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政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇一

黨的以來，黨中央,、國務(wù)院多次就推進(jìn)行政體制改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重大決策部署，提出明確具體的要求,，這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造服務(wù)型政府的決心和勇氣,。以“一站式”服務(wù)為模式的政務(wù)服務(wù)中心的建立和發(fā)展，是對(duì)部門利益格局的逐步調(diào)整,、整合,，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效載體,，是推進(jìn)行政管理體制改革的具體體現(xiàn),。在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，全面深化各項(xiàng)改革的關(guān)鍵時(shí)刻,，市政府決定召開這次全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,，通過現(xiàn)場觀摩、會(huì)議交流的形式,，全面總結(jié)全市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn),，深入分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行安排和部署,，其目的就是要以xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,，全面提高政務(wù)服務(wù)工作的水平,、質(zhì)量和效率?？梢哉f,，這次會(huì)議是全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，是對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市政務(wù)服務(wù)工作的再動(dòng)員,、再部署,。請(qǐng)大家全面深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，以嶄新的精神狀態(tài)推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)工作更好發(fā)展,。

今天上午,，我們現(xiàn)場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況,，前面觀看了各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作視頻介紹,。希望大家通過交流能受到啟發(fā),，把本縣(區(qū))的工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。剛才，市政府辦公室副主任,、政務(wù)中心主任丑一斐通報(bào)了全市政務(wù)服務(wù)工作情況,，就下一步的工作講了很好的意見,，對(duì)這個(gè)通報(bào)和意見我完全贊同,。正寧縣、環(huán)縣,、西峰區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),、政務(wù)大廳管理運(yùn)行、便民服務(wù)等內(nèi)容作了交流發(fā)言,，其他縣向會(huì)議提交了書面交流材料,。請(qǐng)大家互相學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒,。

總的來看,，一年多來，全市各級(jí)各部門圍繞實(shí)現(xiàn)“廉潔,、勤政,、高效、便民”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo),，不斷加強(qiáng)制度建設(shè),，完善服務(wù)功能，提升辦事效率,，在深化行政審批制度改革,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面做了大量工作,，取得了明顯進(jìn)展,。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際,，精心籌劃，全力推動(dòng),，在服務(wù)載體建設(shè),、制度機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，服務(wù)效率和服務(wù)能力均實(shí)現(xiàn)了新的提升,。概括地講,，有這么幾個(gè)方面值得充分肯定：一是順利實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則，建設(shè)覆蓋市,、縣,、鄉(xiāng)、村的四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,，市級(jí)中心,、8 縣(區(qū))中心和119 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運(yùn)行;1296 個(gè)村(社區(qū))已延伸建設(shè)645 個(gè)，覆蓋面達(dá)到49.7% ,。華池縣,、正寧縣、西峰區(qū),、合水縣等4 個(gè)縣(區(qū))工作進(jìn)度快,、建設(shè)效果好。市政務(wù)中心采用“1+5 ”的管理服務(wù)模式,，成功將運(yùn)政,、車管、房管,、住房公積金,、社保五個(gè)分中心納入統(tǒng)一管理范圍，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理,、順暢運(yùn)行,。按照“橫向到邊”的原則，建設(shè)集政務(wù)公開,、行政審批,、電子監(jiān)察、信息查詢,、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái),，市級(jí)平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，8 縣(區(qū))中有7 個(gè)縣(區(qū))完成了電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù),。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制,。各級(jí)各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡,、時(shí)效最短,、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的要求,，努力在政務(wù)中心規(guī)范化管理上下功夫,。第六輪行政審批制度改革，市級(jí)部門取消行政審批項(xiàng)目42 項(xiàng),，下放35 項(xiàng),，保留231 項(xiàng),。對(duì)全市63 個(gè)部門執(zhí)行的510 項(xiàng)行政審批及公共管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了梳理再造，調(diào)整,、優(yōu)化,、減少了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了審批程序,。以整合職能,、批管分離為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”改革,，批復(fù)設(shè)立“行政審批辦公室”的市本級(jí)部門增加到12 個(gè),，整建制進(jìn)駐部門達(dá)到10 個(gè)，縣(區(qū))進(jìn)駐部門和事項(xiàng)也在不斷增加,。全面推行服務(wù)承諾制,，開展微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù),、延時(shí)服務(wù),、代理服務(wù)等人性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了大廳窗口的高效,、規(guī)范,、有序運(yùn)行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點(diǎn),。正寧縣創(chuàng)新思路,，加快進(jìn)度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、規(guī)范化管理,、事項(xiàng)進(jìn)駐、高效服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)步;西峰區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳,，創(chuàng)新窗口管理方式,，大廳運(yùn)行規(guī)范，功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)服務(wù)中心,，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作為契機(jī)，加大資金投入力度,，電子政務(wù)平臺(tái)已覆蓋縣直56 個(gè)部門,、15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67 個(gè)村(社區(qū))，實(shí)現(xiàn)了縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)中心互聯(lián)互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣,、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè),、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋，也都是全市政務(wù)中心建設(shè)中的亮點(diǎn),。我市政務(wù)服務(wù)整體工作處于全省領(lǐng)先位次,，特別是政務(wù)服務(wù)體系和電子政務(wù)平臺(tái)“兩個(gè)全覆蓋”，以及服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),、“兩集中兩到位”改革,、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力,。

我市政務(wù)服務(wù)工作在較短時(shí)間內(nèi)取得顯著成績,，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),、大力支持的結(jié)果,，是各縣(區(qū))同步啟動(dòng)、共同努力的結(jié)果,，也是各部門各窗口創(chuàng)新實(shí)干,、扎實(shí)工作的結(jié)果。各級(jí)各部門都把政務(wù)服務(wù)工作作為一把手工程來抓,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,、親自部署、親自協(xié)調(diào),、親自推動(dòng),，研究制定了一批有效制度和措施，協(xié)調(diào)解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，為政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力保障,。在此，我代表市委,、市政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市政務(wù)服務(wù)工作與黨中央,、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比,，還存在著一些不適應(yīng),、不到位、不平衡的問題,。不適應(yīng),，主要是各級(jí)干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前加快行政管理體制改革和建設(shè)服務(wù)型政府這個(gè)大形勢(shì)的需要,，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作不積極研究,、不主動(dòng)過問,，存在思路不新、方法不活,、理念落伍,、被動(dòng)應(yīng)付等問題。不到位,，主要是一些部門單位貫徹落實(shí)中央,、省、市的政策決策不徹底,、不堅(jiān)決,、不到位，部分部門怕丟權(quán)力,，怕影響部門利益,，怕增加工作負(fù)擔(dān)，在機(jī)構(gòu)改革上避重就輕,，在事項(xiàng)進(jìn)駐上明進(jìn)暗不進(jìn),，在業(yè)務(wù)辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復(fù)雜,，存在兩頭受理,、體外循環(huán)等問題。不平衡,，主要表現(xiàn)為市與縣,、縣與縣之間“一項(xiàng)改革、兩項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作進(jìn)展不同步,，標(biāo)準(zhǔn)差異大,，部分縣(區(qū))建設(shè)資金短缺、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,、建設(shè)工期滯后,。就各縣(區(qū))整體工作看，工作差距也較大,。這些問題,，必須引起我們的高度重視，要在今后的工作中努力加以改進(jìn),。

