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項目推進(jìn)會上的講話九篇篇一
春節(jié)過后我們召開了兩個大會,,第一個大會是全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班,,會議結(jié)束時我就加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),與大家談了感受,、提了要求,。第二個大會就是今天我們召開的大武口區(qū)重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動啟動大會,主要是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,落實自治區(qū),、市黨委政府決策部署,動員全區(qū)上下聚焦重點(diǎn)項目建設(shè),、聚焦作風(fēng)建設(shè),,以新氣象新作為開創(chuàng)各項工作新局面。
剛才,,x,、x同志分別就重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動作了安排,,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實,。王銳和鄭華同志,,分別傳達(dá)了自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的基層建設(shè)的意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況通報精神,,關(guān)于這兩個文件精神,,我們在不同場合、不同層面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),,就是要讓大家明白,,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。剛才在通報中,,反應(yīng)出的基層建設(shè)“燈下黑”,、以業(yè)務(wù)會議代替黨建工作會議等問題,我區(qū)也不同程度存在,。對此,,我們深刻反思,從常委會做起,,把中心組學(xué)習(xí)和常委會的學(xué)習(xí)區(qū)分開來,,理清了常委會議決事項所需參加的部門和單位,發(fā)揮了帶頭示范作用,。昨天,,區(qū)委辦公室召開黨員大會,我和李云副書記,、學(xué)斌常委以及幾名退休離崗的老黨員,,以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會議,履行了《黨章》規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,,今后各級黨組織都要認(rèn)真召開組織生活會議,,黨員干部也要認(rèn)真履行黨員義務(wù),以抓好黨建來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。星海鎮(zhèn),、發(fā)改局、教體局和住建局作的表態(tài)發(fā)言,,針對本部門一些問題,,提出了具體措施,講的很好,。選擇這四個單位發(fā)言,,是有針對性的,這四個部門在今年各項工作中承擔(dān)了十分重要的角色,,通過四個部門的表態(tài),,一方面是帶動全區(qū)各部門各單位認(rèn)真抓好今年確定的目標(biāo)任務(wù),,另一方面是提醒每個干部把心思放在工作上,把腦子動在工作上,,全力推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步,。
星海鎮(zhèn),是我們“四個片區(qū)”的重要組成部分,,從全區(qū)發(fā)展情況看,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我區(qū)最大的短板,目前,,大武口區(qū)三個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比是0.46:59.62:39.92,。幾年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)占比基本沒變,,農(nóng)民人均收入11000元,,僅比山區(qū)高幾百塊錢,而我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入是3萬多,,農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入相差兩萬多,。可以說無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、農(nóng)村居民收入狀況,,還是我們對農(nóng)村工作的重視程度等等,存在問題都十分突出,。尤其是個別干部思想上還存在冷農(nóng)業(yè),、弱農(nóng)村、歧視農(nóng)民現(xiàn)象,,有些還比較嚴(yán)重,對于這些問題,,我們要高度重視,,認(rèn)真整改提升,在補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板上下功夫,、做文章,。黨的十九大和中央農(nóng)村會議指出,要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺上優(yōu)先位置,,要培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部,。今年,,我們要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓,以“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,,切實提高農(nóng)村居民收入。
發(fā)改局,,是重大項目推進(jìn)年活動中非常重要的部門,,承擔(dān)著謀劃項目、儲備項目,,實施項目的重任,。目前,沒有大項目,、好項目是我們固定資產(chǎn)投資非常薄弱的因素,,去年我區(qū)爭取資金總量排在7個市轄區(qū)最后一位,財政支出不到10億元,,下降了6.42%,,而山區(qū)一個縣,一年財政支出超過50億,,相比之下差距很大,,要引起我們的高度重視,認(rèn)真做好項目謀劃儲備,,項目不是想起來就能立的,,必須有儲備和前期謀劃,沒有主動承擔(dān),、主動爭取的魄力和想法,,想讓大武口發(fā)生翻天覆地的變化是不可能的。對此,,發(fā)改局要認(rèn)真分析各項數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系,,找出問題和短板,主動作為,,著力謀劃一批支撐大武口區(qū)發(fā)展的大項目好項目,。
教體局,是我們聯(lián)系社會各方面的重要載體?,F(xiàn)在我區(qū)財政供養(yǎng)4000多名干部職工中教育系統(tǒng)就有1900多人,,占了一半,在我區(qū)財政支出不到十個億情況下,,教育體育方面支出不低于1個億,。因此,一個教體局,,就聯(lián)系了轄區(qū)三分之一的家庭,,管好一個教體局就等于管好十分之一的財政支出。教體局要把精力放在管好隊伍、提高質(zhì)量,、爭取資金項目上,,拿了財政支出十分之一的資金,要發(fā)揮十分之一的作用,,推動教育質(zhì)量再提升,。
住建局,是作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,。我們所有企業(yè),、項目開工建設(shè),都要在住建部門辦理手續(xù),,住建局的質(zhì)檢,、監(jiān)管、招投標(biāo),、開工許可等審批權(quán)力很大,,非常集中,基層的普通干部沒有級別,,但手中權(quán)力很大,,制約著項目建設(shè)的各個方面,對外還代表著黨政形象,,崗位十分關(guān)鍵,。
所以,以上四個部門具有典型性和代表性,,在重大項目推進(jìn)和作風(fēng)建設(shè)深化中,,承擔(dān)著非常重要的作用,一定要按照各自表態(tài)發(fā)言,,嚴(yán)格要求,、有諾必踐。下面我講三個方面問題,。
一,、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)開展“兩個年”活動的責(zé)任感緊迫感
開展“重大項目推進(jìn)年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動是區(qū)委,、政府積極響應(yīng)市委、政府號召和安排,,經(jīng)過認(rèn)真研究作出的重大決策部署,。今年,我們把100個重點(diǎn)項目建設(shè)和各項重點(diǎn)工作按照四個片區(qū)分解任務(wù),,分別是高新區(qū)片區(qū),、城市片區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村片區(qū)和賀蘭山片區(qū)。這是我們根據(jù)大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和特征,,認(rèn)真研究作出的決定,,這四個片區(qū)特征非常鮮明,既有地域特征,,更有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的特征,,地域不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不同,,就要用不同的發(fā)展方式,,分類指導(dǎo),有針對性地抓好各片區(qū)工作,。當(dāng)前,,我們已經(jīng)制定四個片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組方案,領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)四套班子主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成,,下設(shè)四個辦公室:高新區(qū)片區(qū)服務(wù)辦公室,,主要體現(xiàn)服務(wù)職能,支持,、幫助,、配合高新區(qū)把這一片區(qū)工作抓好。高新區(qū)每年給大武口區(qū)貢獻(xiàn)將近60%的gdp,,是我們重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動,,我們要站位高、格局大,,全力以赴支持做好項目建設(shè)工作,,進(jìn)一步健全完善服務(wù)、融合,、可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制,。四個片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照之前下發(fā)的方案,做好工作決策和落實,,全區(qū)所有部門和單位要全力配合,,如果其中一個片區(qū)某一項工作需要這個片區(qū)以外的部門和單位參加推進(jìn)會、調(diào)度會,、現(xiàn)場辦公會等,,相關(guān)部門或單位必須做好配合,盡量由“一把手”參會表決,,如果有重要事宜參加不了的,,替會的副職人員也要對這項工作熟悉、能夠表態(tài),,把事情辦好,。四個片區(qū)的抽調(diào)人員脫離原單位工作,,個人考核由四個片區(qū)辦公室考核,年終考核結(jié)果不和原單位掛鉤,,區(qū)目考辦和人社局也要及時做好年度優(yōu)秀公務(wù)員和工作者等激勵機(jī)制的銜接調(diào)整,,充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。組織,、人社,、編辦等部門要靈活配置人力資源和機(jī)構(gòu)編制資源,靈活運(yùn)用事業(yè)編和行政編工作人員,,用活用好各方面政策,,努力做到進(jìn)人的速度比出人的速度更快,形成人才流動的良性循環(huán),。
去年以來,,我區(qū)項目建設(shè)取得了明顯成績,但也要清醒看到,,工作中仍存在一些問題和短板,。從項目建設(shè)看,一些部門工作還比較被動,,對相關(guān)政策研究不深不透;有的還不夠扎實,,包抓工作不深入、問題解決不及時,,對自治區(qū),、市優(yōu)惠政策爭取不力、落實不到位;有些推動緩慢,。從招商引資看,,個別部門認(rèn)識不到位、措施不力,,推進(jìn)緩慢;有的領(lǐng)導(dǎo)思路不寬,、辦法不多、方式不活,,外出招商多,、引進(jìn)項目少;招商引資工作考核機(jī)制還有待健全,激勵督促作用還不夠明顯,。對于這些問題,,要在下一步工作中全力抓好整改。
今年我區(qū)圍繞全社會固定資產(chǎn)投資確定了兩個目標(biāo):一個是“完成全社會固定資產(chǎn)投資86億元,,增長8%以上”,,是必須完成的目標(biāo);另外又確定了“增長12%”的爭取目標(biāo)。要針對幾個重要節(jié)點(diǎn),,重點(diǎn)抓好兩件事:一是抓好3月12日開工項目前期準(zhǔn)備。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識,全力抓好項目建設(shè),。二是突出抓好一季度“開門紅”,。堅決完成幾個硬性指標(biāo)包括環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。今年招商引資要完成任務(wù)140億元以上,,引進(jìn)億元以上重大項目15個,,任務(wù)很重。全區(qū)上下要清醒認(rèn)識項目建設(shè)和招商引資工作形勢,,進(jìn)一步提高政治站位,,自覺對標(biāo)中央、自治區(qū),、市要求,,切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞區(qū)委,、政府“兩個年”活動方案要求,,以過硬的作風(fēng)精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實干,,確保完成各項目標(biāo)任務(wù),。
二、突出重點(diǎn),,狠抓“兩個年”活動任務(wù)落實
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“一分部署,,九分落實”。這能力那能力,,不落實就等于沒能力;千忙萬忙,,不抓落實就是瞎忙,就是做無用功,。這次會議之后,,各相關(guān)部門要分頭到京津冀、珠三角,、長三角,、廈門等地開展招商,盡快興起全區(qū)上下抓招商,、抓項目建設(shè)的熱潮,。2018年是我們各項任務(wù)非常繁重的一年,一方面面臨新時代新要求,,有很多新做法,、新任務(wù),昨天中共十九屆三中全會剛剛閉幕,,一系列新任務(wù),、新舉措即將接踵而來,,需要我們基層做好承接工作;另一方面,我區(qū)本身欠賬多,,面對新形勢亟需補(bǔ)課,,一定要做好思想準(zhǔn)備,全力抓好各項工作,。如何統(tǒng)籌做好各項工作,,確保工作有力有效?我認(rèn)為主要靠三個方面:一是要靠作風(fēng)轉(zhuǎn)變、講奉獻(xiàn),。二是要創(chuàng)新方法舉措,、提高效率。今年在人員緊張,、工作任務(wù)重的情況下,,又抽調(diào)相應(yīng)人員到四個片區(qū)主戰(zhàn)場,其他各項工作將面臨更加繁重的任務(wù),,我們必須認(rèn)真研究,,多想辦法措施,笨辦法就是多干,,巧辦法就是要善于總結(jié),、優(yōu)化、組合,,從而提高工作效率,。三是要靠先進(jìn)科技。要把出門用電腦或者用手機(jī)辦公形成習(xí)慣,,有工作需要的單位,,要盡快配齊相應(yīng)的電子設(shè)備,在信息化,、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上搞突破,、先行先試,對有些文件可直接在平板電腦上閱辦,,節(jié)省工作時間,,抓緊推進(jìn)今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)提速項目建設(shè),,擴(kuò)大有效投資,。今年是項目準(zhǔn)備情況最好的一年,我們優(yōu)中選優(yōu)確定了100個重點(diǎn)建設(shè)項目,,要緊盯目標(biāo),,全力推進(jìn)。要強(qiáng)化人員服務(wù)保障,。按照《大武口區(qū)“四個片區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施方案》《大武口區(qū)重點(diǎn)項目推進(jìn)年活動實施方案》要求,,在做好人員配備的同時,,各部門、各單位要做好工作移交和銜接,,在確保原有工作正常推進(jìn)基礎(chǔ)上,,加快四個片區(qū)任務(wù)落實。要做好抽調(diào)人員思想工作,,加大關(guān)心力度,,幫助抽調(diào)人員克服困難問題,,解決后顧之憂,確保各片區(qū)工作有序推進(jìn),。要分片分類推進(jìn)項目,。在高新區(qū)片區(qū),要全力支持配合高新區(qū)管委會抓好37個項目建設(shè),,重點(diǎn)抓好35個工業(yè)項目,。城市片區(qū),,突出抓好45個項目,,著力發(fā)展“三新”經(jīng)濟(jì),,實施城市雙修,提升城市能級,。農(nóng)村片區(qū),著力抓好15個農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目,,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,加快“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè),培育發(fā)展城郊特色休閑農(nóng)業(yè),,實現(xiàn)農(nóng)村美農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)民富目標(biāo),。在賀蘭山片區(qū),加快推進(jìn)賀蘭山環(huán)境綜合治理項目,,加大與自治區(qū)廳局和市直部門聯(lián)合監(jiān)管力度,,持續(xù)鞏固生態(tài)整治成果。除了抓好“四個片區(qū)”項目,,也要抓好整體面上的項目,,圍繞打造全域旅游示范區(qū)目標(biāo),,實施一批旅游項目,打響全域旅游示范區(qū)品牌,。要狠抓項目謀劃儲備,。按照市委、政府2018-2020年千億計劃,,要謀劃儲備項目150個600億元,,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,,自治區(qū)相關(guān)部門都在謀劃項目,,要搶抓機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)對接,,按照全市“項目謀劃攻堅行動”要求,,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游,、互聯(lián)網(wǎng)城市,、銀川都市圈建設(shè)、新興服務(wù)業(yè)等謀劃儲備一批可行性,、可操作性強(qiáng)的高質(zhì)量項目,,重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),、生活性服務(wù)業(yè)謀劃項目,,加大與自治區(qū)、市溝通對接,,按照時間節(jié)點(diǎn),,對項目謀劃投資任務(wù)進(jìn)行量化,并將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各責(zé)任單位,,狠抓督促落實,,力爭引進(jìn)儲備一批大項目好項目,確保項目有序銜接,、梯次跟進(jìn),。要狠抓項目開工。當(dāng)前要把抓開工作為項目建設(shè)的首要任務(wù),,大力實施項目前期攻堅行動,。各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真梳理項目開工前期存在的困難和問題,積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù),、爭取相關(guān)政策資金,,確保3月12日第一批集中開工重點(diǎn)項目60個,3月底開工70個。各責(zé)任部門和單位要堅持每天問進(jìn)度,、每天去現(xiàn)場,,及時協(xié)調(diào)解決困難問題,解決不了的,,要逐級上報,,研究解決;區(qū)政府要堅持半月一調(diào)度、一月一通報,,確保項目如期開工,,一個不落。要加快項目建設(shè)進(jìn)度,。按照項目建設(shè)一季度抓開工,、二季度抓推進(jìn)、三季度抓攻堅,、四季度抓投產(chǎn)要求,在二三季度充分利用項目建設(shè)黃金時期,,組織開展項目建設(shè)“雙百大會戰(zhàn)”,,逐月分解項目推進(jìn)計劃,搶時間,、抓進(jìn)度,,實行掛圖作戰(zhàn),確保6月底前100個重點(diǎn)項目全部開工,,完成投資50%以上,。要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),按照領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)分工,,深入企業(yè)了解情況,,幫助企業(yè)解決問題,努力在項目建設(shè)上打造“大武口速度”,。
(二)狠抓招商引資,,實施招才引智。招商引資是“一號工程”,,是“優(yōu)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板”的主抓手,。要發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢,,統(tǒng)籌區(qū)位、土地,、人力,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源要素,進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度,,集聚資源,,提高招商實效,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈融鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),、形成集聚效應(yīng),,圍繞“四區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn),聚焦轄區(qū)新材料,、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及“三新”經(jīng)濟(jì),,著力招大引強(qiáng)、招高引新,、招群引鏈,。要突出分片招商。各片區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及重點(diǎn),,按照招商引資任務(wù)及職責(zé),,明確招商引資思路措施,進(jìn)行分類分片招商,、定向招商,。招商的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目,,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與、主動銜接,,搞好協(xié)調(diào),,爭取招商引資工作取得明顯突破。要加大招才引智力度,。對轄區(qū)企業(yè)人才短缺問題,,組織、人社部門要專題研究,,要用心用力做好工作,,協(xié)調(diào)企業(yè)定向開展系列人才招聘專項活動,吸引更多年輕人才來大武口落戶,、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,,解決人才短缺問題。
