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老舊小區(qū)改造方案篇一

為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì),，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),，以改善民生為核心,，以優(yōu)化城市人居環(huán)境,、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,，努力打造功能完善,、環(huán)境整潔,、管理有序的居住小區(qū),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

（二）工作原則。

1、政府主導(dǎo)，多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督導(dǎo),。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作,；產(chǎn)權(quán)單位,、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施,。

2,、綜合改造，突出重點(diǎn),。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和設(shè)施現(xiàn)狀,，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造,，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn),，鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。

3,、財政支持,，多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則,。通過居民合理分擔(dān),、單位投資、市場運(yùn)作,、財政獎補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金,，確保改造工程順利實施。

4,、整管結(jié)合,，注重長效。改造與管理相結(jié)合,。提前確定改造后小區(qū)管理方式,，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機(jī)制,。

5,、示范引領(lǐng),，全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施,，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿,。

（三）工作目標(biāo),。

力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中,，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，xxxx年重點(diǎn)放在前期宣傳,，熟悉情況,，入戶調(diào)查，試點(diǎn)推動等工作；根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策,，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點(diǎn)示范項目建設(shè)改造,；xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造,，xxxx年基本完成改造任務(wù)。

重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用,、配套設(shè)施較差,、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃,、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）,。xxxx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足,、物業(yè)管理不完善,、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍,。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水,、供電,、供氣、供熱,、通信,、安防、消防,、綠化,、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造,。

（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造,。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造,。

（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造,。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造,、屋頂美化,、補(bǔ)建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施,，有條件的居住建筑加裝電梯等,。

（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通,、通信,、供電、供排水,、供氣,、供熱,、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升,。

（一）調(diào)查摸底,。

各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù),、建筑面積,、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況,，建立老舊小區(qū)改造臺賬,。

（二）制定年度計劃。

區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況,，按照實施一批,、謀劃一批、儲備一批的原則,，區(qū)分輕重緩急,，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序，科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù),。結(jié)合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重,，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造,。

（三）組織實施。

1,、編制改造方案,。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單,、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案,，并在顯著位置公示，征求居民意見,。

2,、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算,，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價格,，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機(jī)構(gòu)。

3,、依法招標(biāo)采購,。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工,、監(jiān)理單位和有關(guān)材料,、設(shè)備供應(yīng)商,，完成合同簽訂。

4,、科學(xué)組織施工,。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位,，科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程,、專項改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗收,。

老舊小區(qū)改造工程竣工后,，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位,、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗收,。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造,、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（五）物業(yè)移交接管。

老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格,，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù),。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持,。

區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金,。根據(jù)小區(qū)實際，充分運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,，通過政府,、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位,、社會力量共同出資方式籌措資金,。積極爭取上級財政給予的資金獎補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運(yùn)營單位本系統(tǒng)工程改造計劃,，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金,。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益,、金融消費(fèi)升級信貸等渠道落實,，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性,，引入專業(yè)機(jī)構(gòu),、社會資本參與老舊小區(qū)改造。

符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補(bǔ)助支持資金,。

組長：

副組長：

成員：

公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志,，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)教育局、區(qū)工信局,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)自然資源局,、區(qū)住建局,、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作,。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任,，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

各相關(guān)街道：配合實施主體根據(jù)本方案開展工作,；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè),、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底,；處理突發(fā)矛盾,；依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。

區(qū)住建局：會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單,、制定改造標(biāo)準(zhǔn),；制訂改造計劃、編制整治改造方案,、組織實施和驗收,；配合海綿城市,、停車設(shè)施建設(shè)、改造,。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo),、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo),。

區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項,、申報等工作；負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補(bǔ)助,。

區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局,、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補(bǔ)及財政資金的＇安排,、撥付等工作,。

區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn),、兩拆”整治整治及垃圾分類處理,、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水,、氣,、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作,。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動,、聯(lián)通、電信,、有線等通信單位線纜入地事宜,。

公安分局,、區(qū)教育局,、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局,、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全,、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo),、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

各相關(guān)部門、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，科學(xué)謀劃，狠抓落實,，確保改造任務(wù)完成,。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé)，指導(dǎo),、配合各街道開展工作,，落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù),。要通過各種形式,，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位,，提高群眾參與感,、認(rèn)同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn),。

（二）健全工作機(jī)制,。

1、建立臺賬制度,。區(qū),、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬，實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度,。

2,、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議,，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗,。

3,、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序,，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程,，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則,，加大工作推進(jìn)力度,。

4、建立工作專報制度。嚴(yán)格按照工作計劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況,。

（三）保證工程質(zhì)量。

嚴(yán)格工程招標(biāo),，選擇資質(zhì)等級高,、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造,。強(qiáng)化現(xiàn)場管理,，做好各項施工工程的統(tǒng)籌，落實專人負(fù)責(zé),，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理,，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量,。

（四）嚴(yán)格資金管理,。

老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨(dú)核算,、?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)移,、挪用,。審計部門要跟蹤審計，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,。資金使用情況要向社會公開,，確保財務(wù)透明，陽光操作,。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核,。

區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務(wù)落實,、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核,，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。

（六）注重長效管理,。

要根據(jù)老舊小區(qū)實際,，落實整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制,，細(xì)化長效管理的具體措施,，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度,。同時,，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能,，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平,。

老舊小區(qū)改造方案篇二

20xx年，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個,，房屋總建筑面積2448.11萬平方米,，涉及住戶25.9萬戶。

改造類型分為基本型,、完善型和提升型,。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板，拆除違建,，解決供水,、排水、供氣,、供電,、道路、通信,、停車等需求的,，為基本型改造；在?；镜幕A(chǔ)上,，實施加裝電梯、房屋維修改造,、配套停車場及充電樁,、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù),、智慧安防設(shè)施等,，為完善型改造；進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,，包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老,、托幼、醫(yī)療,、家政,、體育設(shè)施、智能信包（快件）箱等便民設(shè)施等,，為提升型改造,。

多渠道籌措資金，吸引社會力量參與,。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財政專項補(bǔ)助資金,。省財政繼續(xù)安排“以獎代補(bǔ)”資金，用于引導(dǎo)和獎勵各地實施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金,。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入,，以及供水、供電,、供氣,、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入,。引導(dǎo)社會資本參與改造,，積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位,、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等激勵措施,。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的，自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整,。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益,，按規(guī)定納入預(yù)算管理，可用于支持老舊小區(qū)改造,。鼓勵倡導(dǎo)居民個人出資,，以及其他渠道籌集資金。

以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》（修訂版）為標(biāo)準(zhǔn),，著力消除老舊小區(qū)安全隱患,，完善基本功能和公共配套設(shè)施，積極推動提升型改造,，完善小區(qū)功能,，提升小區(qū)品質(zhì)。

1,、尊重居民意愿,，動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,，動員居民提出改造申請,，參與制定方案、項目實施,、工程質(zhì)量監(jiān)督,、后期維護(hù)管理等全過程，實現(xiàn)決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評,、成果共享,。

2,、推進(jìn)成片改造，補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施,。堅持政府統(tǒng)籌安排,、統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造老舊小區(qū),。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),，注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善,。將有共同改造需求,，獨(dú)棟、零星,、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造,，形成片區(qū),，鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導(dǎo),，按照原有資金來源渠道和實施主體,，補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設(shè)程序,，執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù),。實施單位要加強(qiáng)整治工程項目施工,、監(jiān)理及驗收監(jiān)管，確保工程質(zhì)量,。

1,、細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目,，編制項目建議書,，按規(guī)定程序報批。委托設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計或設(shè)計文件,，編制項目概算,，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。

2,、嚴(yán)格施工,。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購，精選隊伍,，精心組織施工,。落實好主體責(zé)任,，加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和資金安全,。

3,、規(guī)范驗收。工程竣工后,，建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗收,。注重發(fā)揮街道、社區(qū),、廣大業(yè)主的積極性,，促進(jìn)共建共治共享。

4,、加強(qiáng)監(jiān)管,。工程實施過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求,，建立改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時更新項目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,，利用信息化手段,，切實加強(qiáng)對項目實施跟蹤監(jiān)管。