新一屆中央政府成立以來,，把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，堅(jiān)持深處著力,，穩(wěn)中求進(jìn),，下大力氣推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。黨的xx屆三中全會(huì)和前不久召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議,，對(duì)進(jìn)一步深化行政體制改革,、加快政府職能轉(zhuǎn)變提出新的更高的要求,。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展大局和改革需要，以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作為抓手,，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，下決心破除審批多、辦證多,、收費(fèi)多、罰款多的體制機(jī)制障礙,，真正把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè),、市場、社會(huì)力量的作用上來,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境,。

一、緊盯重點(diǎn)工作任務(wù),，切實(shí)把深化改革的要求落到實(shí)處

政務(wù)中心是改革的產(chǎn)物,，中心的進(jìn)一步發(fā)展也必須依靠改革。各級(jí)各部門要從政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際出發(fā),，按照地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作的要求,，緊盯機(jī)制建設(shè)、簡政放權(quán),、流程再造三個(gè)重點(diǎn),，加快推進(jìn)改革步伐，努力建設(shè)大審批,、大監(jiān)管,、大服務(wù)的工作新格局。

一要 深化行政審批制度改革,。行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變的“突破口”,，要著重在“減”、“固”,、“管”上做工作,。“減”,，就是要繼續(xù)壓減審批事項(xiàng)數(shù)量,。通過六輪行政審批制度改革，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減到231 項(xiàng),，就市州一級(jí)來講,，保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項(xiàng)仍然很多,，縣(區(qū))一級(jí)仍然處于項(xiàng)目多,、環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長的狀態(tài)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,，必須建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制,，按照“三個(gè)凡是”的要求和“應(yīng)減必減、該放就放”的原則,，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目,。凡是沒有法律依據(jù)、不符合省市文件精神以及在實(shí)際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項(xiàng),，都要堅(jiān)決予以取消,、調(diào)整和下放;凡是市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民,、法人及其他組織能夠自主決定的,，行業(yè)組織能夠自律管理的項(xiàng)目，都不要設(shè)置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的,，都不再搞前置審批,。“固”就是要固化行政管理事項(xiàng)目錄,。要進(jìn)一步鞏固改革成果,，對(duì)每一輪取消的行政審批事項(xiàng)，都要及時(shí)向社會(huì)公布,。對(duì)保留項(xiàng)目,，要依法確定項(xiàng)目名稱、審批依據(jù),、受理機(jī)關(guān),、許可條件、許可程序等內(nèi)容,，編制事項(xiàng)目錄,，以規(guī)范性文件向社會(huì)發(fā)布，確保審批事項(xiàng)的公開化,、法定化和規(guī)范化,。要堅(jiān)持依法管理事項(xiàng)目錄，凡在目錄之外的事項(xiàng),，任何單位都不得實(shí)施審批,，非經(jīng)法定程序，任何部門不得以規(guī)章,、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng),。“管”，就是要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)監(jiān)管,。各級(jí)編制,、監(jiān)察部門和政務(wù)中心要明確對(duì)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施,，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件,，堅(jiān)決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求,，今年年底前,，要對(duì)市、縣兩級(jí)行政審批制度改革情況進(jìn)行一次綜合評(píng)估,，對(duì)落實(shí)不得力的要通報(bào)和問責(zé),。各級(jí)各部門要按照“減”、“固”,、“管”的要求，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),，確保行政審批制度改革往前走,、不回頭。

二要 加快“兩集中兩到位”改革,。政務(wù)中心能否真正發(fā)揮作用,，為群眾提供“一站式”服務(wù)，最關(guān)鍵的是部門要向窗口授權(quán),，也就是事項(xiàng)要集中到位,，審批權(quán)限要下放到位。如果“兩集中,、兩到位”改革沒有落實(shí)到位,，解決政務(wù)中心“空殼”運(yùn)行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū)),、各部門要堅(jiān)決貫徹中央,、省、市有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持“依法推進(jìn),、精簡效能、應(yīng)進(jìn)必進(jìn),、授權(quán)到位,、積極穩(wěn)妥”五大原則，緊扣“規(guī)范審批事項(xiàng),、整合審批職能,、集中統(tǒng)一進(jìn)駐、授權(quán)落實(shí)到位、實(shí)施批管分離”五大任務(wù),，嚴(yán)格按照“梳理歸并,、審核審批、歸并調(diào)整,、整體進(jìn)駐”四個(gè)階段的進(jìn)度安排,，深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革,。對(duì)在入駐之列的部門和事項(xiàng),，要單獨(dú)設(shè)立行政審批科室，將所有行政許可審批事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到行政審批科室,，整體進(jìn)駐政務(wù)中心集中辦理審核,、審批、發(fā)證等業(yè)務(wù),，從機(jī)制上精簡理順權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程,，實(shí)現(xiàn)“批管分離”和“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公”,。具體時(shí)限要求是,，市本級(jí)在20xx年6 月底改革到位，各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位,。監(jiān)察局,、政務(wù)中心、編辦要進(jìn)行督查,，任務(wù)務(wù)必完成,。

三要 深入實(shí)施流程再造工程。行政審批事項(xiàng)的壓減有底線,，到一定程度后就不會(huì)再有空間,，且壓減也只能停留在減少數(shù)量的表層。要使行政審批改革成果真正體現(xiàn)在服務(wù)的“末梢”,，流程再造是根本途徑,。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復(fù)、報(bào)件打架,、時(shí)間冗長的問題,，對(duì)行政審批相關(guān)要素進(jìn)行重新梳理、清理,、簡化,、整合和改造，打破部門壁壘,、打破行業(yè)界限,、打破層級(jí)限制,，構(gòu)建以項(xiàng)目為核心的審批流程新模式，實(shí)現(xiàn)行政審批效率的最大化,。對(duì)單獨(dú)審批事項(xiàng),，要按照“環(huán)節(jié)少、時(shí)間短,、流程優(yōu),、服務(wù)佳”的要求，依據(jù)法定職責(zé)和程序,，進(jìn)行流程梳理,、優(yōu)化和再造，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,。除需專家論證,、聽證、查勘場地等行政審批事項(xiàng)外,，審批過程要嚴(yán)格控制為“受理,、審核、審批,、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié),，力求避免多次審核、多頭審批的問題,。要探索建立部門聯(lián)辦機(jī)制，充分利用政務(wù)中心這個(gè)集中受理平臺(tái),，創(chuàng)新服務(wù)模式,，將不同單位的具有關(guān)聯(lián)性的事項(xiàng)進(jìn)行整合，凡是涉及多個(gè)審批部門的審批事項(xiàng),，本著能省則省,、能簡則簡的原則，變“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批,，通過同步受理,、牽頭協(xié)同、信息共享,、資料互認(rèn),、聯(lián)合勘驗(yàn)、會(huì)議協(xié)調(diào)等措施,，努力提高行政審批效率,。

