為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的,，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃,。方案書寫有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇一

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，進(jìn)一步解放思想,，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo),。

每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制,，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。

1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新,，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,。理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展理念,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來,，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

2.堅(jiān)持村級(jí)主體,，突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能,。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,，不搞行政命令,，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生,。

3.堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo),。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，因村制宜,，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目和載體,，實(shí)行一村一策,，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,。

4.堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),。整合各方資源,，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平,。

各村(社區(qū)）結(jié)合實(shí)際,，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。

1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì),，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì),，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治,、零星自然村遷并,，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營,、租賃,、抵押、承包,、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn),，增加集體資產(chǎn)收益。

3.發(fā)展村級(jí)合作組織,，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì),。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),、專業(yè)合作社,、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社,、協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”等多種形式,，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞,、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，以有償,、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力,，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì),。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工,、服務(wù)等企業(yè),，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局,。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。同時(shí)，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地,、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。

5.挖掘自然資源潛力,，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,，充分挖掘村域內(nèi)的水,、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水,、荒地,、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，發(fā)展農(nóng)家樂,、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,。

6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì),。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,。村集體直接從事產(chǎn),、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營收益,。同時(shí),，結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資,、合資,、合作經(jīng)營和委托、租賃,、拍賣,、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式,。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰,、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,，實(shí)行資本運(yùn)營,，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,。

1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作,，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平,。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源,、資金）的清理,、登記、管理,，逐村建立“三資”臺(tái)帳,。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式,，實(shí)現(xiàn)收益的最大化,；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保,。

2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批,，努力控制非生產(chǎn)性開支,。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù),。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息,。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。

3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理,。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,，全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容,、形式和程序,，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,，以村民為主成立監(jiān)委會(huì),，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督

1,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,，切實(shí)抓緊、抓實(shí),、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,，加強(qiáng)對(duì)工作中新情況,、新問題的分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題,。

2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、宏觀指導(dǎo),、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合,，提供服務(wù),，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查,；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā),、惠農(nóng)政策,、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施,；財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作,。同時(shí)，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)一部署,，認(rèn)真，落實(shí)幫扶工作任務(wù),，重點(diǎn)從班子建設(shè),、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶,，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,。

3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委,、政府將組織專人定期督辦檢查,，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績底線考核一并獎(jiǎng)懲。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇二

為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,，全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，根據(jù)縣委文件要求,，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定如下方案。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài),、美麗,、健康、幸福新,。

堅(jiān)持“村級(jí)主體,、因地制宜、培植典型,、整體聯(lián)動(dòng),、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,，大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程，確保2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,，2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效,。

（一）土地經(jīng)營型。按照“依法,、自愿,、有償”的原則，通過土地出租,、土地互換,、宅基住房、土地入股,、股份合作等方式,，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn),、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收,。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),，用于村級(jí)組織的集體收入,。同時(shí)，將整平后的溝,、路,、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配,。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社,、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型,、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等多種模式,，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。

（二）資源開發(fā)型,。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,，對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片,、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,，通過統(tǒng)一收回、分戶承包,、股份合作等形式,，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏,。

（三）資產(chǎn)運(yùn)營型,。對(duì)閑置土地、院落,、廠房等集體資產(chǎn),，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,，通過收取一定的承包費(fèi),，增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場所,，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,，在出租房屋和為民服務(wù)中,，為村集體創(chuàng)造一定的積累。

（四）有償服務(wù)型,。依托村集體興辦村級(jí)服務(wù)組織,，如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)代理點(diǎn),、農(nóng)民專業(yè)合作社等,，把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造,、機(jī)械耕作,、產(chǎn)品銷售等，由村級(jí)服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施,，在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時(shí),，為群眾提供有償服務(wù)，增加集體收入,。

（五）項(xiàng)目開發(fā)型,。村集體通過獨(dú)資、合資,、合作等形式興建廠房,、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施，通過對(duì)外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入,；利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目,，通過利潤分成等增加集體收入。