5,、明確時限,。只進(jìn)行“基本型”改造的項目，在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗收,；實施“提升型”和“完善型”改造的項目,，在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè),。

改造后的小區(qū)要落實管理單位,，明確管養(yǎng)責(zé)任，加強(qiáng)后續(xù)管理,，鞏固改造成果,。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，協(xié)商確定小區(qū)管理模式,、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量,。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛,，共同維護(hù)好改造成果,。

各市要建立政府統(tǒng)籌組織,、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實施,、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn),、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo),，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策,、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持,、群眾積極參與的良好氛圍,。

老舊小區(qū)改造方案篇三

深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念,，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分,，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè),、基層社會治理和海綿城市建設(shè)，積極推動老舊小區(qū)功能完善,、空間挖潛和服務(wù)提升,，努力打造“六有”(有完善設(shè)施、有整潔環(huán)境,、有配套服務(wù),、有長效管理、有特色文化,、有和諧關(guān)系)宜居小區(qū),，增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

二、基本原則,。

(一)堅持以人為本,、居民自愿。充分尊重居民意愿,，凝聚居民共識,，注重居民參與，變“要我改”為“我要改”,，由居民決定“改不改,、改什么”、怎么改,、如何管”,，扎實做好民意征求,，從居民關(guān)心的事情做起，從居民期盼的事情改起,。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,、一體實施。做好全區(qū)各部門專項任務(wù)(如截污納管,、雨污分離,、垃圾分類、智慧安防,、消防,、電梯加裝等)和專項資金與老舊小區(qū)綜合改造提升工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，一體實施,，減少擾民,。

(三)堅持因地制宜、突出重點(diǎn),。按照“?；A(chǔ)、促提升,、拓空間,、增設(shè)施”要求，結(jié)合小區(qū)實際情況,，區(qū)分改造類型,，內(nèi)部及周邊空間資源匱乏的小區(qū)，以基礎(chǔ)類改造(即以消防,、安防,、管線、道路,、綠化,、樓體等基礎(chǔ)設(shè)施改造)為主；內(nèi)部及周邊空間資源較富裕的小區(qū),，實施綜合類改造(即在實施基礎(chǔ)類改造的基礎(chǔ)上,，通過空間挖掘整合，進(jìn)一步增設(shè)養(yǎng)老,、托幼,、助餐、停車場,、特色文化等服務(wù)和功能),。強(qiáng)化設(shè)計引領(lǐng)，按照“必改項”和“可選項”的菜單式改造內(nèi)容設(shè)計改造方案,，做到“一小區(qū)一方案”,。

(四)堅持各方協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌推進(jìn)。實行各單位聯(lián)動機(jī)制,，強(qiáng)化聯(lián)審作業(yè),，落實區(qū)級統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé),、街道實施的責(zé)任分工,，發(fā)揮社區(qū)與居民溝通協(xié)調(diào)作用，激發(fā)居民“主人翁”意識,。

(五)堅持創(chuàng)新機(jī)制,、長效管理。培養(yǎng)共建共享共治理念,，堅持改造與管理并行,，積極引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，提高制度化,、專業(yè)化管理水平,；同步制定物業(yè)維修資金補(bǔ)建、續(xù)籌等辦法,，建立“一次改造,、長期保持”的長效管理機(jī)制,。

三,、主要內(nèi)容。

(一)改造范圍,。

主要為2000年(含)以前建成,、近5年未實施綜合改造且未納入今后5年規(guī)劃征遷改造范圍的住宅小區(qū)。

(二)改造目標(biāo),。

2019年試點(diǎn)先行,，開展景芳二區(qū)1個試點(diǎn)項目，30幢,、約0.131萬套,、6.65萬平方米，優(yōu)化政策保障,、建立工作機(jī)制,。

2020年全面啟動，至2022年底全區(qū)計劃改造老舊小區(qū)約73個,、941幢,、約4.38萬套、250.13萬平方米,。其中2020年改造7個,、186幢,、約0.84萬套、49.43萬平方米,；2021年改造43個,、485幢、約2.45萬套,、132.05萬平方米,；2022年改造23個、270幢,、約1.09萬套,、68.65萬平方米。

(三)改造內(nèi)容,。

以《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升技術(shù)導(dǎo)則(試行)》為指導(dǎo),，實施“完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境,、提升服務(wù)功能,、打造小區(qū)特色、強(qiáng)化長效管理”等五個方面的改造,，重點(diǎn)突出綜合改造和服務(wù)提升,。

對影響老舊小區(qū)居住安全,、居住功能等群眾反映迫切的問題,，根據(jù)小區(qū)實際列入改造內(nèi)容,。

結(jié)合小區(qū)實際和居民意愿，實施加裝電梯,、綠化提升,、增設(shè)停車設(shè)施、打造小區(qū)文化和特色風(fēng)貌等,，落實長效管理,，提升小區(qū)服務(wù)功能,。

努力挖潛空間,，加大對老舊小區(qū)周邊碎片化土地的整合利用，對既有設(shè)施實施改建,、擴(kuò)建,，有條件的老舊小區(qū)可通過插花式征遷或收購等方式，增加養(yǎng)老幼托等配套服務(wù)設(shè)施,。

(四)改造程序,。

1.計劃申報。

各街道于2020年5月30日前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)綜合改造項目的民意征求工作,，并報送區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室),，申報項目需符合“雙2/3”條件，即業(yè)主對改造同意率達(dá)2/3,，對改造方案的認(rèn)可率達(dá)2/3,。

(1)征集改造需求。各街道組織對轄區(qū)內(nèi)存在改造需求且符合政策要求的所有老舊小區(qū)開展調(diào)查摸底,，向業(yè)主征求改造意愿和改造需求，針對業(yè)主對改造同意率符合2/3的項目,，收集改造需求,、掌握重點(diǎn)、形成項目清單,。

(2)制訂初步方案,。根據(jù)項目清單和居民改造需求，由所在街道通過購買服務(wù)等方式,，選擇設(shè)計單位制訂初步改造方案及預(yù)算，同步制定居民資金籌集方案，物業(yè)維修資金補(bǔ)建續(xù)籌,、物業(yè)服務(wù)引進(jìn)等長效管理方案，報辦公室初審,。

(3)公示與申報,。對初審?fù)ㄟ^的項目,，由街道組織對改造方案在項目范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛公示，公示時間不少于5個工作日,。公示結(jié)束后,，針對改造方案認(rèn)可率符合2/3條件的項目,，報辦公室對項目改造類型,、資金預(yù)算及匹配方式進(jìn)行審核匯總后，提交區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)討論確定改造計劃,。

2.計劃下發(fā),。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組對申報計劃的改造總量,、改造類型和資金配比的討論結(jié)果，結(jié)合區(qū)財政承受能力,，報經(jīng)區(qū)政府同意后,，確定老舊小區(qū)三年行動計劃和年度改造計劃和資金預(yù)算，由區(qū)住建局,、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局,、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)年度改造計劃,。

3.項目實施,。按照年度改造計劃,，由街道牽頭組織落實改造方案深化,、招投標(biāo)、工程實施,、監(jiān)管等工作,，辦公室負(fù)責(zé)組織實施方案聯(lián)合審查、項目聯(lián)合竣工驗收工作,。

(1)方案聯(lián)合審查。由街道委托設(shè)計單位對改造方案進(jìn)行深化,、完善，編制改造項目的擴(kuò)初設(shè)計成果,。由辦公室召集相關(guān)職能部門,、專家對擴(kuò)初設(shè)計方案進(jìn)行聯(lián)合審查后出具聯(lián)審紀(jì)要和概算審核意見書,。

(2)招投標(biāo),。由街道向區(qū)住建局提出施工、監(jiān)理招投標(biāo)申請,，鼓勵采用epc方式和全過程咨詢,。在申請辦理施工、監(jiān)理或epc和全過程咨詢招投標(biāo)時,，需提供由辦公室出具的聯(lián)審紀(jì)要和概算審核意見書,。

