報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門(mén),、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡,。

2022年關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的調(diào)研報(bào)告一

一,、基本情況

近年來(lái)，我縣衛(wèi)生事業(yè)緊密?chē)@縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，突出抓好疾病預(yù)防,、醫(yī)療改革、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)工作,，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),，衛(wèi)生工作也取得了長(zhǎng)足發(fā)展,。主要成績(jī)表現(xiàn)為“五個(gè)進(jìn)一步”,。

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生改革進(jìn)一步推進(jìn)

一是基本藥物制度逐步完善。我縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,，全部配備使用307種國(guó)家基本藥物和增補(bǔ)的226種藥品,，基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，并實(shí)行零差率銷(xiāo)售,，村衛(wèi)生室實(shí)行國(guó)家基本藥物制度也正在著力展開(kāi),。二是新農(nóng)合制度順利推進(jìn)。農(nóng)民參合積極性不斷加強(qiáng),，參合人數(shù)和參合率逐年提高,。20XX年全縣共有15.8萬(wàn)人參合，參合率達(dá)98.28%,。從20XX年1月至20XX年12月,，全縣有101487萬(wàn)人次因門(mén)診或住院受益，三年受益總金額達(dá)4649.50萬(wàn)元。三是國(guó)家公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目全面實(shí)施,。健康檔案,、健康教育、預(yù)防接種,、傳染病防治等九類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施,。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供建立了居民健康檔案，截止目前,，建立居民健康檔案104916人,，電子建檔104916人，建檔率87.43%,。

（二）公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步落實(shí)

一是疾病預(yù)防工作成績(jī)顯著,。重點(diǎn)傳染病得到有效控制，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上,；艾滋病疫情得到有效遏制,，宣傳率達(dá)到95%以上；實(shí)行入村接種常規(guī)疫苗,，接種率明顯上升,。二是婦幼衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。我縣孕婦和新生兒死亡率逐年下降,，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0,，育齡婦女及其家庭對(duì)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助知曉率100%，補(bǔ)助資金為100%達(dá)標(biāo),。三是衛(wèi)生執(zhí)法能力明顯加強(qiáng),。建立健全衛(wèi)生執(zhí)法體系，裝備執(zhí)法工具17件,，及時(shí)受理各類(lèi)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng),，按時(shí)辦結(jié)率為100%。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步完善

緊緊抓住國(guó)家大力投資衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,，著力解決縣,、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問(wèn)題,。近年來(lái),，中央、省,、市,、縣共投入2893.371萬(wàn)元進(jìn)行衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前,，全縣擁有醫(yī)療衛(wèi)生工作用房4.94萬(wàn)平方米,。完成了縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)建設(shè),，為傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵提供了較強(qiáng)的技術(shù)支撐；升級(jí)改建了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和74個(gè)村衛(wèi)生室,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村衛(wèi)生室配臵了三大常規(guī),、B超、X光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備,，價(jià)值總金額378.5萬(wàn)元,；縣醫(yī)院投入了總金額1316.5萬(wàn)元引進(jìn)了CT、彩超,、全自動(dòng)生化分析儀,、電子胃鏡、CR等一批先進(jìn)醫(yī)技設(shè)備,。

（四）醫(yī)技人員培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是強(qiáng)化自身培訓(xùn),。狠抓‘三基“、”三嚴(yán)“訓(xùn)練,，完成了243名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),。二是強(qiáng)化對(duì)接培訓(xùn)。xx醫(yī)院對(duì)接我縣人民醫(yī)院進(jìn)行了為期三年培訓(xùn)指導(dǎo),，縣委縣政府高度重視,，正在申請(qǐng)xx醫(yī)院長(zhǎng)期對(duì)接我縣進(jìn)行幫扶；實(shí)行二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，實(shí)現(xiàn)臨床醫(yī)療,、預(yù)防保健、日常管理等方面的交流和共享,。三是強(qiáng)化外出學(xué)習(xí),。選派醫(yī)護(hù)人員到發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)深造,，25名縣,、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)師分別到各個(gè)省市參加了不同的培訓(xùn)。

