企業(yè)內(nèi)控建設(shè)是確保企業(yè)穩(wěn)健運營、防范風(fēng)險的關(guān)鍵措施。"企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作方案模板范文大全"為各類企業(yè)提供了內(nèi)控建設(shè)的參考模板和實施指南,。這些范文涵蓋了內(nèi)控管理的多個方面,,旨在幫助企業(yè)建立健全的內(nèi)控體系。以下是小編為大家?guī)淼钠髽I(yè)內(nèi)控建設(shè)工作方案模板范文大全。
企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作方案模板 篇1
按照國務(wù)院國資委《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項的通知》(國資發(fā)評價〔〕68號)要求,根據(jù)財政部、證監(jiān)會,、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(財會〔20xx〕7號)及其配套指引和國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》(國資發(fā)改革〔20xx〕108號)有關(guān)規(guī)定,,集團公司將全面啟動內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,。結(jié)合集團公司實際情況,制定本方案,。
一,、 指導(dǎo)思想
集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制為核心,,以開展管理提升活動為契機,,健全管理制度,夯實管理基礎(chǔ),,固化業(yè)務(wù)流程,,全面落實《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的要求,促進提升管理能力,,提高經(jīng)營效率,,防范經(jīng)營風(fēng)險,把集團公司建設(shè)成為管理規(guī)范,、運行高效,、風(fēng)險受控的現(xiàn)代企業(yè)集團。
二,、 總體目標
內(nèi)部控制體系建設(shè)與實施的總體目標是: 保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī),,保護企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,,保證企業(yè)財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整,,有效提高企業(yè)的經(jīng)營效率和效果,滿足監(jiān)管機構(gòu),、資本市場以及企業(yè)管理提升要求,,促進實現(xiàn)集團公司“做強做優(yōu),世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標,。
三,、 基本原則
1,、風(fēng)控結(jié)合,,符合規(guī)范,。以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以內(nèi)部控制建設(shè)為核心,,實施集團公司“以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系建設(shè)”,,同時符合財政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》要求。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一標準,。統(tǒng)籌規(guī)劃全集團的內(nèi)部控制體系建設(shè)實施方案,,明確體系的建設(shè)范圍,、實施內(nèi)容、工作步驟,、時間安排和技術(shù)方法,,并對已開展內(nèi)部控制和全面風(fēng)險管理體系建設(shè)與實施的企業(yè)進行分析評估,,確保全集團內(nèi)部控制體系標準一致,。
3、全面啟動,,分類實施,。集團所屬單位全面啟動內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,確保在X年底前正式運行,。葛洲壩集團股份有限公司要按照集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)實施方案加快建設(shè)進度,,確保在X年建立起規(guī)范的內(nèi)部控制體系。
4,、部門協(xié)同,,上下結(jié)合,。集團公司各部門要積極參與內(nèi)部控制體系建設(shè),做好本部門主管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè),,并配合開展好跨部門業(yè)務(wù)的內(nèi)控工作,。集團公司所屬單位要以業(yè)務(wù)活動為單元細化內(nèi)部控制體系建設(shè)職責(zé),接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
5,、把握關(guān)鍵,突出重點,。在全面推進的基礎(chǔ)上,,重點抓好資金、投資,、采購,、基建、在建工程管理,、產(chǎn)權(quán)管理,、人力資源管理、質(zhì)量安全管理等對集團運營影響較大,、風(fēng)險較高的重點領(lǐng)域和境外業(yè)務(wù),、金融等特殊業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和內(nèi)部控制建設(shè)工作。
6,、注重實效,,狠抓落實。集團公司體系建設(shè)要緊密結(jié)合企業(yè)實際情況,,堅持“七項落實”,,即:風(fēng)險評估和流程控制措施要落實到公司治理中去、落實到戰(zhàn)略規(guī)劃中去,、落實到規(guī)章制度中去,、落實到崗位職責(zé)中去、落實到績效考核中去,、落實到信息系統(tǒng)中去,、落實到企業(yè)文化中去。
7,、閉環(huán)運行,、持續(xù)改進。集團公司內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作要形成建設(shè),、運行,、檢查、評價,、問責(zé)的一套閉環(huán)運行機制,,并通過監(jiān)督檢查和評價工作促進持續(xù)改進,。
四,、 總體安排
葛洲壩集團(股份有限)公司已按照集團公司部署全面開展內(nèi)部控制體系建設(shè),,確保在X年底前完成內(nèi)部控制體系建設(shè)全部工作。集團公司總部及所屬其他單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作從X年7月開始啟動,,分為準備及啟動,、體系建設(shè)、運行及改進三個階段,,X年底以前全面運行,,各階段的主要工作內(nèi)容和安排如下:
(一)準備及啟動階段(X年7月~X年9月)。
本階段主要工作內(nèi)容是在轉(zhuǎn)發(fā)并組織學(xué)習(xí)國資委,、財政部相關(guān)制度和文件基礎(chǔ)上,,明確內(nèi)部控制體系建設(shè)范圍,確定內(nèi)部控制體系建設(shè)方案,,建立集團公司內(nèi)部控制建設(shè)組織體系,,制定體系建設(shè)指導(dǎo)手冊,召開內(nèi)部控制體系建設(shè)動員會,,組織體系建設(shè)培訓(xùn),,為實施體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
