報(bào)告,，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇一
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀,、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
x區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制,，從而形成政企合一體制,。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃,，人口49611人,，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣,、人疏,、線長(zhǎng)的自然情況。
x區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題,，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,，積極推行食品放心工程的`實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度,，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn),。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中,，豆制品加工19戶,，面食類加工8戶，熟食加工8戶,，冷飲加工3戶,，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%,。這些企業(yè),，生產(chǎn)廠房布局合理,，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后,，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,，年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,，其中飯店32家,。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,，共分為a,、b、c,、d四個(gè)等級(jí),，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,，其余34家均為c級(jí)單位,。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差,，種類偏少,，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì),。
近年特別是x年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問題,，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,，嚴(yán)厲查處糧,、肉、蔬菜,、奶制品,、豆制品、水產(chǎn)品,、酒,、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，加大對(duì)無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
1,、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,，沒有檢驗(yàn),、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗(yàn),、檢疫工作等于沒有開展,，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范,。
2,、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,，都為家庭作坊式,，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單,，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定,。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓,，但仍難以改變,。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇二
品流通環(huán)節(jié)是消費(fèi)者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是牽涉消費(fèi)者數(shù)量最大的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關(guān)重要,。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平，實(shí)現(xiàn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管,，近期對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,。
縣共有涉及食品經(jīng)營(yíng)的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊(cè)的個(gè)體食品店（含部分經(jīng)營(yíng)副食的百貨店）375家,，有限公司1家,，超市（商場(chǎng)）5家；“食品放心示范店”93家,，萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程“農(nóng)家連鎖店”126家,，食品統(tǒng)一配送率70—80%；無照經(jīng)營(yíng)70家,。
這些經(jīng)營(yíng)單位是全縣流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)主體,，直接為百姓提供食品來源，與百姓生活息息相關(guān)，密不可分,。監(jiān)督,、管理好這些經(jīng)營(yíng)單位，就管好了全縣人民的“菜籃子”,、“米袋子”,、“肉案子”，就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境,。近年來,，我縣不斷加大對(duì)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度，有效促進(jìn)了全市食品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。目前,，流通領(lǐng)域食品安全狀況基本令人放心，經(jīng)營(yíng)單位管理制度,、索證索票制度、不合格食品退貨制度,、購銷臺(tái)帳制度有效落實(shí),，食品安全基本實(shí)現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領(lǐng)域,，食品安全水平仍有待提高,。
今年我局組織了10余次食品類專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，取締無照食品經(jīng)營(yíng)戶67戶,，查處各類食品案件27起,，其中無證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶84％在農(nóng)村，食品案件90％發(fā)生在農(nóng)村,。檢查結(jié)果顯示,，農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設(shè)立12315消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)）547個(gè),，在全縣各行政村聘請(qǐng)一名食品安全義務(wù)監(jiān)督員,，聘請(qǐng)食品安全監(jiān)督員262名，制定了義務(wù)監(jiān)督員制度,，定期召開座談會(huì),，集中聽取他們對(duì)食品安全工作的建議和意見，以期達(dá)到消除食品安全隱患,，改進(jìn)食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū)，農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點(diǎn),。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標(biāo)考核，且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費(fèi)投入,。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題：主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：
一是集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想,。
二是食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期,，無保質(zhì)期，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障,。
三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,，衛(wèi)生狀況較差,，商品類別較雜,，洗化用品與食品混放,，存在食品被污染的隱患,。
四是銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在,。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品,，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤(rùn)違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益,。
五是部分食品質(zhì)量堪憂,。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素,、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象,。部分飲料由糖精、色素和水簡(jiǎn)易勾兌而成,，未經(jīng)殺菌處理,，便進(jìn)入市場(chǎng)流通。
六是部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康,。許多小企業(yè),、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝,，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。
導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個(gè)方面：
一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商,、零售商盲目逐利,，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè),、小作坊為降低成本,，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷,；部分批發(fā)商貪圖利潤(rùn),，批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品,；一些零售商只顧“適銷對(duì)路”，對(duì)食品質(zhì)量置若罔聞,，銷售低價(jià)“三無”商品,。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場(chǎng),。
二是農(nóng)村消費(fèi)能力偏低,，農(nóng)民食品安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高,，農(nóng)民購買能力不強(qiáng),，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場(chǎng)。很多農(nóng)民缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),，容易成為假冒偽劣食品的受害者,。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng),，在消費(fèi)時(shí)沒有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣,，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患,。
三是農(nóng)村市場(chǎng)存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn),，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出,，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區(qū)域合作,、部門配合,，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多,、分布散,、流動(dòng)大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管,。
（一）建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制,。要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行,，真正形成各監(jiān)管部門各司其職,、相互協(xié)助,、無縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,，切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。
（二）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ),。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國(guó)家公務(wù)員，具有高中以上學(xué)歷,。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況,，還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平,，提高整體防范食品安全能力,。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件,，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果,。
（三）強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,，充分利用現(xiàn)有政策,，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對(duì)已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來食品的監(jiān)管,，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全,。
（四）加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管,。要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度,；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市,、銷毀,、公布制度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范,。
（五）加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié),。要進(jìn)一步加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,，建立完善對(duì)餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查,、監(jiān)測(cè)機(jī)制,，保障食品消費(fèi)安全。要加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的整治,，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，保證食品清潔衛(wèi)生,。
（六）加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育,。要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識(shí),，提高廣大老百姓食品安全意識(shí),、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力,。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn),，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí),、法制意識(shí),、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”,。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇三
關(guān)于食品安全的調(diào)研報(bào)告（一）調(diào)查研究?1.調(diào)查背景?民以食為天,，食以安為先。
古人質(zhì)樸的話語告訴我們,，食品安全在生活中位置至關(guān)重要,，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。
當(dāng)前,，我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂觀，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法,，分析存在的問題和原因，我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查,。
2.調(diào)查目的希望通過這次調(diào)查,，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對(duì)食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識(shí),，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展而努力,。
3.調(diào)查時(shí)間11月月2222日4.調(diào)查地點(diǎn)人人樂超市，家樂福超市，學(xué)校附近的小店,，街旁的地?cái)偂?/p>
