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鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害防御預案篇一

1,、預警預防

防汛的預警,，以上級的通知為主，以廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔,，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負責接收,，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關(guān)注,。

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預警信息后,，報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布,，通知相關(guān)的小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨,、防汛準備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊需要按要求準備好食品,、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備,。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺,，確保萬無一失,。

2、信息報送

村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預警信息后,，必須在第一時間報告村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長,，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員,，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦,。

1、災前

（1）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài),。按照村（社區(qū)）應急管理責任分工,，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患,。

（2）村（社區(qū)）后勤小分隊負責對搶險物資,、工具、用品（如雨具,、手電,、繩索、鐵線,、鐵鍬,、食品、藥品等）進行詳細檢查,，確保備足和性能良好,；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃,、穿,、住等必要生活條件得到保障。

（3）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責檢查和關(guān)閉所有門窗,，疏通溝渠,、地漏等排水設(shè)施，檢查,、消除各類建筑物,、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全,。對災害可能威脅居民生活的,，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話,，隨時關(guān)注電臺,、氣象臺站有關(guān)預報信息,，及時向居民通報情況。

（5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,，維護村（社區(qū)）生活秩序,。

（6）村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施,。

2,、災中

村（社區(qū)）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員,。

3,、災后

（1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災情況,，統(tǒng)計,、匯總相關(guān)信息，及時上報村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組組長,。

（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組要求,，按損失大小、困難程度,、救助情況分門別類登記造冊,，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。

（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,，并做好衛(wèi)生防疫工作,，防止疫情發(fā)生。

（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責組織救災款物,，隨時發(fā)放救災物資,，確保及時到位。

（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負責設(shè)置警戒區(qū)域,，加強巡邏執(zhí)勤,，維護現(xiàn)場秩序。

（6）村（社區(qū)）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修,。

1,、善后處理

接到上級防汛應急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應急行動響應結(jié)束,。村（社區(qū)）應急協(xié)調(diào)小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn),、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫,；組織疏散居民安全返回,；對村（社區(qū)）樹木、臨時設(shè)施,、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查,，排除存在的險情或隱患,；逐戶上門進行受災情況登記，統(tǒng)計匯總,，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。

2、調(diào)查評估

由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負責對暴雨,、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊,，根據(jù)要求逐級上報,。同時，村（社區(qū)）居委會負責對事故的預防預警,、組織指揮,、應急求援等處置工作進行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預案的修訂意見和要求,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害防御預案篇二

為進一步強化應急預案保障措施的落實,，提高鎮(zhèn)區(qū)應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確,、準確,、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應急演練,，本次演練方案如下：

20xx年7月12日

在遇到暴雨天氣,，汛情緊急的情況下，能夠迅速,、高效,、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作,。通過這次演練,，進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力,，提高群眾防災抗災避災意識,，最大限度地減輕水災造成的損失，保障群眾生命財產(chǎn)安全,。

1,、預防為主、全面規(guī)劃,、常備不懈,、全力搶險。

2,、保護群眾安全優(yōu)先,，防止和控制事故蔓延優(yōu)先,，保護環(huán)境優(yōu)先。

3,、統(tǒng)一指揮,，分級分部門負責。

4,、任何單位和個人不得破壞,、侵占、損毀防汛抗洪工程,、設(shè)施設(shè)備,、以及防汛備用的器材、物料等,。

（一）應急預案演練背景

因連日暴雨,，供電設(shè)備進水，造成村,、部門,、企業(yè)設(shè)備停運、機組停機事故,。

（二）演練領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

組員：

（三）演練救援分工：

1,、預警組：由黨委副書記王志亮負責，做好汛前報警工作,，發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警,。

2、搶險組：由鎮(zhèn)派出所所長王培友負責,，各相關(guān)部門成員組成,。負責及時掌握汛情、災情,，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情,、汛情、雨情）,，做好風險評估等工作,。組織進行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調(diào)工作。

3,、保衛(wèi)組：由中心衛(wèi)院院長張連登負責,，負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,，負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,，負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護,，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,。

4、通訊保障組：由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負責,，負責應急救援中所有通訊器材的配置,，保障防汛信息及時、準確傳遞,；負責通信設(shè)施的防汛安全管理,，及時采取應急措施，確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通,。

