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水利調(diào)研報告最佳篇一

根據(jù)市委通知精神,，我們結(jié)合十一屆市委成立以來儀征水利水務(wù)總體工作和基本經(jīng)驗，就圍繞儀征率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)情況及存在的問題開展調(diào)研,，現(xiàn)將情況報告如下：

一、十一屆市委成立以來的總體工作情況,。

自十一屆市委成立以來,，儀征水利在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終突出安全水利,、資源水利、環(huán)境水利和民生水利四大任務(wù),，加強水利建設(shè),、強化水利管理、深化水利改革,，推進(jìn)水利創(chuàng)新,，較好地完成了上級交辦的各項水利水務(wù)工作。五年來,，先后投入近5.3億元資金,，完成城鄉(xiāng)防洪工程、區(qū)域供水,、農(nóng)村河塘清理,、灌區(qū)節(jié)水改造、小水庫除險加固,、血防工程,、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)等一大批城鄉(xiāng)水利水務(wù)工程。

（一）五年來,，水利建設(shè)躍升新臺階,。

1,、全面完成區(qū)域供水工程。完成了省及揚州市下達(dá)我市的區(qū)域供水目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了山區(qū)22萬群眾期盼已久的飲上長江水的愿望,，這在揚州各市縣（區(qū)）中乃至于全省爭得了位臵,。三年來,，投入2.5億元,，鋪設(shè)一級主干管網(wǎng)35.4公里，二級管網(wǎng)124公里,，三級管網(wǎng)2496公里,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)103家小水廠回購,。

荷花塘整治、大鹽塘截污整治等工程,，改善了城市水環(huán)境,，實現(xiàn)雨污分流。通過對管網(wǎng)的改造,，城區(qū)遇雨積水的區(qū)域明顯減少,，雨后排水能力有了明顯的改善。通過污水主干管和截污管道建設(shè),，提高了城市截污能力,，改善了城市水環(huán)境，明顯提升城市居住環(huán)境,。

3,、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。塘田灌區(qū)節(jié)水配套改造項目工程地處市中后丘陵山區(qū),，總投資為2431.93萬元在205月底可全面完成工程,。塘田中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目靜態(tài)總投資為2431.93萬，該項目的實施有利于改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,、村容村貌、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等,，對實現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到十分重要的推動作用。

（二）五年來,，農(nóng)村水利實現(xiàn)新跨越,。

1、農(nóng)村河塘清理整治工程,。10月以來,，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和生態(tài)市創(chuàng)建工作要求,，投入2億多元,，按照“抓大顧小、抓近顧遠(yuǎn),、抓清理顧綠化,、抓當(dāng)前顧長遠(yuǎn)”的原則，對全市17條縣級河道（總長約112.7公里,，清淤量322.3萬方）,，611條鄉(xiāng)村河道（總長約1305公里，清淤量2085.1萬方）,，1萬多口莊塘,、當(dāng)家塘（面積54215畝,，清淤量4451.9萬方），75座水庫（清雜面積2459畝）,，進(jìn)行了全方位,、拉網(wǎng)式、干凈徹底地清理,。我市河道疏浚省級項目提前兩年通過考核驗收,，不僅恢復(fù)和提高了河道的引、排能力,，還有效增強了河道和當(dāng)家塘的蓄水能力,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障。將改善排澇面積118萬畝,、灌溉面積32萬畝,，增加旱澇保收面積12.5萬畝、蓄水量近5500萬方,。

2,、農(nóng)村飲用水安全工程。自起,，累計投入5860萬元,，分別實施了樸席鎮(zhèn)、十二圩辦事處水利血防—農(nóng)村飲水安全工程,、東線農(nóng)村飲水安全工程,、潘家河水利血防工程、儀征市通江河道水利血防工程,，共計解決農(nóng)村飲用水不安全人口15萬人,。

3、水土保持項目工程,。20青山鎮(zhèn)水土保持工程項目總投資為20.81萬元,，該項目于9月開工建設(shè)。項目實施后,，改善了人民群眾生產(chǎn),、生活條件，有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展,，大大地緩解了過去水土破壞的現(xiàn)象,，改善灌溉面積0.12萬畝，提高了糧食產(chǎn)量,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。儀征市劉集鎮(zhèn)達(dá)天沖小流域綜合治理項目總投資400萬元，于209月開工建設(shè),。項目實施后,，使得項目區(qū)的水土流失現(xiàn)象得到有效控制,，部分區(qū)域內(nèi)植被得到恢復(fù)，對水蝕的抵抗力進(jìn)一步加強,，減輕了洪,、澇、旱災(zāi)害的發(fā)生,，項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,。

4、中央財政小型農(nóng)田水利工程,。（1）20中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目工程總投資670.28萬元,。其中中央財政補助100萬元，省財政補助167萬元,，鄉(xiāng)村及群眾自籌403.28萬元,。（2）年中央財政小型農(nóng)田水利專項工程工程總投資500萬元，其中省級以上財政補助300萬元(中央財政60萬元,，省級財政240萬元)儀征市財政配套200萬元,，其它清雜費用由項目受益群眾通過投勞投資或通過“一事一議”解決。

（三）五年來,，防汛防旱得到新提升,。

旗河口西側(cè)長江江灘坍塌應(yīng)急搶險拋石處理工程，護(hù)岸拋石10.5萬方,，在防洪保安和穩(wěn)定河勢等方面充分發(fā)揮了作用,。

2、城區(qū)防洪排澇工程建設(shè),。投入5800萬元，開工建設(shè)儀揚河應(yīng)急除險加固工程,、石橋河整治工程,、紅葉排水溝綜合整治工程以及四中排水溝截污排澇整治工程，河道堤岸防洪水平得到顯著提升,，排水排澇能力得到明顯增強,。

3、防汛應(yīng)急機制進(jìn)一步完善,。5年來,，全市的防汛防旱工作始終堅持“以防為主，防重于搶,，有備無患”的指導(dǎo)思想,，立足“防大汛、抗大旱,、救大災(zāi)”,，我們嚴(yán)格按照“查全,、查細(xì)、查實”的要求,，對江港堤防,、骨干河道、水庫,、涵閘站等重點水利工程設(shè)施,，開展汛前、汛中,、汛后大檢查,，落實防汛行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時制定應(yīng)急預(yù)案，確保水利工程安全度汛,。同時,，做好防汛物資儲備和搶險隊伍的落實。

（四）五年來,，水資源管理取得新成績,。

1、取水管理,。在全市范圍內(nèi)直接從河流,、水庫及地下取水的單位或個人全面實行取水許可制度、水資源論證制度,、取水計劃用水制度,，裝表計量和有償使用制度。地表水和地下水取水全面實行“五個一”管理,。

2,、水污染控制。編制出臺《儀征市飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》,，提高飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的能力,，及時有效的處理對飲用水水源構(gòu)成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件，減輕事故造成的危害,，保證公眾生命安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3,、管理與保護(hù)成效,。為了規(guī)范水資源使用，強化水資源,。

信息化管理,，我們根據(jù)全市用水量情況,，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū),、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等活動,，對全市8家用水和排水量較大的企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)控檢測，通過以點代面,，最終實現(xiàn)全市所有供,、排水企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。宏觀性地把握企業(yè)的水資源占用概況,、監(jiān)測無證采集地下水行為和監(jiān)控其污水亂排亂放行為,。

（五）五年來，水利改革又有新成效,。

一是根據(jù)儀征水利發(fā)展實際,，在完善水利建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制,、施工監(jiān)理制,、合同管理制、竣工驗收制的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新建立規(guī)劃許可制,、立項審批制等，水利建設(shè)投資效益進(jìn)一步提高,。二是基本完成水利工程管理體制改革,，初步建立公益性工程政府保障、經(jīng)營性工程推向市場,、準(zhǔn)公益性工程民辦公助的水利工程保障機制,，政府對水利投入顯著增長，水利市場融資平臺發(fā)揮重要作用,，農(nóng)民“一事一議”投資水利政策更加規(guī)范,。三是水利信息化、智能化水平加快提升,，實現(xiàn)省、市,、縣三級防汛防旱指揮調(diào)度系統(tǒng)視頻聯(lián)網(wǎng),，水文站網(wǎng)自動化改造基本完成，行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)已經(jīng)運行,，以信息化,、智能化推進(jìn)水利現(xiàn)代化加快發(fā)展。

水利調(diào)研報告最佳篇二

水是生命之源,、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基,。興水利、除水害,，事關(guān)人類生存,、經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步,。黨中央,、國務(wù)院高度重視水利建設(shè)，在作出關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定之后,，又及時召開中央水利工作會議,，對今后水利改革發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署，把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位臵,。按照中央的統(tǒng)一部署,，省、市也相繼提出加快實施“興水強滇”,、“興水強市”戰(zhàn)略的決定,。為認(rèn)真貫徹落實中央、省,、市精神,，縣委、縣人民政府?dāng)M出臺《中共富源縣委富源縣人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,，為使《決定》能制定符合富源縣情,、水情，并能切實推動富源水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展的水利工作目標(biāo),、措施,，同時根據(jù)《曲靖市水務(wù)局關(guān)于對全市水務(wù)改革發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，富源縣水務(wù)局對富源水利改革發(fā)展工作情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、水資源開發(fā)利用及水利設(shè)施現(xiàn)狀。