（五）醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定

一方面衛(wèi)技人員開(kāi)始得以補(bǔ)充,。近三年來(lái),，我縣陸續(xù)對(duì)原空缺編制進(jìn)行招考補(bǔ)充,，共招聘衛(wèi)生技術(shù)人才46人,，還為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本專(zhuān)科生53名，第一批21名學(xué)員學(xué)滿結(jié)業(yè),，即將投入到一線服務(wù),。另一方面村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍逐漸得以穩(wěn)定。將村衛(wèi)生員的補(bǔ)助提高到了500元/人/年,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已達(dá)2200元/人/年,，62個(gè)村衛(wèi)生室配備了電腦,、打印機(jī)，大大改善了村衛(wèi)生室人員的工作條件,。

二,、存在問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

國(guó)家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)建設(shè)”的投入，初步解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)房無(wú)設(shè)備的問(wèn)題,，然而葛源,、司鋪衛(wèi)生院還沒(méi)有得到升級(jí)改造，蓮荷衛(wèi)生院也還沒(méi)達(dá)到建筑要求,，部分新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于后續(xù)投入不足或人員較少等原因,，出現(xiàn)有設(shè)備但無(wú)技術(shù)人員或無(wú)房屋安裝設(shè)備的情況，導(dǎo)致資源利用率低,。

（二）人員配備不齊全

全縣衛(wèi)技人員總數(shù)僅419人,，為1.2人/千人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,；全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)不足,，老齡化嚴(yán)重，全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生才252人,，且有10.64%的年齡在50歲以上,；高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才匱乏，我縣各級(jí)各類(lèi)在編衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員392人,，其中正高5人,，副高18人，中級(jí)168人,，初級(jí)203人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中只有葛源有1個(gè)正高和蓮荷有1個(gè)副高，遠(yuǎn)有達(dá)到國(guó)家要求,。

（三）信息化水平不高

目前全縣除建立了疫情直報(bào)系統(tǒng)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)外,，其余衛(wèi)生信息都未實(shí)行信息化連網(wǎng)管理。多數(shù)信息的收?qǐng)?bào)工作主要靠手工操作,，其時(shí)效性,、準(zhǔn)確性、科學(xué)性都較差,，特別是在鄉(xiāng)村兩級(jí)尤為突出,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖都配備了電腦但多數(shù)人不會(huì)操作，嚴(yán)重影響信息化進(jìn)程,。

三,、幾點(diǎn)意見(jiàn)

（一）全面推進(jìn)醫(yī)改工作

根據(jù)縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體進(jìn)度及統(tǒng)一安排，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度,，實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院改革,，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，實(shí)行崗位聘任制，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,；大力推行村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,，徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)；加快新農(nóng)合信息化建設(shè),，盡快實(shí)現(xiàn)“一卡通”,，方便群眾就醫(yī)。

（二）深化公共衛(wèi)生工作

加強(qiáng)對(duì)艾滋病高危人群的監(jiān)測(cè)和母嬰阻斷工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目管理力度,，縣人民醫(yī)院和婦幼保健院通過(guò)派遣人員、技術(shù)支援等形式,，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè),。

（三）繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重點(diǎn)抓好衛(wèi)生城項(xiàng)目，完善衛(wèi)生城的硬化,、綠化建設(shè),；加快實(shí)施蓮荷中心衛(wèi)生院、葛源中心衛(wèi)生院重建擴(kuò)建項(xiàng)目,；爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持,，加快落實(shí)縣中醫(yī)院的項(xiàng)目工程。

（四）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理

嚴(yán)格臨床醫(yī)生抗生素使用標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)解決過(guò)度檢查,、過(guò)度醫(yī)療和服務(wù)態(tài)度等問(wèn)題。盡快建立醫(yī)患糾風(fēng)第三方調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制,，妥善處理各類(lèi)醫(yī)療糾紛,，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量,，提升群眾和社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生工作的滿意度,。

2022年關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的調(diào)研報(bào)告二

近年來(lái)，縣委,、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，不斷加大資金投入，完善醫(yī)療設(shè)施,，優(yōu)化資源配置,，大大地提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平。但是由于我縣居住人口分散,，人口老齡化程度加深,，居民生活條件不斷提高，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求與目前醫(yī)療資源數(shù)量,、布局及功能之間的矛盾十分突出,，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源的狀況進(jìn)行初淺分析,，對(duì)存在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展的對(duì)策提出一些建設(shè)性的意見(jiàn),。

