將繼續(xù)發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境牽頭部門(mén)作用,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，凝心聚力、久久為功,，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,。以下是可圈可點(diǎn)小編為大家收集的內(nèi)容,，希望能夠幫助到大家。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告一

去年以來(lái),，市發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府決策部署，始終堅(jiān)持“定好位,、干好事,、出好彩”，積極發(fā)揮全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭部門(mén)作用,，以打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo),，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變職能為核心,，建機(jī)制,、抓改革、促創(chuàng)新,、求實(shí)效,，重大規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃,、政策性資金爭(zhēng)取,、清潔取暖試點(diǎn)市建設(shè)等工作走在全省前列，創(chuàng)新推出的“首席服務(wù)員”,、投資項(xiàng)目“容缺辦理”“多評(píng)合一”,、“信易貸”等品牌叫響全省，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，為“十四五”開(kāi)局起步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一、主要工作及成績(jī)

(一)抬高政治站位,，“統(tǒng)”字當(dāng)頭抓謀劃,。高規(guī)格強(qiáng)化組織引領(lǐng)，重新調(diào)整市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立書(shū)記,、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”制，成員單位拓展到56個(gè),，并成立22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了市領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制，召開(kāi)全市深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)大會(huì),，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證和組織保障,。高站位擘畫(huà)工作藍(lán)圖，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建“1+21”指標(biāo)體系,，并細(xì)化任務(wù)清單共計(jì)272項(xiàng)內(nèi)容,，組織47個(gè)相關(guān)市直單位共梳理短板弱項(xiàng)143處，制定整改措施145條,，全力打造xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版本,。高質(zhì)量推進(jìn)宣傳報(bào)道，建立營(yíng)商環(huán)境宣傳積分制度,，定期進(jìn)行排名通報(bào),。連續(xù)召開(kāi)9場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，累計(jì)在省級(jí)及以上媒體報(bào)道1000余篇,，推動(dòng)形成“人人參與營(yíng)商環(huán)境,、人人提升xx形象”的濃厚氛圍。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,，推動(dòng)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為市委、市政府中心工作納入“五位一體”督查,，定期對(duì)各單位任務(wù)完成情況,、窗口工作情況等進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行滿(mǎn)意度回訪(fǎng),，及時(shí)下發(fā)情況通報(bào),。聘請(qǐng)40名營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳,、分大廳,、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)箱，建立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)熱線(xiàn),，持續(xù)提升企業(yè)和群眾的獲得感,、滿(mǎn)意度。

(二)加快災(zāi)后重建,，“進(jìn)”字為綱穩(wěn)發(fā)展,。一是統(tǒng)籌能源保障。堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告,、日監(jiān)測(cè),、日調(diào)度制度，加快能源設(shè)施恢復(fù),，協(xié)調(diào)外省市700余名電力專(zhuān)家骨干人員支援,，妥善化解博濟(jì)線(xiàn)管道重大安全事故隱患等多處險(xiǎn)情，截至目前全市121條10千伏以上主干線(xiàn)路基本修復(fù),，20個(gè)受損電力設(shè)施項(xiàng)目已恢復(fù)19個(gè),，有力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是加快項(xiàng)目建設(shè),。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)災(zāi)后重建高成效,，我市共儲(chǔ)備災(zāi)后重建項(xiàng)目1317個(gè),，截至目前，588個(gè)損毀項(xiàng)目中,，107個(gè)項(xiàng)目已建成,，完成投資9740萬(wàn)元;729個(gè)防災(zāi)減災(zāi)能力提升項(xiàng)目中，91個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù),。三是加大向上爭(zhēng)取,。加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接，積極爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目,、爭(zhēng)資金,，已爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金6000萬(wàn)元，額度位居全省第3位;21個(gè)項(xiàng)目得到農(nóng)發(fā)行支持,，已發(fā)放貸款11.36億元。四是全力穩(wěn)價(jià)保供,。及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)日監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,，從生產(chǎn)和流通兩端發(fā)力，做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作,，配合加大價(jià)格違法行為查處力度,，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保群眾日常生活需要,。

(三)聚焦企業(yè)需求,，“服”字為本激活力。一是扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),。成立委“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，專(zhuān)題召開(kāi)大會(huì)部署，積極發(fā)揮第一工作組職能,，認(rèn)真做好對(duì)口聯(lián)系的孟州,、沁陽(yáng)及包聯(lián)企業(yè)走訪(fǎng)，建立企業(yè)情況,、項(xiàng)目建設(shè),、存在問(wèn)題等三本工作臺(tái)賬，截至目前共收集問(wèn)題33個(gè),，已解決6個(gè),，其余正按程序協(xié)調(diào)解決。二是全面做好項(xiàng)目服務(wù)保障,。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,，強(qiáng)化要素保障，大力推進(jìn)投資項(xiàng)目“申報(bào)端集成化管理鏈”“審批端一站式服務(wù)鏈”,，形成貫穿項(xiàng)目投資決策期,、施工準(zhǔn)備期,、施工期、運(yùn)營(yíng)期四個(gè)階段的全生命周期服務(wù)完整閉環(huán),，全面構(gòu)建起“兩端兩鏈一閉環(huán)”的高效項(xiàng)目服務(wù)體系,。三是持續(xù)降低企業(yè)成本。研究制定《關(guān)于做好2021年xx市降成本重點(diǎn)工作的通知》,，全面清理規(guī)范城鎮(zhèn)水電氣暖行業(yè)收費(fèi),，大力推進(jìn)階段性降低企業(yè)用氣成本，實(shí)現(xiàn)城區(qū)非居民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格低于全省平均水平,，有效為市場(chǎng)主體紓困解難,，提振企業(yè)發(fā)展信心。

(四)緊盯關(guān)鍵重點(diǎn),，“干”字為要促實(shí)效,。一是著力提升審批效能?？v深推進(jìn)“放管服效”改革,，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)指南、辦理規(guī)程,，全面推廣“容缺辦理”“多評(píng)合一”，積極探索“告知承諾+信易批”“并聯(lián)辦理+多評(píng)合一”等創(chuàng)新型審批模式,，制作完成全市首家且唯一的批文類(lèi)電子證照,，全流程審批時(shí)間由95個(gè)工作日壓縮至65個(gè)工作日。二是深化價(jià)格領(lǐng)域改革,。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，全面清理規(guī)范城鎮(zhèn)水電氣暖行業(yè)不合理收費(fèi)，落實(shí)差別化電價(jià)政策,、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,、差別化污水處理費(fèi)收費(fèi)機(jī)制，推動(dòng)綠色價(jià)格政策落地簽見(jiàn)效,。三是加快信用體系建設(shè),。充分發(fā)揮信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)職能，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，信用信息歸集數(shù)據(jù)突破2.7億條,，2個(gè)信用案例入選xx省十大典型案例，榮獲省標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)站稱(chēng)號(hào),。積極探索“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景,，我市“信易貸”平臺(tái)在全省觀(guān)摩評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)，并將代表xx省參加全國(guó)比賽,。四是提升依法行政水平,。深化法治機(jī)關(guān)建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌,，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法,，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。建立重大事項(xiàng)集體決策、合法性審查,、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制,，在全委營(yíng)造了人人學(xué)法、事事依法的良好氛圍,。

二,、存在問(wèn)題及原因

雖然我委在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了一些工作，取得了一定成效,，但對(duì)標(biāo)先進(jìn)地市,，對(duì)表市委、市政府要求以及企業(yè)需求還存在一定差距,，如市縣(市,、區(qū))聯(lián)動(dòng)還需進(jìn)一步推進(jìn)，部分領(lǐng)域優(yōu)化力度還不夠等,，都需要我們進(jìn)一步完善和提升,。

三、下步工作及目標(biāo)

下一步,，我委將繼續(xù)發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境牽頭部門(mén)作用,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，凝心聚力、久久為功,，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,。

(一)全面做好中期檢查評(píng)估準(zhǔn)備。根據(jù)全省工作安排,，組織各縣(市)區(qū),、市直有關(guān)單位對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好工作落實(shí),，高標(biāo)準(zhǔn)完成全省營(yíng)商環(huán)境中期評(píng)估,、省人大“兩條例”貫徹落實(shí)執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。

(二)扎實(shí)開(kāi)展對(duì)標(biāo)優(yōu)化提升行動(dòng),。持續(xù)深化“1+21”指標(biāo)體系,，組織第三方機(jī)構(gòu)和相關(guān)市直單位制定全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新任務(wù)清單。圍繞省下步發(fā)布的市、縣(市)區(qū)(含功能區(qū))營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告,，結(jié)合問(wèn)題短板,、實(shí)際需求，高標(biāo)準(zhǔn)制定整改提升方案,，推動(dòng)各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境突破升級(jí),。

(三)全力打造便企利民服務(wù)體系。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),，大力創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式,，加快“企業(yè)紓困360”、智慧金服等平臺(tái)功能拓展和智能化升級(jí),，不斷提升服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,。加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，定期梳理,、發(fā)布惠企政策清單,，加大動(dòng)態(tài)跟蹤力度，確保各項(xiàng)政策直達(dá)末端,、落地見(jiàn)效,。

(四)持續(xù)加大督導(dǎo)宣傳工作力度。建立健全常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員作用,，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，完善問(wèn)題處理機(jī)制,，加大對(duì)損害和破壞營(yíng)商環(huán)境案件的查處力度,，全力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。持續(xù)加大對(duì)最新政策,、改革典型,、經(jīng)驗(yàn)成效,、先進(jìn)人物等宣傳報(bào)道力度,，高標(biāo)準(zhǔn)組織好營(yíng)商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì)、作風(fēng)建設(shè)熱線(xiàn)等活動(dòng),，推動(dòng)形成人人參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好社會(huì)氛圍,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告二

xx年以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局緊緊圍繞營(yíng)造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境的工作目標(biāo),，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作部署,，積極配合、按時(shí)完成市營(yíng)商辦各項(xiàng)工作任務(wù),，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,。先后榮獲xx省服務(wù)企業(yè)先進(jìn)單位、全省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理工作先進(jìn)單位、全省數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用先進(jìn)單位,、xx市改革創(chuàng)新一等獎(jiǎng),，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作及成績(jī)

(一)以“放管服”改革為主線(xiàn),，提升政務(wù)服務(wù)能力

一是線(xiàn)上“進(jìn)一網(wǎng)”,。市級(jí)2184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)匯聚”,，事項(xiàng)流程,、內(nèi)容詳實(shí)率均居全省第1位。

二是線(xiàn)下“進(jìn)一窗”,。1982項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合窗口,，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批,、統(tǒng)一窗口出證”的模式,，實(shí)現(xiàn)了“一窗”無(wú)差別受理。

三是辦事“跑一次”,。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，市級(jí)2184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”可辦，市級(jí)不見(jiàn)面審批事項(xiàng)從xx年245項(xiàng)增加至2156項(xiàng),，大幅提升了辦事效率和便捷度,。

(二)以線(xiàn)上線(xiàn)下融合為抓手,，提升政務(wù)服務(wù)便利度

一是城市服務(wù)“掌上辦”。建成上線(xiàn)xx城市門(mén)戶(hù)APP“焦我辦”,，設(shè)置了公積金,、不動(dòng)產(chǎn)等9類(lèi)專(zhuān)區(qū)服務(wù)，推出服務(wù)大廳預(yù)約叫號(hào),、一鍵挪車(chē)等一批亮點(diǎn)服務(wù),，涵蓋在線(xiàn)城市服務(wù)130項(xiàng)。