（一）型水庫除險加固工程,，擴建茂蘭小,。

（一）型水庫，新建松毛林,、西流水,、戈多3座小。

（二）型水庫,，新建新寨,、黃竹小塘壩2座；開工建設(shè)洞上中型水庫，已完成樞紐工程,，正在進(jìn)行配套工程建設(shè),；初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程,，治河長度3.54公里,。共新建、加固水利工程3426件（個）,，蓄水工程總庫容達(dá)到11046萬立方米,，解決了24.8萬人飲水安全；完成水土流失綜合治理185平方公里,，其中,，珠治工程塊澤河項目區(qū)迤德黑、老廠,、岔河,、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里；新增和改善灌溉面積17.86萬畝,。

（二）迎難而上,，多方籌集水利建設(shè)資金。

工程產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理方式為核心的管理體制改革工作,。截止目前,，全縣共完成了6251件農(nóng)村小型水利工程的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定及工程產(chǎn)權(quán)登記申請工作,。在完成清產(chǎn)核資和明晰工程產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理方式,，最終采用委托管理、農(nóng)戶自行管理等形式對工程進(jìn)行管理,，其中采用委托管理的工程514件,，采用農(nóng)戶自行管理的小微型工程5559件。

(四）開拓創(chuàng)新,，深化水利體制改革,。

一是進(jìn)行水價改革，通過舉行水價聽證會聽取各方面意見后,，按照政策報批了小,。

（一）型以上水庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程新水價。改革采取“一次聽證,，兩步到位”的方法,，分兩步對縣境內(nèi)的水利工程供水價格進(jìn)行調(diào)整。目前已初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,、有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用的水價機制,。二是成功進(jìn)行水利投融資體制改革。結(jié)合本縣實際,，創(chuàng)造性地實施“民辦公助”,、“礦村共建”等水利投融資政策，改過去單純依靠政府財政投入建水利的一元化投資格局為政府,、企業(yè),、群眾其同出資建水利的多元化投資格局。

三,、

（二）水利工程運行管理粗放,，不能充分發(fā)揮效益一是部份工程老化失修，難以繼續(xù)使用,，造成農(nóng)村飲水返困,。二是重建輕管，長期以來形成以建設(shè)工程項目為主,，忽視管理機制創(chuàng)新,。三是用水戶繳納水費意識淡薄，導(dǎo)致有的安全飲水工程沒有專職管護(hù)人員和無維修經(jīng)費而影響工程運行,。

（三）水利專技人員缺乏,，難以適應(yīng)當(dāng)前水利工作需要目前縣水務(wù)局事多人少，專技人員嚴(yán)重不足,，與當(dāng)前水利工作任務(wù)不相適應(yīng),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干更缺乏。

（四）縣,、鄉(xiāng)水利系統(tǒng)管理體制不順,，影響水利工作有效開展。

目前,，全市各縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所管理體制不統(tǒng)一,，有的由水務(wù)局直管，有的由縣水務(wù)局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,，而富源縣水務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,。由于人事權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣水務(wù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所專技人員的調(diào)整和招考沒有決定權(quán),，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有利用有限的編制招考所需水利專業(yè)技術(shù)人員,，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)骨干缺乏，水利系統(tǒng)內(nèi)人員難以合理流動,，工作難以開展,。

四、兩個《決定》的學(xué)習(xí)貫徹情況,。

路工程正緊張施工,，1-7月共完成投資1400萬元,；四件小。

（二）型水庫除險加固工程設(shè)備,、人員都已進(jìn)場,，施工道路整修完畢，除雅宗水庫受群眾干擾,、阻撓,，輸電線路未架通外，其余工程輸電線路都已架通,，但都未通電,。計劃8月初通電，全面進(jìn)入主體工程施工,。2011年安全飲水項目目前正開展前期工作,，縣級實施方案已于7月21日經(jīng)市水務(wù)局審查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案已基本編寫完成,。

（二）前期工作開展情況,。

（二）。

工程,，延伸和兼顧農(nóng)田灌溉,，完善水處理廠工程和配水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村水利管網(wǎng)化,、現(xiàn)代化,，既可解決農(nóng)村人畜飲水，又可以解決農(nóng)田灌溉,。

（三）加強水土流失治理工作,。規(guī)劃珠江流域內(nèi)塊擇河、黃泥河,、嘉河等支流所劃分的重點治理區(qū)以小流域為單元進(jìn)行綜合治理,，計劃投資5400萬元，治理水土流失面積150平方公里,，到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計達(dá)到1062平方公里,，水土流失治理程度達(dá)到71.8%。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里,。二是以退耕還林和植樹造林為主,，初步治理水土流失面積60平方公里。三是督促以煤炭,、采石,、采砂為主的開發(fā)建設(shè)項目編報水土保持方案，并按批復(fù)水土保持方案實施水土保持措施,。

（一）型水庫除險加固工程,，后河小,。

（一）型水庫庫區(qū)補漏工程，17件重點小,。

（二）型水庫除險加固工程和20件重點小塘壩除險加固工程,，新蓄水能力300萬立方米，提高工程防洪能力,，確保下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

于審批過的許可項目,，要加強監(jiān)督檢查和事后跟蹤,。四是進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、制度建設(shè),、能力建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),，加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,。充分發(fā)揮水政監(jiān)察隊伍的執(zhí)法監(jiān)督作用,，重點做好取水許可的事前和事后監(jiān)督檢查，加大水事違法案件的的查處力度,，做好水事糾紛的調(diào)解,。

（七）繼續(xù)加快水管體制改革，健全基層水利服務(wù)體系,。區(qū)分水利工程性質(zhì),，分類推進(jìn)改革，健全良性運行機制,。一是落實小型水庫管養(yǎng)和維護(hù)經(jīng)費,，爭取中央財政對公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費補助，縣級每年補助小型水利工程管理經(jīng)費48萬元,，并對小壩塘,、公益性供水工程給予適當(dāng)補助。二是繼續(xù)深化農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,。在2010年底基本完成5657件農(nóng)村小型水利工程資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權(quán)界定工作并核發(fā)工程產(chǎn)權(quán)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革,，建立產(chǎn)權(quán)明晰化,、投入多元化、服務(wù)社會化,、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的工程管理體制和良性運行機制,，實現(xiàn)工程有人管護(hù)、有錢維護(hù),，確保工程長期發(fā)揮效益,。三是建立健全職能明確,、布局合理、隊伍精干,、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系,，全面提高基層水利服務(wù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，健全基層水利服務(wù)機構(gòu),，強化水資源管理、防汛抗旱,、農(nóng)田水利建設(shè),、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制,，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算,。

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水利調(diào)研報告最佳篇三

農(nóng)村集貿(mào)市場對于啟動農(nóng)村消費,、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,、改善消費環(huán)境、增加農(nóng)民收入,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、縮小城鄉(xiāng)差距都具有相當(dāng)重要的意義，加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)迫在眉睫?，F(xiàn)就貝子府鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)情況,，經(jīng)過實地調(diào)查研究，形成如下報告,。

一,、集貿(mào)市場建設(shè)的現(xiàn)狀。

貝子府鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村集貿(mào)市場6個,，分別是貝子府市場,、王家營子市場、克力代市場,、鐵匠營子市場,、大哈布齊拉市場、二龍臺市場,。

貝子府市場位于貝子府鎮(zhèn)中心城區(qū),，處于國道305線xx縣道老寶線交匯處，占地6400平方米,，建有陽光棚3個1000平方米,，水泥柜臺66個198延長米，硬化地面6400平方米,，四周為二層商亭,，有東西南北四門,，北門為正門。每月逢1,、4,、7為集日(即：1、4,、7,、11、14,、17,、21、24,、27日)。年交易額近億元,。一直以來,，管理不到位，基本上是商戶自由經(jīng)營,，有馬路市場現(xiàn)象,。7月份，鎮(zhèn)政府又新征地8004平方米,，準(zhǔn)備擴建市場?，F(xiàn)已成立貝子府市場管理公司，正在籌備規(guī)范運行,。

王家營子市場位于王家營子村,，在縣級路老寶線南側(cè)，占地7100平方米,，每月逢3,、6、9為集日(即：3,、6,、9、13,、16,、19、23,、26,、29日)。沒有什么基礎(chǔ)設(shè)施,。無專人管理,，商戶自由經(jīng)營,，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。

克力代市場位于克力代村,，在國道305線南側(cè),，是原克力代鄉(xiāng)建設(shè)的禽蛋批發(fā)市場，占地29300平方米,，每月逢2,、5、8為集日(即：2,、5,、8、12,、15,、18、22,、25,、28日)。水泥柜臺500延長米,。無專人管理,，商戶自由經(jīng)營，現(xiàn)在基本不在市場內(nèi)交易,，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,。