1,、明確內(nèi)部控制體系建設(shè)范圍,。通過對各子企事業(yè)單位的調(diào)研分析,,結(jié)合集團公司發(fā)展戰(zhàn)略,,確定參與本次內(nèi)部控制體系建設(shè)的具體單位。除特殊情況外,,集團公司所屬企業(yè)全部同步開展本次體系建設(shè)。
2、確定內(nèi)部控制建設(shè)實施方案。根據(jù)國資委,、財政部《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項的通知》要求,,結(jié)合集團公司的實際,編制完成中國能源建設(shè)集團內(nèi)部控制體系建設(shè)實施方案,經(jīng)集團公司黨政聯(lián)席會議批準后正式實施,并報國務(wù)院國資委備案。集團公司所屬單位內(nèi)部控制體系建設(shè)實施方案由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審定后于9月30日前報集團公司備案。
3、建立內(nèi)部控制建設(shè)組織體系,。在集團公司總部和所屬子企事業(yè)單位中建立內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確體系建設(shè)責(zé)任部門,,配置專職人員,,建立集團公司體系建設(shè)組織體系,。
4、制定體系建設(shè)指導(dǎo)手冊,。按照“符合規(guī)范,、借鑒先進、整合現(xiàn)有,、簡單實用”的原則,,深入研究《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引,、《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》,、《中國能源建設(shè)集團有限公司管理體制和管控模式暫行方案》等文件精神,學(xué)習(xí)借鑒先進企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的成功經(jīng)驗,,結(jié)合集團公司所屬單位內(nèi)部控制或全面風(fēng)險管理體系建設(shè)現(xiàn)狀,制定集團公司的體系建設(shè)指導(dǎo)手冊,,用以統(tǒng)一建設(shè)標準,,指導(dǎo)各單位的體系建設(shè)工作,。
5、召開內(nèi)部控制體系建設(shè)動員會。由集團公司主要負責(zé)人主持召開全集團內(nèi)部控制體系建設(shè)動員會,,宣傳財政部、國資委對于內(nèi)部控制體系建設(shè)的相關(guān)要求,,明確集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的具體內(nèi)容,、職責(zé)分工和工作程序。
6、組織內(nèi)部控制體系建設(shè)培訓(xùn)。組織集團公司總部各部門、事業(yè)部內(nèi)部控制體系建設(shè)兼職人員和所屬各單位內(nèi)部控制建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門負責(zé)人進行理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,系統(tǒng)掌握集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的內(nèi)容,、技術(shù)和方法。
(二)體系建設(shè)階段,。(X年10月~X年5月)
本階段的主要工作內(nèi)容是按照集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)標準和方案,,開展業(yè)務(wù)活動梳理和規(guī)范對標,評估業(yè)務(wù)活動主要風(fēng)險,,再造業(yè)務(wù)控制流程,,確定業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點,建立完善業(yè)務(wù)管理制度,,編制崗位職責(zé)說明書和權(quán)限指引,,制定內(nèi)部控制手冊。
1,、規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu),。建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,明確各類治理主體的權(quán)利運行機制,,合理設(shè)置職責(zé)權(quán)限,,規(guī)范決策程序,確保“三重一大”集體決策制度有效落實,建設(shè)和倡導(dǎo)合規(guī),、誠信的企業(yè)文化,,提高企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理能力。
2,、梳理業(yè)務(wù)活動,。以集團管理模式和部門職責(zé)分工為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,,對集團總部和各子企事業(yè)單位的管理活動,、生產(chǎn)活動分類逐級進行全面梳理,根據(jù)信息化的要求編制各業(yè)務(wù)活動的編碼,。
3,、開展規(guī)范對標。按照梳理的各項業(yè)務(wù)活動,,清理現(xiàn)有管理制度中的控制措施,,逐一核對《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的具體要求(集團公司所屬子企事業(yè)單位同時要逐一核對集團公司相關(guān)管理制度要求),,編制對標缺陷清單,。
4、評估業(yè)務(wù)活動主要風(fēng)險,。分析查找各項業(yè)務(wù)活動存在的主要風(fēng)險,,按照發(fā)生可能性和發(fā)生后對企業(yè)的影響兩個維度對風(fēng)險進行評估,編制風(fēng)險清單,。
5、確定業(yè)務(wù)活動關(guān)鍵控制點,。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,,確定業(yè)務(wù)活動的關(guān)鍵控制點,制定關(guān)鍵控制點的具體控制措施,,建立重大風(fēng)險預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案,。
6、業(yè)務(wù)活動控制流程再造,。結(jié)合主要風(fēng)險防范要求和關(guān)鍵控制點控制措施,,重新設(shè)計或者修訂業(yè)務(wù)流程圖。
7,、建立完善業(yè)務(wù)管理制度,。對照《對標缺陷清單》,結(jié)合業(yè)務(wù)流程圖,,重新制定或者修訂各項業(yè)務(wù)的管理制度,。
8、編制崗位職責(zé)說明書和權(quán)限指引。根據(jù)業(yè)務(wù)流程圖和業(yè)務(wù)管理制度,,編制崗位職責(zé)說明書,,明確該項業(yè)務(wù)活動涉及的各工作崗位的具體工作內(nèi)容和工作要求;編制業(yè)務(wù)活動權(quán)限指引,明確各項業(yè)務(wù)活動參與者的工作分工和執(zhí)行權(quán)限,。
9,、制定內(nèi)部控制手冊。在系統(tǒng)總結(jié)內(nèi)部控制體系建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,,制定集團公司總部和各子企事業(yè)單位的內(nèi)部控制手冊,,包括內(nèi)部環(huán)境手冊、風(fēng)險評估手冊,、控制活動手冊,、信息與溝通手冊和內(nèi)部控制評價手冊,作為內(nèi)部控制體系建設(shè),、運行,、維護、評價的依據(jù),,確保全集團從思想和行為上對內(nèi)部控制體系保持高度統(tǒng)一,。