（六）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植苗木,、蔬菜,、果樹等特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（七）集體資產(chǎn)保值增值型,。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,，將村集體財(cái)產(chǎn)投資或理財(cái)，實(shí)現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)的保值增值。

（八）借力扶貧項(xiàng)目,。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，重點(diǎn)培育村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。

（九）其他方式,。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況,，在多方論證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式,。

（一）調(diào)查研究,，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,，組建工作組,，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,，摸清底數(shù)，查實(shí)家底,。對(duì)2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺(tái)賬。通過調(diào)研,，詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析研究存在的突出問題,，幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子,，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的門路。

（二）迅速行動(dòng),，認(rèn)真實(shí)施,。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,，堅(jiān)持因地制宜,，逐村開展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時(shí)間表，分人明確責(zé)任,，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān),。各網(wǎng)格書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任，按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí),。二要抓好工作指導(dǎo),。對(duì)有項(xiàng)目,、發(fā)展好的村，要突出提檔升級(jí),，加強(qiáng)規(guī)范管理;對(duì)無項(xiàng)目的薄弱村,，要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目,、抓發(fā)展,，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,。認(rèn)真研究各方面的政策,，多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金,，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要專款專用,，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大,。

（三）總結(jié)表彰，完善機(jī)制,。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，街道黨委、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。另外,，通過召開現(xiàn)場會(huì)、推介會(huì)等多種形式,，大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好思路,、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,，整體推進(jìn)全街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任,。街道黨委成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,。各辦事處黨總支書記要對(duì)這項(xiàng)工作親自抓，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局,。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作,，相互配合,，履行職責(zé)，積極提供人力,、物力,、財(cái)力、信息支持,，幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，強(qiáng)化督辦,。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容,。針對(duì)2017年集體收入3萬元以下自然村，于2019年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,，對(duì)2018年集體收入5萬元以下自然村,，2019年底集體收入明顯提高，確?！耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實(shí)有效,。督查辦要對(duì)各村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,，實(shí)行每月通報(bào),、季度檢查、年底考核,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇三

為了進(jìn)一步加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，著力提高農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，根據(jù)省,、市有關(guān)文件精神,，現(xiàn)就我村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作制定如下實(shí)施方案：?

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中,、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想,，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，為富裕文明小康村建設(shè)的總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。

通過5年左右的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),，集體積累每年增加5000元,，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè),、服務(wù)和管理的支出需要。到2020年底,，力爭村集體經(jīng)濟(jì)有新起色的目標(biāo),。

結(jié)合我村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體流轉(zhuǎn)發(fā)展途徑和模式,。

1,、盤活農(nóng)村土地資源。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營,，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治,、零星自然村遷并,，增加有效耕地面積。新增的有效耕地面積由村

組集體所有和經(jīng)營,。村組集體

所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營,、租賃、抵押,、承包,、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益,。

2,、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

3,、發(fā)展村級(jí)合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),、專業(yè)合作社、等,，采取“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式,，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞,、物資供應(yīng),、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，以有償,、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

1,、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理,。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值水平,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn),、資源、資金）的清理,、登記,、管理,，繼續(xù)建立“三資”臺(tái)帳,。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式,，實(shí)現(xiàn)收益最大化,；

村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,，不得對(duì)外提供擔(dān)保。

2,、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,。進(jìn)一步建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支決算制度嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支,，完善村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”制度,，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度,，及時(shí),、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支,。

3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理,。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決定機(jī)制,，全面推行村級(jí)重大決策“四議兩公開”，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容,、形式和程序,，保障黨員和群眾知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,，以村民為主成立監(jiān)事會(huì),，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。

1,、2016年初,，根據(jù)實(shí)際情況制定五年發(fā)展規(guī)劃。

2,、2016年5月底前,，實(shí)行組帳鄉(xiāng)代管，進(jìn)一步完善村民小組財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,。