一、xx縣醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況

（一）醫(yī)療衛(wèi)生資源構(gòu)成情況

目前,，全縣有縣級(jí)綜合醫(yī)院2家,，即縣人民醫(yī)院（二級(jí)甲等）、縣二院（二級(jí)乙等）,，縣中醫(yī)院1家（二級(jí)乙等）,，民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院4家，縣疾控中心,、縣衛(wèi)生監(jiān)督所,、縣婦幼保健院各1家；20xx年初設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè),、社區(qū)服務(wù)站38個(gè)（與衛(wèi)生院兩塊牌子一套人馬）,；村衛(wèi)生室196所，個(gè)體診所43家,。全縣公辦醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)11253萬(wàn)元,，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房32559m2，專(zhuān)用設(shè)備價(jià)值4310萬(wàn)元,；民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括個(gè)體醫(yī)）固定資產(chǎn)12455萬(wàn)元,，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房81788m2，專(zhuān)用設(shè)備價(jià)值5142萬(wàn)元,。擁有衛(wèi)技人員1739人,，其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員950人，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)789人（包括村衛(wèi)生室,、個(gè)體醫(yī)）,，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員3.92人。現(xiàn)有床位總數(shù)1006張,，每千人口床位數(shù)2.27張,。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況

全縣297個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最集中的區(qū)域是五云鎮(zhèn),，現(xiàn)共有74個(gè),，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%，縣人民醫(yī)院,、中醫(yī)院,、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所,、縣婦幼保健院都在五云鎮(zhèn),；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn),，現(xiàn)共有71個(gè)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的24%,，全縣2家綜合性醫(yī)院之一的第二人民醫(yī)院就在該鎮(zhèn),；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最少的地區(qū)是行政區(qū)域調(diào)整前的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上只有1-2個(gè)社區(qū)服務(wù)站及少量的村衛(wèi)生室,、個(gè)人診所,。床位數(shù)最多的是五云鎮(zhèn)，現(xiàn)共有578張,；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)150張,；再其次東方鎮(zhèn)148張。衛(wèi)生技術(shù)人員最多的也是五云鎮(zhèn),，現(xiàn)共有1069人,；其次是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)246人；再其次東方鎮(zhèn)162人,。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模情況

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雖網(wǎng)點(diǎn)多,、分布廣，但規(guī)模偏小,，規(guī)模的縣人民醫(yī)院只有300張床位,，除此之外，100張以上 床位的也只有縣第二人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院,、田氏傷科醫(yī)院和鈄氏傷科醫(yī)院4家，還有許多醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根本就沒(méi)有床位,。醫(yī)療設(shè)備也十分落后且配備不足,，除了2家綜合性醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備齊全先進(jìn)一點(diǎn)，其它醫(yī)院和衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備既缺乏又分散,。衛(wèi)生技術(shù)人員更是如此,，建制鎮(zhèn)中100人以下的就有5個(gè)，占總建制鎮(zhèn)數(shù)的63%,。

二,、醫(yī)療衛(wèi)生資源布局存在的主要問(wèn)題

（一）衛(wèi)生資源分布不均衡

我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施覆蓋了醫(yī)療救治、疾病預(yù)防,、衛(wèi)生監(jiān)督等三大方面,，但是資源分布上主要集中在五云鎮(zhèn)，五云鎮(zhèn)又主要集中在老城區(qū),。而縣城新區(qū)及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)配置明顯不足,，就縣城新區(qū)而言，它是目前全縣政治文化中心，居住人口不斷增加,，但還沒(méi)有一家綜合性醫(yī)院,，給當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)療帶來(lái)較大影響，甚至影響了整個(gè)新區(qū)的發(fā)展,。偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)更跟不上當(dāng)?shù)鼐用竦尼t(yī)療保健需要,。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施功能不配套

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已基本覆蓋全縣,，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下設(shè)有多個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9個(gè)，但是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“重治輕防”的現(xiàn)象尚未完全改變,，以預(yù)防保健,、醫(yī)療康復(fù)以及健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)等6項(xiàng)內(nèi)容為主的“六位一體”的功能需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）衛(wèi)生事業(yè)投入不充足