5,、物資供應組：由人大主席崔朝霞主任負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作,，滿足應急救援的需要。

6,、后勤保障組：由黨委委員,、副鎮(zhèn)長黃愛文負責，負責應急救援人員的飲食,、住宿,、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置工作,。

7,、安全監(jiān)察組：由主任科員李萍主任負責，負責做好事故現(xiàn)場拍照,、記錄,、勘察、收集信息工作,。

8,、善后處理組：由組織委員何思勝負責，掌握相關(guān)災情信息,，負責善后處理工作,。

（四）應急救援演練準備工作：

1、物資準備：

深水潛水泵1臺,、排水管50米,、移動配電箱1臺、鐵線1捆,、普通潛水泵2臺,、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把,，運輸車二臺,。

2、材料員對器材的完好情況進行檢查,。所有參加人員做好個人勞動保護,，如安全帽、工作服,、工作鞋等,。

（五）演練地點：公司大門門前

1、進行學習動員,。進行一次汛期安全知識大教育活動,，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識,。在防汛搶險小組指導下,，認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務,，保障職工和公共財產(chǎn)的安全,。

2、成立演練領(lǐng)導組織機構(gòu),，明確責任,，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成,，達到預期效果,。

3、組織演練,。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,，并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加,，把演練當成實戰(zhàn),，認真對待。

1,、15:00時,，演練小組組長集合搶險分隊做動員講話，講解演練注意事項,。

2,、演練開始，組長接到巡視員報告險情,。

3,、接到報告后,，組長立即電告防汛負責人，宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險,。

4,、防汛搶險領(lǐng)導小組到現(xiàn)場了解情況，制定應急措施,。

5,、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。

6,、應急搶險分隊人員集合完畢,，在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。

7,、組長帶領(lǐng)搶險隊員來到事故現(xiàn)場,，分批布置任務。

（1）5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻,。

（2）2名搶險隊員為潛水泵連接電源,。

（3）5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi),，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi),。

（4）接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除,。

（5）持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進水情況，并及時報告

（6）現(xiàn)場拍照機構(gòu)

要求：指定一人攜帶相機對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報警后的行動過程全程照相,，并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害防御預案篇三

1、編制目的

為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作,，保證抗洪搶險工作高效有序進行,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省,、市,、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制本預案,。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領(lǐng)導,、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的'規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度,。

xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水,，方圓104平方公里,，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位,。

xx大堤始建于1954年,，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程）,，共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座,，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里,。

存在的主要隱患：

①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000）,，滲漏嚴重，泡泉群集中,；

②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重,；

③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修,，損壞嚴重,；

④xx格子堤xx余米未護坡，崩岸嚴重,。

鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部,，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。

1,、鎮(zhèn)防汛應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）

（1）,、鎮(zhèn)總指揮部

總指揮長：

常務副總指揮長：

副總指揮長：

成員：

（2）、各指揮分部：

①上游指揮分部（xx,、xx,、xx責任堤段）

指揮長：xx

副指揮長：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

②中游指揮分部（xx、xx,、xx,、xx、xx責任堤段）

指揮長：xx

副指揮長：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

③下游指揮分部（xx,、xx,、xx,、xx責任堤段）

指揮長：xx

副指揮長：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

④xx指揮分部（xx責任堤段）

指揮長：xx

副指揮長：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

⑤中湖指揮分部（xx堤段）

指揮長：xx

技術(shù)員：xx

成員：xx

物資調(diào)配員：xx

⑥后勤指揮分部

指揮長：xx

副指揮長：xx

成員：xx

2、其他防汛指揮機構(gòu)

各村汛其成立防汛指揮機構(gòu)或相應的專業(yè)防汛抗災組織,，負責本村的防汛工作,；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu),，具體負責應急處理工作,。

1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米,，吳淞口高程）時,，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商,，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期,；鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作,；各村巡邏隊,、搶險隊全部上堤，嚴密布防,，每1000米為一巡邏段,，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支,，中村上搶險隊2支,，小村上搶險隊1支。（每支30人）