(3)工程實施和監(jiān)管。街道要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實施,，相關(guān)職能部門要全力配合,，為施工提供必要條件,。街道負(fù)責(zé)組織成立居民監(jiān)督小組,，對改造項目的全過程進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)住建局指導(dǎo)街道對工程項目的監(jiān)督工作,，并不定期對項目實施情況進(jìn)行抽檢,，落實工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)、文明施工的管理要求,。

(4)項目驗收,。項目完工后，由辦公室組織區(qū)各職能部門,、建設(shè)單位,、參建單位、街道,、社區(qū),、居民代表等進(jìn)行項目聯(lián)合竣工驗收。驗收通過后,，街道應(yīng)及時完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項目的資料整理,、歸檔和移交工作,。

(5)后續(xù)管理。鞏固老舊小區(qū)改造成果,，由街道,、社區(qū)及小區(qū)業(yè)主按照改造前制定的長效管理方案,，落實管理和服務(wù),，做到“改造一個,、管好一個”。

老舊小區(qū)改造方案篇四

根據(jù)x市下達(dá)的老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù),，今年我縣老舊小區(qū)改造的任務(wù)為xxx戶,，建筑面積x.x萬平方米。經(jīng)調(diào)查核實,，并開展入戶調(diào)查工作,，列入今年改造的小區(qū)有x個，共xx棟樓xxx戶,，萬平方米,，總投資xxx萬元。現(xiàn)將項目進(jìn)展情況匯報如下：

一是xx中學(xué)宿舍區(qū)改造項目,。該小區(qū)改造戶數(shù)xxx戶,，xx棟樓，萬平方米,，計劃投資xxx萬元,，主要對小區(qū)的供水、供電,、供氣,、道路等進(jìn)行改造，目前小區(qū)改造工程已全部完工,，并已通過竣工驗收,。

二是縣財政局宿舍一區(qū)、二區(qū)改造項目,。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,，x棟樓，萬平方米,，計劃投資xxx萬元,，主要對小區(qū)供水、供電進(jìn)行改造,，目前供水,、供電改造已基本完成，正在進(jìn)行變壓器安裝,。

三是縣住建局宿舍區(qū)改造項目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,，x棟樓,，建筑面積x,。xx萬平方米，計劃投資xx萬元,，主要對小區(qū)供水,、供電進(jìn)行改造，現(xiàn)供水工程已完成,，并通過了竣工驗收,，供電管網(wǎng)改造已基本完成，計劃今年x月底前全部完工,，開展竣工驗收公租,。

四是工商銀行賓支行宿舍區(qū)改造項目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,，x棟樓,，建筑面積x。xx萬平方米,，計劃投資xxx萬元,，主要對小區(qū)供水、供電,、道路,、圍墻等進(jìn)行改造，目前已全部完工,，并已通過竣工驗收,。

五是縣環(huán)衛(wèi)站宿舍區(qū)改造項目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,，x棟樓,，建筑面積x。xx萬平方米,，計劃投資xx萬元,，主要對小區(qū)供水、供電,、排水等進(jìn)行改造,，目前整個改造工程已完工，并已通過竣工驗收,。

x個小區(qū)進(jìn)度偏慢,，目前尚未全部完工，開展竣工驗收工作,。

1,、做好跟蹤工作，督促各小區(qū)建設(shè)單位完善建設(shè)各項手續(xù)，加快施工進(jìn)度,，已完工的盡快開展竣工驗收,，保證按x市的時間要求在年底前全部實現(xiàn)竣工,。

2,、提前謀劃好明年改造的項目,，做好入戶調(diào)查,，爭取住戶的積極支持和配合，力爭提前開工建設(shè),。

老舊小區(qū)改造方案篇五

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，x市城市人居環(huán)境局：

為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果,，根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展和改革委員會x省財政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關(guān)要求通知如下：

凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū)，均應(yīng)將小區(qū)（或片區(qū)）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施,。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的項目不納入審核范圍,，提供中標(biāo)通知書、施工合同及市州,、縣市區(qū)審定的實施方案，報我廳備案,。

申報材料包括申請函（附件x）,、老舊小區(qū)改造實施方案文本、必要的規(guī)劃設(shè)計圖紙（設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度）,。其中,，實施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容：小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問題清單,、改造內(nèi)容與設(shè)計,、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等,，具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案審核要點(diǎn)》詳見（附件x）。

1,、申報受理,。實施方案經(jīng)項目所在地市州,、縣市區(qū)主管部門初審?fù)ㄟ^后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對資料齊全,、程序到位,、內(nèi)容真實準(zhǔn)確的,，予以受理，否則退回重新上報。

2,、專家審核,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評審會,，形成專家審核意見。

3,、出具部門審核意見,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見，綜合評估后形成結(jié)論意見,，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的?。ㄆ﹨^(qū),，出具審核編號,，作為納入全省老舊小區(qū)改造計劃的唯一識別碼。

1,、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）,。

對已制定的實施方案，各地集中成批報送,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核,。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃但至今未開工的項目,，原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報（備案）,。

2、動態(tài)審核階段（xxxx年x月下旬起）,。

對后續(xù)制定的實施方案,，各地動態(tài)申報，我廳根據(jù)申報情況,，適時組織專家評審,。

各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本地區(qū)申報組織工作，加強(qiáng)對實施方案編制的指導(dǎo),。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的,，將不予受理。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實施方案,，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”,。

老舊小區(qū)改造方案篇六

2020年，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個,，房屋總建筑面積2448.11萬平方米,，涉及住戶25.9萬戶。

二,、實施內(nèi)容,。

改造類型分為基本型、完善型和提升型,。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板,，拆除違建，解決供水,、排水,、供氣、供電,、道路,、通信、停車等需求的，為基本型改造,；在?；镜幕A(chǔ)上，實施加裝電梯,、房屋維修改造,、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施,、物業(yè)服務(wù),、智慧安防設(shè)施等，為完善型改造,；進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,，包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼,、醫(yī)療,、家政、體育設(shè)施,、智能信包（快件）箱等便民設(shè)施等,，為提升型改造。

三,、資金安排,。

多渠道籌措資金，吸引社會力量參與,。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財政專項補(bǔ)助資金,。省財政繼續(xù)安排“以獎代補(bǔ)”資金，用于引導(dǎo)和獎勵各地實施改造,。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金,。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入，以及供水,、供電,、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信,、有線電視等專營單位投入,。引導(dǎo)社會資本參與改造，積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán),、建設(shè)停車位,、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的,，自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整,。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益，按規(guī)定納入預(yù)算管理，可用于支持老舊小區(qū)改造,。鼓勵倡導(dǎo)居民個人出資,，以及其他渠道籌集資金。

四,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》（修訂版）為標(biāo)準(zhǔn),，著力消除老舊小區(qū)安全隱患,，完善基本功能和公共配套設(shè)施，積極推動提升型改造,，完善小區(qū)功能,，提升小區(qū)品質(zhì)。

1,、尊重居民意愿,，動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,，動員居民提出改造申請,，參與制定方案、項目實施,、工程質(zhì)量監(jiān)督,、后期維護(hù)管理等全過程，實現(xiàn)決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評,、成果共享,。

2、推進(jìn)成片改造,，補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施,。堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,，成片改造老舊小區(qū),。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù)，注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善,。將有共同改造需求,，獨(dú)棟、零星,、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，形成片區(qū),，鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理,。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，按照原有資金來源渠道和實施主體,，補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,。

五、項目實施,。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設(shè)程序,，執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理工程招投標(biāo),、施工許可等相關(guān)手續(xù),。實施單位要加強(qiáng)整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管,，確保工程質(zhì)量,。

1、細(xì)化前期,。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書,，按規(guī)定程序報批,。委托設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計或設(shè)計文件,，編制項目概算,，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù),。

2,、嚴(yán)格施工,。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購，精選隊伍,，精心組織施工,。落實好主體責(zé)任，加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計,，確保工程質(zhì)量和資金安全,。

3、規(guī)范驗收,。工程竣工后,，建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道,、社區(qū),、廣大業(yè)主的積極性，促進(jìn)共建共治共享,。

4,、加強(qiáng)監(jiān)管,。工程實施過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求,，建立改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時更新項目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,，利用信息化手段,，切實加強(qiáng)對項目實施跟蹤監(jiān)管。