20xx年至20xx年,，全縣衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例分別為1.78%,、2.73%、2.55%,，與衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)（包括中醫(yī)事業(yè)費(fèi)）占政財(cái)政支出比例達(dá)到5%以上的要求,，還有很大差距。由于投入不足,，造成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作用房不足,、設(shè)備配置不足、設(shè)備落后和人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題,，制約了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和醫(yī)療保健效果與質(zhì)量的有效提高,。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生投資渠道單一

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展幾乎都是政府投資，社會(huì)化投入的發(fā)展程度并不樂(lè)觀,，民間資本的進(jìn)入,，多元化投入的機(jī)制尚未形成，僅靠政財(cái)政的投入,，難以從根本上滿足社會(huì)的需求,。

（五）衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏

目前縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均不同程度地存在著人才短缺的.問(wèn)題。在醫(yī)療人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)方面,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理,，高學(xué)歷的醫(yī)療衛(wèi)技人員比例仍然很低，尤其是有本科以上學(xué)歷和高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)均低于全省平均水平,。引進(jìn)高職稱(chēng),、高技術(shù)人才難，醫(yī)技人才流失現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重,，近年來(lái),，高級(jí)醫(yī)技人員外流比較頻繁（副主任醫(yī)師流到外地就有10多名），進(jìn)一步加劇了衛(wèi)生人力資源匱乏程度。

三,、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局的對(duì)策建議

（一）優(yōu)化

規(guī)劃布局,，調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)。隨著工業(yè)化,、城市化集聚程度的提高和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快,，加之全縣行政區(qū)劃的調(diào)整，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)也在不斷地發(fā)生變化,。為此,，必須根據(jù)變化了的人口組成狀況和可能發(fā)展變化的趨勢(shì)，按照縣域總體規(guī)劃和服務(wù)人口數(shù)量,，合理配置全縣衛(wèi)生資源,，在不同區(qū)域內(nèi)合理布局不同規(guī)模的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，打破衛(wèi)生資源條塊分割的格局,，推進(jìn)全縣區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源的屬地化管理,，對(duì)現(xiàn)有配置不合理的衛(wèi)生資源重新進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距,，解決山區(qū)衛(wèi)生資源配置不完善的問(wèn)題,。

縣城老城區(qū)要以調(diào)整存量為主，控制衛(wèi)生資源的增量,，縣城新區(qū)要以新建衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源增量，充分考慮群眾多層次,、多樣化的醫(yī)療需求,，建立起能夠承擔(dān)新區(qū)診療作用、可以提供較高水平診療服務(wù),、服務(wù)范圍輻射周邊居民的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。對(duì)縣城的幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整方案可將縣人民醫(yī)院從老城區(qū)遷建到新城區(qū),，縣中醫(yī)院從原址遷到現(xiàn)縣人民醫(yī)院所在位置,，縣婦幼保健院遷到現(xiàn)縣中醫(yī)院所在位置，五云鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心則置換縣婦幼保健院現(xiàn)在位置,，這樣可以有效地讓醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)更多的群眾,，形成布局合理、分工明確,、均衡發(fā)展的新格局,。

（二）分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，強(qiáng)化各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能

在達(dá)到區(qū)域資源布局總量平衡的前提下,，力求使優(yōu)質(zhì)資源得到加強(qiáng),?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，要根據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源總體布局的要求,，充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑,，體現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的可及性，方便居民就醫(yī),，處理好區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的人口分布變化和資源合理布局的關(guān)系,，配合人口的流動(dòng)及人口總量的增減情況，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu),、配置人力和床位,。民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院的發(fā)展，要廣泛采用現(xiàn)代化管理方法和手段,，提高內(nèi)涵建設(shè),，形成專(zhuān)科特色,。

縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),，依法加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造更好空間和更優(yōu)環(huán)境,。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的內(nèi)涵化建設(shè),，突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能多元化，建立起“以醫(yī)療,、預(yù)防,、保健、康復(fù),、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)”六位一體的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式,，提高社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)的便民、利民服務(wù)功能,，促進(jìn)形成“小病進(jìn)社區(qū),，大病進(jìn)醫(yī)院”的醫(yī)療服務(wù)新格局。