鐵匠營子市場位于鐵匠營子村，沒有專門場地,，無基礎(chǔ)設(shè)施,，無專人管理，占道經(jīng)營,，每月逢6,、10為集日(即：6、10,、16,、20、26,、30日),。

大哈布齊拉市場位于大哈布齊拉村，沒有專門場地,，無基礎(chǔ)設(shè)施,，無專人管理，占道經(jīng)營，每月逢3,、9為集日(即：3,、9、13,、19,、23、29日),。

二龍臺市場位于二龍臺村,，沒有專門場地，無基礎(chǔ)設(shè)施,，無專人管理,，占道經(jīng)營，每月逢3,、9為集日(即：3,、9、13,、19,、23、29日),。年交易額在500萬左右,。

現(xiàn)有集貿(mào)市場存在的三種狀態(tài)：

一是有“市”無“場”,。受資金,、場地等多種因素影響，附近沒有真正意義上的集貿(mào)市場,，于是群眾自發(fā)形成了一個固定的以馬路兩側(cè)為依靠的交易場所,，尤其在重大節(jié)日和蔬菜銷售旺季，整個馬路兩側(cè)被當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓吷特溗紦?jù),，形成“馬路市場”,，如鐵匠營子、大哈布齊拉,、二龍臺三個村的市場就是如此,。馬路市場伴街道而存，不僅嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)氐慕煌?，存在著?yán)重的安全隱患,，而且占用街道公路作為場地來興市，交通不暢衛(wèi)生差,、形象不佳管理亂,，農(nóng)村消費安全難以保障。

二是有“場”無“市”。由于無專人管理,、服務(wù)跟不上等多種因素影響,，雖然建成了市場，但大部分門面及攤位出現(xiàn)空置現(xiàn)象,，集貿(mào)市場完全沒派上用場,，形同擺設(shè)。蔬菜,、肉食,、百貨、水果等攤點依然常年占據(jù)公路兩側(cè),，導(dǎo)致出現(xiàn)“有場無市,、市場分離”的尷尬局面，克力代,、王家營子市場就存在此種情況,。

三是有“場”有“市”不規(guī)范。貝子府集貿(mào)市場經(jīng)過幾年來的建設(shè)與發(fā)展,，已經(jīng)基本成型,，但是管理跟不上，所以雖然有場有市,，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷南M環(huán)境,，拓展了農(nóng)村消費空間，但是,，仍然處于無序經(jīng)營狀態(tài),，存在馬路市場問題。貝子府鎮(zhèn)已經(jīng)成立了貝子府市場管理公司,，正在逐步規(guī)范運行,。

二、集貿(mào)市場建設(shè)存在的主要問題,。

(一)資金短缺,。這是影響當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)滯后的一個主要原因。一是農(nóng)村集貿(mào)市場資金需要量較大,，這對于財政狀況普遍緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說是不小的負(fù)擔(dān),，財政對農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)投入也非常有限。因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然認(rèn)識到了市場建設(shè)的重要性,，卻力不從心，拿不出錢來建市場,。二是農(nóng)村集貿(mào)市場屬于半公益或者說是準(zhǔn)公益性的項目,，投入大，收益小，而且回收投資時間長,，投資難以收回,，依靠社會投資或者引進(jìn)外商投資的難度較大。

(二)布局不合理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場有許多都沒有規(guī)劃,，有了約定俗成的集日，就有了交易,，沒有場地就占道經(jīng)營;還有的雖然蓋了房子,，圈了地，建了攤位,，但場內(nèi)沒有經(jīng)銷活動的人流,，成了有名無實的空架子。究其原因,，主要是鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場缺少正確的引導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃,。

(三)管理滯后，臟,、亂,、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位,。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂,，只要市場有人來，能產(chǎn)生效益就可以了,，沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施,。二是市場無保潔。市場垃圾隨意堆放,，衛(wèi)生狀況極差,。三是市場無管理人員,。對亂占道,、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃率褂械氖袌鰯偽怀闪藗}庫,，貨物堆放過多,，又不夠整齊，影響市場的.總體經(jīng)營環(huán)境,。

三,、加強集貿(mào)市場建設(shè)的幾項舉措。

(一)高度重視市場建設(shè),。要將農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)放在改善民生,、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境中來加以認(rèn)識。黨委政府高度重視和加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè),，將其列入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)中,，從服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨出發(fā)，下大力氣改善農(nóng)村集貿(mào)市場條件,。

(二)科學(xué)規(guī)劃,，突出特色。農(nóng)貿(mào)市場是小城鎮(zhèn)建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)中很重要的一部分,，科學(xué)合理地規(guī)劃好農(nóng)貿(mào)市場不但有利于其自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，也有利于小城鎮(zhèn)的快速有序發(fā)展,。因此,，農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃應(yīng)綜合考慮區(qū)位、交通,、地形地勢,、基礎(chǔ)資源等多方面的因素，進(jìn)行合理布局,。貝子府鎮(zhèn)將在原集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,，通過改造規(guī)范，擬興建三大鎮(zhèn)級專業(yè)市場：一是擴建貝子府集貿(mào)市場,，在現(xiàn)市場西側(cè),，征地8000平方米，興建果蔬批發(fā)及活畜交易專業(yè)市場;二是改建完善王家營子集貿(mào)市場,，除原交易外功能外,，重點打造雜糧雜豆交易專業(yè)市場;三是完善克力代集貿(mào)市場，除原交易功能外,，重點打造禽蛋批發(fā)交易專業(yè)市場,。規(guī)范三個村級集貿(mào)市場：即規(guī)范鐵匠營子、大哈布齊拉,、二龍臺三個市場,，爭取做到有場地、有設(shè)施,、有專人管理,。

水利調(diào)研報告最佳篇四

去年，我省民營經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的67,。3%,，三次產(chǎn)業(yè)占比分別為8。1%,、50,。9%,、41%，第二產(chǎn)業(yè)占比大,，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,，制造業(yè)挑大梁。但是,，在市場競爭加劇,、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩、資源與環(huán)境約束強化,、要素成本剛性上漲的新常態(tài)下,，我省制造業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級刻不容緩,。

面對新常態(tài),，我省民企該如何轉(zhuǎn)型？記者在采訪調(diào)查中了解到,，大部分制造業(yè)民企在壓力面前都堅守主業(yè),、做實主業(yè)，一面深度承壓,，一面積極轉(zhuǎn)型,，通過機器換工、改革創(chuàng)新,、人才推動等方式助推產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革,，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中培育競爭優(yōu)勢，不斷向中高端邁進(jìn),。

“機器換工”促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,。

以“機器換工”為核心的智能化、數(shù)控化生產(chǎn)線改造,，正在福建各地展開,，相關(guān)數(shù)控裝備應(yīng)用企業(yè)，普遍減少用工20%—30%,，國產(chǎn)裝備替代進(jìn)口降低成本30%—50%,。

福建雙馳實業(yè)股份有限公司年產(chǎn)1000多萬雙鞋子，產(chǎn)值10多億元,，公司通過科技力量引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和效率提升,，將核心資源聚焦于推動智慧生產(chǎn),。針車環(huán)節(jié)是用工最多的地方,，去年該環(huán)節(jié)用工量的20%實現(xiàn)“機器換工”，換工700—800人,。

福建八馬茶業(yè)有限公司與科研院校聯(lián)合開發(fā)全球首條從鮮葉到產(chǎn)品的一條龍烏龍茶自動化生產(chǎn)線,，生產(chǎn)線機械化程度達(dá)90%,，生產(chǎn)成本降低30%，可實現(xiàn)年產(chǎn)烏龍茶3000噸,，并滿足智能化,、清潔化、規(guī)范化加工需求,。

明一（福建）國際集團股份有限公司建設(shè)智慧型工廠,，引入智能機械手等智能制造設(shè)備，建成乳制品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng),、生產(chǎn)信息實時自動采集系統(tǒng),、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化生產(chǎn)線的數(shù)字化,、智能化,，運營成本降低20%，產(chǎn)品研制周期縮短33%,，生產(chǎn)效率提高280%,，產(chǎn)品不良品率降低75%，單位能耗降低50%,，被認(rèn)定為福建省智能制造樣板工廠,。

依托創(chuàng)新驅(qū)動供給側(cè)發(fā)力。

“機器換工”降低成本的同時,，如何拓寬銷路,、減少庫存？我省不少民企不斷強化自主研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),，保持同行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,，在國內(nèi)制造業(yè)大環(huán)境不利的情況下實現(xiàn)供給側(cè)發(fā)力，成為行業(yè)的創(chuàng)新者和領(lǐng)跑者,。

福建省嘉泰數(shù)控機械有限公司是我省數(shù)控產(chǎn)業(yè)的先驅(qū),，產(chǎn)品解決方案覆蓋航天、汽車,、造船等多個行業(yè),。下半年，比亞迪一次性從嘉泰購入500臺（套）五軸數(shù)控機床,，去年,，嘉泰數(shù)控的銷售額更是逆勢增長20%。