5,、明確時限,。只進(jìn)行“基本型”改造的項目，在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗收,；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè),。

六、建后管養(yǎng),。

改造后的小區(qū)要落實管理單位,，明確管養(yǎng)責(zé)任，加強(qiáng)后續(xù)管理,，鞏固改造成果,。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，協(xié)商確定小區(qū)管理模式,、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量,。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛,，共同維護(hù)好改造成果,。

七、保障措施,。

各市要建立政府統(tǒng)籌組織,、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實施,、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn),、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo),，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策,、方法步驟和改造成效,，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍,。

老舊小區(qū)改造方案篇七

按照住建委要求,，針對舊小區(qū)改造工程的實際情況，為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故,，提出如下要求：

一,、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員,。（1萬平方米以下的工程不少于1人,；1－5萬平方米的工程，不少于2人,；5萬平方米及以上的工程不少于3人,，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）,。

二,、施工單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人要進(jìn)行安全教育，使工人具備必要的安全知識,，了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針,、政策、法律,、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,，熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備,、設(shè)施、個人防護(hù)用品,，掌握本崗位的安全操作技能，及時發(fā)現(xiàn),、處臵和報告事故隱患,，達(dá)到增強(qiáng)工人的安全意識,，提高工人自我防范能力,，杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。

三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對工程實施監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃,，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo),，確定具體的監(jiān)理工作制度,、程序、方法和措施,。

（二）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人,。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目規(guī)模,，工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量,，明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé),。

（三）審查施工企業(yè)三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性,。

（四）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并提出審查意見,。

（五）審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系,，安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況,。

（六）審查施工單位項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,、安裝拆卸工,、超重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員,、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格,。

（七）審查施工總包單位、分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì),、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同,，督促總、分包施工單位落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,。

（八）審查施工單位的逐級安全技術(shù)交底,。

（九）督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè),。

（十）對危險性較大的分部分項工程重點(diǎn)進(jìn)行安全巡查檢查,，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,，及時要求施工單位整改,，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見,，對存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令,，并及時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,。

（十一）檢查施工單位提供的起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件,、漏電保護(hù)器,、“三寶”的檢測檢驗報告。

（十二）督促施工單位開展安全自檢工作,，復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)并簽署意見,。

（十三）對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工作業(yè)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實施方案,，并進(jìn)行旁站監(jiān)理,。

四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定,。

（一）施工單位在編制施工組織設(shè)計時,，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計,，根據(jù)工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案,，且將該工程項目涉及到的所需防護(hù)料具列入施工計劃,，經(jīng)審批后組織實施。

（二）單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé),，并建立相應(yīng)的分級負(fù)責(zé)制,。

（三）施工前所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底,。施工前應(yīng)逐項檢查安全技術(shù)措施和安全防護(hù)用品的落實情況，未經(jīng)落實不得施工,。

（四）高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢,，合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽,、安全帶等必備的安全防護(hù)用品,，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。

（五）高處作業(yè)前,，應(yīng)由項目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收,，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè),。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化,、工具化。防護(hù)欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆,，且以黃黑或紅白相間的條紋標(biāo)示,，蓋件等以黃或紅色標(biāo)示。

（六）施工中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時,，必須及時解決,，危及人身安全時，必須停止作業(yè),。

（七）高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn),，不可放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸,。工具應(yīng)隨手放入工具袋,；作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施,，應(yīng)隨時清掃干凈,；拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運(yùn)走,，不得隨意亂放或向下丟棄,，傳遞物件嚴(yán)禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具,，均應(yīng)先行撤除或加以固定,，以防跌落傷人。

（八）雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時,，及時清除水,、冰、霜,、雪,，并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒,、防凍措施,。暴風(fēng)雪及暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)有松動,、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,，及時修復(fù)或更換,。遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧,、雷電等惡劣天氣,，不應(yīng)進(jìn)行露天高處作業(yè)。

（九）高層建筑和高聳構(gòu)筑物,，應(yīng)預(yù)先設(shè)臵避雷設(shè)施,，高處作業(yè)時有條件的，可設(shè)臵聯(lián)絡(luò)信號或通信裝臵,。

（十）用于高處作業(yè)的防護(hù)設(shè)施,，需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項目分管負(fù)責(zé)人審批簽字,，并組織有關(guān)部門驗收,，經(jīng)驗收合格后方可實施。

（十一）防護(hù)棚,、腳手架等搭設(shè)與拆除時,，應(yīng)設(shè)警戒區(qū),，并派專人監(jiān)護(hù),，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。

（十二）高處作業(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護(hù)嚴(yán)密,，操作安全,，牢固耐久，重復(fù)使用。

五,、臨邊作業(yè)的安全防護(hù),。

施工現(xiàn)場中，工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施高度低于0.8m時,，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)欄欄桿,。防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成,，上桿離地面高度為1.2m,，下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面（坡度大于25°）,，防護(hù)欄桿上桿應(yīng)高1.5m,，下桿高0.75m，并加掛密目式安全網(wǎng),。橫桿長度大于2m時必須設(shè)臵欄桿立柱,，欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢，立柱距離不大于2m,。防護(hù)欄桿的材料,，一般使用鋼管，鋼筋型材等多種,。當(dāng)使用不同材料作欄桿時,，除需滿足力學(xué)條件外,，其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求,。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm,，欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm,，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm,、壁厚3.5mm的管材,，以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護(hù)欄桿桿件時,，應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格,，以電焊固定。

老舊小區(qū)改造方案篇八

老舊小區(qū)的,。改造工作涉及的范圍廣,、部門多、內(nèi)容雜,，要把這項工作做好,，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積,、居住戶數(shù),、面積分布、樓棟數(shù),、單元數(shù),、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等,。調(diào)查過程中要涉及辦事處,、社區(qū)、物業(yè)公司,、居民,、供熱、供水,、排污,、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì),、真實,，為做施工方案提供依據(jù)。

2,、施工方案設(shè)計階段,。

根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進(jìn)行,，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位,、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，又要符合實際情況。

3,、項目招投標(biāo)階段,。

根據(jù)改造項目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行,。選擇有經(jīng)驗,、有技術(shù)、有實力的施工,、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù),。

4、項目施工階段,。

施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負(fù)責(zé),。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,、進(jìn)度、安全,、造價,。

5、項目驗收階段,。

驗收包括進(jìn)度驗收,、分項驗收、竣工驗收等,，每次驗收須有施工單位,、建設(shè)單位、監(jiān)理單位,、設(shè)計單位參加,。驗收要做到每完工一項驗收一項。

6,、項目評價階段,。

改造工作完成后要進(jìn)行改造評價，尤其是節(jié)能評價,，要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價。

老舊小區(qū)改造方案篇九

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關(guān)文件精神,，結(jié)合我市工作實際,，制定本方案,。

（一）指導(dǎo)思想,。

以為民惠民為出發(fā)點(diǎn),，按照“先民生后提升,、先地下后地上,、先功能后景觀”的總體思路,，堅持“規(guī),、建、管、養(yǎng),、監(jiān)”并重，“留,、提,、改、拆,、建”統(tǒng)籌，全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造,，優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板,，消除安全隱患,，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì),，建立健全長效管理機(jī)制,，營造良好的人居環(huán)境,，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。

（二）基本原則。

一是發(fā)動群眾,，共建共享,。堅持以人民為中心，尊重群眾意愿,，順應(yīng)群眾期盼,，充分調(diào)動居民積極性和主動性，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程,。依托民意決策改不改,，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改,，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程,。改造前問需于民，形成共謀,；改造中問計于民,，達(dá)成共建；改造后問效于民,，實現(xiàn)共評,。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施,、居民全程參與的工作局面,，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評、成果共享,。

二是科學(xué)規(guī)劃,，示范引領(lǐng)?？茖W(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則,，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路,，合理編制工作計劃,，集中力量，推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，激發(fā)群眾主動參與改造熱情。

三是因地制宜,，統(tǒng)籌推進(jìn),。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施,、市民參與,、輕重緩急”的原則，結(jié)合實際,，統(tǒng)籌考慮,，因地制宜，分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn),，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,。

