人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀,。

安全管理工作意見及建議篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作,，消除安全隱患，防范較大事故,，杜絕重特大事故,，確保園區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)安全管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的,、xx屆三中,、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,、《消防法》等法律法規(guī)，以落實(shí)安全工作“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”為主線，以健全責(zé)任體系,、推進(jìn)依法治安,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出隱患治理,、強(qiáng)化教育培訓(xùn),、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,，為建設(shè)富強(qiáng)美麗和諧幸福現(xiàn)代化新錫山提供堅(jiān)實(shí)安全保障,。

二,、工作目標(biāo)

進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)，樹立嚴(yán)防死守的安全意識(shí);進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系,，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位安全主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,，堵塞安全漏洞，消除安全隱患;努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全管理工作全覆蓋,，確保園區(qū)不發(fā)生重大安全事故,，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三,、進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系

1.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,。各企事業(yè)單位是本單位的安全責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有主體責(zé)任,，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),。各單位要從以下四個(gè)方面強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是單位負(fù)責(zé)人尤其是主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)法制觀念，提升自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動(dòng)性,，組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，提升安全意識(shí)，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。二是建立健全安全責(zé)任體系,，層層落實(shí)安全管理人員的責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全切合實(shí)際的、以主要負(fù)責(zé)人為核心的,、覆蓋各層級(jí)的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍,、責(zé)任清單,、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時(shí)建立機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,，定期實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),。三是切實(shí)開展隱患排查治理,。各單位要建立全員參與、全方位覆蓋,、全過程銜接的隱患排查治理制度和工作機(jī)制,，定期開展事故隱患排查，建立檔案,，如實(shí)記錄排查情況,，逐一落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查,、自報(bào),、自改的閉環(huán)管理。四是確保安全投入到位,。各單位應(yīng)當(dāng)配備對(duì)應(yīng)其規(guī)模的安全生產(chǎn)投入,，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，確保安全培訓(xùn)教育,、隱患排查治理,、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)購(gòu)買等安全生產(chǎn)的資金投入到位,，不斷提升安全生產(chǎn)條件,。

2.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。健全完善園區(qū)管理公司和臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)兩級(jí)監(jiān)管體系,。各園區(qū)管理公司在認(rèn)真落實(shí)自身安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各入園單位的安全監(jiān)管，其監(jiān)管責(zé)任主要包括：一是監(jiān)督各入園單位履行安全主體責(zé)任;二是完成管委會(huì)綜合管理部部署的各類專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作;三是協(xié)助上級(jí)部門履行監(jiān)管職責(zé);四是開展有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,。管委會(huì)綜合管理部負(fù)責(zé)臺(tái)創(chuàng)園的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，其職責(zé)主要包括：一是監(jiān)督指導(dǎo)檢查各園區(qū)管理公司落實(shí)安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;二是加強(qiáng)對(duì)入園單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查;三是部署完成區(qū)下達(dá)的各類專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作;四是協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);五是組織開展有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳。

四,、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理

1.強(qiáng)化消防安全工作,。經(jīng)常檢查各項(xiàng)消防安全制度落實(shí)情況;用火、用電、用油,、用氣必須符合安全規(guī)定;定期察看設(shè)施老化現(xiàn)象,，主要建筑物消防系統(tǒng)必須運(yùn)行正常;安全出口、疏散通道,、疏散樓梯必須暢通;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈無遮擋,、標(biāo)識(shí)正確;經(jīng)常檢查人員住宿情況，嚴(yán)查違規(guī)用電,、用氣,，禁止將人員安排在不防火的活動(dòng)板房或者其他違規(guī)建筑內(nèi)住宿;定期開展消防應(yīng)急疏散演練;定期檢查易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場(chǎng)所是否存在違章操作、違章儲(chǔ)存,、違章運(yùn)輸問題等,。

2.強(qiáng)化公共區(qū)域和人員密集場(chǎng)所安全。定期檢查大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備是否破損,、殘缺,、松動(dòng),，確保能安全使用,，對(duì)存在安全隱患和已到使用年限的特種設(shè)備，必須立即停止運(yùn)行并做妥當(dāng)?shù)奶幚?危險(xiǎn)地帶,、水域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)牌,，非游泳區(qū)、防火區(qū),、禁煙區(qū),、易滑區(qū)應(yīng)設(shè)置禁止警示標(biāo)志;深水區(qū)等險(xiǎn)要處地段必須設(shè)置安全防護(hù)欄，并經(jīng)常檢查防護(hù)欄破損形狀,，確保起到應(yīng)有的防護(hù)效果;配電箱應(yīng)上鎖,，并設(shè)在非游覽地段，所有接線開關(guān)盒必須接地,，外罩要有防護(hù)措施;嚴(yán)格重大公眾聚集活動(dòng)的安全檢查,，舉辦大型節(jié)日活動(dòng)必須周密制定并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防擁堵,、踩踏等事件發(fā)生,。