二、圍繞便民利民目標(biāo),，充分發(fā)揮政務(wù)中心的窗口平臺(tái)作用

方便辦事群眾和行政相對(duì)人,，是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。各級(jí)各部門要以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制,，完善運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范中心運(yùn)行，提高服務(wù)效率,，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì),、便捷、高效的服務(wù),。

一要 堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,，確保項(xiàng)目進(jìn)駐到位。各縣區(qū),、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22 號(hào),、甘辦發(fā)〔20xx〕54 號(hào)和慶辦發(fā)〔20xx〕34 號(hào)文件要求，嚴(yán)格遵循“ 能進(jìn)則進(jìn),、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)” 的原則,，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)(含年審年檢),，一律要進(jìn)入政務(wù)大廳辦理,，由窗口“ 統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一收費(fèi),、統(tǒng)一送達(dá)” ，徹底改變?cè)谥行膾焯?hào),、在部門辦理的“ 體外循環(huán)” 狀況,，實(shí)行“ 一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié),、一條龍服務(wù)” ,，真正做到進(jìn)入無條件、審批無阻力,、程序無障礙,、結(jié)果無否決、服務(wù)零距離,。市,、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦,、法制部門和政務(wù)中心要集中時(shí)間和精力,，對(duì)新一輪行政審批制度改革以來調(diào)整進(jìn)廳的項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，逐部門,、逐項(xiàng)目落實(shí),，確保市,、縣(區(qū))政府確定的進(jìn)駐項(xiàng)目全部進(jìn)廳審批辦理。同時(shí),，要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務(wù)的有效形式,，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn),、醫(yī)療救助,、民政福利、計(jì)劃生育,、農(nóng)用地審批,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、涉農(nóng)補(bǔ)貼及戶籍管理,、金融信貸,、司法服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設(shè)立便民服務(wù)中心，以代辦,、代理的方式滿足群眾辦事需求,，將便民服務(wù)向村社延伸。

二要 落實(shí)簡政放權(quán)要求,，確保部門授權(quán)到位,。充分授權(quán)是確保政務(wù)大廳健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)中心窗口的單位,，要按照相關(guān)規(guī)定,，授予窗口工作人員足夠的工作權(quán)限。尤其要落實(shí)好窗口首席代表制度,。窗口首席代表由進(jìn)駐單位以正式文件的形式確定,，兩人以上的窗口必須配備一名科級(jí)以上干部擔(dān)任首席代表，進(jìn)駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向窗口首席代表簽發(fā)《授權(quán)書》,，授予其即辦件即辦權(quán)、承諾件督辦權(quán),、聯(lián)辦件協(xié)調(diào)權(quán),、上報(bào)件初審權(quán)、退辦件把關(guān)權(quán),、補(bǔ)辦件核實(shí)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán),。對(duì)于不需要現(xiàn)場勘察、集體討論,、考察論證,、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項(xiàng),，一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項(xiàng),，由首席代表提出辦理意見后,，及時(shí)提請(qǐng)部門、單位在承諾期限內(nèi)辦結(jié);對(duì)辦理時(shí)間相對(duì)集中的一般性審批事項(xiàng),，如年檢,、年審和公共服務(wù)事項(xiàng)，窗口單位可派員集中辦理,。對(duì)違反相對(duì)集中辦理規(guī)定,，自行受理審批事項(xiàng)的，要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》,、《慶陽市行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。要全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，凡沒有授權(quán)到窗口的單位,，部門領(lǐng)導(dǎo)要按月或按季輪流進(jìn)廳,，現(xiàn)場簽批報(bào)件，現(xiàn)場解答咨詢,，切實(shí)提高報(bào)件的現(xiàn)場審批率,。

三要 發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，確保程序優(yōu)化到位,。政務(wù)中心有無生機(jī),、辦事群眾是否滿意，主要取決于進(jìn)廳項(xiàng)目的辦理程序是否科學(xué),、合法,、合理、便捷,，以及中心受理窗口能否辦成事和辦事的質(zhì)量,、效率、服務(wù)態(tài)度,。如果仍然沿用過去的習(xí)慣和做法,，按部就班地進(jìn)行審批，就難以從根本上解決我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境方面存在的問題,，難以使企業(yè),、投資者和廣大群眾滿意。為此,，必須對(duì)現(xiàn)行的審批程序和審批方式進(jìn)行改革,。要以縮短時(shí)間、簡化手續(xù),、提高效率為重點(diǎn),，按照“ 一門受理、抄告相關(guān),、資料共享,、同步辦理” 的審批原則,，設(shè)立快速審批綠色通道，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目,，實(shí)行全程領(lǐng)辦,、代辦制，由牽頭部門進(jìn)行領(lǐng)辦或代辦,，提供快速,、便捷的上門跟蹤服務(wù);對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，要實(shí)行聯(lián)合辦理或并聯(lián)審批,。市,、縣(區(qū))政務(wù)中心要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查的職能，加強(qiáng)與窗口單位,、企業(yè),、群眾的服務(wù)溝通，促使各窗口簡化審批程序,，改進(jìn)審批方式,，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

四要 完善服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn),，確保工作規(guī)范到位,。要建立健全適合政務(wù)服務(wù)工作需要、有政務(wù)服務(wù)特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系,，將事項(xiàng)辦理,、窗口管理和日常事務(wù)處理納入規(guī)范化管理范圍，實(shí)現(xiàn)“ 有人就有工作規(guī)范,，有事就有質(zhì)量規(guī)范,，有物就有管理規(guī)范” 。在窗口服務(wù)方面,，要全面推行工作時(shí)間,、著裝、用語,、行為和形象五項(xiàng)規(guī)范，實(shí)行滿意度測評(píng),、績效管理和行政問責(zé),。要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行保障,、政務(wù)服務(wù)文化建設(shè),，為辦事人提供微笑服務(wù),、文明服務(wù)、親切服務(wù),。隊(duì)伍建設(shè)是一件大事,。從早上在正寧的觀摩調(diào)研看，工作人員的業(yè)務(wù)能力還比較弱,，工作人員的培訓(xùn),、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政務(wù)水平和服務(wù)能力要盡快加強(qiáng),，解決服務(wù)“短腿”的問題,。在審批服務(wù)方面，要全面落實(shí)“一審一核”制度,，嚴(yán)格按照“登記受理人員受理(初審)――窗口首席代表審核(發(fā)證)”兩道程序,，實(shí)行窗口受理人員向“首席代表”負(fù)責(zé)、“首席代表”向局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度,，對(duì)能夠現(xiàn)場審查辦結(jié)的報(bào)件,，確保當(dāng)場辦結(jié)，對(duì)需要上會(huì)討論,、現(xiàn)場勘查和聯(lián)審會(huì)簽的報(bào)件,，立即啟動(dòng)聯(lián)審會(huì)議制度，由牽頭部門組織勘查,，按照固定流程在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),，分管局長不再簽字審批，實(shí)現(xiàn)從機(jī)制上規(guī)范行政審批的權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程,。在管理運(yùn)行方面,，要以績效考評(píng)為抓手，全面實(shí)行“周通報(bào),、月分析,、季考評(píng)”的常態(tài)化綜合考評(píng)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,。督查考核局要確?？h(區(qū))政務(wù)服務(wù)工作考核在綜合考核中的占分比例，將量化考核結(jié)果納入部門年終綜合考核,，作為對(duì)市,、縣(區(qū))政務(wù)中心及各部門窗口進(jìn)行表彰獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