3,、2016年12月底前，進(jìn)一步完善村民小組集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度,，開展小組“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇四

為進(jìn)一步扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實(shí)“百千萬”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(皖集體經(jīng)濟(jì)組1號(hào))和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》文件精神,，結(jié)合《廣德市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2022年)》,，特制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)工程,，推深做實(shí)“一抓雙促”工程,，強(qiáng)化政策支持，探索有效形式,，創(chuàng)新工作機(jī)制,，逐步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn),、主質(zhì)量推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

到2021年底,，全市133個(gè)村(桃州鎮(zhèn)的升平、天壽,、景賢和祠山崗茶場4個(gè)非農(nóng)社區(qū)不包括)年經(jīng)營性收入不低于10萬元;實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村31個(gè),。

全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十條意見》，圍繞資源開發(fā),、資產(chǎn)盤活,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收,、物業(yè)租賃,、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)幫扶,、股份合作等八大主要路徑,，通過扎實(shí)開展“五個(gè)強(qiáng)化”行動(dòng)，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機(jī)制,，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。

(一)做好資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能,，除上級(jí)財(cái)政資金外,，市財(cái)政安排配套扶持資金，分別對(duì)18個(gè)重點(diǎn)扶持村(其中中央扶持村13個(gè),，省級(jí)扶持村3個(gè),，市級(jí)扶持村2個(gè))按每村50萬元標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)足資金。市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，并將配套資金和工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn),。(牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(二)突出市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,，注重以市場化手段推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化運(yùn)營,，強(qiáng)化市場主體地位，發(fā)揮功能作用,。探索推行村企聯(lián)建,、村銀結(jié)對(duì)、村社合作等方式,，用好金融資金,、工商資本、社會(huì)資源三類要素,，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式，培強(qiáng)市場主體,、延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗(yàn),、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。(牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局、市委組織部;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)落實(shí)用地政策,。依據(jù)國土空間規(guī)劃,，通過增減掛購、全域土地綜合整治,、工礦廢棄地復(fù)墾等方式,，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策,，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地,，或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償,。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地,。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制,，鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū),。(牽頭責(zé)任單位：市自然資源局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(四)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例,，堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室,，明確專人負(fù)責(zé)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記和駐村工作隊(duì),，示范推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo),。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體、致富帶富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，打造一支會(huì)經(jīng)營,、善管理的農(nóng)村經(jīng)營人才隊(duì)伍。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部;配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(五)建立幫扶聯(lián)動(dòng),。強(qiáng)化政府幫扶引導(dǎo)，落實(shí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度,，確保每個(gè)重點(diǎn)扶持村有1名縣級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián),，定期調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決難題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對(duì)所轄村包保聯(lián)系實(shí)行全覆蓋,，每季度現(xiàn)場調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況不少于1次,。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,，探索村企合作、村企聯(lián)建等,，通過提供資本要素,、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。整合社會(huì)資源力量,，鼓勵(lì)社會(huì)資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。探索建立強(qiáng)村與弱村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，實(shí)行合作共建、抱團(tuán)發(fā)展,。(牽頭責(zé)任單位：市委組織部,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(一)明確工作責(zé)任,。扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實(shí)施，市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織,、財(cái)政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進(jìn),，有關(guān)部門支持配合，市主導(dǎo)推動(dòng),、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

(二)抓好組織實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件，采取“一村一策”等方式,，因地制宜,、分類實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的村,，著重完善體制機(jī)制,，加強(qiáng)規(guī)范管理，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。對(duì)有一定集體資產(chǎn)資源條件,、但缺少經(jīng)營性資金的村，著重給予引導(dǎo)性支持,，建立健全管理制度,，加強(qiáng)經(jīng)營管理指導(dǎo)，提升自主發(fā)展能力,。建立項(xiàng)目庫,，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程把控，綜合考慮實(shí)施周期、預(yù)期收益,、風(fēng)險(xiǎn)隱患等因素,，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)審批、運(yùn)營管理,、竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)管,，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化考核激勵(lì),。把扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查,，建立月報(bào)告制度，每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報(bào),。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要進(jìn)行表彰,，對(duì)工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作措施不力、扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇五