5.調(diào)查方法（11）實(shí)地調(diào)查家樂福超市在中輕超市,，調(diào)查到：包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80％,，有生產(chǎn)日期的食品是90％,，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％,，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90％,，有廠方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65％,，有有保制期的食品有75有％,，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70％，品是80％,，有廠方地址的食品是90％,。
學(xué)校附近的小店而在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50％,，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％,。
街旁的地?cái)傇诮峙缘牡財(cái)偵希殷@呆了,。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有％,，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％,，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有55％,，有廠方地址的食品是10％。
占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％,，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7％,，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品,。農(nóng)村消費(fèi)者購買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,，農(nóng)村消費(fèi)者中,，74.4％回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價(jià)格便宜,。
((二))調(diào)查認(rèn)識(shí)?我縣的食品安全狀況從總體上說是好的,。
縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開展文明餐桌和食品安全專項(xiàng)整治等系列活動(dòng),，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序,，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),，保障能力有了較大提高,，全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
((三)),。
總結(jié),。
問題?我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由：
說根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個(gè)警鐘,。當(dāng)問及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),，竟然都一點(diǎn)不知道，知道新聞播出大家才有醒悟,，原來是自己的鄰里,。危險(xiǎn)就在身邊，黑心加工坊就在旁邊,。
(2),、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問題。
如三聚氰氨,、瘦肉精等問題,。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的,。
方便面里出現(xiàn)了塑化劑,，可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量無合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸,、方便面的存在,。
(3)、法律,、法規(guī),、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,。
2政府職能部門的監(jiān)督、管理不力,。
(1),、各個(gè)部門互相推諉食品的衛(wèi)生、安全問題,，從生產(chǎn),、加工,、運(yùn)輸、貯存,、銷售直至餐桌上,，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督,、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門,，其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化,，造成互相推諉或大家不管,，有的站在本部門,、本系統(tǒng)的利益上,，趨利則上，遇到疑難問題,、新問題等就以法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口,，或不作為,、或不管不聞，或一推了之,。更有甚者,，還貪贓枉法。
(2),、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管,。
各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民，特別是外來務(wù)工者食品安,。
全的有力措施,。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪問時(shí),，他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不信任,。
3社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。
(1),、部分奸商,、不法分子道德、誠(chéng)信缺失,。
太多的人為了賺錢都趨之若鶩,，但是卻見利忘義，為追求高額利潤(rùn),，使用種種手段,，摻假摻雜甚至摻毒，違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,，他們絲毫都不顧及人民的安全,。惡臭的環(huán)境下，超負(fù)荷工作的人們,，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品,。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,，化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學(xué)校,，據(jù)有的學(xué)生看到,，有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的,。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí),，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,，因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>
(2),、非法的添加不合格的物質(zhì)食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,、消化吸收等均具有十分重要的作用,。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對(duì)人身體健康無害,。
((四))分析原因,。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的,，即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄,。
人們一般通過電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí)，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒有普及,。
盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,，人們交流機(jī)會(huì)眾多，但很明顯,，食品科普知識(shí)還無法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活,。
11、當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)的曝光來關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。
對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,，食用的產(chǎn)品是否安全,，是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中大部分受訪者說她每天都會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息,，而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃,。
對(duì)于受采訪的學(xué)生來說，名人效應(yīng)是明顯的,，所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任,，他們也聲稱食品廣告對(duì)他們是有影響的,。因此，繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的,。
22,、產(chǎn)品基本屬性,、售賣地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。
比較安全,，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶,、糖果,、糕點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變,、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象,。對(duì)于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
（五）由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議?1.完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),，要讓以身試法者有所“畏懼”,。
無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處,，嚴(yán)懲不貸,。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府,、企業(yè),、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,，逐步縮小城鄉(xiāng)差距,，努力打造城鄉(xiāng)和諧,，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.新聞媒體加大宣傳力度,，宣傳形式多樣化,。
絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識(shí),，還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動(dòng),，也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁础＿€有些人認(rèn)為這些東西無所謂,。因此,，除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,，提倡健康消費(fèi),，不盲目貪便宜。
3.,。
引進(jìn)高素質(zhì)人才,，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。
監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,，應(yīng)當(dāng)從資金,、人才、技術(shù)等方面加大投入,，逐步擴(kuò)大其覆蓋面,。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù),。
4.加大有關(guān)部門對(duì)食品安全問題采取的工作,，提高部門間的協(xié)作能力。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇四
1,、調(diào)查背景,；民以食為天，食以安為先,。古人質(zhì)樸的話語告訴我們,，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。當(dāng)前，我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂觀,，食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因,，我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查,。
2,、調(diào)查目的：希望通過這次調(diào)查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀,，提高對(duì)食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識(shí),，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展而努力。
3,、調(diào)查時(shí)間：11月2日,。
4、調(diào)查地點(diǎn)：人人樂超市,，家樂福超市,，學(xué)校附近的小店，街旁的地?cái)偂?/p>
5,、調(diào)查方法：
（1）實(shí)地調(diào)查：
家樂福超市：在中輕超市,，調(diào)查到：包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％,，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％,，是有保制期的食品是95％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90％,，有廠方地址期的食品是95％,，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65％，有有保制期的食品有75有％,，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70％,，品是80％，有廠方地址的食品是90％,。
學(xué)校附近的小店：在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50％,，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％,。
街旁的地?cái)偅涸诮峙缘牡財(cái)偵希殷@呆了,。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有％,，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％,，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有55％,，有廠方地址的食品是10％。
由此可見,，我們應(yīng)該在大型超市購買東西,，不在中輕、佳惠,、旺達(dá)等小型超市購買東西,，尤其是學(xué)校附近的小店,！街旁的地?cái)偅葲]有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、衛(wèi)生許可證的地方購買東西,！
（2）上網(wǎng)調(diào)查：為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示,，發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題,，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中,，最關(guān)注食品安全的占71.8％,，不關(guān)注食品安全的僅占0.6％；購買占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％,，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7％,，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品,。農(nóng)村消費(fèi)者購買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,，農(nóng)村消費(fèi)者中,，74。4％回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問題,，但43.7％仍首選價(jià)格便宜,。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的?？h政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全,，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,，逐步理順部門監(jiān)管職能,。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開展文明餐桌和食品安全專項(xiàng)整治等系列活動(dòng),，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序,，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),，保障能力有了較大提高,，全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問題的'一些緣由：
1,、法律,、法規(guī)跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。
（1）,、食品在衛(wèi)生,、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代,？有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平,，與現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,，亟待修訂完善。我們?cè)诖笠乜h的一些街道小鋪看到,，許多包子鋪一類的店,，設(shè)備簡(jiǎn)陋，可以說根本不干凈,。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個(gè)警鐘,。當(dāng)問及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),，竟然都一點(diǎn)不知道，知道新聞播出大家才有醒悟,，原來是自己的鄰里,。危險(xiǎn)就在身邊,，黑心加工坊就在旁邊,。