(三)爭政策爭項目爭資金,,爭先進(jìn)位,。要看到當(dāng)前發(fā)展的短板和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)爭政策爭項目爭資金意識,,加大爭取力度,。爭政策爭項目爭資金就是拼毅力、比韌勁,之前我在中衛(wèi)工作的時候,,中衛(wèi)剛建市不久,,要建立一個飛機(jī)場,但是由于各種條件不具備,,沒有納入到“十一五”規(guī)劃之中,,當(dāng)時中衛(wèi)市市長帶著我們,,多次對接,。有一次得知國家民航總局局長帶隊在蘭州考察,之后要乘車去平?jīng)?,途中路過海原收費(fèi)站,,市長提前去蘭州打探消息后,連夜安排做了中衛(wèi)飛機(jī)場的規(guī)劃展示圖,,我們在海原收費(fèi)站迎接國家民航總局局長一行,,等他們剛一下車,市長就開始介紹中衛(wèi)建市背景,、飛機(jī)場規(guī)化情況,。一開始他們并不在意,但隨著市長誠懇,、深入地講解,引起國家民航總局考察團(tuán)一行對中衛(wèi)飛機(jī)場規(guī)劃的興趣,,經(jīng)過實地考察之后,,最終上報了“十一五”規(guī)劃中本來沒有的中衛(wèi)機(jī)場項目,得到了國家批準(zhǔn),。對此,,我們在爭政策爭項目爭資金過程中,一定不要怕丟面子,、怕苦怕累,,要積極主動,要有不達(dá)目的不罷休的勁頭,。同時也要增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識,,去年我們在自治區(qū)、市目標(biāo)管理考核中獲得“雙第一”,,除了部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠前,,也與各相關(guān)部門積極向上爭取政策資金密切相關(guān),尤其區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭與自治區(qū)相關(guān)廳局溝通協(xié)調(diào),,作出了積極努力,。今年各項工作任務(wù)更重,,需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識,全力抓好,,努力在爭先進(jìn)位上下功夫,。
(四)全力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升工作成效,。剛才會議通報的自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況通報精神,相對全面系統(tǒng)地反映了基層作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,,針對性,、指導(dǎo)性很強(qiáng)。要針對各方面反饋的問題,,對標(biāo)對表,,狠抓整改。要按照開展“四個專項整治”“四個活動”等要求,,切實把問題整改作為一項政治任務(wù),,從嚴(yán)抓實抓好作風(fēng)建設(shè)。要以高度的政治意識抓好作風(fēng)問題整改,,確保作風(fēng)建設(shè)經(jīng)得起檢驗,。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位“一把手”要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,帶頭發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng),、甘于吃苦,、勇于奉獻(xiàn)的精神,積極團(tuán)結(jié)帶動干部群眾以一流的作風(fēng)抓落實,。
(五)全面從嚴(yán)治黨,,狠抓基層組織建設(shè)。要增強(qiáng)從嚴(yán)治黨,,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政治敏銳性,,按照新修訂黨章要求,嚴(yán)格落實基層黨組織建設(shè)職責(zé)任務(wù),。要針對黨的基層組織建設(shè)中存在的具體問題,,切實在督促指導(dǎo)抓好黨員教育管理、服務(wù)群眾,、服務(wù)發(fā)展上下功夫,。各級黨組織書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),對作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常過問,、經(jīng)常督促,、經(jīng)常提醒,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。今年自治區(qū),、市黨委專門出臺加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的文件,,區(qū)委組織部要對照制定我區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建相關(guān)辦法或方案,按要求盡快安排到位,,確?!皟蓚€年”活動有序進(jìn)行。
三,、精心組織,,確保“兩個年”活動順利開展
重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動,,是做好今年我區(qū)各項工作的有力抓手,。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,切實把思想行動聚焦到推動工作、狠抓落實上來,。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各部門、各單位要將“重大項目推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動納入重要工作日程,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,有計劃、有步驟地加以推進(jìn),。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,,先做一步,做實一步,,帶頭研究和謀劃相關(guān)工作,,積極主動抓好落實。各推進(jìn)組要按照“四個片區(qū)”工作方案,,堅持問題導(dǎo)向,,認(rèn)真梳理匯總各類問題,,在推動工作上出實招,、出絕招,確保各項工作取得實效,。
二是要強(qiáng)化督查考核,。要把“兩個年”活動推進(jìn)情況包括“四個片區(qū)”工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)效能管理考核,加大日常督察力度,,區(qū)委也將樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,,從攻堅克難辦法多、招商引資能力強(qiáng),、爭政策爭項目爭資金思路活,、效果好的人員中選干部,,加大對取得突出貢獻(xiàn)和成績的辦公室及個人加大評優(yōu)選先力度;對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的,,加大通報問責(zé)力度,,樹立鼓勵干部積極干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,切實把四個片區(qū)工作作為發(fā)現(xiàn),、鍛煉,、培養(yǎng)干部的重要平臺。
三是要形成工作合力,。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以“兩個年”活動為契機(jī),,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委中心工作上來,以高度的政治自覺和良好的精神狀態(tài),,抓好各項工作落實,,既要明確分工、落實責(zé)任,,又要自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié),、注重配合,形成團(tuán)結(jié)一致抓發(fā)展的強(qiáng)大合力,,推進(jìn)轄區(qū)各項事業(yè)取得新發(fā)展,。
同志們,新時代開啟新征程,,新時代要有新作為,。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo),在自治區(qū),、市黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,、牢記使命,,振奮精神、務(wù)實苦干,,扎實推進(jìn)“兩個年”活動,,以項目建設(shè)的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成果,,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、加快“四區(qū)”建設(shè)、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
項目推進(jìn)會上的講話九篇篇二
今天已經(jīng)是3月29日,,能不能實現(xiàn)一季度“開門紅”,,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,到了盤點(diǎn)銷號的重要時刻,。市委,、市政府召開這次會議,就是要把大家的勁再鼓起來,,讓大家再緊張起來,千萬不能松懈下去,。任何情況下都要保持好宣城良好發(fā)展勢頭,,否則宣城的發(fā)展就會受到很大障礙。當(dāng)前,各地競相發(fā)展,,也使我們倍感壓力,。去年全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到1580.5億元,增長11.8%,,居全省第7位,,是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調(diào)度項目看,我們只有2個,,而合肥有25個,、要完成投資345個億。所以,,大家要認(rèn)清差距,,一定要緊張起來,絕不能因為取得的成績而沾沾自喜,。
第一,,要堅持和完善工作中的好經(jīng)驗好做法。去年在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全面開展了項目提質(zhì)提效年和招商引資實效年活動,,打響重點(diǎn)項目、招商引資和城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”,,取得了明顯成效,,推動了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成年初目標(biāo)任務(wù),,增幅好于預(yù)期,、高于全國全省,實現(xiàn)了“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,,省政府目標(biāo)管理績效考核中發(fā)展類硬性指標(biāo)得分居全省第2位,。gdp增幅與合肥并列第8位,較上年前移2位,,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第4位,。一是有效投入創(chuàng)出新高,。固定資產(chǎn)投資增幅居全省第7位。民間投資首次超1000億元,。列入省億元以上重點(diǎn)項目開工率,、竣工率,、投資完成率繼續(xù)保持全省前列。二是招商引資成果豐碩,。新引進(jìn)省外投資億元以上項目數(shù)居全省第1位;億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位,,實際利用外資9.2億美元,增長7.5%,。6家高層次人才團(tuán)隊入圍省扶持項目,,居全省第3位。三是重大項目實現(xiàn)突破,。謀劃,、引進(jìn)實施了漢能移動能源、雙橋聯(lián)圩,、宣績高鐵,、北京師范大學(xué)宣城學(xué)校等一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會事業(yè)補(bǔ)短板項目,。四是體制機(jī)制逐步理順,。按照項目建設(shè)“四督四保”的要求,,建立健全了統(tǒng)一高效,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、指揮有力的重點(diǎn)項目和招商引資工作指揮調(diào)度工作機(jī)制,,堅持重點(diǎn)項目每兩月現(xiàn)場觀摩調(diào)度,、每季度集中開工竣工投產(chǎn)等工作機(jī)制。
這里面的一些成功經(jīng)驗值得總結(jié),。一要堅持,。貴在堅持,只有堅持才有收獲,,如果遇到矛盾困難,,看不到希望就放棄,或者遇到困難就不敢上前,,肯定一事無成,。無論是北京師范大學(xué)宣城學(xué)校、漢能移動能源一期,,還是宣績鐵路,,從不可能到試一試再到談一談,最后到項目成功落地或扎實推進(jìn),,并且得到了省委,、省政府的肯定和支持,都離不開堅持,。二要真干,。經(jīng)濟(jì)工作來不得半點(diǎn)虛假,,不能空喊口號,關(guān)鍵在行動,。無論招商引資或者項目建設(shè),,干與不干不一樣,快干慢干也不一樣,。宛陵科創(chuàng)城項目從正式提出到開工建設(shè)不過大半年時間,,現(xiàn)在正如火如荼地進(jìn)行。市區(qū)“一環(huán)”“二環(huán)”的打通是宣城人民多年來的心愿,,現(xiàn)在已經(jīng)看到雛形,,期盼即將變成現(xiàn)實。三要帶頭,。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣,,才能解決問題;只有一把手帶頭,才能起到示范作用,。我們倡導(dǎo)往前站,、隨我上、帶頭干,,踐行一線工作法,,就是在發(fā)揮好團(tuán)隊作用的同時,更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的導(dǎo)向作用,。我們堅持“無會周”制度,,集中時間和精力,帶頭抓招商,、抓項目推進(jìn),,推動形成大招商、大建設(shè)的良好氛圍,。這些經(jīng)驗來自于宣城的成功實踐,,是我們在新一輪項目建設(shè)和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運(yùn)用的寶貴經(jīng)驗和財富,。
第二,,要堅持以解決問題為導(dǎo)向。雖然去年項目建設(shè)和招商引資工作成效明顯,,但也要清醒看到存在的問題和差距,。一是重大招商項目偏少。投資規(guī)模大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長,、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的大項目、好項目不多,,特別是帶動性、支撐性,、引爆性的龍頭項目更少,。全省認(rèn)定的新建重大項目(15億元以上)我市僅有2個。很多項目總是在謀劃,、意向,、洽談上徘徊不前,項目前期工作做不成熟,,缺乏關(guān)鍵的“臨門一腳”,。二是固定資產(chǎn)投資后勁不足。2017年全市億元以上新開工項目242個,,計劃總投資同比下降11.3%,,項目平均規(guī)模2.9億元,同比下降2.1億元,。今年1—2月份固定資產(chǎn)投資增幅位次掉到全省第8位,。三是要素制約壓力加大。從近期調(diào)研情況看,,都反映了土地,、資金環(huán)境容量、審批和其他服務(wù)方面問題,。在推進(jìn)宛陵路東延,、北師大宣城學(xué)校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農(nóng)田問題,,需要想方設(shè)法去化解,。對照打造創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的宣城樣板,還有很大的提升空間,。四是推進(jìn)機(jī)制仍需完善,。去年市委、市政府成立了重點(diǎn)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)8個推進(jìn)小組和辦公室,,但抓落實最終還是靠責(zé)任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧,,但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協(xié)調(diào)會?有沒有想過這個項目在手續(xù)完善過程中我們怎么樣積極主動的作為,,甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做,,才能以服務(wù)推動項目建設(shè),。
從今年以來項目建設(shè)和招商引資工作情況看,可以說開局形勢嚴(yán)峻。前2個月,,全市固定資產(chǎn)及工業(yè)投資增幅分別居全省第8位和第11位,。尤其億元以上項目到位省外資金僅23.9億元,居全省倒數(shù)第2位,,下降48.8%,,居全省倒數(shù)第1位,除市開發(fā)區(qū)和郎溪分別增長58.9%和47.8%外,,旌德,、廣德、涇縣,、寧國,、宣州和績溪降幅分別達(dá)27.8%、31.4%,、46.5%,、71.1%、92.7%和96.3%,。大家要清醒認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性,,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
第三,,要實現(xiàn)項目建設(shè)再出發(fā),。市委、市政府對今年重點(diǎn)項目建設(shè),,提出力爭實施億元以上重點(diǎn)項目600個,,完成投資600億元以上的總體要求,為確保完成固定資產(chǎn)投資增長11%以上的目標(biāo)提供有力支撐,。一要明確全鏈條責(zé)任主體,。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊,,前期工作和落地是第二個板塊,,第三個開工是很重要的一個標(biāo)志,到最后竣工,、投產(chǎn),。要認(rèn)真分析現(xiàn)在招商引資和重大項目短板所在,找出需要努力和用力的方向,。要建立項目建設(shè)全鏈條責(zé)任制,,明確各板塊責(zé)任主體,形成“儲備一批,、推進(jìn)一批,、開工一批、竣工一批”的工作機(jī)制。尤其是謀劃領(lǐng)域,,在座的各位都有很多的線索,,但是能不能用到重大項目和招商引資上,就要靠各位的責(zé)任心和大局觀,。二要全力以赴爭取項目,。項目前期工作完成后,就是要跑要爭取,,跑與不跑,、爭與不爭,,大不一樣,。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,憑什么項目放在宣城,,這就要靠各位堅持不懈的努力,,更體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心,這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一,。三要完善項目推進(jìn)機(jī)制,。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫,,建立推進(jìn)調(diào)度機(jī)制,、要素保障機(jī)制、信息通報機(jī)制,,督查考核機(jī)制,。從2018年開始,實行招商引資重大項目表彰機(jī)制,,加大獎勵力度,。要堅持重大項目開工、竣工,、投產(chǎn)活動和雙月調(diào)度,。建立分片包保、分層級調(diào)度制度,,加大項目督查力度,。
第四,要著力提升招商引資實效,。今年是“招商引資質(zhì)量年”,,要確保開工、竣工,、投產(chǎn)項目數(shù)和形成固定資產(chǎn)投資額均增長10%以上,,實際利用外資增長6.5%左右;力爭在國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)招引上實現(xiàn)新的突破。一要完善招商政策體系,。市政府即將出臺《宣城市重大招商引資項目優(yōu)惠政策》,,通過釋放政策紅利,力爭在招引大客商,、優(yōu)資本,、高層次科創(chuàng)團(tuán)隊等方面取得歷史性突破。二要突出招商重點(diǎn),。要加強(qiáng)對國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)企業(yè),,進(jìn)行定向分析、重點(diǎn)聯(lián)系,、全程跟蹤,、尋求合作。要瞄準(zhǔn)與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè),,建立項目清單,、制定引進(jìn)方案,加大對接力度,。要瞄準(zhǔn)北京,、杭州、廣東等地以及長三角,、珠三角,、港澳臺等外遷企業(yè)密集區(qū)域,加強(qiáng)重點(diǎn)對接,。要大力引進(jìn)高層次科創(chuàng)團(tuán)隊,,繼續(xù)實施宣籍在外優(yōu)秀人才回歸工程,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地,。三要創(chuàng)新招商方式,。要積極推動招商方式創(chuàng)新,不斷提高招商引資質(zhì)量和實效,。繼續(xù)加強(qiáng)市場化招商,、專業(yè)化招商,推進(jìn)電子化招商,,依托特色資源,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。
第五,,要用改革創(chuàng)新辦法解決要素制約和服務(wù)環(huán)境問題,。用地方面,最近市政府準(zhǔn)備出臺處置“僵尸企業(yè)”辦法,,盤活閑置,、低效用地,。要學(xué)習(xí)金寨縣的做法,要大力氣推進(jìn)村莊整治,,通過“增減掛”方式解決用地問題,。資金方面,要運(yùn)用好國家和省里的政策,,加大擔(dān)保力度,,加快國有平臺公司的轉(zhuǎn)型,做好地方政府債務(wù)清理等工作,。用工方面,,抓勞務(wù)就是抓發(fā)展抓招商。去年底我們認(rèn)真抓了用工問題,,取得了良好成效,,今年要進(jìn)一步加大力度。環(huán)境容量方面,,要堅守環(huán)保底線,。嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線,,積極通過等量置換,、減量置換等辦法,進(jìn)一步騰出環(huán)境容量指標(biāo),,優(yōu)先支持重點(diǎn)項目建設(shè),。營商環(huán)境方面,宣城的營商環(huán)境需要進(jìn)一步提升,,要掀起一場風(fēng)暴,,打破腦子里面根深蒂固的觀念,做好“四送一服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作,,著力營造“四最”營商環(huán)境,。要結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為,。
第六,,要真抓實干展示新作為。無論是項目建設(shè)還是招商引資,,說一千道一萬,,關(guān)鍵還要靠我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)作為,絕不能出現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差的現(xiàn)象,。一要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目建設(shè),、招商引資工作牢牢放在心上,、抓在手上,,往前站、隨我上,、帶頭干,,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,以身作則當(dāng)好“施工隊長”和“操盤手”,。要大興調(diào)查研究之風(fēng),,踐行一線工作法,做到身入心至,,在基層一線,、工地現(xiàn)場化解矛盾、破解難題,、推進(jìn)項目,。二要練就過硬本領(lǐng)。一是謀劃的本領(lǐng),。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,,圍繞新發(fā)展理念,在科技創(chuàng)新,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè),、社會事業(yè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面,,謀劃包裝、發(fā)現(xiàn)挖掘一批大項目,、好項目,。二是爭取的本領(lǐng)。要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的變化,,堅決擯棄拉不下臉,、抹不開面等錯誤想法,不斷強(qiáng)化爭取意識,、競爭意識,。要加強(qiáng)對上爭取力度,跟蹤進(jìn)展情況,,及時掌握動態(tài),。三是管理的本領(lǐng)。項目管理既是一門科學(xué),,也是一門藝術(shù),,總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成,、按時投產(chǎn),,并且建成精品,、樹成標(biāo)桿、產(chǎn)出效益,。三要守牢工作底線,。一是生態(tài)底線。對于高污染,、高能耗的項目,,要堅決說不,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展,。二是安全底線,。安全生產(chǎn)大于天,決不能麻痹大意,、更不能玩忽職守,,在確保項目建設(shè)質(zhì)量、加快推進(jìn)項目建設(shè)的同時,,必須高度重視安全生產(chǎn)工作,。三是廉潔底線。要始終樹立廉政風(fēng)險意識,,嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)項目管理,、按程序推進(jìn)項目建設(shè),確保項目安全,、資金安全和干部安全,。
