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對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識篇一

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今年以來，**區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，深入貫徹黨的**全會精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,，不斷增強(qiáng)“四個意識,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),，主動擔(dān)職盡責(zé),，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基,。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,、黨的十九大、黨章,，以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國“兩會”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容，先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議**次,。舉辦各類培訓(xùn)班次*期,，培訓(xùn)人數(shù)***余人次,；
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,，督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基,。

二是將“兩個維護(hù)”真正落實(shí)到行動上,。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，今年以來,，共召開區(qū)委常委會會議**次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí),。

三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次,、六次、七次全會,，紀(jì)委全會,、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等，對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨,、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度,、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,，不斷推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,，認(rèn)真對照、逐條梳理,，全區(qū)共清理文件**件,，其中宣布廢止**件，宣布失效*件,，修改完善*件。同時(shí),，認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化,。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個服從”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，對于全區(qū)重大項(xiàng)目安排,、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),，始終堅(jiān)持集體研究,、集體討論、集體決策,，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。

(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對“七個有之”等問題保持高度警覺,，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,，有令不行,、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等多種形式，今年以來,，開展約談**人次,，談話函詢***人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度等問題,，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，組織開展警示教育活動***次,、廉政大講堂***次，剖析典型案例，以案為鑒,、以案釋法,。

二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化,、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化,、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性,，推動黨的組織生活制度落地見效,。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍,，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,、實(shí)起來,、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,，全區(qū)***個黨組織,、*****名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,，并將“三會一課”,、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,，促使黨員“四個意識”更加堅(jiān)定,。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流,、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào),。今年以來，組織召開黨建工作推進(jìn)會*次,，區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次,，區(qū)外黨建觀摩會*次，開展專項(xiàng)督查*輪次,，對工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任,。

(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來共召開區(qū)委常委會會議**次,，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí),。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建,、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,，以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致****計(jì)劃,，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理,，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項(xiàng)**次,，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項(xiàng)**次,，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,，對工作不落實(shí)、慢落實(shí),、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé),。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序,，堅(jiān)持凡提必審,、凡提必考、凡提必談,，征求黨風(fēng)廉政意見****人次,，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部,、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)****名科級干部廉政檔案更新完善工作,。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,，全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,，嚴(yán)格黨員日管理,。

二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用

(一)加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督

市紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,，加強(qiáng)會前,、會中、會后的全程監(jiān)督,，督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細(xì)說明,，及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理,、考評工作機(jī)制；
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進(jìn)辦案工作一體化,。

(二)推動同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督

一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對象，堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,，督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,，從思想觀念,、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改,、作出表率,，著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化,、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題,。十九大以來，在查處的***名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,，其中“一把手”**人,，占比**%；

科級干部**人,，占比**%。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,，制定印發(fā)《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,，在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保權(quán)力運(yùn)行公開化,、規(guī)范化,。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài)，善于應(yīng)用第二,、第三種形態(tài),，不放棄第四種形態(tài)”的要求，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，共處理***人次,，其中第一、二種形態(tài)***人次,，占**.*%,；

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書**份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書**份,，函詢通知書*份,，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,，取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會效果。

二是抓實(shí)巡視巡察工作,。巡視巡察整改方面,，始終把省委巡視反饋問題整改作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”的具體行動,，省委巡視反饋的**個方面,、**個具體問題，整改完成**個,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),。在深入推進(jìn)中央和省市*個專項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合**實(shí)際,，印發(fā)“**+*”專項(xiàng)整治方案,，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn),，靠實(shí)整治責(zé)任,。政治巡察方面，聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,，制定《20**年巡察計(jì)劃》和《中共**市**區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等,，建立巡察工作組長庫、人才庫,，重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署,、推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,，不斷強(qiáng)化各級黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí),。截至目前，**屆區(qū)委共開展五輪巡察,，巡察單位**家,，覆蓋率**.*%；

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件,，整改率**.*%,，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件，督促被巡察單位建章立制***個,。

三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施,，堅(jiān)持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,，嚴(yán)肅查處清除隱患,；

對履行“兩個責(zé)任”不力的問題，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),，壓實(shí)政治責(zé)任,。對落實(shí)防疫工作不及時(shí)不到位的區(qū)民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞*人給予黨紀(jì)政務(wù)處分,。截至目前,，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理***人次，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育,、談話函詢***人次,，占**.*%；