3. 強(qiáng)化建設(shè)工地安全。加強(qiáng)建設(shè)工地施工安全管理,，所有工程必須由具備相對(duì)應(yīng)的施工資質(zhì)的單位實(shí)施,。達(dá)到高空作業(yè)高度的必須佩戴好安全帽;夏季施工要避開高溫時(shí)段，設(shè)置遮蔭棚,，發(fā)放避暑物資確保做好防暑降溫工作;雨季和臺(tái)風(fēng)期間要適當(dāng)停止施工,，做好防汛、防臺(tái)工作，提前設(shè)置好排水渠道,，做好防澇,、防洪、加固堤壩等準(zhǔn)備措施,，嚴(yán)禁將腳手架等設(shè)施設(shè)置架設(shè)在不平坦的陡坡,、斜坡上。

4. 強(qiáng)化道路交通安全,。道路交通標(biāo)志應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全,，保障道路暢通和交通安全;經(jīng)常檢查指示牌、信號(hào)燈,、減速帶,、路燈等照明設(shè)施的使用情況，發(fā)現(xiàn)破損、老舊的要及時(shí)維修或更換，確保交通設(shè)施運(yùn)行正常,。污,、雨水井(溝)等排水設(shè)施應(yīng)做到暢通、無堵塞,、路面無積水現(xiàn)象，道路兩側(cè)的井蓋完好無破損;保安要加強(qiáng)巡邏和車輛管理力度，確保車輛停放在指定的停車區(qū)域內(nèi),，減少行車道的不合理占用情況。

5. 強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作,。對(duì)于臺(tái)風(fēng),、暴雨、冰雹,、高溫,、干旱等自然災(zāi)害引起的防災(zāi)減災(zāi)工作，要做好信息傳達(dá),、加強(qiáng)預(yù)警方面的工作,。如：暴雨或者大雪來臨前提醒收起大棚的遮陽網(wǎng)，臺(tái)風(fēng)來臨前要關(guān)閉大棚的防蟲網(wǎng)薄膜,，關(guān)好門窗等;經(jīng)常檢查主要防汛設(shè)施如閘站,、溝渠的使用情況，確保排水暢通,。防災(zāi),、救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和發(fā)放要及時(shí)，做到準(zhǔn)備充分,、預(yù)防為主,。嚴(yán)格遵守安全事故上報(bào)順序和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)在事故發(fā)生后立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，隨后逐級(jí)上報(bào),，于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,，對(duì)于瞞報(bào)漏報(bào)導(dǎo)致不良影響或情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

6. 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全,。定期檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位農(nóng)藥,、化肥的使用情況，檢查記錄要形成記錄臺(tái)帳;掌握農(nóng)藥的定期使用情況;檢查用藥間隔時(shí)間;配合上級(jí)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣抽檢,，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,，及時(shí)反饋并采取封存措施，確保不進(jìn)入流通環(huán)節(jié),。同時(shí)還要切實(shí)抓好各餐飲單位的食品安全工作,。經(jīng)常開展對(duì)園區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的檢查，嚴(yán)查營(yíng)業(yè)許可證有無,、是否過期,，廚房衛(wèi)生、用油,、用氣是否符合規(guī)定,，確保園區(qū)食品安全狀況良好穩(wěn)定。

7. 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全,。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品開展全面徹底的排查,，開展涉及化學(xué)品和易燃易爆物品的整治,，摸清底數(shù)和分布情況,，制定并嚴(yán)格落實(shí)管控措施，認(rèn)真落實(shí)近年來國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的部署,，督促自動(dòng)化改造,、安全設(shè)計(jì)診斷工作不徹底的企業(yè)進(jìn)行整改，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生,。

8.強(qiáng)化其他方面安全管理,。保安人員要正確處理好園區(qū)范圍內(nèi)的外來人員糾紛，嚴(yán)防惡性事件的發(fā)生,。保安公司要定期對(duì)保安人員進(jìn)行培訓(xùn),，遇到緊急情況能做出正確的反應(yīng)，維護(hù)好園內(nèi)的秩序和安全,。做好監(jiān)控設(shè)施的管理,，有事故發(fā)生時(shí)配合執(zhí)法人員做好取證工作。