（三）增加財(cái)政投入,，提高服務(wù)水平和能力

要進(jìn)一步加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府要加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入,，衛(wèi)生事業(yè)投入的增長(zhǎng)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年財(cái)政支出增長(zhǎng)的幅度，衛(wèi)生事業(yè)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例應(yīng)逐年有所提高,，到20xx年應(yīng)達(dá)到同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出比例的5%以上,。同時(shí)，要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,，按社會(huì)需求控制和調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu),，通過(guò)增加專(zhuān)項(xiàng)資金等手段，增強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力，調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu),，將有限的資金投向到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目上來(lái),，投向到農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等薄弱點(diǎn)上來(lái),。

要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償政策,，合理安排衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制,、婦幼保健和醫(yī)療急救等機(jī)構(gòu)的基本建設(shè),、設(shè)備購(gòu)置、房屋修繕等發(fā)展建設(shè)支出,，以及農(nóng)村衛(wèi)生,、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)支出。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)管好用好各項(xiàng)衛(wèi)生資金,，保證專(zhuān)款專(zhuān)用,。同時(shí)，要積極自籌資金謀發(fā)展,，加大基本建設(shè)的投入,，徹底改造危舊房，改善醫(yī)療環(huán)境,，為農(nóng)民群眾提供安全,、舒適的就醫(yī)場(chǎng)所。根據(jù)市場(chǎng)需求添置必要的儀器設(shè)備,，強(qiáng)化診療手段,，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的水平。

（四）完善政策措施,，拓寬衛(wèi)生事業(yè)籌資渠道

要通過(guò)政策引導(dǎo),，拓寬投融資渠道，積極吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè),，形成投資主體多元化,、投資方式多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入體制。在控制衛(wèi)生資源總量的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦醫(yī),，形成私立醫(yī)院與公立醫(yī)院公平競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。要完善發(fā)展民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院的政策措施,，每年適當(dāng)投入一定經(jīng)費(fèi),，支持現(xiàn)有田氏、鈄氏,、王金虎,、康寧四家民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向,，鼓勵(lì)外資、民間資本投資改善現(xiàn)存民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院的辦院條件,。要盤(pán)活衛(wèi)生資源存量,，在當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)投入不足、補(bǔ)償機(jī)制尚未完全理順的情況下,，立足于盤(pán)活現(xiàn)有衛(wèi)生資源存量,，努力挖掘衛(wèi)生資源的潛力，提高現(xiàn)有衛(wèi)生資源的利用率,。對(duì)管理不善,、發(fā)展困難、功能重復(fù)的機(jī)構(gòu),，要通過(guò)重新組合,，使之發(fā)揮更好的效益。把衛(wèi)生資源配置由擴(kuò)大外延轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵建設(shè)上,，力求以最少的投入獲得的衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)出,。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員整體素質(zhì)

要緊緊抓住培養(yǎng),、吸引,、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建立激發(fā)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作者活力的體制和機(jī)制,，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療救治、疾病控制,、衛(wèi)生監(jiān)督,、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的人才培養(yǎng)工作，建設(shè)一支適應(yīng)我縣衛(wèi)生發(fā)展需要的素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生人才隊(duì)伍,。

要認(rèn)真抓好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)“xx省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程”的實(shí)施,，并采取切實(shí)有效措施,，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍。要制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,，凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作的醫(yī)師和護(hù)士，可以提前一年參加全國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)中級(jí)資格考試,，并大力鼓勵(lì)和吸引醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生和城市醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,，在工資待遇方面給予適當(dāng)傾斜。

2022年關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的調(diào)研報(bào)告三

一,、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況

目前,，全縣有各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)103個(gè),，其中縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)（縣醫(yī)院和中醫(yī)院），衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)（疾控中心,、衛(wèi)生監(jiān)督所,、婦保所、愛(ài)衛(wèi)辦,、農(nóng)衛(wèi)辦）,，民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所,，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院和分院15所,，個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)22家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)室4個(gè),，村衛(wèi)生室51個(gè),。在職衛(wèi)生技術(shù)從業(yè)人員513人其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師184人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師95人,，注冊(cè)護(hù)士163人,，檢驗(yàn)、藥劑55人,。公共衛(wèi)生信息報(bào)告點(diǎn)176個(gè)（每個(gè)行政村,、社區(qū)各設(shè)一個(gè)點(diǎn)），共配備了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和176名村級(jí)衛(wèi)生信息聯(lián)絡(luò)員,。