(三)運行及改進階段。(X年6月~X年12月)
本階段的工作內(nèi)容主要是開展內(nèi)部控制運行培訓(xùn),,體系試運行和修改完善,,建立內(nèi)部控制信息系統(tǒng),組織評審驗收并正式運行,。
1,、內(nèi)部控制運行培訓(xùn)。主要結(jié)合內(nèi)部控制手冊,,分工作內(nèi)容和層次對全體員工進行內(nèi)部控制體系培訓(xùn),,使每個員工了解所從事業(yè)務(wù)的管理流程,熟悉本崗位的工作職責(zé)和權(quán)限,。
2,、體系試運行和修改完善。內(nèi)部控制體系設(shè)計完成后組織進行試運行,,根據(jù)試運行的反饋結(jié)果對內(nèi)部控制體系進行修改完善,。
3、評審驗收并正式運行,。組織專家對體系建設(shè)成果進行評審驗收,,驗收合格后正式運行。
4,、體系運行的持續(xù)改進,。建立內(nèi)部控制評價體系和內(nèi)部控制缺陷認定標準,,按照日常修訂和定期修訂兩種形式,結(jié)合外部審計和內(nèi)部監(jiān)督,,對內(nèi)部控制體系進行持續(xù)的修訂完善,,并對有規(guī)不依的問題進行追究。
5,、建立內(nèi)部控制信息系統(tǒng),。在將制度和控制措施嵌入流程的基本上,結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)進程,,將業(yè)務(wù)流程的控制措施固化到信息系統(tǒng),,促進管理要素、管理活動信息化,,實現(xiàn)內(nèi)部控制體系建設(shè)與信息化建設(shè)的融合對接;建立專門的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),,實現(xiàn)流程圖、管理制度,、風(fēng)險評估等信息的網(wǎng)絡(luò)化,。
6、定期開展內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和評價,。
五,、 組織保障
(一)建立內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,確保建設(shè)工作順利進行,,集團公司和所屬各單位分別成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全面負責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),,研究決定建設(shè)實施規(guī)劃,,統(tǒng)籌建設(shè)資源,協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的重大事項,。
(二)明確內(nèi)部控制體系建設(shè)牽頭部門,。集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)工作由審計部牽頭負責(zé)。集團公司所屬各單位也應(yīng)明確內(nèi)部控制體系建設(shè)牽頭部門,,負責(zé)內(nèi)部控制體系建設(shè)的具體策劃與組織協(xié)調(diào)工作。
(三)組建內(nèi)部控制體系建設(shè)團隊,。集團公司總部和所屬各單位均應(yīng)建立內(nèi)部控制體系建設(shè)跨部門聯(lián)動機制,,在各職能部門、事業(yè)部中明確分管部門業(yè)務(wù)風(fēng)險評估,、流程設(shè)計和制度建設(shè)工作的部門負責(zé)人,,并至少指派一名專職人員參與內(nèi)控體系建設(shè)團隊,負責(zé)本部門內(nèi)部控制與風(fēng)險管理體系建設(shè)工作,。
六,、職責(zé)分工
集團公司各部門,、事業(yè)部以及所屬各單位在內(nèi)部控制體系建設(shè)方面的工作職責(zé)明確如下:
(一)集團公司審計部職責(zé)
1、制定內(nèi)部控制體系建設(shè)方案;
2,、編制內(nèi)部控制體系建設(shè)指導(dǎo)手冊;
3,、制定內(nèi)部控制建設(shè)培訓(xùn)方案并組織實施;
4、具體協(xié)調(diào)各職能部門,、事業(yè)部和所屬單位開展內(nèi)部控制建設(shè)工作有關(guān)事項;
5,、制定風(fēng)險管理目標、風(fēng)險偏好,、風(fēng)險承受度,、風(fēng)險管理策略和重大風(fēng)險管理解決方案;
6、制定內(nèi)部控制缺陷標準;
7,、組織編撰內(nèi)部控制手冊;
8,、組織建立內(nèi)部控制信息系統(tǒng),并負責(zé)日常維護工作;
9,、開展內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,,對內(nèi)部控制的有效性進行評估,組織研究改進方案;
10,、組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制日常運行管理工作;
11,、組織編寫內(nèi)部控制評價報告和全面風(fēng)險管理報告;
12、負責(zé)對口國務(wù)院國資委,、財政部有關(guān)內(nèi)部控制相關(guān)工作,。
(二)集團公司各職能部門職責(zé):
1、按集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)方案和標準,,開展本部門主管業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和流程設(shè)計,,制定管理制度,編制相關(guān)控制文檔;
2,、制定本職能部門主管業(yè)務(wù)的風(fēng)險預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案;
3,、指導(dǎo)所屬單位涉及本職能部門主管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,審查所屬單位相關(guān)控制流程和管理制度;
4,、參與編撰內(nèi)部控制手冊;
5,、制定本職能部門主管業(yè)務(wù)控制流程和管理制度的信息化解決方案;
6、評估本職能部門主管業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況,,編制專項風(fēng)險管理報告;
7,、對本職能部門主管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制體系運行情況進行日常監(jiān)督,,研究提出整改措施;
8、提出本職能部門主管業(yè)務(wù)內(nèi)部控制違規(guī)事項的處理意見;
9,、與內(nèi)部控制相關(guān)的其他工作,。
(三)集團公司各事業(yè)部職責(zé)
1,、按集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)方案和標準,,開展本部門業(yè)務(wù)活動的風(fēng)險評估和流程設(shè)計,制定管理制度,,編制相關(guān)控制文檔;
2,、制定本部門業(yè)務(wù)活動的風(fēng)險預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案;
3、對本部門內(nèi)部控制體系運行情況進行日常監(jiān)督,,研究提出整改措施;
4,、督促所管理企業(yè)認真開展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作;
5、審查所管理企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)方案;
6,、審查所管理企業(yè)內(nèi)部控制手冊;