五要 提升信息化建設(shè)水平,，確保技術(shù)服務(wù)到位,。從技術(shù)角度提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)能力，建設(shè)具有優(yōu)良環(huán)境的政務(wù)服務(wù)中心,，對(duì)于便民利民,，提高辦事效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批,、繳費(fèi)、咨詢,、辦證,、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)上審批,，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào),、受理、咨詢和辦復(fù),，特別是要以服務(wù)為核心加快建設(shè)智能化的服務(wù)載體,，為群眾辦事提供更多便利。要充分發(fā)揮統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能,，將各級(jí)政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目全部納入電子監(jiān)察范圍,，實(shí)行同步監(jiān)控，保證窗口延伸到哪里,，電子監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里,，爭取早日實(shí)現(xiàn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)五級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋,，為陽光透明的政務(wù)服務(wù)保駕護(hù)航。

三,、強(qiáng)化組織保障措施,，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展

政務(wù)服務(wù)工作是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心，承載著整個(gè)社會(huì)對(duì)政府公共服務(wù)的期望和要求,。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),、促進(jìn)規(guī)范提升作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，靠實(shí)工作責(zé)任,，完善工作制度，創(chuàng)新工作機(jī)制,，合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作再上新水平,。

一要 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),，重要事項(xiàng)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào)、親自抓促,，保證中央,、省、市的規(guī)定和要求落到實(shí)處,。各縣( 區(qū)) 要對(duì)政務(wù)中心給事,、給權(quán)、給人,，對(duì)政務(wù)中心負(fù)責(zé)同志賦予職責(zé),，提出明確要求。各進(jìn)駐部門單位要按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)窗口工作人員,，服從和配合政務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要及時(shí)向政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，與各部門多聯(lián)系,、多溝通,，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中心組織協(xié)調(diào),、部門齊抓共管的良好工作格局,。

二要 強(qiáng)化隊(duì)伍保障。政務(wù)服務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng),，必須有一支強(qiáng)大的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍作保障,。各級(jí)各部門要選派精通業(yè)務(wù)的行家里手進(jìn)駐窗口，原則上保證從事行政審批工作的人員原人原崗,，保證窗口業(yè)務(wù)能力不下降,。重點(diǎn)要選配一批懂管理、善協(xié)調(diào),，干事有激情,、工作有方法，能夠攻堅(jiān)克難,、敢于動(dòng)真碰硬的干部,，充實(shí)到各級(jí)政務(wù)中心管理層。要注重加強(qiáng)窗口工作人員的理想信念教育,、為民宗旨教育,、服務(wù)禮儀教育，努力鍛造一批政策業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好,、形象氣質(zhì)佳的窗口人員隊(duì)伍,。

三要 強(qiáng)化部門協(xié)作。政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)涉及面廣的綜合性工作,，只有各部門通力合作,，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能推動(dòng)中心工作更好開展,。編制部門要及時(shí)研究解決窗口人員的編制問題,，增加工作人員編制數(shù)，解決人員入口問題,，壯大窗口工作力量,。特別是縣(區(qū))政務(wù)中心的編制，市編辦要專門下去了解,、調(diào)研,，給予支持;人事部門要調(diào)整完善窗口工作人員考核辦法，適當(dāng)提高窗口工作人員在年度考核中的優(yōu)秀占比,，形成正向激勵(lì)效應(yīng),。這個(gè)問題我多次講過，各級(jí)政務(wù)中心窗口人員都很優(yōu)秀,，工作辛苦,，評(píng)優(yōu)要傾斜，評(píng)優(yōu)比例一般要達(dá)到40% 以上,，且不占所在部門的指標(biāo);財(cái)政部門要在財(cái)政預(yù)算上對(duì)政務(wù)中心傾斜,，研究增加運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，著力解決無錢辦事的問題;政府法制,、督查考核等部門也都要圍繞中心,，聚焦服務(wù)，全力支持政務(wù)中心開展工作,。

四要 強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。各級(jí)監(jiān)察、編辦,、人社,、法制和督查考核部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對(duì)政務(wù)中心建設(shè)及各項(xiàng)工作開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)駐是否到位,、授權(quán)是否充分、聯(lián)審聯(lián)辦等制度落實(shí)情況是否及時(shí)等,，徹底解決好應(yīng)進(jìn)不進(jìn),、“體外循環(huán)” ,、工作不作為、效率低下等問題,。要切實(shí)加大投訴案件查處力度,，建立健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位,、社會(huì)滿意度高的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作落實(shí)不力、損害群眾合法權(quán)益,、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任,，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)工作流于形式,。

同志們，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作意義深遠(yuǎn),，責(zé)任重大,。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，按照市委,、市政府的決策部署,，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新,，以打造最佳投資環(huán)境,、最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和最良好的審批環(huán)境為己任，勇于創(chuàng)新,，真抓實(shí)干,，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更到位,、更有效,，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇二

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次會(huì)議是縣委,、縣政府同意召開的,。 主要任務(wù)是， 動(dòng)員全縣上下 進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確責(zé)任,， 保障 縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng) 政務(wù)公開,，不斷深化政務(wù)服務(wù),，加快推進(jìn) “ 陽光政府、責(zé)任政府,、效能政府,、廉潔政府 ” 建設(shè),，真正 實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的集中辦理,，努力打造一流的營商環(huán)境,。

參加今天會(huì)議的有： 全縣所有具有行政審批服務(wù)事項(xiàng)單位的主要負(fù)責(zé)同志、分管同志;進(jìn)駐審批服務(wù)窗口的工作人員;政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員,。

會(huì)議有四項(xiàng)議程： 一是宣讀 《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》;二是宣讀《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定的通知》;三是簽訂責(zé)任書和授權(quán)書;四是由我講工作意見,。

同志們，剛才,，寶增同志宣讀了 《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》; 程利局長宣讀了 《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局,、縣國稅局、縣國土局簽訂了《責(zé)任書》,，縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書》; 其他單位的責(zé)任書和授權(quán)書已發(fā)至各單位手中,，請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后，務(wù)于12 月25 日前報(bào)至縣政務(wù)服務(wù)中心,。 最近,，縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持依法行政,、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行集中培訓(xùn),，希望大家組織好、落實(shí)好,?？h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,，縣委會(huì),、縣長辦公會(huì)多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況，討論通過了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度,，提出了元旦前運(yùn)行的工作要求,。下面，根據(jù)縣委,、縣政府的安排,，我講三個(gè)方面的意見：