一季度能不能實現(xiàn)“開門紅”,,能不能實現(xiàn)在全省“保八爭七”基礎(chǔ)上的爭先進(jìn)位,,關(guān)鍵靠大家真抓實干,靠大家對標(biāo)對表找出差距,,抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差,,以項目建設(shè)和招商引資工作新成效來推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
項目推進(jìn)會上的講話九篇篇三
在七月下旬的上半年講評會后,,我們今天又召開全市重點(diǎn)項目工作推進(jìn)會,,一方面,說明項目建設(shè)在我們各項工作中的重要程度,,表明市委,、市政府全力推進(jìn)重點(diǎn)項目的信心和決心;另一方面,,也說明盡管我們多次召開會議推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),,但是從目前的進(jìn)度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著,。召開今天這個會議,,就是要動員全市上下,,進(jìn)一步提高對項目建設(shè)的認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和使命感,,把主要精力集中到重點(diǎn)項目推進(jìn)上來,,把工作重心落實到抓重點(diǎn)項目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,,在全市迅速掀起大抓重點(diǎn)項目的熱潮,,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。昨天下午,,大家觀摩了華陰市的項目建設(shè)情況,,對華陰市在推進(jìn)項目建設(shè)方面的好作法有了感性認(rèn)識,相信會有所啟迪,。剛才,,華鋒同志通報了全市重點(diǎn)項目進(jìn)展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,,講得很全面,。很到位,我完全贊同,,希望大家認(rèn)真抓好落實,。華陰、華縣,、高新區(qū)和市水務(wù)局作了很好的發(fā)言,,希望大家學(xué)習(xí)借鑒,加快推進(jìn)各自項目建設(shè),,確保今年850億投資任務(wù)的完成,。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項目工作,,再講三點(diǎn)意見:
今年,,我市共安排實施市級重點(diǎn)項目230個,年度計劃完成投資850億元,,占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%,,排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看,,截止7月底,,230個市級重點(diǎn)項目共完成投資546.5億元,占年計劃的65%,,與去年同期相比增長了19.9%,,增幅較大。目前,,大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度,,進(jìn)展較為順利,。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn),,一是工業(yè)項目和省級重點(diǎn)項目進(jìn)展較好,。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個百分點(diǎn),,其中10個省級重點(diǎn)項目超過全市平均進(jìn)度6個百分點(diǎn),。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,,全市重點(diǎn)項目開工率達(dá)到93.5%,,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié),。華縣,、白水重點(diǎn)項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng),。各園區(qū)水,、電、路,、氣,、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,,標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),,為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件,。四是開通了重點(diǎn)項目建設(shè)網(wǎng),對重點(diǎn)項目實行了在線監(jiān)測,,重點(diǎn)項目管理服務(wù)水平全面提升,。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實,,形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍??梢哉f,,今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多,、投資增幅較快的一年,。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,,借此機(jī)會,,我代表市委,、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,,我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題,。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”,、“一突出”上,。“四不”即:規(guī)劃責(zé)任落實還不到位,。全市“十二五”確定的22個重點(diǎn)專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,,未落實到縣市區(qū)和部門,。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,,但信貸投放力度不足,,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力,。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,,排水,、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn),。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材,、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道,、排水、水電不到位問題,。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意,。個別縣市在重大財源項目上,與項目法人銜接溝通不到位,,工作力度不大,,項目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,,亂要價,、亂罰款,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,,亂收費(fèi),、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成,。“一慢”即:部分項目進(jìn)展較為緩慢,。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管,、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工,、韋羅高速公路等23個重點(diǎn)項目完成年度投資任務(wù)不到30%,,低于全市平進(jìn)度35個百分點(diǎn)。這些項目嚴(yán)重影響著今年全市重點(diǎn)項目年度任務(wù)的完成,?!耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底,,全市共上報省市待批項目57個,,需申請用地2萬余畝。另外,,年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目,,還急需用地指標(biāo)2.07萬畝。造成這些問題的原因,,既有客觀因素,,也有主觀因素。在重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中,,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng),,主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳,、辦法不多”三個方面,。所謂認(rèn)識不足,就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,,沒有從思想上引起足夠的重視,,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度,、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,,致使有些重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展緩慢,。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足,、害怕困難,、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點(diǎn)項目建設(shè)中碌碌無為,,更談不上創(chuàng)造性地開展工作,。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力,,工作起來憑感覺,,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,,一遇到問題就束手無策,、六神無主,拿不出實招,、硬招,,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作,。當(dāng)然,,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,,也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性,。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,,必須徹底加以掃除。否則,,我們的重點(diǎn)項目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展,。只有認(rèn)識真正提高了,才能增強(qiáng)緊迫感和使命感,,把重點(diǎn)項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言,,我們和周邊地市比一比,,是不是我們的項目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,,是不是我們的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面,,只有通過對比,才能提高標(biāo)桿,找到差距,;才能有壓力,,把重點(diǎn)項目建設(shè)當(dāng)成大事來干,否則將沒有壓力,,更談不上變壓力為動力,。
我們知道,一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點(diǎn)項目來支撐的,。每個項目在建設(shè)推進(jìn)過程中,,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,,有的難度小一些,,面對困難,是想方設(shè)法努力化解,,還是怨天尤人,,退縮不前,這是對一個干部責(zé)任心的檢驗,,也是對干部能力水平的檢驗,,今年的有效工作時間只剩下四個月,我們的一些項目,,無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,,差距都很大,任務(wù)比較艱巨,。因此,,在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,,我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進(jìn)項目的信心和決心,,以更開闊的思路,更務(wù)實的作風(fēng),,更負(fù)責(zé)的態(tài)度,,切實解決好項目建設(shè)上的問題,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度,,確保全面完成重點(diǎn)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。當(dāng)前,一是要克服主觀問題,。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識,,克服畏難情緒,對項目建設(shè)中的問題要主動研究,,積極協(xié)調(diào),,抓緊解決,。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,,想方設(shè)法變通,,想方設(shè)法協(xié)調(diào),,想法設(shè)法化解,;對要素保障問題,要加大協(xié)調(diào)力度,,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持,;對體制問題要通過多跑、多匯報,、多協(xié)調(diào)來彌補(bǔ)和解決,。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究,、多思考,、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,,在工作推進(jìn)上先人一步,,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,,努力將項目建設(shè)進(jìn)度向前推,、向前趕。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),,落實措施是關(guān)鍵,,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實的工作機(jī)制,,形成上上下下狠抓項目落實,、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度,。重點(diǎn)項目能否有力推進(jìn),,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位,。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項目的工作制度,。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上,親自參與項目洽談,、加強(qiáng)跟蹤服務(wù),、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,,為重點(diǎn)項目建設(shè)多解決些實際問題,,多做些實實在在的工作,,進(jìn)一步落實項目實施主體的工作責(zé)任,。我們說,領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,,但如果忙不到點(diǎn)子上就等于白忙,,而抓項目就是抓發(fā)展,,抓大事,,就是抓到工作點(diǎn)子上了,。項目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。要排除一切困難和干擾,,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點(diǎn)項目傾斜,緊抓不放,緊張快干,,確保完成今年重點(diǎn)項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項目推進(jìn)的速度,。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,,這是一個重要的工作方法,。如果我們的工作方法對頭,,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣,要加快重點(diǎn)項目的推進(jìn)速度,,就必須抓住并著力解決重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時,,主動與上級有關(guān)部門溝通,,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,,取得上級的支持,,快速有效地推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),。從目前項目進(jìn)展情況看,,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,,壓力較大,。因此,,各縣市區(qū),、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點(diǎn)項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù),,常抓不懈,,持之以恒,,搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期,,大干100天,克難攻關(guān),,強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項目提前開工建設(shè),。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線,為項目建設(shè)出實招,,切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題,,要牢固樹立“等不起、慢不得,、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,,堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減,、確保完成”的總要求,,強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換,,緊緊抓住后四個月黃金施工期,,細(xì)化任務(wù),再添措施,,全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題,確保年度投資任務(wù)的全面完成,。同時,,各縣市區(qū)、各部門要高度重視,,科學(xué)安排,,積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上,、市直部門至少2個項目進(jìn)入開工計劃,。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,形成工作合力,,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項目建設(shè)的組織化程度。要切實改進(jìn)工作作風(fēng),,需要給予政策支持的就要給予支持,,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核,。項目開工后,,各主管部門要抓好督促,市委,、市政府督查室要做好督查工作,,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知,。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時進(jìn)度,,定期分析項目進(jìn)展情況,及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,,要么開工后沒什么進(jìn)展,這里有個誠信問題,。政府要講誠信,,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說,,要做到一諾千金,,說到的事情就要堅決做到,努力為重點(diǎn)項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),,營造良好的投資環(huán)境,。對企業(yè)來說,也要講誠信,,不能簽約前說一套,,簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量,、投資強(qiáng)度,、建設(shè)速度實施,這樣才能確保重點(diǎn)項目建設(shè)的順利進(jìn)行,。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點(diǎn)項目制度,,不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任,。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),,積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點(diǎn)項目投資完成報表,,特別是市縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作,,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi),確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成,。
在抓好今年重點(diǎn)項目建設(shè)的同時,,要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好2013年的重點(diǎn)項目計劃盤子,。市委,、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點(diǎn)建設(shè)項目任務(wù),,而且各縣市區(qū)年度任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建,、大項目帶動,、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,,抓好落實,,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃,、提前安排好明年的重點(diǎn)項目工作,,為來年重點(diǎn)項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。
總之,,希望大家通過今天的會議,,思想上再重視,措施上再靠實,,力度上再加大,,全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),確保實現(xiàn)時間任務(wù)同步,,為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),,為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
項目推進(jìn)會上的講話九篇篇四
同志們:
今天這次會議,,是市委,、市政府研究確定召開的,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,,努力推動高質(zhì)量發(fā)展,,全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,全面落實全省,、全市“擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實”工作動員大會精神,聚焦全市重點(diǎn)項目建設(shè)和城建工程建設(shè),,總結(jié)工作,,查找問題,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速提質(zhì)提效,。