二,、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進(jìn)步,，但就發(fā)展方面來(lái)看仍存在著不少問(wèn)題,，主要有：

1、是衛(wèi)生發(fā)展資金不足,。XX年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)5125萬(wàn)元,，其中縣城占92.64%，農(nóng)村只占7.36%,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備短缺,，大部分衛(wèi)生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平，醫(yī)療用房破舊,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展不平衡，難以有效正常開(kāi)展農(nóng)民健康體檢工作和滿足農(nóng)村人群的一般醫(yī)療需求,。

2,、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實(shí)施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高,，呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力量明顯不足,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院,，有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不到30%,，70%以上無(wú)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷。沒(méi)有一所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院能開(kāi)展闌尾炎手術(shù),，有的甚至不能開(kāi)展最簡(jiǎn)單的清創(chuàng)縫合手術(shù),。中高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，高層次,、高素質(zhì)人員明顯不足,，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，很難吸引更多的病人就診,，因而絕大部分衛(wèi)生院存在以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題,。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革后，老專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提前離開(kāi)崗位,，如今臨床醫(yī)生嚴(yán)重缺乏,，再加上由于資金短缺，衛(wèi)生院無(wú)力安排醫(yī)務(wù)人員參加進(jìn)修或接受再教育,，使醫(yī)務(wù)人員失去知識(shí)更新的機(jī)會(huì),，造成知識(shí)老化問(wèn)題十分突出。

3,、是缺乏特色專(zhuān)科,，競(jìng)爭(zhēng)能力不足。

由于衛(wèi)生院設(shè)備陳舊,，技術(shù)力量業(yè)務(wù)水平一般化,，缺乏特色專(zhuān)科，為群眾提供服務(wù)的項(xiàng)目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生,，且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便,、人員少,、消耗低、積極性高等特點(diǎn),，使衛(wèi)生院競(jìng)爭(zhēng)能力不足,，形成“小病找村醫(yī)，大病送醫(yī)院”的格局,。

4,、是衛(wèi)生院存在管理水平不高問(wèn)題。

據(jù)調(diào)查,，全縣大部分衛(wèi)生院院長(zhǎng)都是從臨床醫(yī)務(wù)人員中選拔出來(lái)的,，未接受管理知識(shí)培訓(xùn),，不熟悉管理工作，經(jīng)營(yíng)理念和辦法缺乏,，難以調(diào)動(dòng)職工積極性,。管理機(jī)制滯后，很難適應(yīng)新形勢(shì)的需要,，醫(yī)療服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中也存在很大的安全隱患,。

5、是“重醫(yī)輕防”問(wèn)題,。

長(zhǎng)期以來(lái),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過(guò)少,，而且質(zhì)量低下,，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務(wù)本應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心,，但是由于現(xiàn)行體制的原因,，使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)為全面競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。在這種情況下,，由于公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)法帶來(lái)明顯收益,，故被逐漸弱化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象愈演愈烈,。

作為“夾心層”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，在醫(yī)療領(lǐng)域，其便利性和服務(wù)價(jià)格不及村衛(wèi)生室（所）,，在服務(wù)質(zhì)量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵,，在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸落入下風(fēng)。近年來(lái),，隨著政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高,，一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺(tái)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施,，“新農(nóng)合”在報(bào)銷(xiāo)方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜,，另外，“十二項(xiàng)公共衛(wèi)生工作”的開(kāi)展也為其帶來(lái)了發(fā)展的契機(jī),。然而,，這些政策僅僅只是“救活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使他們能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),，沒(méi)有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來(lái)定位上做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進(jìn)在“重醫(yī)輕防”的老路上,。

2022年關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生方面的調(diào)研報(bào)告四

為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、分布情況,，進(jìn)一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開(kāi)發(fā)利用,，充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),，以推動(dòng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,，滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求,，我們對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,，現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下：