（2）、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問題,，如三聚氰氨,、瘦肉精等問題,。比如雙匯香腸,，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑,，可以說是令人震驚,。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量無合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸,、方便面的存在。
（3）,、法律,、法規(guī)、規(guī)章,、制度的制訂多有滯后,，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
2,、政府職能部門的監(jiān)督,、管理不力。
（1）,、各個(gè)部門互相推諉,？食品的衛(wèi)生、安全問題,，從生產(chǎn),、加工、運(yùn)輸,、貯存,、銷售直至餐桌上,，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督,、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門,，其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化,，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門,、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上,，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)不全,、職責(zé)不清等種種借口,，或不作為、或不管不聞,，或一推了之。更有甚者,，還貪贓枉法,。
（2）,、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管,。各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民,，特別是外來務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷,。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪問時(shí),，他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不信任,。
3、社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭,。
（1）,、部分奸商、不法分子道德,、誠(chéng)信缺失,。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義,，為追求高額利潤(rùn),，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒,，違紀(jì)違法,。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全,。惡臭的環(huán)境下,，超負(fù)荷工作的人們,，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,，但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,，化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上，,。例如地溝油的壞影響,，甚至影響到了學(xué)校，據(jù)有的學(xué)生看到,，有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收,。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí),，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店,，因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>
（2）,、非法的添加不合格的物質(zhì)？食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(zhǎng),、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用,，其根本的前提的是對(duì)人身體健康無害,。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的,，即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄,。人們一般通過電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí)，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒有普及,。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,，人們交流機(jī)會(huì)眾多，但很明顯,，食品科普知識(shí)還無法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活,。
（1）當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)的曝光來關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件,。
對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全,，是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題,。調(diào)查中大部分受訪者說她每天都會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃,。對(duì)于受采訪的學(xué)生來說,，名人效應(yīng)是明顯的,，所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對(duì)他們是有影響的,。因此,，繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
（2）產(chǎn)品基本屬性,、售賣地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響,。
消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期,、品牌、質(zhì)量標(biāo)志,、成分和營(yíng)養(yǎng)等,，尤其是食品是否含有色素、添加劑,、防腐劑和有毒有害,。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好,、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶,、糖果,、糕點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變,、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象,。對(duì)于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1,、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè),，一經(jīng)查處,，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,，逐步消除政府,、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī),。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
2,、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化,。
絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識(shí)，還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動(dòng),，也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無所謂。因此,，除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育，提倡健康消費(fèi),，不盲目貪便宜,。
3、引進(jìn)高素質(zhì)人才,，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系,。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量,、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金,、人才,、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面,。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門,，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇五
優(yōu)秀作文推薦,！近年以來,，商務(wù)部會(huì)同中宣部、科技部,、財(cái)政部,、鐵道部、交通部,、衛(wèi)生部,、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十二部門聯(lián)合實(shí)施了以提倡綠色消費(fèi),、培育綠色市場(chǎng),、開辟綠色通道為主要內(nèi)容的三綠工程。為全面掌握實(shí)施情況,，更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)20xx23號(hào)）精神,，商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。
主要成效。
據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測(cè),，我國(guó)食品內(nèi)在衛(wèi)生質(zhì)量有了明顯改觀,，食品衛(wèi)生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%,，20xx為90.45%,，20xx年預(yù)計(jì)為92%左右，呈逐年上升態(tài)勢(shì),。20xx年37個(gè)城市第五次監(jiān)測(cè)農(nóng)藥殘留合格率為93%,，比20xx年提高30。5個(gè)百分點(diǎn),，比20xx年提高9.4個(gè)百分點(diǎn),，比20xx年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)學(xué)生食品安全調(diào)查報(bào)告。20xx年4月份,，16個(gè)城市畜產(chǎn)品中瘦肉精檢出率僅為1.2%,，在20xx年大幅下降基礎(chǔ)上又下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。5城市水產(chǎn)品氯霉素殘留檢測(cè)均為0,。
目前,，全國(guó)年銷售2億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加,。大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的.范圍,，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門監(jiān)督抽檢三道防線,。據(jù)調(diào)查,，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6%設(shè)立了檢測(cè)室,，55.1%配備了專職檢測(cè)人員,，其中最多配備了62人；連鎖超市中,，73%配備了食品安全管理人員和操作人員,，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度得到實(shí)施,。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),，食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,，4.45%通過了iso9000、iso14000和oshms18000三類國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,，27.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū),，16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6,。14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū),，三者相加近50%；超市公司中,，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%,，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%,，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%,，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%工作報(bào)告。20xx年,，全國(guó)32,。9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中，有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度,，14.5萬家建立了購銷臺(tái)賬制度,，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
食品流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改觀,。
經(jīng)調(diào)研，目前,，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達(dá)52.4%,；27.9%配備了速測(cè)儀,，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測(cè)車,；43%配備了污物處理設(shè)備,，其中，12.92%擁有垃圾分類處理設(shè)備,，9.53%設(shè)立封閉式垃圾樓,，8.9%配備污水處理設(shè)施；24.79%建立了配送中心。連鎖超市中,，大多數(shù)已把食品冷藏柜作為營(yíng)業(yè)設(shè)施中的基本配置,，遼寧、福州,、青島,、南京、上海,、廣州,、寧波等地城市在肉類食品市場(chǎng)上配備冷柜的超過60%，部分企業(yè)也配備了簡(jiǎn)易的檢測(cè)設(shè)備,；被調(diào)查的超市全都對(duì)垃圾污物進(jìn)行分類,，集中處理；90%以上的連鎖零售企業(yè)建有配送中心,，截止20xx年6月末,，我國(guó)限額以上連鎖零售企業(yè)配送中心已達(dá)2845個(gè)。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇六
近年來,，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,，一些前店后廠式的小食品加工企業(yè)如雨后春筍，隨處可見,。這些企業(yè),，一方面為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，方便了百姓生活;另一方面良莠不齊,，制假售假者應(yīng)運(yùn)而生,，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,。當(dāng)前,，如何治理前店后廠食品加工企業(yè)，已成為群眾關(guān)心的突出問題,，也成為執(zhí)法人員食品監(jiān)管工作中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題。
所謂前店后廠,，通俗地講,，就是指前邊是門店后邊搞加工，表面看來僅進(jìn)行銷售,，實(shí)則是集加工生產(chǎn),、銷售為一體，實(shí)行一條龍經(jīng)營(yíng),。前店后廠,，經(jīng)營(yíng)行為隱蔽性強(qiáng),、欺騙性大，容易坑害消費(fèi)者,，不易治理,。前店后廠種類很多，產(chǎn)品繁雜,，數(shù)量較大,，常見的有饅頭房、包子鋪,、小餐館,、蛋糕房、醬腌菜加工處,、扒雞肉食店,、肉食燒烤處、食醋醬油釀造處,、酒作坊,、小油坊、幼兒飲料售賣處,、散酒售賣點(diǎn),、鹵制品加工作坊等等。
前店后廠,，多為食品加工小作坊,，通常生產(chǎn)場(chǎng)所與銷售地點(diǎn)不在一起，人員往往是家庭成員或文化層次較低的雇工,，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,，證照不齊全或根本沒有證照，食品安全生產(chǎn)制度不健全,，衛(wèi)生條件差,。且普遍存在以贏利為目的違規(guī)使用食品添加劑或缺斤少兩等行為。前店后廠,，多集中在物流繁華的城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)以及交通發(fā)達(dá)的路邊店，加工場(chǎng)地較為隱蔽,，加工時(shí)間不固定，銷售對(duì)象散,，產(chǎn)品流動(dòng)性廣,，容易形成監(jiān)督管理上的盲區(qū)，極易成為危害人民群眾健康安全的造假窩點(diǎn),。
治理整頓前店后廠食品加工企業(yè)是擺在各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門面前的一項(xiàng)嚴(yán)竣課題,。強(qiáng)化監(jiān)管,，不容遲緩。結(jié)合工作實(shí)踐,，筆者認(rèn)為規(guī)范前后廠食品加工業(yè)應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問題,。
一、普查建檔,。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)以轄區(qū)為單位,，對(duì)前店后廠食品加工業(yè)進(jìn)行普查,，要加強(qiáng)與工商,、衛(wèi)生、城管等部門的聯(lián)系,，切實(shí)弄清轄區(qū)內(nèi)前店后廠的分布狀況及特點(diǎn),，弄清前店后廠的種類、人員,、設(shè)備,、證照、產(chǎn)品類別,、產(chǎn)品流向及經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況,，摸清底數(shù)，建立健全前店后廠食品加工業(yè)質(zhì)量檔案,，一經(jīng)出現(xiàn),，及時(shí)查清，及時(shí)補(bǔ)充完善質(zhì)量檔案,，以便做到工作有的放矢,。