一、充分認(rèn)識(shí)組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性

組建政務(wù)服務(wù)中心,，是縣委,、縣政府著眼全局和長遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),、規(guī)范行政行為,，深化行政審批制度改革、精簡審批環(huán)節(jié),，都具有十分重要的意義,。今年以來,，縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利，按照“節(jié)儉,、環(huán)保,、實(shí)用、規(guī)范”的原則,，加快服務(wù)大廳建設(shè),，配套完善辦公設(shè)施，進(jìn)駐事項(xiàng)以及窗口工作人員基本確定,，已經(jīng)具備整體入駐條件,，為如期運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在籌建過程中也暴露出一些問題,，個(gè)別部門,、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏大局意識(shí),，部門利益嚴(yán)重，對(duì)入駐 “ 中心 ” 態(tài)度不夠端正,，工作消極應(yīng)付,，等等。希望有關(guān)部門,、單位要從貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的高度,，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,，真正做到思想上重視,、行動(dòng)上支持，舍得拿出精干力量,，把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效,、勤政為民”的窗口，建設(shè)成為推動(dòng)政府工作提速提效的橋梁和紐帶,，為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證,。

(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)的迫切需要,。 長期以來,，行政審批行為分散在各個(gè)部門，政策不透明,，辦事環(huán)節(jié)多,，審批時(shí)限長，部門間相互不溝通,，甚至 “ 暗箱操作 ” ,，越位,、缺位、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上,，重管理,、輕服務(wù)，重事前審批,，輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,，權(quán)與責(zé)脫節(jié)，權(quán)于利掛鉤,。對(duì)此,，中央、省,、市也越來越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,，先后出臺(tái)了中辦發(fā)〔 20xx〕 22 號(hào)、魯辦發(fā)〔 20xx 〕 18 號(hào),、濱辦發(fā)〔 20xx 〕 20 號(hào)等文件,，對(duì)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年 11 月 1 日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會(huì)上明確講話要求，各級(jí)政府落實(shí)黨中央,、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》,，同時(shí)也要加快地方政府政務(wù)改革，在改革過程中,，各地方政府要有全局觀,、大局觀，不能打“小算盤”,、“小九九”,，更不允許“走過場”、“變戲法”,，確保簡政放權(quán)真正到位見效,。政務(wù)服務(wù)中心的建立，就是把各部門的行政審批事項(xiàng)集中起來辦理,，從而有效地打破部門界限,，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)陽光操作,，從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問題得到有效改善,。組建政務(wù)服務(wù)中心,，可以有效的簡政放權(quán)，促進(jìn)市場活力,，有效的調(diào)動(dòng)社會(huì)資本,，可以做到政府不花錢能辦事或少花錢多辦事,。目前，濱州市內(nèi)除沾化縣外,，其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,，且運(yùn)行良好、效果顯著,?？h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多,、辦證多,、收費(fèi)多、罰款多”的體制機(jī)制障礙,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場,、社會(huì)力量的作用上來,。這是大勢(shì)所趨、必須辦好,。

(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營商環(huán)境的迫切需要,。 黨的以來，特別是三中全會(huì)作出全面深化改革的決策部署以來,，黨中央,、國務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能,、深化行政體制改革的力度,，先后出臺(tái)了一系列簡政放權(quán)、取消和下放審批事項(xiàng)的政策措施,。省委,、省政府提出山東要力爭成為全國行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高,、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一,。今年 9 月 27 日，市委,、市政府召開全市打造一流營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境加快追趕超越的意見》，張光峰書記就加快行政審批制度改革,、營造一流的 “ 法治環(huán)境,、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境,、開放環(huán)境,、生活環(huán)境 ” 提出了新的更高的要求，標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境 “ 轉(zhuǎn)型提升 ” 的大幕已經(jīng)拉開,，能否在新一輪競爭中補(bǔ)足短板,、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。 12 月 12 日 ,，市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級(jí)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目( 20xx 年度)的決定》(市政府 33 號(hào)文件),，保留市級(jí)行政許可事項(xiàng) 74 項(xiàng)，精簡幅度達(dá)到 76% ;保留市級(jí)非行政許可事項(xiàng) 12 項(xiàng),，精簡幅度達(dá)到91% ,，濱州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市。各單位要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí),、規(guī)則意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)決破除束縛,、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制,，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力簡政放權(quán),，加快職能轉(zhuǎn)變,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。

(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望,。 傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門畫地為牢,、各自為政，造成“政府權(quán)力部門化,、部門權(quán)力個(gè)人化,、個(gè)人權(quán)力利益化”，人民群眾對(duì)此意見很大,。建立政務(wù)服務(wù)中心,，就是要清晰明確審批事項(xiàng)，清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,，公開透明審批過程,，公開透明收費(fèi)事項(xiàng)，大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會(huì),，避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體,，客觀上實(shí)現(xiàn)了 “ 想腐而不敢，欲腐而不能 ” 的行政機(jī)制,，是一項(xiàng)利民,、便民的好事、實(shí)事。

(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,。 建立縣政務(wù)服務(wù)中心,，對(duì)于加強(qiáng)入駐部門及審批項(xiàng)目管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，全面推動(dòng)投資項(xiàng)目審批綠色通道,、陽光通道建設(shè)，都有著至關(guān)重要的作用,。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,，就是要按照“三集中、兩到位”原則,，重點(diǎn)突出企業(yè)注冊(cè)和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn),，合理兼顧公共便民服務(wù)職能，對(duì)入駐中心的部門審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理,、項(xiàng)目代辦,、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,，逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”,、“保姆式”綜合服務(wù)體系，這必將成為打造一流營商環(huán)境的重要平臺(tái),、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,，對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,，必將起到巨大的推動(dòng)作用,。

二、切實(shí)明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

要按照 20xx年元月 1 日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求,，倒排工期,，落實(shí)責(zé)任，理順機(jī)制,，當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn),。

