報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇一

近年來,，街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè)，面對(duì)原來后進(jìn)班子多,，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，加大力度，狠抓整頓建設(shè),，取得了一定的成效,。

1,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行管黨職責(zé),。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際情況,，實(shí)行了機(jī)關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實(shí)責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性,。

2,、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子,。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，并對(duì)各社區(qū)班子進(jìn)行全面的考察，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查,、入戶走訪,，全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié),，定重點(diǎn)并確定了“促強(qiáng),、幫弱，配套聯(lián)動(dòng),，整體推進(jìn)”的工作思路,。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),，全面提高黨員干部素質(zhì),。針對(duì)社區(qū)黨員干部思想、工作,、生活等方面存在的突出問題,，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部,，突出加強(qiáng)了世界觀,、人生觀、價(jià)值觀的教育,，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系,，發(fā)揮帶頭作用；對(duì)思想保守,、畏難發(fā)愁的黨員干部,，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試,、百折不撓的精神,。

通過社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，對(duì)洛陽路街道辦事處的13個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,。通過調(diào)研,，一半以上的社區(qū)黨委對(duì)兩委班子建設(shè)比較重視，能夠及時(shí)處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題,，可以說,，社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的，呈現(xiàn)出了積極,、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),，為促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)現(xiàn),，社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題,，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,，影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

1,、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高,。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,，有了很大程度的提高,，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高,。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作,，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主,、法律意識(shí)淡薄,。個(gè)別社區(qū)干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,，導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張,，矛盾增多。

2,、社區(qū)干部隊(duì)伍后繼乏人,。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,，有些社區(qū)在換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液,。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上,。二是社區(qū)后備干部缺乏?，F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，真正愿意服務(wù)社區(qū),、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低,。社區(qū)工作環(huán)境艱苦,，任務(wù)繁重，不少社區(qū)干部不安心本職工作,，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

3,、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善,。雖然近年來，政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大,，但由于受到地域差異的限制,，建設(shè)發(fā)展不平衡，如香里社區(qū)處在老城區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡(jiǎn)單的社區(qū)服務(wù),。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站,、托兒所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長(zhǎng)的需求相比,，這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需要。

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化,。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用,、工資福利、考核評(píng)議,、教育培訓(xùn)等制度,，逐步推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程,。特別是結(jié)合這次換屆選舉,，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路,、有能力,、懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理的人才,，進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，不斷提高服務(wù)居民,、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。

2,、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題,。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施,，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),，同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，切實(shí)改善社區(qū)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提高基層黨員干部的整體素質(zhì),。在黨員發(fā)展上,，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡,、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例,，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫,，各社區(qū)在換屆前,，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),，條件成熟的,，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替, 不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),。

3,、加強(qiáng)基層黨建工作考核力度。要按照“細(xì)化,、量化,、科學(xué)化”的要求，確定社區(qū)黨委承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo),。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,，對(duì)完成責(zé)任目標(biāo)好的，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)于不能完成的,，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告,、誡勉談話等制度,，并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能,。要從法律上對(duì)社區(qū)工作站性質(zhì)進(jìn)行明確定位,，統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)購買標(biāo)準(zhǔn)與方式,，徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂,，以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。

xx年1月8日

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇二

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，根據(jù)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，4月28-29日,，區(qū)文體局班子成員,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo),、文化站站長(zhǎng)組成調(diào)研組,，在區(qū)委常委,、宣傳部長(zhǎng)蔣露、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)崔裕超的帶領(lǐng)下,，前往西苑社區(qū),、映翠社區(qū),、北山社區(qū),、貴都社區(qū)。通過實(shí)地察看,、聽取匯報(bào),、座談交流等形式，就全區(qū)社區(qū)群眾性文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來,，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的積極重視下，區(qū)文化主管部門突出重點(diǎn),、強(qiáng)化措施,、積極作為，將公共文化列入民生工程優(yōu)先發(fā)展,，公益性文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋,，社區(qū)群眾性文化建設(shè)取得了可喜成績(jī),。主要表現(xiàn)在：各級(jí)對(duì)基層文化建設(shè)加大投入,，文化設(shè)施逐步改善，重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)成果豐碩,；社區(qū)有固定的文化隊(duì)伍,，文藝團(tuán)隊(duì)日趨活躍,；文化產(chǎn)品亮點(diǎn)頻現(xiàn)，活動(dòng)豐富多彩,；公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到完善,，公共文化服務(wù)全面供給。其中,，社區(qū)電子閱覽室,、圖書室、文化活動(dòng)室,、健身路徑全部建設(shè)到位,。部分社區(qū)建成農(nóng)家書屋。社區(qū)各類文化隊(duì)伍100多支,，民間藝術(shù)團(tuán)體75個(gè),，64個(gè)晨晚鍛煉點(diǎn)和若干健身場(chǎng)館遍布全區(qū),，社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文藝調(diào)演已成品牌,。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在全面培育,，十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，在提升區(qū)域文化品位和檔次的同時(shí),，將初步形成采石古鎮(zhèn),、雨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東湖公園及梅山公園四大文化項(xiàng)目集聚區(qū),。這些成績(jī)的取得,，為把我區(qū)建設(shè)成為文化底蘊(yùn)厚實(shí)、文化生活豐富,、文化特色鮮明,、文化設(shè)施先進(jìn)、文化人才輩出的文化強(qiáng)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

1,、認(rèn)識(shí)有待提高。社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了一些改善,，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比,，還存在一定差距。文化工作“說起來重要,，做起來次要,，忙起來不要”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些基層單位對(duì)公共文化建設(shè)認(rèn)識(shí)尚不到位,，缺乏對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的整體規(guī)劃和部署,，存在著被動(dòng)應(yīng)付的思想。有的認(rèn)為基層公共文化建設(shè)是文化部門的事,，參與基層公共文化建設(shè)工作的熱情不高,，當(dāng)工作中遇到困難，存在抵觸情緒,，工作創(chuàng)造性不夠,。轄區(qū)企事業(yè)單位參與公共文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，合力尚未形成,，氛圍尚需營造,。這些現(xiàn)象在一定程度上制約了全區(qū)基層公共文化建設(shè)推進(jìn)的力度和深度。

2,、投入有待加大,。社區(qū)文化建設(shè)需要資金支持，因?qū)俟嫘再|(zhì)，且缺乏硬性考核指標(biāo),，資金成為制約發(fā)展的最大瓶頸,。從資金扶持看，即使經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和社區(qū),，對(duì)文化工作的投入也非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求,。有些社區(qū)硬件設(shè)施不到位,，社區(qū)內(nèi)部缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全,，大型文化活動(dòng)開展難度較大,。社區(qū)文化隊(duì)伍缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，人員流動(dòng)性大,。社區(qū)文體活動(dòng)沒有專項(xiàng)資金，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源群眾自愿自發(fā)自籌,，社區(qū)補(bǔ)貼為輔,，這就造成活動(dòng)越多貼補(bǔ)就越多，制約了文化活動(dòng)的開展,。由于經(jīng)費(fèi)投入不足,，社區(qū)文化活動(dòng)總體上呈現(xiàn)層次低、規(guī)模小,、內(nèi)容老套,、影響力不高等問題，處于“小打小鬧”,，不成系統(tǒng),，難有作為，難以形成有特色,、有內(nèi)涵的社區(qū)文化,。

3、隊(duì)伍有待加強(qiáng),。社區(qū)公共文化人才隊(duì)伍不能

適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,。多數(shù)社區(qū)尚未按要求配備人員，少數(shù)社區(qū)雖配備了專人,，大多身兼數(shù)職,，缺乏精力組織開展社區(qū)的文化活動(dòng)。社區(qū)文化工作人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高,，對(duì)文藝團(tuán)體缺乏管理經(jīng)驗(yàn),。由于業(yè)務(wù)不熟練和自身?xiàng)l件的約束，導(dǎo)致社區(qū)文化陣地和功能不能充分發(fā)揮，難以對(duì)社區(qū)文化工作進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和服務(wù),。社區(qū)沒有專業(yè)的創(chuàng)作人才和老師,，編排節(jié)目主要靠集資外請(qǐng)專業(yè)人士指導(dǎo)。業(yè)余隊(duì)伍業(yè)余水平,，演出節(jié)目質(zhì)量不高,，制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化、精品化方向發(fā)展,。參與社區(qū)文化活動(dòng)人員大多數(shù)是退休人員,。文化隊(duì)伍新人少，能發(fā)揮中流砥柱作用的中青年人難得,，社區(qū)文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),。

4、設(shè)施有待利用,。一方面,，社區(qū)文化設(shè)施發(fā)展不平衡，且文化設(shè)施檔次低,、功能少,，活動(dòng)場(chǎng)所面積小，難以滿足居民就近,、就便進(jìn)行文化活動(dòng)需求,。另一方面，社區(qū)文化設(shè)施重建設(shè),、輕管理的現(xiàn)象在一定程度上普遍存在,，沒有較好的發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)功能。公共文化場(chǎng)所雖免費(fèi)開放,，但活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富,，場(chǎng)館的利用率和群眾參與率不高。由于受場(chǎng)等限制,，部分社區(qū)沒有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所,，公共文化權(quán)益不能惠及全民。雖然我區(qū)三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本建立,，但由于圖書陳舊,、設(shè)施老化、重視不夠,，缺乏經(jīng)費(fèi),，缺少組織，部分文化設(shè)施處于閑置半閑置的狀態(tài),。

1,、強(qiáng)化文化建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制。“抓文化就是抓

民生”,，文化活動(dòng)不僅是精神文明的一種傳揚(yáng)形式,，也是社區(qū)與群眾溝通的橋梁和紐帶，更是和諧社區(qū)創(chuàng)建的重要組成部分,。社區(qū)文化建設(shè)要作為“一把手”工程來抓,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓,，將文化建設(shè)作為一個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)體系,，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大坐標(biāo)中，形成上下聯(lián)動(dòng),，齊抓共管的局面,，以經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的共同提高促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。建議區(qū)里適當(dāng)提高基層文化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道績(jī)效考核中的權(quán)重,。

2、落實(shí)文化發(fā)展專項(xiàng)資金,。鞏固公共文化服務(wù)

體系示范區(qū)創(chuàng)建成果,，建立扶持激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)《雨山區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》,。通過相關(guān)評(píng)比表彰，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,，對(duì)群眾文藝團(tuán)體,，根據(jù)其規(guī)模、開展文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量及社會(huì)效益,，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)扶持,，調(diào)動(dòng)群眾文藝團(tuán)體開展群眾性文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社區(qū)文化軟硬件建設(shè),。對(duì)優(yōu)秀文化人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，培育社區(qū)文化特色的“新品、優(yōu)品,、精品”,，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)步伐。

3,、建全社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展機(jī)制,。完善社區(qū)服務(wù)管理體系，制定社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)制度,，采取激勵(lì)措施,，加大政府購買公共文化服務(wù)力度，充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè),、學(xué)校,、家庭的文化資源，將社區(qū)內(nèi)的場(chǎng),、館,、站、室對(duì)居民免費(fèi)開放,。整合社區(qū)文化資源,，解決居民活動(dòng)場(chǎng)地不足和轄區(qū)單位文化資源空置的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源共享,。擬用1-2年時(shí)間,，通過實(shí)施文化惠民民生工程，在全區(qū)每個(gè)社區(qū)新建或改建一個(gè)綜合文化活動(dòng)小廣場(chǎng),，滿足社區(qū)開展各類文化活動(dòng)的需要,。

