪,、雹、霜和蟲害,、疫病等頻發(fā)的自然災(zāi)害,。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入,，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,，甚至重新返貧,。

(一)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分,、組織形式,、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度,。加之,，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn),，均等化思想比較嚴(yán)重,。面對利益之爭時，互不相讓,，給精準(zhǔn)識別增加了難度,。同時，貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,，脫貧思想差別較大,，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求,。

(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度,。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設(shè)步伐加快,，農(nóng)村各種矛盾日漸突出,。一是宗族勢力、家族勢力嚴(yán)重,，有利可圖時很難做到公平,、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾,。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童,、老人,，實際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象,。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,，責(zé)任心不強，作風(fēng)不民主,，對貧困人口認(rèn)識有偏差,，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視,。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村,、幫扶到戶,、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),，難以做到讓群眾心服口服,。

(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品價格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,，無法規(guī)避市場風(fēng)險,，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失,。一家一戶幫扶勢單力薄,，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良,，有的甚至遠(yuǎn)離市場,，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道,。盡管過去政府號召群眾辦了一些實體,，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場以及產(chǎn)品自身限制原因半途而廢,，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

(一)搬遷扶貧：圓了貧困群眾的“安居夢”

(二)雨露計劃：“教育扶貧”培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>

為了能讓貧困的村民掌握技術(shù)，有發(fā)家致富的本領(lǐng),，能夠主動就業(yè),，我鄉(xiāng)積極推進“雨露計劃”工作?！坝曷队媱潯笔故苡?xùn)貧困勞動力進得了城,、就得了業(yè)、增得了收,、致得了富,，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力，并給予貧困對象每年固定的培訓(xùn)補助,，截止xx年底,，我鄉(xiāng)雨露計劃受益對象26人，他們的就業(yè)也得到了很好的保障,。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧：“造血”興產(chǎn)業(yè)斬斷“窮根”

“一株蜜柚一年能結(jié)50多個果,，1株每年為我賺500多元錢，我種了200多株，一年下來就能為我?guī)?00000多元收入,?！彼阒~，**村村民何檢發(fā)說道,。

何檢發(fā)所在的**村**小組地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便,，是出了名的貧困隊,，一直以來，該組苦于找不到脫貧致富的道路,，帶給何檢發(fā)新生活的是“產(chǎn)業(yè)扶貧”工程的實施,。

掛點幫扶**村的**說，“以前的幫扶多是救濟式的,，給老百姓一筆錢,，他們花了也就花了，但我覺得既然是扶貧,，不該只是‘授人以魚’,，而是應(yīng)該‘授人以漁’”。只有通過“造血”式扶貧帶動整個貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，才能斬斷“窮根”,，使整個貧困村走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如今在**村,，和**一樣已有10戶村民連片種起了蜜柚,，帶動14戶村民共同種植致富。經(jīng)過半年多的努力,，**小組不僅村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，而且經(jīng)濟發(fā)展走上了“快車道”。

結(jié)合**村貧困戶自發(fā)參與種植的實踐,，項目實施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——蜜柚、臍橙種植,，瞄準(zhǔn)了幫扶對象——種植戶,，照顧到了不同個體，符合“規(guī)劃到村,，幫扶到戶,，差別到人”的工作機制。同時,，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實踐,。

長期以來,，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清,、情況不明、針對性不強,、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題,。通過基層的實踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展,。

(一)做好群眾思想工作是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況,，厘清群眾收入來源,，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),。農(nóng)民種地收入好算賬,，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定,，經(jīng)營性收入相對隱蔽,。所以，要做好群眾的思想工作,，讓其放下包袱,，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù),。

(二)分類定級是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,，組織黨員代表,、群眾代表進行民主評議。具體為：以村為單位,，按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進行分類排隊,，然后選擇確定貧困戶,。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類：

第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的,，年老體弱喪失勞動力的,，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核,，并負(fù)責(zé)建檔立卡,，列為救助對象,，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去,。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力,，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,，他們是精準(zhǔn)扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,，有針對性地選擇致富項目,，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢,。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn),。要從扶持政策、金融貸款,、信息提供等方面給予支持,，調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富,。

(三)政策是界限,。在申報和評議過程中，最難識別的是二,、三類農(nóng)戶,。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限,。

例如：一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn),。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,，有轎車之類的交通工具,，有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實體,，并形成一定的規(guī)模和實力,。三是識別過程要堅持公開、公平,、公正,，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng),、效果明顯,。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低,、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法,、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先,。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,，使干部群眾便于掌握政策界限,，便于操作，易于消化矛盾,。

(四)公示是關(guān)鍵,。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,，征求群眾意見,。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見,。經(jīng)過二次征求意見后,，支部、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象,。經(jīng)調(diào)查研究,，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在,。

另外,，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,，分割進行,。根據(jù)貧困村實際情況，將農(nóng)戶以小組為單位,，由小組提出貧困人口對象,，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾,，便于工作開展,。通過自愿申報、群眾評議,、調(diào)查對比,、公告公示,、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù),。

(五)差別是核心,。如何進一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策,，讓措施看得見,、摸得著、見實效,，是精準(zhǔn)幫扶的核心,。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認(rèn)為幫扶到戶,、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑,。具體來說，就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后,，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶,。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對象,、定目標(biāo)、定政策,、定措施,、定責(zé)任的要求，把資金,、政策和具體措施等精準(zhǔn)實施到貧困對象身上,，確保幫扶到戶工程達到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶,，因其智力能力偏下,，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，所以要采取點對點式的幫扶,，或者叫差別到人,，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度,。而對二類中等偏上的貧困戶,，因其智力能力較高，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,，確定幫扶項目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進式幫扶,。即,，通過以獎代補,、提供種苗、提供小額貸款或貼息,，提供信息,、技術(shù)、服務(wù)等方式,，有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植,、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富,。同時,，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平,，提高抵御市場風(fēng)險能力,。

(六)分步是保障。針對我鄉(xiāng)貧困面大,、貧困人口多的實際,，要按期實現(xiàn)3169名貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理,，將幫扶責(zé)任落實到人,，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上,，每個貧困村,、組都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責(zé)任狀,，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,，落實幫扶措施，集中力量予以扶持,，并進行網(wǎng)絡(luò),、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn),。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,，第一輪xx——2017年，幫扶60%的貧困村和貧困戶,，使之率先脫貧;第二輪2018——2020年,，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現(xiàn)全面完成幫扶目標(biāo),。

扶貧工作調(diào)研報告篇三

xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻,、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一,。該村位于武當(dāng)山南麓,，面積30多平方公里,，山大人稀，人均收入較低,。2019年全村貧困戶面為54.5%,，目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝,，人均耕地約0.8畝,，有6個村民小組310戶1086人，其中60歲以上老年人200多人,，常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的留守老年人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植,、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工,，以務(wù)工為主業(yè)的約500人，占勞動力總數(shù)的60%以上,。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%、務(wù)工收入占71%,、其他收入占13%,。

xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村，距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn),，地大人稀,，交通不便，信息閉塞,。受自然條件、發(fā)展空間,、地域環(huán)境,、基礎(chǔ)條件等因素制約，長期以來,，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,、集體經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后,，村民收入普遍很低,。

xx村大部分村民外出打工，少部分常住該村的村民,，基本是老弱病殘的留守人員,，大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),，但平均不到0.8畝土地,，且90%的是貧瘠的山坡地,，經(jīng)營中需要投入的多，而產(chǎn)出少,，幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬,、幾只雞、幾只羊,，但受交通,、信息條件限制，大多自給,，不能形成規(guī)模,，村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部，外欠近百萬外債,，自己自身難保,，更談不上扶持村民。

該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,，若遇天災(zāi)人禍,，如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,，或因家庭成員突然傷殘,、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧,。調(diào)研中,，本人了解到，像杜明山,、曹學(xué)勝等20多戶村民,，都是因疾病或災(zāi)害致貧，該種類型的貧困戶占全村20%左右,。