剛才,,清澤主任通報了省市重點(diǎn)項目、工業(yè)技改項目,、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點(diǎn)招商項目進(jìn)展情況,;文喜局長通報了中心城區(qū)城建項目進(jìn)展情況,重點(diǎn)查擺了問題,,明確了下一步工作任務(wù)要求,。我都同意,請大家認(rèn)真抓好推進(jìn)落實,。
下面,,我就加快中心城區(qū)城建項目建設(shè),加快全市重點(diǎn)項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資,,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,講幾點(diǎn)意見,。
(一)項目進(jìn)展情況及存在問題
從面上看,,中心城區(qū)總體進(jìn)展較為順利,大部分項目建設(shè)快速推進(jìn),。從點(diǎn)上看,,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實加以解決,。一是前期手續(xù)和工程進(jìn)度慢,。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造,、中心城區(qū)消防站建設(shè)等項目,,亟待牽頭責(zé)任單位加大協(xié)調(diào)督促力度。二是部分項目資金到位慢,,影響了按計劃實施,。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等,。三是部分項目用地供應(yīng)尚未保證,。土地供應(yīng)不到位影響了項目建設(shè),,不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決,。征地拆遷是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),,影響工程建設(shè)。五是推進(jìn)乏力,。有的部門單位畏難發(fā)愁,、等靠要推,遇到問題不是積極動腦筋想辦法,,而是強(qiáng)調(diào)這理由那困難,,沒有真正形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅,、大干快上的濃厚氛圍,。另外,環(huán)保天氣,、應(yīng)急響應(yīng)等因素對項目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決,。
(二)必須落實抓開工、趕進(jìn)度的過硬措施
今年的城建任務(wù)很重,,我們已經(jīng)做出了莊嚴(yán)承諾,,沒有折扣可打,沒有后路可退,,必須迎難而上,。
1.強(qiáng)化責(zé)任主體意識。責(zé)任缺失是最大的缺失,。城建重點(diǎn)項目能否順利推進(jìn),,關(guān)鍵看責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)。在推進(jìn)城建重點(diǎn)項目建設(shè)上,,任何困難都不能成為我們延緩進(jìn)度,、耽誤工期的理由。各項目責(zé)任主體要切實增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,,優(yōu)化項目建設(shè)推進(jìn)方案,全力抓好落實,。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,層層落實任務(wù)。各有關(guān)單位一把手,,要親自抓,,抓到底,深入一線,及時發(fā)現(xiàn),、研究,、解決問題。項目負(fù)責(zé)人要盯在工地,,精心研究,,科學(xué)調(diào)度,推進(jìn)工程建設(shè),。要層層落實項目責(zé)任制,做到任務(wù)明確,、責(zé)任清晰,、人員到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。二是要切實加強(qiáng)對重點(diǎn)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),。對工程建設(shè)中遇到的實際問題,各項目牽頭責(zé)任單位要敢于擔(dān)當(dāng),、及時解決,,絕不能上推下卸、相互扯皮,,更不能束之高閣,、置之不理。確實需要市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的,,要組織集體研究,,及時報告、爭取支持,。要指定專人跟蹤組織推進(jìn),,及時解決項目實施過程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路,。三是要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,,涉及方方面面,,必須嚴(yán)格按規(guī)范運(yùn)作和管理,把好質(zhì)量關(guān),,牢固樹立精品意識,,下大力氣抓好建設(shè)質(zhì)量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程,。
2.全力以赴抓開工建設(shè),、促工程進(jìn)度。今年城建工程,,尚有22個項目未開工,。希望有關(guān)責(zé)任單位要加大工作力度,,盡快開工建設(shè),確保完成任務(wù),。這既是一個抓工作落實認(rèn)識態(tài)度的問題,,也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題,。前期各城建項目牽頭責(zé)任單位都建立了項目臺賬,,明確了項目開工時限,我看還不夠,,仍然還有空間提早提前進(jìn)場開工,,合法合規(guī)在確保質(zhì)量安全的前提下,能做多快就多快,,實現(xiàn)快速建設(shè)?,F(xiàn)在再明確要求,開工建設(shè)是年度城建項目推進(jìn)的底線,,也是紅線,。已開工的城建項目要抓好工程建設(shè)進(jìn)度。各區(qū)和各有關(guān)建設(shè)單位要抓住當(dāng)前城建工程施工的大好時機(jī),,規(guī)范管理,,要排好時間表,保證工期,,保證質(zhì)量,,抓早、抓緊,、抓實各項工作,,確保重點(diǎn)工程天天有新的進(jìn)展,周周有新的變化,,月月有新的形象,,特別是一些和民生息息相關(guān)的項目比如市政道路、老舊小區(qū),、棚戶區(qū)改造等,,更要科學(xué)安排加大力度,早出形象,,早日竣工,,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題,。一是資金投入難題,。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關(guān)單位制定財政預(yù)算,、地方債券等資金的籌措和撥付計劃,。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點(diǎn)項目,財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,,立即啟動項目前期政府采購,,實現(xiàn)前期準(zhǔn)備和資金籌措壓茬進(jìn)行,為市級重點(diǎn)工程爭取更多時間,。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,,多方籌集資金,爭取國家,、省政策支持,,為項目建設(shè)提供有力支持。二是土地供應(yīng)難題,。市自然資源部門要進(jìn)一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時調(diào)整土地供應(yīng)計劃,,統(tǒng)籌安排項目土地供應(yīng),,會同各項目建設(shè)責(zé)任單位,分門別類提出解決方案和建議,。對有建設(shè)需求的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序,,納入土地儲備,縮短工作時限,,及早向項目建設(shè)單位供應(yīng),。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭,,各區(qū)要把責(zé)任和時限落實到專門人員,,帶著感情做好深入細(xì)致的思想工作,陽光公正透明操作,,爭取群眾的理解,、配合和支持,做到既完成圓滿任務(wù)又不影響社會穩(wěn)定,。
4.強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量和安全,。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人命關(guān)天的大事,,絲毫不能麻痹大意,。近期,全國各地接連出現(xiàn)安全責(zé)任事故,,再次給我們敲響了警鐘,。今年城建項目多,任務(wù)重,在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,各城建工程的建設(shè)單位是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,,要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識,始終把人民生命安全放在首位,,完善制度,、強(qiáng)化責(zé)任,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處,。汛期即將來臨,,高溫、大雨,、強(qiáng)風(fēng)天氣日漸增多,,各責(zé)任單位要針對汛期施工特點(diǎn),未雨綢繆,,提前落實防范措施,。要指導(dǎo)督促施工單位,針對每一個現(xiàn)場,,制定具體安全施工方案,。對容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),要加強(qiáng)現(xiàn)場管理和看護(hù),,嚴(yán)防坍塌,、墜落、觸電,、中暑等事故發(fā)生,。同時,強(qiáng)化施工管理,,嚴(yán)把工程質(zhì)量,,努力建設(shè)精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地?fù)P塵,、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,,施工車輛要定時、定線進(jìn)行物料的運(yùn)輸,,把工程建設(shè)對城市環(huán)境的影響降到最小,,維護(hù)城市運(yùn)行的正常秩序。
5.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各區(qū),、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識,、責(zé)任意識和協(xié)作意識,,積極對接,、主動作為,不講價錢,、不講條件,,真正做到一盤棋、一條心,、一股勁,,由建設(shè)單位催著我辦轉(zhuǎn)變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO(shè)單位辦,把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進(jìn)展上,。一是高效辦理手續(xù),。要立足服務(wù)項目實際,高效配合辦理,,遇到問題也要主動想辦法出點(diǎn)子,,實現(xiàn)工作提質(zhì)提效。對財政投資評審,、規(guī)劃用地供應(yīng),、工程施工審批等項目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),各主管部門單位要進(jìn)一步完善制度,,細(xì)化流程,,壓縮時限,保證項目落地順利實施,。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境,,堅決防止影響重點(diǎn)工程建設(shè),、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè),,科學(xué)組織區(qū)域交通疏導(dǎo),,盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運(yùn)輸實施動態(tài)監(jiān)管,,配合做好相關(guān)區(qū)域違章占道清理,,并及時完善項目周邊市政設(shè)施配套。三是實現(xiàn)高效協(xié)同,。供電,、移動、聯(lián)通,、電信,、供水、供熱,、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合,,根據(jù)城建項目建設(shè)計劃,,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,,實現(xiàn)多方共贏,。涉及到與屬地單位之間協(xié)調(diào)的,各區(qū)要從大局出發(fā),,動員各級各部門,,動員全社會力量共同參與和推進(jìn)城市建設(shè)工作,為工程建設(shè)贏得時間,。
(三)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,為工程建設(shè)提供有力保障
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府及時調(diào)整市城建指揮部成員構(gòu)成,,推進(jìn)城建指揮部辦公室實體化,,進(jìn)一步加強(qiáng)對城建項目推進(jìn)的組織與協(xié)調(diào),促進(jìn)工作提質(zhì)加速,。各區(qū),、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上、盯緊,,多到項目現(xiàn)場調(diào)研分析,,組織做好項目建設(shè)工作;分管同志要盡職盡責(zé),,抓好具體工作的落實,。各項目工作專班也要集中力量,保障項目建設(shè)工作專人,、專職,、專事,實現(xiàn)專業(yè)推進(jìn),。各責(zé)任單位要把“抓開工,、促進(jìn)度”作為當(dāng)前工作的突破口,按照“城建工作項目化,、項目工作責(zé)任化,、責(zé)任落實具體化”的要求,全力以赴,,做好工作,。
2.加強(qiáng)督查調(diào)度。城建指揮部要進(jìn)一步健全完善通報制度,,按時調(diào)度定期通報,,同時要強(qiáng)化研究分析,及時組織梳理存在問題,,提出科學(xué)建議,。市政府督查室要強(qiáng)化考核問責(zé),,加大督查力度,及時掌握工程進(jìn)展和存在問題,,督促有關(guān)部門單位及時協(xié)調(diào)解決,。要啟動問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處不作為,、慢作為等行為,。誰不能按時完成,就追究誰的責(zé)任,,打誰的板子,。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體要加強(qiáng)城建工程的宣傳報道,,既要宣傳先進(jìn),,對進(jìn)度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型,、鞭策后進(jìn),,營造嚴(yán)格落實市政府工作要求、全力推進(jìn)城建項目實施的工作氛圍,,鼓舞敢于擔(dān)當(dāng),、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務(wù)打下基礎(chǔ),。
(一)客觀看待“喜中有憂”,,切實提高對項目建設(shè)的重視程度
去年以來,全市上下以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng),,深入實施項目建設(shè)年活動,,大力度抓好有效投資,以項目建設(shè)帶動發(fā)展,、保障發(fā)展,取得了明顯成效,。5月13-14日,,全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場推進(jìn)會觀摩了我市齊河縣、禹城市,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、陵城區(qū),通過百多安,、有研等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目,,集中展示了我市推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進(jìn)的111個省市重點(diǎn)項目,、150個重點(diǎn)技改項目,、65個中心城區(qū)城建項目,、2個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、新落地的23個重點(diǎn)招商項目,,大部分都在穩(wěn)步推進(jìn),,形成實物工作量已經(jīng)接近260億元,開工項目達(dá)到285個,。
看到可喜開局的同時,,也要清醒地認(rèn)識到,投資持續(xù)增長的隱憂不減,,需要引起高度重視,。突出表現(xiàn)在:一是在建項目盤子小。省市重點(diǎn)項目,、工業(yè)技改項目,、重點(diǎn)招商項目和城建項目投資進(jìn)度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng),。新上項目面臨嚴(yán)格的總量約束,,能耗總量、環(huán)境容量都達(dá)到了“天花板”,。
項目建設(shè)是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要載體,,沒有項目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,民生福祉落實,,城市品質(zhì)提升,都只能是無本之木,、無源之水,。上述每件問題,都是項目建設(shè)的障礙,,需要我們從速從實,、逐項破解,清除障礙,、踏平難題,。
(二)有序?qū)嵭凶シ挪⑴e,強(qiáng)化項目建設(shè)支撐
各級各部門要更加精準(zhǔn)抓項目,,更加有力推項目,,更加周到服務(wù)項目。具體來講,,就是做好“一保一放”兩篇文章,。
1.履行管理職責(zé),做好保駕護(hù)航文章,。
重點(diǎn)項目從前期論證到投產(chǎn)達(dá)效,,全程都離不開政府部門的引導(dǎo)和保障,。在座的部門都是直接管理項目建設(shè)過程中各類事項的監(jiān)管部門,工作中要多出主意,、多辦實事,,多形成正向助力。在招商項目謀劃包裝領(lǐng)域,,要加大產(chǎn)業(yè)細(xì)分研究,,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計,,加快培育六大新興產(chǎn)業(yè),,實現(xiàn)建鏈、補(bǔ)鏈,、延鏈,、強(qiáng)鏈;把握比較大的重大招商項目,,要建立市縣聯(lián)動工作專班,,全程緊密對接、跟進(jìn)服務(wù),。在企業(yè)擴(kuò)建和升級改造領(lǐng)域,,要積極開展政策進(jìn)企業(yè)活動,及時將新政策,、新導(dǎo)向傳遞給企業(yè),;發(fā)揮近幾年我市對接大院大所的平臺作用,幫助企業(yè)圍繞運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,、投入產(chǎn)出,、市場預(yù)期、技術(shù)支撐等方面進(jìn)行論證決策,,推動落地實施,。在落地審批階段,要推行“容缺審批,、多評合一,、拿地即開工”等模式,積極申請開展企業(yè)投資項目審批權(quán)承諾制試點(diǎn),;進(jìn)一步規(guī)范和簡化流程,,能網(wǎng)上審批的就網(wǎng)上審批,,能合并審批的就合并審批,,全面實行一次告知、一次辦好,。在要素保障領(lǐng)域,,要進(jìn)一步摸清家底,,統(tǒng)籌安排土地指標(biāo)使用進(jìn)度,試行跨市交易等方式探索解決環(huán)境容量指標(biāo)卡脖子問題,;要嚴(yán)格落實國家減稅降費(fèi)政策,,加快財政資金撥付流程,協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)開展信貸資金投放,,幫助資源企業(yè)充分運(yùn)用上市,、發(fā)債、基金等融資工具,,擴(kuò)大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)覆蓋面,,破解項目建設(shè)的各類制約。此外,,省重點(diǎn)項目的有關(guān)支持政策,,要積極落實到位。在落實領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項目機(jī)制方面,,按照市級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項目機(jī)制的安排,,責(zé)任部門要積極細(xì)化、落實目標(biāo)任務(wù),,用足用好重點(diǎn)項目管理服務(wù)平臺,,認(rèn)真做好所聯(lián)系項目的工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn),,及時提請牽頭分包市領(lǐng)導(dǎo)開展實地調(diào)研或者召開專題會議協(xié)調(diào)解決問題,,如有重大情況要及時向市重點(diǎn)項目推進(jìn)委員會報告。
2.著眼企業(yè)需求,,做好放開搞活文章,。
前面的管,是為了讓項目少走彎路,,更快地成,、更好地建。這里的放,,更加體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù),、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度,。對項目,,開綠燈:通過市重點(diǎn)項目推進(jìn)委員會論證決策的重點(diǎn)項目,要納入政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,,按照《德州市建設(shè)項目落地保障實施辦法》規(guī)定加快推進(jìn),。審批權(quán)限突出基層化趨勢。更大力度減權(quán)放權(quán),推進(jìn)實現(xiàn)審批一體化,,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,,將市級權(quán)力事項全部交由縣級行使,一律實行屬地管理,。政策信息實現(xiàn)經(jīng)?;癄幦 8鞑块T工作中要加強(qiáng)與上級對口部門的對接匯報,,及時了解掌握新的政策信息,,全天候做好對上政策爭取工作,力爭更多的政策紅利,、資源紅利落地德州,,實現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補(bǔ)位,,務(wù)求項目建設(shè)高效實績
各縣市區(qū),、各部門要把重點(diǎn)項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,,抓住關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),,打好主動仗、精準(zhǔn)仗,,力促項目快開工,、快建設(shè)、快達(dá)效,,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ),。
1.全力以赴抓開工。調(diào)度的幾類項目里,,都有沒開工項目,,尤其是重點(diǎn)技改項目和城建項目,沒開工的比例還比較大,。住建部門要協(xié)調(diào)督促各城建項目牽頭責(zé)任單位,,對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證,在確保質(zhì)量安全的前提下,,合法合規(guī)實現(xiàn)盡早進(jìn)場開工,,能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實開工條件,,搶抓施工工期,,盡快上馬建設(shè)。各縣市區(qū),、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題,,力促未開工項目盡快開工建設(shè),。
2.開工項目搶進(jìn)度。各責(zé)任單位要堅持把開工作為紅線,、起跑線,圍繞年度投資計劃,,做好季度,、月度任務(wù)分解,明確時間表,、路線圖,、任務(wù)書和責(zé)任狀,要確保天天有新進(jìn)展,、周周有新變化,、月月有新形象,力促全年目標(biāo)任務(wù)科學(xué)有序推進(jìn),。