4、創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)形式,。開展社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)把握社區(qū)文化生活的新特點(diǎn),，在內(nèi)容上、形式上進(jìn)行探索和創(chuàng)新,。在開展適應(yīng)老年人的文化活動(dòng)外,，也要?jiǎng)?chuàng)造條件，設(shè)置一些適應(yīng)少年兒童的課外活動(dòng)內(nèi)容,。同時(shí),，還要不斷創(chuàng)新方式，吸引中青年參與到社區(qū)文化活動(dòng)中來,。在內(nèi)容上要充分考慮各類文化的結(jié)合,，在形式上要注意便于居民參加。在具體活動(dòng)上要根據(jù)需要,，適時(shí)開展一系列群眾參與面廣的文化賽事活動(dòng),，增加群眾的參與面。在開展系列文化活動(dòng)中,，發(fā)揮各類業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的作用,，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成“群眾活動(dòng),，活動(dòng)群眾”的局面,。

5、提高社區(qū)文化人才服務(wù)水平,。培訓(xùn)現(xiàn)有人才隊(duì)伍,，完善培訓(xùn)機(jī)制,，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍進(jìn)行多形式,、全方位的培訓(xùn),。對(duì)轄區(qū)文化人才進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)文化人才的使用,，充實(shí)社區(qū)文化隊(duì)伍,。選聘一批既有專業(yè)知識(shí)技能和組織協(xié)調(diào)能力、又熱心社區(qū)服務(wù)工作的人才,，擔(dān)任社區(qū)文化活動(dòng)輔導(dǎo)員,，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展社區(qū)文化活動(dòng),。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇三

愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的理念而建成的一個(gè)居民服務(wù)中心，在社區(qū)干部幾年的團(tuán)結(jié)努力下,，取得了各級(jí)政府對(duì)社區(qū)工作的肯定,。為更好地加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)的工作效率,，我社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動(dòng),。期間召開社區(qū)干部座談會(huì)，深入轄區(qū)實(shí)地調(diào)查,，廣泛聽取了社區(qū)干部,、群眾的意見和建議。幾年以來,，社區(qū)在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、著力基礎(chǔ)建設(shè)工作上，突出以人為本,、堅(jiān)持居民自治，取得了一定的成績(jī),，但是社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情,，我社區(qū)在建設(shè)工作中仍存在著許多問題和困難，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設(shè)中存在的問題以及如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議報(bào)告如下:

愛民佳苑社區(qū)是烏達(dá)區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項(xiàng)目之一,，占地面積32萬平方米,，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶,，目前居住人口為7067人,。轄區(qū)有黨員178人，其中支部黨員29人,，在職黨員 80人,，退休黨員 69人,。人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，老弱病殘,、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大,，其中老年人1168人，占總?cè)丝?6.5%,，人口老齡化較為嚴(yán)重;并且殘疾人較多,，患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎(chǔ),，豐富的社區(qū)資源,，但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴(yán)重,，各方面工作的開展都有相當(dāng)大的困難,。

1.社區(qū)服務(wù)資金來源方面。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要載體,，只有把載體利用的好,、作用發(fā)揮的好，各項(xiàng)工作才能上一個(gè)新的臺(tái)階,。目前社區(qū)服務(wù)的開展大都依賴于區(qū),、街道籌集資金，缺乏自身發(fā)展的能力,。由于政府財(cái)力有限,，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要，影響社區(qū)服務(wù)的發(fā)展,。

2.專業(yè)化人才方面,。志愿者服務(wù)隊(duì)伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩(wěn)定性及服務(wù)項(xiàng)目的局限性,、服務(wù)對(duì)象的特殊性,，不可能為社區(qū)服務(wù)提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的,、專業(yè)化的服務(wù),。

3.網(wǎng)格化管理方面。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn),，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展,，一是需要相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,，二是網(wǎng)格長(zhǎng)時(shí)間投入較長(zhǎng)，工作積極性高,，但是年齡偏大,，文化知識(shí)水平存在局限,，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上,，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決,，下一步考慮相應(yīng)的提高網(wǎng)格長(zhǎng)補(bǔ)貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約,，提高效率,。

4.協(xié)會(huì)組織方面。社區(qū)協(xié)會(huì)組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用,，政府和相關(guān)職能部門給予了一些人,、財(cái)、物的投入和幫扶,，社區(qū)協(xié)會(huì)組織在不斷擴(kuò)大,。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導(dǎo)協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會(huì)的培育和扶持上面,，希望政府給予更多的幫助和投入,。

5.信息化建設(shè)方面。目前,，社區(qū)職能日漸行政化,，承擔(dān)著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務(wù)管理工作,，嘗試了一些信息化途徑,，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計(jì)生、民政,、就業(yè)等方面),，網(wǎng)站建設(shè)，短信平臺(tái)(手機(jī)信息群發(fā))等,，針對(duì)老年人和弱勢(shì)群體較多,，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù)。但是開展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù),，前期軟件開發(fā),、業(yè)務(wù)操作學(xué)習(xí)都需要一定的資金支持，希望政府能在財(cái)力,、物力上給予一定幫扶，統(tǒng)籌管理,，支持社區(qū)服務(wù)多元化,、信息化的工作方向。

6.安全管理方面,。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個(gè)臺(tái)階,，5月15日,，社區(qū)在服務(wù)中心內(nèi)添置了機(jī)房設(shè)施，在愛民小區(qū)四個(gè)大門,、小區(qū)廣場(chǎng),、社區(qū)服務(wù)中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置,，共安裝攝像頭16個(gè),。經(jīng)過一段時(shí)間的使用，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮,，監(jiān)控設(shè)備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限,，監(jiān)控設(shè)備對(duì)小區(qū)安全防范起到的作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。

7.醫(yī)療衛(wèi)生方面,。為切實(shí)解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題,，經(jīng)烏達(dá)區(qū)政府和新達(dá)辦事處領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)籌措，2月20日,，新達(dá)辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心愛民分站正式運(yùn)行,。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人，免費(fèi)為居民測(cè)血糖,、量血壓,，同時(shí)開展注射、輸液等醫(yī)療項(xiàng)目,。衛(wèi)生站開展服務(wù)以來,，已服務(wù)居民450人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少,、床位少的問題,，不能滿足居民需求。

8.綠化維護(hù)方面,。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊(duì)的努力下得到了很好的改善,，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達(dá)95%。但是目前面臨的問題是,，三年管理期將到,，綠化工作將移交到物業(yè)，因此而產(chǎn)生的綠化水費(fèi)又是物業(yè)所不能承擔(dān)的,，所以綠地很可能會(huì)出現(xiàn)無人管理的情形,。

1.不斷加大社區(qū)資金投入。首先,，按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標(biāo)準(zhǔn),，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增長(zhǎng),。其次,，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。建議區(qū)財(cái)政設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。另外，還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量捐助,、相關(guān)部門幫扶,，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，形成財(cái)政投入一塊,，上級(jí)民政專項(xiàng)資金爭(zhēng)取一塊,，街道辦事處、社區(qū)自籌一塊,，駐社區(qū)單位幫扶一塊,，社會(huì)籌集一塊的多元化投入機(jī)制。?

2.不斷強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,。社區(qū)工作者直接面對(duì)居民群眾,，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和學(xué)水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，將社區(qū)工作者的培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計(jì)劃之中,，每年開展一次培訓(xùn)，每三年左右時(shí)間對(duì)在職人員輪訓(xùn)一次;二要通過公開招考等方式積極引進(jìn)復(fù)合型人才,，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,，充實(shí)基層工作者隊(duì)伍;三要在政治上、工作上,、生活上更加關(guān)心社區(qū)工作者,，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境,。

3.創(chuàng)新服務(wù)理念,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的工作,，居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標(biāo),。社區(qū)要在做好居民辦證,、低保,、治安維護(hù),、計(jì)劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上,，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,，特別是在繁榮社區(qū)文化,、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù),、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,，社區(qū)要加大探索和嘗試力度,，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會(huì)組織工作的同時(shí)，因地制宜,，打造特色,。同時(shí)政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式,，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量,，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù),。

4.以服務(wù)為手段,，保障居民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì),。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站,、監(jiān)控技防設(shè)備、綠化維護(hù)設(shè)備,，提高對(duì)居民的服務(wù)質(zhì)量,。一是增加社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的同時(shí)，在相對(duì)集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院,，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題,。二是加大監(jiān)控設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?zé)o死角,。三是確定綠化管理權(quán)的歸屬,，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)，服務(wù)最優(yōu),。

愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗,、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,，用實(shí)際行動(dòng)踐行“以人為本,、服務(wù)居民”的工作理念，詮釋為民服務(wù)的深刻內(nèi)涵,，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理更加有序,、服務(wù)更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美,、治安更加良好,、生活更加便利、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區(qū)。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇四

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,，城市管理中心的不斷下移,，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項(xiàng)社會(huì)工作的主要陣地，是社會(huì)建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場(chǎng),，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口,。建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力,、上規(guī)模的社區(qū)專職社工隊(duì)伍,，是實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。社工隊(duì)伍里,，女社工占絕大多數(shù),，且女社工有著生理、心理特點(diǎn),，故有必要對(duì)女社工開展調(diào)查研究,。

一、根據(jù)對(duì)現(xiàn)有資料和有關(guān)數(shù)據(jù)的整理,、部分女社工的走訪,，以及調(diào)查問卷，得出以下現(xiàn)狀：

(一),、基本信息

無錫南長(zhǎng)區(qū)各街道共有社工65名,，其中男社工8名，女社工57名,，女社工年齡結(jié)構(gòu)為：30周歲及以下32人,，占56%;3 -40周歲xx年來，一些職能部門不斷加大對(duì)社區(qū)的創(chuàng)建檢查力度,，迫使社工不得不抽出相當(dāng)多的精力和時(shí)間來應(yīng)對(duì),。有些創(chuàng)建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創(chuàng)建工作形式重于內(nèi)容,，耗精力,，又無實(shí)際意義。

第三,，工作臺(tái)賬多,，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公，紙質(zhì)臺(tái)賬相對(duì)以前要減少許多,，但電子臺(tái)賬和各類平臺(tái)多了很多,。有些條線的社工要花費(fèi)大量的時(shí)間在電子臺(tái)賬和各種平臺(tái)上，間接影響了社工與居民面對(duì)面的時(shí)間,。

(三),、心理狀態(tài)

第一,、心理壓力重。女社工要承擔(dān)繁雜瑣碎的工作以及面對(duì)弱勢(shì)群體的一些無奈等,，很容易產(chǎn)生心理壓力,。除此之外，為了完成行政性事務(wù),，分配給走訪和聯(lián)系居民的時(shí)間相對(duì)較少,，有時(shí)會(huì)引起居民的不滿和誤解，加劇了社工的無形壓力,。除此之外，女社工的生理特點(diǎn),，如例假,、懷孕、生育,、哺乳等,，都會(huì)令她們精力分散，形成工作與個(gè)人問題之間的壓力,。