運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分,、組織調(diào)整**人次,，占**.*%；

第三種形態(tài)**人次,，占比*.*%,；

第四種形態(tài)*人次，占比*.*%,。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì),。對“四風(fēng)”問題，時(shí)刻防范,，露頭就打,，今年以來，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題*起**人,，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題*起**人。

（三）加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強(qiáng)會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹,，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職,，對存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評價(jià),、選拔任用的重要依據(jù),，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,，持續(xù)加大查處力度,，形成有力震懾。

三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系

派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,，結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,，聚焦政治立場,、政治原則、政治擔(dān)當(dāng),、政治紀(jì)律,，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局,。首先,，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，全區(qū)共**個綜合派出紀(jì)工委,，明確每個派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督*至**個部門,，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開展巡察工作,，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ),。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,，制定《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”,。再次,，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,，實(shí)行巡察問題“雙反饋”,、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,、成果共享,。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比,，還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前,，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào),、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,，容易造成重復(fù)監(jiān)督,，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn),。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,，當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí),、工作措施是松是硬,、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn),。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程,、財(cái)務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩方面的問題線索,。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,，沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待,。

下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高政治站位,，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，逐步探索實(shí)踐,，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,，自覺踐行“兩個堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹立“四個意識”,，堅(jiān)定“四個自信”,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核,、應(yīng)查必查、整改到位,。同時(shí),，嚴(yán)格落實(shí)《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計(jì)劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作,，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用,。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法,。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督,、黨內(nèi)組織監(jiān)督,、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,，暢通問題線索渠道,，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時(shí)間受理處置,。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,，有效引導(dǎo)，妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè),、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,，對內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,，對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信,、宣傳,、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度,，形成政治監(jiān)督工作的合力,。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，盯節(jié)點(diǎn),、抓具體、防反彈,，推動積極主動,、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，既要高壓懲腐,、猛藥去疴，又要關(guān)口前移,、抓早抓小,，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān),、涉黑涉惡三個方面重點(diǎn),，加大專項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、討論交流等活動，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,，加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,，提高思想認(rèn)識和重視程度，把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長,。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識篇二

西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告今年以來,，西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,，不斷增強(qiáng)“四個意識,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),，主動擔(dān)職盡責(zé),，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。

指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,，督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,，不斷筑牢踐行“兩個維護(hù)”的思想根基,。

二是將“兩個維護(hù)”真正落實(shí)到行動上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,，著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，今年以來，共召開區(qū)委常委會會議47次,，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。

三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次、六次,、七次全會,，紀(jì)委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,，對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨,、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度,、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,，不斷推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,，認(rèn)真對照、逐條梳理,，全區(qū)共清理文件24件,，其中宣布廢止14件，宣布失效5件,，修改完善5件,。同時(shí)，認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化,。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個服從”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，對于全區(qū)重大項(xiàng)目安排,、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),，始終堅(jiān)持集體研究,、集體討論、集體決策,，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。

(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對“七個有之”等問題保持高度警覺,，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,，有令不行,、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等多種形式，今年以來,，開展約談65人次,，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度等問題,，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，組織開展警示教育活動184次,、廉政大講堂245次，剖析典型案例,，以案為鑒,、以案釋法。

二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度,。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化,、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,，突出思想性和政治性,，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,，什么范圍,，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活,，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來,、實(shí)起來、活起來,。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,，全區(qū)814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,，并將“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,，促使黨員“四個意識”更加堅(jiān)定,。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流,、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào),。今年以來，組織召開黨建工作推進(jìn)會4次,，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,，區(qū)外黨建觀摩會2次，開展專項(xiàng)督查2輪次,，對工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,，靠實(shí)了工作責(zé)任,。

(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí),。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建,、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),，著力保障和改善民生,，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來,，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項(xiàng)19次，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項(xiàng)16次,，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,，對工作不落實(shí)、慢落實(shí),、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé),。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),，規(guī)范選人用人程序,，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考,、凡提必談,，征求黨風(fēng)廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫,，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部,、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審,、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機(jī)制,，嚴(yán)格黨員日管理。

“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進(jìn)辦案工作一體化,。

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,，紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份,，防止小錯釀成大錯,、小問題變成大問題，取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會效果,。