2,、當洪水達到1983年水位（xx水位20.31米）時,各村巡邏隊,、搶險隊,、運輸隊全部上堤,，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險,，每1000米設(shè)搶險隊一支（人員30人）,；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,，確保大堤安全,。

3．當洪水達到1998年水位（xx水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài),，所有力量全力以赴上堤防汛,；各村巡邏隊,、搶險隊、運輸隊,、預備隊全部上堤,；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險,；每500米設(shè)搶險對一支（人員30—50人）,。

1、風險潰堤分析：

（1）,、上游1983年決口堤段,，滲漏嚴重，泡泉區(qū),，遇98年以上特大洪水,，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒,，洪水將從夾江直沖下流,，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,，漫頂后經(jīng)晗豐圩,、xx東沙公路不同方向流向下游。

（2）,、xx九組崩岸處,，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米,，潰口洪峰流量2300立方米/秒,，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游,。

（3）,、當潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米,，潰口洪峰流量1600立方/秒,。洪水先進入xx村，xx圩潰決,，從夾江流向上游,，等高線21.5米以下全部淹沒。

（4）,、xx外閘一旦出現(xiàn)潰口,，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒,。洪水先進入xx境內(nèi),，從xx圩流向上游,，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游,。

2,、報警方式：

全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施,。

（1）,、連響三聲，預示有重大險情,；

（2）,、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤,；

3,、人員撤離：

一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電,。

（1）,、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施,，指揮長xx,，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx,，xx社區(qū)黨總支書記xx,，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組,，圩內(nèi)居民全部撤到大堤,，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援,；同時,，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所,。

（2）,、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施,，指揮長xx,，副指揮長xx,、xx,；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤,，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員,，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員,、撤往臨時住所,。

3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,，由下游指揮分部組織預案的實施,，指揮長xx，副指揮長xx,；xx村黨支部書記xx,、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤,，必要時再從大堤乘船撤往馬當,，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員,。

4,、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施,；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離,，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離,，中,、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。

發(fā)生水災后,，做好災區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災物資供應,、治安管理,、學校復課、水毀修復,、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

1、救災

（1）發(fā)生重大災情時,，成立救災指揮部,，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作,。根據(jù)救災工作實際需要,，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。

（2）民政部門負責受災群眾生活救助,。應及時調(diào)配救災款物,，組織安置受災群眾,，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建,，保證災民有糧吃,、有衣穿、有房住,，切實解決受災群眾的基本生活問題,。

（3）衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員,，對污源進行消毒處理,，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,，防疫病的傳播,、蔓延。

（4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除,，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境,。

2、防汛物料補充

（1）水災過后,，應及時查清,、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,，及時補充到位,。

3、水毀工程修復

（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程,，應抓緊摸清情況,、制定計劃、實施修復,。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能,。

（2）遭到水毀的交通、電力,、通信,、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施,，應盡快組織修復,，恢復功能。

4,、災后重建

洪澇災害發(fā)生后,，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復,，若條件允許，可提高標準重建,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害防御預案篇四

為做好水,、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險,、抗旱救災工作高效有序進行,，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,，根據(jù)《水法》,、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本預案。

本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水,、旱,、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱,、山洪,、山體滑坡、泥石流,、潰堤(壩),、河道堵塞、危房倒塌,、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害,。

(一)工作目標

堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,，保障人民群眾基本生活用水,，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩,，不潰一堤,，不損一站(房)，不死一人,。

(二)基本原則

1,、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),，密切監(jiān)測雨情,、水情、旱情、險情和災情,，認真做好各項防范工作,。

2、分級負責,加強督查,。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導,、督促各村的應急處置工作,。

3、科學調(diào)度,保障安全,。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全,。

4、果斷處置,全力搶險,。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害,、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

(一)防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,，由鎮(zhèn)長任總指揮,，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮,，鎮(zhèn)綜合辦,、水務站、安監(jiān)站,、派出所,、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心,、交管站,、綜治辦、司法所,、財政所,、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站,、電管所,、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心,、中(小)學,、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,，組織快速高效應急救援隊伍,，負責日常工作。

(二)指揮部職責

貫徹執(zhí)行國家和省,、區(qū),、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī),、政策,，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對河流,、水利工程的防洪安全管理,。