四是優(yōu)補(bǔ)短板，集散為整,。按照“補(bǔ)短板,、保基礎(chǔ),、優(yōu)功能,、提品質(zhì)”的總體策略,，實施精細(xì)化的微改造,，重點(diǎn)以補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點(diǎn)，解決供水,、排水,、供氣、供電,、停車等需求,，杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求,，獨(dú)棟,、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,，以街區(qū),、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn)，統(tǒng)一設(shè)計,、同步改造,，逐步形成組團(tuán)、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升,。

五是建立機(jī)制,，長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程,，完善項目建設(shè)、驗收,、考評實施機(jī)制,。按照“居民出一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn),、財政補(bǔ)助一點(diǎn)”的總體要求,，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制和動員群眾共建機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式,，選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式,，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機(jī)制,，保障老舊小區(qū)整治提升成果,，使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展,。

（三）工作目標(biāo),。

1、用x年時間,，全面完成xxxx年以前建成的老舊小區(qū)改造,，鼓勵各縣（區(qū)、管委會）在地方財力允許的前提下,，推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū),、片區(qū)改造，基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補(bǔ)齊設(shè)施短板,、提升環(huán)境品質(zhì),、完善社區(qū)治理、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo),。

2,、從xxxx年起，用x年時間,，開展“美好生活共同締造”活動,，對改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升,、再優(yōu)化”,。

（一）改造整治范圍,。

建成時間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化,、防災(zāi)防疫功能不健全,、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問題的小區(qū),；建成使用不長,，但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足,，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū),。重點(diǎn)應(yīng)為城市、縣城建成于xxxx年x月x日以前可推動xxxx年至xxxx年間）,、公共設(shè)施落后影響居民基本生活,、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。

（二）改造內(nèi)容,。

老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn),，重點(diǎn)實施基礎(chǔ)類改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板,，有條件的縣（區(qū),、管委會）推進(jìn)完善類改造和提升類改造，推動城市更新,，創(chuàng)建一批完整社區(qū),、綠色社區(qū)。

1,、基礎(chǔ)類,。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面,、外墻,、樓梯等公共部位維修等,。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流,、供電,、道路、供氣,、消防,、安防、生活垃圾分類,、移動通信,、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶,、架空線規(guī)整（入地）等,，實現(xiàn)“路平、地凈,、燈亮,、管通”。

2,、完善類,。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè),、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造,、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè),，整治小區(qū)及周邊綠化,、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施,、無障礙設(shè)施,、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施,、智能信包箱,、智能快件箱、文化休閑設(shè)施,、體育健身設(shè)施,、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞,、快餐存放用房,。

3、提升類,。為豐富社區(qū)服務(wù)供給,、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容,，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造,，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施,、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施,、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老,、托育,、助餐,、家政保潔、便民市場,、便利店,、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性,，各類設(shè)施,、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口,，通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求,。

鼓勵以街道或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則,，結(jié)合拆墻透綠,、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升,，配套完善公共服務(wù)設(shè)施,，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一改造,、統(tǒng)一管理。

（一）明確責(zé)任主體,。建立“縣（區(qū),、管委會）統(tǒng)籌謀劃，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實施,，社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制,。縣（區(qū),、管委會）負(fù)總責(zé),，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造,，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作,。各縣（區(qū),、管委會）可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)具體實施,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃,。各縣（區(qū),、管委會）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動,，開展摸底調(diào)查,，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，生成改造項目儲備庫,。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強(qiáng),、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老,、文化,、教育、衛(wèi)生,、托育,、體育、郵政快遞,、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃,，以及電力、通信,、供排水,、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接，同步推進(jìn)實施,。行政機(jī)關(guān)（國有企事業(yè)）,、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣（區(qū),、管委會）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目,。

（三）制定小區(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū),、規(guī)劃設(shè)計單位、管線單位,、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班,，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見,，形成具體改造項目清單,。積極推動設(shè)計師、工程師進(jìn)社區(qū),，輔導(dǎo)居民參與改造,。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,，應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)保護(hù)修繕要求,。鼓勵采用epc,、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項目建設(shè)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局,、自然資源局。

（四）簡化項目審批,。各縣（區(qū),、管委會）組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項,、用地,、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設(shè)單位實施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包,，一次報批,，分批實施。不涉及土地權(quán)屬變化的項目,，無需再辦理用地手續(xù),。對新增建設(shè)用地和新建、改建,、擴(kuò)建公共服務(wù)用房,、市政公用設(shè)施的，自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),；增設(shè)電梯后住宅采光,、x間距，參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整,。因改造利用公共空間新建,、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的,，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決,。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實行項目建設(shè)單位告知承諾制的,，可不進(jìn)行施工圖審查,。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項目，可采取暫定預(yù)算價下浮方式先行組織施工發(fā)包,，按實決算,。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的項目或政府采購項目，各縣（區(qū),、管委會）住建部門可公布一批專業(yè)化,、實力強(qiáng)、口碑好、信譽(yù)優(yōu)的設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位,，供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇,。

（五）加強(qiáng)施工管理。建設(shè)單位要會同施工單位科學(xué)制定施工方案,，確保施工質(zhì)量和安全文明施工,，減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改,，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路,。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè),，各地廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位具體實施,。鼓勵建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備，確保質(zhì)量,。設(shè)計,、施工、管線等技術(shù)團(tuán)隊要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù),。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,，強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話,、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人,，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督,。項目完工后,，由建設(shè)單位組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū),、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、管線等單位共同驗收,。

（六）健全長效管理機(jī)制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化,、實力強(qiáng),、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理,。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行托底過渡管理,，開展環(huán)境衛(wèi)生,、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳交率,，實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理,。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用,、續(xù)籌機(jī)制,，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市城市管理局,。

（一）居民合理出資。按照誰受益,、誰出資原則,，積極推動居民出資參與改造。門窗更換,、電梯加裝以及水表,、電表表后的改造費(fèi)用，由居民承擔(dān),。居民可通過直接出資,、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項維修資金,、讓渡小區(qū)公共收益等,，用于支付改造費(fèi)用。支持小區(qū)居民提取住房公積金,，用于加裝電梯等自住住房改造,。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造,。鼓勵有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修,、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實施意見》文件規(guī)定補(bǔ)助外其余由居民自理,。

（三）管線單位出資,。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊,、有線電視的管溝,、站房及箱柜設(shè)施，土建部分建設(shè)費(fèi)用由地方財政承擔(dān),。供水,、燃?xì)飧脑熨M(fèi)用，由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)；通訊,、廣電網(wǎng)絡(luò)纜線的遷改,、規(guī)整費(fèi)用，相關(guān)企業(yè)承擔(dān)xx%,，地方財政承擔(dān)xx%,。供電線路及設(shè)備改造，產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔(dān)改造費(fèi)用,；產(chǎn)權(quán)歸屬單位的,，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費(fèi)用,；產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的,，供電線路、設(shè)備及“一戶一表”改造費(fèi)用,，政府,、供電企業(yè)各承擔(dān)xx%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線路及設(shè)備改造完成后,，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理,，其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水,、供電改造已經(jīng)明確費(fèi)用分擔(dān)政策的,，繼續(xù)執(zhí)行原有政策。

（四）社會力量參與,。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持,，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于行政機(jī)關(guān)（國有企事業(yè)）,、軍隊所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū),，相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費(fèi)用。通過政府采購,、新增設(shè)施有償使用,、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運(yùn)營管理,。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老,、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài),。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告,、便民服務(wù)亭、停車,、充電,、智能信包箱等經(jīng)營收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。

（五）加大金融稅收支持力度,。支持老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜嵤┻\(yùn)營主體采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券,、項目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資,。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,，依法合規(guī)對實施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持,，并認(rèn)真落實國家相關(guān)稅費(fèi)減免政策。

（六）統(tǒng)籌平衡資金,。按照不增加政府隱性債務(wù),、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則，把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū),、棚戶區(qū),、新城建設(shè)等捆綁統(tǒng)籌，生成老舊小區(qū)成片改造項目,，項目內(nèi)部肥瘦搭配,，以項目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出，實現(xiàn)資金平衡,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，市直有關(guān)單位要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),、工作銜接,、調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,，完善政策措施,。各縣（區(qū)）要落實主體責(zé)任，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程，調(diào)動各方面資源抓好組織實施,，健全工作機(jī)制,，落實好配套支持政策?？h（區(qū)）政府每半年向上一級政府報告工作落實情況,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局,。

