在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興可行性研究報(bào)告(精選3篇),,僅供參考,,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興可行性研究報(bào)告1
20xx年3月28日至4月18日,對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,,形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,,面積67平方公里,,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶,,人口3.9萬(wàn),,耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),,石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),,以“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕”為目標(biāo),,以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,。
一,、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料,。
全面摸清每個(gè)村底數(shù),,包括人口、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定,、在外能人,、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,,進(jìn)行深入分析研判,,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(二)突出重點(diǎn),,開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面,。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng),。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè),。各村結(jié)合實(shí)際,,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,增加群眾收入,。
2、培訓(xùn)一套致富技能,。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí),、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,,培養(yǎng)造就有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),、守法紀(jì)的新型農(nóng)民,。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,,最大可能的增加家庭收入,。3、探索一條融資渠道,。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,,幫助落實(shí)貸款方案,,最大限度的提供金融服務(wù),。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1,、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,,通過(guò)落實(shí)門前三包,,完善村規(guī)民約,,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔,。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化,、亮化,房前用竹籬,、圍欄圍起,,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,,全村形成“植物自然,,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2,、加快美麗村莊建設(shè),,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛,、西河洼,、董家下坡、馬家亭子,、梯門,、婁戈8個(gè)示范村。
3,、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū),、社區(qū)集中居住,。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng),。
1,、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),,利用電視、報(bào)紙,、微信等形式,,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力,、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名,、石堆好青年92名,。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),,各村成立紅白理事會(huì),,增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性,。
3,、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽,、消夏晚會(huì),、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,,營(yíng)造濃厚的文化氛圍,。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊,,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,,引導(dǎo)觀念,,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面,。
1,、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集,、矛盾化解工作,。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái),。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng),、交流。
2,、開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng),。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢和宣傳,,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化,。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書記任主任,,由有威望的老黨員,、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,,積極化解矛盾糾紛,,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,,對(duì)家長(zhǎng)里短,、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證,。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障,。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議,,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí),、健康保健等知識(shí),,充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力,。要求村“兩委”班子成員,,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),,在盤活資源,、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元,。
(三)打造示范點(diǎn),,進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園,、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn),。其中,,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,,已建成1500多畝,,是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng),、休閑采摘,、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn),、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體,。目前,已發(fā)展阡陌人間,、步云山莊,、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng),,發(fā)展大櫻桃,、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),,發(fā)展西瓜,、大桃、黃金梨等1500畝,。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,,已發(fā)展百匯紫蘇莊園,、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地,、田碩洋蔥種植基地,、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。
亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,,占地150畝,,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,,占地面積358畝,,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,,建設(shè)木本糧油博物館,、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,,打造文冠果種植,、選育、高產(chǎn)示范,、集散,、加工、營(yíng)銷一體化的全國(guó)木本糧油谷,。目前,,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,,年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元,。
二,、存在的困難和問(wèn)題
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠,。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),,通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、農(nóng)家樂(lè),、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策,、資金扶持,。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,,單憑縣、鎮(zhèn),、村三級(jí)財(cái)力,,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏,。目前,,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),?;貋?lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三,、意見(jiàn)建議
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路,、給排水,、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,,配套完善醫(yī)療,、教育、文體等設(shè)施,,不斷提升基本公共服務(wù)水平,。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持,、資金扶持力度,,發(fā)展建設(shè)田園綜合體,、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū),。
(四)建議上級(jí)職能部門提供政策,、資金、項(xiàng)目,、技術(shù)等各類支持,,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件,。
鄉(xiāng)村振興可行性研究報(bào)告2
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,,深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌,。但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少,,農(nóng)村土地零散化,、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯,,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,,通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股,、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式,我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,。
一,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,,下轄7個(gè)村民小組,,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,,現(xiàn)有耕地面積1947畝,,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,,為了體現(xiàn)公平原則,,將耕地分級(jí)搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布,。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,,使地塊分布更加零散,。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔,。分散的土地,,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),,耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源,。
圍繞破解這一難題,,近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過(guò)承包權(quán)入股,、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升,。
二,、土地股份制的探索及構(gòu)想
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端,,也有將土地“集零為整”的愿望,,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者,。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶意見(jiàn)不一難以達(dá)成,。鑒于此,,我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股,、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股,,土地股份化,,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專合社,、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng),。在具體探索過(guò)程中,,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,,組織街道及村干部成立了工作小組,,通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn),在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,,以書面協(xié)議形式,,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),,實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