二是政務(wù)服務(wù)“異地辦”,。積極融入xx都市圈、xx都市圈,，強(qiáng)化統(tǒng)一認(rèn)證,、電子證照、電子印章等支撐能力,，首批27項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與xx市“異地通辦”,，推出60項(xiàng)事項(xiàng)xx都市圈5市通辦、21項(xiàng)事項(xiàng)與晉城“跨省通辦”清單。

三是基層服務(wù)“就近辦”,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制配備到位,，辦理事項(xiàng)集中到位,，服務(wù)機(jī)制建立到位。全面提升村級(jí)便民服務(wù)站服務(wù)能力,，確保全市村級(jí)便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)103個(gè)幫辦,、代辦事項(xiàng)不出村(社區(qū))辦理。

四是關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦”,。以高頻民生事項(xiàng)和涉企事項(xiàng)為重點(diǎn),，通過(guò)梳理事項(xiàng)清單，再造審批業(yè)務(wù)流程等方式,，確定了包括“企業(yè)開(kāi)辦”,、“我要開(kāi)小餐館”等在內(nèi)的51件“一件事”集成服務(wù)。

五是簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一證辦”,。協(xié)調(diào)公安,、教育、人社,、公積金等18家部門(mén),，整合材料、共享數(shù)據(jù),，首批推出社會(huì)保障卡申領(lǐng)等“一證通辦”民生事項(xiàng)161項(xiàng),，數(shù)量居全省第2位,。

(三)以大數(shù)據(jù)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政務(wù)數(shù)據(jù)共享水平

我局始終將大數(shù)據(jù)建設(shè)作為先導(dǎo)工程和基礎(chǔ)工程，提升能力,，拓展應(yīng)用。在全省率先出臺(tái)了《政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》《政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》，明確不符合共建共享要求的信息化項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)、不安排建設(shè)資金,，從制度層面為全市數(shù)據(jù)共享打通了梗阻,、提供了依據(jù)。同時(shí),，建成了全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，截至目前,，已歸集72個(gè)單位801個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄,，總量達(dá)23億條,，基本覆蓋全市各部門(mén)和單位;發(fā)布共享數(shù)據(jù)接口137個(gè)，累計(jì)調(diào)用142.3萬(wàn)余次,。制作完成56個(gè)電子證照模板,，向省庫(kù)推送數(shù)據(jù)25.9萬(wàn)余條;制作完成885個(gè)電子印章，部門(mén)覆蓋度100%,，居全省第1位,。

(四)以大廳管理為抓手，提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力,。

1,、提升一門(mén)進(jìn)駐率。嚴(yán)格事項(xiàng)管理,，優(yōu)化窗口設(shè)置,，不斷提升一門(mén)進(jìn)駐率，截止目前,，全市2184項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中,，2009項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳和分大廳。

2,、提升大廳服務(wù)水平,。依托“焦我辦”APP上線(xiàn)了手機(jī)預(yù)約無(wú)聲叫號(hào)功能，有效減少了企業(yè)和群眾排隊(duì)等候的時(shí)間,，改善了大廳的辦事環(huán)境,。先后引進(jìn)了人社局、不動(dòng)產(chǎn)中心等部門(mén)的自助終端機(jī)10臺(tái),，91項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦理,。開(kāi)展免費(fèi)復(fù)印和免費(fèi)郵服務(wù)，預(yù)計(jì)全年可為辦事群眾節(jié)省復(fù)印費(fèi)用約10萬(wàn)余元,、節(jié)省郵寄費(fèi)用6萬(wàn)余元,。開(kāi)展適老化服務(wù)，為老年人開(kāi)辟了“老年人綠色通道”,，開(kāi)設(shè)了“老年人服務(wù)窗口”,，保留了現(xiàn)金繳費(fèi)方式，并為老年人提供幫辦代辦等便捷服務(wù),。

(五)以群眾企業(yè)辦事滿(mǎn)意為目的,，提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度

1、持續(xù)做好“企業(yè)紓困”360工作,。xx年7月,，我局牽頭，全省首家建成“企業(yè)紓困360”平臺(tái),。近期,，結(jié)合省里正在開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，以360平臺(tái)為基礎(chǔ),，我們?cè)谌÷氏冉?ldquo;萬(wàn)人助萬(wàn)企”統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái),。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)受理事項(xiàng)4603件,，辦結(jié)4599件,。省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳先后到平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研,，菏澤,、平頂山、濮陽(yáng)市先后到平臺(tái)參觀(guān)交流,。平臺(tái)被中央電視臺(tái),、xx日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP等多家媒體宣傳報(bào)道,。

2,、開(kāi)展“百人進(jìn)百企”服務(wù)零距離活動(dòng)。在全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展“百人進(jìn)百企服務(wù)零距離”活動(dòng),，先后共召開(kāi)10余場(chǎng)政企溝通座談會(huì),，涉及200多家企業(yè)，及時(shí)收集匯總企業(yè)問(wèn)題,，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)工作人員每月通過(guò)電話(huà),、微信、走訪(fǎng)調(diào)研等方式與企業(yè)溝通,，征求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在問(wèn)題,，為企業(yè)紓困解惑80余次。

3,、持續(xù)做好“好差評(píng)”及政務(wù)服務(wù)咨詢(xún)投訴工作,。xx年以來(lái),，收到辦事群眾企業(yè)有效評(píng)價(jià)數(shù)4422472條，好評(píng)率為99.99%,，共收到差評(píng)17條,，已全部按期整改到位，差評(píng)按期整改率100%,。累計(jì)群眾企業(yè)咨詢(xún)365件,、投訴194件，咨詢(xún)投訴按期辦結(jié)率100%,。

二,、存在問(wèn)題及原因

(一)“放管服”改革還需進(jìn)一步深化。6月2日全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話(huà)會(huì)議對(duì)下步工作作出了總體部署,，我市就相關(guān)工作進(jìn)行了安排,，需對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，深入梳理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的堵點(diǎn),，采取有力措施,，持續(xù)將“放管服”改革引向深入。

(二)數(shù)據(jù)歸集共享水平還需提升,。全市大數(shù)據(jù)建設(shè)工作暨培訓(xùn)會(huì)議后,，市直部門(mén)和縣(市)區(qū)總體上認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)積極,，但在具體工作中,，對(duì)有關(guān)政策要求的把握還不夠準(zhǔn)確，技術(shù)層面共享數(shù)據(jù)的水平還需加強(qiáng),。

(三)鄉(xiāng)村便民服務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng),。部分鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心(站)建設(shè)進(jìn)度不均衡,，需在今后工作中加強(qiáng)工作指導(dǎo)和進(jìn)度督導(dǎo),，持續(xù)提升鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心服務(wù)能力。

三,、下步工作及目標(biāo)

(一)深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)服務(wù),。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),，依托“企業(yè)紓困360”平臺(tái)，發(fā)揮政企聯(lián)系橋梁作用,，健全閉環(huán)式工作機(jī)制,，打造成集“指揮、調(diào)度、督辦”等功能為一體的“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”,。二是減審批,。協(xié)調(diào)推進(jìn)中介服務(wù)事項(xiàng)清理、證明事項(xiàng)告知承諾制,、“證照分離”改革等重點(diǎn)工作,，推動(dòng)所有審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的30%。三是提效能,。大力推行“一件事”主題集成,，實(shí)現(xiàn)50件跨事項(xiàng),、跨部門(mén),、跨層級(jí)聯(lián)辦“一件事”落地。四是延觸角,。依托黨建綜合體,，開(kāi)展基層便民服務(wù)能力提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)首批103個(gè)事項(xiàng)不出村(社區(qū))辦理,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。

(二)促進(jìn)匯聚共享，加快大數(shù)據(jù)建設(shè),。一是做優(yōu)平臺(tái),。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái),、業(yè)務(wù)中臺(tái)等平臺(tái)功能,，進(jìn)一步做優(yōu)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座，實(shí)現(xiàn)更高水平的“一網(wǎng)通辦”,。二是匯通數(shù)據(jù),。健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，清理編制我市數(shù)據(jù)共享需求清單,、責(zé)任清單,，簡(jiǎn)化共享交換流程，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)集中管理,、統(tǒng)一調(diào)度,，快速申請(qǐng)、便捷應(yīng)用,。三是促進(jìn)應(yīng)用,。加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和電子證照系統(tǒng)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用線(xiàn)上自動(dòng)關(guān)聯(lián),、線(xiàn)下一碼授權(quán),，減少紙質(zhì)文件提交，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑腿”,。四是保障安全,。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、交換,、處理,、分析、治理,、應(yīng)用的全生命周期安全管理,，讓數(shù)據(jù)在“安全可控、可信認(rèn)證”體系下安全流轉(zhuǎn),，守牢信息安全,、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全的底線(xiàn),。

(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)異地通辦,。一是根據(jù)xx都市圈5市共同簽訂的政務(wù)服務(wù)“全豫通辦”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，制定通辦業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、流程一致的業(yè)務(wù)辦理手冊(cè)和辦事指南，推動(dòng)5市通辦事項(xiàng)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。二是完成xx、晉城“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂工作,，不斷拓展“跨省通辦”事項(xiàng)覆蓋領(lǐng)域,，切實(shí)解決群眾辦事“折返跑”“多地跑”的問(wèn)題。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告三

xx年以來(lái),，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列重要批示指示,，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，聚焦發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,，傾力打造更好的政務(wù)環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,，受到了黨委政府,、人民群眾和社會(huì)各界的一致肯定和褒獎(jiǎng)。

一,、主要工作及成績(jī)

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)防汛抗疫,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造擔(dān)當(dāng)高效的政務(wù)環(huán)境。一是防汛救災(zāi)沖在最前，守在最險(xiǎn),。今年,，我市遭遇極端強(qiáng)降雨天氣，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上,，生命至上,，迅速啟動(dòng)防汛工作應(yīng)急預(yù)案，共投入警力4萬(wàn)余人次,，參與解救受災(zāi)群眾3000余人次,，排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛2000余起。7月21日晚,，受強(qiáng)降雨影響,，中國(guó)移動(dòng)xx分公司積水嚴(yán)重，副市長(zhǎng),、公安局長(zhǎng)魯文明親自帶隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng),，組織消防,、特警,、治安等部門(mén)人員迅速搶救物資，及時(shí)將重要設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶,，保障了全市通信暢通,。二是疫情當(dāng)前，公安不退,。今年,，全市疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時(shí)期。全市公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)高等級(jí)勤務(wù),，組織專(zhuān)班篩查涉疫重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)14余萬(wàn)條,，落實(shí)防控、隔離措施23004人(實(shí)時(shí)數(shù)據(jù));配合交通,、衛(wèi)健部門(mén)設(shè)立防控檢查卡點(diǎn)31個(gè),，向全市113個(gè)核酸采集點(diǎn)、124個(gè)疫苗接種點(diǎn),、7個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療單位全部派駐警力值守,，確保安全穩(wěn)定有序。三是助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，開(kāi)足馬力,。出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八條舉措》，在緊急特殊證照辦理,、農(nóng)民工外出務(wù)工運(yùn)輸?shù)确矫娉鰧?shí)招,、下真功，為我市實(shí)現(xiàn)全省第二家“三清零”、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商超全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);今年防汛抗疫,，出臺(tái)不限行,、非停車(chē)位有序停放不處罰、受損企業(yè)備案通行等措施,，有效保障企業(yè)汛情期間正常運(yùn)輸經(jīng)營(yíng);創(chuàng)新搭建重點(diǎn)企業(yè)安全體檢“全科團(tuán)隊(duì)”,，對(duì)企業(yè)安全狀況“體檢”，幫助企業(yè)排查隱患,、堵塞漏洞,，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