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,，督促被巡察單位建章立制177個,。

運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,，占16.5%,；

第三種形態(tài)14人次，占比7.7%,；

第四種形態(tài)8人次,，占比4.4%。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì),。對“四風(fēng)”問題,，時(shí)刻防范，露頭就打,，今年以來,，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人,。

(三)加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,，加強(qiáng)會前,、會中、會后的全程監(jiān)督,，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢,。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進(jìn)行述職，對存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),，綜合評價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評價(jià),、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案,。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾,。

三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系，派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,，結(jié)合使用紀(jì)律,、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場,、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,，打好紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“組合拳”,，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，全區(qū)共11個綜合派出紀(jì)工委,，明確每個派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開展巡察工作,，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ),。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”,。再次,，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,，實(shí)行巡察問題“雙反饋”,、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,、成果共享,。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比,，還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前,，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào),、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,，容易造成重復(fù)監(jiān)督,，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn),。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,，當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí),、工作措施是松是硬,、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn),。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程,、財(cái)務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩方面的問題線索,。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,，沒有做到從“兩個維護(hù)”的政治高度來看待,。

下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，提高政治站位，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,，突出監(jiān)督重點(diǎn),，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實(shí)踐,，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制,。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,，自覺踐行“兩個堅(jiān)決維護(hù)”,，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核,、應(yīng)查必查,、整改到位。同時(shí),，嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法,。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督,、年度考核監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道,，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,，第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,，有效引導(dǎo)，妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè),、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,，對內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,，對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信,、宣傳,、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度,，形成政治監(jiān)督工作的合力,。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，盯節(jié)點(diǎn),、抓具體、防反彈,，推動積極主動,、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，既要高壓懲腐,、猛藥去疴，又要關(guān)口前移,、抓早抓小,，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān),、涉黑涉惡三個方面重點(diǎn),，加大專項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、討論交流等活動，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,，加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,，提高思想認(rèn)識和重視程度，把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵,、在競賽中成長。

中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會

202#年8月13日

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識篇三

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員位高權(quán)重,，對一個地區(qū),、一個單位的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\不干凈不擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r,，最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，帶壞干部隊(duì)伍,、損壞政治生態(tài),，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗,，給黨和國家事業(yè)造成重大危害,。有效破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重大課題,，是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務(wù),。黨的十八大以來，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,，在探索中完善發(fā)展，著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,。

“身之主宰便是心”,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定理性信念,，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,，“總開關(guān)”沒擰緊，缺乏正確的是非觀,、義利觀,、權(quán)力觀、事業(yè)觀,，必然出現(xiàn)各種違紀(jì)違法問題,。從這些年查處的各級各部門“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員情況看,，究其根源,，無不是“總開關(guān)”出了問題，以致信仰迷茫,、精神迷失,，最終背離黨和人民。因此,，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，首先就要從思想上入手，注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們在立根固本上下功夫,，筑牢思想堤壩,、守住思想底線,，擰緊“總開關(guān)”。

用足用好先進(jìn)典型強(qiáng)化正面引領(lǐng),。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，必須大力宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進(jìn),、見賢思齊,，切實(shí)提高思想境界、政治素養(yǎng),、道德水平,，自覺做廉潔從政用權(quán)修身齊家的表率。近年來,，貴州以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,、扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),，以晴隆縣委書記姜世坤等全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進(jìn)典型,，強(qiáng)化正面引領(lǐng)，積極引導(dǎo)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不斷回望過往的路,、遠(yuǎn)眺前方的路中,，進(jìn)一步搞清楚我是誰、為了誰,、依靠誰的問題,，進(jìn)一步樹牢理想信念，切實(shí)增強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有院妥杂X性,。

剖深剖細(xì)反面典型強(qiáng)化警示警醒,。反面典型能起到敲響鼓、擂重錘的教育效果,，讓人受警醒,、知敬畏、明底線,。近年來,，貴州先后運(yùn)用查處的茅臺集團(tuán)原董事長袁仁國等“一把手”嚴(yán)重違法案，開展專題警示教育,。今年4月,，在省紀(jì)委四次全會期間，貴州專門召開全省黨風(fēng)廉政警示教育大會,，聚焦“一把手”任性濫權(quán)問題,，利用典型案件深化以案示警、以案明紀(jì),，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”舉一反三,，防微杜漸,，避免重蹈覆轍，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色,。同時(shí),，還及時(shí)督促指導(dǎo)市縣黨委參照省委做法，用身邊典型案例對本級管理“一把手”當(dāng)頭棒喝,，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動把自己擺進(jìn)去,，深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻保持警醒,。