(一)狠抓責(zé)任落實(shí),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn),。 利用 今年 9 月、 10 月兩個(gè)月的時(shí)間,，由縣政府法制辦牽頭,，會(huì)同縣編辦、縣監(jiān)察局,、縣物價(jià)局,、縣經(jīng)信局等部門，成立專門工作組,，對(duì)全縣 49 個(gè)行政執(zhí)法部門的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中梳理,，共梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng) 386 項(xiàng)(其中行政許可 283 項(xiàng),，非許可審批 103 項(xiàng));根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際情況和工作需要，經(jīng)過深入調(diào)查研究和征求意見,，最終確立第一批 44 個(gè)縣直部門和公共服務(wù)企業(yè)的 331 項(xiàng)審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，進(jìn)駐率達(dá)到 85.7% ，其中設(shè)立常駐窗口 26 個(gè),，進(jìn)駐窗口工作人員 46 人,，入駐審批服務(wù)職能 246 項(xiàng)，涉及收費(fèi)事項(xiàng)32 項(xiàng);設(shè)立中心代辦的綜合窗口 3 個(gè),，代辦 18 個(gè)單位的 85 項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),，涉及收費(fèi)事項(xiàng) 5 項(xiàng)。各有關(guān)部門,、單位要認(rèn)真落實(shí)縣府辦 43 號(hào)文件,，對(duì) “ 中心 ” 進(jìn)駐工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，任何部門,、單位不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià),，杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項(xiàng)必須無條件全部進(jìn)駐，決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時(shí)間,，更不允許頂著不辦,。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入 “ 中心 ” 辦理有阻力的，實(shí)行談話誡勉制度;上級(jí)業(yè)務(wù)有阻力的,，先進(jìn)入,，后做工作，嚴(yán)禁找上級(jí)說情,。對(duì)于確定進(jìn)入的項(xiàng)目,，要嚴(yán)格堅(jiān)持 “ 進(jìn)一個(gè)窗口辦成事 ” 原則，決不允許 “ 體外循環(huán) ” ,，誰違反了規(guī)定,，就堅(jiān)決追究誰的責(zé)任。這要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,，嚴(yán)格遵守,。

(二)狠抓窗口管理，實(shí)現(xiàn)高效服務(wù),。 一是推進(jìn) “ 三集中,、兩到位 ” 管理模式。 各有關(guān)部門,、單位要堅(jiān)決貫徹 “ 三集中,、兩到位 ” 要求，將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中,、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,，做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位,。要嚴(yán)格按照縣委,、縣政府關(guān)于對(duì)部門審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求，進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,，把涉及多個(gè)科室的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起,，然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,，理順機(jī)制”;對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟的人員，要“抓緊培訓(xùn),、積極適應(yīng)”,，決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán),。對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位,，進(jìn)駐部門要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對(duì)窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書》?！妒跈?quán)書》首先要明確窗口工作人員職責(zé),，即除對(duì)招商引資等重大審批項(xiàng)目無否決權(quán)外，對(duì)受理的即辦件行使審批決定權(quán);對(duì)辦理承諾件,、聯(lián)辦件,、上報(bào)件行使預(yù)審處置權(quán);對(duì)不屬于窗口受理的事項(xiàng)具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán)，真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),，做到既有權(quán)受理,，又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理,。各單位,、各部門要切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高,、責(zé)任心強(qiáng),，并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的 46 名工作人員是經(jīng)過前期充分征求部門意見,、經(jīng)過機(jī)構(gòu)編制部門審核,、報(bào)經(jīng)縣政府研究同意的,，都是精干力量,。同時(shí)，縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立 ab角制度，第一批進(jìn)駐人員作為 a 角是“首發(fā)”隊(duì)員,， b 角作為“替補(bǔ)”隊(duì)員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備,，如果 a 角確實(shí)不能到崗的，由所在單位申請(qǐng),、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,，可委派 b角代崗，確保窗口始終有人在崗,、規(guī)范辦理,。窗口工作人員原則上每兩年輪換一次，年齡以 35 周歲為主,，上限不超 40 周歲,。在管理上，窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政,、工資關(guān)系,，只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,，業(yè)務(wù)工作接受派出部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo),。對(duì)不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,，由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門、單位,，并要求原工作部門,、單位限期改派合適人選,。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,，加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),，正確履行職權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)定流程,，認(rèn)真辦理各類事項(xiàng),，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;對(duì)因?yàn)E用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。四是上收否決權(quán),。各窗口不經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意，任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán),，涉及土地等重大審批項(xiàng)目的否決,，須提交縣政府縣長辦公會(huì)議，集體研究決定,。

(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,，規(guī)范審批收費(fèi)行為,。 一是公開審批事項(xiàng)。 按照紀(jì)委,、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求,，各部門、各單位凡是納入 “ 中心 ” 的審批事項(xiàng),，必須公開審批依據(jù),、程序、條件,、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，做到公開透明。要積極創(chuàng)造條件,，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項(xiàng)公開欄,，設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢系統(tǒng)，對(duì)受理的審批事項(xiàng)及時(shí)公布辦理情況,，讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度,。凡涉及收費(fèi)的審批事項(xiàng)，要實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制,，統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù),，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理,?？h政府委托專門金融機(jī)構(gòu)在 “ 中心 ” 設(shè)立代辦點(diǎn)，統(tǒng)一收費(fèi)管理,。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu) “ 中心 ” 代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶,，決不允許另設(shè)其他賬戶，否則,，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,，制定窗口工作人員管理,、考核、獎(jiǎng)懲措施,，強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督,。 縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度,，及時(shí)派專人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),，對(duì)有令不行、落實(shí)不力的部門單位,，按照相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。組織服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度,、儀表語言,、辦事效率等進(jìn)行綜合評(píng)議,。 各有關(guān)部門,、單位要對(duì)窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持,、生活上幫助,，解除他們的后顧之憂。

三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保 “ 中心 ” 規(guī)范運(yùn)行

政務(wù)服務(wù)中心涉及部門多、任務(wù)重,，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,，協(xié)調(diào)配合,，強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,?？h政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，抓好各項(xiàng)工作管理,。各級(jí)各部門要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn),，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),，主動(dòng)克服困難、創(chuàng)造條件,，嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作,。各進(jìn)駐部門分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo)，業(yè)務(wù)量大的窗口單位,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班,。

(二)強(qiáng)化輿論宣傳。 當(dāng)前,，縣政務(wù)服務(wù)中心沒有全面運(yùn)行,，群眾還有一個(gè)了解、熟悉的過程,。各有關(guān)部門要通過多種方式,，加大宣傳力度,，增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺性?！督袢照椿?、政府門戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,，及時(shí)做好宣傳報(bào)道,。要通過印發(fā)宣傳單，在公共場所設(shè)立公示牌,，印發(fā)宣傳畫冊(cè)等形式,，向社會(huì)公開公布審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng),、服務(wù)事項(xiàng),，做到家喻戶曉、人人皆知,。

(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律,。 各部門、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,，令行禁止,，嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,，抓好工作落實(shí),。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過程中，哪個(gè)部門單位不積極,、不配合,，就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱職,，就要嚴(yán)肅追究部門主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán)，以身作則當(dāng)好表率,，明確職責(zé)擺正位子,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，嚴(yán)守紀(jì)律,，通力協(xié)作,，密切配合，以一流的工作業(yè)績贏得組織的信任,，贏得群眾的認(rèn)可,。

同志們，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,，任務(wù)繁重,。各部門,、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,，落實(shí)具體方案,，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保政務(wù)服務(wù)中心正常,、健康、高效運(yùn)行,，為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,、加快簡政放權(quán)步伐,、打造一流的營商環(huán)境,，建設(shè)法治政府，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

散會(huì)!