一、基本現(xiàn)狀

（一）人員基本情況,。xx縣衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(gè)（包括兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人）,，其中黨員247人,；副主任醫(yī)師以上職稱(chēng)45人；主治醫(yī)師職稱(chēng)143人,；初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員383人,。縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編職工13人,。

（二）人才需求情況,。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)骨干,，臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科,、婦科、外科,、兒科醫(yī)師,，部分單位缺乏護(hù)士、檢驗(yàn)師,、影像師,、中西藥師、麻醉師等,。

二、存在問(wèn)題

（一）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),、分布不合理,。

1、年齡結(jié)構(gòu)不合理：退休人員比例太高（部分單位已超過(guò)50%）,；在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高,，35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低,，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占10%左右；衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢,。

2,、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理：包括科班人才缺乏，所調(diào)查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中,，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí),、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏，有相當(dāng)部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女,，其知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,、理論水平和整體素質(zhì)不高；中堅(jiān)技術(shù)骨干缺乏,，中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占41.37%,，而初級(jí)甚至無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員達(dá)58.63%；高學(xué)歷人才缺乏,，本科生才占11.4%,，且其中大部分是通過(guò)在職教育取得學(xué)歷。而那些中專(zhuān)及中專(zhuān)以下的人員,，占53.03%,，甚至有無(wú)學(xué)歷人員49人（部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、職工家屬,、后勤）,，他們大多為90年代引進(jìn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,，又缺乏進(jìn)取精神,；

3、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床,、影像醫(yī)師及護(hù)士。

（二）對(duì)人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí),。人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,，短期內(nèi)難以出效益、出政績(jī),，以至過(guò)去一些基層單位對(duì)人才培養(yǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),，在人才培養(yǎng)方面投入不足，更缺乏人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。諸如：部分單位雖然每年選送了一部分人員進(jìn)修,，但因系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，進(jìn)修回來(lái)后開(kāi)展不了工作,；人員的內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)也因缺乏系統(tǒng)性,、長(zhǎng)期性、針對(duì)性而效果不明顯,。

（三）政府投入不足,，難以保障人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質(zhì)是公益性事業(yè),，但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費(fèi)尚不能保證現(xiàn)有人員的工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的需要,，更談不止人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

（四）人才引進(jìn)環(huán)境不優(yōu)越,。由于大專(zhuān)院校畢業(yè)生實(shí)施自主擇業(yè)后,，編制、工資,、福利待遇等問(wèn)題制約了人才引進(jìn),，即使進(jìn)來(lái)了也留不住，造成部分人才流失,。有很多人才僅僅把醫(yī)院當(dāng)成了他們?cè)谌〉?ldquo;資格證”前的一個(gè)實(shí)習(xí)基地,，或者說(shuō)邁向一個(gè)更高平臺(tái)的跳板。

（五）人才激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全,。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施，分配機(jī)制上,，仍停留在平均主義――做好做壞一個(gè)樣,；職稱(chēng)方面，論資排輩,、按部就班,、重資質(zhì)輕能力和業(yè)績(jī)。

（六）人才分流導(dǎo)致儲(chǔ)備不足,。人才分流主要表現(xiàn)在,，一部分經(jīng)驗(yàn)豐富的名老醫(yī)師退休；二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型行業(yè),，部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門(mén)挖走,；三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè),，而導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人才不足,。

三、思考與對(duì)策

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,，提高人才隊(duì)伍素質(zhì),。根據(jù)現(xiàn)有人才隊(duì)伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計(jì)劃及具體實(shí)施方案,，有目的、有計(jì)劃培養(yǎng)人才,，培育衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)，保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁,。針對(duì)結(jié)構(gòu)不合理和人才斷層等問(wèn)題,，經(jīng)過(guò)3～5年，完成現(xiàn)有人員的調(diào)整,，通過(guò)對(duì)年輕人才的培養(yǎng)和外引優(yōu)秀人才努力,，解決人才斷層問(wèn)題。具體模式可采取“外培內(nèi)訓(xùn)”的方式,，一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀,、技術(shù)素質(zhì)良好的人員參加醫(yī)科大學(xué)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班或送往上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口單位的技術(shù)指導(dǎo)（如來(lái)院講學(xué),，坐診,，指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展等）。另一方面,，以醫(yī)學(xué)會(huì)為龍頭,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為載體，定期自行組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，制定詳細(xì),、周密的培訓(xùn)計(jì)劃，全面加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練（基礎(chǔ)理論,、基本知識(shí),、基本技能）以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí),，制定可行性政策（即適當(dāng)報(bào)銷(xiāo)部分學(xué)費(fèi)及特許安排學(xué)習(xí)時(shí)間）鼓勵(lì)衛(wèi)生技人才加強(qiáng)在職學(xué)歷教育,，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員通過(guò)各種學(xué)歷教育方式提高學(xué)歷層次，以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素質(zhì),。