7,、參與對所管理企業(yè)內(nèi)部控制體系評估和驗收工作;
8、與內(nèi)部控制相關(guān)的其他工作,。
(四)集團公司所屬各單位職責(zé)
1,、建立本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確牽頭責(zé)任部門,,建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制組織體系,,細化工作分工;
2、制定本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)方案并報集團公司備案;
3,、按照集團公司統(tǒng)一部署和工作標準開展本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作;
4,、編制本單位內(nèi)部控制手冊并報集團公司備案;
5、開展本單位內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和評價工作;
6,、配合集團公司開展內(nèi)部控制相關(guān)工作;
7,、與內(nèi)部控制相關(guān)的其他工作。
七,、工作要求
X年~X年是中央企業(yè)管理提升活動時間,,也是集團公司建章立制的關(guān)鍵時期。各部門,、各單位一定要按照“高起點,、高標準、嚴要求”的指示精神,,以防范風(fēng)險為導(dǎo)向,,以制度建設(shè)和流程再造為手段,認真做好內(nèi)部控制體系建設(shè)相關(guān)工作,,確保內(nèi)部控制體系有效運行。
(一)高度重視,,認真部署內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。加快構(gòu)建內(nèi)部控制體系建設(shè)是國資委對中央企業(yè)的硬性要求,,也是集團公司加快融合進程,、強化管控能力、健康快速發(fā)展,,實現(xiàn)“做強做優(yōu),、世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要工作,,涉及集團各部門各單位、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),、各工作崗位。集團公司各部門要按照管理模式和職責(zé)分工,,加強組織領(lǐng)導(dǎo),,扎實做好本部門主管業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè);集團公司所屬各單位要按照集團公司統(tǒng)一的建設(shè)方案和標準要求,建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,明確牽頭部門,配備專業(yè)人才,,認真部署本單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,以內(nèi)控建設(shè)促進管理提升。國資委同時啟動推進中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)和開展中央企業(yè)管理提升活動,,并指出管理提升活動是加快內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要契機,,內(nèi)部控制體系建設(shè)是管理提升活動的重要工作。各部門,、各單位一定要牢牢抓住國資委推進管理提升活動這一有利時機,,扎實開展內(nèi)部控制體系建設(shè),促進各項管理工作再上臺階,。
(三)結(jié)合實際,,處理好現(xiàn)有管理體制與內(nèi)部控制要求的關(guān)系?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》是財政部等五部委的剛性要求,,企業(yè)必須遵照執(zhí)行,,而其配套指引和《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》由各企業(yè)根據(jù)自身的實際情況參照執(zhí)行。各部門,、各單位要結(jié)合集團公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,、組織架構(gòu)和管控模式,以內(nèi)部控制體系建設(shè)為契機,,按照規(guī)范和指引的相關(guān)內(nèi)容和要求,,運用內(nèi)部控制理論和方法,對企業(yè)長期以來行之有效的成功管理經(jīng)驗進行系統(tǒng)總結(jié)和提升,,推動現(xiàn)有管理體制與內(nèi)部控制要求之間的有機融合,。
(四)強化執(zhí)行,努力營造良好的內(nèi)部控制運行環(huán)境,。各部門,、各單位要切實將內(nèi)部控制的有效執(zhí)行放在首位,建立健全治理結(jié)構(gòu),,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在內(nèi)部控制執(zhí)行方面的表率和示范作用,,將各項業(yè)務(wù)活動的內(nèi)部控制措施融入到崗位責(zé)任體系中,通過激勵措施和企業(yè)文化引導(dǎo),,努力形成全員,、全過程、全方位控制的良好局面,,保障內(nèi)部控制體系的有效運行,。
(五)加強監(jiān)督,推動內(nèi)部控制體系持續(xù)改進,。集團公司內(nèi)部控制體系正式運行后,,各部門、各單位要借助內(nèi)部控制專項檢查,、內(nèi)部審計監(jiān)察,、監(jiān)事會監(jiān)督檢查等多種形式,檢查評價內(nèi)部控制制度的健全性和執(zhí)行的有效性,,及時發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部控制設(shè)計和運行方面存在的缺陷,,促進內(nèi)部控制體系的持續(xù)改進與優(yōu)化。
企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作方案模板 篇2
為積極穩(wěn)妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業(yè)內(nèi)控體系,,健全和完善對全資,、控股、參股公司的管理控制體系,,全面提升集團公司管理水平,強化集團公司在國際化建設(shè)過程中防范風(fēng)險的能力,促進集團公司戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn),,特制定本方案,。
一、集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)的基本情況
集團公司非常重視內(nèi)部控制制度的建設(shè),,這些制度的有效執(zhí)行對提高集團公司管理水平和各階段發(fā)展目標的實現(xiàn)起到了積極的促進作用。但是,,從我們對股份公司,、*公司等單位內(nèi)控體系建設(shè)調(diào)研的情況,以及國務(wù)院國資委對中央企業(yè)開展內(nèi)控體系建設(shè)的總體要求看,,目前的各項管理制度還沒有真正融為一體,,成為一套系統(tǒng)化的體系。由此導(dǎo)致了職能部門之間管理界面不清晰,、管理責(zé)任不到位;下級單位對上級多頭匯報,、多頭請示;同級業(yè)務(wù)單位之間業(yè)務(wù)交叉,工作標準參差不齊,。這些問題和矛盾的存在,,制約著集團公司整體科學(xué)管理水平的進一步提高,與集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標也不相適應(yīng),,需要我們對現(xiàn)有的各項管理制度進行梳理并系統(tǒng)化,,以形成一套科學(xué)、完整的制度化體系,。