目前,，農(nóng)村的社會保障機制還不健全，對農(nóng)戶而言,，如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻,，反而還增大支出,，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧,。若有長期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下,，有的甚至債臺高筑,。對該村貧困農(nóng)戶來說,，生病以后，常常是小病扛,，大病拖,，對不能再扛、不能再拖的病,，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),，這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困,。

前幾年義務(wù)教育沒有實行免費時,，該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、家庭貧困等原因中途輟學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因,。調(diào)查結(jié)果表明，該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,，貧困人口中文盲率為20%多,，貧困人口平均受教育時間不足6年，大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平,。由于勞動力文化素質(zhì)低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù),、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑,、挖煤等體力活，是有些收入,，但與其他人相比,，收入有很大差距。

貧困并不可怕,，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,，思想消極保守,，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力,，安于現(xiàn)狀,。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,，部分貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,，甚至少數(shù)人認(rèn)為,，為他們捐物、捐錢是應(yīng)該的,，國家應(yīng)該供養(yǎng)他們,。

20xx年精準(zhǔn)扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調(diào),，xx村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作,，方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建，國家整合資金,，每戶補助3萬元錢,。從目前情況來看，該項優(yōu)惠政策取得了一定效果,。但資金扶持力度,、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進度較為滯后,。

建議多部門整合項目資金,，加大扶持力度，快速深入推進生態(tài)移民搬遷工作,。在楊家廟埡子,、孫家院、徐家院,、白衣庵,、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個院落，將全村310戶村民全部集中居住,，形成"一線穿五珠"新農(nóng)村局面,，既解決農(nóng)戶住房問題，又將院落建成了新農(nóng)村景點,，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路，全長15公里左右,，該路狹窄彎曲,、凹凸不平，路況極差,。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動,，對該通村路進行了改造，修建了錯車臺,、增設(shè)了標(biāo)示牌,，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求。

建議相關(guān)部門積極向上級部門爭取，改建殷河路,、打通丁白路(丁家營--白楊坪),，將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標(biāo)準(zhǔn)進行改造,，從而帶動該村太都湖,、楊家廟埡子、白衣庵,、厲家院,、髽髻山、黃龍峽等景點旅游資源發(fā)展,，促進農(nóng)民增收致富,，實現(xiàn)脫貧。

xx村地大人稀,，旅游資源豐富,，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，拓寬農(nóng)民增收渠道,，是此輪精準(zhǔn)扶貧重點解決的問題。

建議在該村進一步加大封山育林力度,，實現(xiàn)綠色全覆蓋,，形成山青水綠天藍(lán)的優(yōu)美環(huán)境，為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn),，在溝,、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥,、雜果等產(chǎn)業(yè),，形成"春有花、夏有蔭,、秋有果,、冬有青"的局面，實現(xiàn)全域景觀化,、景觀生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境,，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,，促進了農(nóng)民收入增加;通過招商引資，開發(fā)太都湖,、楊家廟埡子,、白衣庵,、厲家院,、髽髻山,、髽髻大峽谷等景點旅游資源，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅館,、垂釣健身等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道,。

"扶貧關(guān)鍵是扶人",。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金,，如果扶持的對象--貧困戶無動于衷,，扶貧攻堅工作將徹底失敗。

對于此類對象,，建議按照"一戶一法"的要求,，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人,、幫扶任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,，做到號準(zhǔn)病脈,、開好處方、抓出良藥,，提高幫扶工作的針對性和實效性,。

一是繼續(xù)推進"金藍(lán)領(lǐng)"工程，為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實用技術(shù)的勞力,，讓他們通過勞動增加收入,，實現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進"5541"工程，"輸血"與"造血"并重,，鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源,，開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，增加收入;三是繼續(xù)收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶,，解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題,，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙,。

在xx村諸多貧困戶中，有一種貧困人口,，既無勞動能力,，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧，如"五保"老人,、孤寡老人,、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準(zhǔn)扶貧,，是我們應(yīng)該重點關(guān)注的問題,。

建議加大保障扶貧力度，充分利用醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險,、低保、五保等民生政策,，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,，使貧困戶病有所醫(yī),，老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟,，治病,、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望,，走上勤勞致富的路子,。

扶貧工作調(diào)研報告篇四

**村有3個村民小組，面積5,。8平方公里,，可耕地1468。68畝,，有村民325戶,，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人,，外出人口727人,，低保94戶共計232人，村干部2人,，黨員17人,，20xx年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,，生態(tài)環(huán)境較差,，缺水嚴(yán)重，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，村民文化素質(zhì)較低,，但民風(fēng)純樸，無較大矛盾糾紛,。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,，農(nóng)作物以玉米、小麥,、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,，年輕人大多數(shù)出門打工,。

二、到村后所做的工作,。

在駐村工作中,，我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策，特別是宣傳黨的十八精神,，宣傳黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,，讓政策真正能夠為廣大群眾所知、為廣大群眾所用,、為廣大群眾謀利,；加強實地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,，并對一些村民提出的問題給予解答,；積極配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌妼W(xué)習(xí)與交流,，把理論融于現(xiàn)實當(dāng)中,。具體涵蓋一下幾個方面：

（一）、召開群眾大會,，宣講一系列黨的會議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,，共計11次有余。

第一次為交流座談會議,，主要向群眾介紹自己,，講述自己的工作性質(zhì)，目的和意義,，旨在與群眾有一個面對面的認(rèn)識,。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會議精神、同步小康及省市縣的各項會議指要,、各項有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識,。后來的群眾大會主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個硬化”工程，兩個硬化工程的補助為每硬化戶補助20個平方米,，共計2噸水泥,，9方石沙,。召開這一會議一是為這項工程做鋪墊，而是將這項工程的相關(guān)政策實打?qū)嵉剡M行宣傳,，三是采取一事一議的辦法,，民主商討出一條切實可行的工作方案。同時由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?，有幾次會議開到了農(nóng)戶家里,。

（二）、實地走訪民情,，加強與群眾的交流,，及時掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。

走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,，二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,，形成調(diào)研，為后來的工作開展奠定基礎(chǔ),。走訪過程中認(rèn)真對群眾提出的問題和意見進行匯總,，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,，800多人次,。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人（孤寡老人為3人,，殘疾人士為11人）,，空巢老人13人，孤兒1人,，留守兒童10人,，低保戶91戶228人，離任村干部6人,，大學(xué)生1人,，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶,。

（三）,、進行矛盾排查，解決群眾糾紛,，為鄰里和睦,、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。

駐村工作當(dāng)中,，由于所派單位的性質(zhì),，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一,。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,，本村尚無巨大矛盾糾紛,，鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,，只有5戶漢族,，故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題，同時當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,，團結(jié)和諧,，不會主動招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,，**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過,。

扶貧工作調(diào)研報告篇五

按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,，月日，派出調(diào)研組,，深入村,，圍繞脫貧攻堅開展深入調(diào)研，綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,，與村黨支部,、村“兩委”和村民進行廣泛交流，確保全面掌握真實情況,，現(xiàn)總結(jié)報告如下,。

一、總體情況,。

截止目前,，村共有貧困戶戶人，其中因病致貧戶人,，因殘致貧戶人,，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動力致貧的戶人,。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實,，人均收入均能達到3800元以上，屬于享受政策脫貧,。

村的貧困戶,，均根據(jù)各自的不同情況落實了扶貧政策，其中危房改造戶,，扶貧特惠保險戶（一戶因進敬老院集中供養(yǎng),，未參保）,；與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的戶,，低保金的戶,，享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項目收益分配的戶，享受養(yǎng)老保險的戶,，享受老兵補貼的戶,，享受殘疾人生活補貼和護理補貼的戶，享受貧困學(xué)生資助金的戶,，無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象,。