全面從嚴(yán)治黨,，“全面”就是管全黨、治全黨,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，體現(xiàn)在對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督方面，就是既要對其履職生涯關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,，又要對其履職生涯全周期進(jìn)行全面從嚴(yán)監(jiān)督,，切實(shí)做到監(jiān)督全覆蓋、無死角,。

強(qiáng)化廉政意見回復(fù),，牢牢守住“重要關(guān)口”。黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作是干部選拔任用的一道重要關(guān)口,，是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要方式。近年來,，為確保黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作規(guī)范化,、科學(xué)化，貴州通過專門制定工作辦法,，對黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作程序,、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容,、責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,。2019年，制定出臺《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）廉政檔案建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,，推動全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn),，按照“一人一檔”要求,，對所有監(jiān)督對象進(jìn)行政治畫像,，全面歸集反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的信息和材料，建立廉政檔案,，為全程跟蹤了解領(lǐng)導(dǎo)干部,、更高質(zhì)量地做好廉政意見回復(fù)工作,，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。目前,，僅省級就建成6223份干部廉政檔案。

強(qiáng)化履職盡責(zé)情況監(jiān)督,，牢牢守住權(quán)力運(yùn)行“各道關(guān)口”,。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，本質(zhì)上是對他們手中權(quán)力的監(jiān)督、對他們履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,，最終都?xì)w結(jié)于對權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。2016年以來，每年省紀(jì)委全會上都安排各市（州）黨委書記,、省直部門黨組（黨委）書記和省屬國企高校黨委書記進(jìn)行述廉述責(zé),，并由省紀(jì)委委員現(xiàn)場打分測評，測評結(jié)果專題呈報(bào)省委,，作為各位黨委（黨組）書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考核的重要依據(jù),。目前，這一做法已經(jīng)成為一項(xiàng)制度安排,，成為加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措,。此外，從去年開始,，在協(xié)助省委常委帶隊(duì)赴各市（州）檢查黨委落實(shí)主體責(zé)任時(shí),，優(yōu)化改進(jìn)程序設(shè)計(jì)和方式方法，由省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的情況,、被檢查黨組織自身查找的問題,，先行開展檢查，確保更加全面準(zhǔn)確地指出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中存在的突出問題,，并在省委常委帶隊(duì)檢查時(shí)一并現(xiàn)場反饋,，從而有效提高發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的精準(zhǔn)度,，增強(qiáng)對各市（州）黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)肅性和針對性,。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，必須在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法每一個環(huán)節(jié)都貫穿一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐的重要方針方略,，既做到底線常在、“后墻”不松,，又著力刨根問底,、追本溯源，鏟除滋生腐敗問題的土壤,，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。有腐必反,、有貪必肅,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督對象最直接、最有震懾力的監(jiān)督,。貴州省紀(jì)委監(jiān)委始終保持“嚴(yán)”的主基調(diào),，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持靶心不偏,、焦點(diǎn)不散,、標(biāo)準(zhǔn)不降，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)違法問題開展審查調(diào)查,，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,，帶動監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運(yùn)轉(zhuǎn),。今年以來,，省紀(jì)委監(jiān)委共對28名省管干部立案審查調(diào)查，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對234名縣處級干部立案審查調(diào)查,，其中“一把手”或主要問題發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間的45人,。

做深做細(xì)案件查辦“后半篇文章”。貴州省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后制定出臺“一案一整改”工作方案,、深入推進(jìn)“一案一整改”的指導(dǎo)意見,，堅(jiān)持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件審查調(diào)查全過程，注重在查清問題事實(shí)的同時(shí),，及時(shí)溯源收集情況,、研究分析發(fā)生問題的原因，以及分析研究所在單位或領(lǐng)域監(jiān)督短板,、治理體系的風(fēng)險(xiǎn)乃至體制機(jī)制上的漏洞,，找到違紀(jì)違法問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律，并在結(jié)案時(shí)有針對性地開展“一案一整改”,，提出精準(zhǔn)的整改意見,，有效督促推動案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子。