（二）整合利用存量資源,。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施,、公共空間共建共享，統(tǒng)籌使用各類公共房屋,、閑置房屋,，清理違建、臨時建筑騰退用地,，用于完善社區(qū),、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋,，通過置換、劃轉(zhuǎn),、移交使用權(quán)等方式交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改（擴(kuò)）建,，通過置換,、轉(zhuǎn)讓、騰退,、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等,，發(fā)展社區(qū)服務(wù),，扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局,、自然資源局。

（三）完善社區(qū)治理,。推動建立健全基層黨組織牽頭,，社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制,，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,，共同維護(hù)改造成果,。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，提升信息化水平,，提高管理效率。強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)工作的考核,、監(jiān)管,，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇,，理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升社區(qū)治理能力,。

老舊小區(qū)改造方案篇十

為加快推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造,，確保2年內(nèi)完成市政府下達(dá)的任務(wù)，依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）等文件,，提出以下意見,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、群眾參與、分步實施的原則,，按照“燈明,、路平、水暢,、垃圾清運(yùn)及時”的要求,，將改造與創(chuàng)城工作相結(jié)合，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,、設(shè)施設(shè)備陳舊,、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題,，建立健全老舊小區(qū)長效管理機(jī)制,，不斷提升城市品位，增強(qiáng)居民的幸福指數(shù),。

力爭在20xx年底前,，完成全區(qū)54個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。計劃20xx年完成13個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造和余下41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造前期工作,；20xx年完成41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作,。

按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實施的原則,，專項改造工作共分為4個階段,。

1、前期準(zhǔn)備階段（20xx年2月-20xx年5月）,。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定綜合改造工作方案、實施意見,；完成13個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查,，編制項目建議書，確定設(shè)計單位和監(jiān)理單位,，完成項目初步設(shè)計工作,。

2,、項目實施階段（20xx年6月-20xx年2月）。20xx年10月份前,，完成13個老舊小區(qū)改造項目的施工,、驗收工作；完成20個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查,，編制項目建議書,，確定設(shè)計單位和監(jiān)理單位，完成項目的初步設(shè)計概算批復(fù)和招標(biāo)工作,。20xx年2月份前,，完成21個老舊小區(qū)改造前期工作和招標(biāo)。

3,、深入推進(jìn)階段（20xx年3月-20xx年10月）,。20xx年7月份，完成20個老舊小區(qū)改造項目的'施工,、驗收工作,；10月份前，完成余下21個老舊小區(qū)的改造工作,。同時,，根據(jù)小區(qū)自身特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的后期管理模式,，切實鞏固改造工作效果,，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。

4,、考核驗收階段（20xx年11月-20xx年12月）。整改任務(wù)完成后,，嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求,，全面做好各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過相關(guān)部門的考核驗收,。

老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造投入資金比例按照市,、區(qū)6:4配套，其中區(qū)級配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān),。

1,、廣泛宣傳，營造氛圍,。充分利用廣播,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，大力宣傳老舊小區(qū)綜合改造的重要意義,，充分調(diào)動小區(qū)居民的積極性,，及時報道綜合改造過程中的好做法、新經(jīng)驗,，全力營造良好的輿論氛圍,。

2、明確責(zé)任,，強(qiáng)化舉措,。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）的要求，各司其職,、密切配合,，全面做好各項保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項目調(diào)查申報,、居民需求入戶調(diào)查,、綜合改造方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障,，確?；菝窭竦暮檬罗k好。

3,、分步推進(jìn),，統(tǒng)籌實施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造是一項重要的民生工程,，涉及面廣,，工作量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃,，分年度,、分階段實施。各責(zé)任單位要按照統(tǒng)一部署,，細(xì)化工作任務(wù),，制定工作計劃，落實工作措施,，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作的實施和協(xié)調(diào)工作，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新問題,、新矛盾,，確保該項工作的順利推進(jìn)。

4,、加強(qiáng)監(jiān)管,，保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo),、施工圖審查,、施工許可,、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等建設(shè)程序,，落實項目法人制,、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、合同管理制等規(guī)定,，切實保障項目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

老舊小區(qū)改造方案篇十一

今年在完成暖房子工程計劃的同時實施老舊小區(qū)改造工程,，為了切實做好這項工作,，特制定本計劃：

我市共有符合既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計量改造條件的樓房建筑面積為530萬平方米，樓房1320棟,，住戶7.29萬戶,。共分三年進(jìn)行逐步實施“暖房子”工程改造，2011年我市擬計劃進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計量改造的樓房建筑面積為230萬平方米,，小區(qū)38個,，樓房662棟,，計劃改造老舊小區(qū)受益業(yè)主3.5萬戶,，計劃改選老舊小區(qū)的綠化面積為26.43萬平方米，計劃改造道路15.2萬平方米,，計劃改造排水管線22640延長米,，計劃安裝庭院亮化照明設(shè)施1420盞,，計劃封閉小區(qū)27個，新安裝封閉圍欄3144延長米,，規(guī)范設(shè)置出入口101個,；2012年計劃改造樓房的建筑面積200萬平方米，樓房496棟,，住戶2.9萬戶,；2013計劃改造樓房的建筑面積100萬平方米，樓房162棟,，住戶8900戶。

凡進(jìn)行“暖房子”工程改造的老舊小區(qū)都列為環(huán)境綜合整治工程改造計劃,，做到改造一個小區(qū),，打造一個精品。同時把部分棄管樓房和棄管小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的改造整合,，納入正規(guī)的物業(yè)管理,，使廣大民眾真正受益。2011年擬把橋北小區(qū)確定為重點(diǎn)改造的亮點(diǎn)小區(qū),。

老舊小區(qū)改造主要是立足實際,，對小區(qū)的共用部位,、公用設(shè)施進(jìn)行全面改造，改善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能,，達(dá)到設(shè)施齊全,，功能完備，使老舊小區(qū)舊貌換新顏,。結(jié)合“暖房子”工程改造工程施工進(jìn)展情況,，有針對性的進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造。

一是對老舊小區(qū)的綠化進(jìn)行徹底改造,，重新規(guī)劃設(shè)計,，既要達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)，又要結(jié)合小區(qū)的實際情況,，主要是補(bǔ)植和增加綠地,，整修樹木。美化小區(qū)環(huán)境,，凈化環(huán)境衛(wèi)生,。

二是對小區(qū)主次干路破損路面進(jìn)行改造，主要是整修道路,、圍墻,、圍欄；鋪設(shè)方磚,。對小區(qū)原有已破損的柏油路面,、水泥路面進(jìn)行平整罩面，對小區(qū)樓房門前路,、甬路上的道板磚進(jìn)行更換,，同時安裝馬路邊石、界石,，達(dá)到美觀,、實用。

三是對老舊小區(qū)的給,、排水管線進(jìn)行改造,，重新敷設(shè)，達(dá)到上水干凈,，下水暢通,。對樓下地溝、下水井進(jìn)行徹底清掏,，徹底解決老舊樓房地溝管線腐蝕問題,。修補(bǔ)、更換下水井蓋。

四是對老舊小區(qū)的庭院照明設(shè)施進(jìn)行改造,，重新規(guī)劃設(shè)計,。主要是把原有的路燈進(jìn)行維修，沒有維修價值或無法進(jìn)行維修的進(jìn)行統(tǒng)一更換,。同時補(bǔ)建小區(qū)路燈設(shè)施,、樓道燈。

五是對老舊小區(qū)老化的供電線路進(jìn)行更換,，滿足廣大業(yè)主的用電需求,，達(dá)到現(xiàn)行供電設(shè)施安裝規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，符合安全使用規(guī)程,，杜絕安全及火險隱患,。