二、存在的問題,。

從村貧困戶整體狀況看,，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、耕地普遍較少,。有戶沒有耕地,，戶人均耕地不足3分，只有戶人均耕地在1畝以上,，種植收入和糧食補貼在收入中占比較低,。這是因為村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,，無法產(chǎn)生持續(xù)性收益,。

2、自我造血能力普遍較弱,。戶貧困戶中,，18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人,，18歲以下的未成年人只有人,，在可以預(yù)期的將來，這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升,，對扶貧政策依賴性較大,，需要政府兜底。

3,、家庭開支較大,。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因為疾病,、殘疾,、年老體弱等原因，用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長,，對醫(yī)療保險及大病救助政策非常依賴,。

三,、建議及下步工作打算。

1,、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓(xùn),，提升他們的自身價值，增加收入,。

2,、組織“春風(fēng)行動”等招聘活動，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期,。

3、部分貧困戶因子女成年,、畢業(yè)等原因,，即將被取消低保。通過走訪座談,，感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的,，但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保,，相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,，建議根據(jù)貧困戶的實際情況,，保留部分醫(yī)療救助政策,。

4、戶貧困戶中,，有戶獨自生活且年齡超過60歲,，有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人,，建議共建支部,、幫扶單位、村“兩委”都要定期進行走訪,，幫助打掃衛(wèi)生,、整理家務(wù)，多陪伴,，多給老人心理上的慰藉,。

扶貧工作調(diào)研報告篇六

中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標(biāo)準(zhǔn)來確定，下面是小編為大家精心搜集的縣扶貧工作,。

歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!

一年來,，我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，縣直有關(guān)部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下,，順利推進，取得了較好的成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

從縣鄉(xiāng)機關(guān)抽調(diào)人員,，專門負(fù)責(zé)承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作機構(gòu)(扶貧辦),，明確了扶貧專干,。對全縣“”期間的48個扶貧開發(fā)重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調(diào)查，并把內(nèi)容錄入了重點縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),，上報到了國務(wù)院扶貧辦,。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了全縣16個國定貧困村“”規(guī)劃,，上報到了省市扶貧辦,。

兩項制度項目全面啟動，今年考核的任務(wù)是幫扶貧困農(nóng)民8850人,。截止目前,，我縣已幫扶貧困戶9549人，發(fā)放扶持資金300萬元,，已超額完成今年考核的任務(wù),。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝,、油茶1070畝,、藥材1100畝、茶葉475畝,、造林1200畝,、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行,，今年考核的任務(wù)是貧困農(nóng)民培訓(xùn)180人,，截止目前已完成194人招生任務(wù)。分春秋三批選送62名農(nóng)村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機電學(xué)校的農(nóng)村科技骨干培訓(xùn),，重點學(xué)習(xí)種養(yǎng)業(yè)相關(guān)知識與技能,。我辦與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局,、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農(nóng)村專業(yè)合作組織,，在貧困村舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1800余人次,，完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)205人,。

斤年，列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元，其中財政資金257萬元,，整合部門,、社會資金486萬元，群眾投工投勞自籌103萬元,。目前已完成新修村組公路2.4公里,，維修改造村組公路4公里，修建獨立橋1座,，新修和維修水渠9公里,，維修改造村級小學(xué)1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整,，發(fā)展油茶林300畝,，高標(biāo)改造筍竹林2200畝，新種金銀花200畝,，新建1個紅磚廠,，發(fā)展高山特色水果200畝。

經(jīng)過多方艱辛的爭取,，我縣扶貧項目資金達到了1000萬,，納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。

2019年,，我縣扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實中央,、省、市扶貧工作會議精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以整村推進、“兩項制度”為平臺,，突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,、“雨露計劃”等重點工作,，著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,，不斷加大扶持力度，積極創(chuàng)新扶貧方式,，努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平,。

目標(biāo)任務(wù)：在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發(fā)，重點扶持6個國定貧困村,。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施“兩項制度”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),，計劃通過項目扶持，實現(xiàn)脫貧人口3000人,。

圍繞上述總體要求和目標(biāo),，2019年重點要抓好以下五個方面的工作：

幫助2019年的整村推進扶貧開發(fā)項目村科學(xué)制定好規(guī)劃和實施方案，項目選擇堅持與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接,，與貧困群眾的意愿相統(tǒng)一,，充分調(diào)動廣大群眾參與項目開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。整合各類涉農(nóng)資金和機關(guān)定點幫扶,、社會幫扶等資源，集中投入,，分期分批實施整村推進,。

一是抓好貧困村農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度,，采取專家上門,、學(xué)校培訓(xùn)和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合的方式，提高農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量,，確保培訓(xùn)效果,。二是抓好扶貧干部培訓(xùn)。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領(lǐng)導(dǎo)和貧困村干部的培訓(xùn),，提高基層干部組織,、領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。

一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干,，專門負(fù)責(zé)兩項制度的日常工作。制定并上報相應(yīng)的扶貧開發(fā)項目實施方案,。二是建立幫扶措施,。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”，即：項目實施到戶,、檢查驗收到戶,、資金落實到戶，幫扶責(zé)任到人,、服務(wù)監(jiān)管到人,、工作聯(lián)系到人。三是繼續(xù)完善貧困農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù),。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔,，真正做到“戶有卡、村有冊,、鄉(xiāng)有薄,、縣有電子檔案”。四是加強調(diào)研,，及時總結(jié)經(jīng)驗,，積極探索扶貧新機制。

加強扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴(yán)格履行財政扶貧資金報賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎(chǔ)資料,，建立好扶貧資金使用管理臺帳,，健全檔案，完善相關(guān)手續(xù),，鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強扶貧宣傳,、政策研究及督查工作;按要求做好各項統(tǒng)計監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。多深入基層調(diào)研,，積極收集整理本區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民增收帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息資料,，精心策劃，包裝項目,，完善“項目庫”建設(shè),。

建立和完善內(nèi)部管理。

規(guī)章制度,。

加強扶貧方針,、政策理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)切實提高扶貧干部整體素質(zhì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關(guān)黨建認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu),、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動,。堅持首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,、責(zé)任追究制進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),。加大政務(wù)公開力度進一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。

我縣共轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、4個街道,，363個行政村，人口61.5萬,。列入市級欠發(fā)達地區(qū)的共6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個片，130個行政村,，5.95萬戶,，17.2萬人。

20xx年,，市,、縣兩級用于扶貧資金達9583.1萬元(不含助學(xué)),，其中市扶持資金4528.5萬元,，縣財政4254.6萬元,，市內(nèi)區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶資金800萬元,。經(jīng)初步測算,，2019年欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民人均純收入達11109元,，比上年增長15%,。

20xx年主要工作。

(一)深入推動村莊整治建設(shè)提升專項行動,。20xx年我縣共有16個村列入整治建設(shè)提升,，占全市年度計劃的1/3。項目建設(shè)嚴(yán)格按市農(nóng)辦的要求開展,，主要集中整治拆除危舊房,、保留房外立面改造、村內(nèi)道路建設(shè),、村莊及庭園綠化,、村莊及村內(nèi)河道衛(wèi)生保潔機制建立等五大必須整治項目?？偼顿Y6700萬元(不包括農(nóng)村生活污水治理資金),，其中財政補助4800萬元，市,、縣按1:1補助,，平均每村補助300萬元。全年共完成拆除危舊房90000平方米,，新建安置房7800平方米,，保留房外立面改造95000平方米，村內(nèi)道路建設(shè)168000平方米,，村莊及庭園綠化36900平方米,，新建公廁39座，整治村內(nèi)河道10700米等,，極大地提升了欠發(fā)達地區(qū)村容村貌,，改善了人居環(huán)境。項目于11月底全面完成,，12月初完成驗收,。