二,、內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性
內(nèi)部控制是由企業(yè)決策層、管理層和其他人員實施的,,為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標提供合理保證的過程,。建立健全和不斷完善內(nèi)部控制體系是國內(nèi)外企業(yè)長期管理實踐經(jīng)驗的結(jié)晶,有助于約束和規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準則,,有效規(guī)避風(fēng)險,。
(一)實施內(nèi)控體系建設(shè)是實現(xiàn)集團公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標的需要。
“”期間,,集團公司將以保障國家油氣安全供應(yīng)為己任,,突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略,,率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團,。隨著集團公司的發(fā)展,尤其是實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略,,客觀上需要集團公司理順內(nèi)部管理流程,,針對關(guān)鍵的風(fēng)險控制點,采取積極穩(wěn)妥可行的措施,建立起一套科學(xué),、有效的內(nèi)部控制體系,,增強抵御內(nèi)外部風(fēng)險的能力,為實現(xiàn)集團公司的整體協(xié)調(diào)發(fā)展目標創(chuàng)造適合的環(huán)境和氛圍,。
(二)實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司提升科學(xué)管理水平的需要,。
內(nèi)部控制是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)企業(yè)目標的重要依托,。建立并認真執(zhí)行一套設(shè)計科學(xué),、簡潔適用、運行有效的內(nèi)控體系,,將有助于企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和掌握經(jīng)營管理中的突出風(fēng)險,,有助于企業(yè)強化內(nèi)部管理控制措施,有助于用規(guī)范和制度約束管理行為,,有助于企業(yè)整合優(yōu)化內(nèi)部資源配置,,提高資源的使用效率和效果。通過對內(nèi)控體系的長期有效執(zhí)行和不斷完善,,將使集團公司各個層面的各項經(jīng)營活動處于受控狀態(tài),,全面提升集團公司的科學(xué)管理水平。
(三)實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司履行出資人職責(zé)的需要,。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,完善法人治理結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)集團公司發(fā)展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內(nèi)控體系建設(shè),,規(guī)范出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系和授權(quán)管理,,明確各自的職責(zé)和權(quán)限,強化信息獲取,、傳遞和溝通,,促使被投資企業(yè)實現(xiàn)信息的透明化和信息披露的完整、充分,、必要,,使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規(guī)避風(fēng)險的運行機制,,及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風(fēng)險,,實施有力監(jiān)督,增強有效防范風(fēng)險的能力,,防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制或降低內(nèi)部人控制的程度,,以維護集團公司作為出資人的權(quán)益。
(四)實施內(nèi)控體系建設(shè)是集團公司實施依法治企的需要,。
二,、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計的誤區(qū)
近年來,,越來越多的企業(yè)將內(nèi)部控制制度作為企業(yè)管理的主要手段,內(nèi)部控制制度的建設(shè)受到了廣大企業(yè)的高度重視,,我國企業(yè)在內(nèi)部控制制度的設(shè)計領(lǐng)域開展了卓有成效的實踐,,取得了長足的進步。但是由于經(jīng)驗不足,、內(nèi)部控制制度設(shè)計人員素質(zhì)不高等原因,,在現(xiàn)階段,我國企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計從總體上看質(zhì)量不高,,對內(nèi)部控制各要素的設(shè)計不系統(tǒng),、不科學(xué),企業(yè)的內(nèi)部控制制度設(shè)計仍存在著諸多誤區(qū),,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,企業(yè)在進行內(nèi)部控制制度設(shè)計時忽略了實施成本問題,,雖然制定出了嚴謹?shù)膬?nèi)部控制制度,,但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,缺乏可操作性,,得不償失,。第二,企業(yè)在進行內(nèi)部控制制度設(shè)計時過于注重制度的文字編寫,,忽略了制度的執(zhí)行和其作用的發(fā)揮,,使制度流于形式,有的企業(yè)甚至將制定內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付相關(guān)部門檢查,、審計的手段,,沒有真正意識到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性。第三,,企業(yè)在進行內(nèi)部控制制度設(shè)計時對內(nèi)部控制監(jiān)督機制設(shè)計的重視程度不夠,,導(dǎo)致對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督薄弱,難以確保制度的執(zhí)行和其有效性,。由于監(jiān)督的失效容易出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象,,將影響全體企業(yè)員工的控制意識和行為,嚴重的甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制的失敗,。第四,,對已經(jīng)制定的內(nèi)部控制制度,很多企業(yè)未能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展狀況及時對內(nèi)部控制制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,,致使內(nèi)部控制制度不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,,難以對企業(yè)新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行有效控制。第五,,在內(nèi)部控制制度的設(shè)計中忽略了人的因素,,須知無論如何完善的制度,最終還是需要人去執(zhí)行,如果內(nèi)部控制制度未得到員工的認同和理解,,那么制度最終會淪為一紙空文,。