二、加強(qiáng)自律,。工作人員可以通過舉辦專題強(qiáng)化培訓(xùn)班,、簽定《食品安全自律。
承諾書,。
》等多種形式,，督促指導(dǎo)并約束企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)水平，提高其加工管理水平,，倡導(dǎo)企業(yè)自律,，鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任感,。
三,、構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,，聘請(qǐng)食品協(xié)管員,，加強(qiáng)與工商,、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，建立安全防范預(yù)警機(jī)制，積極構(gòu)建前店后廠食品質(zhì)量安全網(wǎng),，做到早知道,、早準(zhǔn)備、早完善,。
四,、加強(qiáng)檢查。堅(jiān)持定期檢查與突擊檢查,，全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,，增強(qiáng)檢查的時(shí)效性與針對(duì)性，要突出對(duì)前店后廠食品加工業(yè)的生產(chǎn)過程,、生產(chǎn)原料,、食品添加劑及產(chǎn)品凈含量的監(jiān)管，加大抽查頻率,，及時(shí)向社會(huì)公告抽查情況,，努力營(yíng)造群防群控的良好氛圍，嚴(yán)格把關(guān),，強(qiáng)化安全,。
五、強(qiáng)化后期監(jiān)管,。要深入開展打假治劣活動(dòng),，對(duì)不具備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量無法保證的企業(yè),，嚴(yán)格實(shí)施查處,，嚴(yán)格實(shí)行停業(yè)整頓，直到報(bào)請(qǐng)地方政府關(guān)停,，確保不因監(jiān)管漏洞造成食品安全事件,，帶來食品安全危害。
六,、幫扶引導(dǎo),。對(duì)于有一定基礎(chǔ)、守法經(jīng)營(yíng)者,，重點(diǎn)要進(jìn)行幫扶引導(dǎo),。積極幫助合法的前店后廠食品加工業(yè)盡快具備基本生產(chǎn)條件，提供優(yōu)質(zhì)高效的委托檢驗(yàn)服務(wù),，特別是要引導(dǎo)企業(yè)走經(jīng)營(yíng)發(fā)展或者與規(guī)模企業(yè)合作之路,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁，使其逐漸做強(qiáng)做大,，從而推動(dòng)地訪經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,。
抓好前店后廠食品加工企業(yè)并非一朝一夕，但只要我們始終懷著對(duì)人民群眾健康安全的高度責(zé)任感,，真正把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,，牢記使命，履行職責(zé),，大力強(qiáng)化監(jiān)管,，努力幫扶引導(dǎo)，前店后廠食品質(zhì)量安全問題就一定能從根本上加以好轉(zhuǎn),，廣大人民群眾吃上安全,、放心的食品也才能從根本上得到保證。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇七
本文目錄,。
近年來,，市人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，出臺(tái)相應(yīng)政策,，不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,，食品安全環(huán)境得到有效改善，食品安全保障水平明顯提升,。
20xx年,，按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、分工負(fù)責(zé),、監(jiān)督有力”的原則，我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,，成立了由分管副市長(zhǎng)任主任,，衛(wèi)生、農(nóng)牧,、質(zhì)檢,、工商、商務(wù),、食品藥品,、民委等12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì)，并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì)實(shí)施專項(xiàng)工作委員會(huì)改革試點(diǎn)的意見》,。委員會(huì)綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,，在7個(gè)主要成員單位設(shè)立了專門工作辦公室，按照各自的工作職責(zé),，細(xì)化責(zé)任分工,，負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管,。同時(shí)，將食品安全工作考核納入市委,、市政府對(duì)各縣(市)區(qū),、市直相關(guān)部門的績(jī)效考評(píng)體系，形成了地方政府負(fù)總責(zé),、責(zé)任部門各司其職的監(jiān)管格局,，為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。一年多來,，市食品安全委員會(huì)組織督查暗訪140家次,，下發(fā)查辦。
通知書,。
50多份,，發(fā)現(xiàn)各類違法行為120多例，均及時(shí)移交相關(guān)部門依法查處,。
食品安全監(jiān)管工作中,，我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),，相繼出臺(tái)了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),，制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》,、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,、《xx市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》等10多部政府規(guī)章，為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障,。
各級(jí)政府把食品安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，強(qiáng)化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度，有針對(duì)性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行使,，優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,，強(qiáng)化了基層食品安全管理職能，使食品安全管理職能關(guān)口前移,，解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見的管不著,、管得著的看不見”問題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部,、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域,。通過日常監(jiān)督，加大對(duì)各類違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度，一定程度上凈化了食品生產(chǎn),、流通和餐飲環(huán)境,。xx年，xx市被自治區(qū)食品安全委員會(huì)評(píng)為食品安全工作先進(jìn)單位,。
去年以來,，各級(jí)政府針對(duì)食品安全中存在的突出問題，組織有關(guān)部門持續(xù)不斷地開展食品安全集中專項(xiàng)整治活動(dòng),。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”,、“瘦肉精”等違法犯罪行為,。對(duì)所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國(guó)率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃，督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作,。對(duì)查出的問題,，嚴(yán)肅處理，其中停業(yè)整頓135戶,，罰沒款194.66萬元,，吊銷許可證5戶，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶,。全市食品安全整治工作得到了國(guó)務(wù)院食品安全整頓考評(píng)組的肯定,。
為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責(zé)交叉等問題，市食品安全辦承擔(dān)全市食品安全兜底責(zé)任,，牽頭對(duì)職責(zé)模糊,、情況復(fù)雜、涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門的食品安全問題進(jìn)行研究解決,，確保所有食品安全問題有人管,，力爭(zhēng)食品安全管理無縫隙對(duì)接。針對(duì)長(zhǎng)期以來豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責(zé)不清,，市場(chǎng)秩序混亂的問題,，在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》，并對(duì)全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規(guī)范,，指導(dǎo)幫扶有一定信譽(yù)度,、上規(guī)模的企業(yè)開展豆芽菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障市民吃上安全放心的豆芽菜,。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運(yùn)處置單位簽訂收運(yùn),、處置協(xié)議，餐廚垃圾集中收集率達(dá)到70%以上,，非法拉運(yùn)現(xiàn)象明顯減少,。
調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)食品安全問題進(jìn)行監(jiān)督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博，為網(wǎng)友投訴食品安全問題,、反映食品安全線索提供了快速通道,。開通半年多來，網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,，被轉(zhuǎn)發(fā),、評(píng)論1萬余條，回復(fù)2100多條,。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,，組織檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位300多家，查處染色饅頭,、勾兌醋,、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類,、61種。向社會(huì)公布了各監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話,，對(duì)提供食品安全重要線索的舉報(bào)人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。xx年已獎(jiǎng)勵(lì)13人，發(fā)放獎(jiǎng)金6800元,，社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高,。
市政府及有關(guān)部門把食品安全作為民生工程，做了大量的工作,，取得了一定的成效,，但食品安全問題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,，食品安全面臨的形勢(shì)仍然不容樂觀,。
(一)食品安全監(jiān)管的個(gè)別上下級(jí)職能部門，在監(jiān)管職責(zé)上劃分不夠明確,，存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,，監(jiān)管的合力還沒有完全形成。
(二)食品行業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)業(yè)化程度低,、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高,、工藝設(shè)備落后等問題,，還沒有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè),、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館,、小攤點(diǎn),，生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差，存在安全隱患,。
(三)食品安全檢測(cè)還存在設(shè)備不全,、落后、老化等現(xiàn)象,，尤其是縣(市)區(qū)更為突出,，難以滿足食品安全檢測(cè)的實(shí)際需要。
(四)食品安全監(jiān)管面廣,、量大,，食品監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，有的企業(yè)屢查屢犯,，監(jiān)管工作對(duì)違法行為沒有形成強(qiáng)大的威懾力,。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集,、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,，多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶,，埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓(xùn)還缺乏一定的深度,，部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,，責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)淡薄，尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境衛(wèi)生,、加工操作的規(guī)范性,、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩(wěn)定性較差。有不少消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),，使不安全食品有了可乘之機(jī)和一定的市場(chǎng),。
食品安全工作事無巨細(xì)，任重道遠(yuǎn),，必須常抓不懈,。
要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)的職能作用，推進(jìn)縣(市)區(qū)實(shí)行專委會(huì)工作機(jī)制改革,，不斷理順食品安全管理體制要加強(qiáng)對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位落實(shí)食品安全責(zé)任情況的督查暗訪,、考核評(píng)估，尤其要加強(qiáng)縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,，強(qiáng)化基層政府的責(zé)任要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)工作機(jī)制,，形成市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室牽頭，7個(gè)專項(xiàng)工作辦公室跟進(jìn),，其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制,。
各級(jí)政府要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)食品安全工作的支持力度，按照國(guó)家的要求，逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條,、兩個(gè)體系,、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的保障體系即：建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料加工,、生產(chǎn)加工,、出場(chǎng)銷售到售后服務(wù)全過程的監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工,、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè),、抽查制度和危險(xiǎn)性評(píng)估,、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,，建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度,，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
各監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,，尤其是奶制品的監(jiān)管，擴(kuò)大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),、檢疫工作積極開展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，加大對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處要加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，杜絕“三無”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)對(duì)餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強(qiáng)監(jiān)管,，對(duì)食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴(yán)格檢查對(duì)餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集,、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,，對(duì)擅自處置行為加大處罰力度對(duì)清真食品加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,，杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣,、偽造《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的行為加強(qiáng)食品的日常檢驗(yàn)工作,，購置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋率,，增加食品安全的快速檢測(cè)站點(diǎn),，強(qiáng)化食品源頭的監(jiān)管對(duì)兒童食品、可疑食品,、投訴食品,，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重心，集中整治各級(jí)政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,，以小作坊,、小企業(yè)及無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,，不失時(shí)機(jī)地開展集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,，保障人民群眾安全消費(fèi),。