(二)持續(xù)推進資源型機耕路建設(shè)。根據(jù)縣政府“保重點,、出成效”的工作部署,，今年機耕路建設(shè)在里程和資金安排上，繼續(xù)對毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、片進行傾斜,。共修建67條131.8公里機耕路，其中竹林道30條59公里,，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)67個行政村(專業(yè)合作社),，總投資1857萬元，補助資金894.6萬元,，使2.5萬畝毛竹,、茶葉,、小水果等資源得到有效開發(fā)，推動山區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展,。

(一)開展低收入農(nóng)戶幫扶,。開展低收入農(nóng)戶微調(diào)工作，調(diào)整增加671戶1778人,，取消997戶2580人,，調(diào)整后全縣共有省級低收入農(nóng)戶16550戶35840人。深入開展低收入農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展扶持,，全面落實“一戶一策一幫扶”措施,，通過經(jīng)營組織(農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,、產(chǎn)業(yè)基地,、來料加工經(jīng)紀(jì)人)帶動、來料加工等有效途徑,，促進低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),。全年共爭取幫扶資金525萬元，幫扶低收入農(nóng)戶開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)550戶,，其中經(jīng)營組織帶動300戶,，低收入農(nóng)戶自身發(fā)展種養(yǎng)業(yè)250戶。

(二)開展子女入學(xué)援助,。認(rèn)真把握檔案,，仔細(xì)摸查低收入農(nóng)戶入學(xué)子女，配合縣教育局深入開展低收入農(nóng)戶子女助學(xué)工作,，先后援助1279人;幼兒,、小學(xué)、初中,、高中11035人,，補助資金2058.95萬元，在一定程度上解決了低收入農(nóng)戶子女入學(xué)難的問題,。

(一)加大村級運行保障,。對年經(jīng)營性收入不足10萬元的95個重點扶持村予以補足10萬元，共爭取市級補差資金386萬元,，縣配套386萬元,，切實增強了薄弱村的村級運行能力。

(二)穩(wěn)步增加村級集體收入來源,。一手抓扶貧標(biāo)準(zhǔn)廠房使用,，繼續(xù)完善相關(guān)制度，加快實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收益,，量化工作正在開展,。一手抓工作創(chuàng)新,，繼續(xù)通過資產(chǎn)盤活,、資源挖潛,、異地購建、聯(lián)合開發(fā),、服務(wù)創(chuàng)收等途徑,，大力發(fā)展農(nóng)村物業(yè)項目，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。爭取幫扶資金154萬元,，完成岔路鎮(zhèn)岔路村和桑洲鎮(zhèn)桑洲村市場改造項目。

(三)增強產(chǎn)業(yè)支撐帶動力,。加快對低山緩坡的規(guī)劃與開發(fā),，大力扶持發(fā)展種植白枇杷、水蜜桃,、獼猴桃,、香榧、草莓,、油茶,、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成一鄉(xiāng)一品,、多鄉(xiāng)一品的專業(yè)化生產(chǎn)格局,，扶持特色產(chǎn)業(yè)基地、扶貧示范點56個,，補助資金332萬元,，有力地帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。

一抓移民搬遷,。按照“政府引導(dǎo),，群眾自愿，適當(dāng)補助”的原則,，積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民加快向城鎮(zhèn),、中心村轉(zhuǎn)移。通過采取“加強調(diào)研,，規(guī)范程序,，嚴(yán)格督查，健全臺賬,，管好資金”等措施,，共實施移民搬遷603戶1833人，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，4個行政村中的4個自然村,，拆除舊房面積45000余平方米,，平均每戶補助1萬元，市縣按1：1配套,，補助資金603萬元,，超額完成市考核我縣500戶移民任務(wù)。二抓安置小區(qū)建設(shè),。兩個移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已基本完成,。三抓新一輪移民規(guī)劃編制。10月底前全面完成2019-2020年移民規(guī)劃編制,，為下一輪山區(qū)庫區(qū)移民政策出臺提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),。

(一)努力做好市領(lǐng)導(dǎo)慰問工作。扎實推進市領(lǐng)導(dǎo)慰問聯(lián)系項目,，落實市領(lǐng)導(dǎo)慰問資金100萬元,，完成村飲用水改造升級和村內(nèi)道路建設(shè)，有效解決了當(dāng)?shù)厝罕姾人y,、通行難問題,。

(二)認(rèn)真做好市內(nèi)區(qū)域?qū)趨f(xié)作幫扶工作。加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,，做好xx市四個強鎮(zhèn)街道,、xx區(qū)四個強鎮(zhèn)街道對口協(xié)作幫扶我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個片工作，爭取幫扶資金800萬元,，實施幫扶項目11個,，進一步提升了我縣欠發(fā)達地區(qū)村莊面貌和公共服務(wù)水平。

扶貧工作調(diào)研報告篇七

精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，是我們當(dāng)前以及今后一段時間工作重心和工作重點，從這八個字上來看,，貧是問題,，扶是手段，脫是目的,。我想找到了問題的出處,，輔之以正確的手段和措施，目的就會達到,。

一,、**縣的基本情況。

**屬老,、少,、邊、窮和庫區(qū)移民重點縣,，是國家實施**山片區(qū)開發(fā)的試點縣之一,，也是**山片區(qū)實施精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場,。全縣國土總面積3351.6平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，322個村(居委會),，總?cè)丝?9.1萬人。重點貧困村118個,，非重點貧困村204個,。末全縣農(nóng)業(yè)人口為41.56萬人,，其中建檔立卡扶貧對象53982戶,、17.25萬人(按3072元標(biāo)準(zhǔn))。

為解決“扶持誰”的問題,，真正把貧困人口弄清楚,，把貧困程度、貧困原因搞清楚,，找對“窮根”,，明確靶向。**縣按照“選主持,、定地點,、明對象、講政策,、聽意見,、貼公示、核信息,、留痕跡”八步走的標(biāo)準(zhǔn)在全縣所有村莊召開屋場院子會,，宣傳黨的扶貧政策、傾聽群眾對扶貧工作的意見和想法,、讓老百姓當(dāng)“裁判”,、民主評議篩選貧困戶對象，精準(zhǔn)識別到人,，脫貧計劃制定到戶,。全縣共召開屋場院子會5000余場次，收集村民意見建議6萬余條,，擬定幫扶措施近10萬條,，對不符合貧困戶條件的共篩出12539戶38350人，對原未在建檔立卡貧困戶系統(tǒng)內(nèi)但又符合貧困戶條件的共納入12344戶34094人,。(201月16日,，中央電視臺《新聞聯(lián)播》在“治國理政新實踐·脫貧軍令狀”欄目，以《建檔立卡“回頭看”確保扶真貧》為題,，播發(fā)了**縣精準(zhǔn)識別屋場院子會的情況,。湖北省扶貧辦主任楊朝中批示：“世界上怕就怕認(rèn)真二字,，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真，精準(zhǔn)扶貧來不得半點虛假,，確保扶真貧,，必須抓好建檔立卡回頭看，六個精準(zhǔn)是以識別精準(zhǔn)為基,，差之毫厘,、失之千里，**‘屋場會’上到了中央《新聞聯(lián)播》,，是**縣委,、縣政府最講認(rèn)真的結(jié)果，我們推介**的做法,，號召全省向**看齊”,。**委書記**在全州大會上指出：“**縣的這種做法值得全州各地學(xué)習(xí)借鑒”)。