五,、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

1.建立健全安全管理工作臺(tái)賬,。一是“一企一檔”,。各園區(qū)管理公司應(yīng)按照“一企一檔”的要求，對(duì)園區(qū)管理公司自身及入園單位等安全責(zé)任主體的安全過來工作分別建檔立冊(cè),。二是保持臺(tái)賬的完整性,。園區(qū)安全工作臺(tái)帳目錄(附件1)內(nèi)的所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)排列整齊，按照目錄順序保持一定的邏輯順序,，做到完整不缺失便于查看,。三是做到及時(shí)更新。有新單位入駐時(shí),，園區(qū)管理公司應(yīng)當(dāng)立即與該單位簽訂落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(附件2),，明確其責(zé)任義務(wù);如實(shí)填寫上報(bào)安全生產(chǎn)基本情況登記表(附件3);收集營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及各種檢測(cè)證書及安全生產(chǎn)憑證，確保第一時(shí)間將單位信息更新至臺(tái)帳中,，掌握第一手安全信息,。四是加強(qiáng)檢查記錄工作。應(yīng)做好日常巡查,、組織檢查,、隨時(shí)抽查、落實(shí)整改的記錄工作,，做到細(xì)化工作環(huán)節(jié),，充實(shí)工作內(nèi)容，使安全生產(chǎn)工作開展的井井有條,，有據(jù)可查,。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查。建立日常巡查,、月度排查,、季度督查、隨時(shí)抽查相結(jié)合的檢查機(jī)制,。一是日常巡查,。各園區(qū)管理公司要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，在日常的管理和服務(wù)過程中認(rèn)真開展巡查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,，及時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)變化，并做好詳細(xì)的巡查記錄,。二是月度排查,。各園區(qū)管理公司每月要組織公司相關(guān)部門和人員對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面細(xì)致的排查，做到“細(xì),、全,、嚴(yán)”，不放過任何一個(gè)可能存在的安全隱患的地方,，公司負(fù)責(zé)人要親自部署,，深入一線參與檢查,，并匯總檢查結(jié)果，認(rèn)真填寫《安全隱患排查治理月報(bào)表》(附件5),，簽字后報(bào)至管委會(huì)綜合管理部,。三是季度督查。管委會(huì)綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查,，督查要突出重點(diǎn),，既要督查有無安全生產(chǎn)隱患，還要督查安全生產(chǎn)管理工作,，督查工作每季度至少開展一次,，并將發(fā)現(xiàn)的問題形成整改意見下發(fā)各園區(qū)管理公司，各園區(qū)管理公司應(yīng)迅速落實(shí)整改工作,。四是隨時(shí)抽查,。管委會(huì)對(duì)綜合管理部以及各園區(qū)管理公司的安全管理工作隨時(shí)抽查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,。各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，單位主要負(fù)責(zé)人要從自身做起,，堅(jiān)持做好安全宣傳導(dǎo)向工作,，把安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和傳播作為一項(xiàng)常規(guī)工作來抓，切實(shí)提高自身和全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)水平,。要組織安全知識(shí)講座和培訓(xùn),，切實(shí)提升管理人員的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平。對(duì)于管委會(huì)組織的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),，各單位安全管理人員要積極參加,，切實(shí)提升業(yè)務(wù)能力和水平。

4.提升安全生產(chǎn)應(yīng)急能力,。一是做好緊急時(shí)期的應(yīng)急值守工作,。各單位要排好值班計(jì)劃,，并報(bào)園區(qū)管理公司及管委會(huì)備案;二是確保信息暢通,。值班期間的在崗人員要保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，遇到緊急情況要第一時(shí)間上報(bào),，層層傳遞,，確保信息暢通;三是正確處理好現(xiàn)場(chǎng)情況。第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)的工作人員,，應(yīng)迅速將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)后等待進(jìn)一步指示,，并在能力范圍內(nèi)防止事態(tài)的惡化，做好群眾的安撫工作,，同時(shí)也要注意自我保護(hù),。

六,、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核

要加大考核力度，將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)管委會(huì)各部門,、各園區(qū)管理公司年度工作的考核內(nèi)容,，按照《無錫新天地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司績(jī)效考核辦法》嚴(yán)格考核，落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任不到位的單位，及時(shí)予以通報(bào);對(duì)于因思想認(rèn)識(shí)不到位,、管理工作不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