針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問題,，采取建集中加工區(qū)，低租金,、甚至不收租金等扶持措施,，引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區(qū),，統(tǒng)一監(jiān)管,。
借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步明確市,、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府和各監(jiān)管部門的職責(zé),，將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),，形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責(zé),、責(zé)定人的網(wǎng)格化管理對(duì)正在搞試點(diǎn)和已運(yùn)行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng),、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，開發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)管,。
要采取多種形式，分層次,、有重點(diǎn)地在全社會(huì)廣泛開展食品安全的宣傳教育,，大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),、食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督的參與意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷人員的培訓(xùn),，增強(qiáng)法制觀念，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,，樹立質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí),，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)繼續(xù)深入開展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍,。
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調(diào)查對(duì)象：xx大學(xué)在校本科生（主要為大一,、大二學(xué)生）。
調(diào)查背景：隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，食品安全逐漸成為備受關(guān)注的焦點(diǎn),，食品種類越來越豐富,食品安全問題變得非常嚴(yán)峻，例如最近“三聚氰胺”,、“瘦肉精”,、“地溝油”、“牛肉膏”,、“染色饅頭”等重大食品安全事件不斷發(fā)生,，嚴(yán)重危害人民群眾的健康，所以關(guān)注食品安全,，了解食品安全就顯得尤為重要,。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，食品安全日益成為人民關(guān)注的熱門話題,。近幾年來,，世界上一些國(guó)家和地區(qū)食品安全的惡性事件不斷發(fā)生，隨著食品加工過程中化學(xué)品與新技術(shù)的廣泛使用,，新的食品安全問題不斷涌現(xiàn),。盡管現(xiàn)代科技已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)水平，但食源性疾病不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,，都沒有得到有效的控制,，仍然嚴(yán)重的危害著人民的健康，成為當(dāng)今世界各國(guó)最為關(guān)注的衛(wèi)生問題之一,。民以食為天,，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件,，食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障,。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)占有重要的地位,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，食品種類越來越豐富，產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余,，在滿足食品需求供給平衡的同時(shí),，食品質(zhì)量安全問題越來越突出。假冒偽劣食品頻頻曝光,，各色食品添加劑層出不窮,，危害消費(fèi)者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,，食品安全問題已經(jīng)成為全國(guó)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
調(diào)查目的：當(dāng)今世界,，食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加,，人們對(duì)食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)投入物的依賴程度越來越高,，極端氣候頻繁出現(xiàn),，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險(xiǎn)上升,。我國(guó)食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊,，小企業(yè)。他們對(duì)食品衛(wèi)生安全比較漠視,，往往又在政府監(jiān)督之外,。因此，關(guān)注食品安全,，人人有責(zé),。通過對(duì)食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全,，開展食品安全的只是宣傳,，加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系,，逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,。另一方面，了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全的關(guān)注度,，并提醒他們更多去關(guān)心食品安全,，有益健康，另外提供的一些建議,，對(duì)他們也是不小的幫助,。
調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查,。發(fā)放問卷是在xx大學(xué)大一及大二學(xué)生宿舍當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫,，并當(dāng)場(chǎng)回收的形式。
調(diào)查時(shí)間：xx年10月24日,。
調(diào)查內(nèi)容：主要調(diào)查了當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全的關(guān)注程度,，以及對(duì)食品安全問題中添加劑等化學(xué)方面知識(shí)的看法與意見。問卷共向大學(xué)生們投放了12個(gè)選擇題,，1個(gè)主觀問答題,。
調(diào)查結(jié)果（調(diào)查中大學(xué)生們反饋的問題匯總）：
一：同學(xué)們普遍比較關(guān)注食品安全。
調(diào)查結(jié)果顯示,，59%的同學(xué)反映對(duì)食品安全的關(guān)注程度比較高,，他們把食品安全放在了首位,。食品安全關(guān)系到廣大人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象,。食品安全已成為衡量人民生活過質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),。而作為祖國(guó)未來的棟梁--當(dāng)代大學(xué)生們,，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)使他們能第一時(shí)間獲取食品安全問題方面的最新消息，也讓食品安全問題得到大學(xué)生的重視,。同時(shí)更多的大學(xué)生把食品安全放在首位,。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，幾年來,，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣,。有毒有害食品的事件層出不窮，受訪者成千上萬,。例如,，xx年的那一起嚴(yán)重的“三聚氰胺奶粉事件”曾在國(guó)內(nèi)外造成嚴(yán)重的影響，但那似乎有死灰復(fù)燃的問題,。而最近引起大學(xué)生關(guān)注的就是大學(xué)城周邊的地下黑快餐店問題,，那些店主在骯臟的工作環(huán)境下制造食品提供給附近的大學(xué)生，他們大都采用地溝油,，劣質(zhì)肉類做成外賣,，從中牟取暴利，還有果粒橙瓶中塑化劑等等問題讓大學(xué)生們膽戰(zhàn)心驚,。多年以來,，政府對(duì)生產(chǎn)偽劣和有毒有害食品的整頓治理沒有做到法規(guī)化、制度化,，而是“救火”式的治理,，哪里發(fā)生就治理哪里，事情過后就“刀槍入庫,，馬放南山”,。因此制假售假屢治不絕，屢禁不止,，甚至有愈演愈烈之勢(shì),，難怪同學(xué)們都比較關(guān)注食品安全問題。
二：在食品安全方面,，同學(xué)們第一關(guān)注的問題是食品中的添加劑,。
調(diào)查結(jié)果表明，有23.3%的同學(xué)講食品中違規(guī)使用添加劑放在擔(dān)心的問題首位,。從結(jié)果來看,，同學(xué)們對(duì)食品添加劑比較反感,，即使是食品添加劑，食品中也應(yīng)該少加,。由于最近一系列食品安全問題都是關(guān)于添加劑方面的,，同學(xué)們對(duì)防腐劑，色素,，塑化劑等添加劑比較熟悉,，認(rèn)為食品添加劑嚴(yán)重危害身體健康，尤其是化院的學(xué)生們,，更是知道這些化學(xué)試劑對(duì)身體的危害之大,。所以，食品添加劑就從食品安全問題中凸顯出來了,。
三：同學(xué)們分析總結(jié)引起食品安全問題泛濫的原因,。
調(diào)查結(jié)果中，可歸納出4個(gè)方面：第一,，有26.3%的同學(xué)認(rèn)為是因?yàn)槭称飞a(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人金錢至上，甚至道德淪喪,，也就是行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)和社會(huì)責(zé)任感的缺失,。第二，26.8%的同學(xué)說應(yīng)該是中國(guó)的法律法規(guī)不健全,，監(jiān)管制度不完善所致,，標(biāo)準(zhǔn)滯后，沒有跟國(guó)際接軌,，尤其是食品安全方面,。還有25%的同學(xué)認(rèn)為是我國(guó)國(guó)民的食品安全意識(shí)很薄弱，一次事件過后,，往往不會(huì)去思考它深層次的原因,，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。通常買到問題食品,，大多數(shù)人只是自認(rèn)倒霉,，沒有進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外,，15.8%的認(rèn)為是公民的檢舉力度不夠,。對(duì)違法制作銷售食品的工廠視而不見,，沒有起到監(jiān)督的作用,，從而導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。
結(jié)論與建議：
經(jīng)過本次調(diào)查問卷,，我得出以下結(jié)論：食品安全不是說政府還是企業(yè)的責(zé)任就可以了事的,，我們作為當(dāng)代大學(xué)生也肩負(fù)著重要的責(zé)任,，好比就我們而言，已經(jīng)知道我們周邊的地下作坊是不達(dá)標(biāo)的,，一些小吃店鋪是不合規(guī)格的,，我們就應(yīng)該去抵制，不要貪圖一時(shí)的方便,，打電話叫外賣就一直宅在宿舍,，與此同時(shí)，同學(xué)們遇到食品安全問題也要依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,。通過本次活動(dòng),，深入了解了同學(xué)們對(duì)食品安全的關(guān)注以及了解，強(qiáng)化了他們對(duì)自身健康關(guān)注的意識(shí),，以及維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí),，大大有益于他們的身體健康。此次活動(dòng),，總結(jié)如上,，望各位吸取教訓(xùn)，在社會(huì)實(shí)踐,、動(dòng)手能力方面更上一層樓,，謝謝！
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1引言,。
2.1多部門監(jiān)管模式。
美國(guó)是多部門監(jiān)管模式的代表以美國(guó)為例.美國(guó)聯(lián)邦及各州政府具有食品安全管理職能的機(jī)構(gòu)有20個(gè)之多.但其中最主要的.具備制定食品安全法規(guī)和進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的聯(lián)邦行政部門有5個(gè)：衛(wèi)生部(departmentofhealthandhuman)的食品藥品管理局(foodanddragadministration,，fda),、農(nóng)業(yè)部(mentof)的食品安全檢驗(yàn)局(foodsafetyandinspecti0nservice。fsis)和動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局(animalandplanthealthinspection),、環(huán)境保護(hù)局(environmentalnagency,，epa)、海關(guān)與邊境保護(hù)局(bureauofcustomsandborder,，cbp),。
美國(guó)選擇多部門監(jiān)管模式的根本原因在于美國(guó)建國(guó)之初就制定了執(zhí)法、立法和司法三權(quán)分立的國(guó)家治理原則.食品監(jiān)管也不例外但必須注意的是,，美國(guó)主要是按照食物的種類來劃分部門職能,。這樣在對(duì)特定食品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)實(shí)現(xiàn)了功能上的集中監(jiān)管。
2.2單部門監(jiān)管模式,。
單部門監(jiān)管模式是歐美國(guó)家選擇的主流食品安全監(jiān)管模式,。
(1)加拿大。加拿大1997年3月通過《食品監(jiān)督署法》，在農(nóng)業(yè)部之下設(shè)立一個(gè)專門的食品安全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)——加拿大食品監(jiān)督署(canadafoodinspection,。cfia),，統(tǒng)一負(fù)責(zé)加拿大食品安全、動(dòng)物健康和植物保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。加拿大食品監(jiān)督署負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,、產(chǎn)地檢查、動(dòng)植物和食品及其包裝檢疫,、藥殘監(jiān)控,、加工設(shè)施檢查和標(biāo)簽檢查，真正實(shí)現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的全程性管理,。
(3)英國(guó),。英國(guó)政府1998年發(fā)表了白皮書“食品標(biāo)準(zhǔn)局——變革的動(dòng)力”白皮書指出政府有必要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)局.以結(jié)束食品安全和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布管理方面混亂不明的狀況。其后頒布(1999年食品標(biāo)準(zhǔn)法》,，于2oo0年4月成立了一個(gè)獨(dú)立的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)——食品標(biāo)準(zhǔn)局(foodstandardsagency,。fsa)。fsa的宗旨是保護(hù)與食品有關(guān)的公眾健康和消費(fèi)者的利益.其遵循三個(gè)指導(dǎo)性原則：消費(fèi)者至上：開放性和參與性：獨(dú)立性,。它的使命是與地方當(dāng)局合作.借助肉食品衛(wèi)生局(meathealth)的工作對(duì)食品安全和標(biāo)準(zhǔn)有效地進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督：采用準(zhǔn)確和明示的標(biāo)識(shí)支持消費(fèi)者選擇：就食品安全,、營(yíng)養(yǎng)及食用向公眾和政府提供咨詢。
(1)整合資源實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,。在不斷促進(jìn)和完善食品安全監(jiān)管工作的過程中.不少國(guó)家和地區(qū)紛紛將食品安全的監(jiān)管集中到一個(gè)主要部門.并加大各相關(guān)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)力度,。以提高工作的效率.避免了因職能交錯(cuò)造成的管理體系混亂美國(guó)雖然實(shí)行的仍是多部門監(jiān)管模式.但國(guó)會(huì)已多次提出改革現(xiàn)行體系.而且美國(guó)中央政府層面成立了專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)執(zhí)法.加強(qiáng)各部門的合作。