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ),，增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力,，提高為民服務(wù)能力，為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟(jì)支撐,，近日,，長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，通過“三推兩幫一扶持”,，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。

“三推”發(fā)力

創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑

“三推”是指，推行“六種模式”,、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn),、推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——推行“六種模式”,，即深入推行資源利用型,、資產(chǎn)活化型、村企合作型,、合作社帶動(dòng)型,、資本運(yùn)營型,、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)狀況,、資源稟賦、區(qū)位條件等因素,，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對(duì)照,，找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn)，研究制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見,。盤活村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn),，鼓勵(lì)進(jìn)行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重,。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”,。

——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn),。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班,、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗(yàn)做法,，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作,，挽回集體收益損失。同時(shí),，建立村集體資產(chǎn)定期清查,、登記、評(píng)估和經(jīng)營制度,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理,，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。

——推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。把懂經(jīng)營,、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促,、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式,，消除村班子對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒,。同時(shí)，加大政策,、資金,、人才等支持力度，全方位推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“兩幫”助力

激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

“兩幫”是指,，支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),、黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面,，助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,。

——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建,，堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村,、富村帶窮村、中心村帶周邊村,，放大組織、產(chǎn)業(yè),、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村,、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項(xiàng)目,、人才、技術(shù)等資源,，找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn)，激發(fā)單元效能,，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ),、產(chǎn)需平衡，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。

——黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力,。推行“1+2+1”模式,，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對(duì)接幫扶,，幫助抓服務(wù)、送技術(shù),、打品牌,、提效益,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；Ｅc無職黨員設(shè)崗定責(zé),、黨員公開承諾,、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果,。

扶持聚力

培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

“一扶持”是指,，中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目,。通過做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目,。通過壓實(shí)責(zé)任,、落實(shí)包保力量、加大資金投入,，做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮扶持資金最大效用,。通過加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問效,。對(duì)好的項(xiàng)目,，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣,，著力產(chǎn)生“立起一個(gè),，帶動(dòng)一片”的效應(yīng),，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動(dòng)”長春市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,。

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇六

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑和可靠保證,。為加快促進(jìn)大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展壯大，根據(jù)中央和市級(jí)文件精神,，結(jié)合實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得成績?yōu)榛A(chǔ),，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托，以農(nóng)村土地制度改革,、北京大興國際機(jī)場運(yùn)營等重大機(jī)遇為契機(jī),，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)主導(dǎo)作用，因地制宜,，因村施策,，推進(jìn)一部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先富起來，帶動(dòng)大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織富起來,，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同富裕。

第一階段：消除薄弱村,。到2020年底,，市級(jí)低收入村全部消除,，2017年度收不抵支村基本消除,，市級(jí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元。

第二階段：培育重點(diǎn)村,。到2022年底,，2017年度資不抵債村基本消除，培育一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和示范村,。

第三階段：推廣至所有村。到2025年底,，全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

（一）高效開發(fā)優(yōu)勢資源

1.加快推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,，統(tǒng)籌做好入市收益分配工作,，增大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量。（牽頭單位：區(qū)試點(diǎn)辦,、區(qū)經(jīng)管站）

2.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的實(shí)施意見》，推動(dòng)試點(diǎn)宅基地改革,，探索宅基地,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、土地征收的有效結(jié)合,，保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市規(guī)劃自然資源委大興分局,、區(qū)試點(diǎn)辦）

3.預(yù)留土地征收項(xiàng)目指標(biāo)。深化農(nóng)村土地征收制度改革,，對(duì)有條件預(yù)留用地或預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項(xiàng)目,，采取預(yù)留用地、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A(yù)留用地,、用房指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等措施,，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì),。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源委大興分局,、區(qū)經(jīng)管站）