按照“五個一批”的標(biāo)準(zhǔn)鎖定了全縣“六個對象”,，找準(zhǔn)了貧困原因,、貧困程度。一是我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū),，有勞動能力的青壯年全部外出務(wù)工,，留守的基本是“老、弱,、病,、殘”群體，再加上缺少新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和能人幫帶,，傳統(tǒng)的耕作模式還根深蒂固,，先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念還沒有得到很好的發(fā)揚，貧困人口對發(fā)展產(chǎn)業(yè)信心不足,，增收門路不多,，促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。導(dǎo)致全縣需要通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批還有建檔立卡貧困戶35866戶115360人;二是我縣地處**山區(qū),，最高海拔3005米,，最大相對高差2938.2米，地表平均坡度28.6度,，其中25度以上的高山占總面積的66%,，海拔1200米以上的高山占37.09%，800至1200米中山區(qū)占33.07%,。再加上地表崎嶇,，峽谷幽深，溝壑縱橫，交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，地震和滑坡等自然災(zāi)害比較頻繁，導(dǎo)致一方水土不能養(yǎng)育一方人,，需通過易地搬遷脫貧一批的建檔立卡貧困戶有8757戶26607人;三是需要通過生態(tài)公益林補償,、退耕還林還草工程、從事天然林和集體公益林資源管護等生態(tài)補償政策來實行生態(tài)補償脫貧一批有建檔立卡貧困戶15228戶45696人;四是因貧困戶家庭子女無法順利完成學(xué)業(yè)和勞動技能培訓(xùn),，從根本上解決貧困戶家庭知識結(jié)構(gòu)需通過發(fā)展教育脫貧一批建檔立卡貧困戶有20429戶42719人;五是因病因智因殘等情況導(dǎo)致貧困戶自身發(fā)展能力弱需通過社會保障兜底一批建檔立卡貧困戶有19113戶41824人,，其中需通過低保、五保政策兜底對象有11960戶24284人,，需通過醫(yī)療救助扶持對象有7428戶17814人,。找對了窮根，為精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)脫貧奠定了堅實的基礎(chǔ),。

三,、精準(zhǔn)施策找到解決問題的手段和措施,。

(一)強化脫貧舉措，實施“五個一批”政策,。**縣“五個一批”政策文件已經(jīng)全部出臺,，根據(jù)貧困原因?qū)嵤┱撸鶕?jù)政策找到,、找準(zhǔn)脫貧措施和手段,，讓政策到戶到人、措施落地生根,，解決好了“怎么扶”的問題,。一是堅持把發(fā)展生產(chǎn)作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向。要實現(xiàn)脫貧致富,，既要靠政府扶持,，也要靠社會幫扶，更要靠貧困群眾自己的辛勤勞動來實現(xiàn),。我們堅持“煙畜茶果藥菜”六大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)不動搖,，又把生態(tài)旅游、清潔能源,、電子商務(wù)信息等新型產(chǎn)業(yè)模式作為富民產(chǎn)業(yè)來打造,，制定重點針對貧困群眾的產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)有勞動能力的貧困人口逐步實現(xiàn)就地增收脫貧,。二是堅持把易地搬遷作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵舉措,。**自然條件差，有不少貧困人口居住地生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)條件差,，很難就地實現(xiàn)脫貧致富,。在貧困戶自愿的前提下我們將嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)劃,、分年度,、有計劃組織實施，確保搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富,。三是堅持把生態(tài)補償作為精準(zhǔn)扶貧的有力支撐,。**生態(tài)資源豐富，是國家重要生態(tài)功能區(qū),。我們要積極爭取國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,，擴大政策實施范圍，就地將部分貧困人口轉(zhuǎn)為護林員,，努力通過生態(tài)補償,、退耕還林、生態(tài)保護,、生態(tài)治理,、綠色產(chǎn)業(yè)等措施，帶動貧困人口增收,。四是堅持把發(fā)展教育作為精準(zhǔn)扶貧的根本之策,。治貧先治愚，扶貧先扶智,，教育是最根本的精準(zhǔn)扶貧,。我們將努力爭取國家教育經(jīng)費向**地區(qū)傾斜，推動**的教育資源,、資助政策,、招生政策向貧困學(xué)生傾斜，決不讓貧困代際相傳,。大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件,，實施農(nóng)村貧困家庭幼兒、留守兒童關(guān)愛工程,，加快推進教育均等化,。五是堅持把社會保障作為兜底之策。對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,，由社會保障來兜底,，推動農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,，醫(yī)療保險、醫(yī)療救助,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病保險等政策向貧困人口傾斜，對低保,、五保對象實行社會保障政策兜底,，對因病、因殘致貧人口實行大病救助,。

(二)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要保障，是脫貧致富奔小康的前提,。融合交通,、水利、國土,、住建,、文體、電力,、通信等行業(yè)部門項目資金向貧困村,、貧困戶集中，大力實施農(nóng)村通達通暢,、安全飲水,、農(nóng)田水利、土地治理,、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造,、寬帶鄉(xiāng)村等工程,，優(yōu)先解決貧困村、貧困戶出行難,、飲水難,、用電難、住房難,、信息化程度低,、公共文化設(shè)施落后等問題。

(三)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧體制機制,。一是完善到戶工作機制,。嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧到村到戶工作的實施意見》，堅持“四個到村六個到戶四項工作機制”工作模式,，完善貧困村,、貧困戶脫貧規(guī)劃，全面推進扶貧政策資金到村到戶。二是建立扶貧利益鏈接機制,。按照“121+x”模式(即：發(fā)展一片特色產(chǎn)業(yè)基地,、組建兩個左右農(nóng)村合作組織、對接一個以上龍頭企業(yè),、鏈接一批貧困戶),，總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗，探索實施“基地+合作組織+涉農(nóng)企業(yè)+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，建立貧困戶與市場主體,、合作組織共同發(fā)展的利益鏈接關(guān)系。鼓勵貧困勞動力通過外出或就近務(wù)工增加收入,。三是完善金融扶貧機制,。著力解決金融扶貧面臨的困難和問題，加大扶貧貸款貼息力度,，讓更多貧困群眾通過金融扶持實現(xiàn)脫貧,。加大金融扶貧創(chuàng)新力度，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目,，允許采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入,。

四,、精準(zhǔn)推進讓精準(zhǔn)脫貧見實效。

(一)落實“五個一批”政策,，讓貧困戶得到實惠,。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧方面，依托縣域“煙畜茶果藥菜”六大特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)展產(chǎn)業(yè)49.2萬畝,，通過推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+致富能人+貧困群眾”扶貧開發(fā)模式，全縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)34家,，登記注冊家庭農(nóng)場114家,，各類農(nóng)民專業(yè)合作社1495家，帶動貧困戶就業(yè),、發(fā)展1萬余人;發(fā)展電商近500戶,，舉辦信息趕集13期，參與農(nóng)民7萬余人,、帶動農(nóng)產(chǎn)品交易1.8億元;已向1857戶貧困戶和157家?guī)迂毨舭l(fā)展的農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)放貸款15983萬元;發(fā)展農(nóng)家樂500余家,，其中星級農(nóng)家樂304家，帶動就業(yè)3000余人;計劃實施44萬千瓦光伏發(fā)電扶貧項目,，其中,，溪丘灣鄉(xiāng)譚家灣3000千瓦試點建設(shè)預(yù)計于8月中下旬可全面完成安裝并網(wǎng)發(fā)電,。二是易地搬遷脫貧方面，已精準(zhǔn)摸清貧困戶安置意愿,，出臺了相關(guān)管理辦法,，初選了113個集中安置點安置4443戶13490人，并按照“12×2”模式,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取了2個集中搬遷安置點,，現(xiàn)在已完成地形測量、環(huán)評,、地勘,、設(shè)計等前期工作。三是生態(tài)補償脫貧方面,，目前已落實貧困人口生態(tài)公益林46.42萬畝,，兌現(xiàn)生態(tài)公益林補償資金561.85萬元，聘請貧困人口護林員389名,，發(fā)放護林工資116.7萬元;貧困戶退耕還林還草退耕2萬畝,，兌現(xiàn)資金1000萬元。四是教育脫貧方面,，今年春季學(xué)期已發(fā)放學(xué)前教育補助,、義務(wù)教育生活補助、普通高中助學(xué)金,、中職生免學(xué)費,、中職生助學(xué)金1316萬元，教育救助資金將于8月底全部發(fā)放到位,。五是社會兜底保障方面,，我縣現(xiàn)已整合資金1.5億元用于社會保障兜底，并按照國家新標(biāo)準(zhǔn)實施兌現(xiàn),，縣財政也追加資金3000余萬元解決貧困人口醫(yī)療保障問題,。