第二,、不良情緒的困擾。由于工作量大,、收入不高,、得不到居民的理解，有些女社工會(huì)產(chǎn)生焦慮,、煩躁,、郁悶、懈怠等不良情緒,，長(zhǎng)久下去,，影響了工作的積極性。

第三,、期望落差大,。“您當(dāng)初選擇做社工主要是出于何種考慮”,，此題為多選題,，30位女社工中，選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的有 5個(gè)人,，占50%,，選擇“聽從父母家人安排”的有6人，占xx年,，我們社區(qū)成立了“躬行學(xué)習(xí)園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持,，內(nèi)容可以是專業(yè)性工作,，也可以是心靈交流，包括關(guān)于戀愛,、婚姻,、生育等方面的交流，促進(jìn)社工之間的相互學(xué)習(xí),，增強(qiáng)社工之間溝通,，提高工作積極性。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇五

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，其影響力強(qiáng)弱,，直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會(huì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求,，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，深入研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況,，我社區(qū)通過召開黨員干部,、群眾座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,，對(duì)我社區(qū)的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。

（一）我社區(qū)黨員年齡偏高,、文化程度偏低。我社區(qū)農(nóng)民致富缺少好的“帶頭人”,，社區(qū)老黨員多,，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)總體呈下降趨勢(shì)，發(fā)展黨員的后備力量不足問題,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我社區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍中,，35歲以下的僅占16.5% , 60歲以上的占35.8% ,；大專以上學(xué)歷僅占8.2 % ,，初中及以下的占68.5％,。社區(qū)黨員干部發(fā)展思路不清晰，缺乏對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求的認(rèn)識(shí)和判斷，“等,、靠,、要”思想較為嚴(yán)重。

農(nóng)村黨員年齡偏高,、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了社區(qū)黨組織活力和戰(zhàn)斗力,，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管社區(qū)黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí),，比較注重黨員結(jié)構(gòu)和年輕化,、知識(shí)化，但從總體上看,，社區(qū)黨員年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨,，也大多流動(dòng)到外面打工，或從事其他行業(yè),，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少,。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng),。

（二）社區(qū)黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展,。當(dāng)前缺乏對(duì)村級(jí)基層組織隊(duì)伍干部的執(zhí)政,、素質(zhì)的培養(yǎng)，很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善,。

（三）基層組織建設(shè)的凝聚力還不夠,。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮，凝聚力不夠會(huì)導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力,，使政策效應(yīng)大打折扣,。目前社區(qū)干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力,。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,，如果不對(duì)這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究，不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,，必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

（一）把培養(yǎng)、選拔社區(qū)黨組織帶頭人放在社區(qū)黨建工作的第一位,。俗話說,，人無頭不走，鳥無頭不飛,。社區(qū)黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人,，還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,，培養(yǎng),、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住社區(qū)換屆這一契機(jī), 把那些政治素質(zhì)好,、工作能力強(qiáng),、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員,、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部。

（二）創(chuàng)新社區(qū)黨組織管理模式,，做好黨員工作,。隨著社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，黨員從業(yè)多樣,、流動(dòng)性強(qiáng),，社區(qū)黨組織管理黨員受到地域的限制，黨員參加組織活動(dòng)困難,，因此,，可以創(chuàng)新組織管理模式，利用社區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),，在社區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,，特別是對(duì)致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,，可在一定程度上解決社區(qū)黨員教育管理難,、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。

（三）建立科學(xué)合理的培訓(xùn)管理體制,。社區(qū)黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與社區(qū)黨組織書記的工作方法,、工作作風(fēng)和陳舊的思想觀念分不開的。社區(qū)工作千頭萬緒,，復(fù)雜多變,，社區(qū)黨組織書記往往處于“老辦法不管用，硬辦法不敢用,，新辦法不會(huì)用”的尷尬境地,。為此,，必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)管理制度，不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè),，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案,，建立一套及時(shí),、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制,，將反饋信息進(jìn)行梳理,、歸納，作為社區(qū)干部培訓(xùn)內(nèi)容,，不斷提高他們思考問題,、解決問題的能力。

（四）加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo),，把社區(qū)黨建工作做在日常,。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮，而是一個(gè)系統(tǒng)工程,，把工作做在平常,，經(jīng)常督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，使小事不出社區(qū)，大事不出街道,，以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作的全局,，使“兩委”班子始終成為一個(gè)充滿活力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,、為民辦實(shí)事的戰(zhàn)斗堡壘,。

通過召開黨員座談會(huì)，對(duì)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進(jìn)行了討論與征求意見,，主要是存在以下幾個(gè)方面的問題,。

第一，通過座談社區(qū)黨員干部對(duì)農(nóng)村基層組織工作條例認(rèn)識(shí)不到位,，重視不夠,。一是對(duì)農(nóng)村基層組織工作條例的基礎(chǔ)性地位和重要作用認(rèn)識(shí)不夠，沒有將其擺在應(yīng)有位置,，投入足夠的精力,；二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作抓得不緊,，措施不力,。

第二,，沒有很好貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。一是宣傳得不夠,，黨員對(duì)中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例還不了解,。二是學(xué)習(xí)不夠?；鶎痈刹繉?duì)《條例》一知半解,，不知道其中內(nèi)容。三是貫徹不夠,。工作中落實(shí)得不扎實(shí),、不全面、不徹底,，斷章取義,，取我所需，為我所用,。

同時(shí)針對(duì)以上的二個(gè)問題,，社區(qū)將從以下方面為抓手，解決黨員干部存在的問題：

〈一〉提高認(rèn)識(shí),，從思想上重視農(nóng)村基層組織建設(shè)

一是社區(qū)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，主動(dòng)抓、自覺抓,，下大力氣,，長(zhǎng)抓不懈，抓緊抓好,，堅(jiān)持例會(huì)制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等，落實(shí)好工作責(zé)任,。二是社區(qū)黨總支書記是“具體責(zé)任人”,，堅(jiān)持“一把手”抓黨建，密切配合,，齊抓共管,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

〈二〉把貫徹《條例》作為搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要宣傳和學(xué)習(xí)好《條例》,。要通過專題講座,、專家講解、實(shí)例解析等多種形式,，幫助廣大黨員,、群眾和基層干部理解和掌握《條例》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

二是用《條例》來規(guī)范工作，調(diào)動(dòng)村民的政治參與熱情,。同時(shí)要把貫徹《條例》作為保證社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心地位規(guī)范性文件,，使兩委會(huì)明白：村委會(huì)必須自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織有義務(wù)支持村民依法自治,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇六

組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價(jià)值觀念的集中反映,，也是社會(huì)主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐,。因此,，既要突顯時(shí)代特征，樹形象,、創(chuàng)品牌,，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵，是對(duì)新時(shí)期組工文化建設(shè)提出的重要?dú)v史性命題,。

1.堅(jiān)持公道正派,，推進(jìn)價(jià)值文化建設(shè)。通過開展一系列思想政治理論教育,，引導(dǎo)組工干部大力弘揚(yáng)“安,、專、迷”精神,，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內(nèi)涵,，使組工干部的價(jià)值追求與黨和人民的要求吻合，與時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求同步,，自覺做到公道正派,、淡泊名利、無私奉獻(xiàn),。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),。健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活及“三會(huì)一課”等制度，采取部長(zhǎng)講黨課,、專家講座、老干部講傳統(tǒng),、優(yōu)秀黨員講經(jīng)驗(yàn),，開展“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么,、在組織部和人家比什么”大討論,，定期開展黨性分析評(píng)議，不斷加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng),，使組工干部切實(shí)做到黨性堅(jiān)強(qiáng),、政治過硬、忠誠可靠,。二是塑造道德品行,。充分發(fā)揮“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,、“講黨性、重品行,、作表率”,、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯(lián)系實(shí)際,，創(chuàng)新活動(dòng)方式,，深入開展以牢固樹立群眾觀念為重點(diǎn)的宗旨教育，以強(qiáng)化公道正派理念為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育,，不斷加強(qiáng)組工干部理想信念,、宗旨觀念、職業(yè)道德,、社會(huì)公德和家庭美德教育,，引導(dǎo)干部形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神追求,。三是強(qiáng)化理論武裝,。堅(jiān)持每周

二、周五定為集中學(xué)習(xí)制度,，開展“讀書月”,、“組工講壇”等活動(dòng)，采取專題輔導(dǎo),、專項(xiàng)測(cè)試和理論研討等形式,，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線綱領(lǐng),、方針政策等,，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng),，引導(dǎo)組工干部牢固樹立公道正派的核心價(jià)值觀,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的部門精神、開拓創(chuàng)新的工作理念,。

2.完善制度體系,，推進(jìn)制度文化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長(zhǎng)期性,，我們致力于堅(jiān)持常抓不懈,，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細(xì)化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度,、“月初安排,、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點(diǎn)制度》等工作機(jī)制，推出組織部長(zhǎng)下訪、約談以及接待日制度,，堅(jiān)持開門評(píng)部,，開展組織工作“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，匯集“金點(diǎn)子”28個(gè),，設(shè)立干部監(jiān)督信箱,，出臺(tái)限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制,、ab崗管理等多項(xiàng)制度,，通過建立科學(xué)制度規(guī)范，完善組工文化建設(shè)與外部管理,、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,，教育引導(dǎo)組工干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率,，使公道正派的要求通過制度化,、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn)。

3.樹立形象品牌,，推進(jìn)行為文化建設(shè),。近年來，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動(dòng)”要求,，不斷深化“四比一提高”活動(dòng),，營造了積極、健康,、向上的良好氛圍,，使形象建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形,、細(xì)化于行,。一是規(guī)范組工干部工作行為。按照年初安排,，將組織工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,，跟蹤督辦，定期通報(bào),，推動(dòng)落實(shí),。認(rèn)真落實(shí)“月初安排、月未總結(jié)”工作制度,，充分發(fā)揚(yáng)“白加黑”,、“五加二”的崗位奉獻(xiàn)精神,，有計(jì)劃,、有節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動(dòng)，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村,、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶,、扶貧開發(fā)貧困戶等聯(lián)系點(diǎn)29個(gè)，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平,。二是規(guī)范組工干部的生活行為,。堅(jiān)持從嚴(yán)治部,、從嚴(yán)律己,、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,，加強(qiáng)組工干部管理監(jiān)督,，以鐵的紀(jì)律保證組織部門風(fēng)清氣正,。通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李林森、涂紅剛,、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進(jìn)事跡,，教育組工干部對(duì)照先進(jìn)找差距，立足本職崗位比學(xué)習(xí),、比工作,、比奉獻(xiàn)。