節(jié)見表1,。
由表1可知.六部門均有權(quán)對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管.這種分階段監(jiān)管模式本是為了分權(quán)制衡,，并實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的全方位監(jiān)管。但在實(shí)踐中出現(xiàn)了很多問題.主要表現(xiàn)在：
4對(duì)策建議,。
4.1加強(qiáng)監(jiān)管.完善監(jiān)管體系,。
這是首要任務(wù).必須健全監(jiān)管體系，消滅監(jiān)管盲點(diǎn),。由于我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)行的是分段監(jiān)管模式.不同監(jiān)管主體的責(zé)任分工會(huì)有重疊或遺漏.“多頭管理.無人負(fù)責(zé)”的情況難以避免,。應(yīng)進(jìn)一步明確這些銜接環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任的歸屬主體.健全監(jiān)管體系。同時(shí),，應(yīng)處理好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)和監(jiān)管兩者間的關(guān)系,。由于地方保護(hù)及經(jīng)濟(jì)利益的原因.目前我國(guó)對(duì)國(guó)家知名企業(yè)的保護(hù)有余而監(jiān)管不足。吸取“三鹿事件”的教訓(xùn).中國(guó)已停止執(zhí)行食品行業(yè)的免檢制度.加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管但要防止加強(qiáng)監(jiān)管演變?yōu)檫^度監(jiān)管.不能“矯枉過正”.以免給企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)造成不良影響這也是tem模式全過程管理及全系統(tǒng)管理原則的體現(xiàn),。
4.2加強(qiáng)司法獨(dú)立性,。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)。
食品安全監(jiān)管必須注意正確處理行政,、司法間的關(guān)系,，防止出現(xiàn)“行政非法干涉司法”的現(xiàn)象,。加強(qiáng)司法的獨(dú)立性.能使弱勢(shì)的消費(fèi)者掌握與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的對(duì)抗武器.亦能有效阻止食品企業(yè)不規(guī)范行為。必須加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，強(qiáng)化輿論手段輿論永遠(yuǎn)都是強(qiáng)大的公共管理武器.正確地引入社會(huì)監(jiān)督，能有效減少企業(yè)的不法行為.現(xiàn)代媒體的無孔不入也為社會(huì)監(jiān)督提供了方便便捷的途徑,。
4.3建立中央級(jí)的食品安全信息發(fā)布中心.實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)急響應(yīng),。
實(shí)踐證明.在危機(jī)發(fā)生的初期，及時(shí)向公眾發(fā)布及時(shí),、真實(shí)及分析合理的信息,，是控制危機(jī)的重要手段.響應(yīng)時(shí)間越短越有利于危機(jī)的管理“四川廣元柑橘事件”就是由于缺乏全面應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái).地方政府發(fā)布信息過晚.造成控制時(shí)機(jī)的延誤，最終導(dǎo)致了數(shù)以十億元計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失,。應(yīng)建立從中央到地方的食品安全信息響應(yīng)系統(tǒng),，以便及時(shí)對(duì)食品安全信息進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。
4.4建立全員參與的危機(jī)管理體制,。
5結(jié)語,。
近年來.中國(guó)的食品安全事故已使相關(guān)企業(yè)的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)都蒙受了巨大損失.也引起了多次國(guó)際糾紛。而伴隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者安全意識(shí)的覺醒.也呼吁政府進(jìn)行必要的改革.以順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)的要求.這同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì),、打造服務(wù)型政府的內(nèi)在要求,。
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為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一,、**區(qū)局基本情況,。
**區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制,，從而形成政企合一體制,。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃,，人口49611人,，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣,、人疏,、線長(zhǎng)的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題,，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),，加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn),。
二,、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,，其中,，豆制品加工19戶，面食類加工8戶,，熟食加工8戶,，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,，占總數(shù)的36%,。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理,，環(huán)境衛(wèi)生較好,，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,，5人以下家庭式作坊居多,。各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家,。
餐飲業(yè)（包括食堂）有37家,，其中飯店32家。食堂5家,，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,，共分為a、b,、c,、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,，其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),，生產(chǎn)加工能力差,，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū),；食品流通業(yè)處于一般水平,，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì),。
三,、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
近年特別是xx年以來,，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治,，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,，嚴(yán)厲查處糧、肉,、蔬菜,、奶制品,、豆制品,、水產(chǎn)品、酒,、飲料,、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，加大對(duì)無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果,。
四,、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患。
1,、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,，沒有檢驗(yàn),、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗(yàn),、檢疫工作等于沒有開展,，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范,。
2、豆制品行業(yè),。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,，工藝簡(jiǎn)單,，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定,。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓,，但仍難以改變,。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂,。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開始,，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張,，他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門,，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患,。
4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在,。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,，使查處取締的力度大打折扣。
我區(qū)于xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析,、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局,。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”,。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢(shì),、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開展,，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一性,、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀,，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施,。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況,。
要保證食品的質(zhì)量安全,，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要,，我區(qū)目前還沒有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的,。
3,、人員、經(jīng)費(fèi)問題,。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重,、范圍廣、責(zé)任大,。目前,，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi),。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度,。
六、有關(guān)思考建議,。
食品安全涉及面廣,，牽涉部門多,，在目前監(jiān)管體制下,，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,，提出下一步工作建議：
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用,。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度,，通過分析評(píng)估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫,，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),，提前控制、消除影響食品安全的危害因素,，防止事件的發(fā)生,。
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入,。
4,、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,，（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),，年銷售金額為五十萬元,，生產(chǎn)廠房布局合理,，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn),，主要產(chǎn)品為加工提取華青素,，生產(chǎn)前景好。（2）**區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,，為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分,。（3）**區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè),。
區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,，農(nóng)委,、質(zhì)監(jiān)、工商,、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，我區(qū)已召開了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),，并建立了誠(chéng)信檔案。
5,、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性,。
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知,，加之信用制度建設(shè)滯后,，失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問題,。面對(duì)突出的信用供需矛盾,，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放,、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,，才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù),、快速、健康發(fā)展。
根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,，通過開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境,，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用,。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局6月17日“食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神”和《xx省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于開展食品安全大檢查工作的通知》（x食安辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）要求,，結(jié)合我縣政府食品安全辦的工作要求，我鄉(xiāng)自行開展食品安全大檢查調(diào)研工作,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）為深入開展此次調(diào)研,，全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況，我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組,，調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成,。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,，針對(duì)農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對(duì)市場(chǎng)上銷售的肉類產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫,，切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉,、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),，確保百姓“舌尖上的健康”,。
（二）抓整治,，重宣傳,，促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,，百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,，我鄉(xiāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項(xiàng)的通告，充分利用張貼宣傳畫冊(cè),、公告,、發(fā)放宣傳冊(cè)子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認(rèn)真挑選、清洗,，不要涼拌生吃,，要炒熟煮透后再食用；每次只加工和食用一種野生菌,，避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì),。提醒轄區(qū)內(nèi)的.餐飲經(jīng)營(yíng)單位餐飲經(jīng)營(yíng)單位（戶）嚴(yán)把野生菌的采購關(guān)，建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程,，嚴(yán)格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法,，并留樣備查,，確保消費(fèi)者食用安全。檢查學(xué)校食堂,、集體食堂,、工地食堂、婚喪宴請(qǐng),、大型會(huì)議等群體性聚餐的地方,，嚴(yán)格告知負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁加工烹飪食用野生菌類，防止引發(fā)群體性食物中毒事件,。