年月日

安全管理工作意見及建議篇二

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見

國(guó)發(fā)〔20xx〕30號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

為適應(yīng)我國(guó)道路通車?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的形勢(shì),，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提出以下意見：

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢固樹立以人為本,、安全發(fā)展的理念，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，以防事故,、保安全、保暢通為核心,，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)人、車,、路,、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)交通安全社會(huì)管理創(chuàng)新,，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的交通安全管理工作格局,，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故,，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境,。

(二)基本原則,。

——安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展,。正確處理安全與速度,、質(zhì)量、效益的關(guān)系,，堅(jiān)持把安全放在首位,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,。

——預(yù)防為主，綜合治理,。嚴(yán)格駕駛?cè)?、車輛、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和安全管理,，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè),，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性,、根本性問題,，夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)。

——落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化考核,。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,，健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和責(zé)任倒查，依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,。

——科技支撐,，法治保障。強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用,，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為,，不斷提高道路交通科學(xué)管理與執(zhí)法服務(wù)水平。

二,、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

(三)規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,。嚴(yán)格道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,，對(duì)新設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)，要嚴(yán)把安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān),。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化,、公司化經(jīng)營(yíng),，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè),。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，將誠(chéng)信考核結(jié)果與客運(yùn)線路招投標(biāo),、運(yùn)力投放以及保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸等掛鉤,，不斷完善企業(yè)安全管理的激勵(lì)約束機(jī)制,。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強(qiáng)行業(yè)互助,，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

(四)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。道路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)安全班組建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化對(duì)車輛和駕駛?cè)说陌踩芾?，持續(xù)加大道路交通安全投入，提足,、用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,。建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全客運(yùn),、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度,，對(duì)安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè),，依法責(zé)令停業(yè)整頓,，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)。

(五)嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理,。嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管,，加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評(píng)估，合理確定營(yíng)運(yùn)線路、車型和時(shí)段,，嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間,，對(duì)現(xiàn)有的長(zhǎng)途客運(yùn)班線進(jìn)行清理整頓，整改不合格的堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng),。創(chuàng)造條件積極推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸,。客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%,，并嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路,。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時(shí),，可以采取臨時(shí)管理措施,，暫停客運(yùn)車輛運(yùn)行,。加強(qiáng)旅游包車安全管理,，根據(jù)運(yùn)行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)耍鸩酵菩邪嚇I(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理制度,，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證,。運(yùn)輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人,、落地休息制度,，確保客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí),，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí),，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘,。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對(duì)違反規(guī)定超時(shí)、超速駕駛的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴(yán)格處罰,。

(六)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。抓緊制定道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝,、使用行為,。旅游包車、三類以上班線客車,、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,，臥鋪客車應(yīng)同時(shí)安裝車載視頻裝置，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置,。重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置,，并接入道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),。運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)安全監(jiān)控主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常,、監(jiān)控有效,。對(duì)不按規(guī)定使用或故意損壞衛(wèi)星定位裝置的,，要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三,、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理

(七)加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作,。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱和考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試程序,，推廣應(yīng)用科技評(píng)判和監(jiān)控手段,，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩⒎ㄖ?、文明意識(shí)和實(shí)際道路駕駛技能考試,。客,、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要增加復(fù)雜路況,、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)處置技能的內(nèi)容,，大中型客,、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試。將大客車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)納入國(guó)家職業(yè)教育體系,，努力解決高素質(zhì)客運(yùn)駕駛?cè)硕倘眴栴},。實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度,。

(八)嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng)調(diào)控，提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻,，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量,，嚴(yán)格教練員資格管理。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督,，全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng),，督促落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)。定期向社會(huì)公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量,、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率等,，并作為其資質(zhì)審核的重要參考。

(九)加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?。?yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān),，加強(qiáng)從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息,、交通事故信息的共享機(jī)制,，加快推進(jìn)信息查詢平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立駕駛?cè)恕昂诿麊巍毙畔?。加?qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾?。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾恚瑢?duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,，交通違法記滿12分的,，以及有酒后駕駛、超員20%以上,、超速50%(高速公路超速20%)以上,，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍獓?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用,。

四,、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管

(十)提高機(jī)動(dòng)車安全性能。制定完善相關(guān)政策,，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展安全,、節(jié)能,、環(huán)保的汽車產(chǎn)品，積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)化,、輕量化,，加快傳統(tǒng)汽車升級(jí)換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,，盡快淘汰高安全風(fēng)險(xiǎn)車型,。抓緊清理、修訂并逐步提高機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全技術(shù),，增設(shè)客運(yùn)車輛限速和貨運(yùn)車輛限載等安全裝置。進(jìn)一步提高大中型客車和公共汽車的車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,、座椅安裝強(qiáng)度,、內(nèi)部裝飾材料阻燃性能等，增強(qiáng)車輛行駛穩(wěn)定性和抗側(cè)傾能力,?？瓦\(yùn)車輛座椅要盡快全部配置安全帶。