4.營造和諧氛圍,，推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè),。通過努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,，營造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍,，促進(jìn)組織部門正氣充盈、精神振奮,、開拓進(jìn)取,、共同進(jìn)步良好部風(fēng)的形成。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施和文化載體建設(shè),。通過栽植有氧植物,，創(chuàng)作攝影、書法作品,，組織衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)，打造清潔衛(wèi)生,、莊重典雅,、蘊(yùn)藏文化的科室工作環(huán)境。在硬件投入方面,，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)辦公電腦,，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級(jí)保護(hù)建設(shè)任務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和無紙化目標(biāo)。營造濃郁文化氣息,，充分利用部會(huì)議室有限空間資源,，建設(shè)“組工文化陳列室”，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài),，激勵(lì)大家以更加堅(jiān)定的信念,、更加昂揚(yáng)的斗志、更加嶄新的形象,，扎實(shí)工作,，再立新功。二是情感本位管理,。牢固樹立“大組織”理念,，堅(jiān)持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望,、生日關(guān)懷和逢年過節(jié)家屬慰問團(tuán)拜,、家庭重大變故或經(jīng)濟(jì)困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實(shí)際困難,，使組工干部?jī)?nèi)心充滿歸屬感,、成就感和幸福感。

組工文化建設(shè)深度不夠,，存在諸多問題:如組工干部對(duì)組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準(zhǔn)確,，容易與傳統(tǒng)的文體活動(dòng)相混淆；加強(qiáng)組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確,，目前主要還落實(shí)在組織部門自身建設(shè)的各項(xiàng)措施中,；組工文化建設(shè)的社會(huì)參與度不高，吸引力,、滲透力不強(qiáng),；抓組工文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性還不夠強(qiáng)，等等,。

1.堅(jiān)定理想信念,。政治上的清醒來源于理論上的堅(jiān)定。作為管干部的干部,、管人才的人才,、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰,，以黨倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系來引領(lǐng)自己的價(jià)值取向,、支撐自己的理想信念。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合,，既要系統(tǒng),、深入,、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),，不斷用以指導(dǎo)思想和行動(dòng)；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī),，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”,，清楚人頭的“活字典”，掌握各項(xiàng)工作的“多面手”,；還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、科技、金融,、法律,、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),，拓寬知識(shí)面,，不斷提高思想境界，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ),。

2.恪守職業(yè)道德,。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容,。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵,。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,，做到光明磊落,、胸懷坦蕩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié),；必須恪守職業(yè)道德,，遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格保守秘密,，做到不該說的不說,，不該問的不問，不該拿的不拿,，始終自重,、自省、自警,、自勵(lì),，慎言、慎微,、慎欲,、慎獨(dú),。

3.健全制度體系。從組織工作全局出發(fā),，對(duì)組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，組織專門力量,，深入調(diào)研,，形成一套適于組工文化建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不放松,，堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、鍛煉為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機(jī)制,，使組工干部選調(diào)任用,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、考核評(píng)價(jià)和退出等機(jī)制更加科學(xué)規(guī)范；堅(jiān)持和完善征求意見制度,、談心談話制度,、滿意度測(cè)評(píng)制度、開門評(píng)部制度,、部風(fēng)監(jiān)督員制度,、部務(wù)公開制度等，使組工干部的行為得到及時(shí),、有效的監(jiān)督,；堅(jiān)持和完善考核評(píng)價(jià)制度，將德、能,、勤,、績(jī)、廉等指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化,，以科學(xué)量化的方式為組工干部個(gè)人價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)提供比學(xué)趕超,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái)，形成組工干部競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)的良好機(jī)制,。

4.注重人文關(guān)懷。堅(jiān)持把促進(jìn)組工干部自身發(fā)展作為加強(qiáng)組工文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),，鼓勵(lì)他們主動(dòng)參與各項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng),，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿。積極引導(dǎo)組工干部找準(zhǔn)組工文化建設(shè)和自身工作的契合點(diǎn)，使文化建設(shè)能夠融入到個(gè)人具體的工作中,，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實(shí)際作用,。充分運(yùn)用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動(dòng),。如組織開展主題征文,、書法攝影作品征集、演講比賽等活動(dòng),，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情,。同時(shí)，努力創(chuàng)作一些反映組織工作,、展示組工干部風(fēng)采的文化精品,，提升組工文化知名度。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇七

根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排及社區(qū)專題調(diào)研的要求,，縣政協(xié)第五調(diào)研組在縣政協(xié)副主席王綿遠(yuǎn)同志帶領(lǐng)下,，于9月1日至5日深入寺坪、馬橋,、馬良,、歇馬4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)作用”主題,，采取聽匯報(bào)、與社區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及居民代表座談,、現(xiàn)場(chǎng)察看等形式,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)與作用發(fā)揮情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，共有14個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū),，所轄單位272個(gè)，小區(qū)36個(gè),，總?cè)丝?7710人,。實(shí)際在崗社區(qū)工作人員37人。有辦公用房4980平方米,，公共服務(wù)場(chǎng)所（圖書室,、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等）5902平方米,。實(shí)地調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有8個(gè)社區(qū)，轄25個(gè)小區(qū),，居民人口12858人,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)成立以來，黨委、政府高度重視,，積極支持社區(qū)建設(shè),，保障了社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。

（一）組織體系和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),。各社區(qū)均建立了基層黨組織,，組建了居委會(huì)，劃分了小區(qū),，選任了小區(qū)主任,。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有一定經(jīng)驗(yàn)和閱歷的行政干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記,、居委會(huì)主任職務(wù),。基本形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū)主辦,、社會(huì)各方支持、群眾廣泛參與的格局,。

（二）陣地建設(shè)得到改善,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種辦法、多種途徑籌措資金,，解決社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在力所能及的情況下，征地新建辦公場(chǎng)所（歇馬街社區(qū)）,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤并后的閑置資產(chǎn),，解決社區(qū)辦公場(chǎng)所（金斗,、歐店社區(qū)）,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取村居合一的方式，將社區(qū)居委會(huì)與村委會(huì)合署辦公,，實(shí)行“兩塊牌子,，兩套班子，一個(gè)場(chǎng)子”,，整合項(xiàng)目,，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)辦公場(chǎng)所（金斗,、百峰社區(qū)）,。

（三）經(jīng)費(fèi)投入得到增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，除城關(guān)鎮(zhèn)以外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，20xx年社區(qū)經(jīng)費(fèi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共預(yù)算367.57萬元，其中縣級(jí)財(cái)政預(yù)算209.79萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算xx7.78萬元,。

（四）社區(qū)作用得到發(fā)揮,。一是設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳，開辦了社會(huì)救助,、社會(huì)保障,、計(jì)劃生育、警務(wù)治安等代辦服務(wù)窗口,，個(gè)人簡(jiǎn)歷加強(qiáng)了綜治,、計(jì)生、戶籍,、就業(yè),、救助、治安,、衛(wèi)生,、教育等為主要內(nèi)容的管理與便民服務(wù)。二是組織社區(qū)居民參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),，并及時(shí)為社區(qū)居民提供就業(yè)信息,。三是幫助落實(shí)國家相關(guān)扶持政策，為困難居民,、下崗職工辦理低保和大病醫(yī)療救助,。四是組織公益文體活動(dòng)，推動(dòng)全民健身,。五是關(guān)注弱勢(shì)群體,，走訪慰問貧困家庭。六是盡力化解矛盾糾紛,，較好地維護(hù)了社區(qū)治安穩(wěn)定,。壽陽社區(qū)還組織開展了少兒課外學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、開辦“希望家園”,、舉辦廉政書畫展等活動(dòng),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)過十多年的建設(shè)，有了較大發(fā)展,，但按照國家規(guī)定要求,，還存在較大差距，社區(qū)正常運(yùn)行和健康發(fā)展還存在諸多困難和突出問題,，社區(qū)建設(shè)與職能作用發(fā)揮等方面還有許多不盡人意之處,。

（一）職責(zé)不清，治理能力很薄弱,。對(duì)社區(qū)觀念認(rèn)識(shí)還不明確,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往把社區(qū)當(dāng)做二級(jí)機(jī)構(gòu),。社區(qū)也大多習(xí)慣于依賴政府，以行政手段推進(jìn)工作,，自主,、自治意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不到位,，工作僅停留在一般便民服務(wù)和落實(shí)政府任務(wù)上,，居民參與、服務(wù)供給,、文化引領(lǐng)能力不足,，依法辦事、矛盾預(yù)防化解以及信息化應(yīng)用能力欠缺,，開拓創(chuàng)新不夠,。

（二）投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo),。一是辦公場(chǎng)所面積不足,。目前，14個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)辦公場(chǎng)所面積共計(jì)4980平方米,，平均每個(gè)社區(qū)355.7平方米,，與上級(jí)部門規(guī)定的建筑面積達(dá)到1000平方米還有差距。工作總結(jié)從調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,，普遍存在工作用房面積不足,，公益性服務(wù)設(shè)施缺乏等問題，沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠達(dá)標(biāo),。二是公用經(jīng)費(fèi)沒有保障,。20xx年，縣財(cái)政給每個(gè)社區(qū)按每人每年6000元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi),，后來配套10萬元惠民資金時(shí),，每人每年6000元的預(yù)算被取消。由于公用經(jīng)費(fèi)無保障,，社區(qū)開展活動(dòng)和辦公設(shè)備更新添置都很困難,。馬橋壽陽社區(qū)反映,，他們的辦公設(shè)備嚴(yán)重老化,，電腦開機(jī)就需要五六分鐘，打印機(jī)經(jīng)常發(fā)生故障,，居民辦事極不便利,。

（三）待遇偏低，工作人員不穩(wěn)定,。20xx年,，縣制定的社區(qū)工作者報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為1400元/人.月（含五險(xiǎn)）,。但這個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)，在繳納五險(xiǎn)后僅剩1100元左右,，調(diào)研的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮工資過低,，都從不同渠道增加了補(bǔ)貼（月平500元左右）。社區(qū)工作人員反映,，其待遇比以錢養(yǎng)事和公益崗位人員都低,。由于待遇偏低，留不住人,，一部分人員已經(jīng)離職,；除此之外，社區(qū)工作者被借用現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。除城關(guān)鎮(zhèn)外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)社區(qū)共招聘社區(qū)工作者65人中,離職8人,，被借用38人。

（四）體制不順,，社區(qū)管理難度大,。一是人員構(gòu)成復(fù)雜，規(guī)范管理難度大,。當(dāng)前社區(qū)居民主要是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶口人員,、企業(yè)改制下崗職工以及尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生等，寺坪街社區(qū)還有一部分庫區(qū)移民,。這些人員流動(dòng)性大,，有的長(zhǎng)年在外務(wù)工，有的人居住地已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,，造成戶口空掛,，有戶無人，社區(qū)計(jì)生管理,、治安管理等存在較大難度,。同時(shí)，由于現(xiàn)行戶籍政策限制,，一些未就業(yè)大中專畢業(yè)生,，因戶籍轉(zhuǎn)出成為非農(nóng)戶口，畢業(yè)后不允許再遷入農(nóng)村,，只能登記到社區(qū),，同樣是人戶分離，難以管理,。二是弱勢(shì)群體矛盾多,，治安維穩(wěn)難度大。社區(qū)內(nèi)搬遷戶多,、下崗職工多,，如原馬橋電站下崗人員,、寺坪庫區(qū)移民等，這些人員不能享受精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,，醫(yī)療,、養(yǎng)老等沒有著落，社區(qū)無力解決,，常常引發(fā)諸多矛盾,。三是小區(qū)關(guān)系不理順，工作開展難度大,。由于各小區(qū)人員構(gòu)成存在較大差異,，小區(qū)環(huán)境治理存在很大難度。如馬橋電站小區(qū),，居民住宅陳舊不堪,，一級(jí)站小區(qū)大門口到處是大坑小洼，遇到下雨就水潭堵門,，行人無法進(jìn)出,，因?yàn)槭歉闹破髽I(yè)，處于“兩不管”的尷尬境地,，居民心有怨氣,，常拿社區(qū)撒氣，工作人員挨罵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。凡此種種,，造成社區(qū)活動(dòng)難組織，公益事業(yè)難開展,，社區(qū)管理難落實(shí),。