十九屆中央紀(jì)委四次全會指出,，要推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,、一體落實(shí)。在黨和國家監(jiān)督體系中,，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,，首先是各級黨委監(jiān)督，其次是紀(jì)委監(jiān)督,。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，必須把各級黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、形成合力,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。

積極協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，各級黨組織承擔(dān)主體責(zé)任,，只有主體責(zé)任到位到底，監(jiān)督才能做深做實(shí),。2017年以來,，貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，探索開展了政治生態(tài)分析研判工作,，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的角度,，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)現(xiàn)了對各市（州）黨委,、省直部門黨組（黨委）,、省屬國企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋，形成的研判成果報(bào)省委作決策參考,，取得了較明顯成效,。今年，貴州省委把黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的探索實(shí)踐,，上升為黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度安排,，制定了《關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機(jī)制的指導(dǎo)意見》，對一個地區(qū),、部門和單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職用權(quán),、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定,。

積極探索完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機(jī)制,。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”各有分工,、各有特點(diǎn)、各有側(cè)重,，在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨(dú)特的作用,。完善“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制，對于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,，具有重要意義,。近年來，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視巡察機(jī)構(gòu)牢固樹立“四項(xiàng)監(jiān)督一盤棋”的思維,，堅(jiān)持在實(shí)踐中總結(jié),、在總結(jié)中提升，積極探索建立整合監(jiān)督資源,、力量,、流程、手段等方面的制度機(jī)制,，形成《中共貴州省紀(jì)委貴州省監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)日常聯(lián)系暫行辦法》《關(guān)于建立健全貴州省委巡視機(jī)構(gòu)與貴州省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見》等制度成果,，有效推動了“四項(xiàng)監(jiān)督”之間信息共享、協(xié)作配合,、成果互用,，在強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督上邁出關(guān)鍵步伐。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識篇四

加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求,。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)就加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見,。

習(xí)近平總書記指出,，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，在增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率,、打頭陣,；強(qiáng)調(diào)對各級“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強(qiáng)對高級干部的監(jiān)督,，各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強(qiáng)調(diào)破解同級監(jiān)督難題,，關(guān)鍵在黨委常委會,，要用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)主動監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有毫不動搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，推動落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,，越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,，必須明確監(jiān)督重點(diǎn),，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施,，健全制度機(jī)制,。各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督,，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn),。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，完善黨和國家監(jiān)督體系,，促進(jìn)主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督,，重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,，踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督,；強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),，增強(qiáng)監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責(zé)任,；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,，勇于糾正錯誤，切實(shí)改進(jìn)工作,；習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，主動接受監(jiān)督，決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督,。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。

（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私,。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。

（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監(jiān)督,?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護(hù)”,，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,，在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿,、作表率,，既要自覺接受監(jiān)督,，又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，主動向黨組織請示報(bào)告工作,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，廉潔治家,，自覺反對特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。

（三）加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方,、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、做到廉潔自律,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委,、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級黨委,、中央單位“一把手”的監(jiān)督，督促省級黨委加強(qiáng)對下級“一把手”的管理,。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容,；對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,，對存在苗頭性,、傾向性問題的進(jìn)行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉,。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,，落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委（黨組）要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對下級“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位,、問題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查,、提出整改建議等方式,，推動第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,，考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用,、實(shí)績評價(jià)、激勵約束的重要依據(jù),。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng),、不作為的,，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制,，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委,、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督,、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見,，對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映,。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。黨委（黨組）要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,，推動改革,、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,，堅(jiān)守政治巡視定位，查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),，進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容，對反映的重要問題深入了解,。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,，提出明確意見和整改要求。

（七）及時(shí)掌握對“一把手”的反映,，建立健全述責(zé)述廉制度,。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督,，通過駐點(diǎn)調(diào)研,、專項(xiàng)督查等方式，全面掌握其思想,、工作,、作風(fēng)、生活狀況,。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時(shí)向本人提出,，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開,。

（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，認(rèn)真開展批評和自我批評,。中央委員會成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律,、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子,、帶好隊(duì)伍,，經(jīng)常開展談心談話，切實(shí)履行好教育,、管理,、監(jiān)督責(zé)任；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時(shí),，要進(jìn)行教育提醒,，不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度,，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋,、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明,。