(十一)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理,。落實(shí)和完善機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理,、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,、注冊(cè)登記、使用維修和報(bào)廢等管理制度,。積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管,，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛,，不予辦理注冊(cè)登記，生產(chǎn)企業(yè)要依法依規(guī)履行更換,、退貨義務(wù),。嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn),、銷售電動(dòng)汽車,。落實(shí)和健全缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，加大對(duì)大中型客,、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度,。嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售拼裝車行為,，嚴(yán)禁拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛,。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理,。對(duì)道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn),、改裝、拼裝以及機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的,，要嚴(yán)查責(zé)任,，依法從重處理。

(十二)強(qiáng)化電動(dòng)自行車安全監(jiān)管,。修訂完善電動(dòng)自行車生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),，著力加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁生產(chǎn),、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。省級(jí)人民政府要制定電動(dòng)自行車登記管理辦法,，質(zhì)監(jiān)部門要做好電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證管理和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,，工業(yè)和信息化部門要嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)的行業(yè)管理，工商部門要依法加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管,。對(duì)違規(guī)生產(chǎn),、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令整改并嚴(yán)格處罰,、公開曝光,。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)電動(dòng)自行車通行秩序管理,，嚴(yán)格查處電動(dòng)自行車交通違法行為。地方各級(jí)人民政府要通過加強(qiáng)政策引導(dǎo),，逐步解決在用的超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車問題,。

五、提高道路安全保障水平

(十三)完善道路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度,。加快修訂完善公路安全設(shè)施設(shè)計(jì),、施工、安全性評(píng)價(jià)等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,。鼓勵(lì)地方在國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高本地區(qū)公路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,，新建,、改建、擴(kuò)建道路工程在竣(交)工驗(yàn)收時(shí)要吸收公安,、安全監(jiān)管等部門人員參加,，嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)，交通安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行,。對(duì)因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的,，要限期進(jìn)行整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項(xiàng)目的審批,。

(十四)加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè),。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃,、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施,。在保證國(guó)省干線公路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，加大車輛購(gòu)置稅等資金對(duì)公路安保工程的投入力度,，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)省干線公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡,、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵,、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施,，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線,。加強(qiáng)公路與鐵路、河道,、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交,、跨航道橋梁的安全保護(hù),。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)安全設(shè)施缺失,、損毀的,，要及時(shí)予以完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀況,。要積極推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，提高對(duì)暴雨、濃霧,、團(tuán)霧,、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對(duì)能力。

(十五)深入開展隱患排查治理,。地方各級(jí)人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,，落實(shí)治理措施和治理資金，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度,，實(shí)施省,、市、縣三級(jí)人民政府掛牌督辦整改,，對(duì)隱患整改不落實(shí)的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。有關(guān)部門要強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計(jì)分析,，排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和存在安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道,、客貨運(yùn)場(chǎng)站等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，設(shè)立管理臺(tái)賬，明確治理責(zé)任單位和時(shí)限,，強(qiáng)化對(duì)整治情況的全過程監(jiān)督,。切實(shí)加強(qiáng)公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)防焚燒煙霧影響交通安全,。

六,、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

(十六)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),，改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境,。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計(jì)劃,，落實(shí)資金,，加大建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度。新建,、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施,，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全,、有效、經(jīng)濟(jì),、實(shí)用”的原則,，逐步完善安全設(shè)施。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,，以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通,，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍，著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題,。

(十七)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責(zé)任,，調(diào)整優(yōu)化交警警力布局,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。發(fā)揮農(nóng)村派出所,、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站以及駕駛?cè)藚f(xié)會(huì),、村委會(huì)的作用，建立專兼職道路交通安全管理隊(duì)伍,，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面,。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的支持保障,，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全技術(shù),，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理,。