（一）不斷提升社區(qū)治理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確社區(qū)職能,，明確界定社區(qū)權(quán)責(zé),，在提高社區(qū)治理能力上下功夫。積極推動(dòng)社區(qū)組織去行政化,，引導(dǎo)社區(qū)將其主要精力放在群眾自治和為群眾服務(wù)上,。參照《社區(qū)依法履行的工作事項(xiàng)參考目錄》（共18項(xiàng)），熱門思想?yún)R報(bào)制定社區(qū)工作事項(xiàng)清單,；參照《社區(qū)依法協(xié)助政府履行的工作事項(xiàng)參考目錄》（共21項(xiàng)）,，制定社區(qū)協(xié)助職能部門工作項(xiàng)目清單；對(duì)照清單,，依法履責(zé),。積極探索社區(qū)管理新方法、新途徑,，促進(jìn)治理能力不斷提升,。

（二）建立社區(qū)正常投入保障機(jī)制。一是確權(quán)明責(zé),，落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持,。嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),、事費(fèi)配套”的原則要求,，需由社區(qū)協(xié)助開展工作，按照責(zé)權(quán)利相一致的原則,，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥給社區(qū),。同時(shí)，積極支持社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),，不斷提升自我造血能力,，彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足。二是理順渠道,，保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。黨委、政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步把社區(qū)建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi),、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)干部生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。保障社區(qū)場(chǎng)所和公益服務(wù)設(shè)施逐步達(dá)標(biāo),。三是因地制宜，共同發(fā)展,。支持那些轄區(qū)內(nèi)人口較少,、管理任務(wù)相對(duì)較輕、與農(nóng)村聯(lián)系緊密的社區(qū),，實(shí)行村居合一,，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)合署辦公，資源共享,。支持撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用閑置資產(chǎn),，解決社區(qū)辦公場(chǎng)所與活動(dòng)場(chǎng)地，以緩解資金短缺的壓力,；要高度重視撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地的城鎮(zhèn)規(guī)劃,、環(huán)境治理，有效改變新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化推進(jìn)“兩不靠”“邊緣化”的現(xiàn)狀,。四是整合力量,，實(shí)現(xiàn)共同協(xié)作。發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)直部門,、單位積極支持社區(qū)工作,，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),，在工作上、經(jīng)費(fèi)上對(duì)社區(qū)給予有力支持,，共同推動(dòng)社區(qū)事業(yè)發(fā)展,。

（三）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是建立社區(qū)工作者待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制,。社區(qū)工作者報(bào)酬應(yīng)逐年有所提高,，其待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于村干部水平，并隨當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人均收入和工作年限的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),。二是建立社區(qū)工作者崗位正常補(bǔ)充機(jī)制,。可按“總量控制,，缺一補(bǔ)一”的原則,，適時(shí)補(bǔ)充完善。同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得隨意抽調(diào),、借用社區(qū)工作人員，以確保社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定,。三是積極組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng),。建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)，招募志愿者參與社區(qū)服務(wù)與文明建設(shè),，為孤寡老人,、“三留守”人員獻(xiàn)愛心，把社區(qū)建成溫馨,、和諧的大家庭,。

（四）切實(shí)為社區(qū)減負(fù)松綁。明晰社區(qū)職能,，不屬于社區(qū)職能的一律要規(guī)范,。凡是與社區(qū)工作無關(guān)的會(huì)議和活動(dòng)，一律不要求社區(qū)參加,。社區(qū)工作實(shí)行綜合考核評(píng)比,，職能部門不再單獨(dú)組織對(duì)社區(qū)工作的考核評(píng)比活動(dòng)。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇八

為響應(yīng)上級(jí)黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動(dòng)的號(hào)召,，近期,，本人對(duì)**街道辦事處社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研，將情況報(bào)告如下：

**區(qū)**位處市區(qū)中心地段,，東至四川南路,，南至重慶路，西至西藏路，北至北部灣西路,。面積3平方公里,，人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處,、市廣播電視局,、廣西區(qū)海事局,、武警北海支隊(duì),、中國銀行北海分行、寶誼商廈,、甲天下大酒店等50多個(gè)單位,。

近幾年來，在上級(jí)黨委以及民政部門的指導(dǎo)下,，**區(qū)**街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的意見以及民政部深化社區(qū)建設(shè)的要求,，堅(jiān)持以人為本，建立社區(qū)工作機(jī)制,，落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府社區(qū)建設(shè)83行動(dòng)規(guī)劃，以建設(shè)富裕**,、文化**、生態(tài)**、平安**為目標(biāo),，以服務(wù)群眾為重點(diǎn),，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ),，以文化活動(dòng)為載體,，加大投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。幾年來,，**街道辦事處堅(jiān)持把社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為構(gòu)筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)來抓，正視困難和問題,，想方設(shè)法,，采取切實(shí)可行的措施，創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務(wù)條件較差的問題,。僅20xx年一年就投入資金19萬元,，建設(shè)了2個(gè)星光計(jì)劃項(xiàng)目，整修了社區(qū)綜合辦公樓,。所轄5個(gè)社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓,，特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達(dá)到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大學(xué)社區(qū)分校，搭建社區(qū)平臺(tái),，逐步完善社區(qū)功能,，社區(qū)建設(shè)取得明顯成績(jī),。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會(huì),、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會(huì)、社會(huì)保障工作委員會(huì)等社區(qū)自治組織健全；居民家庭和睦，人民安居樂業(yè),，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了北海市83行動(dòng)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的要求。

一是社區(qū)辦公條件和服務(wù)設(shè)施欠缺,。一方面,，大部分社區(qū)居委會(huì)普遍存在著現(xiàn)有財(cái)力,、物力難于承載,，社區(qū)居委會(huì)開展工作存在沒有經(jīng)費(fèi)的問題。每年下?lián)芙o每個(gè)社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)僅夠維持社區(qū)居委會(huì)的水電費(fèi),、電話費(fèi),、日常辦公用品的開支,，而居委會(huì)又沒有其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體,沒有資金投入服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。另一方面,，在社會(huì)職能由單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換中,，原先承擔(dān)職能,、擁有相應(yīng)物力,、財(cái)力的政府部門和單位,，在卸掉職能的同時(shí)又沒有相應(yīng)讓出原先職能擁有的財(cái)力、物力,，而原本無多少財(cái)力,、物力的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會(huì)職能后，又往往得不到相應(yīng)的財(cái)力,、物力支持,。在政府部門紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)的情況下，社區(qū)居委會(huì)對(duì)上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)又無法拒絕,，這便導(dǎo)致社區(qū)黨建在財(cái)力,、物力上更加捉襟見肘。

二是社區(qū)建設(shè)機(jī)制尚未健全,，居民參與社區(qū)建設(shè)的渠道不夠暢通,。盡管各社區(qū)居委會(huì)組織明確了工作職責(zé)，制訂完善了工作制度,，但是類似社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議等動(dòng)員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)的社區(qū)參與機(jī)制尚未建立健全,，社區(qū)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度也不夠，社區(qū)居委會(huì)依法,、民主,、科學(xué)的執(zhí)政能力程度不高，居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn),。

三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成,。社區(qū)事務(wù)社會(huì)化管理水平有待提升,。社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體組織不夠健全，社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制尚未成為建設(shè)社區(qū)的強(qiáng)大力量,，未能在溝通社區(qū)資源,、提供專業(yè)化服務(wù)方面充分發(fā)揮作用；社區(qū)文體活動(dòng)好文化生活較為單調(diào),，市民整體思想素質(zhì)有待提高,。

四是社區(qū)建設(shè)干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高,，隊(duì)伍不夠強(qiáng)大,。隨著形勢(shì)的發(fā)展，一方面,，社區(qū)工作范圍擴(kuò)大,，內(nèi)容增多，任務(wù)加重,，社區(qū)居委會(huì)干部不再是傳統(tǒng)意義上的黨務(wù)工作者,，而是行政、黨務(wù)一肩挑的主要管理者,，做好社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作,，已成為社區(qū)建設(shè)工作多樣化發(fā)展的必然趨勢(shì)。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會(huì)化管理后大批轉(zhuǎn)入居住地社區(qū),，社區(qū)黨員數(shù)量激增,，給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會(huì)帶來較大的壓力。當(dāng)前,，社區(qū)滿足于應(yīng)付,、流之于形式的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致責(zé),、權(quán)、利的平衡木出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜,，責(zé)重而權(quán)少,，社區(qū)工作內(nèi)容和任務(wù)的不斷增加，確已突破了社區(qū)居委會(huì)現(xiàn)有職責(zé)難能承受的范圍和底線,，社區(qū)干部隊(duì)伍難以適應(yīng)形勢(shì)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,。

（一）要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)平臺(tái),，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)

社區(qū)設(shè)施是開展社區(qū)服務(wù)最基本,、最必備的物質(zhì)條件。為確保社區(qū)建設(shè)工作的正常,、高效運(yùn)作,，各級(jí)財(cái)政必須加大扶持的力度,，尤其要從年初的預(yù)算上予以安排，保證社區(qū)黨建的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。另外,，各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內(nèi)的社會(huì)資源，增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金,。必須從人力,、物力上加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的投入，解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張,、人力投入不足問題,，配套好社區(qū)學(xué)校、會(huì)議室,、圖書室,、閱覽室、檔案室,、警務(wù)室,、居民活動(dòng)室等五室、四站,、兩欄,、一校、一場(chǎng)所,，布設(shè)社區(qū)一站式為民便民服務(wù)臺(tái),，添置計(jì)算機(jī)、電視機(jī),、vcd機(jī)等,，完善黨務(wù)、居務(wù)公開欄,，為社區(qū)建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ),。

（二）要健全社區(qū)自治組織，凝聚社區(qū)力量,，培育社區(qū)自主發(fā)展能力

要依靠居民自治實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè),，就要推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中保障居民的選舉權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，依法擴(kuò)大社區(qū)民主，培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力,。

一是要依法組織換屆選舉,，培養(yǎng)居民參與意識(shí)，保障居民選舉權(quán),。社區(qū)民主自治的重要標(biāo)志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