三、企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計要點
企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性,,因此,,在進行企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計過程當(dāng)中,應(yīng)該避免走入設(shè)計誤區(qū),,并抓住設(shè)計要點進行制度設(shè)計,,以確保企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學(xué)合理。
1.控制目標設(shè)計
企業(yè)內(nèi)部控制制度首先需要有明確的控制目標,??刂颇繕耸枪芾斫?jīng)濟活動的基本要求、實施內(nèi)部控制的最終目的,,同時也是評價內(nèi)部控制的最高標準,。簡單來說,設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制目標解決了企業(yè)為什么要進行控制的問題,,為內(nèi)部控制指明了努力的方向,。在企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計中,企業(yè)內(nèi)部控制目標的定位應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,,應(yīng)該把握控制目標的動態(tài)性,、層次性和全面性的特征進行設(shè)計。眾所周知,,處于不同發(fā)展階段的企業(yè),,由于發(fā)展戰(zhàn)略各異,其內(nèi)部控制的側(cè)重點有所不同,,因此,,企業(yè)內(nèi)部控制目標具有動態(tài)性,進行內(nèi)部控制目標設(shè)計應(yīng)該隨企業(yè)的發(fā)展而變化,,實行跟蹤控制;還應(yīng)該針對企業(yè)的不同治理結(jié)構(gòu)層次,、內(nèi)容對企業(yè)內(nèi)部控制目標進行分解,滿足內(nèi)部控制目標的層次性要求,,做到目標明確,、分而治之。同時,,還要在制度上體現(xiàn)對內(nèi)部控制多個目標間的協(xié)調(diào),,使整體控制效果達到最佳狀態(tài)。
2.控制流程設(shè)計
控制流程是依次貫穿于某項業(yè)務(wù)活動始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié),,控制流程往往是與業(yè)務(wù)流程相吻合的,。在企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計中,,控制流程的設(shè)計應(yīng)該是與企業(yè)控制目標相適應(yīng)的??刂屏鞒痰脑O(shè)計思路和方法很多,,如按會計科目設(shè)計、按經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型設(shè)計,、按經(jīng)營單位或管理部門設(shè)計,,等等。但是,,無論使用哪種(或多種)設(shè)計思路,,都需要根據(jù)企業(yè)的實際情況,結(jié)合企業(yè)所制定的內(nèi)部控制目標進行權(quán)衡比對,,從而選擇最適合的設(shè)計思路和方法,。為了確保制度設(shè)計的科學(xué)合理,在進行流程設(shè)計之前應(yīng)該對企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行分類,、整合和提煉,,避免重復(fù)設(shè)計流程(如控制手段、控制過程相同的不同經(jīng)濟事項被重復(fù)進行設(shè)計),。另外,在進行控制流程設(shè)計時不可避免會出現(xiàn)交叉或重復(fù)的內(nèi)容,,此時需要對這些內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整,,否則將影響其客觀性。
3.控制點設(shè)計
控制流程是由控制點組成的,,控制點又分為關(guān)鍵控制點和一般控制點兩種類型,,對不同的控制點需要采用不同的控制方法進行管理。關(guān)鍵控制點與一般控制點在一定的條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的,。企業(yè)制定內(nèi)部控制措施的關(guān)鍵在于抓住關(guān)鍵控制點,,企業(yè)管理者只有將注意力集中于業(yè)務(wù)處理過程當(dāng)中發(fā)揮作用大、影響范圍廣,、對保證整個業(yè)務(wù)活動的控制目標至關(guān)重要的關(guān)鍵控制點上,,才能確保內(nèi)部控制的效率和效果。因此,,控制點的設(shè)計非常重要,,其中關(guān)鍵控制點的選擇更是重中之重。內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點應(yīng)該以選擇關(guān)鍵的成本項目,、業(yè)務(wù)活動,、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、重要要素及重要資源為選擇依據(jù),,即將影響成本項目費用的主要因素,,對企業(yè)競爭力,、盈利能力有重大影響的活動、要素和資源及容易發(fā)生且可能造成重大損失的環(huán)節(jié)設(shè)定為內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點,。值得注意的是,,不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動其關(guān)鍵控制點是不同的,某環(huán)節(jié)在某項業(yè)務(wù)中屬于內(nèi)部控制關(guān)鍵控制點并不意味著它永遠都是,,也許在其他的業(yè)務(wù)活動中,,該環(huán)節(jié)僅是一般控制點。因此,,在進行內(nèi)部控制制度設(shè)計中,,必須根據(jù)管理或內(nèi)部控制目標的具體要求、業(yè)務(wù)活動的類型及特點等來選擇和確定企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點,。
4.控制權(quán)限設(shè)計