七,、強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法

(十八)嚴(yán)厲整治道路交通違法行為。加強(qiáng)公路巡邏管控,，加大客運(yùn),、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度,，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載,、疲勞駕駛、酒后駕駛,、吸毒后駕駛,、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為,，嚴(yán)禁三輪汽車,、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人。依法加強(qiáng)校車安全管理,，保障乘坐校車學(xué)生安全,。健全和完善治理車輛超限超載工作長(zhǎng)效機(jī)制,。研究推動(dòng)將客貨運(yùn)車輛嚴(yán)重超速、超員,、超限超載等行為列入以危險(xiǎn)方法危害公共安全行為,，追究駕駛?cè)诵淌仑?zé)任。制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,，并將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰,。大力推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)城市道路通行秩序整治，規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行和停放,，嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車,、行人交通管理。

(十九)切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能,。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè),，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力,。整合道路交通管理力量和資源,，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享,。嚴(yán)格落實(shí)客貨運(yùn)車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法行為通報(bào)制度,，全面推進(jìn)交通違法記錄省際轉(zhuǎn)遞工作。研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用,、保險(xiǎn),、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤。

(二十)完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制,。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè),，完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練,。健全公安消防,、衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)的省、市,、縣三級(jí)交通事故緊急救援機(jī)制,，完善交通事故急救通信系統(tǒng)，加強(qiáng)交通事故緊急救援隊(duì)伍建設(shè),，配足救援設(shè)備,，提高施救水平,。地方各級(jí)人民政府要依法加快道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，制定并完善實(shí)施細(xì)則,，確保事故受傷人員的醫(yī)療救治,。

八、深入開展道路交通安全宣傳教育

(二十一)建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,。地方各級(jí)人民政府每年要制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃,，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù),，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化,、制度化。加大公益宣傳力度,，報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面,、時(shí)段通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目,、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳,。設(shè)立“全國(guó)交通安全日”，充分發(fā)揮主管部門,、汽車企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū),、學(xué)校和單位的宣傳作用,，廣泛開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民的交通守法意識(shí),、安全意識(shí)和公德意識(shí),。

(二十二)全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,，廣泛開展交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭活動(dòng)，推行實(shí)時(shí),、動(dòng)態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù),。建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng),，充分利用各種手段促進(jìn)駕駛?cè)艘婪{車,、安全駕車、文明駕車,。堅(jiān)持交通安全教育從兒童抓起,，督促指導(dǎo)中小學(xué)結(jié)合有關(guān)課程加強(qiáng)交通安全教育，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合實(shí)際開發(fā)有關(guān)交通安全教育的校本課程,，夯實(shí)國(guó)民交通安全素質(zhì)基礎(chǔ),。

(二十三)加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道,，建立交通安全宣傳教育基地,，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校,、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu),、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識(shí),。推動(dòng)開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站,、電視頻道，加強(qiáng)交通安全文學(xué),、文藝,、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動(dòng),，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全,、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

九,、嚴(yán)格道路交通事故責(zé)任追究

(二十四)加強(qiáng)重大道路交通事故聯(lián)合督辦,。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，健全完善重大道路交通事故“現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查,、掛牌通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查,、跟蹤整改落實(shí)”的聯(lián)合督辦工作機(jī)制，形成各有關(guān)部門齊抓共管的監(jiān)管合力,。研究制定道路交通安全獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)于成效顯著的地方、部門和單位予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生特別重大道路交通事故的,，或者一年內(nèi)發(fā)生3起及以上重大道路交通事故的,，省級(jí)人民政府要向國(guó)務(wù)院作出書面檢查;對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩起重大道路交通事故或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大社會(huì)影響的重大道路交通事故的，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)約談相關(guān)地方政府和部門負(fù)責(zé)同志,。

(二十五)加大事故責(zé)任追究力度,。研究制定重特大道路交通事故處置規(guī)范，完善跨區(qū)域責(zé)任追究機(jī)制,，建立健全重大道路交通事故信息公開制度,。對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的,，準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營(yíng),，但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。對(duì)道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人,，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。發(fā)生重特大道路交通事故的，要依法依紀(jì)追究地方政府及相關(guān)部門的責(zé)任,。

十,、強(qiáng)化道路交通安全組織保障

(二十六)加強(qiáng)道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要高度重視道路交通安全工作,，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí),、同考核,，并加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實(shí)行道路交通安全地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程,，定期分析研判安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作,。嚴(yán)格道路交通事故總結(jié)報(bào)告制度,，省級(jí)人民政府每年1月15日前要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向國(guó)務(wù)院作出專題報(bào)告。

(二十七)落實(shí)部門管理和監(jiān)督職責(zé),。各有關(guān)部門要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)，誰審批,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，依法履行職責(zé),，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致,、分工負(fù)責(zé),、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。要嚴(yán)格責(zé)任考核,，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，并將考評(píng)結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。