(二)駐村幫扶責(zé)任到人，貧困戶幫扶實現(xiàn)全覆蓋,。讓每一戶貧困戶家庭有一個熟悉國家政策、掌握相關(guān)技能的幫扶人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、脫貧致富的路上給予參謀和建議,，是落實駐村幫扶工作機制的初衷，同時也是解決“誰來扶”的問題,。省,、州、縣136個駐村幫扶單位,，組建40個工作隊,，選派118名駐村第一書記;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鎮(zhèn)直單位全體黨員干部,、村支兩委干部、種養(yǎng)能人大戶組建380個工作隊,。全縣動員544名常駐工作隊員及全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，共組建420個工作隊，按“一對一,、一對多”的原則,對貧困村貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,。全縣1200家民營企業(yè)為貧困戶提供就業(yè)崗位、捐款捐物,、發(fā)展基地,，結(jié)對幫扶貧困戶5000余戶。持續(xù)開展“結(jié)窮親”活動,，1349名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、73名企業(yè)家和社會人士“結(jié)窮親”1422戶。

三是強化資金統(tǒng)籌,，實行項目對接,。全縣統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧、重大項目,、城鎮(zhèn)建設(shè)三大平臺,，整合財政專項資金23.6億元，統(tǒng)籌項目101個,，其中整合涉農(nóng)專項資金16.6億元,，用于精準(zhǔn)扶貧項目建設(shè)73個，并撬動金融資本和社會幫扶資金投入,，集中用于貧困地區(qū)生產(chǎn)條件改善,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確保全縣所有建檔立卡貧困戶如期脫貧致富,。

精準(zhǔn)扶貧工作一直在路上，**縣作為國家重點貧困縣,，從“八七”扶貧攻堅以來,，一直致力于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生,、加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,，也一直致力于探索適合**發(fā)展的扶貧之路，在精準(zhǔn)施策上出實招,、在精準(zhǔn)推進上下實功,、在精準(zhǔn)落地上見實效。在十三五期間,，**人民將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，自力更生,、艱苦奮斗、用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富,。

扶貧工作調(diào)研報告篇八

我國從上到下正式成立了專門扶貧機構(gòu),，確定了開發(fā)式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標(biāo)準(zhǔn),，并劃定了273個國家級貧困縣,，接下來是小編為大家精心搜集的扶貧工作。

供大家參考借鑒,。

20xx年是深入貫徹落實精準(zhǔn)扶貧工作機制的關(guān)鍵年,，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃,，自我加壓,，開拓進取，多措并舉,，有力地促進了目標(biāo)任務(wù)的順利實施,，保證了各項工作任務(wù)落到實處。現(xiàn)將20xx年工作進展情況總結(jié)如下：

1.今年以來,，各項扶貧工作扎實開展,，預(yù)計年底前能順利完成3670人農(nóng)村貧困人口的脫貧目標(biāo)。

2.20xx年搬遷扶貧工作任務(wù)數(shù)為42戶164人,，目前已全部完成,。

3.整村推進5個村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目驗收工作已全部完成。

4.“雨露計劃”培訓(xùn)已結(jié)業(yè)和正在培訓(xùn)人數(shù)達1320人,，預(yù)計年底前能順利完成培訓(xùn)任務(wù),。

5.到戶增收3個村的項目建設(shè)任務(wù)已完成，帶動203戶829人發(fā)家致富,。

1.搬遷扶貧成效明顯,。

20xx年省財政投入98.4萬元用于我市的搬遷扶貧工作，目前已順利完成42戶164人的搬遷任務(wù),。

我市將搬遷扶貧與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來,，引導(dǎo)搬遷村向新型農(nóng)村社區(qū)、中小城鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中,。積極創(chuàng)造就業(yè)機會，解決搬遷群眾就業(yè)和增收問題,，確保搬得出、穩(wěn)得住,、能發(fā)展,、可致富,。

一是認(rèn)真摸底調(diào)查，制訂實施方案,。在年初確定搬遷扶貧項目點過程中,，多次深入到各鎮(zhèn)、村搬遷戶原居住地和遷入地實地察看,，堅持實事求是,、因地制宜，積極引導(dǎo)人口向新型農(nóng)村社區(qū),、集聚區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)集中，并就項目的可行性與項目鎮(zhèn)村多次結(jié)合,、調(diào)查摸底,，認(rèn)真確定搬遷對象，扎實做好項目規(guī)劃,，緊緊與“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求結(jié)合起來,，與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，做到選址規(guī)劃科學(xué)合理,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)著眼長遠(yuǎn),，并在鎮(zhèn)村上報方案的基礎(chǔ)上，形成市級搬遷扶貧項目實施意見,。

二是組織培訓(xùn),，強化項目管理。為了進一步提高搬遷扶貧項目建設(shè)的質(zhì)量和資金使用效果,，組織項目建設(shè)和資金管理培訓(xùn)班,，各項目鎮(zhèn)、村及施工單位均派人參加培訓(xùn),。在培訓(xùn)班上扶貧,、財政、審計部門工作人員就搬遷扶貧項目的規(guī)劃,、實施,、驗收、資金報帳等環(huán)節(jié)的有關(guān)政策進行了認(rèn)真講解,、規(guī)范指導(dǎo),，搬遷扶貧工作先進鎮(zhèn)、村介紹了搬遷工作中好的經(jīng)驗和做法,。通過培訓(xùn),，進一步強化了各鎮(zhèn)、村的扶貧項目建設(shè)質(zhì)量意識和資金管理規(guī)范化水平,，有力促進了項目建設(shè)的質(zhì)量和進度,。

三是強化督導(dǎo)檢查,，確保項目進度。在項目實施過程中分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊經(jīng)常到項目點進行督導(dǎo)檢查,，要求各鎮(zhèn),、村制訂項目時間節(jié)點倒排工期，每月上報工作進度,，確保及時掌握項目進展情況,，解決項目實施過程中遇到的問題。對進展緩慢的進行督促,，對遲遲不動工的進行調(diào)整或取消,，讓進展快的優(yōu)先享受資金補助，保證項目建設(shè)順利進行,。

2.整村推進穩(wěn)步實施,。

20xx年省財政安排280萬元用于我市5個整村推進村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，截止目前5個村的項目驗收工作已全部完成,。

20xx年,，我們將整村推進與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。本著“集中連片,、科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌資源、群眾主體,、競爭激勵”的原則,，進行整村推進，突出重點,，抓住亮點,，認(rèn)真打造，形成特色,。對貧困村實施整村推進開發(fā)式扶貧,，結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，宜聚則聚，宜改則改,，分期分批實施,。著力改善生產(chǎn)生活條件，提高基本公共服務(wù)水平,，建設(shè)公益設(shè)施較為完善的新型農(nóng)村社區(qū),。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，實施增收致富工程，確保貧困農(nóng)民收入有較快增加,。

3.“雨露計劃”培訓(xùn)扎實開展,。

20xx年，省財政投資101萬元用于我市“雨露計劃”培訓(xùn)工作,，截至目前已培訓(xùn)結(jié)業(yè)和正在培訓(xùn)學(xué)員達1320人，年底能順利完成省定目標(biāo),。