政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議講話篇三

同志們：

今天這個(gè)全市政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議,，是我積極支持召開的,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》以及全省推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署,。上午，大家參觀了市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,，了解了市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況;張軼,、維和兩位同志分別就如何搞好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解,，希望大家在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,。下面，我就進(jìn)一步做好全市政務(wù)服務(wù)工作,，講三點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

政務(wù)服務(wù)工作最早的動(dòng)議是從案件辦理開始的,，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里,，主要涉及兩個(gè)大的方面，一個(gè)是執(zhí)法不規(guī)范的問題,，另一個(gè)就是審批權(quán)力行使過程中出現(xiàn)的許多問題,。特別是審批方面的問題，不但發(fā)案數(shù)量大,，而且發(fā)案的級(jí)別比較高,。出于防止審批領(lǐng)域發(fā)生腐敗問題的考慮，由紀(jì)委監(jiān)察局來牽頭搞這個(gè)事情,。

成立政務(wù)中心,，首先要弄清楚,，我們不奪權(quán)，權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力,，但是要放在我們這里來運(yùn)行,，要按照我們規(guī)定的流程來執(zhí)行，要受到我們的監(jiān)督,。通過規(guī)范審批行為,，來達(dá)到我們預(yù)防腐敗、提高效率的初衷,。我們西安市的起步相對(duì)比較晚,，但我們晚也有晚的好處，就是吸取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，可以少走很多彎路,，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，一起步就是高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在凡有國家行政機(jī)關(guān)存在的地方都有監(jiān)察局，有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管,，從這個(gè)角度出發(fā),，必須要有紀(jì)委監(jiān)察局來監(jiān)管。所以,，全國的政務(wù)中心都是由紀(jì)委牽頭,，但是我們西安做的更實(shí)在一些。由紀(jì)委牽頭干這個(gè)事就是黨和政府以人為本,、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn),。

近年來，中央和省市先后出臺(tái)了一系列的政策文件,，多次進(jìn)行部署和要求,，為我們做好此項(xiàng)工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇。尤其是20xx年6月,，中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，首次在國家層面對(duì)建立健全政務(wù)服務(wù)體系,、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用,、推進(jìn)基層便民服務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。省政府出臺(tái)的《陜西省加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求,，到20xx年,，省、市、縣政府都要建立政務(wù)服務(wù)中心,，符合條件的行政審批事項(xiàng)都要實(shí)行集中辦理和“一站式”服務(wù),。去年10月，省紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)《關(guān)于在全省縣級(jí)以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務(wù)制度的指導(dǎo)意見》,，要求全省縣(市,、區(qū))用1—2年時(shí)間全部建立規(guī)范的政務(wù)大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時(shí)間普遍建立便民服務(wù)中心;根據(jù)實(shí)際情況和群眾需要，便民服務(wù)可延伸至村組(社區(qū)),。最近,，省政府成立了專題調(diào)研組，到我市政務(wù)服務(wù)中心和外地有關(guān)省市對(duì)政務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,，擬于近期出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)工作的規(guī)范性文件,。前些天，省紀(jì)委在安康市召開了推行便民服務(wù)制度現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，郭永平書記要求,，以“三問三解”活動(dòng)為動(dòng)力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大推進(jìn)力度,，切實(shí)把便民服務(wù)這項(xiàng)應(yīng)民求,、順民意,、得民心的工程抓緊抓好，惠及更多的百姓群眾,。市委,、市政府對(duì)做好政務(wù)服務(wù)工作高度重視，市十二次黨代會(huì)工作報(bào)告,、20xx年市政府工作報(bào)告,、市紀(jì)委工作報(bào)告分別就推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用,、提高政務(wù)服務(wù)水平等方面提出了明確要求,。

從政務(wù)服務(wù)工作發(fā)展的實(shí)際情況來看，全國各省市都在不斷加快政務(wù)中心建設(shè),，將行政許可和非許可類審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理,。截至20xx年底，31個(gè)省(區(qū),、市)及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)共設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心2912個(gè),，30377個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務(wù)中心。從我市來看,，我們從20xx年開始,，在市級(jí)層面開始籌建政務(wù)服務(wù)中心，推行政務(wù)服務(wù)制度。經(jīng)過這幾年的努力,，全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)取得了長足進(jìn)步,，特別是我們市政務(wù)服務(wù)中心，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、密切黨群干部關(guān)系方面發(fā)揮很好的作用,，成為西安一張“靚麗”的名片，受到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和人民群眾的認(rèn)可,。各區(qū)縣,、各有關(guān)部門也結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),、好做法。截至目前,，全市11個(gè)區(qū)縣,、4個(gè)開發(fā)區(qū)建立了政務(wù)服務(wù)中心，10 個(gè)市級(jí)部門建立了政務(wù)大廳,，379個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務(wù)大廳,，343個(gè)社區(qū)、村(組)建立了服務(wù)代理點(diǎn),。

在肯定的成績的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和省市的要求相比,，與人民群眾的期盼相比,，我們的政務(wù)服務(wù)工作還有很大差距，才剛剛起步,，還存在很大差距,。如，部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務(wù)中心;已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心,，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批服務(wù)權(quán)限,、管理機(jī)制,、職責(zé)職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等方面還不統(tǒng)一,，發(fā)展也不平衡,。個(gè)別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)中心規(guī)模很小，接待辦事群眾非常少,，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目審批隨意性還比較大,，各類舉報(bào)、反映、查處,，大部分還是在開發(fā)區(qū),。

面對(duì)這種形勢(shì)，我們必須把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),，擺到重要的位置上,，不斷研究、改進(jìn)和提高,。全市各級(jí)黨委和政府要高度重視,，站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作的重要性和必要性,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，努力把政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

二,、把握重點(diǎn),，認(rèn)真抓好全市政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作

一是全力擴(kuò)大覆蓋面，加快四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),。今年召開的市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)明確要求,，到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村組(社區(qū))的四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。這是經(jīng)過大家討論,，并征求各方面意見后提出來的工作目標(biāo),，不僅是對(duì)基層紀(jì)委和各級(jí)政府的要求，同時(shí)也是對(duì)全市人民的承諾,。因此，我們要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,。特別是周至,、戶縣，經(jīng)開區(qū),、曲江新區(qū),、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務(wù)中心的區(qū)縣,、開發(fā)區(qū),，既然起步已經(jīng)晚了，就一定要高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),，務(wù)必在下半年完成籌建任務(wù)，年底前必須正式啟動(dòng)運(yùn)行，確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務(wù)中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū),，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,，進(jìn)一步搞好規(guī)范化建設(shè)，做到審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),，審批流程科學(xué)規(guī)范,。同時(shí)，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村組(社區(qū))做好基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建 設(shè),，盡最大努力方便群眾辦事。