內(nèi)部控制權(quán)限的設(shè)計是企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的精髓之一,,控制權(quán)限是否設(shè)置合理,直接決定了內(nèi)部控制制度的客觀性和有效性,。內(nèi)部控制要求企業(yè)必須建立合理的授權(quán)機制,,對內(nèi)部控制的控制權(quán)限進行合理配置。筆者認為,,對內(nèi)部控制權(quán)限進行設(shè)計要遵循重要性原則,、責(zé)任明確原則,既要滿足控制目標的需要,,又要兼顧工作效率,。明確內(nèi)部控制的控制權(quán)限應(yīng)從授權(quán)階段就開始進行控制。管理層在進行授權(quán)時,,應(yīng)該統(tǒng)籌考慮授權(quán)的范圍,、層次與責(zé)任,將所有的經(jīng)營活動都納入授權(quán)范圍,,把經(jīng)濟活動的重要性列為權(quán)限劃分的重要依據(jù),,防止出現(xiàn)權(quán)力重疊或責(zé)任真空的現(xiàn)象,做到權(quán)責(zé)明晰,,為各中間管理層和全體員工以所授權(quán)限開展工作提供依據(jù),。管理者通過合理授權(quán)以保證經(jīng)營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹,,實現(xiàn)權(quán)力制衡,。在設(shè)計中實現(xiàn)相互牽制也非常重要,若同一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)由一個人(或一個部門)包辦,,則難以實現(xiàn)管理控制的目標,,必須要有相互牽制、相互制約和相互監(jiān)督,,進行控制權(quán)限設(shè)計同樣需要考慮這方面的問題,。
5.控制監(jiān)督設(shè)計
內(nèi)部控制監(jiān)督是經(jīng)營管理部門對內(nèi)部控制的管理監(jiān)督及內(nèi)審監(jiān)察部門對內(nèi)部控制的再監(jiān)督活動的總稱,,是隨著時間的推移而評估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。在我國,,很多企業(yè)并非沒有建立內(nèi)部控制制度,,困擾企業(yè)的主要問題是所建立的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果不佳,某些參與制定內(nèi)部控制制度的負責(zé)人內(nèi)部控制意識薄弱,,致使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)或出現(xiàn)“對上不對下”的尷尬局面,。造成這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是企業(yè)忽視了對內(nèi)部控制監(jiān)督的設(shè)計,監(jiān)督機制不完善,。因此,,要確保企業(yè)所建立的內(nèi)部控制制度被切實執(zhí)行并獲得良好的執(zhí)行效果,就必須對內(nèi)部控制過程施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,,內(nèi)部控制監(jiān)督設(shè)計的重要性可見一斑,。在進行內(nèi)部控制設(shè)計時,應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督評審程序的合理性,、對內(nèi)部控制缺陷的報告和對政策程序的調(diào)整,。要將內(nèi)部控制監(jiān)督工作列為企業(yè)日常工作之一,將內(nèi)部審計列為重點監(jiān)督手段,,使內(nèi)部審計充分發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù),、提供完善內(nèi)部控制制度和糾錯的建議的作用。同時,,暢通監(jiān)督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制缺陷時,,能及時向上反饋或提供建設(shè)性建議,使企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷得以及時,、果斷處理。
6.控制制度體例設(shè)計
企業(yè)內(nèi)部控制制度體例是內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)和骨架,,除非遇到特殊情況或特殊需要,,一般來說,內(nèi)部控制制度的體例是不需要作重大調(diào)整的,。倘若內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計不合理,,企業(yè)對體例作出重大調(diào)整時,將會耗費大量的人力,、物力,。另外,頻繁地調(diào)整內(nèi)部控制制度的體例也不利于制度的執(zhí)行,,同時也削弱了制度的權(quán)威性,。因此,內(nèi)部控制制度體例的設(shè)計至關(guān)重要,,在設(shè)計時,,不但要考慮一般的設(shè)計問題,,還要考慮到所設(shè)計的制度體例能夠適應(yīng)今后修改完善的要求,預(yù)留一定的修訂,、完善空間,。例如,對內(nèi)部控制制度條目的排序可以用1.1,、1.2,、2.1等排序,能夠較好地解決對業(yè)務(wù)流程,、控制步驟和控制點進行增補,、修改或刪除的需要。而在文字編排方面,,諸如基本原則,、要求、一般規(guī)定等應(yīng)該在制度大綱中描述,,而不宜放在具體的業(yè)務(wù)流程當(dāng)中,。總的來說,,就是內(nèi)部控制制度的體例設(shè)計要確保制度整體結(jié)構(gòu)在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定,,同時可以適應(yīng)修訂和完善的需求。
四,、結(jié)語
總之,,建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度是企業(yè)增強市場競爭力、迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的必然選擇,。應(yīng)該看到,,我國的企業(yè)內(nèi)部控制尚不成熟,對內(nèi)部控制制度的設(shè)計仍存在缺陷,,這就要求我們必須在實踐中繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度的設(shè)計,。企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計是一個動態(tài)的過程,制度設(shè)計人員要在具體執(zhí)行,、正確評價等實踐過程當(dāng)中不斷完善內(nèi)部控制制度,,才能真正確保企業(yè)控制目標的實現(xiàn)。
企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作方案模板 篇3
為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,,提高學(xué)校管理水平,,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)>的通知》(財會〔20xx〕21號)文件;睢寧縣教育局《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《財政部關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)>的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,,特制訂本方案,。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由兼任辦公室主任,、劉剛?cè)无k公室副主任,,負責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
二,、建立各項規(guī)章制度,,設(shè)置相互監(jiān)督機制
1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度,。
每年初由財務(wù)室,、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,,決定學(xué)校各項開支的具體金額,,最后得出最終的年初預(yù)算報告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督收支情況,。