(二)全力打擊各類(lèi)違法犯罪,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭,，嚴(yán)打各類(lèi)突出犯罪,。一方面，針對(duì)阻撓施工,、封門(mén)堵路,、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等涉企犯罪，從重從嚴(yán),、快偵快破;另一方面注重為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失,。重拳打擊惡意逃廢債務(wù)犯罪行為，共追繳,、凍結(jié)現(xiàn)金1.54億元,，盤(pán)活資產(chǎn)7.5億元，查封扣押各類(lèi)資產(chǎn)初步評(píng)估10.74億元;組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，一個(gè)月內(nèi)為農(nóng)信系統(tǒng)追繳清收不良貸款6219萬(wàn)元;成功打掉利用虛假破產(chǎn)實(shí)施的特大虛假訴訟案,，依法保護(hù)10余家企業(yè)的合法債權(quán)。

(三)全面開(kāi)展突出問(wèn)題整治,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境,。一是嚴(yán)格落實(shí)少捕慎押慎訴司法政策。建立涉企重大案件集中研判,、重點(diǎn)案件統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)機(jī)制和企業(yè)主體涉嫌犯罪上提審核的“3+1”工作機(jī)制,，有效清除執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范引發(fā)的隱患風(fēng)險(xiǎn);建立上提審核權(quán)限、市局法制部門(mén)隨案作戰(zhàn)工作模式,，嚴(yán)格分級(jí)審核把關(guān)制度,，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法審慎適用羈押性強(qiáng)制措施，最大限度減少執(zhí)法活動(dòng)對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,。二是深入開(kāi)展“掛案”清理,。針對(duì)涉企案件久拖不決的問(wèn)題,，持續(xù)開(kāi)展“清掛案”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。去年53起“掛案”全部清理;今年新排查的13起“掛案”正在清理,，對(duì)“掛案”企業(yè),，轄區(qū)公安機(jī)關(guān)分包聯(lián)系企業(yè)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，定期進(jìn)行走訪(fǎng),，限期清理完結(jié)。三是全力消除企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,。滾動(dòng)排查化解因企業(yè)轉(zhuǎn)制,、征地、用工等引發(fā)的矛盾糾紛150余起;依托經(jīng)偵預(yù)警管理模塊,，對(duì)我市隱藏型經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)判預(yù)警,，搜集各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息150余條，對(duì)12家非法集資風(fēng)險(xiǎn)型企業(yè)予以提前預(yù)警,、分類(lèi)處置,、嚴(yán)格管控，最大限度防范集中崩盤(pán)引發(fā)的連鎖反應(yīng),。

(四)切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際難題,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是深化公安行政事項(xiàng)“放管服”改革,。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪(fǎng),、大整治,、大服務(wù),、大保障、大宣傳“五大行動(dòng)”,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政事項(xiàng)辦理程序,，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”和“一門(mén)通辦”，持續(xù)開(kāi)展惠民利企活動(dòng),。今年先后推出十六項(xiàng)便民舉措,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展十條措施和八項(xiàng)交管便民利民舉措，黨委政府,、人民群眾,、企事業(yè)單位反映強(qiáng)烈，一致認(rèn)可,。二是深入開(kāi)展萬(wàn)警助萬(wàn)企活動(dòng),。全面落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“警務(wù)專(zhuān)員”制度，通過(guò)常態(tài)走訪(fǎng),、問(wèn)題征集,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、矛盾化解、上門(mén)服務(wù),，提供“當(dāng)場(chǎng)解決,、限期解決、移交解決”三套方案,，助力企業(yè)健康發(fā)展,。全市565名民警分包了586家企業(yè)。目前,，已經(jīng)完成了第一輪走訪(fǎng),，梳理解決各類(lèi)問(wèn)題31條。三是全面開(kāi)展“送法進(jìn)企”服務(wù),。精心組織開(kāi)展“6·26禁毒日”,、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力小微企業(yè)集中宣傳等,，把法律進(jìn)企業(yè)與日常公安基礎(chǔ)工作結(jié)合,，為企業(yè)講授法制課100余場(chǎng)次，制作宣傳版面300余塊,，圖片展覽宣傳200余場(chǎng)次,，播放普法音像180余場(chǎng)次，沿街懸掛橫幅160余條,，發(fā)放各類(lèi)法律法規(guī)宣傳資料上萬(wàn)份,，進(jìn)一步提高企業(yè)的法治認(rèn)同和法治意識(shí)。

二,、存在問(wèn)題及原因

雖然我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中采取了一些措施,，但還存在一些不足和問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)上,，還存在著認(rèn)為公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境僅僅是搞好服務(wù),、審批等，其他維護(hù)穩(wěn)定,、打擊犯罪等都不是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)容,。二是在安全穩(wěn)定上，一些工作做的還不夠到位,，特別是在對(duì)企業(yè)反詐騙防范宣傳方面還沒(méi)有做到全覆蓋,，企業(yè)被詐騙的情況時(shí)有發(fā)生。三是在工作措施上,，我們提出了“無(wú)事不擾,、有事必到”，但是在日常工作中,，還存在走訪(fǎng)企業(yè)過(guò)頻過(guò)多的情況,，無(wú)形中對(duì)企業(yè)有一定的打擾,。四是在貫徹落實(shí)上，雖然圍繞上級(jí)精神,，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面采取了多項(xiàng)措施,，但是一些基層單位還存在工作部署不到位、落實(shí)不到位的情況,。

三,、下步工作及目標(biāo)

下一步，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神,，聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事,、解難題,，讓公安工作成效更多、更好,、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)和護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái),。一是緊盯網(wǎng)上網(wǎng)下，全力維護(hù)政治安全,。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人利用抗洪抗疫進(jìn)行各種形式的搗亂破壞活動(dòng),，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。二是進(jìn)一步強(qiáng)化街頭布警,、顯性用警,，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控，提升見(jiàn)警率,、管事率,。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供最可靠的安全保障,。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法、行政管理的服務(wù)水平和能力,，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是堅(jiān)決全力以赴,，做實(shí)疫情防控,。加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)防疫責(zé)任,，堅(jiān)決不發(fā)生疫情反彈,，減少疫情防控對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的影響。

全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、狠抓落實(shí),，以扎實(shí),、務(wù)實(shí)的工作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、高效服務(wù)群眾貢獻(xiàn)更大的公安力量!

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告四

根據(jù)《xx市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)議工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)將我院xx年以來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一,、主要工作及成績(jī)

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中,，我院是“辦理破產(chǎn)”“執(zhí)行合同”“保護(hù)中小投資者”三項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的牽頭單位,，同時(shí)是“法治環(huán)境”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用”“不動(dòng)產(chǎn)登記”“獲得信貸”四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要配合單位，承擔(dān)著繁重的任務(wù),，扮演著重要的角色,。xx年以來(lái)，我院始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要指示,，以高度的政治自覺(jué)狠抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障,。

(一)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策制度落到實(shí)處。充分認(rèn)清優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央,、國(guó)務(wù)院根據(jù)新發(fā)展要求作出的重大決策部署,，切實(shí)提升政治站位，黨組牽頭抓總,、統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。全市兩級(jí)法院均成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，深入動(dòng)員教育,，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委決策部署上來(lái)。先后組織人員到xx,、xx,、xx等一線(xiàn)城市考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓思路,、創(chuàng)新思維,，汲取借鑒先進(jìn)法院好的經(jīng)驗(yàn)做法。黨組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,，分析存在問(wèn)題,，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定提升思路,。今年3月,，我院在全市深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議上作了典型發(fā)言。今年4月,，組織召開(kāi)全市法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),，對(duì)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)任務(wù)分工,，確保營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策制度得到不折不扣落實(shí),。

(二)認(rèn)真辦好每一個(gè)涉企案件，努力讓企業(yè)感受到公平正義,，切實(shí)營(yíng)造良好的司法環(huán)境

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，時(shí)間就是生命,，效率就是商機(jī),。為此，我院在辦理涉企案件中,，有針對(duì)性地采取一系列措施降低企業(yè)司法解紛成本,。一是突出一個(gè)“快”字。即建立涉企案件“五個(gè)優(yōu)先”工作機(jī)制,，對(duì)涉企案件快立,、快審、快執(zhí),，為企業(yè)提供一站式訴訟服務(wù),，我院審判、執(zhí)行效率指標(biāo)連續(xù)多年均位居全省前2名,。二是突出一個(gè)“嚴(yán)”字。即嚴(yán)格訴訟流程管理,，嚴(yán)格案件繁簡(jiǎn)分流,，嚴(yán)格控制發(fā)回重審,，全面壓縮涉企案件審限，認(rèn)真清理長(zhǎng)期未結(jié)及隱性超審限案件,，我院在全省率先實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期未結(jié)案件清零的辦案目標(biāo),。三是突出一個(gè)“善”字。即強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,，對(duì)市場(chǎng)前景較好,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，原則上采取活封,、活扣,、執(zhí)行和解等柔性執(zhí)行方式，千方百計(jì)幫助企業(yè)紓困解難,。根據(jù)2021年度營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)自評(píng)情況(正式評(píng)價(jià)結(jié)果尚未出爐),，我市商業(yè)糾紛平均審理用時(shí)降至73.6天，平均執(zhí)行用時(shí)降至68.3天,，解決商業(yè)糾紛費(fèi)用占索賠比降至6%左右,，企業(yè)破產(chǎn)重整時(shí)間降至375天左右，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)均處于全省領(lǐng)先水平,。

(三)積極推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，不斷深化體制機(jī)制改革，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”

為有效解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn),、痛點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮法院的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政府的行政優(yōu)勢(shì),，我院與市政府聯(lián)合出臺(tái)了《xx市建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》,，有效推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化運(yùn)行,。一是積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資料共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，“一府兩院”聯(lián)合研發(fā)“xx市府院通平臺(tái)”,，建立企業(yè)紓困360平臺(tái)網(wǎng)上法院專(zhuān)區(qū),，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，先后打造了冬香好媽媽工作站,、李玉香家事審判工作室,、xx市醫(yī)調(diào)委等一批特色品牌，設(shè)立了4個(gè)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解中心、1個(gè)金融糾紛訴調(diào)對(duì)接中心,、6個(gè)黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,，為企業(yè)提供更加多元的解紛方式。三是積極推進(jìn)執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng),，先后與住房公積金,、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保,、社保等部門(mén)聯(lián)合建立了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),，與市公安局聯(lián)合簽署了《執(zhí)行聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找,、臨控被執(zhí)行人和被執(zhí)行車(chē)輛,，有效提高了查人找物精準(zhǔn)度，使涉企執(zhí)行工作迎來(lái)了“加速度”的新篇章,。

(四)持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)意識(shí),，積極護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感幸福感