二是要發(fā)展社區(qū)自治組織,，充實(shí)社區(qū)建設(shè)力量，保障居民的參與權(quán),。要堅(jiān)持以人為本,，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性，建立健全社區(qū)協(xié)商議事會(huì),、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)委員會(huì)等社區(qū)自治組織,，組建包括社區(qū)居委會(huì)、黨支部在內(nèi)的社區(qū)各類組織機(jī)構(gòu),。不斷完善社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體,。并通過這些社區(qū)自治組織和社會(huì)團(tuán)體組織的社區(qū)活動(dòng)，在溝通社區(qū)資源,、提供專業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮作用,。

三是要健全社區(qū)議事規(guī)則，發(fā)展社區(qū)民主政治,，保障居民的決策權(quán),。要以社區(qū)居民為主體，指導(dǎo)社區(qū)完善社區(qū)居民代表會(huì)議制度,、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議制度,、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)聽證會(huì)制度等各種工作制度等民主決策制度,，社區(qū)居民代表大會(huì)通過并實(shí)行《社區(qū)居民公約》,，將社區(qū)事務(wù)交由社區(qū)居民自主決定、自我管理,，特別是關(guān)系社區(qū)建設(shè)重大問題的決策,，廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區(qū)參與機(jī)制,，推動(dòng)居民自治,，充分發(fā)揮他們?cè)诤椭C社區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵作用。在社區(qū)建設(shè)大政問題上,，要堅(jiān)持協(xié)調(diào),、合作、共建原則,，廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加，根據(jù)實(shí)際召開社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議,，討論社區(qū)的重大問題,，協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務(wù)，保障了居民參與社區(qū)建設(shè)事務(wù)的決策權(quán),，社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對(duì)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)內(nèi)其它工作機(jī)構(gòu)以及政府各部門工作進(jìn)行民主評(píng)議和監(jiān)督,，規(guī)范社區(qū)管理,，提高社區(qū)民主程度。

四是要實(shí)行黨務(wù)居務(wù)公開,，增強(qiáng)社區(qū)政務(wù)透明,，保障居民的監(jiān)督權(quán)。各社區(qū)要設(shè)立黨務(wù)居務(wù)公開欄,，將支委和社區(qū)居委會(huì)成員職責(zé)分工,、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員,、來信來訪處理和辦事程序,、社區(qū)服務(wù)熱線、計(jì)生,、低保,、救實(shí)救濟(jì)、財(cái)務(wù)收支,、干部年度評(píng)議以及社區(qū)居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)的處理情況等，通過制作上墻,、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄或召開會(huì)議形式定期不定期向黨員居民群眾公開,。同時(shí)，建立黨務(wù)居務(wù)公開監(jiān)督小組,，聘請(qǐng)退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務(wù)居務(wù)公開工作,，增加黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)和社區(qū)政務(wù)的開放度和透明度,，接受群眾的監(jiān)督,，讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務(wù),，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)展黨內(nèi)民主,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利，提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)依法,、民主,、科學(xué)的執(zhí)政能力。

（三）要建立資源共享機(jī)制,，開展社區(qū)服務(wù),，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量

社區(qū)服務(wù)功能是否完善、服務(wù)質(zhì)量的好壞是衡量社區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)尺。在完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,、提高質(zhì)量方面，建議：

一是建立共建機(jī)制,。要形成建設(shè)社區(qū)的強(qiáng)大力量,，僅靠社區(qū)黨支部、居委會(huì)幾個(gè)干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會(huì)簽訂社區(qū)共建協(xié)議,，開展組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合,、干群聯(lián)結(jié)的 社區(qū)黨建互聯(lián)網(wǎng)工程,，建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、條塊結(jié)合的共駐共建機(jī)制。

二是整合社區(qū)資源,。建立共駐共建機(jī)制,、搭建社區(qū)建設(shè)的大舞臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和社區(qū)資源的整合,，較好發(fā)揮社區(qū)人力,、物力和財(cái)力資源的優(yōu)勢(shì)，從中形成一股強(qiáng)大的共建社區(qū)力量,。逐步實(shí)施數(shù)字街道,、數(shù)字社區(qū)工程，開設(shè)街道信息網(wǎng),，及時(shí)發(fā)布招商,、用工、衛(wèi)生,、文化等各類信息,，滿足群眾的各種需求。

要充分利用社區(qū)資源,，要在各社區(qū)健全社區(qū)服務(wù)站,、社區(qū)社會(huì)救助站、社區(qū)科普工作站,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、社會(huì)保障工作站，社區(qū)居民教育學(xué)校,、補(bǔ)充健身器械,、臺(tái)球桌等公益服務(wù)設(shè)施,，歸攏便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開通居民應(yīng)急服務(wù)電話熱線,。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)、老年人協(xié)會(huì),、殘疾人協(xié)會(huì),、各類文體藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)志愿者行動(dòng)組織,、黨員志愿者,、青年志愿者、巾幗志愿者等各種團(tuán)體組織,，并通過這些組織承接與居民相關(guān)的社會(huì)公共管理事務(wù)和公益事業(yè),，在基層形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理體系,，健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。積極發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)管理中反映訴求，調(diào)節(jié)矛盾,、參與管理,、規(guī)范行為、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用,，促進(jìn)社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)化管理,，提升社區(qū)事務(wù)社會(huì)化管理水平。

三是開展社區(qū)服務(wù),。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導(dǎo)各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務(wù)組織以及文化廣場(chǎng),、活動(dòng)室等場(chǎng)所，開展社會(huì)保障,、人民調(diào)解,、幫困救助、文化體育,、環(huán)境衛(wèi)生,、科普法律、衛(wèi)生清潔,、環(huán)境綠化,、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務(wù)以及醫(yī)療保健、家政等產(chǎn)業(yè)服務(wù),；開設(shè)未成年人心理健康教育,、就業(yè)培訓(xùn)課堂等；組織社區(qū)青少年開展讀書活動(dòng)和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，老年人健身,、娛樂活動(dòng)等,，提高居民的生活質(zhì)量。大力推廣無圍墻敬老院的社區(qū)居家養(yǎng)老模式,，應(yīng)對(duì)日益突出的老齡化問題,。促進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)逐步走向制度化、經(jīng)?；?，發(fā)揮社區(qū)志愿者行動(dòng)組織的各個(gè)行動(dòng)小組的作用，開展公益性社區(qū)服務(wù),。

（四）要加強(qiáng)教育培養(yǎng),，抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

要重視選配社區(qū)居委會(huì)兩委班子，在社區(qū)黨支部,、社區(qū)居委會(huì)兩委換屆選舉中逐步推行直選,。其次，通過崗前培訓(xùn),、專業(yè)培訓(xùn)和鼓勵(lì)促進(jìn)學(xué)歷進(jìn)修等抓好社區(qū)兩委干部的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)水平,，特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時(shí)具有說懂,、說通、說服的能力,，讓群眾了社區(qū)干部所做的工作,，所做事情的目的，打消可能有的`顧慮,，認(rèn)同和接受社區(qū)干部所采取的行動(dòng)和提供的幫助,。再次是實(shí)行社區(qū)居民代表評(píng)議社區(qū)干部，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的有效監(jiān)督,。不斷完善自我,，為更好更快地提高工作能力和適應(yīng)新時(shí)期對(duì)社區(qū)工作提出的要求打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）要多開展社區(qū)文體活動(dòng),，凝聚人心,，形成健康人文環(huán)境

社會(huì)主義先進(jìn)文化則是社區(qū)建設(shè)的精神支撐和有效載體，先進(jìn)的社區(qū)文化對(duì)社區(qū)發(fā)展起到無形的引領(lǐng)作用,。要以文化為魂,，樹立以社區(qū)文化推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的觀念，指導(dǎo)各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源,，積極開展文體活動(dòng),，豐富社區(qū)生活，提高市民整體思想文化素質(zhì),，營造文明健康,、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境,。

一是依托社區(qū)文化廣場(chǎng)，在三八婦女節(jié),、八一建軍節(jié),、九九重陽節(jié)等節(jié)慶假日時(shí)多舉辦聯(lián)誼會(huì)等豐富多彩的文化體育活動(dòng)和文藝演出，孵化居民自我管理,、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)隊(duì),，吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與，有效地發(fā)揮先進(jìn)文化滿足人們精神需求,、陶冶情操、凝聚人心的良好功能,，促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動(dòng)中得到共鳴,，社區(qū)主人翁意識(shí)、參與意識(shí)大大增強(qiáng),。

二是大力推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè),。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段,，加大對(duì)社區(qū)的好人好事的正面宣傳,，開展，弘揚(yáng)樂善好施,、鄰里互助,、扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)居民在健康向上,、生動(dòng)活潑,、豐富多彩的群眾文化娛樂活動(dòng)中建成立平等友愛、和睦共處,、誠實(shí)守信的良好習(xí)慣,，發(fā)揮先進(jìn)文化凝聚人心、匯聚力量的粘合作用,，促進(jìn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與和諧,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇九

自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來，在認(rèn)識(shí)上,，我們的態(tài)度是明確的,、堅(jiān)定的;在工作擺布上，我們始終堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重,。因此,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)度迅猛。截止9月中旬,，全縣開工建設(shè)的15個(gè)社區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金2.89億元,。其中,，市級(jí)7個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，總體規(guī)劃占地5037畝,，整合13615戶,，集聚人口55032人。xx年確定的2945套住房建設(shè)任務(wù),，建成和在建住房已經(jīng)達(dá)到1849套,，占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成住房521套,，占任務(wù)17.69%,，建成入住280戶，占已建成9.5%,。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也有突破性進(jìn)展。曹營,、魏莊,、龍頭社區(qū)在綠化、亮化,、休閑廣場(chǎng)建設(shè)上,，已經(jīng)取得了明顯成效。有5個(gè)社區(qū)水,、電,、路同期配套，6個(gè)社區(qū)配套建設(shè)廣場(chǎng),、超市,、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，實(shí)行雨污分流,、排水管網(wǎng)建設(shè)配套,，同期進(jìn)行綠化。此外,，趙店的龍翔,、赤眉的桃園、桃溪的英華,、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進(jìn)度較快,，公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效,。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局?jǐn)[布上暫時(shí)規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn),，但是通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，也都成績(jī)斐然,，給縣委,、縣政府交了一份滿意答卷,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個(gè)特點(diǎn)：