泉州市漢威機械制造有限公司緊密跟蹤一次性衛(wèi)生用品行業(yè)的國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),。去年,，公司自主研發(fā)的“全伺服無軸傳動高速嬰兒尿褲生產(chǎn)線”被恒安集團看中，該設(shè)備整機采用全伺服控制系統(tǒng),，每分鐘可生產(chǎn)800片紙尿褲,，成品率也提升至98%以上,。

福建華峰集團是一家為運動鞋提供面料的紡織企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費年均保持60%增長,，占主營收入比重高達(dá)8%,。去年，華峰新開發(fā)出類似3d打印的設(shè)備,，一塊面料上所有顏色,、所有功能只需一次打印。而今,，企業(yè)產(chǎn)品訂單已排到之后,，部分自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品訂單已排到。

儲備人才搶占技術(shù)制高點,。

智能制造最重要的資源是人才,。在大力推進(jìn)供給側(cè)改革的同時，我省民企不斷加強人才儲備,，留住先進(jìn)技術(shù),，涵養(yǎng)發(fā)展后勁。

寧德時代新能源科技股份有限公司是全球最大的鋰離子電池生產(chǎn)基地,。公司擁有7位福建省百人計劃創(chuàng)新人才,，海歸博士20多人，全職博士110多人,，碩士900多人,，高級人才分布在產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)制造,、人才管理等各個領(lǐng)域,，每年研發(fā)經(jīng)費高達(dá)6億—7億元,，公司設(shè)備國產(chǎn)化率86%,、材料國產(chǎn)化率88%,。

福建省威諾數(shù)控有限公司積極引進(jìn)國內(nèi)外機床行業(yè)資深管理人才和技術(shù)骨干，初步構(gòu)建一支老,、中,、青相結(jié)合的企業(yè)人才隊伍，企業(yè)擁有國家專利50多項,，自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利6項,，多項專利達(dá)到國際先進(jìn)水平，并填補國內(nèi)空白,。

水利調(diào)研報告最佳篇五

按照xxx關(guān)于開展第一次全國水利普查工作通知精神,以及在縣區(qū)水利普查辦的統(tǒng)一部署,、安排下，xx水利普查工作在區(qū)政府高度重視下,，積極組織動員,，廣泛宣傳,，積極開展水利普查各項工作,，全區(qū)水利普查工作進(jìn)展順利,。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),、建立機構(gòu)水利普查涉及范圍廣,，調(diào)查任務(wù)重，技術(shù)要求高,，工作難度大,，包含了河流基本情況、經(jīng)濟社會用水,、河流開發(fā)治理保護(hù),、行業(yè)能力等幾大方面的綜合性、系統(tǒng)性普查,。為認(rèn)真抓好全國第一次水利普查工作,，按照縣區(qū)水利普查辦的要求，及時成立了xx水利普查工作小組,，同時成立了xx第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，使xx水利普查工作有了組織保障。

二,、認(rèn)真開展水利普查培訓(xùn),、動員及宣傳工作。

根據(jù)xx行政區(qū)劃和需完成的任務(wù),，由區(qū)水普辦工作人員對各村普查員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),。

與此同時，xx充分利用廣播,、群眾會等途徑,，圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式,，有針對性地組織開展宣傳活動,，使廣大人民群眾和社會有關(guān)方面充分了解水利普查的意義、要求和應(yīng)盡的義務(wù),，增強公眾對水利普查的參與意識,，動員個人及社會公眾積極參與、主動配合做好水利普查工作,，尤其是要動員各類普查對象積極參與普查,，認(rèn)真配合普查，自覺防止虛報,、瞞報,、拒報,、遲報，努力做到從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),，營造社會關(guān)心,、支持、參與水利普查的良好氛圍,，形成全社會關(guān)心和支持水利普查的良好局面,。

三、落實責(zé)任制,，保證質(zhì)量,。

為切實保證第一次水利普查工作質(zhì)量，xx加強領(lǐng)導(dǎo),，強化責(zé)任制落實,，細(xì)化責(zé)任，做到普查任務(wù)有人擔(dān),，指標(biāo)落實有人辦,。為從根本上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級普查指導(dǎo)員、普查員的工作積極性,，我區(qū)將第一次水利查任務(wù)列入2011年年終考核,，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的工作積極性。同時為保證普查質(zhì)量,，不走過場,，不流于形式，區(qū)水普辦將會同區(qū)委督查室,、政府督查室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組普查情況進(jìn)行不定期調(diào)研督查,，并將督查結(jié)果和質(zhì)量全區(qū)通報。

四,、臺賬建設(shè),、各項目前進(jìn)展情況臺。

截至目前,，完成地下取水井普查,，共普查全區(qū)規(guī)模以上地下水取水井xx眼；規(guī)模以下地下水取水井xx眼,；完成了河湖基本情況,、河湖取水口基礎(chǔ)名錄的確定工作；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠,、農(nóng)村居民生活用水戶、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、河湖取水口等調(diào)查對象臺帳建設(shè)工作,；水利普查已全面展開,、各類調(diào)查及臺帳建設(shè)工作正在積極推進(jìn)中。

完成xx第一次全國水利普查各項任務(wù),。

派駐地：

工作單位:,。

姓名：

二〇一二年二月二十九日。

水利調(diào)研報告最佳篇六

近年來,，xx區(qū)各級民政部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，牢固樹立民政為民理念,，切實把加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,，積極籌措資金，認(rèn)真組織施工,，初步建成了一批貼近基層,、服務(wù)大眾的公益設(shè)施，有效地提升了民政公共服務(wù)能力,，取得了明顯的社會效益,。20**年以來，投入項目建設(shè)資金6160萬元,，新建兒童福利院7所,、社會福利院7所、社會福利中心4所,，床位550張,，入住老年人230人，老年活動中心3所,，老年公寓1所,，非穆斯林殯儀館7所，穆斯林殯儀館5所,。

(一)科學(xué)規(guī)劃,，合理布局。近年來,，我們以“因地制宜,、合理布局、資金捆綁,、重點建設(shè)”為原則,，要求縣(市)城區(qū)項目整合成“三院合一”或“多院合一”項目，投資規(guī)模在1000萬元左右,，這樣做即不影響城市規(guī)劃,，又減少了管理成本。在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院時，要求打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的行政界線,，幾個鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)一所投資規(guī)模在200萬元左右,，占地面積不少于50畝，為今后發(fā)展庭院經(jīng)濟打好基礎(chǔ),。同時,，認(rèn)真做好地區(qū)民政事業(yè)社會福利項目長遠(yuǎn)規(guī)劃，編制完成了《xx區(qū)彩票公益金資助福利機構(gòu)建設(shè)項目庫》,，科學(xué)合理的提出了三年來地區(qū)民政重點建設(shè)項目,，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了準(zhǔn)確依據(jù)。并按照自治區(qū)民政廳的要求,，及時編制和上報相應(yīng)的項目可行性報告書,，得到自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及早了解,、評估和安排地區(qū)對應(yīng)的社會福利項目,，每年相應(yīng)下達(dá)投資項目。這些措施,，有效地解決了地區(qū)長期以來城鄉(xiāng)社會福利發(fā)展水平差別大,，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、兒童福利事業(yè)發(fā)展單一,、覆蓋面小和服務(wù)成本高等問題,，基本形成了有敬老院、養(yǎng)老院,、社會福利院等社會福利機構(gòu)發(fā)展新格局,。

(二)多方籌措，加大投入,。近幾年來,，我們結(jié)合“民政事業(yè)發(fā)展，社會福利項目建設(shè)先行”的發(fā)展思路,，堅持多渠道籌措資金,，加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是積極爭取上級民政部門的資金支持,，大力發(fā)展民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是把握中央,、自治區(qū)的有關(guān)政策，搶抓機遇,，加大福利彩票發(fā)行力度,，積極籌措福利彩票公益金，解決民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題;三是加強與國家民政部,、部分省(市)區(qū)和援疆省市民政部門間的溝通聯(lián)系,，積極爭取對xx區(qū)民政工作的支持,，確保了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)健全制度,，規(guī)范管理,。在社會福利項目建設(shè)過程中，把項目建設(shè)管理作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,。一是切實加強對地區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項目的管理,，進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)程序和建設(shè)行為，全面提高項目決策水平,、工程質(zhì)量和投資效益,，促進(jìn)民政事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家,、自治區(qū)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資和基本項目管理有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展實際，制定實施了《xx區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》,。二是為確保地區(qū)社會福利項目建設(shè)的順利開展,，保質(zhì)保量地按期完成社會福利項目建設(shè)任務(wù),，成立了以民政牽頭,，財政、發(fā)改委等有關(guān)部門(單位)參與的地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組對地,、縣(市)社會福利項目實施全程(包括項目建設(shè)立項、招投標(biāo),、施工監(jiān)督,、竣工驗收等各環(huán)節(jié))監(jiān)管。三是合理進(jìn)行職能分工,。對社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實行統(tǒng)一計劃,、集中管理、分工負(fù)責(zé),、分級實施的管理體制,。每年初，地區(qū)民政局根據(jù)國家和上級民政部門的政策引導(dǎo)方向建設(shè)投資計劃總體方案,、立項原則和要求,，編制《xx區(qū)彩票公益金資助福利機構(gòu)建設(shè)項目庫》，并及時上報自治區(qū)民政廳相關(guān)處(室),。對民政事業(yè)基本項目建設(shè)的'具體實施,，由地區(qū)民政局根據(jù)各縣(市)的具體情況(包括供養(yǎng)人數(shù)、建設(shè)用地,、政府支持力度,、資金到位情況等)統(tǒng)一安排。四是按照階段分工、權(quán)責(zé)一致,、相互銜接,、互相監(jiān)督的原則。第一階段由地區(qū)民政局相關(guān)科(室)和各縣(市)民政局負(fù)責(zé),，根據(jù)自治區(qū)民政廳提出的民政事業(yè)項目建設(shè)重點,、立項原則及前期工作計劃要求和對項目申報工作的布置，提出項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容,、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見,，報送地區(qū)民政局研究確定,。第二階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)各縣(市)民政局編制項目建議書、可行性研究報告,，根據(jù)各縣(市)基本建設(shè)實際需要編制項目建設(shè)規(guī)劃并逐步實施,。第三階段由地、縣(市)民政事業(yè)基本項目規(guī)劃,、財政配套資金(總造價的20%)承諾函,、施工效果圖須提交地區(qū)民政局，由地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可實施,。第四階段由地區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)項目的總體監(jiān)督檢查工作,，會同地區(qū)發(fā)改委、地區(qū)財政局等相關(guān)部門組織重點建設(shè)的監(jiān)督檢查,。第五階段由地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對項目的竣工驗收,，協(xié)助自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委以及自治區(qū)財政廳對重大項目進(jìn)行竣工驗收,，有關(guān)縣(市)民政局及行業(yè)主管部門配合開展驗收工作,。