堅(jiān)持以企業(yè)滿(mǎn)意為落腳點(diǎn),，積極打造集約高效,、便民利民、智慧精準(zhǔn)的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系,，讓企業(yè)“只進(jìn)一個(gè)門(mén),、最多跑一次”，xx年全省法院共確定15家一站式示范法院,，我市有5家法院入選,。深入開(kāi)展“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，開(kāi)通企業(yè)涉訴案件“直通車(chē)”,，建立“法院聯(lián)企微信群”，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng),、交流訪(fǎng)談,、問(wèn)卷調(diào)查等方式，積極開(kāi)展公益性宣講及普法宣傳,，為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù),，協(xié)助企業(yè)防范、化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。利用電視,、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號(hào),、微博,、抖音等新媒體平臺(tái)，全面宣傳我市法治化營(yíng)商環(huán)境的新做法新成效，營(yíng)造良好輿論氛圍,，提振企業(yè)發(fā)展信心,，增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)xx城市的認(rèn)同感,。今年4月,，我院與市公安局、司法局,、市場(chǎng)監(jiān)管局等在市會(huì)議中心聯(lián)合舉行xx市4·26“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”新聞發(fā)布會(huì),，幫助市場(chǎng)主體塑造法治信仰，不斷筑牢產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法堡壘,。

二,、存在問(wèn)題及原因

一是部分法官受貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”、政法隊(duì)伍教育整頓的影響,，對(duì)構(gòu)建新型親清政商關(guān)系存在顧慮,，親商、重商,、愛(ài)商,、護(hù)商的氛圍還不夠濃厚，服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和水平還需要提升,，服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn),、高效。

二是受限于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平,，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思維比較保守,、不夠超前，改革的魄力不足,、動(dòng)作不大,，不能創(chuàng)造性地解決營(yíng)商環(huán)境建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題,。

三是涉企案件執(zhí)法辦案質(zhì)效還需要進(jìn)一步提升，部分民商事案件的審理周期仍然較長(zhǎng),，實(shí)際執(zhí)行到位率仍然不高,，在一定程度上影響了企業(yè)司法獲得感和滿(mǎn)意度。

四是“辦理破產(chǎn)”府院聯(lián)動(dòng)還需要加強(qiáng),，法院與政府相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)還不夠高效順暢,，破產(chǎn)成本、破產(chǎn)用時(shí)距離先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距,。

三,、下步工作及目標(biāo)

一是堅(jiān)持全市上下一盤(pán)棋，積極參與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、法治政府示范市建設(shè)等活動(dòng),，不斷樹(shù)牢服務(wù)企業(yè)意識(shí),，用心幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，廣泛邀請(qǐng)企業(yè)家旁聽(tīng)庭審,、見(jiàn)證執(zhí)行,、參觀(guān)法院，切實(shí)提升企業(yè)司法獲得感和滿(mǎn)意度,。

二是狠抓辦案質(zhì)效,，采取加強(qiáng)審限管理、加強(qiáng)案件評(píng)查,、強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)督,、統(tǒng)一裁判尺度等措施，不斷提高涉企案件審判質(zhì)量和效率,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。

三是持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展影響營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法突出問(wèn)題集中整治,，建立涉企案件違紀(jì)線(xiàn)索舉報(bào)處置機(jī)制,，嚴(yán)肅查處辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),、對(duì)涉訴企業(yè)主冷橫硬推等行為,，不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)即將公布的《xx年xx省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》,，加強(qiáng)研究，分析漏洞,，有的放矢,，靶向施策，迅速補(bǔ)齊短板,，扎實(shí)整改提升,，確保我市營(yíng)商環(huán)境工作水平走在全省前列。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告五

近年來(lái),，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府決策部署，主動(dòng)接受人大監(jiān)督評(píng)議,，充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌,、四大職能”優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，持續(xù)提質(zhì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，為加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市貢獻(xiàn)司法行政力量,。

一、主要工作及成績(jī)

(一)健全推進(jìn)機(jī)制,，建立高效有力的工作體系,。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，專(zhuān)班負(fù)責(zé),。“一把手”牽頭抓總,，班子成員分工協(xié)作，依法治市辦秘書(shū)科牽頭協(xié)調(diào),，法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全力推進(jìn),，業(yè)務(wù)科室分工履職盡責(zé)。二是四個(gè)納入,，全面推進(jìn)。將法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入市委全面依法治市年度工作要點(diǎn),、法治政府示范市創(chuàng)建指標(biāo),、“八五”普法規(guī)劃、司法行政年度工作重點(diǎn),，做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮,、有機(jī)制保障、有目標(biāo)推進(jìn),、有考核督導(dǎo),，公開(kāi)選聘70名法治督察員，對(duì)工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作保障有力,。

(二)依法治市牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境,。一是牽頭完成省級(jí)評(píng)價(jià)工作,。今年3-6月份，市委依法治市辦牽頭組織市發(fā)改委,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等9家單位，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展全省xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)的梳理,、填報(bào)和整改工作,，圓滿(mǎn)完成迎檢任務(wù)。二是法治政府建設(shè)平臺(tái)持續(xù)推進(jìn),。將“持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”作為“依法全面履行政府職能”的一大板塊列入我市2021年度法治政府建設(shè)工作體系,，重點(diǎn)加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解,、行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控等工作,。搜狐,、網(wǎng)易、人民法治網(wǎng)等國(guó)家級(jí),、省級(jí)媒體,，先后刊載我局優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的典型事例20余篇次，為營(yíng)商環(huán)境提升營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍,，收到了良好效果,。

(三)創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境新品牌,。認(rèn)真履行市府院聯(lián)動(dòng)小組辦公室職責(zé),，參與起草了《xx市人民政府關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》等文件，對(duì)各縣(市)區(qū),、市直各部門(mén)府院聯(lián)動(dòng)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),，著力在市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)服務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)處置,、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)、執(zhí)行難題聯(lián)動(dòng)破解等方面發(fā)力,，推動(dòng)全市常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)落地,。溫縣試點(diǎn)探索建立“執(zhí)行+公證”工作機(jī)制，依法及時(shí)有效保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,。最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)我市的做法給予了高度評(píng)價(jià),。省委深改辦對(duì)我市深化常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，前移司法服務(wù)職能,，探索多元化行政爭(zhēng)議訴源治理,，構(gòu)建“大復(fù)議、小訴訟”模式通報(bào)表?yè)P(yáng),。

(四)整合系統(tǒng)資源,，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)資源優(yōu)勢(shì),，在全系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。一是公共法律服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)惠民生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建成市級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)1個(gè),，縣(市)區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)10個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站107個(gè)，村(居)公共法律服務(wù)工作室1999個(gè),，選聘法律顧問(wèn)442名,。截止到7月底，xx市“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)接聽(tīng)量9713人次,，群眾滿(mǎn)意率達(dá)97%,，辦理法律援助(法律幫助)案件6015件,，接受群眾法律咨詢(xún)7386人次，為299名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失283.516萬(wàn)元,。二是深入企業(yè)開(kāi)展法治體檢專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。全市成立52個(gè)律師服務(wù)團(tuán)，參與服務(wù)民營(yíng)企業(yè)公益法治體檢活動(dòng)564人次,，體檢企業(yè)282家,，開(kāi)展政策宣講239次，提出法律意見(jiàn)200余條,，為企業(yè)審查合同870余份,。三是法治宣傳入企入戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”,、“助力小微企業(yè),、護(hù)航xx發(fā)展”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有效整合律師,、公證,、司法鑒定、仲裁,、法律援助等資源，就產(chǎn)權(quán)保護(hù),、稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、企業(yè)融資等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展政策法律法規(guī)解讀宣傳,。截至目前,，全市共開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)40余次。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能,，向社會(huì)公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話(huà)，受理涉企行政執(zhí)法投訴等問(wèn)題,。指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局等六個(gè)部門(mén)完成我市7部地方性法規(guī)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制定,、修訂和公示工作。組織對(duì)交通運(yùn)輸,、自然資源,、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、文化廣電和旅游等系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，191個(gè)問(wèn)題得到反饋整改,。通過(guò)扎緊監(jiān)督的“籬笆”,，倒逼執(zhí)法部門(mén)擰緊執(zhí)法的“螺栓”,。五是減證減負(fù)便企利企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行一次性告知,、電話(huà)預(yù)約制度,，對(duì)簡(jiǎn)易公證事項(xiàng)，推行公證辦理“最多跑一次”,、變“當(dāng)事人跑”為“公證人員代查”,，法律服務(wù)前延后伸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全“私人定制”服務(wù)已成為我市公證行業(yè)一大亮點(diǎn),。六是涉企矛盾排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開(kāi)展“千名干警進(jìn)萬(wàn)家 為民服務(wù)護(hù)安寧”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，建立“訴訟與仲裁有機(jī)銜接機(jī)制”,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商事主體當(dāng)事人優(yōu)先選擇仲裁調(diào)解、仲裁等非訴訟途徑解決糾紛,，滿(mǎn)足廣大群眾矛盾糾紛多元化解需求,。截止目前，全市共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛7124起,，調(diào)解成功6537起,。

(五)對(duì)標(biāo)教育整頓，深化提升服務(wù)企業(yè)效能,。以政法隊(duì)伍教育整頓,、黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作效能進(jìn)一步提升,。一是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民,，突出一個(gè)“實(shí)”字。廣泛收集企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議,，緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題,，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，集中推出了十項(xiàng)便民利民惠民舉措,。二是回應(yīng)群眾期盼,，突出一個(gè)“便”字。完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”工作制度,，深化“最多跑一次”改革,，服務(wù)群眾“最后一公里”的通道更加通暢。三是滿(mǎn)足群眾需求,，突出一個(gè)“貼”字,。先后赴xx千年冷凍設(shè)備有限公司、xx力創(chuàng)制動(dòng)器有限公司,、xx多氟多化工有限公司召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì),，搜集各類(lèi)意見(jiàn)和建議10余條,。

二、存在問(wèn)題及原因

1,、服務(wù)企業(yè)的形式內(nèi)容還需要不斷改進(jìn),。法治化營(yíng)商環(huán)境工作面寬點(diǎn)多，既涉及政府和人大的立法,、行政單位的執(zhí)法,、政法部門(mén)的司法，還涉及社會(huì)面的普法教育和面對(duì)企業(yè)的法律服務(wù),。同時(shí),，全市各類(lèi)企業(yè)數(shù)量眾多，需求千差萬(wàn)別,。目前我們的工作覆蓋面還不夠全,，服務(wù)形式還不夠多樣，服務(wù)內(nèi)容還不夠精準(zhǔn),，督察指導(dǎo)的力度舉措還需要進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng),。

2、服務(wù)企業(yè)的方式方法還需要探索優(yōu)化,。企業(yè)有自己的運(yùn)行規(guī)律,，有自己內(nèi)部的工作管理機(jī)制。部分企業(yè)管理者在面對(duì)勞資關(guān)系等企業(yè)內(nèi)部事務(wù)時(shí),，不大情愿外力介入,，個(gè)別時(shí)候會(huì)覺(jué)得是給他們添亂。多數(shù)企業(yè)實(shí)行三班倒工作制,，深入企業(yè)開(kāi)展普法中個(gè)別企業(yè)怕影響工人休息、影響內(nèi)部關(guān)系,。司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)上門(mén)服務(wù),，還需要不斷研究企業(yè)規(guī)律、企業(yè)心理,，在服務(wù)的方式方法上不斷創(chuàng)新,，不斷研究探索差異化服務(wù)方式方法，力爭(zhēng)讓每一個(gè)企業(yè)都滿(mǎn)意,。