每年末進行學(xué)校開支決算制度,,旨在總結(jié)每年收支情況,,使用情況,,總結(jié)工作得失,,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。
2,、建立學(xué)校財務(wù)審批制度,。
學(xué)校各項開支,均由處室提出方案,,做好預(yù)算,。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行,。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督,,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。
3,、建立學(xué)校采購制度
成立學(xué)校采購小組,,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,,決定是否采購,。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體
負責(zé)到教育局相關(guān)部門報批,,批準后交采購小組具體執(zhí)行,。
4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍,、設(shè)備維護維修工作制度,。
學(xué)校的工程管理由分管副校長負責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,,對工程質(zhì)量、安全,、進度進行全程監(jiān)督,,確保工程安全合格。
學(xué)校校舍的維護維修及設(shè)備維護工作:建立合同管控制度,。嚴格執(zhí)行工程審批制度,,杜絕少批多建或多批少建。
5,、建立完善的民生資金管理制度,。
民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助,。建立??顚S弥贫龋皶r辦理,。建立督察制度,,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策,。
6,、建立監(jiān)督機制,完善學(xué)校內(nèi)控機制的監(jiān)督,。
(1)成立督查組
組長:
成員:
(2)公布監(jiān)督電話(0516-6**XXX36),。
7、建立校長“五不直接分管”制度,。
學(xué)校校長總領(lǐng)全局,,實行“五不直接分管”,實行副校長分管具體工作,。
學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬,。
學(xué)校財務(wù)工作、總務(wù)工作,、安全工作由副校長司范省分管,。
學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作,、婦委會工作由副校長劉剛分管,。
學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。
學(xué)校政教工作,、團隊工作,、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。
三、展開部門協(xié)調(diào),、做好工作過程的監(jiān)督工作
1,、學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)及校舍維護維修工作:
由總務(wù)處提出方案,,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,,按照程序及規(guī)定超過20xx0元的上報教育局,,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負責(zé)實施;不超過20xx0元的由總務(wù)處具體開始實施。工程結(jié)束后,,由總務(wù)處做出付款清單,,分管副校長負責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財務(wù)室具體做付款工作,。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的,。
2,、采購工作:
首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,,具體負責(zé)采購工作,。
各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,,決定是否采購,。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理,。
采購時,如果是政府采購項目,,嚴格報送教育局采購辦,。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作,。從而達到內(nèi)部控制的目的,。
3、經(jīng)費管理工作:
首先,,學(xué)校除財務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金,。
經(jīng)費支出工作上,做到??顚S茫韶攧?wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管,。
四,、工作安排
1、20xx年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動會,。全面啟動內(nèi)控工作,。
(1)成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)安排部署具體工作,,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé),。
(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況,。
(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,,負責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),,對工作中出現(xiàn)的問題認真督促,。
2、20xx年3月,,召開全校教師會議,,報告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運行情況,。
3,、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,,對內(nèi)部控制工作作報告,,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,。
4,、20xx年11月,對內(nèi)部控制工作作報告,,對工作的不足作出檢討及批評,,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查,。
5,、20xx年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報告,,安排20xx年度工作,。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報告。
五,、宣傳報道及相關(guān)信息報送
1,、宣傳報道工作由學(xué)校辦公室負責(zé),,具體負責(zé)對該項工作的具體報道。
2,、向上級部門的信息報送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé),。