(二十八)完善道路交通安全保障機(jī)制,。研究建立中央、地方,、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的道路交通安全長(zhǎng)效投入機(jī)制,，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動(dòng)完善相關(guān)財(cái)政,、稅收,、信貸支持政策，強(qiáng)化政府投資對(duì)道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,，將交警,、運(yùn)政、路政,、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算,。要根據(jù)道路里程、機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)等情況,，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理力量建設(shè),，完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要研究出臺(tái)高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策,，將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì),、同步投入使用并給予資金保障，高速公路建設(shè)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持,。

國(guó)務(wù)院

年7月22日

安全管理工作意見及建議篇三

20xx年以來,，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入進(jìn)行五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上向好的方向轉(zhuǎn)變,。但是，由于我國(guó)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱,，安全生產(chǎn)狀況與黨中央,、國(guó)務(wù)院的要求，與廣大人民群眾的期望還有很大差距,。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,，搞好安全生產(chǎn)仍然是一項(xiàng)十分艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，以宣傳貫徹和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),，堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署,，以完善工作機(jī)制、抓好隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路;立足防范,，強(qiáng)化監(jiān)管;依法行政,，關(guān)口前移;落實(shí)責(zé)任，綜合治理,，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

一、突出重點(diǎn),，標(biāo)本兼治,，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

(一)結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，全面開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治,。查清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住整治重點(diǎn),，確保整治工作取得實(shí)效,。要把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)管理措施和管理規(guī)定落實(shí)到位。要重視做好對(duì)《條例》的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)工作,，組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,，做到知法懂法,，遵法守法，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制,。

(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治,。以貫徹公安部,、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故工作方案》為重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，配合有關(guān)部門加大對(duì)無證駕駛,、疲勞駕車、超速行駛,、違章超車,、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度,。加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試,。加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的改造和整治，特別要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)夜班長(zhǎng)途客車運(yùn)營(yíng)的安全管理,。配合交通部繼續(xù)開展水上運(yùn)輸安全管理年活動(dòng),。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴(yán)禁貨船,、漁船,、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客。強(qiáng)化對(duì)“四客一?！贝按瑔T的實(shí)際操作和安全知識(shí)檢查,。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)檢查,，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度,。

(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實(shí)6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會(huì)議精神,，推動(dòng)非煤礦山安全整治的驗(yàn)收及督查工作,。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研，以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,，結(jié)合各地的實(shí)際情況,，制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。

(四)繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治,。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,，落實(shí)消防安全責(zé)任制,，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力,。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，集中一段時(shí)間開展火災(zāi)隱患整改工作，把整改措施落到實(shí)處,。

(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品,、民爆器材的安全整治,。以貫徹落實(shí)新修訂的《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》為契機(jī)，配合公安部,、國(guó)防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。加大執(zhí)法力度,，對(duì)已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn),，要加強(qiáng)監(jiān)控,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

煤礦安全專項(xiàng)整治工作要按照已作出的安排來進(jìn)行,。特別是未設(shè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū),、市)要在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實(shí),。

二,、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)

立即在全國(guó)掀起一個(gè)廣泛深入的學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法,、知法、懂法,，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,，落實(shí)責(zé)任,，依法行政，公開透明,。繼續(xù)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,。各省(區(qū),、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，抓緊做好配套法規(guī)的制定,、修訂工作。

進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,，在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí),。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門,、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，與監(jiān)管工作同步研究,，同步安排,，同步實(shí)施。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新,。堅(jiān)持“以人為本”的原則，注意研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想,、行為變化規(guī)律,，研究不同層次的社會(huì)群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求，研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性,，推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會(huì)化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系,。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須動(dòng)員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局,，發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng),。

三、抓好落實(shí),，解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,，以及各檢查組提出的整改意見，各部門,、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,，認(rèn)真進(jìn)行整改，并舉一反三,，查找薄弱環(huán)節(jié),，制定整改方案，采取治理措施,。對(duì)馬上能整改的問題,，要立即整改;對(duì)需要一定條件和時(shí)間才能整改的事故隱患，要確定整改的責(zé)任單位,、責(zé)任人,、時(shí)間和目標(biāo)，并進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)依靠自身力量難以整改的問題,，應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級(jí)有關(guān)部門反映,，爭(zhēng)取支持，創(chuàng)造條件加以解決,。對(duì)整改不力的,，要依法追究行政責(zé)任;對(duì)因此而造成重大事故的，要依法嚴(yán)肅查處,。