3.續(xù)建項目求投產(chǎn),。項目竣工投產(chǎn)達(dá)效,才能形成產(chǎn)出和效益,,才能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關(guān)鍵,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營中的困難和問題,,盡快促進(jìn)項目投產(chǎn)達(dá)效,。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn),、哪些項目能達(dá)效,,逐一進(jìn)行梳理統(tǒng)計,分類指導(dǎo),、分類支持,,下大力氣推動現(xiàn)有建設(shè)項目盡快投產(chǎn)達(dá)效,確保項目高質(zhì)量運(yùn)行,,最大限度地釋放投資效益,。
4.協(xié)作配合搞服務(wù)。各縣市區(qū),、各部門要不斷強(qiáng)化大局意識,、服務(wù)意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識,,提升服務(wù)能力,,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。要優(yōu)先為重點(diǎn)項目審批立項,、安排用地和資金,,提供電力、水源、通信,、市政,、勞動力等要素保障,營造良好的治安環(huán)境,、城市管理和交通秩序,,全力以赴保障重點(diǎn)項目建設(shè)。要刀刃向內(nèi)做好部門服務(wù)督導(dǎo)考核,,切實提高服務(wù)保障質(zhì)量水平,。要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)和負(fù)面信息管控,鼓舞士氣,,形成熱火朝天的工作氛圍,。
同志們,省委,、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽,、大比武”的號角,對我們搶抓重大機(jī)遇,、實現(xiàn)乘勢而上,,提出了更高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部,,看干部也要看項目”的工作導(dǎo)向,。讓我們抓緊行動起來,以高效率的投入,、高質(zhì)量的項目,,跑出高質(zhì)量發(fā)展德州加速度,向省委,、省政府,,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷,。
項目推進(jìn)會上的講話九篇篇五
同志們:
今天,,縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議,,主要任務(wù)是貫徹落實省經(jīng)貿(mào),、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位,,分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,努力實現(xiàn)“十二五”我縣工業(yè)工作開好局,、起好步,。對這次會議,縣委,、縣政府高度重視,,曹書記、朱縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會議,,等一下還將作重要講話,,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實,。下面,根據(jù)會議安排,,我先講三點(diǎn)意見:
過去的一年,,我縣切實加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度,集中力量做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè),,強(qiáng)力推進(jìn)招商引項目,,工業(yè)發(fā)展為近幾年來最快的一年。主要表現(xiàn)在六個方面:
1,、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢明顯,。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元,比增34.2%,;全部工業(yè)增加值6.04億元,,占全縣gdp比重24.9%,增長24.3%,,比全縣gdp增速快11.8個百分點(diǎn),,對gdp增長貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中,,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元,,增加5.1億元,增長40.2%,,比上年提高了16.6個百分點(diǎn),,增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家,,新增9家,。
2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長,。20xx年,,全縣大工業(yè)用電5033.94萬kwh,增長28.63%,。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn),,110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩,、舊縣變電站建設(shè)全面完成,電力配送難問題將逐步得以解決,。企業(yè)融資難問題得到緩解,,全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過信貸品種的創(chuàng)新,滿足多元需求,,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持,。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額達(dá)18.19億元,增長30.9%,,其中工業(yè)貸款余額1.61億元,,比增8.6%。匯鑫,、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元,,比增71.8%。
3,、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著,。20xx年,全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好,,規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元,,產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)185.2,,比上年提高42個百分點(diǎn),;稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%,財政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。目前,,全縣注冊登記私營企業(yè)達(dá)502家,增長26.3%,;注冊資金12.5億元,,增長21.7%。
4,、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高,。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬元,增長18.9%,占全縣稅收的38.1%,。合同利用外資1000萬美元,,增長6倍,增幅全市第一,;實際利用外資461萬美元,,增長8.2倍,增幅全市第一,;外貿(mào)出口1510萬美元,,增長24.5%,。工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長5.9個百分點(diǎn),比2009年同期提高2.1個百分點(diǎn),。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88,,第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個百分點(diǎn),工業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng),。
5,、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我縣繼續(xù)把做大做強(qiáng)存量工業(yè)放在突出位置來抓,,對年初確定的19家重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè),、9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門聯(lián)系等措施,,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點(diǎn)項目集中和傾斜,,全年培育上規(guī)模企業(yè)9家,全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家,。推動了亞達(dá)食品,、三信食品,、沃瑞儀表,、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大,亞達(dá)集團(tuán)通過融資型反向收購(apo)在美國上市融資,,全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元,,比增11.3%。認(rèn)真開展“招商引資月”活動,,充分用好省,、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會、廣州商會,、福州商會等的窗口作用,,全縣新上工業(yè)項目25個,計劃投資1億元以上1個,、2000萬元以上5個,。
6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯,。出臺了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理,、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見,從供地,、融資,、稅收、品牌獎勵等方面扶優(yōu)扶強(qiáng)竹木加工,、食品加工和機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè),,規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元,、食品產(chǎn)值6.05億元、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元,,分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%,、38%和20%;規(guī)模以上竹木,、食品,、機(jī)電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元,,分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%,、22.3%和19.5%。
機(jī)遇和優(yōu)勢有:各級支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大,。
1,、國家對企業(yè)的支持力度加大,財政部,、國家發(fā)改委近日印發(fā)通知,,決定自20xx年2月1日起,在全國統(tǒng)一取消31項涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi),。全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一,,氛圍濃厚,在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上,,黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁,、急行軍、快提升,、大平臺,、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大民間投資的若干意見(試行)》,、《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)的通知》,,提出對工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo),、拍賣或掛牌出讓的情形,,可通過“專業(yè)評估、集體研究,、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù),。對歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項目用地,,在符合城市規(guī)劃,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,依法處理后,,按規(guī)定給予補(bǔ)辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù),。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項目,,減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,規(guī)范和降低中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi),,對中介機(jī)構(gòu)的測繪服務(wù)費(fèi),、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費(fèi)在規(guī)定的基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對有條件的縣(市,、區(qū)),,可組建1家小額貸款公司(目前,我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作,,待省上審批),。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家,希望企業(yè)家好好研究,,有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策,。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)向好,進(jìn)入躍升發(fā)展階段,。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大,。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,重點(diǎn)是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機(jī)制,,在資金支持,,產(chǎn)業(yè)、項目布局及要素保障上對南平傾斜,,該政策預(yù)計今年上半年可以出臺,。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成,?!笆畑五”時期,我市將形成以高速公路,、高速鐵路,、快速鐵路、國(?。┑篮臀湟纳絿H機(jī)場為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò),,南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯,極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時空半徑,,降低物流成本,,有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團(tuán),。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的發(fā)展機(jī)遇,。后金融危機(jī)時代,發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)相對發(fā)達(dá)地區(qū)由于競爭成本太大,,都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題,,一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢所趨,,南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件,。
2,、縣里對企業(yè)的支持力度加大。2009年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金40.33萬元,,20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金70.22萬元,。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評選,對獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽(yù)稱號的,,一次性獎勵企業(yè)10萬元,,并在項目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,。對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號的企業(yè),,一次性分別給予10萬元,、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”,、“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè),,一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,,年上繳稅金50萬元以上的企業(yè),以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎(chǔ),,超基數(shù)縣級收入部分的50%全額獎勵企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,。對新獲得自營出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬美元的企業(yè),給予獎勵2萬元,。對本年度產(chǎn)值上億元,,且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬元以上企業(yè),,給予一次性15萬元獎勵,。對上市的企業(yè),給予一次性10萬元獎勵,。加大金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)發(fā)展的信貸支持,,以各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容,對在考評中獲獎的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),,縣財政資金給予傾斜調(diào)節(jié),。
3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通方面,,縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè),、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開,,建成通車后,,將實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標(biāo),;高速公路征遷工作始終走在全市前列,,目前全線工程在加緊建設(shè)中,,預(yù)計2012年下半年可通車;經(jīng)多方努力,,衢寧鐵路確定經(jīng)過我縣并設(shè)站,。電力方面,110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩,、舊縣變電站建設(shè)全面完成,。
4、工業(yè)用地保障有力,。省級工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn),,隨著城東園東擴(kuò)征地的全面完成,我縣可供熟地695畝,,將為待落地的33個項目提供用地保障,,園區(qū)承載能力得到有力增強(qiáng),使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地,。
5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,,經(jīng)過多年的打拼和積累,,資金比較雄厚,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈,,將強(qiáng)力拉動我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,尤其是上海,、廣州,、浙江、俄羅斯回國的一撥人,。
困難和壓力有:
1,、國家政策調(diào)控從緊、壓力加大,。2011年國家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長,,嚴(yán)格控制新開工項目,全國各省市紛紛降低gdp考核指標(biāo);實施?“穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控,,2011?年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點(diǎn),,達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高,顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”,,是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn),,中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大。國家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品出口過快增長,,大幅度調(diào)整出口退稅,,取消一秕“高耗能、高污染,、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,,降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅,這對我縣竹木加工,、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗,。
2、規(guī)模偏小,,企業(yè)市場抵御能力不強(qiáng),。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小,其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)36戶,,僅占注冊企業(yè)總數(shù)的7.2%,;固定資產(chǎn)投資1000萬元的企業(yè)11戶,僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%,;年產(chǎn)值3000萬元的企業(yè)10戶,,僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%,迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元,。大部份企業(yè)仍集中在投資少,、風(fēng)險小、技術(shù)簡單,、勞動密集的領(lǐng)域,,習(xí)慣于定單加工,配套能力差,,企業(yè)產(chǎn)品科技含量,、附加值低,整體市場競爭能力較弱,。
3,、用工難問題依然突出。主要體現(xiàn)在機(jī)電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上,。據(jù)初步調(diào)查,,我縣這兩個行業(yè)用工短缺率在20%左右,。因擔(dān)心用工不能保證,導(dǎo)致許多有擴(kuò)張欲望的企業(yè)不敢擴(kuò)張,。
4,、征地難,征地成本高,。前年,,我縣決定實施城東工業(yè)園區(qū)東擴(kuò),計劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地,,但在具體征地過程中難度很大,,農(nóng)戶補(bǔ)償要求越來越高,雖然做了大量的工作,,但進(jìn)展不快,。