三,、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,,通過(guò)盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,,有效增加農(nóng)民收入,。
(一)落實(shí)三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,,推進(jìn)土地股份制改革,,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,,這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用,、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),,創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變,,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包,、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。
(二)規(guī)范資源管理,。
街道村20xx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對(duì)現(xiàn)有山坪塘,、渠道,、提灌站、村道,、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,,通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn),對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化,、規(guī)范化管理,。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù),。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,,并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司,、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏,。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,,通過(guò)新栽苗,、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝,。注入社會(huì)化資本,,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè),通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展,、銷售,。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,,并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同,,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合,、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,結(jié)合血橙,、蔬菜種植,、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),,打造村田園綜合體品牌,,建立1-2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園,,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),。
(四)優(yōu)化利益機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,,村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目,,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,,引導(dǎo)農(nóng)戶,、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,,擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益,。同時(shí),,聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作,,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶,。
(五)開(kāi)展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),,著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造,、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治,、潔凈亮化工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理,、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房,、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),,建立完善“一約三會(huì)”(村規(guī)民約,,村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)),,開(kāi)展五好家庭,、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比,,開(kāi)展法律明白人,、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息,、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神,。
鄉(xiāng)村振興可行性研究報(bào)告3
十年前,,四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活,,村里的房子,、田地、山林被大量閑置,,鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重,。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,,展開(kāi)深入調(diào)研,,形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。20xx年以來(lái),,該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜,,充分利用其獨(dú)特的地理氣候,、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè),。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿,、農(nóng)家樂(lè)27家,,床位283張,餐位1500余個(gè),,共接待游客50余萬(wàn)人,,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,,知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
一,、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng),,政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn),,開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè),,先后與清華大學(xué),、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工,。在政策處理之初,,村兩委干部主動(dòng)參與難題破解,村民思想不通,,實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí);村莊建設(shè)進(jìn)度延緩,,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工,。
又如,,20xx年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上,。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),,多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20xx年以來(lái),,南京先鋒書店,、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都,,期間,,村主要干部全程參與,營(yíng)商環(huán)境和諧,。
二是強(qiáng)整合,,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,,全域謀劃,,結(jié)合六邊三化三美、五水共治,、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,,整合資金,在道路建設(shè),、村莊環(huán)境整治,、自來(lái)水提升,、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè),加大政府投資力度,。20xx年以來(lái),,共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障,,提供高效服務(wù),。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉(xiāng)陳家鋪村,、西坑村,、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn),、土地,、山林等統(tǒng)一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源,。做好政策處理和要素保障工作,,主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的.難題破解,形成鄉(xiāng),、村,、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
(二)內(nèi)涵發(fā)展,,民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)?,深挖特色,。?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì),現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居,、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?,鄉(xiāng)村特色,,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質(zhì),。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),,融入鄉(xiāng)村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節(jié),、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié),、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,,進(jìn)一步融入農(nóng)村,、農(nóng)民,。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè),,為村莊發(fā)展把脈,,聘請(qǐng)了王維仁、張雷,、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問(wèn),。
三是注重長(zhǎng)效,打造品牌,。重視民宿自身文化品牌的建設(shè),,積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,,開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn),,組織參加管家,、廚師比賽等。
(三)強(qiáng)村富民,,助推鄉(xiāng)村振興,。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇,、溫州,、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng),,民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大,,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,,村集體年增收40余萬(wàn)元,。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展,,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,,新成立香榧、番薯,、果蔬等村級(jí)合作社4家,,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè),、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好,。
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c,,“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生,,社會(huì)治理格局發(fā)生新變化,,文化修復(fù)、人心修復(fù)于無(wú)聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”,、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠,,功能比較單一,缺乏與生活習(xí)俗,、生態(tài)資源,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類似,,文化特色相同,,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵,,“故事分享”不多,。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題,,調(diào)研組提出如下發(fā)展策略,。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,,應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,,否則就喪失了生命力。下一步,,要樹(shù)立與村集體,、村民共融共生的發(fā)展意識(shí),最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。
二是深化一二三產(chǎn)融合,。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹(shù)立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民的行業(yè)特色,、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí);要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí),,做好“民宿+文化”,、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展,,四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效,,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、鄉(xiāng)村文化復(fù)興,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
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