(三)成員單位職責及責任人

1,、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào),，上報及信息工作,。

2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門,、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理,。

3,、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作,，維護社會穩(wěn)定,。

4、鎮(zhèn)司法所：負責法律,、法規(guī),、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助,。

5,、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理,。

6,、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助,、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作,。

7、水務站：組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇,、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水,。

8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊,、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移,。

9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復,，確保道路暢通,。

10、民政辦：組織,、協(xié)調(diào)災后救助工作;核查災情,，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理,、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用;組織,、指導和開展救災捐贈等工作。

11,、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用,。

12,、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌,、地面塌陷,、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測,、防治,。

13、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災,、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子,、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導,。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災,、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,，預防和控制疫情的發(fā)生和流行,。

14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應,，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作,。

15,、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水,、旱災區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

16,、中(小)學：負責學校防汛抗旱工作,，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓,，發(fā)生險情組織學生安全撤離,。

17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作,，對所涉及的范圍目標要制定詳實的`防汛抗旱預案,，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理,，邊及時上報,，確保人員生命安全,。

所有成員單位的一把手為第一責任人,，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度,，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,。

(一)山洪災害預警

建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,。

(二)干旱災害預警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因,、特點，因地制宜,，落實預警措施,。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情,，并預測干旱發(fā)展趨勢,，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策,，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù),。

(一)應急響應行動

1、鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商,，宣布進入緊急防汛(抗旱)期,，啟動本應急預案,，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導,，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作;同時密切監(jiān)視汛情,、旱情的發(fā)展變化，做好汛情,、旱情預測預報,，由鎮(zhèn)防指副組長帶班，加強防汛(抗旱)值班,，及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮(zhèn)防指成員單位按照職責分工,，做好有關(guān)工作;鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。

2,、受災村村委會的主要領(lǐng)導應根據(jù)鎮(zhèn)防指指令及時動員,、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一調(diào)度;根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,，加強防守巡查,，及時控制險情。

3,、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部,，及時組織防汛抗旱工作;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作,，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛抗旱和抗災救災工作,。

(二)應急響應措施

1、汛情災害

當發(fā)生汛情災害后,，鎮(zhèn)防指組織專業(yè)技術(shù)人員,，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測,，采取應急措施,，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時,，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,，如需轉(zhuǎn)移時，應按預案組織人員安全撤離,。發(fā)生汛情災害后,，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險,，并及時做好匯報,。

2、干旱災害

加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳,，密切注視旱情的發(fā)展情況,，定期分析預測旱情變化趨勢,，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商,，研究部署抗旱工作,，落實應急抗旱資金和物資。落實抗旱職責,，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,。

(三)信息報送和處理

各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速,、準確,、詳實，重要信息應立即上報,，因客觀原因一時難以準確掌握的信息,，應及時報告基本情況，隨后補報詳情,。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,，根據(jù)響應級別，由指揮長簽署意見后,，再上報區(qū)防汛抗旱指揮部,。

預案啟動后，鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災工作,。鎮(zhèn)防指研究分析雨情,、水情,、旱情,、險情和災情，提出處置意見,，并及時進行調(diào)度,，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況,，收集信息,，傳達指令，并開展總結(jié),、評價等有關(guān)具體工作,。鎮(zhèn)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責分工，做好以下工作:

(一)搶險救災,。災害發(fā)生地的村組織實施搶險救災,、人員轉(zhuǎn)移、災民安置等工作,。鎮(zhèn)人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災,，并協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序,，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮(zhèn)綜治辦,、人武部,、派出所、司法所負責組織維護災區(qū)社會治安,、搶險救災和道路交通秩序,。

(二)抗旱救災。干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災,。鎮(zhèn)綜治辦,、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序,。

(三)應急資金保障,。鎮(zhèn)財政所牽頭，水務站,、民政辦,、國土資源所等單位負責鎮(zhèn)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,，做好救災資金,、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導,、督促災區(qū)做好救災款的使用,、發(fā)放，信用社等金融機構(gòu)負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實,。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、農(nóng)業(yè)服務中心等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作,。

(五)后勤保障,。災害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負責搶險物資、交通工具,、食品,、飲用水、醫(yī)療器械,、藥品等后勤保障,。