5、節(jié)能減排要求更高,、壓力加大,。國家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo),節(jié)約資源已成為我國一項基本國策,。按照我縣“十二五”年度節(jié)能目標(biāo)要求,,20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬元,工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展,,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn),。
6、要確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),,工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn),。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長28%的要求,今年每月要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上,,工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重,、壓力大。
為此,,我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢,,要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,,正視困難,,把握機(jī)遇,以敢拼,、敢闖,、爭先的氣勢,強(qiáng)化工作措施,,狠抓工作落實,全力推動20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:當(dāng)先鋒,,打頭陣,,挑大梁,作貢獻(xiàn),,以科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展為主題,以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,,以項目建設(shè)和招商引資為突破點(diǎn),,著力培育龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,完善產(chǎn)業(yè)配套,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,,推進(jìn)工業(yè)總量做大,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是:力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元,新增產(chǎn)值4.3億元,,增長20%,,占全縣gdp比重28%,增長27%,,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元,,新增產(chǎn)值4.5億元,增長28%,;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到195?,,比上年提高10個百分點(diǎn);合同利用外資2000萬美元,,增長100%,,實際到資驗資口徑550萬美元,增長20%,,外貿(mào)出口2000萬美元,,增長23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元,占全社會固定資產(chǎn)投資40%,,單位gdp綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬元,。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),縣委,、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,,出臺了《關(guān)于2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》,對今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化,,提出了具體工作要求,。下面,,根據(jù)該意見精神,我就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講五點(diǎn):
(一)更加注重做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè),,著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長,。要繼續(xù)把做大做強(qiáng)企業(yè)放在突出位置來抓,加大工業(yè)發(fā)展力量,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),,想方設(shè)法滿足企業(yè)擴(kuò)張需求,促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能,,對全縣20家重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)確定的9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位聯(lián)系,、下派黨建指導(dǎo)員的措施,,集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢,、干部力量,,及時了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動態(tài),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,。重點(diǎn)是加快投資6000萬港幣的亞達(dá)集團(tuán)與香港美莎實業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè),,積極推進(jìn)亞達(dá)集團(tuán)盡快實現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機(jī)電產(chǎn)品出口貼息資金,,促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn),,加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項目建設(shè)。全面落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,,從資金、政策,、服務(wù),、人才等方面加大對食品加工、機(jī)械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度,,力爭今年實現(xiàn)規(guī)模以上食品,、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元,分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%,。整合竹木,、精密鑄造行業(yè),打造竹木,、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū),,使其成為松溪具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)。開展縣級龍頭企業(yè)評選,,做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè),,培育領(lǐng)軍企業(yè),,在項目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障,。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,,積極參與國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,,建設(shè)國家、省,、市級企業(yè)技術(shù)中心,。
(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理,著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體,。加強(qiáng)與省上溝通聯(lián)系,,爭取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度,,進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項目管理,,新引進(jìn)工業(yè)項目,原則上入駐工業(yè)園區(qū),,入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上,,繳交用地預(yù)申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理,,規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運(yùn)作,,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化,。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè),,城東工業(yè)園,重點(diǎn)做好擴(kuò)區(qū)工作,,通過各種手段來破解征地難問題,,推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量,,集中時間,把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓,,全力以赴,、群策群力投入到征地工作中)?同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補(bǔ)償、遷移,,盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同,,限期完成苗木遷移任務(wù),使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行,;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,;優(yōu)化布局,,規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華,、義溪紡織,、百奧生化等項目建設(shè)進(jìn)度,爭取盡快投產(chǎn),;妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問題,,為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū),,繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,重點(diǎn)是要加快園區(qū)自來水廠的建設(shè);督促凱迪陽光生物能源有限公司,、華盛節(jié)能建材有限公司,、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷,,爭取新增180畝工業(yè)用地,。三和工業(yè)園區(qū),結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè),,做好規(guī)劃論證,,及早啟動建設(shè)。
(三)更加注重招商實效,,著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁,。
第一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式,,實現(xiàn)招商渠道多元化,。一要立足縣情特點(diǎn),開展以商招商,、以情招商,,上門招商,通過各地商會和社團(tuán)聯(lián)絡(luò)客商,,重點(diǎn)對實力強(qiáng),、投資大、前景好的可創(chuàng)電子,、樂邦科技等投資意向較強(qiáng)的項目,,加大跟進(jìn)力度,確保落地,。借助“5·13”,、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺,增強(qiáng)招商選資實效,。拓寬與晉江市,、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域,深化經(jīng)濟(jì)項目協(xié)作,,提升協(xié)作實效,。二要通過網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度,特別是要把招商項目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè),。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”,,積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢,、政策和前景,,鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,動員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè),。
第二,要做細(xì)做透項目前期工作,。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳,?就是很多項目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì),,客商來投資,,我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透,,一旦時間被拉長,,投資者信心就沒有。所以,,招商引資工作不單單是招商局要做,,各部門更要重視。
第三,,要加大對招商引資項目的跟蹤,。檢驗最后結(jié)果的關(guān)鍵是實效,看的就是實際到資,,是否真正的動工建設(shè),。投資的大項目好項目,關(guān)鍵是在跟蹤落實,。前段時間為了抓百奧生化項目,,總共開了至少5次的會議,項目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時限時完成,,這樣投資者才有信心,。
第四,要提高招商項目的門檻,。入園項目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護(hù)要求,、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上,,項目每畝年均繳稅要達(dá)2萬元以上,。全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個招商引資一類單位引進(jìn)的項目,,注冊資金達(dá)150萬元,,當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上。單獨(dú)選址項目,,國土,、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),,同時,,固定資產(chǎn)投資500萬元以上,畝均繳稅2萬元以上,。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后,,參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》(松委[20xx]26號),由縣經(jīng)貿(mào)局與項目業(yè)主簽訂合同和管理,。
第五,,依托創(chuàng)業(yè)競賽平臺,細(xì)化分解全年招商任務(wù),,建立健全以簽約率,、到資率、開工率為目標(biāo)的招商考核機(jī)制,。2011年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評獎勵辦法中,,加大招商引資任務(wù)的考評工作力度,對完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分,、70分,,對全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),、縣直單位,,按考評分?jǐn)?shù)由高到低順序排名,評出第一名,、第二名,、第三名,分別給予獎勵2萬元、1.5萬元,、1萬元,。
(四)更加注重品牌打造,著力提升企業(yè)核心競爭力,。加快建立品牌培育,、運(yùn)營、管理,、保護(hù)的長效機(jī)制,,引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營,鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,,支持品牌企業(yè),、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力,。重點(diǎn)是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo),,“松溪紅茶”集體證明商標(biāo),“金毛猴”紅茶,、“日豐”牌綠茶,、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油,、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報;“一品狀元”,、“湛龍茗韻”,、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍(復(fù)評),、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報,。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款,拓展企業(yè)融資新途徑,,以品牌帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增進(jìn)效益、提升水平,,為實施“品牌帶動”戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ),。
(五)更加注重提升服務(wù)水平,著力打造良好的發(fā)展環(huán)境,。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,,每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,積極應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè),、用地,、金融等宏觀政策調(diào)整,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實施商標(biāo)品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》,、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中的品牌,、出口、稅收等獎勵政策,。繼續(xù)落實《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》,,國土、建設(shè)等部門要提前介入,,主動服務(wù),,為入園項目規(guī)劃設(shè)計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對能帶動地方發(fā)展,、投資額度大,、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè),給予“一廠一策”,。三是依托縣勞動就業(yè)中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障事務(wù)所,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體,,加強(qiáng)勞動力資源的動態(tài)管理,構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道,,做好與企業(yè)用工需求,,與經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)項目用工需求,與招商項目用工需求的對接,,協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工,,緩解“用工難”問題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面,,一方面企業(yè)招工難,,招不到工,另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力肓目外流,。我想主要是信息不暢通,、不對稱,縣勞動保障局,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求,利用會議,、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時,、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶,??h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄,,滾動播放)?四是加強(qiáng)政銀企三方合作,定期舉行三方聯(lián)席會,,推動銀企聯(lián)姻,。探索貸款新模式,積極推廣倉儲貸款,、出口退稅質(zhì)押貸款,、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式,,充分發(fā)揮縣城投公司,、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用,,千方百計地為企業(yè)解決融資難問題,。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,實施松源110kv主變增容,,改造城關(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線路,,著手舊縣110kv變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu),,開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作,,制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),積極向上爭取電網(wǎng)建設(shè)資金和項目,;加強(qiáng)電力調(diào)度,,引導(dǎo)企s主動錯峰、避峰生產(chǎn),,將可能的限電影響降到最低程度,,保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強(qiáng)化人才支撐,。積極推動企業(yè)與大中專院校的合作,形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道,。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才,、科技研發(fā)人才和技術(shù)實用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度,,提升企業(yè)的整體素質(zhì),。七是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡化審批程序,,壓縮審批時限,,創(chuàng)新審批機(jī)制,規(guī)范涉企收費(fèi),,切實把國家和省上各項減負(fù)政策落到實處,。
松溪要跨越發(fā)展,,關(guān)鍵在工業(yè),工業(yè)是主力軍,,縣委,、縣政府對工業(yè)寄予厚望,我們一定牢記使命,,不負(fù)重托,,在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒,打頭陣,,挑大梁,,做貢獻(xiàn),在大干“十x五”開局之年做出更大的貢獻(xiàn),!