六是美化小區(qū)整體環(huán)境，主要是拆除違章建筑物,、構(gòu)筑物,，清理私搭亂建物、小區(qū)及樓道堆積物,、懸掛物,；取締擅自改變房屋用途的營業(yè)廠所，統(tǒng)一牌匾規(guī)格及懸掛位置,，清理小區(qū)垃圾,、小廣告，規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一的廣告牌或廣告位,；由各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)各大運(yùn)營商配合清理規(guī)整小區(qū)中的散亂布線,，集中整理鋪設(shè)到相應(yīng)的地下管道，杜絕空中懸掛線,。

七是在對老舊進(jìn)行整治改造的同時,，打破原有的物業(yè)管理區(qū)域劃分，把小區(qū)重新進(jìn)行整合,，統(tǒng)一進(jìn)行成片劃分物業(yè)管理區(qū)域,。按照物業(yè)管理區(qū)域及小區(qū)規(guī)模進(jìn)行封閉或半封閉，統(tǒng)一安裝封閉圍欄,，設(shè)置出入口,，加強(qiáng)安全防范措施；清理機(jī)動車泊位,，規(guī)范合理設(shè)置或建設(shè)自行車棚,；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃安裝配套完善的文化體育設(shè)施,，逐步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù),、金融郵電,、市政公用和行政管理及其他配套設(shè)施,，滿足廣大業(yè)主的社區(qū)服務(wù)需求。

按照省住建廳“暖房子”工程及老舊小區(qū)改造的施工要求及標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo),，統(tǒng)一設(shè)計，規(guī)范管理,。我市擬將老舊小區(qū)改造工程劃分為幾個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),，中標(biāo)施工單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，要求整體效果美觀大方,，功能設(shè)置合理,，便于廣大業(yè)主出行休閑，滿足業(yè)主的業(yè)余文化生活需求,。單個物業(yè)管理區(qū)域按照場地的實際情況,，要有獨(dú)特的設(shè)計風(fēng)格，規(guī)劃設(shè)計合理的停車泊位,。

中標(biāo)單位要對改造的小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計,，要求提供小區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計平面圖,、規(guī)劃設(shè)計效果圖,。

各級單位對這項工作要引起足夠的重視，各單位一把手要親自抓,，層層落實責(zé)任,，每個計劃都要落實到人，專人負(fù)責(zé)管理,，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，材料關(guān)，技術(shù)關(guān),，安全關(guān),，保證這項工作穩(wěn)步推進(jìn)和順利完成。

老舊小區(qū)改造方案篇十二

老舊小區(qū)改造是融入新發(fā)展格局的重要工作,，既是重大民生工程,，又是發(fā)展工程，同時也是實施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,、創(chuàng)新基層治理的重要抓手,。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝20xx﹞23號)要求和市委市政府有關(guān)工作部署，在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區(qū)綜合改造工作,，特制定如下工作方案,。

(一)全市列入老舊小區(qū)綜合改造計劃確保實現(xiàn)400個小區(qū)、建筑面積1500萬平方米；力爭實現(xiàn)600個小區(qū),、建筑面積2300萬平方米,。

(二)全市老舊小區(qū)綜合改造新開工確保實現(xiàn)300個小區(qū)、建筑面積1100萬平方米,；力爭實現(xiàn)400個小區(qū),、建筑面積1500萬平方米。

(三)全市老舊小區(qū)綜合改造新完工確保實現(xiàn)100個小區(qū),、建筑面積400萬平方米,；力爭實現(xiàn)150個小區(qū)、建筑面積600萬平方米,。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，力爭已列入中央和國家本級綜合改造計劃的211個項目全面開工。

(五)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),。鼓勵社會資本根據(jù)居民意愿以市場化方式參與老舊小區(qū)綜合改造,。激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性,。充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量支持參與,。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程,，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新,，健全小區(qū)長效管理機(jī)制。

(一)完善“十四五”時期本市老舊小區(qū)綜合改造政策措施,。

1.編制北京市“十四五”時期老舊小區(qū)綜合改造規(guī)劃,。明確改造目標(biāo)、原則,、范圍和實施路徑,，因地制宜、分區(qū)分類推進(jìn)實施,。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,。

完成時限：20xx年8月。

2.制定老舊小區(qū)綜合改造技術(shù)導(dǎo)則,。按照基礎(chǔ)類,、完善類、提升類三類內(nèi)容,，進(jìn)一步細(xì)化老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)，分類推進(jìn),。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市規(guī)劃自然資源委,。

完成時限：20xx年8月。

3.制定引入社會資本指導(dǎo)意見,。明確社會資本參與方式,，加大財稅金融支持，統(tǒng)籌利用好存量資源,，簡化審批手續(xù)，做好監(jiān)督管理,。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市財政局,、市金融監(jiān)管局,。

配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委,、市國資委,、市城市管理委,、市民政局,。

完成時限：20xx年5月,。

4.細(xì)化存量房屋設(shè)施改造的規(guī)劃土地支持政策,。明確存量房屋設(shè)施改造的審批流程，允許適度放寬規(guī)劃指標(biāo),；研究對歷史原因造成規(guī)劃土地手續(xù)不全的.房屋設(shè)施，在保證配套服務(wù)功能的前提下進(jìn)行改造的審批辦法,。

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委。

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市發(fā)展改革委、市國資委,。

完成時限：20xx年8月,。

5.制定適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見,。聚焦通行無障礙,、公共空間適老化,、完善適老化公共服務(wù)設(shè)施、增加居家養(yǎng)老服務(wù)有效供給等方面,，細(xì)化技術(shù)措施,，加強(qiáng)引導(dǎo)和政策指導(dǎo),。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,。

配合單位：市規(guī)劃自然資源委,、市民政局,、市衛(wèi)健委,、市體育局、市殘聯(lián),。

完成時限：20xx年5月。

6.制定優(yōu)化和完善工程招投標(biāo)的指導(dǎo)意見,。明確各區(qū)可以對本區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造打包招標(biāo),，鼓勵實施工程總承包,。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

配合單位：市發(fā)展改革委,、市財政局、市規(guī)劃自然資源委,。

完成時限：20xx年8月。

7.完善危舊樓改建配套政策,。進(jìn)一步明確危舊樓改建規(guī)劃要求和相關(guān)審批程序。研究危樓不得交易相關(guān)管理措施,。

責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,。

配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局,。

完成時限：20xx年8月。

8.制定加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理的措施,。出臺加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理意見,，加強(qiáng)改造全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,，落實質(zhì)量安全責(zé)任終審追究制，抓好工程監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié),，確保老舊小區(qū)改造工程成為放心工程。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,。

配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委,、市城市管理委,、市水務(wù)局。

完成時限：20xx年8月,。

9.制定住宅專項維修資金補(bǔ)建續(xù)籌政策措施。出臺歸集,、補(bǔ)建、續(xù)籌住宅專項維修資金的具體辦法,，建立健全改造后老舊小區(qū)住宅專項維修資金管理制度，指導(dǎo)開展維修資金改革試點(diǎn),。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

配合單位：市財政局,、市規(guī)劃自然資源委,、市住房資金管理中心、各區(qū)政府,。

完成時限：20xx年8月。

(二)大力引入社會資本參與老舊小區(qū)改造,。

10.推動市屬國企積極參與,。落實市屬國企參與自管老舊小區(qū)綜合改造的主體責(zé)任,，支持市屬國企參與承接物業(yè)管理小區(qū)的綜合改造，鼓勵市屬國企作為社會資本參與老舊小區(qū)改造,，繼續(xù)推進(jìn)落實“每個區(qū)都要有試點(diǎn)”要求,。

責(zé)任單位：市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、各區(qū)政府,。

完成時限：20xx年12月,。

11.推動“平臺+專業(yè)企業(yè)”實施模式,。對有條件的市區(qū)屬平臺公司,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究完善財政資金直補(bǔ)方式,。爭取國開行,、建行等金融機(jī)構(gòu)長期低息貸款支持社會資本參與老舊小區(qū)改造。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市財政局,、市國資委、各區(qū)政府,。