4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作,，發(fā)揮區(qū)屬企業(yè),、社會(huì)資本作用，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,、文化創(chuàng)意,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè),；加強(qiáng)對(duì)機(jī)場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理,，鼓勵(lì)農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務(wù)活動(dòng)場所使用。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)國資委,、區(qū)市場監(jiān)管局）

5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才,。加大宣傳力度，加強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流,，整體提高對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用水平,；研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專家?guī)?，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),，將優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人,、致富能手充實(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍中，打造服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才團(tuán)隊(duì),；全覆蓋,、分批次培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力,；充分發(fā)揮村級(jí)“第一書記”、黨建助理員的作用,，推進(jìn)村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部）

（二）大力盤活集體資產(chǎn)

6.盤活閑置集體資產(chǎn),。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作,，重點(diǎn)摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用,，研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所,，成立專門服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn),；與市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強(qiáng)合作,，提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

7.探索自主開發(fā)模式,。預(yù)留部分物業(yè)等集體資產(chǎn)，采取出租,、合作經(jīng)營等方式,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預(yù)留部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地,，探索自持自用,、自主開發(fā)等模式，逐步提高鎮(zhèn)級(jí)集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、區(qū)試點(diǎn)辦）

8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商,、留地留產(chǎn)安置、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式,，不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率,；加強(qiáng)低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理,，提高低收入村收益。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）拓寬資金投資渠道

9.推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會(huì)賬務(wù)分離,。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會(huì)實(shí)行賬務(wù)分離,，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會(huì)的財(cái)務(wù)往來關(guān)系,；逐步增加政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)支出，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān),。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

10.穩(wěn)妥開展委貸理財(cái),。加強(qiáng)村級(jí)委貸理財(cái)監(jiān)管，保障村級(jí)股份分紅來源,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站,、市規(guī)劃自然資源委大興分局）

12.推進(jìn)村企合作經(jīng)營,。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資本金保障，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和央企,、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),，獲取市場投資收益；將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,試點(diǎn)成功后,，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13.探索引入社會(huì)資本,。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可采取入股,、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會(huì)資本,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員利益，并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)管站）

（四）發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)

14.承包公共服務(wù),。指導(dǎo)各屬地建立健全綠化服務(wù)類公司，承包植樹造林,、養(yǎng)護(hù)公共綠地等綠地服務(wù)工作,；與機(jī)場集團(tuán)加強(qiáng)溝通，指導(dǎo)建立健全保潔,、維護(hù)等服務(wù)類公司,，承包機(jī)場公共服務(wù)。指導(dǎo)建立健全村莊公共服務(wù)類公司，承包村莊內(nèi)垃圾,、廁所等公共服務(wù)工作,。（牽頭單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)機(jī)場辦,、區(qū)城市管理委）

15.發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè),。根據(jù)社會(huì)需求，深入挖掘地方人文特色,，充分發(fā)揮特色技術(shù)人才作用,，加強(qiáng)與社會(huì)資本合作，逐步發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局）

16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì),，發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以西瓜,、航食,、花卉、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、新興農(nóng)業(yè)綜合體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,，優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。貫徹落實(shí)北京市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神,，綜合利用閑置集體資產(chǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展,，打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,、發(fā)展趨勢等,，謀劃成立會(huì)展服務(wù)公司，為大型會(huì)展提供各項(xiàng)綜合服務(wù),。研究參與重點(diǎn)學(xué)校,、醫(yī)院引進(jìn)工作，提供相關(guān)配套基本服務(wù),。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部,、區(qū)文化和旅游局,、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)、區(qū)教委,、區(qū)衛(wèi)生健康委）

18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)重要旅游目的地建設(shè),。充分挖掘永定河、鳳河,、機(jī)場沿線等地域文化,，打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)域,，謀劃成立相關(guān)旅游服務(wù)公司,。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源,，逐步打造景觀農(nóng)業(yè),，形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文化和旅游局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)園林綠化局）