(六)災情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負責了解,、收集,、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鎮(zhèn)防指,。

(七)災后重建,。災害發(fā)生地的村應根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃,，安排受災地方的重建工作,。

各村委會、鎮(zhèn)直各部門,、企事業(yè)單位應根據(jù)本預案,，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊,，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案,。

(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進行表彰,。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的,，依據(jù)《防洪法》、《水法》,、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任,。

(二)本預案由鎮(zhèn)政府負責解釋，自印發(fā)之日起實施,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害防御預案篇五

根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,，結(jié)合地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災害調(diào)查隊調(diào)查，預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢,，提出預防和防治措施,，貫徹以“預防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù),，最大限度地減少和避免災害損失,。

（一）孕災環(huán)境

紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元，北西,、南東兩側(cè)發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格

局,，巖層破碎,，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用,，特別是“5.12”地震后,，巖體穩(wěn)定的力學結(jié)構(gòu)受到破壞,。

該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大,，地形陡,，溝谷多呈“v”字型,，水系發(fā)育,，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化,，汛期受暴雨影響陡漲陡落,。

該區(qū)域植被覆蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響,，植被破壞,，水土流失嚴重。

（二）誘發(fā)因素

人類工程活動和降雨量,，降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素,。

（三）危險對象

區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多,，交通線路原水系分布，旅游景點初具規(guī)模,。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,。

根據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災害調(diào)查成果,，預測如下：

地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù),、規(guī)模及危害均將有所增加,，紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。

1,、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)

該地區(qū)地形陡峻,，地質(zhì)構(gòu)造作用強烈，礦山開采工程活動頻繁,，暴雨集中且強度大,，洪水沖刷侵蝕作用強烈，特別是“5.12”地震后,，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,，應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡,、岳家山泥石流,、干河口滑坡,、馬槽灘泥石流,、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災害,。該地區(qū)地質(zhì)災害具有類型多,、規(guī)模大、穩(wěn)定性差,、治理難等特點，嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)林生產(chǎn),、交通建設(shè)和職工居民安全,。

2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)

該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,，完整性、穩(wěn)定性較差,。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大，河流,、水位在汛期陡漲陡落,，易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟?；?。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,，應加以注意,。

3,、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)

紅鐘公路新修段危險性斜坡群，紅金公路新修段危險性斜坡群,，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等,。

以上各區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,，降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素，地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,，要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災害。

（一）加強領(lǐng)導,，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求,。

（二）制定地質(zhì)災害防御預案，落實預防措施,，分戶發(fā)放防災工作明白卡,。

（三）建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系,。

防御地質(zhì)災害是一項社會公益性工作,，“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災害的根本方針,。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,，使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別,、監(jiān)測,、預報知識和避讓措施,，強化防災、減災和救災意識,。增強全社會防御地質(zhì)災害的主動性和自覺性,。有關(guān)部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動，確保汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當,，組織避險措施得力,，險情信息反饋迅速。

（四）完善制度,，協(xié)調(diào)配合,，增強應急反應能力。

紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災害防御領(lǐng)導機構(gòu),，完善汛期值班制度,，建立應急指揮系統(tǒng),，加強與防洪,、氣象、地震,、救災等相關(guān)部門的聯(lián)系,，及時掌握雨情、水情,、災情,，為制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防治措施提供正確依據(jù),。確保鎮(zhèn)、村,、組三級之間信息暢通,，聯(lián)系密切。

組織有關(guān)負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災害和危險區(qū)進行巡回檢查,，了解其發(fā)展趨勢，督促有關(guān)部門落實預防措施,，努力變被動救災為主動防災,、減災,。

根據(jù)地質(zhì)災害分布情況，安排以下幾條汛期巡回檢查路線：

1,、紅白——西部驚奇歡樂谷,；

2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺,；

3,、紅白——觀通橋——金蓮池。

重點預防區(qū)域：

（一）趙家坪地面塌陷

1,、采空區(qū)回填,，采區(qū)預留保安礦柱，防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害,。

2,、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收，特別是對采空區(qū)的處理,，閉坑報告的提交應嚴格按程序,，并要求真實客觀反映井下情況。

3,、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱,。

應急分隊成員：

紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組和搶險隊組成,。