通過調(diào)研看來,，當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài)，食品安全真題水平有所提高,，同時(shí)食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),，主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
（一）食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待提高，經(jīng)營(yíng)著法制意識(shí)淡薄,，追求利益而忽視管理,，部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,，加工工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn),，存在一定食品安全隱患,。
（二）消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)有待提高，由于消費(fèi)群體層次的不同,，導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護(hù)意識(shí)層次不齊,，有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問題，有的買到不合格商品,，抱著多一事不如少一事的態(tài)度,，不依法維護(hù)自身利益。
（三）食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)工作人員的食品安全意識(shí)較差,，進(jìn)貨制度不健全,，過期食品不及時(shí)銷毀，散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)不完善,。一些銷售人員整體素質(zhì)較低,，由于超市人員流動(dòng)性強(qiáng)，一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),，也沒有進(jìn)行正規(guī)體檢,。街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況堪憂，對(duì)碗筷等用具消毒不達(dá)標(biāo)，容易病從口入的隱患,。
（一）加強(qiáng)培訓(xùn),，加強(qiáng)從事食品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢，增強(qiáng)商家對(duì)保障社會(huì)食品安全是責(zé)任意識(shí),，從源頭上把好食品入口關(guān),。
（二）加大宣傳力度，食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜,、長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),，要多渠道，多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識(shí),。
（三）加大具有執(zhí)法資格人員對(duì)食品生產(chǎn)銷售點(diǎn)的檢查力度,。
xx鄉(xiāng)人民政府。
安全食品調(diào)研報(bào)告篇九
食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì),，是人們生活中最基本的必需品,。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展,。各種新型食品層出不窮,，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中（安全,、營(yíng)養(yǎng),、食欲），安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn),。近幾年來,，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國(guó)“瘋牛病”和“口蹄疫”事件,、比利時(shí)“二惡英”事件,，國(guó)內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊,、毒米,、毒油、孔雀石綠,、瘦肉精、三聚氰胺等事件,，使得我國(guó)乃至全球的食品安全問題形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對(duì)人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題,。
1,、原體（微生物）污染問題。早些年，食品容易在添加劑,、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題,，但隨著我國(guó)對(duì)食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),，食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降,。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染,、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變,、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn),、細(xì)菌耐藥性的生產(chǎn)等,，使食品，尤其是動(dòng)物性食品,，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大,。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在，如沙門菌污染,、霉菌毒素污染,、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等；另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國(guó)同樣突出,，如大腸埃希菌已在國(guó)內(nèi)多個(gè)省發(fā)生了嚴(yán)重的爆發(fā)流行等,。全國(guó)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也表明，食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制,，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升,。2、企業(yè)違法生產(chǎn),、加工食品現(xiàn)象不容忽視,。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,，摻假制假,，影響惡劣，另一方面,，我國(guó)現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平,，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止,，給食品安全造成重大隱患。3,、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范,。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂,，溯源管理難，分級(jí)包裝水平低,，甚至違法使用不合格包裝物,。二是有些企業(yè)在食品收購、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過程中,，過量使用防腐劑,、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣食品,、變質(zhì)食品,。還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址,、無出廠合格證,、無保質(zhì)期的“三無”食品、假冒偽劣食品,，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康,。
4、新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患,。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展,，大量食品新資源、添加劑新品種,、新型包裝材料,、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn),，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多,，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。
5,、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題,。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患,，如油炸淀粉類食品的丙烯酰,、油條中的鋁殘留等安全性問題，一定程度上影響了消費(fèi)者的信心,。
6,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國(guó)有國(guó)家,、行業(yè),、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,，數(shù)量都超過千項(xiàng),；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn),，無論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求,、還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距,。7,、檢測(cè)水平低，不能滿足當(dāng)前的需要,。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門,，多部門從事同一種行為的管理,，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘,，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力,。新的快速、靈敏的檢測(cè)手段,，如基因探針,、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn)，但在我國(guó)仍主要用于研究單位,。
8,、食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏,，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識(shí),、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會(huì)對(duì)食品安全專業(yè)的人才需求是很大的,，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡,，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,。鑒于此,，無法對(duì)與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù),，缺乏監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室分析手段,。
一食品安全案件多發(fā)長(zhǎng)期難根除在于懲罰力度不夠,。
比如，食品安全違法犯罪成本不高,，導(dǎo)致很多食品行業(yè)從業(yè)者鋌而走險(xiǎn),。以“農(nóng)藥廢渣鹽”冒充食鹽事件為例，《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施于1990年,，此后一直沒有修改,。《條例》中缺少對(duì)經(jīng)營(yíng)工業(yè)鹽的監(jiān)管和處罰規(guī)定,。
另以“瘦肉精”事件為例,，1997年農(nóng)業(yè)部就已發(fā)文嚴(yán)禁使用“瘦肉精”。然而2011年9月,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家,，涉及多個(gè)省區(qū)市。調(diào)查顯示,，問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通,。三法律規(guī)定欠缺加之現(xiàn)有執(zhí)法不嚴(yán)，造成當(dāng)前食品安全問題突出,。
另以“瘦肉精”事件為例,，1997年農(nóng)業(yè)部就已發(fā)文嚴(yán)禁使用“瘦肉精”。然2011年9月,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查獲生產(chǎn)銷售的“黑工廠”32家,，涉及多個(gè)省區(qū)市。調(diào)查顯示,，問題豬肉憑借買來的“通行證”一路暢通,。
四官商勾結(jié),根除難度大。
目前實(shí)現(xiàn)“將問題企業(yè)列入黑名單,，徹底逐出本行業(yè)”仍受很多客觀條件制約,。“出問題的知名食品企業(yè),，大多規(guī)模龐大,，并且牽涉國(guó)資、民資,、地方政府等多個(gè)利益方,，一旦關(guān)停，會(huì)引發(fā)很多問題,?！?/p>
他認(rèn)為，行業(yè)的壟斷程度越高,，治理難度越大,。如果企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越弱,，只能依靠自己調(diào)整，必然引發(fā)很多問題,，就會(huì)出現(xiàn)知名企業(yè)一再道歉,，問題卻繼續(xù)的現(xiàn)象,。
包括學(xué)校周邊的飯館,，攤位，顯而易見用的都是地溝油,，烤肉是鴨肉甚至老鼠肉,，那為什么明明知道還要去吃，在于意識(shí),，消費(fèi)者意識(shí)的薄弱更使得違法商販變本加厲不負(fù)責(zé)任,，商販和消費(fèi)者之間已經(jīng)形成了一種默契，一種相互不負(fù)責(zé)任的默契,，只靠形同虛設(shè)的相關(guān)部門怎么能夠解決,？問題的嚴(yán)重性就在于消費(fèi)者對(duì)自己的不負(fù)責(zé)。
1,、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理,。
積極開展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究,、消化,，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)食品安全法律,、行政法規(guī),、行政規(guī)章、地方法規(guī),、行政規(guī)章,、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌,，又符合國(guó)情的理論,、方法和體系。
2,、建立新的食品安全政策支持體系,、宏觀調(diào)控體系和管理體制。
將整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實(shí)施工作有機(jī)地結(jié)合起來,。各級(jí)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決查處,，有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,，保障廣大人民群眾的身體健康。
6加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。
各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu),，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序,，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為,。
我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn),。我們切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品安全的政治責(zé)任,，進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施,，不斷鞏固和深化食品專項(xiàng)打假斗爭(zhēng)的成果,，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
三,、解決食品安全問題的對(duì)策1,、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作,，加強(qiáng)國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究,、消化，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),，建立我國(guó)食品安全法律,、行政法規(guī)、行政規(guī)章,、地方法規(guī),、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,，探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌,，又符合國(guó)情的理論、方法和體系,。
2,、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國(guó)家的做法,，針對(duì)我國(guó)國(guó)情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一,，對(duì)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實(shí)行一體化管理的機(jī)構(gòu)。
3,、加快食品安全信用體系建設(shè),。建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國(guó)食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階,。在制度規(guī)范上,，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度,、評(píng)價(jià)制度,、披露制度、服務(wù)制度,、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依,，有章可循,。