一是認(rèn)真認(rèn)定培訓(xùn)基地,。今年在濟源日報、濟源電視臺發(fā)布培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定公告,，符合條件的多家培訓(xùn)機構(gòu)按要求上報了申報書,。隨后市扶貧辦會同財政、審計,、陽光辦等部門有關(guān)人員組成考評小組,，對培訓(xùn)學(xué)校實地考評，考評小組采取聽,、看,、問、訪等方式,，依照考評標(biāo)準(zhǔn),，進行了全面系統(tǒng)的考核。最后確定出9家培訓(xùn)學(xué)校為20xx年培訓(xùn)定點機構(gòu),。為培訓(xùn)工作開展奠定了基礎(chǔ),。

二是加強資金使用監(jiān)管。認(rèn)真落實培訓(xùn)學(xué)員“一卡通”直補機制和縣級報賬機制,，對培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)過程采取不定期抽檢,，對學(xué)員培訓(xùn)效果和質(zhì)量進行考核，確保資金效益最大化,。

三是圓滿完成雨露計劃實用技術(shù)培訓(xùn),。濟源市把雨露計劃實用技術(shù)培訓(xùn)作為助推貧困農(nóng)民增收的有效措施來抓，從培訓(xùn)村的選擇,、培訓(xùn)項目的確定,、培訓(xùn)教材的編寫等環(huán)節(jié)進行認(rèn)真把關(guān)，立足實際,，科學(xué)組織,，精心安排，共組織完成12個村,、900名貧困群眾參加種植,、養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)，促進了貧困村農(nóng)民科技能力提高，培育了一批觀念新,、技能強的種養(yǎng)能手,。

4.到戶增收工作順利推進。

20xx年,，省財政投資80萬元用于我市的到戶增收項目,，共選定3個村開展實施，分別是邵原鎮(zhèn)崔家莊村白菜制種項目,，下冶鎮(zhèn)大嶺村,、吳村蔬菜制種項目，共帶動203戶貧困戶發(fā)家致富,。目前,，項目進展良好。

二是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè),。立足各村實際,，與村干群充分溝通，確定為種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等,，但一個村只能選擇一個產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)示范戶必須是貧困戶,，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的愿望，有實施項目的條件和能力,。

三是確保程序公開透明,。按照實施方案的要求，把項目資金數(shù)額,，扶持產(chǎn)業(yè),、實施戶、補助標(biāo)準(zhǔn)進行公示,，接受群眾監(jiān)督,。

四是與其他扶貧項目結(jié)合，形成集聚效應(yīng),。

定點扶貧工作是我市扶貧開發(fā)的一項重要工作,，我市通過精準(zhǔn)識別，重新認(rèn)定59個貧困村,，并及時調(diào)整,、發(fā)動59個市直單位進行結(jié)隊幫扶，實現(xiàn)“對幫扶村結(jié)對幫扶全覆蓋”,。為加強定點扶貧工作的組織能力和執(zhí)行能力,，濟源市扶貧辦與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強定點扶貧工作的實施意見》,，把定點扶貧工作列為組織工作考核內(nèi)容之一。這樣就充分調(diào)動了全市干群扶貧工作的積極性,，為我市形成精準(zhǔn)扶貧模式奠定堅實基礎(chǔ),。

一是開展“一對一”幫扶活動。對于重新識別的貧困村及貧困人口,，要求每一個貧困村都有幫扶單位,，每一個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并開展摸底調(diào)查,，制定脫貧規(guī)劃,。

二是簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書,。

20xx年是定點扶貧工作開展的關(guān)鍵年，為推進駐村工作扎實開展,，與各個包村單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，主要包括：創(chuàng)新干部思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加強基礎(chǔ)設(shè)施,、加快精神文明建設(shè)等內(nèi)容，并進行量化,。

三是強化落實,。我們采取工作隊每月報一次工作進展情況、建立工作臺賬,、不定期檢查,、印發(fā)工作信息等措施，強化督導(dǎo),。通過多種形式的督導(dǎo)檢查,，59個駐村工作隊負(fù)責(zé)人按照工作臺賬結(jié)點，認(rèn)真開展工作,，扎實實施,，穩(wěn)步推進。

1.扶貧項目補助標(biāo)準(zhǔn)尚需提高,。隨著經(jīng)濟發(fā)展,，物價上漲，扶貧項目補助標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)水漲船高,。比如說：搬遷扶貧項目主要解決的是扶貧戶,，但由于深山區(qū)獨居、散居戶基礎(chǔ)設(shè)施差,、致富能力弱,、群眾家底薄,，按現(xiàn)有的搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)戶在完成搬遷過程中,，容易加重自身經(jīng)濟負(fù)擔(dān);整村推進每個村安排50-60萬元,，要想使一個貧困村面貌發(fā)生較大改觀，難度較大,。

2.“雨露計劃”三個月短期培訓(xùn)要求只能在培訓(xùn)學(xué)校進行,，而我市貧困群眾多分布在山區(qū)，培訓(xùn)學(xué)校多設(shè)立在市區(qū),，由于交通不便,，學(xué)員需在市區(qū)住宿或每日往返，這樣每月自己還要花費餐費,、住宿費和交通費等上千元,。這無形中增加了貧困群眾的負(fù)擔(dān)，影響了群眾參與培訓(xùn)的積極性,，參加培訓(xùn)的人數(shù)和效果都很難得到保障,。

2019年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)扶貧方針,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),，加大扶貧投入，扎實開展整村推進,、搬遷扶貧,、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,，認(rèn)真開展定點幫扶工作,，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作,。

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人,，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居,、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,，切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,，深入持久開展社會幫扶,。

1.全面開展搬遷扶貧,。

堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,，充分考慮資源及就業(yè)條件,，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃,，有序搬遷,，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、新型農(nóng)村社區(qū)集中,。確保搬得出、穩(wěn)得住,、能發(fā)展,、可致富。2019年計劃完成搬遷40戶160人,，同時做好市級搬遷工作,。

2.分類實施整村推進,。

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,，促進貧困村物質(zhì)文明,、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，實現(xiàn)貧困村整體脫貧,。2019年計劃實施4個村整村推進任務(wù)，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,，重點用于村級道路建設(shè),、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計劃培訓(xùn),。

加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度,，促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo),，積極創(chuàng)造條件，促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),。20xx年計劃培訓(xùn)600人,。

4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,，以村為單位，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，實現(xiàn)增收目標(biāo),。2019年計劃開展4個村，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,。

xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年,。**縣扶貧辦在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點村的支持配合下,，我辦認(rèn)真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)政策,，堅持以黨的xx大和縣委xx屆x次會議精神為指導(dǎo)，以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，切實抓好扶貧開發(fā)各項工作,，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力,，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。現(xiàn)將xx年工作完成情況及xx年工作打算匯報如下：

根據(jù)《**市xx年扶貧開發(fā)工作要點》的要求,，圍繞年初制定的工作目標(biāo),，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進,、“雨露計劃”,、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效,。

整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點,，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程,，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題,。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報的項目更具科學(xué)性和可操性,，我辦多次組織人員深入基層,、深入實地進行指導(dǎo)，反復(fù)進行研究和權(quán)衡,，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選,。根據(jù)群眾意愿,，組織**個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,，確保貧困人口真正受益的原則,，科學(xué)合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，xx年共上報公路建設(shè),、水利設(shè)施,、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等**個項目,。按時,、保質(zhì)、保量完成xx年度扶貧項目計劃,，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目,，xx年爭取到財政扶貧資金**余萬元。

在建設(shè)和實施中,，堅持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,，嚴(yán)格管理,，實行財政專戶儲存。?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途,。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度，加強資金的監(jiān)督,、審計和檢查,，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益,。截至目前為止,，大多項目都已基本完工。

xx年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強,。加強了組織領(lǐng)導(dǎo),，落實了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度,。加大資金的投入,，強化示范引導(dǎo)，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機,，進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,，提高企業(yè)的覆蓋面,，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖,、優(yōu)質(zhì)稻栽培,、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)**期，直接參與培訓(xùn)**人,，輻射帶動*余人,，各重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進一步增強,。我縣**個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村,，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè),，爭取林業(yè)部門中,、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現(xiàn)人平均增收*元;航埠村引進上?？蜕掏顿Y種植樹莓,、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉x在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬多頭,，實現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠,、機制磚廠，解決貧困勞力*人就業(yè),。曹坊,、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè),，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,，村民的脫貧致富步伐明顯加快。