三,、下步工作及目標(biāo)

一是以這次監(jiān)督評(píng)議為契機(jī)，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)中心工作的定位不動(dòng)搖,。持續(xù)在創(chuàng)新服務(wù)方式上發(fā)力,，在拓展服務(wù)內(nèi)容上發(fā)力，以真情對(duì)待企業(yè),，以真心服務(wù)企業(yè),，把職責(zé)工作做實(shí),，督導(dǎo)工作做細(xì)，法律服務(wù)做優(yōu),。

二是持續(xù)開(kāi)展好司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大行動(dòng),。整合資源系統(tǒng)資源，著力在公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),、“放管服”服務(wù)改革,、涉企法治宣傳、行政執(zhí)法監(jiān)督,、矛盾糾紛化解等方面創(chuàng)新方式方法,、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容,，切實(shí)取得工作實(shí)效,。

三是繼續(xù)發(fā)揮“兩個(gè)辦公室”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，助力全市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展,。充分發(fā)揮市委依法治市辦公室,、市法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，著力在立法,、執(zhí)法,、司法、守法普法和法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建等方面,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，督導(dǎo)推進(jìn)，助力全市打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告六

xx年以來(lái),，市住建局以深化“放管服”改革為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)市委,、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù),，勇?lián)?dāng)提效能，重民生辦實(shí)事,，不斷優(yōu)化城市功能,，努力提升城市顏值，持續(xù)增強(qiáng)居民幸福感,、獲得感,。

一、主要工作和成績(jī)

(一)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮充分。住建局黨組嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，全面加強(qiáng)黨的建設(shè),，把推動(dòng)全局上下增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本職責(zé),，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大政績(jī),，帶領(lǐng)全局黨員干部群眾率先垂范,、躬身入局、親力親為,，緊盯重要工作,、重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”,，堅(jiān)持一線(xiàn)破疑解難，確保上級(jí)和市委各項(xiàng)決策條條落實(shí),、件件落地,、事事見(jiàn)效。近幾年,，成功化解原建筑二公司改制遺留問(wèn)題,，創(chuàng)新破解城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目資金瓶頸等重大問(wèn)題。在抗疫,、防汛等重大問(wèn)題上充當(dāng)急先鋒,，在提升城市容貌、增強(qiáng)民生福祉上勇當(dāng)主力軍,。

(二)百城建設(shè)提質(zhì)成效顯著,。率先開(kāi)展全域百城建設(shè)提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設(shè)提質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，完成投資796億元,，556個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行，改善了城市生態(tài)環(huán)境,，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，累計(jì)完成投資456億元,。全長(zhǎng)17.6公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線(xiàn)通車(chē);全省第一家全面消除城區(qū)15條黑臭水體,，被住建部認(rèn)定為“長(zhǎng)制久清”;南水北調(diào)兩座配套水廠(chǎng)投入運(yùn)行,，80萬(wàn)市民喝上了甘甜的丹江水。完成了48條城市主次干道的改造提升，120余條道路的“白改黑”,、12座橋梁加固維修等重點(diǎn)任務(wù),，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)和省級(jí)節(jié)水型城市,。

(三)城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善,。完成老舊小區(qū)改造859個(gè)，全省第二,，惠及居民9萬(wàn)戶(hù),，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金15.67億元，位居全省前列;十四五期間謀劃改造項(xiàng)目696個(gè),，今年205個(gè)已全部開(kāi)工建設(shè),。近三年實(shí)施棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目49個(gè)，安置房52375套,，交付21717套,，在建項(xiàng)目主體封頂15386套;爭(zhēng)取各類(lèi)資金162.37億元，是前10年的總和,。六縣市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,，列入全國(guó)臺(tái)賬的36處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)全部完成整治銷(xiāo)號(hào)。累計(jì)完成農(nóng)村危房改造3907戶(hù),，超額完成省定任務(wù)目標(biāo)(3253戶(hù)),。既有建筑節(jié)能改造面積693.6萬(wàn)平方米，6.07萬(wàn)戶(hù)居民住進(jìn)了冬暖夏涼的節(jié)能房,。

(四)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),。xx年建筑業(yè)完成產(chǎn)值108.9億、稅收11.3億,，今年上半年完成產(chǎn)值48.25億元,，稅收5.8億元。13家本地重點(diǎn)培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯,，其中中安集團(tuán),、xx征信年產(chǎn)值突破15億元，稅收突破5000萬(wàn)元;在全省率先開(kāi)辟中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”,，三年來(lái)評(píng)授中級(jí)職稱(chēng)1892名;致力營(yíng)造優(yōu)商,、敬商、穩(wěn)商環(huán)境,，宙宏公司等40余家外地企業(yè)總部遷入我市,。大力發(fā)展裝配式建筑，已建成投產(chǎn)5家,，其中國(guó)隆科技,、永威安防被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

(五)工改服務(wù)水平顯著提升。牽頭全市建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革,，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”,，全面推廣電子證照，全流程審批時(shí)間由原來(lái)的250多個(gè)工作日壓縮至最長(zhǎng)65個(gè),、最短5個(gè)工作日,，申請(qǐng)材料由220余份精簡(jiǎn)為32份，實(shí)施數(shù)據(jù)共享,，所有材料只需提供一次,。市住建局14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、25份材料實(shí)行告知承諾;推行聯(lián)合輔導(dǎo),，服務(wù)關(guān)口前移,，一次性告知建設(shè)單位涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管和處罰所有事項(xiàng),、內(nèi)容,、要點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)和禁止性?xún)?nèi)容,。領(lǐng)先全省實(shí)行社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批,，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn);社會(huì)投資項(xiàng)目推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2-6個(gè)月開(kāi)工建設(shè),，真正實(shí)現(xiàn)了拿地即開(kāi)工,。2021年上半年，市政公用服務(wù)辦件數(shù)1113個(gè),，全省第1;并聯(lián)審批辦件數(shù)2263個(gè),，全省第4;全流程并聯(lián)審批率81.26%，全省第4,。

(六)城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)行安全平穩(wěn),。今年以來(lái)，通過(guò)加大不良行為記錄,、黑名單等信用懲戒力度,，深化開(kāi)展為期三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)抓好在建工地,、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全,。排查建筑施工隱患608處，整改到位556處,，未整改到位的一律停工;排查中心城區(qū)住宅類(lèi)房屋建筑10474棟,，發(fā)現(xiàn)安全隱患43處，排查農(nóng)村房屋建筑765257座,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題房屋6391座，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋、公共用房已全部整治到位,，非經(jīng)營(yíng)自建房整治完成4971座;排查城區(qū)防汛隱患40處,，整改到位23處，采取臨時(shí)措施17處,。全面落實(shí)省,、市防汛應(yīng)急響應(yīng)要求，以“硬核”作風(fēng)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措,，筑牢城區(qū)防汛堤壩,，確保了“一地一域、一戶(hù)一人”的平安,。

二,、存在問(wèn)題及原因

市住建局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在：一是高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全,，同規(guī)劃、城管,、房管等部門(mén)的職能交叉需要理順,，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議還不夠廣泛、充分,。二是老城區(qū)雨污合流,、斷頭路瓶頸路、鐵路橋下雨后積水等短板依然存在,，資金,、征遷、向上手續(xù)審批(穿越鐵路,、南水北調(diào))等難題嚴(yán)重制約城市建設(shè)發(fā)展,。三是本地龍頭建筑企業(yè)示范引領(lǐng)作用較弱，因企業(yè)資質(zhì)低,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,、融資能力差，參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目少;設(shè)立過(guò)多分公司也使企業(yè)管理難度增大,、管理成本增高,，亟需各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)作、共同解決,。

三,、下步工作及目標(biāo)

下步工作中，市住建局將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話(huà)精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省,、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,，緊盯任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，深入開(kāi)展住建領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng),，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

一是提高效率,，做好行政審批減法,。推行“極簡(jiǎn)審批”“不見(jiàn)面審批”，減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、壓時(shí)效、提效率,，做深做細(xì)“一張藍(lán)圖,、一個(gè)窗口、一張表單,、一套機(jī)制”,，建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)督管理機(jī)制，防止體外循環(huán),。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)辦理時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以?xún)?nèi),。

二是履職盡責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度,。建立以“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》,，完善建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,，提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

三是主動(dòng)靠前,，提高服務(wù)保障水平,。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，積極解決“企業(yè)紓困360”平臺(tái)反映問(wèn)題,，主動(dòng)靠前,、擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)支持企業(yè)攻堅(jiān)克難,、健康發(fā)展,。“親而有度,、清而有為”，積極扶持本地建筑企業(yè),，優(yōu)化資源配置,，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，做大做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè),。

四是克難攻堅(jiān)，夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ),。借助災(zāi)后重建契機(jī),，加大向上溝通和部門(mén)間協(xié)調(diào)力度，積極解決資金和征遷難題,。積極推進(jìn)城市更新,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)沿線(xiàn)道路建設(shè)改造及周邊街巷系統(tǒng)整治,，加快老舊小區(qū)和在建棚戶(hù)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度,，為企業(yè)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造良好城市環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告七

在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,，在全體人大代表的關(guān)心支持下，我局加快國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建,，強(qiáng)化保資源,、保生態(tài)、保發(fā)展,，提升優(yōu)化營(yíng)商服務(wù),，先后獲得全國(guó)自然資源系統(tǒng)“七五”普法先進(jìn)集體、全省自然資源系統(tǒng)依法行政考核第一名,、全省自然資源系統(tǒng)“服務(wù)型十佳單位”第一名和xx市有重大影響的十件大事突出貢獻(xiàn)單位等榮譽(yù)?，F(xiàn)將xx年以來(lái)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、主要工作及成績(jī)