配合單位：市發(fā)展改革委,、市金融監(jiān)管局。

完成時限：20xx年12月,。

(三)統(tǒng)籌開展通信架空線梳理入地和市政專業(yè)管線改造,。

12.切實做好通信架空線梳理入地。

責(zé)任單位：各區(qū)政府,。

配合單位：市城市管理委,、市通信管理局。

完成時限：20xx年12月,。

13.對有市政專業(yè)管線改造需求的,，要確保實現(xiàn)一張圖審批和一張圖施工。

責(zé)任單位：各區(qū)政府,。

配合單位：市城市管理委,、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,。

完成時限：20xx年12月,。

14.推動排水管線改造，改造后小區(qū)紅線內(nèi)排水管線由專業(yè)排水企業(yè)承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府,、市排水集團(tuán)。

配合單位：市水務(wù)局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市發(fā)展改革委、市財政局,。

完成時限：20xx年12月,。

(四)推進(jìn)老樓加裝電梯。

15.搭建協(xié)商議事平臺,，引導(dǎo)業(yè)主做好民主協(xié)商和利益平衡,，促進(jìn)達(dá)成一致意見。

責(zé)任單位：各區(qū)政府,。

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市民政局、市市場監(jiān)管局,。

完成時限：20xx年12月,。

16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項維修資金,，允許使用業(yè)主本人和配偶名下的公積金,，對低保家庭、低收入家庭予以扶持,。

責(zé)任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市住房資金管理中心,。

配合單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府,。

完成時限：20xx年12月,。

17.控制管線改移成本。加強(qiáng)管線改移統(tǒng)籌,，研究由專業(yè)公司承擔(dān)管線改移工作的政策,。

責(zé)任單位：市城市管理委、市水務(wù)局,。

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市財政局、市市場監(jiān)管局。

完成時限：20xx年12月,。

(五)優(yōu)化“12345”考核機(jī)制,。

18.明確老舊小區(qū)綜合改造項目“12345”訴求分類標(biāo)準(zhǔn)，制定合理考核標(biāo)準(zhǔn),。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市政務(wù)服務(wù)局。

配合單位：各區(qū)政府,。

完成時限：20xx年8月,。

(六)創(chuàng)新基層治理，建立健全小區(qū)長效管理機(jī)制,。

19.深入細(xì)致開展群眾工作,，加強(qiáng)政策宣傳解讀，依靠群眾,、發(fā)動群眾,，培養(yǎng)居民家園意識、“受益付費(fèi)”意識,，凝聚共識,、同向發(fā)力，找到利益平衡最大公約數(shù),。改造前,，成立業(yè)委會或物管會等業(yè)主組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，通過廣泛宣傳動員,，讓居民參與到改造中來，用好責(zé)任規(guī)劃師,，與居民共同編制好改造方案,；通過業(yè)主共同決定，明確小區(qū)管理模式,，實現(xiàn)小區(qū)長效管理,。改造過程中，通過搭建居民議事協(xié)商平臺,，加強(qiáng)居民,、實施主體、施工單位,、街道社區(qū),、政府部門之間的溝通聯(lián)系，及時回應(yīng)居民在上下水改造,、加裝電梯,、公共空間利用等方面的訴求,。改造完成后，小區(qū)進(jìn)入良性管理軌道,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府,。

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局,、市規(guī)劃自然資源委,。

完成時限：20xx年12月。

(七)加強(qiáng)改造項目統(tǒng)籌,。

20.各區(qū)加強(qiáng)高位統(tǒng)籌,，整合各部門各渠道資金，鼓勵以“平臺+專業(yè)企業(yè)”方式,，持續(xù)推進(jìn)新開工老舊小區(qū)拆除違法建設(shè)和環(huán)境改造提升,，開展抗震加固、節(jié)能改造,、基礎(chǔ)設(shè)施和適老化改造,；根據(jù)居民意愿引入社會資本開展完善類和提升類改造，提升公共空間和配套設(shè)施,。加強(qiáng)改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管,，抓好工程監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政府資金使用審核和審計,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府,。

完成時限：20xx年12月。

(八)推進(jìn)危樓簡易樓改造,。

21.危舊樓要優(yōu)先解危排險,，做好翻建和有序外遷騰退。

責(zé)任單位：各區(qū)政府,。

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委,、市財政局,。

完成時限：20xx年12月。

22.用好專班機(jī)制,，組織實施好中央國家機(jī)關(guān)本級老舊小區(qū)紅線外基礎(chǔ)設(shè)施改造。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,。

完成時限：20xx年12月,。

23.推動部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造資金政策出臺。

責(zé)任單位：首規(guī)委辦,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,。

配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局。

完成時限：20xx年8月,。

24.按照“雙納入”工作機(jī)制,，進(jìn)一步明確細(xì)化工作保障措施，做好項目對接和服務(wù)保障,，配合推進(jìn)中央單位在京老舊小區(qū)項目實施,、做好混合產(chǎn)權(quán)老舊小區(qū)改造。重點(diǎn)推進(jìn)核心區(qū)老舊小區(qū)改造,。

責(zé)任單位：各區(qū)政府,。

完成時限：20xx年12月。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。

積極構(gòu)建協(xié)調(diào)各方,、運(yùn)行順暢、橫向到邊,、縱向到底的老舊小區(qū)綜合改造組織體系和責(zé)任體系,。在市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市街道工作和“吹哨報到”改革專班,、市老舊小區(qū)綜合改造聯(lián)席會的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,，強(qiáng)化部門統(tǒng)籌，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),、工作銜接,、調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,，健全完善相關(guān)政策措施,。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，將老舊小區(qū)綜合改造納入社區(qū)治理,。

各區(qū)政府作為老舊小區(qū)綜合改造責(zé)任主體,，同步完善組織體制，加強(qiáng)工作力量,，整合配置好資源,，深入做好群眾工作，大力引入社會資本,，全力推進(jìn)改造實施,，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。

建立涵蓋市有關(guān)部門,、各區(qū)和專業(yè)公司考核機(jī)制，將各項審批工作內(nèi)容,，以及列入改造范圍的專業(yè)管線改造實施情況,，納入年度部門及專業(yè)企業(yè)績效考評,。

結(jié)合第三方察訪核驗，對各區(qū)改造任務(wù)完成,、財政資金使用效率,、多元化籌資、改造質(zhì)量,、群眾滿意度和長效管理機(jī)制建立等方面進(jìn)行系統(tǒng)考核,。

(三)廣泛開展宣傳培訓(xùn),。

各區(qū),、市有關(guān)部門充分利用新聞媒體，廣泛宣傳政策創(chuàng)新,、典型案例和成熟經(jīng)驗,，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，提高社會各界對老舊小區(qū)綜合改造工作的認(rèn)識,，形成各方支持,、群眾積極參與的濃厚氛圍。

進(jìn)一步完善信息公開制度,，尊重群眾的選擇權(quán),、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，精準(zhǔn)解讀老舊小區(qū)綜合改造有關(guān)政策,、工作措施，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，展現(xiàn)我市老舊小區(qū)綜合改造多措并舉,、破解難題、力爭實效的工作作風(fēng),。

定期組織各區(qū)對有關(guān)部門,、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)基層廣泛深入開展群眾工作,，系統(tǒng)規(guī)范組織實施流程,，持續(xù)釋放老舊小區(qū)綜合改造自下而上、民意立項的政策信號,，逐步建立良性循環(huán)新機(jī)制,，力爭實現(xiàn)改一個、成一個,，改一片,、成一片。

老舊小區(qū)改造方案篇十三

東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū),。主要對象是20_年以前建成的小區(qū),。

通過改造，使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善,、環(huán)境優(yōu)美,、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的,。

1,、供熱系統(tǒng)改造。

包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制,、熱計量改造,，實現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào),，可按計量收費(fèi)的目的,。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計,，加裝平衡,、控制、計量裝置,，做到按需供熱,，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,，對換熱站（鍋爐房）進(jìn)行供熱能力核算,，對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，通過智能控制,、變頻控制來降低電能,、熱能的消耗。

2,、建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造,。

建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫,、門窗氣密性改造,、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,，可大大降低熱損失,，提高人體舒適感。

3,、供水管網(wǎng)改造,。

原有的供水管道大都老化嚴(yán)重，跑冒滴漏司空見慣,，常常因為故障而停水,，嚴(yán)重影響居民正常生活,，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,，提高管道使用壽命。