做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作,。創(chuàng)新方式,，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦“雨露計劃”,。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中,，絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者，勞動技能和綜合素質(zhì)較低,，缺乏抵御外部經(jīng)濟風(fēng)險的能力,。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新性地實行校企合作培訓(xùn)模式,，將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果,，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,，提高就業(yè)能力，增強其市場競爭力,，以最大限度地加大就業(yè)機會,。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè),。今年,，我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為*人，其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)15名,。截止到目前,，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100%,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人,，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為%，其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,，省內(nèi)就業(yè)率為%,。

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念,，是新階段社會扶貧工作的重點,，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。

當(dāng)前,，重點村對掛點扶貧工作都很支持,，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事,。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶,，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對扶貧工作,，并建檔立卡,。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展，**縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞,，公司提供雞苗并進行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險,，帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富,。

2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六·一’關(guān)愛行動”,。

“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織,，縣委宣傳部、郵政局,、教育局,、總工會,、團縣委、婦聯(lián)會,、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛心活動,，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關(guān)注,，取得了良好的效果,。

3、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè),。

我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè),，今年掛點禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠(yuǎn),，交通不暢,。經(jīng)多次實地勘察，了解了當(dāng)?shù)貙嶋H情況,。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,，支持**萬元用于該村至公路的水泥路建設(shè)。

以科學(xué)發(fā)展觀—機關(guān)效能建設(shè)年為契機,，進一步提升機關(guān)干部職工的理論水平,、為民意識、服務(wù)意識和效率意識,，凝心聚力,，不斷加強宣傳調(diào)研力度，取得了新起色,。

認(rèn)真貫徹落實全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議的精神,，結(jié)合本單位的工作實際，制定了切實可行的“科學(xué)發(fā)展觀—機關(guān)效能提升年”活動實施方案,，明確了目標(biāo),，落實了責(zé)任。成立了由主任擔(dān)任組長,，各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實了人員，明確了職責(zé),。加強和完善了機關(guān)管理制度,，比如上下班簽到制度、公車管理制度,、財務(wù)管理制度,、公務(wù)接待制度等，以制度來管理人和事，做到了“事有人管,，人有事做”,。目前，全體干部職工的精神面貌和服務(wù)意識,、效率意識有了很大的提高,，全體人員心齊氣正，工作的熱情和積極性十分高漲,。

一是成立了宣傳調(diào)研工作小組,。成立了副主任為組長，辦公室副主任為副組長的宣傳調(diào)研小組,，制定工作目標(biāo)和任務(wù),，明確了職責(zé)。

二是建立了激勵機制,。制定了宣傳調(diào)研獎勵辦法,，按照上稿的媒體級別、數(shù)量以及信息的報送情況給予相應(yīng)的獎勵,，并嚴(yán)格兌現(xiàn),。同時，積極鼓勵全體工作人員和其他單位,、部門的人員參與扶貧開發(fā)工作的宣傳報道和調(diào)研,。截止到11月底，全縣已完成總上稿**余篇,，其中中央級**篇,，省級**篇，省《老區(qū)建設(shè)》**篇,，省“兩報”**篇,，市級上稿**篇，市簡報**篇,縣級**篇(次),，出版扶貧開發(fā)工作簡報4**期,。

我辦始終從群眾的利益出發(fā)，千方百計為群眾辦好事,、做實事,。在監(jiān)督檢查工作中，認(rèn)真自查自糾,，切實維護群眾利益,，改善了干群關(guān)系，增強了干群感情,。

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排，我辦對照要求,，深入開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作,。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后,，我辦就已積極行動,，成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、相關(guān)人員為成員的工作組,，落實了人員，明確了職責(zé),，制定了,。

工作方案。

二是認(rèn)真做好了自查自糾,。組織了兩個檢查組深入到全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個重點村進行自查自糾,，重點查看資金的管理使用和帳目情況，項目的建設(shè)情況,，摸清底數(shù),，不留死角。

三是加強了與財政,、審計,、監(jiān)察等部門的協(xié)作。會同財政,、審計,、監(jiān)督等部門對xx-xx年的扶貧資金和項目進行全面梳理，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,，做好迎接檢查的充分準(zhǔn)備,。

我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極響應(yīng)縣委,、縣政府工業(yè)強縣的戰(zhàn)略部署,，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進江**有限公司,。xx完成招商引資工作任務(wù)**萬元,。

xx年我辦各項工作成績的取得，主要得益于上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),。在看到成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到自身的不足和存在的困難,，主要表現(xiàn)在：

目前,，大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣,，信息閉塞，群眾觀念落后,，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約,，又因今年情況特殊災(zāi)后返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全,，覆蓋面小,，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大,。

全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少,、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全,，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收能力不強。

按照“”五年規(guī)劃,，我縣**個重點村年均扶貧資金僅**萬元,，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。由于資金投入不足,，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質(zhì)量,，加之財政困難,，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢,。

xx年是“”規(guī)劃的最后一年,，要完成我縣扶貧開發(fā)的規(guī)劃任務(wù)，必須樹立以人為本,，全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹xx屆四中,、五中全會精神，進一步突出重點,，整合各種扶貧資源和力量,，加大工作和投入力度，整體推進為載體,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,，完成“”規(guī)劃的預(yù)定目標(biāo),。力求實現(xiàn)三個突破，即促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,，在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實現(xiàn)新的突破;強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，促進農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進一步提升農(nóng)民自身素質(zhì)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破,。

明確扶貧目標(biāo)，著力抓好88個重點村的整體推進工作,。堅持“一個中心”即堅持以科學(xué)發(fā)展為中心,，推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點,，確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”,，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略,。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”,、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè),，培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的要求,，著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè),、改變村容村貌的文明建設(shè),、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè),，重點抓好重點村項目實施,，確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。

加強項目的管理和監(jiān)督,，同時加強扶貧資金管理,。確保專款專用,、專戶運行,。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善,，農(nóng)民收入有所提高,。

xx年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領(lǐng)導(dǎo),，成立了產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了人員負(fù)責(zé),，健全了工作制度;二是加大資金的投入,，強化示范引導(dǎo)，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機,，進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,，提高企業(yè)的覆蓋面，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,，密切配合新農(nóng)村建設(shè),，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)在**個重點村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,，因地制宜實施好“一村一品”,。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在*鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源,，從而以點帶面，推動扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大,。此外,，我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，運用各種條件和技術(shù),，使村民加快脫貧致富的步伐,。

進一步加強對農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化對扶貧開發(fā)項目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作,，加大對扶貧開發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度,，著力解決扶貧開發(fā)項目管理不到位的問題，提高工作實效性,，切實鞏固扶貧開發(fā)成果,。

充分發(fā)揮扶貧職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款,。

積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè),。

按照“實際、實用,、實效”的要求,，注意發(fā)現(xiàn)、引進,、推廣新品種,、新技術(shù),，將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動技能,，促進增收,。

我縣的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，我們將認(rèn)真貫徹落實省市黨委,、政府的扶貧開發(fā)政策，在縣委,、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，開拓創(chuàng)新，扎實工作,，抓好扶貧開發(fā)的各項工作，為社會主義扶貧建設(shè)奠定基礎(chǔ),，促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,。

認(rèn)真組織扶貧辦干部進一步學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強廉潔自律教育,，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明,、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣,。進一步改善工作條件、提高辦事效率,。在工作中做到公開,、公正、透明,。以自身的實際工作,，取信于民，造福于民,。