四,、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新

(一)繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé),，主管部門各司其職，有關(guān)部門相互配合的原則,，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系,。充分依靠各級(jí)地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門,，通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范,、政策導(dǎo)向,、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段,，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,，完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。

(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度,。各級(jí)地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,，明確年度傷亡事故控制目標(biāo)，把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人,，并與年終的政績(jī)考核掛鉤,。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把安全生產(chǎn)的法律,、規(guī)章及監(jiān)管要求,，落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員，并且有目標(biāo),、有布置,、有檢查、有考核,、有評(píng)比,。對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，做到誰審批,、誰把關(guān),、誰負(fù)責(zé)，以確保審查到位,、責(zé)任到位,、監(jiān)管到位。

(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系,。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī),、規(guī)章,。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量,。建立健全事故信息、預(yù)警信息,、信息發(fā)布等制度,，形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用,，能夠縱橫貫通,、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系,。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作,，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量,。加強(qiáng)安全設(shè)備,、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn),、安全評(píng)價(jià),、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系,。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),，組織開展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地,，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn),、證書管理,、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,，特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援,。要對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇,、分區(qū)域建立若干個(gè)基地,，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練,，對(duì)特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理,。

(四)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級(jí)地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),，充實(shí)力量,，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn),，秉公執(zhí)法，依法行政,，切實(shí)做到盡職盡責(zé),，管一方安全工作，保一方平安,。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn),、考核,，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效,、快捷,、勤政、廉潔的工作制度,。

(五)建立國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委同意國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并制定相關(guān)的實(shí)施辦法,，抓好在全國(guó)推廣國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作,。要按照人事部要求，建立起全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架,。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定,，逐步建立一支具有較高水平的注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。

五,、堅(jiān)持預(yù)防為主,，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

(一)狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障工作,。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,。要加強(qiáng)日常管理和檢查,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并對(duì)投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任,。

(二)依法組織,、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度,，依法對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山,、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核,，未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核,、發(fā)證工作,，特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的,、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核,，對(duì)經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗,。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核,、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者和特種作業(yè)人員的考核,、發(fā)證,，以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府,、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度,、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量,、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,。

(三)抓好新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,。企業(yè)新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評(píng)價(jià)工作。依法對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備。

(四)積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè),。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,，使企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),，建立起國(guó)際通行的,、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,，建立起預(yù)防為主,、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

(五)深入開展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控,。各地要對(duì)本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過普查和安全評(píng)估做到心中有數(shù),，并通過省(區(qū)、市),、地(市)、縣(區(qū))分級(jí)管理,，實(shí)施有效監(jiān)控,。對(duì)特種設(shè)備要通過年檢、抽檢,，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,，確保安全運(yùn)行。對(duì)重大事故隱患,，要明確責(zé)任,，提出整改措施和進(jìn)度要求，抓緊進(jìn)行整改,。

(六)積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,，努力創(chuàng)造愛護(hù)職工，關(guān)懷職工,，體貼職工,，尊重職工，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍,。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)的不斷提高,，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺(tái)階、上檔次,、上水平,。

(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作，積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng),。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體，把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道,、居委會(huì),、村鎮(zhèn)，落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn),、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員,，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，使“安全第一,，預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹,。

(八)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處重,、特大事故,，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)重,、特大事故責(zé)任人員,，不論是誰，都要按照“四不放過”的原則,，一查到底,，該行政處分的，應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的,，應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的,，應(yīng)予以法辦。同時(shí),，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，舉一反三，防止同類事故的發(fā)生,。

六,、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實(shí)際出發(fā),，不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況,、新問題，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路,、新方法,，努力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新,。必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念,，明確定位,，正確履行職責(zé)職能，下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,，把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來,。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,，把安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)始終放在防范事故上,，堅(jiān)持打主動(dòng)仗,，把握主動(dòng)權(quán),。圍繞著如何做到關(guān)口前移，搞好事前防范,，有效預(yù)防各類事故特別是特大事故，制定和實(shí)施一系列對(duì)策辦法,。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新,。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,，采取依法監(jiān)督,、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式,，依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用,，研究和探討一些切實(shí)管用的經(jīng)濟(jì)政策,，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)抓安全的積極性,。四是對(duì)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,，借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押等行之有效的辦法,，強(qiáng)化對(duì)非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,。要適應(yīng)新形勢(shì),、新要求，從國(guó)情出發(fā),，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,，明確安全科技的主攻方向，積極推廣和采用新技術(shù),、新設(shè)備,、新工藝、新材料,，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力,。

年八月二十二日