(四)強化監(jiān)督，確保質(zhì)效,。加強對建設(shè)項目的審計監(jiān)督,，嚴(yán)格建設(shè)項目開工審計和竣工決算審計制度，對重點建設(shè)項目還要定期做好工程中期審計,、年度審計,、或全過程跟蹤審計，防止建設(shè)資金損失浪費,。對資金不到位,、來源不正當(dāng)、擠占挪用,、損失浪費等問題,，查清責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。對出現(xiàn)質(zhì)量事故,、存在質(zhì)量隱患,、缺乏質(zhì)量安全保障的項目，要停止撥款,，并核減本單位下一年度投資,，停止安排新上項目。建立重大項目違規(guī)問題舉報制度,。投資在50萬元以上的民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)現(xiàn)場,，要將項目法人、勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名掛牌予以公布，自覺接受社會監(jiān)督,。地區(qū)民政局設(shè)立舉報電話,，讓公眾對項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題進(jìn)行檢舉揭發(fā)，并獎勵舉報有功人員,，及時查處項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題,。地區(qū)民政局會同發(fā)改委、財政,、紀(jì)檢,、審計、安全監(jiān)察等部門定期或不定期對民政事業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行檢查,，凡發(fā)現(xiàn)年度投資計劃執(zhí)行不力，建設(shè)項目不履行基本建設(shè)程序,，擅自變更建設(shè)性質(zhì),、內(nèi)容和投資規(guī)模，擠占挪用建設(shè)項目資金或不落實配套資金,，以及其他查證有嚴(yán)重問題的建設(shè)項目,，將停止撥款，問題嚴(yán)重的追繳(或在下一年度計劃中扣回)已撥款項,，并在下一年度計劃中停止安排該單位和該縣(市)項目,。

二、存在的問題,。

近年來,，地區(qū)的社會福利項目建設(shè)取得了長足進(jìn)展，但與先進(jìn)地州(市)相比,，我們在社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在一些不足,。一是個別基層民政部門對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,，對民政基礎(chǔ)設(shè)施的家底不清、情況不明,，對推進(jìn)項目建設(shè)缺乏主動性,，存在“等、要,、靠”的思想,。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模較小，由于受地方經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素的影響,，使民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍簡陋,、設(shè)備不全、檔次偏低,、規(guī)模效益不明顯,，無法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的社會福利需求,。三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入渠道單一,、社會程度不高，社會投入的機制尚未建立,。這些問題嚴(yán)重影響了民政部門的形象,，制約了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。四是地方保護(hù)主義思想較為嚴(yán)重,，招投標(biāo)過程監(jiān)管難度過大,。對此，我們必須認(rèn)真加以解決,。

三,、今后的工作方向。

在今后的工作中,，我們將按照自治區(qū)民政會議的安排部署,，依托國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)新疆民政事業(yè)發(fā)展的意見》精神，重點抓好一下幾方面的工作,。一是切實加強對民政基礎(chǔ)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機制，有計劃,、有重點,、有創(chuàng)新、科學(xué)合理地推進(jìn)地區(qū)民政項目建設(shè),。二是扎實做好項目前期工作,。進(jìn)一步做好項目立項、論證工作,，科學(xué)合理的做好項目的申報工作,。三是加快推進(jìn)在建民政項目建設(shè)步伐,。按照開工建設(shè)一批、建成投入使用一批的原則,，加快項目推進(jìn)步伐,。四是積極籌措資金。積極爭取地方財政的支持,，加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施的投入,。同時，加大福利彩票的發(fā)行力度,，募集更多的項目建設(shè)資金,。四是建議自治區(qū)民政廳授權(quán)地州(市)民政局對民政項目實施全程監(jiān)管，確保把民政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程,、安全工程,、陽光工程”。

水利調(diào)研報告最佳篇七

20xx年以來,，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下,，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,，求真務(wù)實，扎實工作,，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。

(一)整合各類資金,，改善水利基礎(chǔ)建設(shè),，提高抗御自然災(zāi)害能力。

1,、病險水庫除險：

2、小農(nóng)水項目建設(shè)：

8.9余萬元對東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤,。

3,、農(nóng)村安全飲水工程：

20xx年至20xx年，先后投入67余萬元,，解決了何家圳,、隴田、烏石,、河下等村2400余人飲水困難問題,。

4,、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會組織，并充分發(fā)揮其作用,，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個,，通過他們自我管理、民主管理,、自負(fù)盈虧,。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元,，義務(wù)投工投勞3000余人次,，維修改造山塘87座，水圳,、水渠18000余米,，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。

(二)認(rèn)真做好防汛抗旱工作,。

每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實人員和物資,，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期,。20xx年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，20xx年50年不遇的干旱,，鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設(shè)施,，實現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),，組織了4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點水利設(shè)施盡可能不受損,，對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,，并未影響春耕生產(chǎn)。

(三)嚴(yán)格水政執(zhí)法,。

以水行政執(zhí)法,、行政許可為重點，全面實施行政許可制度,，加大河道巡查力度,，積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,，20xx年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報,、信訪12件次。

(四)提高全民節(jié)水保水意識,。

機通過橫幅,、標(biāo)語,、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份,。

二、基本情況,。

**鎮(zhèn)位于**縣東部,，人口4萬，轄12個村(場),，1個居委會,。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝，有小(二)型以上水庫10座,，其中小(一)型2座,，小(二)型8座，300畝以上灌區(qū),、堤壩86處,，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里,。機泵站21個,，有大小山塘584座。

三,、水利現(xiàn)狀和問題,。

我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多,，山塘水庫多,，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,，除水稻還有蔬菜,、冬季作物，一年運行時間不少于9個月,。

放水外,，其余東風(fēng)渠道、連陂渠道,、座陂渠道和其它干渠,、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積,。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上,。另外,，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生,，渠底淤積,，人為損壞等情況，灌排水十分困難,，有的根本灌不進(jìn)去,，排不出來。

2,、機泵站設(shè)施老化,，盜竊破壞嚴(yán)重。全鎮(zhèn)原有灌溉機泵站21處,，裝機容量720千瓦,。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,，280千瓦,，實際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機泵站,，由于運行時間長達(dá)三,、四十年，加上養(yǎng)護(hù)成本高,，設(shè)備普遍存在銹蝕,、老化的問題。有的機泵站房屋破損,、殘缺不全,，有的變壓器、電動機零部件損壞,，有的線路老化,，無法正常運行。

3,、小型水庫,、骨干山塘病險數(shù)量多，工程大,，潛在問題大,。全鎮(zhèn)共有水庫10座，山塘584座,，其中小(一)型水庫2座,，小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險，山塘90%以上存在病險,。主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，有些水庫在修建溢洪道時，遇到地質(zhì)堅硬難以挖掘時就放棄挖掘,，使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,，當(dāng)洪水來臨時，溢洪道排洪不及,，造成庫內(nèi)水位猛漲,，甚至漫過堤頂。

4,、安全飲水工程標(biāo)準(zhǔn)低,，飲水困難。20xx年統(tǒng)計,，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人,。20xx年至20xx年，解決了何家圳,、隴田,、烏石、河下等村部分人的安全飲水,。還有大部分群眾不能喝上干凈水,，生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。

5,、用水協(xié)會組織已成立,，但管理人員工資難以保證，積極性不高,。

四,、對策和建議。

田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,，但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟,、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障,。在新的形勢下,，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機制入手,，逐步從依賴國家財政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化,、多渠道、多途徑,、多層次方面轉(zhuǎn)化,，積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化,。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道,，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要,。