(一)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。高標(biāo)謀劃推進(jìn),。作為全省國(guó)土空間總體規(guī)劃編制試點(diǎn)，遴選清華同衡規(guī)劃院為全市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì),，先后開(kāi)展了“雙評(píng)價(jià)”,、城市體檢評(píng)估等13項(xiàng)專(zhuān)題研究，市委,、市政府多次聽(tīng)取情況匯報(bào),。結(jié)合x(chóng)x北依太行、南鄰黃河的自然地理格局,，統(tǒng)籌“三線(xiàn)劃定”,。目前,，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定57.6萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的9.6%,。強(qiáng)化糧食安全,，對(duì)穩(wěn)定耕地進(jìn)行認(rèn)定，永久基本農(nóng)田試劃成果向省自然資源廳提交,。根據(jù)xx市城鎮(zhèn)人口和建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)以及依水定城要求,，結(jié)合x(chóng)x依山傍水、煤礦塌陷區(qū)突出的實(shí)際,，試劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,，擬定集中建設(shè)區(qū)、彈性發(fā)展區(qū)和特色用途區(qū),，既滿(mǎn)足發(fā)展需求,，又確保城市人居環(huán)境品質(zhì)提升。構(gòu)建發(fā)展格局,。市域規(guī)劃形成“北山南水,、一心六組團(tuán)、三廊三帶”集聚開(kāi)發(fā),、協(xié)同保護(hù)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,。中心城區(qū)圍繞“半城山水半城林”構(gòu)建藍(lán)綠空間格局，編制豎向規(guī)劃,、綜合防災(zāi)規(guī)劃,、通風(fēng)廊道規(guī)劃，建設(shè)韌性城市,，提高城市應(yīng)急防災(zāi)能力,。主動(dòng)向上對(duì)接，“兩山兩拳”戰(zhàn)略,、南部產(chǎn)業(yè)新城謀劃,、南水北調(diào)調(diào)蓄設(shè)施等重大項(xiàng)目納入省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃。多次與xx,、xx就重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行對(duì)接，做到一體謀劃,。6縣(市)規(guī)劃編制全面啟動(dòng),，區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體,、“三生發(fā)展”的大格局正在形成,。統(tǒng)籌專(zhuān)規(guī)和詳規(guī)編制。推進(jìn)《黃xx岸生態(tài)文化經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃》《鄭焦一體化綜合交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《xx市城市通風(fēng)廊道規(guī)劃》《中原路沿線(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)》等18項(xiàng)規(guī)劃編制,，為鄭焦一體化,、大沙河,、中原路等區(qū)域開(kāi)發(fā)提供規(guī)劃指引。編制城市色彩規(guī)劃,，出臺(tái)《xx市城市建筑色彩管理辦法》,，設(shè)計(jì)改造30個(gè)城市微空間，市,、縣兩級(jí)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證261個(gè),，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證1542個(gè)，審批建筑面積1599萬(wàn)平方米,、市政管線(xiàn)道路230公里,，推動(dòng)城市規(guī)劃提標(biāo)、改造提質(zhì)、管理提優(yōu),、品質(zhì)提升,。

(二)強(qiáng)化資源要素保障。做優(yōu)機(jī)制政策保障,。按照市委、市政府安排部署，組建了綜合協(xié)調(diào),、土地報(bào)批、土地供應(yīng),、不動(dòng)產(chǎn)登記等7個(gè)專(zhuān)班,，建立了研判交辦、專(zhuān)班承辦,、調(diào)度通報(bào)等5項(xiàng)制度,，暢通企業(yè)反映問(wèn)題及解決問(wèn)題渠道。迅速出臺(tái)關(guān)于“萬(wàn)人助萬(wàn)企”和支持災(zāi)后重建的“雙八條”政策,，按照不低于25%的比例劃定工業(yè)用地保護(hù)紅線(xiàn),，保障每個(gè)縣(市)500畝“先建后拆”周轉(zhuǎn)指標(biāo)用于各類(lèi)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè),，針對(duì)38個(gè)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,，積極研究解決路徑，建立臺(tái)賬,，明確責(zé)任人和解決時(shí)限等,，市長(zhǎng)李亦博在工作簡(jiǎn)報(bào)上批示給予充分肯定。同時(shí),，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,，發(fā)揮一線(xiàn)群測(cè)群防員作用，組織540名干部職工參加地災(zāi)防治工作,，7月份以來(lái),，中央電視臺(tái),、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、自然資源報(bào)分別進(jìn)行報(bào)道,。做實(shí)土地高效利用,。以“零增地”建設(shè)豎起來(lái)的產(chǎn)業(yè)園，探索“高位推動(dòng),、府院聯(lián)動(dòng),、載體驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的“百園增效”新路子,，盤(pán)活存量土地3000余畝,，助推產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，7月8日省政府“百園增效”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi),。做強(qiáng)用地服務(wù)保障,。把國(guó)土空間規(guī)劃審批前240個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部納入規(guī)劃進(jìn)行保障,。用足用活用好增減掛鉤,、增存掛鉤等政策，獲批土地3.9萬(wàn)畝,，供應(yīng)土地1.97萬(wàn)畝,，有力支持了小浪底北岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐工程,、南太行高速xx段,、東海大道等200余個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)“三位一體”助力鄉(xiāng)村振興,。落實(shí)市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議精神,，深入開(kāi)展實(shí)用性村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治,、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市“三位一體”工作,。構(gòu)筑“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),、駐村規(guī)劃設(shè)計(jì)師及村民共同參與”的協(xié)同平臺(tái),，聯(lián)合市委組織部在全市評(píng)選美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃師20名，完成村莊規(guī)劃編制1198個(gè),，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興,、生態(tài)美。率先在全省完成集體土地基準(zhǔn)地價(jià)全覆蓋,，全省首例集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地點(diǎn)狀供地在修武縣掛牌成交,，全市出讓集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地20宗，土地出讓金1.13億元。加快武陟縣嘉應(yīng)觀(guān)鄉(xiāng)8個(gè)村,、沁陽(yáng)市紫陵鎮(zhèn)13個(gè)村兩個(gè)國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚,、空間形態(tài)高效節(jié)約的用地格局,，為鄉(xiāng)村振興提供新的路徑。

(四)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量,。堅(jiān)持便利服務(wù),。繼續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革和創(chuàng)新，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”,，全面啟用“電子證照”服務(wù),，生成不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃許可證等8類(lèi)電子證照30余萬(wàn)個(gè),，與市中級(jí)人民法院建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),，讓政務(wù)服務(wù)變“群眾跑腿”為“信息跑路”，《中國(guó)自然資源報(bào)》8月12日頭版介紹了我市不動(dòng)產(chǎn)登記的做法,。作為全省“多測(cè)合一”改革試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)“一次委托，多測(cè)合一,，成果共享”;搭建“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)制,，做到規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并辦理,，土地出讓和用地規(guī)劃許可同步辦理。堅(jiān)持全程服務(wù),。圍繞企業(yè)用地保障,、規(guī)劃審批和不動(dòng)產(chǎn)登記，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),，提供咨詢(xún)引導(dǎo),、政策宣傳、訴求解決等“一站式”服務(wù),，xx年以來(lái)我們開(kāi)展上

門(mén)服務(wù)100余次,、延時(shí)和加時(shí)服務(wù)500多次，辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)36萬(wàn)件,，服務(wù)企業(yè)和群眾貸款397億元,。同時(shí)把“好差評(píng)”制度落實(shí)與回訪(fǎng)緊密銜接，持續(xù)提升企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度,。堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù),。疫情期間和災(zāi)后重建及時(shí)出臺(tái)49條惠民惠企政策，召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)答疑解惑。針對(duì)各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題,，出臺(tái)6個(gè)政策文件,，穩(wěn)妥化解18個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)，為企業(yè)紓困解憂(yōu);解決5480戶(hù)歷史遺留產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,，有力維護(hù)群眾權(quán)益和市場(chǎng)秩序,，先后在全市實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議和全市重大項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上作典型發(fā)言。

二,、存在問(wèn)題及原因

我局去年以來(lái),，承辦市人大建議23件，涉及國(guó)土空間規(guī)劃編制,、不動(dòng)產(chǎn)登記等問(wèn)題,，通過(guò)積極答復(fù)和解決，獲得了認(rèn)可和肯定,。但自然資源和規(guī)劃職責(zé)較多,、任務(wù)較重，工作中還存在不少問(wèn)題,。如市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革框架和體系已基本搭建完畢,，配套政策和審批平臺(tái)趨于完善，但部分縣(市)區(qū)工改工作尚處起步階段,。如不動(dòng)產(chǎn)登記在探索推進(jìn)“刷臉辦”“掌上辦”等各項(xiàng)改革工作中,，雖然已經(jīng)與12家單位構(gòu)建了信息共享平臺(tái)，但各部門(mén)信息共享水平有待進(jìn)一步提升,。

三,、下步工作及目標(biāo)

下一步，我局將以此次評(píng)議工作為契機(jī),，多方征求人大代表和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議,，堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”，落實(shí)“13710”工作制度,，抓好問(wèn)題整改,，繼續(xù)做好規(guī)劃用地服務(wù)保障，持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效,，積極助力全市營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告八

xx年以來(lái)，xx市市場(chǎng)監(jiān)管局按照市人大常委會(huì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)議工作部署,，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”22條政策措施，推行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”24項(xiàng)服務(wù)舉措,，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng),，穩(wěn)步推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作創(chuàng)新出彩,。xx年通報(bào)的《xx省xx年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)》排名中，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)的“開(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)排名全省第二,，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和應(yīng)用”指標(biāo)排名全省第五,，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管率高出全省平均值17個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一,、主要工作及成績(jī)

(一)堅(jiān)持線(xiàn)下“一窗”與線(xiàn)上“一網(wǎng)”齊發(fā)力，市場(chǎng)準(zhǔn)入的環(huán)境更加優(yōu)化,。一是破解“準(zhǔn)入難”,。線(xiàn)下在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制和營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,，開(kāi)啟了“前臺(tái)綜合受理,，后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的企業(yè)開(kāi)辦線(xiàn)下“一窗通辦”服務(wù)模式;線(xiàn)上通過(guò)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū),，整合設(shè)立登記,、印章制作、申領(lǐng)發(fā)票,、社保登記,、銀行開(kāi)戶(hù)等企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)和網(wǎng)上服務(wù)資源，“一表申請(qǐng)”所有事項(xiàng),，“一窗領(lǐng)取”全部憑證,，開(kāi)辦企業(yè)僅需一個(gè)環(huán)節(jié)、一天時(shí)間,，不需要任何費(fèi)用,，改變了以往企業(yè)開(kāi)辦多部門(mén)間來(lái)回跑、費(fèi)用多的問(wèn)題,。二是破解“準(zhǔn)營(yíng)難”。從2021年7月1日起,，523項(xiàng)涉企許可事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)“證照分離”,，企業(yè)前置審批事項(xiàng)壓縮至35項(xiàng)。牽頭推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革舉措落實(shí),，進(jìn)一步推動(dòng)“照后減證”,，助力企業(yè)“快入準(zhǔn)贏”。三是破解“退出難”,。依托xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū),，整合有關(guān)部門(mén)的注銷(xiāo)業(yè)務(wù)資源和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)功能，落實(shí)企業(yè)注銷(xiāo)便利化改革舉措,，為企業(yè)提供注銷(xiāo)一站式服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢(xún),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)各環(huán)節(jié)一網(wǎng)通辦。目前全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到24.20萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.44%,，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和就業(yè)基本盤(pán)提供了有力支撐,。

(二)堅(jiān)持質(zhì)量提升和保護(hù)創(chuàng)新齊加強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施更加深入,。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，將質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略放在更加突出的位置，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),。一是做優(yōu)服務(wù),。圍繞疫情防控出臺(tái)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)27條超常舉措，確保防疫用品,、重要民生商品價(jià)格穩(wěn)定,、質(zhì)量安全、供應(yīng)充足,。統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)和小微企業(yè)質(zhì)量管理提升活動(dòng),。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，xx市公積金中心被國(guó)標(biāo)委確認(rèn)為國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,，多氟多被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,。全市擁有國(guó)家輪胎質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家智能清潔能源汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心兩個(gè)國(guó)家級(jí)中心,。二是做強(qiáng)品牌,。加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),，全市商標(biāo)注冊(cè)總量達(dá)到43136件,，同比增長(zhǎng)46.50%。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)14個(gè),、地理標(biāo)志證明商標(biāo)8個(gè);有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量2514件,，同比增長(zhǎng)15.64%。xx年專(zhuān)利質(zhì)押融資達(dá)2.56億元,、居全省第4位;萬(wàn)人有效發(fā)明6.52件,，居全省第3位。超威電源“鉛蓄電池極板及其關(guān)鍵技術(shù)高價(jià)值專(zhuān)利培育”項(xiàng)目被列入《xx年度xx省高價(jià)值專(zhuān)利培育項(xiàng)目通過(guò)名單》(全省6家),，多氟多榮獲xx年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)(全省2家),。三是做好保護(hù)。探索建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聯(lián)合市中院積極引導(dǎo)xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)商會(huì)規(guī)范發(fā)展,，配合公安部門(mén)出臺(tái)《xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件聯(lián)合執(zhí)法工作暫行規(guī)定》，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法,。聯(lián)合市中院,、市司法局積極引導(dǎo)在騰云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，探索建立案件快速受理和科學(xué)分流機(jī)制,，推廣利用調(diào)解方式快速解決糾紛,。