(一)思想認(rèn)識(shí)到位,。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)縣,、鄉(xiāng)、村各級(jí)都是一個(gè)全新的課題,。但是,，在思想上，全縣上下形成了高度共視,，都把此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程,。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認(rèn)識(shí),、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上,，積極工作，加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變,，并把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來思考、擺布,，不圖形式,，不搞應(yīng)付，從思想和行動(dòng)上做到根扎得正,，想的深,，謀的遠(yuǎn)，做的細(xì),。積極探索在干中學(xué),、在學(xué)中干，深刻領(lǐng)悟想明白,、講明白,、干明白的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程，真正做到了放在心上,、抓在手上,，重視程度空前提高。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)到位,。去年12月21日,，全縣分層次組織縣、鄉(xiāng),、村干部群眾到平頂山郟縣,、舞鋼參觀學(xué)習(xí)，集中時(shí)間組織召開研討會(huì),，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會(huì),、談感受,、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng),、安陽參觀學(xué)習(xí),。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn),、師崗鎮(zhèn),、湍東鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)都在300人以上，馬山口鎮(zhèn)超過500人,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上,。縣鄉(xiāng)累計(jì)參觀學(xué)習(xí)的人員4000余人,，掀起了一輪參觀學(xué)習(xí)建社區(qū)的熱潮,，在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識(shí)。隨后召開的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì),，再宣傳,、再發(fā)動(dòng)、再鼓勵(lì),，使全縣上下進(jìn)一步明確了方向,，增強(qiáng)了信心和決心，為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動(dòng)力,。通過宣傳發(fā)動(dòng),，使黨員干部想明白，對(duì)群眾說明白,，從而干明白,。營造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)資金扶持到位,。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時(shí),，我們進(jìn)一步采取措施來解決錢從哪里來的問題。一是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,?？h財(cái)政每年拿出5000萬元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其中財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金xx萬元,，項(xiàng)目獎(jiǎng)金3000萬元,，用于對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)民購建房補(bǔ)貼,。按社區(qū)入住戶,，每戶補(bǔ)貼3000元，用于購房;每戶再補(bǔ)貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項(xiàng)目資金,。積聚電力,、交通、文化,、衛(wèi)生,、教育、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金集中投放,，集中使用,。三是金融信貸支持。動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)開辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品,，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款,。四是市場(chǎng)運(yùn)作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場(chǎng)運(yùn)作的方式籌資建社區(qū),，通過土地開發(fā),、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金,，全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè),。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),，鼓勵(lì)企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè),。

(四)土地保障到位。一方面,，抓好“開源”。通過存量土地盤一點(diǎn)兒,，增減掛鉤擠一點(diǎn)兒,，“三荒”當(dāng)中用一點(diǎn)兒，整治整合挖一點(diǎn)兒,，爭(zhēng)取調(diào)規(guī)添一點(diǎn)兒,，集約建設(shè)省一點(diǎn)兒，保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地,。按照縣政府出臺(tái)文件,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計(jì)劃，農(nóng)村宅基地整理新增地,，按每畝獎(jiǎng)補(bǔ)4500元,，未利用地開發(fā)、工礦復(fù)墾等新增耕地每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2500元,，超額面積每畝加獎(jiǎng)1000元,。對(duì)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的，除用地指標(biāo)全部用于社區(qū)建設(shè)的,，每畝地給予1萬元獎(jiǎng)補(bǔ),。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議，寫出保證書,，層層簽訂責(zé)任狀,，確保舊宅能夠拆得掉、快復(fù)耕,，為社區(qū)有序推進(jìn)留足發(fā)展空間,。另一方面，抓好“節(jié)流”,。按照“一戶一宅”的原則,，杜絕長(zhǎng)期以來亂建設(shè)、重復(fù)建設(shè),、有新房無新村的現(xiàn)象,。按照“不在沒有規(guī)劃的地方建房，不建沒有規(guī)劃和設(shè)計(jì)的房子”,，重點(diǎn)對(duì)路邊建房問題進(jìn)行整治,，通過制定優(yōu)惠政策等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集,，使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上,。堅(jiān)持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率,。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準(zhǔn)再搞舊房翻新和改建擴(kuò)建;對(duì)農(nóng)村宅基地整理增地定額補(bǔ)貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地,，報(bào)經(jīng)縣政府同意,，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標(biāo)有償調(diào)劑使用,。

(五)督查落實(shí)到位,。一是機(jī)構(gòu)保障?？h委,、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng),，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),，其它相關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人,，明確一名副職專門負(fù)責(zé),，組織一班人具體抓,，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關(guān)單位的工作職責(zé),，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì),，對(duì)口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),。三是強(qiáng)化督查?？h委,、縣政府每半月召開一次工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)，每月召開一次辦公會(huì),，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)聯(lián)系制度和雙月評(píng)比制度,。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開鍋底會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，縣委書記、縣長(zhǎng),、分管副書記,、副縣長(zhǎng)等相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加點(diǎn)評(píng)，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言,。通過多種有效措施,，推進(jìn)工作順利開展。

(一),、群眾思想認(rèn)識(shí)不清,。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),。比如,，有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路,。忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，是中央提出來的,，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實(shí)際,，循序漸進(jìn),，不能急躁冒進(jìn)。

(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,，群眾思想矛盾,。失地群眾暫時(shí)失地失業(yè)，感到生活,、就業(yè)困難,、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還沒有到位或正在建設(shè),，多數(shù)群眾雖然搬進(jìn)社區(qū)居住,，但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有正常的收入來源,，安不下心來,。

(三)、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡,。龍頭,、魏莊、曹營,、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追,，后來居上;但有的社區(qū)前一階段進(jìn)度很快，但后期緩慢,，已經(jīng)由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn);還有的社區(qū)始終沒有明顯進(jìn)度,，怨天尤人，自甘落后,，整體工作進(jìn)展極不平衡,。

(四)、工程質(zhì)量不是很高,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督,、檢查，但“使用水泥磚,、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在,。

(五)、社區(qū)配套功能明顯不足,。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個(gè)任務(wù),，在道路、排水,、廣場(chǎng),、游園、學(xué)校,、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上,，明顯感到重視不夠,，投入不足，直接影響到社區(qū)對(duì)群眾的吸引力,。

(六),、急辦問題解決不到位。新型農(nóng)村社區(qū)工程進(jìn)展過程中,，部分高壓線改線,，移動(dòng)、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素,。

(七)資金投入不足,，特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來看,，15個(gè)社區(qū)已建和在建住房數(shù)量?jī)H占年度任務(wù)的66%,，建成的只有18%，建成率最高的曹營社區(qū)也只有75%,，其它社區(qū)差距更大,，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè),，急需項(xiàng)目支持跟進(jìn),，沒有項(xiàng)目支撐，社區(qū)后續(xù)建設(shè)無力,，示范引導(dǎo)作用難以發(fā)揮,，需傾全縣之力，集聚項(xiàng)目,、集聚財(cái)力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè),，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。

(一)是加強(qiáng)土地使用的規(guī)劃引導(dǎo),，有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī),，從規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo),、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃,，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一,，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局、建設(shè)用地布局,、基本農(nóng)田布局三個(gè)優(yōu)化,，合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍,，適度安排中心村建設(shè)用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。

(二)加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo),，有利于土地資源利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。

加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo),。原來國家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)增減掛鉤指標(biāo)三年內(nèi)歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[]124號(hào))要求半年內(nèi)歸還,，這就要求拆舊建新同步進(jìn)行,，盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動(dòng)”發(fā)展。通過建設(shè)多層和高層住宅,，解決農(nóng)民居住問題,，達(dá)到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的,，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復(fù)耕,，整理復(fù)耕的耕地，應(yīng)比建新區(qū)占用耕地?cái)?shù)量有增加,，質(zhì)量有提高,。

(一)切實(shí)加快住房建設(shè)進(jìn)度

從當(dāng)前情況看，15個(gè)社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務(wù)62.7%,，已經(jīng)建成的只有17.7%,，曹營、龍山,、龍祥,、張洼四個(gè)社區(qū)有入住，社區(qū)總?cè)胱÷蔬€達(dá)不到一成,。從已經(jīng)建成的住房情況看,，師崗、湍東,、瓦亭,、灌漲、余關(guān)社區(qū)行動(dòng)比較快,，曹營社區(qū)住房建成率占任務(wù)71.6%,，入住170戶達(dá)56.6%，龍山,、龍頭社區(qū)建成比例達(dá)40%左右,，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上,，灌漲魏莊,、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上,。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多,。住房工程是社區(qū)的重要組成部分,，從現(xiàn)在到年底這段時(shí)間，要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn),，主體工程完工的要抓緊進(jìn)行內(nèi)外粉飾和門窗,、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂,，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況,，要采取倒排工期的辦法，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn),，多組織施工隊(duì)伍,，確保住房建設(shè)快速推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),。

(二)狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升

社區(qū)住房事關(guān)民生,，老百姓非常關(guān)注，工程質(zhì)量必須要有保障,。湍東龍頭社區(qū),、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu),，一層,、二層、頂層全部現(xiàn)澆,、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),、可抗7級(jí)地震。但是有的地方這里我不再點(diǎn)名,，在建筑材料,、在建設(shè)的質(zhì)量上沒有把好關(guān)，有的使用水泥磚,、有的沒有防震柱,、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量,、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程,，從建材到施工整個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)管,，確保房子建的牢，工程都達(dá)標(biāo),，讓老百姓看著放心,，住著舒心,，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程,，堅(jiān)決不能出現(xiàn)新的隱患。

(三)完善配套社區(qū)功能

一個(gè)社區(qū)能不能引人注目,，吸引人入住,，除了最基本的住房建設(shè)外，最大的吸引點(diǎn)是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、生態(tài)環(huán)境,，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力,，就是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施,。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好,，姜坡組60多戶入住愿望非常高,。師崗曹營社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越，原本是一個(gè)崗丘區(qū),，通過這幾年的建設(shè),，硬化道路、修建廣場(chǎng),、開發(fā)游園,、綠化環(huán)境、配套路燈,，改善了居住條件,，因此才由原來兩三戶發(fā)展到十幾戶，現(xiàn)在達(dá)到了200多戶,，已經(jīng)入住了170多戶,，還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報(bào)名交納定金入住社區(qū)，建設(shè)供不應(yīng)求,，彰顯發(fā)展?jié)摿?。曹營社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個(gè)思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好,，配套路,、水、電,，逐步完善學(xué)校,、幼兒園、衛(wèi)生室,、文化中心等公共設(shè)施,。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,，解決好垃圾清運(yùn)、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，通過社區(qū)各項(xiàng)功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力,，使社區(qū)示范引導(dǎo)作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住,。

(四)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持

我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對(duì)接,。特別是同國土局土地治理、扶貧辦整村推進(jìn),、衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)中心,、城建局倒房重建、民政局危房改造,、教體局小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項(xiàng)目的對(duì)接。其中安全飲水,、聯(lián)通移動(dòng)改線,、移民搬遷、省級(jí)示范村,、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目抓緊實(shí)施;其他項(xiàng)目抓緊申報(bào),。在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)過程中，要與縣直部門加強(qiáng)聯(lián)系,，將項(xiàng)目與社區(qū)建設(shè)銜接好,，盯緊盯牢、及時(shí)匯報(bào)爭(zhēng)得部門支持,，確保項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取到位,。涉及的相關(guān)項(xiàng)目單位，也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動(dòng)服務(wù),，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主動(dòng)對(duì)接,、向上爭(zhēng)取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件,。

(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問題

針對(duì)社區(qū)建設(shè)過程中遇到的供水設(shè)施,、電力配套、道路出行,、通訊改線等問題,，水利、電業(yè),、交通,、聯(lián)通、移動(dòng)、電信等單位務(wù)必高度重視,，積極配合確定責(zé)任人及早解決,。