1、國家投資建水利,。近年來，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,，重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度,。建議水管部門在爭取國家財政資金時，著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套,。如還有四個病險水庫和四條主干渠,、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施，建議水務(wù)部門對項目建設(shè)和規(guī)劃,、設(shè)計,、實施各個可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好,，不留死角,。確保建一處、成一處,、見效一處,，象東風(fēng)水庫。

2,、“一事一議”建水利,。對支渠以下田間工程，堅持“誰受益,、誰投資,、誰管理”的指導(dǎo)原則，利用村民“一事一議”制度,，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,，積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件,。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，鼓勵農(nóng)民單獨或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利,。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補助,，以保障正常運轉(zhuǎn)。

3,、產(chǎn)權(quán)改革建水利,。支渠以下田間工程面廣量大,，可以采。

取承包,、租賃,、股份合作、拍賣等多種改革途徑,，將小型水利和田間工程的管理,、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán),、經(jīng)營權(quán),、使用權(quán)、管理權(quán)落實到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人,，從而明晰工程所有權(quán),、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實管理權(quán),、搞活經(jīng)營權(quán),，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。

2.20xx關(guān)于全市水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告,。

水利調(diào)研報告最佳篇八

我與市農(nóng)村辦,、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費取消后,，如何加強農(nóng)村水利建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研,。通過調(diào)研,，我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題,，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的.突出問題迫在眉睫,。

現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步。

經(jīng)過多年治水努力,，雖取得了重大成就,，但最大市情是水情，最大憂患是水患這一問題并沒有根本改觀,，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢,。

1、堤防抗洪能力脆弱,。經(jīng)過近大規(guī)模二期治理,，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快,、工程老化嚴(yán)重,、資金投入不足等多種因素影響,，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻,。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多,。我市5個重點垸一線大堤全長公里。到目前為止,，按二期治理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，重點垸還有52公里未達(dá)標(biāo)；按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn),，未達(dá)標(biāo)堤段有公里,，占堤防總長的；此外,，尚有病險穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里,，砂基堤642處,，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷,。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄,。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個,，一線大堤全長618公里,，其中公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤,，247公里堤段迎流當(dāng)沖,，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低,。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里,，線長面廣，先天不足,。由于國家投資少,，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修,，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低,。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長,，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少,，電排排水效益降低，高洪水位時間過長,，防汛任務(wù)加重,。每到主汛期,，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷,，層出不窮,，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

2,、水庫樞紐病險嚴(yán)重,。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座,，中型水庫34座,，小型水庫1082座。病險水庫672座,，占水庫總數(shù)的,，主要問題是，不同程度存在壩體單薄,、大壩滲漏和滑坡,、溢洪道損毀、涵管破裂,、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀,。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá),，此外,，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏,、底板結(jié)構(gòu)性破壞,、輸水建筑物損毀等問題，被認(rèn)為是我市水庫第一樞紐病險工程,。

水利調(diào)研報告最佳篇九

按照會年度工作計劃安排,，本次調(diào)研組建南、北兩個調(diào)研組,，深入安坪鎮(zhèn),、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn),、朱衣鎮(zhèn),、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通過現(xiàn)場查看海角村,、下壩村、回龍村,、紅霞村,、紅馬村等村社的水利工程,，召開鄉(xiāng)村干部座談會和征求群眾意見會，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

近年來,，縣政府高度重視水利工作,，下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定，出臺了一系列重大政策措施,，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制定了優(yōu)先解決工程性缺水、飲水安全,、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路,，積極爭取國家和市上水利工程的立項，縣財政安排水利建設(shè)資金,，不斷建立健全水利服務(wù)體系建設(shè)和水利人才隊伍建設(shè),。至來，累積完成各類水利投資14.59億元,，新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫,，解決36.95萬城農(nóng)村人口和6.25萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，完成38座病險水庫的應(yīng)急排險,，修復(fù)堤防4.09千米，開工治理中小河流6.29千米,，共完成水系綠化面積2.11萬畝,，新增農(nóng)村裝機容量2.35萬千瓦。

雖然水利建設(shè)取得不錯成績,，但水務(wù)局負(fù)債重,，流動資金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低,，農(nóng)村安全飲水不達(dá)標(biāo);河堤坍塌損毀嚴(yán)重,，防洪能力弱，部分水利工程已成為威脅群眾生命財產(chǎn)的炸彈,。

二,、存在的主要問題。

(一)水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,。我縣水利設(shè)施主要為溝渠,、塘、庫,、壩和河堤,，大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè),，溝渠損毀,、淤沙嚴(yán)重,，小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護(hù)和維修,，現(xiàn)已趨向報廢,，防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低下，已經(jīng)喪失防洪功能,。甲高鎮(zhèn),、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無幾,，有水來也是“先澆溝,，后澆路，最后流到河里頭”的局面,，唯一發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內(nèi)的溝渠,，也是年年修修補補。安坪新治河堤,、五馬廠河,、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過一些治理,，但是治理范圍太小,。新治河堤全長10km左右，僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m,，其上游和下游河堤或垮塌,，或堤壩被沖空虛，或沒有河堤,，下雨天就看河水長勢,，河水上漲人就跑。

(二)水利債務(wù)沉重,。

(三)水利工程建設(shè)的體制不健全,。

1.工程選址與設(shè)計不合理。水利規(guī)劃不完善,、水利設(shè)施布局不科學(xué),，主要表現(xiàn)在：設(shè)計方量與管轄范圍內(nèi)人口、灌溉面積不相對應(yīng),，無水源水利工程多,，配套設(shè)施不完善，沒有實地勘測地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程,。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計到竹園鎮(zhèn)地界上,，吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線，要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。

2.工程項目層層轉(zhuǎn)包,。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出,，各級承包商追求最大利益，不斷壓縮工程資金款,。設(shè)計工程方量與實際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程,，無附屬設(shè)施等。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池,，經(jīng)縣政府多次督促,，基本能正常蓄水，但配套設(shè)施不完善,，能按照設(shè)計要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3,。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包，資金斷裂,，已是半拉子工程,。

3.工程監(jiān)理未正常履職。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定,，工程項目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督,。調(diào)研組在實地調(diào)研工程建設(shè)時，了解到監(jiān)理員業(yè)務(wù)技能低,，基本不到現(xiàn)場監(jiān)督,。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項目監(jiān)理身兼幾個項目的監(jiān)理，基本半月難見一次,，河堤水泥標(biāo)號低,，砼面出現(xiàn)蜂窩狀。據(jù)了解,，我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，而該公司在我縣工作僅有一名員工,，負(fù)責(zé)監(jiān)理全縣水利工程項目,，天天忙于寫監(jiān)理報告。

水利調(diào)研報告最佳篇十

今年中央出臺的一號文件,，是xxx,、xxx著眼新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局、立足當(dāng)前水利建設(shè)實際作出的重大戰(zhàn)略部署,，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我國水利改革發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件,，開啟了著我國水利事業(yè)建設(shè)新的篇章。為貫徹落實好中央一號文件精神,，推進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展,，近日，縣政府辦綜調(diào)室會同有關(guān)部門對全縣水利建設(shè)情況開展了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、工作成效,。

近年來，縣水利部門緊緊圍繞全縣工作大局,，按照建設(shè)現(xiàn)代水利,、民生水利和生態(tài)水利的工作要求，搶抓機遇,，大上項目,，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，為農(nóng)業(yè)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),，有力推動了全縣農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。

1,、除險加固穩(wěn)步推進(jìn),。通過努力，全縣病險水庫,、骨干山塘除險加固工程穩(wěn)步推進(jìn),。目前，已完成中小型水庫除險工程3座,，擴改山塘253處,，新增灌溉面積0畝。樂海,、廊洞,、上壩3座中型水庫分別在預(yù)期時間內(nèi)完成了主體工程驗收，特別是樂海水庫除險加固項目,，得到了省驗收組的高度評價,，是全省改造最徹底、工程質(zhì)量最高,、效益利用最好的優(yōu)秀項目,。今年以來，投資850萬元,，實施了新花園水庫,、大路壩水庫、西源水庫等3處小(一)型病險水庫除險加固工程,。同時,，爭取今年實施剩余8處小（一）型,、啟動4處小(二)型病險水庫除險加固工程,。

2、水利普查全面鋪開。搞好水利普查是貫徹落實一號文件精神的基礎(chǔ),。按照上級水利部門的要求,，去年年底我縣就成立了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，春節(jié)前對650余名水利普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了河流湖泊基本情況,、水利工程基本情況、社會用水基本情況等8個專業(yè),，共300多項指標(biāo),。春節(jié)上班后迅速組成摸底工作小組，并聘請專業(yè)測繪隊,，開始對全縣的水利工程進(jìn)行地毯式清查,，普查小組成員每天起早貪黑，跋山涉水,，記錄下每一條渠道的走向和布局,、每一口山塘的大小、每一個河壩的毀壞,、淤塞等基本情況,，畫出一張張設(shè)計初稿。目前,，全縣普查工作已進(jìn)入清查階段,，預(yù)計將于今年6月底前全面完成。