二是實(shí)施市政務(wù)中心與開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,。市政務(wù)中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制，極大地提高了審批工作效率,，節(jié)約了辦事成本,，并有效保護(hù)了干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。這是個(gè)非常好的工作機(jī)制,，得到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù),，被《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表揚(yáng)報(bào)道,。市級(jí)政務(wù)中心做得比較好,，比較規(guī)范，但是和開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)對(duì)接不上,，為了讓各開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項(xiàng)也能享受到“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批的好處,。市政務(wù)中心通過調(diào)研,，初步建立了與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動(dòng)式”并聯(lián)審批機(jī)制,，對(duì)涉及在開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)和市政務(wù)中心都有審批內(nèi)容的事項(xiàng)，通過聯(lián)席會(huì)議,，聯(lián)合受理,、同步辦理，辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果,，能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)和市政務(wù)中心“兩邊跑”，審批難的問題,。區(qū)縣兩級(jí)怎么對(duì)接要好好研究,。今年,，我們要在全市推廣實(shí)施市與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動(dòng)”并聯(lián)審批機(jī)制,，希望各開發(fā)區(qū),、區(qū)縣在政務(wù)中心建設(shè)中認(rèn)真研究，積極配合,，主動(dòng)與市政務(wù)中心對(duì)接,，自覺克服工作困難，在審批工作中認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)機(jī)制,，切實(shí)方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項(xiàng),。

三是充分發(fā)揮政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批的服務(wù)作用。西安目前已進(jìn)入建設(shè)國際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期,，每年都有300多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要開工建設(shè),，這些項(xiàng)目的建設(shè)情況將會(huì)對(duì)西安的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。從這個(gè)意義上講,，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，首先就要服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一要規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批工作,，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目審批要實(shí)行統(tǒng)一的審批程序,，建立規(guī)范的審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市,、開發(fā)區(qū)(區(qū),、縣)政務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批規(guī)范化;二要探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批免費(fèi)代辦機(jī)制，確定專職代辦人員,，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備審批資料,，協(xié)調(diào)審批部門及時(shí)研究解決項(xiàng)目審批中的問題，將被動(dòng)審批變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),，使重點(diǎn)項(xiàng)目審批中的一般性問題不出政務(wù)中心就能及時(shí)協(xié)調(diào),、及時(shí)解決，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批順暢;三要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批的監(jiān)督,，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的作用,，在市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察,，將全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批全部納入市紀(jì)委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下，對(duì)審批過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),、每一個(gè)責(zé)任人及辦理時(shí)限全程監(jiān)控,，確保項(xiàng)目單位花最少的成本，在最短時(shí)間內(nèi)順利辦完審批手續(xù),。

四是繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革,。目前全國大多數(shù)城市的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),，西安市目前公布的是91項(xiàng)。但并不是說,，審批事項(xiàng)越少,，審批工作就搞的越好。我認(rèn)為,，行政審批制度改革有兩方面的工作,，一個(gè)是精減事項(xiàng)和下放審批權(quán)限，另一個(gè)是創(chuàng)新工作方法,，管理好保留的審批事項(xiàng),。從某種意義上講，后者比前者更為重要,。政務(wù)中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物,，建立政務(wù)中心，就是要對(duì)保留的審批事項(xiàng)集中管理,，集中監(jiān)督,。從全國各地政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)來看，要管好審批行為,，確保政務(wù)中心健康運(yùn)行和發(fā)展,，重點(diǎn)要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位,、人員不到位,，兩頭受理”等問題。去年,，市紀(jì)委牽頭,，組織市編辦、政務(wù)中心等相關(guān)部門對(duì)全國部分省市政務(wù)中心的做法進(jìn)行了考察,，海南等許多先進(jìn)的政務(wù)中心都實(shí)行了“兩集中,，兩到位”改革。目前,，市上也正在試點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)中心的人員和事項(xiàng)進(jìn)行管理，統(tǒng)一對(duì)全市行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的辦理實(shí)行監(jiān)督;審批事項(xiàng)向行政審批機(jī)構(gòu)集中,，行政審批機(jī)構(gòu)向政務(wù)中心集中;對(duì)首席代表及窗口人員授權(quán)到位,，行政審批機(jī)構(gòu)工作人員配備到位，各項(xiàng)工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革,，從10個(gè)試點(diǎn)部門的情況來看,，取得了積極成效。下一步,，要將試點(diǎn)部門的改革做到位,，并全面推開改革工作,。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務(wù)中心也要逐步實(shí)行這種改革，將審批權(quán)限充分授給窗口,，真正將審批事項(xiàng)集中到窗口全過程辦理,。

五要深化政務(wù)公開，推進(jìn)依法審批,、廉潔審批,。成立政務(wù)服務(wù)中心的一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開透明，推進(jìn)依法從政,、廉潔從政,。要逐步將政務(wù)中心作為政務(wù)公開、政府信息公開的主要平臺(tái),，全面做好辦事信息和行政行為的公開,，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要做好對(duì)行政審批運(yùn)行的監(jiān)督,，各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快配套的電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),，對(duì)審批事項(xiàng)辦理流程,、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時(shí)限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺(tái)與市上的電子監(jiān)察平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,，逐步將全市審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)一納入市紀(jì)委的監(jiān)督之下,，確保依法審批、廉潔審批,。

三,、強(qiáng)化措施，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作落實(shí)到位

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級(jí)黨委,、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報(bào),，經(jīng)常研究并幫助解決政務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的問題;各級(jí)政府作為政務(wù)服務(wù)的主體,，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，眼下要做的,，就是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作,。特別是至今未建的2個(gè)縣和4個(gè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程，務(wù)必在20xx年底前完成建設(shè)任務(wù);未建立便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，務(wù)必在20xx年底前達(dá)到全覆蓋;未建立便民服務(wù)站(所)的村(社區(qū)),，務(wù)必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。

二要提高工作標(biāo)準(zhǔn),。政務(wù)服務(wù)工作如逆水行舟,，不進(jìn)則退，必須不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,，不斷改進(jìn)并創(chuàng)新工作機(jī)制,，才能確保此項(xiàng)工作健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)成為全國的特色,，政府的特色,，為此，要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和管理,，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能,、人員配備、審批事項(xiàng),、審批流程,、辦事制度、服務(wù)類型,、運(yùn)行模式,、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，不斷完善政務(wù)服務(wù)體系,、創(chuàng)新審批機(jī)制,，使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)人民滿意城市和國際化大都市建設(shè)的重要支撐。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。市紀(jì)委,、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務(wù)服務(wù)中心工作，支持全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,，并將此項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，確保任務(wù)落實(shí),。各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)紀(jì)委要充分運(yùn)用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察,、電子監(jiān)察等多種手段,，對(duì)政務(wù)中心建設(shè)、各部門配合情況,、具體事項(xiàng)審批過程進(jìn)行全方位監(jiān)督,，把這作為一個(gè)要求提出來，該進(jìn)的部門一定都要進(jìn),，對(duì)不按要求配合,、違規(guī)辦理審批事項(xiàng)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

最后,，要感謝所有從事政務(wù)服務(wù)工作的同志們,，不管是市政務(wù)中心的同志們，還是我們區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)政務(wù)中心的同志們,，我們都要感謝。政府對(duì)社會(huì)的管制,，很重要的一方面靠你們來體現(xiàn),，政府是不是個(gè)有能力的政府，是不是個(gè)有效率的政府,，是不是個(gè)有作為的政府,，主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們,。