這里,,我還想說一下安全生產(chǎn)工作。去年,,全縣安全生產(chǎn)工作按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的決策部署,,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,扎實開展落實企業(yè)主體責(zé)任,、打非治違,、專項整治等安全生產(chǎn)各項工作,取得了一定成效,,累計全年全縣共發(fā)生各類事故65起,,死亡10人,受傷43人,,直接經(jīng)濟(jì)損失134.4萬元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi),。
在取得成績的同時,我們也清醒地看到,,我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問題,,主要表現(xiàn)為:一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱,一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不夠強(qiáng),,安全設(shè)施設(shè)備配備不全,,隱患排查治理不主動。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,,不重視職工的三級教育,,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能較弱。三是一些縣直部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)級別評定活動認(rèn)識不到位、工作不主動,、積極性不高,,普遍存在畏難情緒,,未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。
下階段,,我縣安全生產(chǎn)工作著重要實現(xiàn)“三個確?!薄4_保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”,;確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率,、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降,;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實現(xiàn)以上目標(biāo),,必須做好以下幾項工作:
一是抓好企業(yè)評估分類管理,。按照“a、b,、c,、d”四個級別,對企業(yè)的安全狀況實施評估分類管理,。今年,,市政府安委會根據(jù)企業(yè)工商注冊數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評級任務(wù)數(shù)為605家。各部門,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)要按照省市政府目標(biāo)“a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%,b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求,,制定企業(yè)級別評定工作計劃,,抓好落實,特別要對被評為c,、d級的企業(yè),,嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施,對排查出的安全隱患和存在的問題,,督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實,。
二是加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開展執(zhí)法檢查活動,,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營、建設(shè)行為,;嚴(yán)格按照“四不放過”原則,,依法從嚴(yán)查處事故,,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,,形成執(zhí)法合力,,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。
三是建立安全培訓(xùn)長效機(jī)制,。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時參加培訓(xùn)取證。督促,、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實“三級教育”制度,,提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。
四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問責(zé)機(jī)制,。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任,,合理設(shè)置考核分值,優(yōu)化責(zé)任制考核辦法,,發(fā)揮考核作用,,促進(jìn)各級監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強(qiáng)對安全控制指標(biāo)落實情況的監(jiān)督,、檢查,、考核,通過激勵和約束,,促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實,。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山,,我們要踏踏實實,,盡職盡責(zé),富有成效地做好今年的各項工作,,為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,!
項目推進(jìn)會上的講話九篇篇六
同志們:
今天上午,我們現(xiàn)場觀摩了__縣重點(diǎn)建設(shè)項目,,感受到__縣抓項目建設(shè)的氛圍很濃,,干勁很足。剛才,,__主任通報了全市重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況,,__縣作了典型發(fā)言,__個縣市和__經(jīng)開區(qū)作了表態(tài)發(fā)言,。希望大家發(fā)揚(yáng)成績,,正視問題,相互學(xué)習(xí),,比學(xué)趕超,,在全市迅速掀起重點(diǎn)項目建設(shè)的熱潮,。等下,__書記還要作重要講話,,我們要認(rèn)真抓好落實,。下面,我先講幾點(diǎn)意見,。
第一,,要提高站位,深化思想認(rèn)識,。講認(rèn)識問題,,這是老生常談。之所以還要講,,主要是今年項目建設(shè)具有更加特殊的重要意義,。大家都很清楚,__這幾年發(fā)展很快,,變化很大,,外界評價較高,最重要的原因就是,,我們建成了一大批重點(diǎn)項目,,接續(xù)不斷的推進(jìn)了一批項目建設(shè)。今年以來,,新冠疫情對我市經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊,,在消費(fèi)和出口受到重大影響的背景下,投資對穩(wěn)增長的重要作用更加凸顯,。我們越是在發(fā)展困難的時候,,越要重視投資、重視項目工作,。黨中央國務(wù)院高度重視項目投資,,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要推動重大項目建設(shè),發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用;國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署推進(jìn)重大項目建設(shè),,積極擴(kuò)大有效投資,,并出臺了一系列政策措施。省委,、省政府在今年4月集中開工了一大批重點(diǎn)項目,。市委市政府在抓好疫情防控的同時,今年以來兩次集中開工了27個重點(diǎn)項目,,今天又專門召開現(xiàn)場會議,,推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。其目的就是要通過項目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤。因此,,全市各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前加快項目建設(shè)的重大意義,,把重點(diǎn)項目建設(shè)作為落實黨中央“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的重要抓手,,作為檢驗干部能力水平的重要尺子,,作為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,牢固樹立大抓項目,、狠抓落實的工作導(dǎo)向,,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效,。
第二,,要把握重點(diǎn),加快項目推進(jìn),。項目建設(shè)的成效,,歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度,看形成的實物投資量,,看統(tǒng)計數(shù)據(jù)的積極變化,。從這次通報的情況看,我市項目建設(shè)有喜有憂,,喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄,、向好的方向發(fā)展,憂的是投資還處于負(fù)增長狀態(tài),,1-5月仍然下降_%,,幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措,,盡快扭轉(zhuǎn)投資下滑態(tài)勢,,確保完成全年投資增長_%左右的目標(biāo)任務(wù)。要加快重大項目的推進(jìn),,切實抓好__高鐵,、__機(jī)場、天然氣長輸管網(wǎng)等重大項目建設(shè),。市高鐵指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,推進(jìn)__高鐵建設(shè),特別要抓好高鐵站前廣場及配套設(shè)施建設(shè),,確保工程進(jìn)度與高鐵建設(shè)進(jìn)度相匹配;市機(jī)場建設(shè)指揮部要按照__機(jī)場2020年底校飛,、2021年7月1日通航的目標(biāo)要求,統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)的組織推進(jìn);天然氣長輸管網(wǎng)工程、_連接線要確保年內(nèi)建成投入使用,。要抓緊重大項目前期工作,,力爭__至_鐵路、_高速公路,、_水庫,、500kv輸變電工程等重大項目年內(nèi)開工建設(shè)。要加快省市重點(diǎn)項目建設(shè),,對_個省重點(diǎn)項目,,特別要加快國省干線公路、農(nóng)村通組道路,、輸變電工程,、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等進(jìn)度滯后項目建設(shè),,爭取在全省排位進(jìn)位;對_個市重點(diǎn)項目建設(shè),,要確保完成時序進(jìn)度。要加快重點(diǎn)民生項目建設(shè),,持續(xù)抓好教育,、衛(wèi)健項目建設(shè),加快農(nóng)村“五通五有”微建設(shè),,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。要加快省定民生實事項目和市定_件民生實事項目推進(jìn),確保全面完成任務(wù),,兌現(xiàn)好對人民的承諾,。要加快招商項目落地建設(shè),去年以來,,我們簽約了一大批招商引資項目,,必須持續(xù)跟進(jìn),推動落地見效,。前不久,,吉首市召開了招商引資大會,兌現(xiàn)了獎勵政策,,又發(fā)布和簽約了一批項目,,跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接,,高效推進(jìn)招商項目落地的做法值得全市學(xué)習(xí)和推廣,。同時,還要加強(qiáng)項目投資的統(tǒng)計,,特別是對在我市建設(shè)的一些大公司,,拿到了很多投資建設(shè)份額,各級各部門要引導(dǎo)這些公司在我市注冊成立公司,把我們應(yīng)有的投資份額拿回來,,否則我市的投資數(shù)據(jù)就上不來,,也不能反應(yīng)我市投資的真實水平。
第三,,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),,務(wù)實破解難題。從全市項目推進(jìn)情況看,,我市項目建設(shè)還存在一些亟待解決的困難和問題,有落實方面的問題,,也有要素保障方面的問題,,各級各部門要深入一線,深入現(xiàn)場,,加強(qiáng)協(xié)調(diào),,推動問題在一線解決,工作在一線落實,。特別要加強(qiáng)項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),,要注重研究具體項目,一個一個項目研究解決問題,,研究具體推進(jìn)措施,,切忌籠而統(tǒng)之,不著邊際,,不解決實際問題,。要落實好市委“三聯(lián)”工作制度,對聯(lián)系的項目要做到真聯(lián)勤跑,,用心服務(wù),,幫助解決問題。要健全項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,,市發(fā)改委和各縣市要按照竣工,、在建和擬開工三類項目,建立任務(wù)定量,、責(zé)任定人,、進(jìn)度定期的項目臺賬,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,,實行問題交辦,。對未開工和擬開工的重點(diǎn)項目,各牽頭部門要及時備好相關(guān)要件,,職能部門要盡快辦理審批核準(zhǔn)等相關(guān)手續(xù),,對需要上級辦理的項目,相應(yīng)職能部門要安排專人跟蹤銜接,確保如期開工建設(shè);對在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項目,,主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),,拿出具體措施,解決矛盾問題,,確保項目有序推進(jìn);對竣工項目,,在保證質(zhì)量安全的前提下,加快工程推進(jìn),,爭取早日投產(chǎn),,發(fā)揮效益。要強(qiáng)化要素保障,,在資金保障上,,今年全市重點(diǎn)項目建設(shè)新籌措到位資金_億元,各金融部門要主動落實金融優(yōu)惠政策,,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,加強(qiáng)項目對接,,盡可能保障好項目建設(shè)資金需求,。在用地保障上,要適應(yīng)土地管理的新政策新要求,。省里的政策是,,原來是跑用地指標(biāo),還不知道項目是不是能完全落地,,就先報批土地,,報回去的土地,有的項目落不了地,,壓著沒用?,F(xiàn)在只要你有項目,是真正的好項目,,前期工作準(zhǔn)備充分,,都保證你落地,所以現(xiàn)在比的是有沒有項目,,有沒有好項目,。按照省里要求,還要承諾項目用地的時間,,必須承諾在半年之內(nèi)用地,,如果半年或8個月沒用地,省里就把用地批文撤了,,把交的錢就全都作罰款了,。各縣市區(qū)要高度重視用地新政策新要求,,關(guān)鍵是要把項目前期工作做到位,把項目謀劃好,,有好的項目就有用地保障,。在電力保障上,要嚴(yán)格落實上級優(yōu)惠政策,,加大電力“放管服”改革力度,,堅決取消重點(diǎn)項目電力安裝中的不合理規(guī)定,保障項目建設(shè)用電需求,。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,切實做好項目建設(shè)水、運(yùn),、油,、氣等要素保障工作。
第四,,要搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)謀劃對接,。今年以來,,國省出臺了系列擴(kuò)內(nèi)需、促投資,、穩(wěn)增長的政策,,這些政策含金量高,資金量大,,主要投向補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施,、社會民生、生態(tài)環(huán)保,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的短板弱項,這些領(lǐng)域也正是我市發(fā)展的短板弱項,,我們必須積極主動爭取,。特別是要搶抓國家發(fā)行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券,、增加1萬億元財政赤字規(guī)模,、新增4個方向中央預(yù)算內(nèi)投資、大幅增加再貸款再貼現(xiàn)額度等重大政策機(jī)遇,,研究吃透政策,,按照項目資金渠道,精準(zhǔn)對接爭取,。比如,,抗疫特別國債,、地方專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資,、規(guī)范的ppp項目怎么對接,,對這些不同渠道的資金,要分門別類,,組建班子,,落實責(zé)任,加強(qiáng)研究對接,。今年以來,,我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取,,爭取了_萬大箱易地卷煙指標(biāo)均衡入庫,、中航油首次在國內(nèi)全額投資建設(shè)地方機(jī)場的供油工程,已發(fā)行地方政府專項債券項目_個,、額度_億元,,被納入國家支持的_個傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市之一、中央補(bǔ)助資金_億元,,_獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,,這些項目、資金的爭取,,國字號品牌的獲批,,不僅能有效擴(kuò)大投資,而且還將撬動更多金融資金,、社會資金,、民間資金,激發(fā)我市投資活力,。我們要持之以恒的加大爭取力度,,有針對性的多跑勤跑,爭取更多的項目資金落地,。當(dāng)前,,正處于國省“十四五”規(guī)劃的編制期,我們要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),,站在新的歷史起點(diǎn)上,,站在未來發(fā)展全局的高度上,充分把握好“十四五”規(guī)劃編制,、國土空間規(guī)劃編制,、自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整的機(jī)遇,科學(xué)布局謀劃項目,,為今后發(fā)展留足空間,,打下基礎(chǔ),。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發(fā)展項目,還要考慮到未來中長期發(fā)展項目,,考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規(guī)劃上,。特別是要把國家空間規(guī)劃研究透,使產(chǎn)業(yè)項目,、公共項目,、基礎(chǔ)設(shè)施項目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭,在省級空間規(guī)劃層面上把走廊留出來,。各縣市區(qū)和市直職能部門要組建專門班子,,按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、帶動性,、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞國省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,、投資方向,,集中精力抓好項目策劃包裝。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自策劃,、親自調(diào)度,、親自研究,在項目策劃儲備上達(dá)標(biāo)上水平,,項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去,,能直接申報進(jìn)籠子,。我們要學(xué)會算大賬,安排必要的項目前期經(jīng)費(fèi),,舍得花小錢辦大事,。要加強(qiáng)與專業(yè)項目策劃機(jī)構(gòu)合作,提升項目包裝水平,。今年,,我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前,就是我們與財信證券合作,,他們從專業(yè)角度幫我們策劃包裝,,大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三,,對所有項目的策劃包裝,,包括招商引資項目,都要與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,,這樣才能提高項目科學(xué)合理性,。要加大項目申報對接力度,,上周我和_、_,、_同志帶領(lǐng)相關(guān)部門到_個省直部門銜接匯報,,初步篩選了申請納入省“十四五”規(guī)劃的重大項目_多個,_多億元,。我們還將積極向國家相關(guān)部委匯報銜接,,爭取更多項目進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃籠子。