3,、安全飲水惠及民生,。去年以來，縣水利部門突出抓好四馬橋鎮(zhèn)和橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè),，其中四馬橋鎮(zhèn)集中供水工程總投資萬元,，目前已全面完工，解決了6500人的飲水不安全問題,；橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程投資167萬元,，計劃解決萬人的飲水不安全問題，現(xiàn)已完成30%工程量,。同時，積極爭取飲水安全建設(shè)指標(biāo),，計劃投資1500余萬元,，解決3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

4,、山塘清淤加快推進(jìn),。20共爭取資金692萬元，實施溝渠清淤工程；爭取投入資金710萬元(其中省級投資380萬元,，地方自籌330萬元),，實施山塘清淤擴容259處，截止3月底動工250處,，完成230處,，已投資630萬元，占計劃的89%,。各村山塘清淤工程正在抓緊施工,，縣水利部門正加緊技術(shù)指導(dǎo)和項目的驗收工作。

6,、河流治理來勢較好,。抓緊實施國家投資1100萬元的永明河治理工程，計劃新建護(hù)岸公里,，碼頭9處,，清障9處，目前已完成工程投資150萬元,，完成基礎(chǔ)開挖公里,，基礎(chǔ)護(hù)砌公里，雷諾護(hù)墊1公里,。同時,，積極爭取年內(nèi)啟動投資2400萬元的洑水河治理工程建設(shè)；抓好投資200萬元的防汛非工程項目建設(shè),，目前已簽訂施工合同,，啟動基礎(chǔ)部分建設(shè)。

二,、主要做法,。

1、創(chuàng)新工作思路,。為爭取更多的項目早日落戶我縣,，水利部門充分開動腦筋，創(chuàng)造性地開展工作,，第一時間撐握項目信息,，前瞻性思維謀劃項目工作，堅持“大膽呈報將政策用足用夠”的爭項理念,，積極編制,、包裝項目，全力爭取上級資金,。為了使項目順利立項,，縣水利部門主動與上級部門對接,，加強溝通聯(lián)系，以誠信贏得省設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)的信任,，采取先簽約設(shè)計,，項目資金到位后再付設(shè)計費的工作模式，緩解了資金壓力,。另外,，為不影響工程進(jìn)度，想盡一切辦法克服重重困難,，強力推進(jìn)項目進(jìn)度,。如永明河祥霖鋪段治理項目在施工過程中，因為春季雨水過多,，進(jìn)場道路泥濘,，進(jìn)材困難。但工程項目組的同志們,，想方設(shè)法幫助項目施工方購買6條機船開通水路用船運材料到工地,，這樣無論天晴下雨都能進(jìn)材，為保證工程進(jìn)度贏得了時間,。

2,、積極爭項爭資?？h水利部門按照“學(xué)深學(xué)透,、用足用夠、快跑快爭”的工作思路,，拓寬爭資引項渠道,，加大跑部進(jìn)廳力度，積極與國家水利部和省,、市水利部門銜接,，大力爭取大中型水閘除險加固、大型泵站改造,、中小河流治理等項目,。通過努力，全縣新爭取11處?。ㄒ唬┬秃?7處?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固項目列入國家和省里治理計劃；城市防洪工程已列入省“四水”治理計劃,，現(xiàn)正在做前期設(shè)計工作,，即將列入計劃實施；瀟水河,、永明河,、濂溪河、洑水河,、泡水河,、九疑河全部列入國家中小河流和中小河流域治理計劃；向陽壩大型水閘,、桐溪尾,、久佳3處中型水閘均已列入國家水閘除險加固治理規(guī)劃；全縣飲水安全和山塘清淤也已列入省里計劃,；陸洲大型泵站改造,、7處中型灌區(qū)配套、全國重點小農(nóng)水建設(shè)等項目正在抓緊做前期工作和積極申報,。目前,，全縣爭取的水利工程建設(shè)項目資金近億元。

3,、全力服務(wù)群眾,。水利部門圍繞水利服務(wù)需求，堅持以人為本,，以真正確保全縣人民的安全福祉為目標(biāo),，樹立服務(wù)群眾的發(fā)展理念，把服務(wù)放在首位,，不斷提高服務(wù)能力,，服務(wù)模式推陳出新，營造了服務(wù)群眾的良好環(huán)境,。由于全縣水利工作面廣,、線長、點多,，加之技術(shù)力量相當(dāng)薄弱,，人手嚴(yán)重不夠，工作人員發(fā)揚吃苦耐勞精神和無私奉獻(xiàn)精神,，往往是一個工作人員負(fù)責(zé)5-10個施工點,，他們經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，技術(shù)指導(dǎo),，坐陣指揮,，跟蹤管理。技術(shù)工作人員想為群眾之所想,，做為水利之所做,，堅持有求必應(yīng)，有求必到,，確保把實事辦好,，把實事辦實,。

三、困難與問題,。

1,、工程難度大。全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六,、七十年代,，運行了30－40年，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限,，功能效益日漸衰減,，河塘壩庫淤積變淺，大小河道淤積嚴(yán)重,，河岸坍塌,、水草叢生、水質(zhì)惡化,，許多水塘長時間未進(jìn)行清淤,、蓄水功能減弱，水土流失逐年加重等現(xiàn)象較為普遍,。又加之多年來,，水利工程后期運行維護(hù)投入不足，工程嚴(yán)重老化,，年久失修,，洪澇災(zāi)害頻繁，許多工程帶病運行,，一些地方水利工程已經(jīng)成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)民生活的制約因素，徹底治理任務(wù)艱巨,。一是病險工程多,。全縣現(xiàn)有210多處主要蓄、引,、提水利設(shè)施都是上世紀(jì)八十年代以前建成的,，經(jīng)過數(shù)十年運行后，約有70%工程出現(xiàn)了不同程度的病險,，至今帶病運行,，特別是病險水庫防汛壓力較大。二是中小型灌區(qū)渠道滲漏嚴(yán)重,。近幾年來,，水利等有關(guān)部門雖然進(jìn)行了一些配套建設(shè)，但到目前止,，全縣現(xiàn)有的9處中型和91處小型灌區(qū)總長1000多公里的干支渠,，全面襯砌防滲的還不足80公里,，工程抵御旱災(zāi)的能力較差。三是急需治理的工程多,，且需要投入的資金較大,。近期急需建設(shè)的工程有城市防洪、飲水安全,、中小型灌區(qū)配套、小型農(nóng)田水利工程,；急需除險加固的工程有88座小型病險水庫,、4座中型河壩、3處中型水輪泵站,；急需治理的項目有5條中小河流,、400多平方公里的水土流失面積,。

2,、施工環(huán)境差。一是農(nóng)民思想狹隘,，只注重眼前利益,，不從長遠(yuǎn)考慮,，想趁機撈一把的思想嚴(yán)重，故意提高要求來為難項目施工,，動不動就揚言上訪,，達(dá)不到要求就赴省進(jìn)京。二是群眾配合不力,，對水利建設(shè)屬公益事業(yè)認(rèn)識和支持不夠,。在水利建設(shè)上存在等、靠,、要的依賴思想,，對水利設(shè)施的維修和投入積極性不高，一心只等上面的撥款,，沒有撥款就不愿積極想其它辦法做事,。三是群眾法制意識淡薄，推進(jìn)依法治水的難度仍然較大,，執(zhí)法環(huán)境有待改善,。樂海水庫在施工過程中，因掉了一點渣土到群眾農(nóng)田內(nèi)而引發(fā)糾紛,，造成管理所所長輕傷,，至今沒有得到妥善處理；廊洞水庫由于當(dāng)?shù)厝罕娨蛩M收繳和農(nóng)業(yè)稅費補償問題不支持建設(shè)項目的實施,，阻工多達(dá)40余次,，至今仍有項目無法施工,。

3、資金投入少,。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費,，建設(shè)資金主要來源于國家、省市項目資金,，由于我縣是典型的保運轉(zhuǎn)財政,，配套資金嚴(yán)重不足，投入資金少而使水利建設(shè)開展困難,。一是冬修資金缺口大,。歷年的洪災(zāi)損毀了很多水利設(shè)施，修復(fù)這些工程耗資較大,，而縣財政用于兌現(xiàn)冬修“以獎代補”的資金安排過少,，不能解決大問題。二是地方配套資金到位難,。由于地方財力緊張,，項目建設(shè)中的市縣配套資金往往難以落實，導(dǎo)致部分工程無法按概算完工,。三是項目前期經(jīng)費欠缺,。所有的水利建設(shè)項目，必須作前期規(guī)劃,、設(shè)計,、申報，且需要有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu),，按照項目總投資的3%-5%收費,，一個項目往往要花費幾十萬甚至上百萬元。由于前期費用太高,，前期投入缺口資金較大,，且經(jīng)費來源單一，影響了項目的及時申報和建設(shè)進(jìn)度,。