(三)堅(jiān)持包容審慎與智慧監(jiān)管齊推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管的效能穩(wěn)步提升,。一是統(tǒng)籌規(guī)范和公平,。全面推行行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,，探索行政指導(dǎo)、行政約談,、行政調(diào)解等非強(qiáng)制性手段的運(yùn)用,，從嚴(yán)把關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)適用，市局被命名為xx省首批服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵和xx省依法行政示范單位,。組織開(kāi)展《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》涉及規(guī)范性文件清理,，大力查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，xx年督促銀行退費(fèi)讓利4140萬(wàn)元,。二是統(tǒng)籌秩序和創(chuàng)新。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,，切實(shí)減少重復(fù)檢查,、多頭檢查。xx年共組織開(kāi)展“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”抽查檢查1639次,，是xx年的9.88倍，居全省首位,，全市27家單位實(shí)現(xiàn)了行政檢查事項(xiàng)全覆蓋,。開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查檢查195次，抽查檢查數(shù)量全省最多,。積極探索“區(qū)塊鏈+食品安全智慧監(jiān)管”的新路徑,，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在餐飲食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，走在全省乃至全國(guó)前列,。學(xué)校食堂和中型以上餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率,、“6S”管理改造完成率均達(dá)到100%,。三是統(tǒng)籌作風(fēng)和擔(dān)當(dāng),。持續(xù)做好集中整治形式主義、官僚主義暨深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí),、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”常態(tài)長(zhǎng)效工作,，扎實(shí)開(kāi)展以案促改,，抓實(shí)“廉潔從家出發(fā)”，市紀(jì)委命名我局為xx市“廉潔從家出發(fā)”示范點(diǎn),。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)服務(wù)走訪(fǎng),，結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作部署，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系企業(yè)制度,，充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議,，做好8項(xiàng)省交辦營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題順利整改，推動(dòng)5項(xiàng)包聯(lián)企業(yè)反映問(wèn)題協(xié)調(diào)解決,。

二,、存在問(wèn)題及原因

經(jīng)過(guò)廣泛的意見(jiàn)征詢(xún)及深刻的自查自糾，我們發(fā)現(xiàn)自身工作還存在著一些問(wèn)題和不足：一是企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步完善和提升,。二是“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管和部門(mén)聯(lián)合抽查力度還需要進(jìn)一步加大。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力有待于進(jìn)一步提升,。這些問(wèn)題我們一定在今后的工作中認(rèn)真分析研究,，努力加以解決。

三,、下步工作及目標(biāo)

下步工作中,，我們將以本次評(píng)議為契機(jī)，切實(shí)扛起優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

(一)以深化改革為抓手，進(jìn)一步營(yíng)造便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,。按照直接取消審批,、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)“證照分離”改革,，將審批改為備案的事項(xiàng)更多地納入“多證合一”范疇，推動(dòng)“照后減證”,，助力企業(yè)“快入準(zhǔn)營(yíng)”,。深入推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦+N項(xiàng)服務(wù)”，將員工參保登記,、銀行開(kāi)戶(hù)等更多事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),。積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門(mén),、跨領(lǐng)域應(yīng)用,，提高全程電子化登記率,。

(二)以?xún)?yōu)化服務(wù)為引領(lǐng)，進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益,。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志促進(jìn)運(yùn)用工程，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。積極對(duì)接企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)需求,，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，拓寬企業(yè)融資渠道,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(三)以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn),，進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋,、跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化,。進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)間信息共享和聯(lián)合懲戒,，提升信用監(jiān)管水平。全面加強(qiáng)涉企收費(fèi)規(guī)范和治理,，持續(xù)深化民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),，統(tǒng)籌做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)工作，努力打造符合新時(shí)代要求,、與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的便利化,、信息化、法治化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,，為奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告九

近年來(lái),，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大及各位市人大代表的大力支持和監(jiān)督下,，xx市金融工作局積極依法履職,、依法行政，將營(yíng)商環(huán)境作為全局的中心工作來(lái)抓,，并結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),，切實(shí)做好相關(guān)金融服務(wù)工作。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一,、主要工作及成績(jī)

去年以來(lái),，我市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額數(shù)、新增數(shù)、保費(fèi)收入等多項(xiàng)金融數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史佳績(jī);金融機(jī)構(gòu)為全市企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)、城鄉(xiāng)居民等減費(fèi)讓利2億余元;資本市場(chǎng)直接融資指標(biāo)屢創(chuàng)新高;以智慧金服為核心成功申報(bào)xx省首批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市;建立全省首家不良貸款清收中心;繼虞城簽約后,，長(zhǎng)垣市又與智慧金服開(kāi)展深度合作,，“xx模式”的復(fù)制推廣再次邁出重要步伐;發(fā)揮智慧金服平臺(tái)特色，打造我市金融糾紛訴調(diào)對(duì)接中心;積極踐行黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排,，榮獲全市慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年歌詠比賽一等獎(jiǎng),。截至7月底，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收9.59億元,，占全市稅收比重的8.3%,，全市新增融資達(dá)到239.5億元(其中，直接融資114億元,，間接融資125.5億元),，環(huán)比增長(zhǎng)53%。

抓好工作統(tǒng)籌安排,。充分發(fā)揮市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,，聯(lián)合人行xx中支、xx銀保監(jiān)分局等單位共同做好獲得信貸營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,。成立合法權(quán)利度指數(shù),、企業(yè)融資便利度、信用信息深度指數(shù),、征信機(jī)構(gòu)覆蓋面等4個(gè)專(zhuān)題組,，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)落細(xì)。

存貸規(guī)?；謴?fù)性增長(zhǎng),。截至7月底，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額2484.4億元,，較年初新增161.3億元,，增速6.9%。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額1867.7億元,，較年初新增125.5億元,，增速7.2%。全市本外幣余額存貸比,、新增存貸比分別為75.18%,、77.8%，其中,，余額存貸比位居全省第6位,，信貸資金利用效率提升明顯。

多層次資本市場(chǎng)加速發(fā)展,。通過(guò)上市專(zhuān)班,、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系企業(yè)制度,，企業(yè)掛牌上市“綠色”通道等方式，“一站式”解決企業(yè)存在問(wèn)題,。截至目前,，龍蟒佰利已啟動(dòng)H股上市籌備工作，有望成為我市第一家“A+H”股上市企業(yè);皓澤電子上市申請(qǐng)材料已獲深交所受理;江河紙業(yè)計(jì)劃9月份通過(guò)輔導(dǎo)驗(yàn)收并遞交上市申請(qǐng)材料;科瑞森計(jì)劃2022年4月份提出上市申請(qǐng);云臺(tái)山旅游正加快推進(jìn)輔導(dǎo)備案,。

直接融資水平再上新臺(tái)階,。市投資集團(tuán)已成功發(fā)行兩期共計(jì)10億元的小微企業(yè)增信集合債，總規(guī)模20億元的創(chuàng)新基金債已遞交發(fā)改委,，總規(guī)模30億元的焦投綠色產(chǎn)業(yè)投資基金已完成工商注冊(cè);市建投集團(tuán)總規(guī)模40億元的私募債首期10億元已成功募集;xx城市發(fā)展投資集團(tuán)21億元的公司債首期8.4億元已成功募集,。上市公司龍蟒佰利、風(fēng)神輪胎,、多氟多分別通過(guò)定向增發(fā)募集資金22.65億元,、6.26億元、11.5億元,。截至7月底,，全市直接融資較年初增加114億元，環(huán)比增長(zhǎng)13.34%,。

地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)力壯大,。2021年，xx中小擔(dān)保公司在全市融資擔(dān)保行業(yè)中率先開(kāi)展工程履約擔(dān)保項(xiàng)目,，首筆保函金額832.97萬(wàn)元,，此次非融業(yè)務(wù)的順利落地，為我市擔(dān)保行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ),。7月底,，我市已成功新設(shè)1家注冊(cè)資本約1億元的小貸公司，進(jìn)一步完善了地方金融組織的行業(yè)結(jié)構(gòu),、提升了資本規(guī)模,。

企業(yè)獲得感不斷提升。結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”金融服務(wù)活動(dòng),，建立“首席金融官”機(jī)制,，確保每家企業(yè)配備一名金融干部，專(zhuān)項(xiàng)為企業(yè)提供金融服務(wù),。截至目前,，已先后幫助皓澤電子等企業(yè)解決難題十余件。印發(fā)《萬(wàn)人助萬(wàn)企融資服務(wù)手冊(cè)》和《防汛救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品手冊(cè)》千余冊(cè),，進(jìn)一步便捷企業(yè)獲知更多金融產(chǎn)品,。7.20暴雨災(zāi)情發(fā)生以來(lái)，及時(shí)為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供排澇泵和不間斷電源兩項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)保障金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),、幫助企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn),。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為我市累計(jì)捐贈(zèng)防汛救災(zāi)資金408萬(wàn)元。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已發(fā)放汛情貸款13億余元,，全市保險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)將賠付1.1億元,。

企業(yè)辦事成本全面壓解。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán),，我市地方金融組織年審工作由每年一次全覆蓋調(diào)整為每年選取1/3、三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度,，今年以來(lái)，地方金融組織審批,、備案等業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)間縮短至1.38天,，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)少跑腿、不跑腿的目標(biāo),，推動(dòng)了管理與服務(wù)綜合質(zhì)效的顯著提高,。

二、存在問(wèn)題及原因

一是項(xiàng)目和企業(yè)規(guī)模制約信貸投放力度,。一方面,，我市存在重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目少、大型招商引資項(xiàng)目少,、大型技改項(xiàng)目少等情況,，影響了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的信貸投放規(guī)模，也在一定程度上造成了我市信貸資源的外流,。另一方面,，部分企業(yè)存在財(cái)務(wù)信息不透明、信用意識(shí)淡薄等問(wèn)題,，加大了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),，同時(shí)受當(dāng)前災(zāi)情和疫情的疊加影響，銀行整體不良貸款率偏高,，資產(chǎn)質(zhì)量整體承壓,，在一定程度上影響了銀行對(duì)企業(yè)的扶持。

二是企業(yè)上市進(jìn)程面臨“瓶頸”,。部分縣(市)區(qū)沒(méi)有充分發(fā)揮屬地責(zé)任,，對(duì)企業(yè)上市工作重視不夠，企業(yè)上市新增數(shù)量停滯,，在一定程度上限制了地方的經(jīng)濟(jì)活躍度,。我市新三板、四板、輔導(dǎo)備案企業(yè)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金(xx—xx年)近1200萬(wàn)元尚未兌現(xiàn),，涉及企業(yè)近四百家,，嚴(yán)重影響企業(yè)上市掛牌積極性(去年以來(lái)，全市未新增一家三板,、四板企業(yè)),，同時(shí)也影響企業(yè)對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)。