（九）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,。黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，建立健全相關(guān)制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己、對同志,、對班子,、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互提醒,、相互督促,，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力,；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告，對隱瞞不報(bào),、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任,。

（十）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,，合理分解、科學(xué)配置權(quán)力,。堅(jiān)決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,，堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作,、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”,。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,，意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,、存檔備查,。

（十一）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作,。黨委（黨組）要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃，分解工作任務(wù),?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談,。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī),、廉潔自律等情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,。黨委（黨組）要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用,、工程建設(shè),、執(zhí)法司法等問題的，受請托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告,。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,，及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制，分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告,。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,，經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,，采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審批監(jiān)管,、工程建設(shè),、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,，形成專題報(bào)告，促進(jìn)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,。

（十四）完善紀(jì)委書記談話提醒制度,，如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問題是本職,、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識,。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,，及時(shí)進(jìn)行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的，向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,，全面準(zhǔn)確反映情況,。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

（十五）落實(shí)上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任,，把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委（黨組）要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”，綜合運(yùn)用檢查抽查,、指導(dǎo)民主生活會,、受理信訪舉報(bào)、督促問題整改等方式,，加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,，做到責(zé)任清晰、主體明確,、措施管用,、行之有效。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢,，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委（黨組）要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全任職回避,、定期輪崗,、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度,。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,，推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,，明確主管方,、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

（十七）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為,，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,，為全黨作出示范,。黨委（黨組）要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線,、把好分寸，“一把手”要帶頭落實(shí)“親”,、“清”要求,，不得以權(quán)謀私，搞暗箱操作和利益輸送,；管住管好自己的家屬親友,，決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利，防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”,。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)處置投訴舉報(bào),，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

（十八）加強(qiáng)上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，提高民主生活會質(zhì)量,。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),，重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗,。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,，對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū),、部門,、單位發(fā)生重大問題的，督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會,。

（十九）強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),，落實(shí)干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,，強(qiáng)化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),，壓實(shí)分析研判和動議、民主推薦,、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格“凡提四必”程序,，全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),。黨委（黨組）要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級分類考核，同巡視巡察,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,，進(jìn)行全面客觀評價(jià),。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核，對問題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核,。

（二十）定期分析研判信訪舉報(bào)情況,，對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報(bào)工作，了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評,。紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報(bào)情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見,，督促信訪舉報(bào)比較集中的地方,、部門、單位黨組織查找分析原因,。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專題分析,，對社會反映突出、群眾評價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,，對一般性問題開展談心談話,。

（二十一）推動問題整改常態(tài)化，完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度,。黨委（黨組）,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,，通過審核整改報(bào)告,、督辦重點(diǎn)問題等方式，壓實(shí)主體責(zé)任,，督促整改落實(shí)到位,。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出,、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對整改問題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,，對典型問題通報(bào)曝光。

（二十二）加強(qiáng)黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,。各級黨委（黨組）必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,，抓好督促檢查,。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,，支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,，督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。

（二十三）以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，貫通各類監(jiān)督,。各級黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,，整合各類監(jiān)督信息資源,，有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會商研判,、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,，定期聽取工作情況匯報(bào)，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。

（二十四）發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,，做實(shí)日常監(jiān)督,，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署,。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，對濫用職權(quán),、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,，對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),，大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受監(jiān)督,，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,。

（二十五）積極探索創(chuàng)新，增強(qiáng)針對性,、有效性,。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見的貫徹落實(shí)，對各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位,。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，細(xì)化監(jiān)督舉措。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,，鼓勵地方,、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。

對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的認(rèn)識篇五

自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制作出重大部署,，教育局紀(jì)委通過認(rèn)真學(xué)習(xí),，明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要意義，作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),，紀(jì)委擔(dān)負(fù)著重要的工作職能,，是黨的路線、方針,、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護(hù)者”,，是各項(xiàng)紀(jì)律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護(hù)者”。紀(jì)委切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,，有利于紀(jì)委找準(zhǔn)定位,、正確履職，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展,，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。因此,，市教育局紀(jì)委必須把履行監(jiān)督責(zé)任作為一項(xiàng)政治任務(wù),，執(zhí)好紀(jì)、把好關(guān),、問好責(zé),，完成好自已的神圣使命,，為實(shí)現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標(biāo)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委,、紀(jì)委的工作精神和決策部署，結(jié)合市教育系統(tǒng)實(shí)際情況,，向局黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議,。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用,，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合,，形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,，督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)，定期向局黨委和市紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任的情況,，及時(shí)請示報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況和問題,。