4、推進(jìn)體制改革加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,，撤銷市、縣級(jí)衛(wèi)生防疫站,、公共衛(wèi)生監(jiān)督所,、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,，承擔(dān)面向社會(huì)的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù),。
做好發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。建立和完善食品安全法制保障體系,、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo),，同時(shí)從經(jīng)費(fèi),、人員、組織,、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施,，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。
5、規(guī)范食品市場(chǎng),、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化,。將整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實(shí)施工作有機(jī)地結(jié)合起來。各級(jí)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,，坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,，保障廣大人民群眾的身體健康。6,、加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù),。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu),，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán),，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善,，食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn),。我們切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品安全的政治責(zé)任，進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度,，繼續(xù)采取各種措施,，不斷鞏固和深化食品專項(xiàng)打假斗爭(zhēng)的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面,。
四.我國(guó)對(duì)食品安全問題持有的政策與態(tài)度1“無標(biāo)可依用重典也是空話”
2012年,，食品安全事件頻發(fā)關(guān)鍵在于監(jiān)管不嚴(yán)，并呼吁應(yīng)重典整治,。2013年,，第十二屆全國(guó)人大代表劉翔浩，他的關(guān)注重點(diǎn)放在了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定上,?！皼]有健全的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，再嚴(yán)厲的食品安全執(zhí)法也只能是一句空話”,，他直言,。
據(jù)國(guó)際在線記者了解，目前我國(guó)部分行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失。比如,，自2011年臺(tái)灣發(fā)生塑化劑污染事件后,，國(guó)家衛(wèi)生部將塑化劑列為食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)，并設(shè)定了塑化劑在食品和食品添加劑中的臨時(shí)限量,。但這僅僅是衛(wèi)生部辦公廳的一個(gè)臨時(shí)函件,，并不是國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，未上升到法律法規(guī)層面,；具體到白酒行業(yè)，一直以來塑化劑限量值的安全標(biāo)準(zhǔn)缺位,，不僅造成企業(yè)“無標(biāo)準(zhǔn)可依”,，也使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)行使職能時(shí)面臨“無法可依”的窘境。
2安全標(biāo)準(zhǔn)的整體標(biāo)齡偏長(zhǎng)科學(xué)性和合理性難以保障,。
我國(guó)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)10年以上標(biāo)齡的占1/4,，個(gè)別甚至已超20年未修訂?！安糠謽?biāo)準(zhǔn)通用性不強(qiáng),，有些標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要,，影響了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性?！?/p>
現(xiàn)行的調(diào)和油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已使用14年之久,，由于該標(biāo)準(zhǔn)不能滿足人民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致目前市場(chǎng)上的調(diào)和油產(chǎn)品出現(xiàn)了嚴(yán)重的標(biāo)識(shí)混亂,、調(diào)和混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)等合法權(quán)益,。
對(duì)此,，建議,，增強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)度與周全度?！笆紫纫_保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性,，做到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可循。所以要加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,、更新力度，彌補(bǔ)制度上的空白,，增強(qiáng)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的周全度,。同時(shí)，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，保持食品安全標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,。應(yīng)分類別規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期，按期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和調(diào)整,，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,。對(duì)目前已經(jīng)檢出的尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品不安全因素盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法?！?/p>
而國(guó)際在線記者注意到,，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年,。
3標(biāo)準(zhǔn)制定、修改過程受利益企業(yè)干涉,。
“新國(guó)標(biāo)的制定從始至終,，一直受企業(yè)干擾，新國(guó)標(biāo)是‘各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物’,！”劉翔浩直言不諱,，“我現(xiàn)在就給你舉兩個(gè)老百姓最關(guān)注、也是爭(zhēng)議最大的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)情,?！?/p>
“在我國(guó)現(xiàn)行乳業(yè)新國(guó)標(biāo)中,，蛋白質(zhì)含量由1986年版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的每100克含2.95克,，下降到了每100克含2.8克,，低于發(fā)達(dá)國(guó)家每100克含3.0克以上的標(biāo)準(zhǔn)；每毫升牛奶中的菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)由原來的50萬上升到了200萬,，比美國(guó),、歐盟的10萬標(biāo)準(zhǔn)高出20倍，被斥為‘全球最差,，世界乳業(yè)之恥’的乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。”
“轉(zhuǎn)基因食品是否安全,，存在非常大的爭(zhēng)議,。而轉(zhuǎn)基因食品無孔不入地上了廣大人民的餐桌,，如轉(zhuǎn)基因大豆和豆制品。袁隆平就日前爭(zhēng)議較大的轉(zhuǎn)基因糧食坦陳自己的看法：轉(zhuǎn)基因糧食既需慎重對(duì)待,，也需科學(xué)對(duì)待,。”
“關(guān)于食用油轉(zhuǎn)基因問題和乳業(yè)新國(guó)標(biāo)問題,，我只看到了標(biāo)準(zhǔn)制定者的意見,，沒有見到消費(fèi)者參與的信息”，因此,，劉翔浩建議,，食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)制定的參與權(quán)，當(dāng)前需要進(jìn)一步在程序上完善并確保這一權(quán)利能夠得到充分行使,?？梢酝ㄟ^立法規(guī)定食品生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者在標(biāo)準(zhǔn)制定中的聽證權(quán),、實(shí)行過程中的異議權(quán),、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)廢止的建議權(quán)以及相關(guān)的行政、司法救濟(jì)權(quán),。國(guó)家還可以建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息資源交流平臺(tái),，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者通過該平臺(tái)為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施,、監(jiān)管提供建議,，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中社會(huì)成員的參與程度。
據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,，制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的意見。
4檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備需“與時(shí)俱進(jìn)”
在白酒塑化劑**爆發(fā)后,，國(guó)內(nèi)已知的檢測(cè)機(jī)構(gòu)集體噤聲,，不再向個(gè)人開放檢測(cè)業(yè)務(wù)，個(gè)人檢測(cè)塑化劑已經(jīng)不可能,。不只是國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心不再向個(gè)人開放檢測(cè)業(yè)務(wù),，連第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接到媒體以個(gè)人名義詢問檢測(cè)的問題時(shí)也紛紛表示，不再接受個(gè)人檢測(cè),?！霸诮陙戆l(fā)生的食品安全事件中，無一例外地出現(xiàn)了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失,、不完善或檢測(cè)無門等問題”,。
對(duì)此,，實(shí)例，“2011年爆發(fā)的地溝油事件,，再一次將食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的這一問題暴露無遺,。根據(jù)衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布并于2005年10月1日起實(shí)施的《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，食用油應(yīng)該檢測(cè)的理化指標(biāo)一共有9項(xiàng),。而居民日常購買量最大的調(diào)和油等,，只檢測(cè)其中的6到7項(xiàng)內(nèi)容，分別為酸價(jià),、過氧化值,、浸出油溶劑殘留、總砷,、鉛,、黃曲霉毒素、苯并(a)芘等,。按目前這些檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，地溝油甚至是‘合格’的?！彼€透露,，食用調(diào)和油至今未出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還是在使用“sb/t10292食用調(diào)和油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,，調(diào)和油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)的大部分原因也是因?yàn)闄z測(cè)技術(shù)問題,。
看來，過硬的檢測(cè)技術(shù)和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備將為我國(guó)食品行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,、擴(kuò)大出口提供更強(qiáng)有力的技術(shù)保障,，“但我國(guó)的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和能力，卻始終無法令人滿意”,。建議,，應(yīng)健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，利用現(xiàn)代化,、信息化技術(shù)手段,，逐步提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)信息化水平；通過配備現(xiàn)代化檢測(cè)設(shè)備,、人才資源優(yōu)化配置,，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，盡快建成一個(gè)布局合理,、層次分明,、既符合我國(guó)國(guó)情、又與國(guó)際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系,。
食品安全問題,，不但對(duì)消費(fèi)者的健康和權(quán)益造成極大危害,，其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)有時(shí)甚至已經(jīng)超出自身范疇，成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的問題,。如三聚氰胺,，不但對(duì)嬰幼兒身體造成極大創(chuàng)傷，其后的賠償和訴訟更成為焦點(diǎn)事件,。而食品安全問題,，往往不僅會(huì)波及消費(fèi)者，生產(chǎn)者同樣不能幸免,，一旦某樣食品發(fā)生質(zhì)量問題,，引發(fā)信任危機(jī)，廣大種植養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)企業(yè),，都會(huì)蒙受重大損失,，甚至釀成群體性事件，這已為很多實(shí)例所證明,。
也正因此,，相關(guān)部門不斷展開專項(xiàng)治理，加強(qiáng)日常監(jiān)管,。但我們目力所及之處,，食品安全問題仍然頻頻爆出。這其實(shí)說明,，單憑政府一己之力,，可能無法從根本上解決食品安全問題。此番提出“社會(huì)共治”,，無疑是一個(gè)全新的思路,。
另一方面，盡管中國(guó)這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了顯著提高,，但人均收入仍然不算太高,。高標(biāo)準(zhǔn)的安全食品，即意味著全程可追溯的食品供應(yīng)體系,，也意味著價(jià)格的大幅提升,，這恐怕只能在部分城市的部分人群中能夠?qū)崿F(xiàn)，廣大中低收入特別是農(nóng)村居民,，顯然并不足以擔(dān)負(fù)如此高品質(zhì)而價(jià)格相對(duì)昂貴的食物。
這么說并非是為中國(guó)的食品安全問題找借口,，而在于實(shí)事求是講明現(xiàn)實(shí)難度,。在食品安全問題上唱高調(diào)喊口號(hào)非常容易，但若要現(xiàn)實(shí)治理,，則必須腳踏實(shí)地?，F(xiàn)實(shí)國(guó)情表明,，食品安全治理，僅靠政府監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，它涉及種植養(yǎng)殖,、食品加工、運(yùn)輸流通,、終端銷售乃至消費(fèi)者等諸多環(huán)節(jié),，有任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)質(zhì)量危機(jī),。因此,，“社會(huì)共治”可謂是必由之路。
而作為政府,，不僅要在質(zhì)量監(jiān)管整治層面繼續(xù)給力,，更要在營(yíng)造法律環(huán)境上做出更多努力，不但使管理能夠滲透到各個(gè)環(huán)節(jié),，更要讓每個(gè)環(huán)節(jié)的參與者懂法守法,，實(shí)現(xiàn)自律和他律的結(jié)合。
此外,，從前述數(shù)據(jù)也不難看出,，食品安全問題，與產(chǎn)業(yè)集中度差也有極大關(guān)系,，這其實(shí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段,。作為政府，也要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步走向集中,，使得散戶經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)過度，只有這樣,，才能最大限度地發(fā)揮監(jiān)管的效率和效用,。
但顯然，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展有其自身的規(guī)律,，這必將是一個(gè)緩慢的過程,。作為政府，一方面要持續(xù)發(fā)力,，讓人民群眾看到切實(shí)的變化,，同時(shí)也要加強(qiáng)宣傳，曉之以理,，公眾自然會(huì)理性看待問題,，合法參與治理。