（五）消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村

19.消除低收入村。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持,，到2020年底,，消除市級(jí)低收入村。落實(shí)“一村一策”要求,，到2020年底,，市級(jí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營性收入均達(dá)到10萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

20.消除收不抵支村和資不抵債村,。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道,、加大財(cái)政支持力度等措施,，到2020年底，2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到90%,，資不抵債村消除比例達(dá)到80%,；到2022年底，2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到95%,，資不抵債村消除比例達(dá)到90%,；到2025年底，2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)經(jīng)管站）

21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。依托區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作小組,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,，組長由主管副區(qū)長楊彥光擔(dān)任。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任,，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的方案制定、綜合協(xié)調(diào),、督促檢查等工作,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（牽頭單位：區(qū)委農(nóng)工委）,。

22.加大扶持力度,。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資做好融資服務(wù)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資提供個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)或金融機(jī)構(gòu)貸款損失信用保險(xiǎn),；按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資的行業(yè)類型不同,，分別提供種植、養(yǎng)殖,、安全責(zé)任方面的保險(xiǎn)保障,。深入研究政府資金、項(xiàng)目投入對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,，提高政府資金,、項(xiàng)目投入效率；研究安排部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo),，采取“點(diǎn)狀供地”方式,，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大經(jīng)營項(xiàng)目；積極推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高農(nóng)村信息化水平,。（牽頭單位：區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)試點(diǎn)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

23.強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì),。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入?yún)^(qū)級(jí)績效考核,，并開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；進(jìn)一步完善《村干部報(bào)酬調(diào)整辦法》,，參照區(qū)屬國企獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,，對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)村干部工作熱情,。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委,、區(qū)委組織部,、區(qū)國資委）

村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案匯編篇七

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾,、推動(dòng)發(fā)展能力，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢,，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫

徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,，多層次,、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長,，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)小山頭村基本情況

1,、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山,、道路,、田坎)，現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?，F(xiàn)有居民戶296戶,，總?cè)丝?72人。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個(gè),，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品,。農(nóng)民人均純收入6000元,，集體收入25萬元。

(二)發(fā)展優(yōu)勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端,，東靠磨盤垴,、跎崗嶺，西臨北董村,，南與東山旅游路,、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤,，距長治市區(qū)5公里,，外環(huán)路穿村而過，交通便利,。小山頭村東面傍山,，西臨外環(huán)路，村莊東高西低,，土地肥沃,，四季分明，氣候宜人,，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景,。

(一)發(fā)展目標(biāo)

2018-2020年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以良種蘋果、桃,、杏種植產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,，爭取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。

2,、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題,，還增加這部分村民收入,。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，村務(wù)公開制度化,、正常化,。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。

4,、爭取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,，村莊美化，衛(wèi)生潔化”,，建成環(huán)境優(yōu)美,、生活富裕、文明和諧新小山頭村,。

(二)實(shí)施步驟

按照總體要求,，將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟：

1,、第一步驟,，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2,、第二步驟,，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。

3,、第三步驟,，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村,。

(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),，爭取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間,，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng),，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,，并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問題。

(二)完善人居環(huán)境,，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù),。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，著力治理農(nóng)村面源污染,，加快改水、改廚,、改廁,、改圈，推廣垃圾集中處理,，治理臟,、亂、差,，改善村容村貌和人居環(huán)境,。開展山、水,、田,、林、路綜合治理,，深入實(shí)施小流域綜合治理,，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù),、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。打造“和諧,、秀美、文明”的新小山頭村,。

(三)完善管理機(jī)制,，推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策,，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持民主評(píng)議村干部，把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),，鼓勵(lì)村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀,。

首先,，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部,、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù),、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí),，創(chuàng)業(yè)拼搏,、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次,，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識(shí),、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等,，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān),。

第三,、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來,，兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,，善于跑資金、跑項(xiàng)目,，引技術(shù),、引人才。

第四,、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí),，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力,，積極主動(dòng)去工作,，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。