二是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,，嚴(yán)肅查處違**紀(jì)行為。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散,、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,。加強(qiáng)對黨的路線、方針,、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，確保政令暢通。

三是加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，遵守廉潔自律規(guī)定等情況。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,、下級紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任情況,。按照干部管理權(quán)限，對違**風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究,，對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。

四是加強(qiáng)案件查辦,。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持抓早抓小,、防微杜漸,，主動了解情況、函詢約談,，對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,、早查處,。落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向局黨委報(bào)告的同時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告制,。

五是維護(hù)黨員權(quán)益,。及時(shí)受理黨員干部的控告和申訴，切實(shí)保障黨員干部的權(quán)利,。對黨員干部檢舉反映失實(shí)的要及時(shí)澄清,，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

一是全年查處案件百分之百,，暗訪縣區(qū)學(xué)校近20所，處理信訪158件,，處分人數(shù)33人,，有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍,，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和健康發(fā)展,。

二是出臺文件，為每所市直學(xué)校配備了副校級紀(jì)檢員,，增強(qiáng)市直學(xué)校的紀(jì)檢力量,，推動市直學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，營造健康,、蓬勃向上的教育環(huán)境,，提升學(xué)校的社會聲譽(yù)，努力增加人民群眾對市直學(xué)校教育工作的滿意度,。

三是全市各級各類學(xué)校招生招考實(shí)行陽光招生,，杜絕條子生，打招呼,，確保招生招考工作公開,、公平、公正,，經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督,。同時(shí),，全市高中招生實(shí)行三限:限分?jǐn)?shù)限人數(shù)限錢數(shù)，增強(qiáng)全市高中招生的社會信譽(yù)度,，努力獲得廣大學(xué)生和學(xué)生家長的滿意,。

四是成立了教育陽光服務(wù)平臺，暢通群眾訴求通道,，虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,，積極征求人民群眾對辦好教育的建議，解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,，努力創(chuàng)辦和諧教育,，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

五是加強(qiáng)公車管理,，其中拍賣公車5臺，落實(shí)公車入庫制度,，努力節(jié)約公車使用費(fèi)用,，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),。

市教育局紀(jì)委充分認(rèn)識到，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,，有賴于一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為此按照“政治堅(jiān)定,、公正廉潔,、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，取得了積極良好的成效,。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力。采取“請進(jìn)來,、走出去”的方法,，對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部開展定期的培訓(xùn)，以此改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作視野,，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作,，完成各項(xiàng)工作任務(wù),，取得良好成績,，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。

二是正確定位,，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作進(jìn)行正確定位，讓他們明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,，主要從社會關(guān)注的招生,、教育收費(fèi)、教師招聘,、職稱評定和工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及采購等方面入手,，全方位、多渠道進(jìn)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查,，確保不發(fā)生違法違紀(jì)事例,，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展、清亷發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保障,。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，遵守黨的紀(jì)律和國家的法律。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會的監(jiān)督,，樹立良好的思想作風(fēng),、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),，堅(jiān)持原則,，秉公執(zhí)紀(jì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責(zé),。針對思想,、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出間題,，要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部對照檢查,、深入分析、認(rèn)真整改,，自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督,，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范,、嚴(yán)格自律的模范,，著力塑造“堅(jiān)定、正義,、有為,、親民”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

市教育局紀(jì)委刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作,，雖然取得了良好的成績,，但是與上級紀(jì)委的要求相比還是存在一定的差距，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育機(jī)制不夠完善,，如何深入開展教育,，如何提高教育成效的辦法措施不多。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不夠加強(qiáng),，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng),，依然存在重業(yè)務(wù)工作，輕廉政建設(shè)的現(xiàn)象,。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的創(chuàng)新措施和辦法不多,，制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)一步發(fā)展。今后,，市教育局紀(jì)委要采取有效措施解決存在的不足問題,，以新的精神、新的面貌,、新的步伐,，按照上級的要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),，取得更加良好的成績，為促進(jìn)全市教育和諧使康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障,。