（二）創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要加強(qiáng)對(duì)高層次人才的創(chuàng)新引進(jìn)工作如技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人的引進(jìn),，協(xié)調(diào)人事,、編辦、財(cái)政,、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進(jìn)所涉及到的編制,、待遇等方面的相關(guān)政策，每年可以考慮打破編制,、身分的束縛,，面向社會(huì)公開(kāi)招聘部分有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的急需專(zhuān)業(yè)骨干,，充實(shí)到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進(jìn)一批大專(zhuān)以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作,，并制定切實(shí)可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作,，對(duì)自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專(zhuān)畢業(yè)生，解決編制問(wèn)題,，工資待遇從優(yōu),；三是從民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，甚至村衛(wèi)生室引進(jìn)具有資質(zhì)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍,。

（三）優(yōu)化人才使用環(huán)境，營(yíng)造“拴心留人”氛圍,。人才的流動(dòng)往往受利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)和工作,、生活環(huán)境的影響，所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境,，采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件,，落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、工資福利待遇,，盡可能地解決他們的后顧之憂，傾注個(gè)人情感,、提供發(fā)展平臺(tái),，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人,、用適當(dāng)待遇留人,，使其感到優(yōu)越，看到希望,，有所留戀,，避免本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感,，返聘離退休人才,，對(duì)于那些確有專(zhuān)長(zhǎng)和較高資質(zhì)且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請(qǐng)進(jìn)來(lái)繼續(xù)工作。另外對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇,，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，在堅(jiān)持以業(yè)績(jī),、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜,，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍。

（四）創(chuàng)新人才使用機(jī)制,，提高人才整體效能,。既要努力擴(kuò)大衛(wèi)生人才的擁有量,，也要注重發(fā)揮人才的作用。引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和聘用機(jī)制,，對(duì)于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才,，要堅(jiān)決打破論資排輩，做到評(píng)聘分開(kāi),。以工作能力,、業(yè)績(jī)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平為主要依據(jù)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘上崗，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能上能下,，易崗易薪，薪隨崗走,。同時(shí)加強(qiáng)配套制度建設(shè),，做好落聘人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等后續(xù)社會(huì)保障工作,。在兩院之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實(shí)施“橫向交流,，競(jìng)聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度,。

（五）設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，全面激勵(lì)人才,。建議縣政府層面設(shè)立由政府,、社會(huì)等各方面注資而形成的人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的獎(jiǎng)勵(lì),，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作積極性,、創(chuàng)造性，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用得以充分發(fā)揮,；嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年安排一定的經(jīng)費(fèi),，用于建立人才培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)的院（所）長(zhǎng)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年提取一定基金對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè),、專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，如對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)科在經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，對(duì)專(zhuān)門(mén)人才的學(xué)術(shù)交流報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)用,，對(duì)科研課題給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,，對(duì)在職學(xué)歷教育予以補(bǔ)助，對(duì)突出貢獻(xiàn)的人才,、自學(xué)成才的人才,、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文第一作者予以獎(jiǎng)勵(lì)等。

（六）建立人才庫(kù),，組織儲(chǔ)備人才,。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎(chǔ)上,，建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫(kù)，制定詳盡的人才管理辦法（包括人才的選拔,、培養(yǎng),、使用），使人才隊(duì)伍管理工作走上科學(xué)化,、規(guī)范化的道路,，使衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的全面建設(shè)和不斷發(fā)展形成長(zhǎng)效機(jī)制。  

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