4,、矛盾積累多。水利系統(tǒng)隊伍龐大,，且財政基礎(chǔ)差,、底子薄，矛盾積累多,。特別是下屬9個管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站更是“僧多粥少”,，9大所站現(xiàn)有干部職工426人，體制改革后財政只負(fù)擔(dān)176人的工資，還有250人連生活費都拿不到,，被迫外出打工謀生,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員也是只解決了部分工資，每月靠800元左右工資養(yǎng)家糊口,，由于20落實待遇前的養(yǎng)老保險單位部分無經(jīng)費來源,，導(dǎo)致水管員退休后工資仍無著落，過世水管員一次性撫恤金也沒有得到落實,。因此,，信訪壓力很大，給社會帶來了諸多不穩(wěn)定因素,。

5,、技術(shù)人才缺。全縣水利部門專業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)短缺,。據(jù)調(diào)查，全系統(tǒng)技術(shù)人員只占總?cè)藬?shù)的3%左右,，適應(yīng)不了水利建設(shè)與發(fā)展的需要,。基層水利設(shè)施管理系統(tǒng)已經(jīng)10余年沒有招錄人員,，今后水利設(shè)施的管理即將會出現(xiàn)青黃不接甚至后繼無人的現(xiàn)象,。即使部分有專人管理的工程，由于管理人員報酬低,，維護(hù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費基本無來源,，加上管理人員自身素質(zhì)不高，管理水平較低,，難以維持工程的正常運轉(zhuǎn),。目前，部分工程無專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)管,，往往是一個技術(shù)人員要聯(lián)系幾個甚至是十幾個施工點,，他們整天在工地上忙來跑去，不僅非?？?，而且工程質(zhì)量得不到保證。另外,，由于技術(shù)人才不夠,，經(jīng)驗不足，設(shè)計跟不上,，往往依賴省市設(shè)計院的技術(shù)力量,，而欠缺實地考察和特殊性考慮，時常需要變更設(shè)計方案，影響了工程進(jìn)度,。如永明河祥霖鋪段治理工程,，就是因變更設(shè)計而錯過了去年10月份開工進(jìn)場的黃金時期，耽誤了寶貴的時間,。

6,、后續(xù)管理難。以前,，農(nóng)村水利工程屬于集體組織所有,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組集體管理，農(nóng)村群眾投資主要靠出義務(wù)工和勞動積累工的形式,，不少農(nóng)民認(rèn)為水利建設(shè)是政府和集體的事情,，不愿出錢出力。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體的功能在逐步退化。目前,，部分農(nóng)村干部群眾對水利公共事業(yè)的認(rèn)識不足,，缺乏憂患意識，只要不出現(xiàn)大旱大澇,，很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè),，進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強，普遍存在人員難組織,、群眾難發(fā)動,、鎮(zhèn)村干部難領(lǐng)導(dǎo)的“三難”現(xiàn)象。由于村里沒有建立規(guī)范的專業(yè)管理組織,，多數(shù)地方農(nóng)田水利設(shè)施缺乏監(jiān)管,，從而使大多數(shù)農(nóng)田水利工程存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明,，等工程完工移交村組管理后,，會出現(xiàn)有人建、無人管,、管不了的現(xiàn)象,。

四、對策與建議,。

1,、搶抓政策機遇。xxx,、xxx把水利建設(shè)放到了前所未有的高度,，中央一號文件的出臺吹響了水利改革發(fā)展的號角，這給我縣水利部門提供了千載難逢的歷史機遇。隨著國家,、省市對水利越來越重視,，加大了對地方水利建設(shè)工程的投資力度，一批大型水利項目即將陸續(xù)上馬實施,，水庫,、水閘除險加固、農(nóng)村飲水安全,、中小河流及流域治理,、城市防洪、灌區(qū)配套,、大型泵站改造,、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項目，通過爭取都將逐一實施,?？梢哉f，水利部門的機遇已經(jīng)來臨,，但機遇稍縱即逝,，萬萬不可坐等。水利部門必須要想盡一切辦法,，抓住國家加快水利事業(yè)發(fā)展的春天，搞好項目前期包裝,，積極跑部進(jìn)廳,，讓更多的工程項目擠進(jìn)國家、省市水利部門的“籠子”,，爭取項目資金扶持,。建議在積極研究中央、省市政策方針和做好部門對接的基礎(chǔ)上,，要搞好項目銜接和申報,，確保原有的項目不能丟、有可能的項目全力爭取,、已完成的項目爭取用新項目補充,。

2、創(chuàng)新工作方法,。一是拓寬水利籌資投勞渠道,。鼓勵和引導(dǎo)好農(nóng)民對直接受益的水利設(shè)施建設(shè)投工投勞，堅持“誰受益,、誰負(fù)擔(dān)”的原則,，鼓勵和支持民營資本參與農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)投資，抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管。二是推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革,。積極推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,，盤活現(xiàn)有小型水利工程資產(chǎn)存量。通過承包,、租賃,、股份合作、拍賣等多種形式,，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,。對受益面廣的工程，可組建合作水利管理組織,；對經(jīng)營性的工程,，實行企業(yè)化運作，也可以拍賣給個人經(jīng)營,；對業(yè)主開發(fā)建設(shè)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,，政府要給予一定的扶持，并規(guī)范其收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為,。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管護(hù)職責(zé),。要明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站以及水管員的職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用,，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任,，對跨村的一些庫、站,、渠可實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一管理,，從根本上解決部分水利基礎(chǔ)設(shè)施因無人管理而造成人為破壞或失竊現(xiàn)象。四是大力健全水利管護(hù)長效機制,。水利項目建成后,，交付村組全權(quán)管理，成立村組水利義務(wù)管護(hù)隊,，實行對村組水利建設(shè)的日常管理,，解決農(nóng)田水利建設(shè)的管護(hù)問題，消除群眾后顧之憂,。

3,、加強隊伍建設(shè)。水利工作人員承擔(dān)著防洪,、排澇,、灌溉、節(jié)水,、水資源保護(hù),、水土保持,、河道整治以及水費收繳等眾多職能，是建設(shè)與管理農(nóng)村水利工程的重要專業(yè)力量,。一要及時調(diào)整核實管理所人員編制,。可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和擔(dān)負(fù)的任務(wù),，及時調(diào)整補充,，配齊配強配優(yōu)管理所工作人員，確保農(nóng)村水利事業(yè)有人干,。二要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),，提高人員素質(zhì)。提高水利隊伍綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力,。通過競爭上崗,、擇優(yōu)錄用，并采取短訓(xùn),、輪訓(xùn),、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式,，幫助基層水利管理人員更新知識,，增強做好本職工作的能力，努力促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)工程設(shè)計,、施工能力的提高,。確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行和水利工程的高效運行，三要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè),，提高專業(yè)技術(shù)人員的比重,。針對我縣技術(shù)人才非常匱乏的現(xiàn)狀，要著手引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才采取招聘等舉措引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,，補充新鮮血液,，逐步改變水利專業(yè)隊伍人才青黃不接的現(xiàn)狀,，為貫徹落實好一號文件提供人才保障,。

4、健全體制機制,。為穩(wěn)定隊伍,，充分調(diào)動水利部門工作人員積極性，讓全系統(tǒng)人心齊,、心態(tài)安,，要健全科學(xué)合理的管理體系，合理核定人員編制,，適度安排財政經(jīng)費,，改善辦公條件和職工的工資歷待遇和福利,，確保基層水管單位職工的生活基本保障,，充分調(diào)動水管員工作積極性,，用更多更好的政策待遇，讓水管員放心,、安心,、樂心從事水利事業(yè)。

5,、加大投入力度,。一是爭取國家投入。要抓住機遇,，按照“以規(guī)劃爭取項目,，以項目爭取資金，以資金推動發(fā)展”的工作思路,，積極向上包裝項目,，爭取國家投入。水利部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，以山塘水庫改造,、飲水安全、中小河流治理等項目為突破口,，向上申報項目,；國土、農(nóng)開,、農(nóng)林,、發(fā)改、財政等部門也要積極爭取水利建設(shè)項目,，多方面,、多渠道、多層次爭取上級資金投入水利建設(shè),。二是保障財政投入,。對每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序,、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理安排，加大對農(nóng)村水利的投入,。要收足用好基本水費等各種水利資金,，保證水利工程建設(shè)資金的專項使用。三是引導(dǎo)多方投入,。除積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾“一事一議”籌資籌勞外,，可積極鼓勵民資投入,，進(jìn)一步探索市場化運作的方式，按照“誰投資,、誰建設(shè),，誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會資本參與水利建設(shè),。對年久失修,、鎮(zhèn)村無力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式,，并維持現(xiàn)有鎮(zhèn),、村補貼基數(shù)，鼓勵民營,、個體參與經(jīng)營管理,；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程，可研究“公建民營”模式,，消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險的顧慮,，即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造，把經(jīng)營權(quán)租賃給業(yè)主,，實行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,。四是積極爭取減少地方配套。我縣地處湘南山區(qū),，縣級財政屬吃飯財政,，根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來，導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔,，大部分工程不能按概算完工,。我們要積極爭取上級減免地方配套資金，增加中央和省級資金投入,，確保工程資金足額到位,，順利完成工程建設(shè)。