三是融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展受限,。我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增數(shù)量有限,，部分機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力不足?？h域多數(shù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金不足,，難以達(dá)到1億元的省定考核要求。因資本金補(bǔ)充機(jī)制缺失,，擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏持續(xù)降低擔(dān)保費(fèi)率的基礎(chǔ),，無(wú)法很好發(fā)揮支小支農(nóng)普惠金融作用。另外,，我市尚未設(shè)立政府性融資擔(dān)?；穑谝欢ǔ潭壬舷拗屏诵滦腿谫Y擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展,。

三,、下步工作及目標(biāo)

(一)強(qiáng)化信貸服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展,。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),，提高貸款投放效率,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信用貸、無(wú)還本續(xù)貸投放力度,，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)延盡延,，對(duì)受災(zāi)情影響暫不能營(yíng)業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸,、斷貸,、壓貸。支持銀行機(jī)構(gòu)圍繞災(zāi)后重建,，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，積極組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下政金企對(duì)接會(huì)，便捷企業(yè)獲取資金支持,。確保年底新增貸款200億元,，余額超過(guò)1940億元,，增速達(dá)到12%;繼續(xù)組織政金企融資對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)全年銀企對(duì)接會(huì)不少于30場(chǎng),。

(二)深化資本市場(chǎng)改革,，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。抓住全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制,、新三板創(chuàng)新層轉(zhuǎn)板上市等利好政策機(jī)遇,，集聚各方力量推動(dòng)江河紙業(yè)早日完成輔導(dǎo)驗(yàn)收并遞交上市材料，加快科瑞森上市工作進(jìn)程和云臺(tái)山旅游,、鑫誠(chéng)耐火輔導(dǎo)備案步伐,。積極引進(jìn)外地上市企業(yè)，設(shè)立上市孵化基金,，構(gòu)建良好資本市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境,。全力助推20億元的基金債和30億元的產(chǎn)業(yè)投資基金早日落地。

(三)完善融資擔(dān)保體系,，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)人民政府加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持力度,，強(qiáng)力補(bǔ)齊短板,，確保今年年底縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本提升至1億元。積極拓展非融新業(yè)務(wù),，維持擔(dān)保機(jī)構(gòu)較低費(fèi)率,，推動(dòng)地方金融組織進(jìn)一步聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，積極參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資,。積極與中原再擔(dān)保集團(tuán)對(duì)接溝通,，加大合作力度，爭(zhēng)取盡快建立一支市場(chǎng)化運(yùn)作,、規(guī)模約10億元的融資擔(dān)?；穑先腥谫Y擔(dān)保資源,，徹底化解逾期擔(dān)保問(wèn)題,，提升全行業(yè)的擔(dān)保能力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告十

xx年以來(lái),，市商務(wù)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市人大的監(jiān)督支持下,，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，我市首次獲批“國(guó)”字號(hào)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,，被商務(wù)部,、發(fā)展改革委、財(cái)政部,、海關(guān)總署等六部委列為全國(guó)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市;省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)新獲批4家,、達(dá)到6家,，新批數(shù)量和總數(shù)均居全省第一;中集物流、武鋼物流“xx—xx”鐵?？炀€(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng);全市商務(wù)工作兩次贏得省分管商務(wù)工作的副省長(zhǎng)何金平批示表?yè)P(yáng),。

一、主要工作及成績(jī)

(一)履職盡責(zé),，主動(dòng)接受人大監(jiān)督

堅(jiān)持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平,、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要途徑,。一是高度重視人大工作,。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李坤承為組長(zhǎng)的深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定《xx市商務(wù)局深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作方案》,，認(rèn)真落實(shí)市委人大工作會(huì)議精神、人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議,、決定和審議意見(jiàn),，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項(xiàng)建議落到實(shí)處,。加強(qiáng)對(duì)人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),，提高全局上下對(duì)人大工作地位、職權(quán),、作用的認(rèn)識(shí),，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境,。二是辦理議案不打折扣,。xx年以來(lái)，共承辦市人大代表建議案10件,。對(duì)于每一件建議案,，我局都高度重視，召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究,，實(shí)行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制,，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,、辦理程序,、辦理方法、辦理要求和辦理時(shí)間,，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”：即辦復(fù)率100%,，見(jiàn)面率100%，滿(mǎn)意率100%,。三是自覺(jué)接受人大監(jiān)督,。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?；⒅贫然?，采取上門(mén)走訪(fǎng),、召開(kāi)座談會(huì)以及邀請(qǐng)人大代表視察等多種形式，積極爭(zhēng)取各級(jí)人大代表的監(jiān)督指導(dǎo),，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,。

(二)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)

一是各項(xiàng)指標(biāo)均位于全省前列。xx年,，全市外貿(mào)進(jìn)出口139億元,、居全省第5位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目461個(gè),、居全省第3位;實(shí)際到位省外資金702.4億元,、居全省第6位，同比增長(zhǎng)3.3%,。新設(shè)立外商投資企業(yè)11家,，同比增長(zhǎng)居全省第1位;實(shí)際吸收外資9.5億美元，同比增長(zhǎng)7.6%,、居全省第5位;合同外資1.7億美元,、居全省第3位,，同比增長(zhǎng)1.5億美元,、居全省第1位。今年1—7月份,，全市外貿(mào)進(jìn)出口89.4億元,、居全省第6位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目294個(gè),、居全省第3位;實(shí)際到位省外資金422.9億元,、居全省第6位。全市商務(wù)部口徑實(shí)際到位外資1460萬(wàn)美元,，同比增加1383萬(wàn)美元,、增速居全省第2位;省口徑實(shí)際吸收外資4.04億美元、居全省第11位,，同比增長(zhǎng)4.5%,、居全省第8位。二是招商引資成效明顯,。相繼起草并以市委或市政府文件出臺(tái)《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進(jìn)外資增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》《xx市“7+X”招商引資工作機(jī)制》等文件,。今年以來(lái),，先后舉辦百名浙商、湘商,、蘇商進(jìn)xx系列活動(dòng),，總投資50億元的東旭·孟州光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利簽約,。全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”推進(jìn)會(huì),，我市上報(bào)33個(gè)擬簽約項(xiàng)目，總投資247億元,，經(jīng)省商務(wù)廳篩選,，最終確定會(huì)上集中簽約項(xiàng)目18個(gè)，均為億元以上項(xiàng)目,，總投資202.7億元,，個(gè)數(shù)和簽約金額均居全省第3位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)官”制度,，深入研究并宣貫《中華人民共和國(guó)外商投資法》，堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則,，切實(shí)保護(hù)外商投資合法權(quán)益,。xx年以來(lái)，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)資金近7000萬(wàn)元,，尤其是今年,，面對(duì)災(zāi)情和疫情雙重影響，我局共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)資金3783.26萬(wàn)元,。其中,，城鄉(xiāng)小商戶(hù)幫扶救助資金xx萬(wàn)元;外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金580萬(wàn)元;農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金470萬(wàn)元;外貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金447萬(wàn)元;幫助科瑞森和武陟對(duì)外勞務(wù)平臺(tái)爭(zhēng)取166.26萬(wàn)元;幫助寶武綜合物流園爭(zhēng)取100萬(wàn)元。

(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持依法行政

市商務(wù)局堅(jiān)持把依法行政作為工作生命線(xiàn),，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)放管服改革,，提升政務(wù)服務(wù)水平,，加大事項(xiàng)辦理提質(zhì)提效力度，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作,。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效,。健全落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作制度,，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,、檢查對(duì)象、檢查人員信息庫(kù),，不定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和系統(tǒng)工作會(huì)議,，組織開(kāi)展成品油質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)格成品油進(jìn)貨登記、“進(jìn)銷(xiāo)存”臺(tái)帳管理,，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛92臺(tái)次,，出動(dòng)執(zhí)法人員309余人次，檢查加油站95家次,。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡(jiǎn)便利,。按照國(guó)務(wù)院“四級(jí)四同”要求，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項(xiàng)辦理,、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘,，清理了2項(xiàng)中介服務(wù)，取消了3個(gè)證明事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)了“事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減2/3以上,、行政許可類(lèi)事項(xiàng)即辦件占比達(dá)到30%以上、不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比達(dá)到50%以上,、監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率達(dá)到80%以上”等目標(biāo),。三是進(jìn)一步辦事指南規(guī)范。對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,，并制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,、辦理規(guī)程，對(duì)經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格,、對(duì)外貿(mào)易備案登記,、二手車(chē)交易市場(chǎng)備案等事項(xiàng)進(jìn)行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼,，在窗口展示,，讓企業(yè)辦理一看即知。

二,、存在問(wèn)題

一是政策宣講力度需進(jìn)一步加強(qiáng),。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，以及全國(guó)“放管服”改革的逐步深入,，各市場(chǎng)準(zhǔn)入條件逐步放寬放開(kāi)，許多政策變化更新較快,，政策宣講渠道不夠廣泛,，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱,。市級(jí)層面未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招商機(jī)構(gòu),，招商引資工作隊(duì)伍力量較其他兄弟地市偏弱。

三,、下步工作及目標(biāo)

下一步,，我們將以此次營(yíng)商環(huán)境評(píng)議為契機(jī),，自覺(jué)接受人大監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，以開(kāi)展好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“入戶(hù)訪(fǎng)民情,、我來(lái)辦實(shí)事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩,、真落實(shí)”等活動(dòng)為抓手,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以商務(wù)的出彩,，成就xx的更加出彩,。一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議,，大項(xiàng)工作,、重大活動(dòng)，及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告,，主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)視察,、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)與人大代表溝通,，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,，切實(shí)把商務(wù)局工作置于人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督之下。對(duì)于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案,，不折不扣地貫徹執(zhí)行,，認(rèn)真辦理，切實(shí)將各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。二是持續(xù)深化“放管服”改革,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《外商投資法》，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”,，簡(jiǎn)化辦事流程,，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè),，全面提升貿(mào)易便利化水平,。三是不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。制定“四圖四拜訪(fǎng)”招商工作機(jī)制,，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個(gè)拜訪(fǎng)”重點(diǎn)方向和路線(xiàn)圖,，重點(diǎn)實(shí)施小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商等,。堅(jiān)持周動(dòng)態(tài),、月通報(bào)、季排名、1/3時(shí)間外出招商等制度,，切實(shí)提高招商實(shí)效,。四是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),，切實(shí)承擔(dān)起“萬(wàn)人助萬(wàn)企”第三工作組組長(zhǎng)單位職責(zé),，做好溫縣、博愛(ài)以及所分包的沁陽(yáng)3家企業(yè)幫扶工作,。同時(shí),，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專(zhuān)班作用，幫助企業(yè)解決融資難題,。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施,，盡快出臺(tái)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),。重點(diǎn)籌辦好首屆易物大會(huì),，聯(lián)合中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)舉辦首屆中國(guó)羊剪絨博覽會(huì)。適時(shí)重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季•火熱xx”促消費(fèi)活動(dòng),，盡快開(kāi)展汽車(chē)促消活動(dòng),。重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)孟州申報(bào)國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，指導(dǎo)xx經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū),。