第五,,要優(yōu)化服務(wù),,營造良好環(huán)境。抓項目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng),,沒有積極的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng),,項目建設(shè)想快也快不起來,項目環(huán)境想優(yōu)也優(yōu)不起來,。我們要深化改革,,改進(jìn)作風(fēng),營造良好的項目建設(shè)環(huán)境,。要落實國省工程建設(shè)項目審批制度改革舉措,,加快推進(jìn)工程項目在線審批,推動各個審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,,在省定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步縮短項目審批時間。要加快推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估,,免費(fèi)提供給入園項目共享使用,,加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革,,推行容缺審批,、告知承諾制等管理方式。要優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購流程,,縮短時限,,確保透明、公平,、公正,。要加強(qiáng)政府投資項目管理,市本級要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級政府投資項目管理的通知》,,縣市區(qū)也要參照執(zhí)行或制定相應(yīng)管理辦法,,把重點(diǎn)項目建成成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工作,。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工,、偷盜哄搶等行為,,為重點(diǎn)項目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要嚴(yán)格重點(diǎn)項目考核,,將重點(diǎn)項目建設(shè)情況與績效考核,、目標(biāo)管理、前期工作經(jīng)費(fèi)等工作掛鉤,,以工作實績論獎懲,。市政府今年安排_萬元用于省市重點(diǎn)項目工作獎補(bǔ),獎金由各級各部門自主使用,,可用于獎勵相關(guān)有功人員,,我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。
同志們,,今年以來,,全市各級各部門在重點(diǎn)項目建設(shè)上付出了艱辛努力,取得了較好成效,。我們要保持定力,,堅定信心,持續(xù)發(fā)力,,克難攻堅,,加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),穩(wěn)住我市經(jīng)濟(jì)的基本盤,,為做好“六穩(wěn)”工作,,守住“六保”底線作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
項目推進(jìn)會上的講話九篇篇七
同志們:
今天我們利用周六休息時間組織大家實地督查重點(diǎn)項目進(jìn)展情況,主要目的是總結(jié)分析全縣上半年項目工作進(jìn)展情況,,查找項目建設(shè)中存在的問題,,進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊抓住當(dāng)前項目建設(shè)黃金期,,切實加快重點(diǎn)項目建設(shè),,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難問題,動員全縣上下再鼓干勁,、再加壓力,、再強(qiáng)舉措,迅速掀起項目建設(shè)的新高潮,,確保今年的項目工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。
在現(xiàn)場,,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人針對項目建設(shè)存在的問題分別作了匯報,分管副縣長作了點(diǎn)評,,講的都很好,,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門按照分管副縣長的點(diǎn)評,,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,,鉚足干勁,,抓好落實。下面,,我就進(jìn)一步做好項目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個方面的意見,。
今年以來,全縣上下以項目建設(shè)為第一抓手,,加大項目開復(fù)工和固定資產(chǎn)投資工作力度,,做到早安排、早部署,、早推進(jìn),。全年計劃開復(fù)工全社會建設(shè)項目×項(a類項目×項,b類項目×項,,c類項目×項),,總投資規(guī)模×億元,,計劃完成投資×億元,。元至×月份,實際開復(fù)工項目×項(未列入年初計劃,,新增開工項×項),,按計劃未開工項目×項,開復(fù)工率為×%,。完成縣屬固定資產(chǎn)投資×億元,,同比增長×%。
雖然全縣項目工作取得了一定成績,,但還存在一些不容忽視的困難和問題,需要我們始終保持清醒認(rèn)識,,務(wù)必引起高度重視,,采取切實有效的舉措,認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在:一是項目重視程度不夠,。有些部門主要負(fù)責(zé)人對本單位牽頭的重點(diǎn)項目不按重點(diǎn)系統(tǒng)工程對待,,把項目工作看做單純的實施項目,對項目前期規(guī)劃,、設(shè)計,、審批、招投標(biāo)等工作不能統(tǒng)籌安排,、有序同步跟進(jìn),,以規(guī)劃、審批手續(xù),、招投標(biāo)慢為由,,項目建設(shè)遲遲不見動靜。如:職校實訓(xùn)樓,、博仁養(yǎng)老中心等,。二是項目前期工作不充分。項目投資建設(shè)方對項目工作程序可能一直不清楚,,不咨詢,、不請教,沒有頭緒,,抓項目工作抓不到點(diǎn)子上,,把項目前期和建設(shè)各環(huán)節(jié)割裂開來,單個推進(jìn),,主管部門沒有及時跟進(jìn),,導(dǎo)致項目規(guī)劃、設(shè)計,、招投標(biāo)等工作一拖再拖,,錯過了建設(shè)黃金期,項目沒有實質(zhì)性進(jìn)展,。如:高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)等,。三是項目征地拆遷落實不力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門不按縣委,、縣政府要求的時間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷工作,遇到困難找領(lǐng)導(dǎo),、相互推委,工作思路,、辦法,、點(diǎn)子不多,造成路網(wǎng)工程及部分產(chǎn)業(yè)項目征地拆遷等問題無法解決,部分項目遲遲不能動工,,進(jìn)展十分緩慢,。如:三條環(huán)路,丹噶爾商貿(mào)城建設(shè)等,。四是項目建設(shè)推進(jìn)不力,。有些主管部門主要負(fù)責(zé)人對項目存在的問題,不親力親為,,主動銜接,,相互協(xié)調(diào),研究對策,,采取有力措施,,致使工程建設(shè)管理松散,進(jìn)度,、跟蹤,、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督不到位,對自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任避而不談,,導(dǎo)致一些應(yīng)在當(dāng)年完成的建設(shè)項目跨年度實施,,甚至個別建設(shè)項目持續(xù)了兩三年還未完成。如:大華水庫,、兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等,。五是各項目單位對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作不重視。隨著固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的變化,,年初以來縣政府專門組織召開固定資產(chǎn)投資培訓(xùn)專題會議對單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,上半年發(fā)改、統(tǒng)計部門多次督促各有關(guān)部門按統(tǒng)計規(guī)范要求進(jìn)行項目統(tǒng)計系統(tǒng)錄入,,但仍有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目工作不重視,,不管不問,部分單位項目建設(shè)完成投資未入統(tǒng)計系統(tǒng),,統(tǒng)計投資數(shù)據(jù)和實際完成投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差距,,造成固定資產(chǎn)投資未按預(yù)期完成目標(biāo)。
我縣的經(jīng)濟(jì)是典型投資拉動型經(jīng)濟(jì),,穩(wěn)增長,、促發(fā)展必須要抓增量、抓投資,、抓項目,,特別是在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下,項目建設(shè)成為我縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵所在,。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到抓項目上來,堅持把項目建設(shè)作為第一抓手,,以更大的決心和勇氣,,真抓實干,全力推進(jìn),,務(wù)求實效,。
(一)狠抓要素保障,促進(jìn)項目加快建設(shè),。截至目前,,全縣仍有×個項目未開工。從實際情況看,,許多項目都卡在了征地拆遷,、資金爭取、規(guī)劃方案審批等環(huán)節(jié),。造成這些問題的原因,,一方面是受大環(huán)境的影響,另一方面是主觀原因造成,,主要是項目要素保障不到位,,直接影響項目建設(shè)和投資增長。各相關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、提高效率,全力保障項目建設(shè)需求,。一是住建和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地拆遷力度,,負(fù)責(zé)征遷的單位對每一個項目的拆遷完成時間進(jìn)行承諾,兩辦和監(jiān)察部門定期進(jìn)行督查,,確保已落實的項目盡快開工建設(shè),。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對未開工項目強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào),及時跟進(jìn)各項工作,,全力落實建設(shè)條件,,確保×月底前全部開工建設(shè),。三是在當(dāng)前促投資穩(wěn)增長的關(guān)鍵時期,,“一把手”都要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,切實履職盡責(zé),,親自負(fù)責(zé),、親自協(xié)調(diào)、親自解決問題,,努力抓好項目投資各項工作,。
(二)狠抓制度落實,,推動項目加快實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在推進(jìn)項目實施,、完成投資任務(wù)中檢驗作風(fēng)、考驗?zāi)芰?,確保今年確定的建設(shè)任務(wù)全面完成,。一是各副縣長要加強(qiáng)工程項目管理,根據(jù)進(jìn)度安排,,層層落實各方責(zé)任,,適時組織召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會、督查會,,深入實地協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題,,促進(jìn)項目建設(shè)的進(jìn)度。二是要認(rèn)真落實重點(diǎn)項目監(jiān)測督辦管理制度,。發(fā)改局要加強(qiáng)重點(diǎn)項目的監(jiān)測,、統(tǒng)計、報告工作,,重點(diǎn)項目建設(shè)情況每月底報縣委縣政府,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”強(qiáng)化重點(diǎn)項目的督辦,,對各自項目進(jìn)行“周檢查”,,存在的突出問題要及時上報,縣政府將根據(jù)項目建設(shè)工作需要,,及時召開重點(diǎn)項目協(xié)調(diào)督辦會議,。三是政府辦、發(fā)改局,、監(jiān)察局等相關(guān)部門根據(jù)《湟源縣政府性投資項目中政府各部門職責(zé)規(guī)定》,,落實好重點(diǎn)項目責(zé)任追究制度。
(三)狠抓資金保障,,確保項目順利推進(jìn),。一是要加大各類專項資金爭取力度,積極跟上級主管部門銜接,,以爭取的確保盡快到位,,有意向的積極爭取。財政局要定期通報專項資金爭取排名情況,,進(jìn)一步健全獎懲機(jī)制,。二是財政部門要抓緊清理沉淀資金,對預(yù)算內(nèi)投資使用情況進(jìn)行清理,,盤活存量資金,,消化沉淀資金,,加快在建項目資金支付進(jìn)度,盡快形成投資實物量,。三是要抓緊當(dāng)前融資環(huán)境相對寬松的有利機(jī)遇,,落實項目融資貸款。加強(qiáng)與國開行,、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的對接,,積極銜接落實貸款,確保資金早日到位,,千方百計保障項目資金需求,。
(四)狠抓招商引資,促進(jìn)項目盡快落地,。一是要抓好現(xiàn)有招商項目的跟蹤落實,,提高招商引資項目履約率、到位率,、成功率,。對已簽約的項目,經(jīng)商局要明確領(lǐng)導(dǎo),,落實專人,,全程跟蹤,確保項目盡快開工建設(shè),。二是要堅持開展多形式招商活動,。當(dāng)前要圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、城市建設(shè),、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、文化旅游等重點(diǎn),積極引進(jìn)一批投資大,、帶動性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項目,。三是要進(jìn)一步落實好招商引資的各項政策。要認(rèn)真貫徹落實我縣鼓勵民間投資,、招商引資的各項優(yōu)惠政策,,凡是作出承諾的,文件有規(guī)定的,,協(xié)議有約定的,,都要不折不扣地落實到位,真正做到招得進(jìn),、留得住,、建得成、見成效,。
(一)著力提升掌握國家產(chǎn)業(yè)政策的本領(lǐng),。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們上項目的風(fēng)向標(biāo),。只有把國家產(chǎn)業(yè)政策弄懂、弄透,,把國家支持的投資方向和重點(diǎn)搞清,、搞明,才能確保我們謀劃和實施項目的可行性和針對性,,才能得到上級的支持,。因此,上項目必須首先認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策,,重點(diǎn)研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項政策,,最大限度地用足,、用活、用好政策,,切實把上級政策變成我們的項目,、投資和現(xiàn)實生產(chǎn)力。隨著形勢的發(fā)展變化,,一些產(chǎn)業(yè)政策還會不斷調(diào)整,,我們必須敏銳把握,積極應(yīng)對,,確保申報的項目符合上級的扶持政策,,努力提高項目申報的成功率。
(二)著力提升謀劃包裝項目的本領(lǐng),。搞好項目前期謀劃和包裝,,是實施項目的基礎(chǔ)。在謀劃包裝項目方面,,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門干部的本領(lǐng)還不過硬,甚至還不過關(guān),。因此,,各級干部和專業(yè)人員,都要加強(qiáng)對項目建設(shè)知識的學(xué)習(xí),,真正掌握上項目的政策,、流程和環(huán)節(jié),包括項目的技術(shù),、原理和業(yè)務(wù),,以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞動力,、市場前景,、生產(chǎn)工藝等情況,,謀劃和包裝出真正高質(zhì)量的項目和具有吸引力的項目。
(三)著力提升爭跑項目的本領(lǐng),。爭跑項目是一門學(xué)問,。當(dāng)前,國家保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,,繼續(xù)加大對西部地區(qū)的扶持力度,,省市相繼出臺支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為我們加快發(fā)展提供了新機(jī)遇,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要不斷提升爭跑項目的本領(lǐng),利用好親情,、鄉(xiāng)情,、友情,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,,從而使更多的項目,、更多的資金落戶。
(四)著力提升服務(wù)項目的本領(lǐng),。引進(jìn)簽約一個項目,,僅僅是邁出了項目建設(shè)的第一步,以后項目建設(shè)的路還很長,、還有大量具體的工作要做,。比如,項目立項,、環(huán)評,、辦理各種證照、手續(xù),,以及項目選址,、土地征收、工程建設(shè)及周邊環(huán)境維護(hù)等等,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門及各級干部都要學(xué)會為項目搞好跟蹤服務(wù)。
同志們,,項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,,任務(wù)艱巨而光榮,我們要以更加有力的舉措,,更加務(wù)實的作風(fēng),,堅定信心,攻堅克難,,確保全面完成×年項目建設(shè)任務(wù),,為提升全縣綜合競爭力,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大的努力!