土地和資金是兩個(gè)老問題，也是兩個(gè)大難題,。我們要轉(zhuǎn)變思路,，尋求解決辦法，一方面與三項(xiàng)整治結(jié)合,，城鄉(xiāng)增減掛鉤,，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議，通過協(xié)議的形式把政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來,，把占補(bǔ)平衡的政策利用好，通過新增土地指標(biāo)來逐步審批解決用地手續(xù),。在其他建設(shè)資金上,，積極動(dòng)員社區(qū)百姓及時(shí)交納建房款額，發(fā)揮農(nóng)民購房,、建房的主體作用,，動(dòng)員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力,，調(diào)動(dòng)參建企業(yè)投資積極性,，同時(shí)鼓勵(lì)參與公益性建設(shè)。百企幫百村,，鼓勵(lì)企業(yè)家群體幫建新型社區(qū),，鼓勵(lì)有實(shí)力的人員以承包、租賃等形式,，依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

(六)加強(qiáng)社區(qū)后期管理

社區(qū)人口一旦集聚,，便自然而然形成一個(gè)社會(huì)群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限,，由四面八方的老百姓入住在同一個(gè)社區(qū),。當(dāng)前曹營社區(qū)、龍山社區(qū),、龍頭社區(qū),、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住,，形成規(guī)模,。這些農(nóng)戶集聚在一起，必須要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)治安,、戶籍,、計(jì)生、信訪穩(wěn)定,、黨員管理,、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓(xùn),、政策宣傳,、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項(xiàng)社會(huì)化管理職責(zé),。從現(xiàn)在的情況看,，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項(xiàng)目辦，這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的職責(zé)只是抓社區(qū)建設(shè),，還沒有賦予它管理的職能,。因此在社區(qū)建設(shè)的前期，我們要負(fù)起責(zé)任,，組織所在的行政村暫時(shí)代管,，待社區(qū)形成，社區(qū)服務(wù)中心配套后統(tǒng)一管理,。同時(shí),，提前謀劃、預(yù)留位置,，及時(shí)提出社區(qū)管理的意見和辦法,，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十

近年來,，隨著xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城市化進(jìn)程不斷加快,，對(duì)土地使用的需求日益增加，大批農(nóng)民居住地被集中征用,，從而出現(xiàn)了拆遷集中安置社區(qū),。拆遷安置區(qū)的建設(shè)與管理日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為此,，我們站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的高度,，積極完善拆遷安置區(qū)的建設(shè)和管理，努力推進(jìn)拆遷安置社區(qū)健康發(fā)展,。

從我們對(duì)全區(qū)拆遷安置區(qū)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，全區(qū)拆遷安置區(qū)共涉及13個(gè)鎮(zhèn)（街道），總計(jì)83個(gè),，其中,，已建成和正在建設(shè)且居住人口在5000人以上的大型拆遷安置區(qū)共有5個(gè)（香山街道香山花園、舟山花園、郭巷街道國泰社區(qū),、城南街道紅莊新村,、長(zhǎng)橋街道蠡墅花園）。

xx區(qū)拆遷安置區(qū)主要有以下特點(diǎn)：1,、建設(shè)時(shí)間跨度較大,。最早建設(shè)的是城南街道的寶尹花園，1996年建成,，距今已有17年時(shí)間,。而70%的拆遷安置區(qū)是在20xx-2012年之間建成。2,、小區(qū)規(guī)模參差不一,。規(guī)模最小的是越溪街道的田上小區(qū)，僅有8幢樓房,，共居住43戶176人,。規(guī)模最大的是郭巷街道的國泰小區(qū)，建有1992幢樓房（其中別墅1388幢）,，居住2115戶7892人。3,、居住人員相對(duì)復(fù)雜,。在這些拆遷安置區(qū)居住的大多是遺留在村的中老年農(nóng)民，文化程度低,，生活能力弱,、接受新事物意識(shí)差。還有相當(dāng)部分房屋被農(nóng)戶出售或出租給外來務(wù)工人員居住,，有的小區(qū)外來人員已經(jīng)占到較高比例,，這些人員流動(dòng)性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，素質(zhì)不齊,。4、管理模式多種多樣,。大致有三種：一是單獨(dú)建立社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行管理,；二是由原村委會(huì)或居委會(huì)代為管理；三是建立小區(qū)管委會(huì),，主要負(fù)責(zé)小區(qū)的物業(yè)管理,，不承擔(dān)其他事務(wù)，這類小區(qū)有香山街道的香山花園和舟山花園2家,。

一是社區(qū)規(guī)模過大,，基層組織建設(shè)遇到阻力。目前的拆遷集中安置社區(qū)中，較小的地理空間往往集聚了幾個(gè)行政村的被征地農(nóng)民,，安置居民很多都在5000人以上,，有的甚至超過1萬人。如此龐大,、集中的群體對(duì)于基層自治組織深化村民自治,，落實(shí)基層民主，形成了不小的阻力,。因此,，如何加強(qiáng)社區(qū)各類組織配套建設(shè)，構(gòu)建拆遷安置區(qū)基層群眾自治組織的新格局,，成為我們必須面對(duì)的新問題,。

二是管理體制不順，社區(qū)管理效率受到制約,。目前拆遷安置區(qū)管理中的一個(gè)重要矛盾是農(nóng)民集中居住在社區(qū)公寓房?jī)?nèi),，但經(jīng)濟(jì)的收益分配在村里，形成社區(qū)管理和村委會(huì)管理并存的二元管理體制,。拆遷農(nóng)民與村集體經(jīng)濟(jì)還存在著割舍不斷的聯(lián)系,，往往不愿將戶籍、黨組織等關(guān)系與原村組織脫離,，形成農(nóng)民的收益分配和居住相分離的矛盾,。同時(shí)，這些居民既要接受社區(qū)的管理,，又要接受村組織的管理,，造成社區(qū)管理職責(zé)不明確、具體事務(wù)難以協(xié)調(diào)解決的矛盾,，降低了社區(qū)組織對(duì)居民的吸引力和約束力,。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不全，安置居民需求難以滿足,。由于拆遷安置區(qū)大多規(guī)劃建設(shè)時(shí)間緊,、任務(wù)重，有的是邊拆遷,、邊規(guī)劃,、邊建設(shè)、邊安置,，導(dǎo)致一部分安置區(qū)的“硬件”建設(shè)跟不上,，生活、娛樂,、教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施或不夠齊全，或標(biāo)準(zhǔn)不高,，不能完全滿足入住居民的服務(wù)需要。就是一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的安置區(qū),，在公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)上也有一些不夠周全的地方,。一些有一定需求量的群眾生活設(shè)施（如婚喪喜事大廳、公廁等）未納入規(guī)劃建設(shè),，社區(qū)公共用房和停車位配置不足,，無法滿足日常管理和群眾需求。

四是供需矛盾突出,，公共服務(wù)體系有待完善?，F(xiàn)在許多安置區(qū)都存在著社區(qū)服務(wù)的供需矛盾。居民在社會(huì)保障,、家政服務(wù),、老年活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目上具有一定需求，尤其是在就業(yè)服務(wù)方面,，需求量很大,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型,、技能型,、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，而一些40—50歲農(nóng)民除了種地缺乏其他技能,，只能從事一些技術(shù)要求不高的體力勞動(dòng),，就業(yè)崗位相對(duì)要少,，再加上社區(qū)開展就業(yè)服務(wù)尚不到位,，許多農(nóng)民很難及時(shí)掌握準(zhǔn)確的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，短時(shí)間很難找到適合的崗位,。

一是要優(yōu)化安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè),。確保社區(qū)用房面積不低于400平方米，新建社區(qū)服務(wù)用房面積要不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%的標(biāo)準(zhǔn),，提高公共服務(wù)和公益性服務(wù)的用房比重,。合理確定社區(qū)規(guī)模，拆遷安置區(qū)的規(guī)模原則上應(yīng)控制在1500戶以內(nèi),，已經(jīng)建成的規(guī)模較大的拆遷安置區(qū)則可以探索“一區(qū)多居”的管理模式,。新建拆遷安置區(qū)應(yīng)盡量不打破原行政村建制，原村民多年在一起生活,，彼此間感情深厚,，現(xiàn)在仍然將他們安置在一起,，可以增強(qiáng)他們對(duì)新社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，也利于社區(qū)治安穩(wěn)定和日常管理,。

二是要落實(shí)安置區(qū)的有效管理,。將拆遷安置區(qū)建設(shè)和管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)，推行聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的網(wǎng)格化管理,，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),，逐步形成社區(qū)—居民小組—樓道的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),。實(shí)行分片包干、責(zé)任到人,、設(shè)崗定責(zé),、服務(wù)到戶。選齊配強(qiáng)居民小組長(zhǎng),、樓道長(zhǎng),，切實(shí)把服務(wù)管理觸角延伸到每個(gè)樓道,、每戶居民,，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)服務(wù)管理工作格局,，提升拆遷安置區(qū)的管理效率,。

三是要完善安置區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞實(shí)施民生幸福工程,，大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù),。完善社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè)，為安置居民提供全面,、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),，夯實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù),；建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過發(fā)布勞務(wù)供求信息,、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念,、組織技能培訓(xùn)等途徑使拆遷農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)；開展社區(qū)文化服務(wù),，定期組織健康有益,、豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)。在拆遷安置區(qū)建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)體系,。

四是強(qiáng)化安置區(qū)的人員配備,。選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子,，社區(qū)工作人員按照社區(qū)人口的1.5‰配備。提升社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平,，積極吸納專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū),，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加統(tǒng)一考試，取得社會(huì)工作師資格證書,。提高社區(qū)工作者報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的社會(huì)工作者每月增加待遇，進(jìn)一步完善社區(qū)工作者報(bào)酬自然增長(zhǎng)機(jī)制,。讓社區(qū)引得進(jìn),、留得住、用得好人才,，為社區(qū)管理與服務(wù)提供有力的人才支撐,。

五是加強(qiáng)安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理。按照屬地管理原則和“戶籍隨房走,、股權(quán)跟人走,、福利在住地、管理歸屬地”的要求,，將安置居民的戶籍遷入社區(qū),，改變“人戶分離”現(xiàn)象。我區(qū)的農(nóng)民大多都加入了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,。這些農(nóng)民安置到新社區(qū)后,，還是擁有原行政村集體資產(chǎn)的一份，享受村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營成果,。這就使得農(nóng)民和安置社區(qū)之間缺乏必要的利益結(jié)合點(diǎn),，居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感也就顯得不足。應(yīng)將這些原行政村集體資產(chǎn)量化到村民,，將村民持有的股份從原行政村的經(jīng)濟(jì)合作組織中撥離出來,，由鎮(zhèn)（街道）的資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營，形成一個(gè)新型,、科學(xué),、有效的社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理模式,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十一

隨著城市化的推進(jìn),，老齡社會(huì)的到來，社會(huì)生活的多樣化,，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”,，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高城市管理水平,，提高居民生活質(zhì)量,，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義,。為了解市區(qū)的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子,，市政府研究室組成調(diào)研組對(duì)市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

1986年,，民政部倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù),，標(biāo)示著“社區(qū)”概念首次進(jìn)入政府工作的視野。xx年12月,，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》,，提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、實(shí)施步驟,、工作目標(biāo),、基本原則以及主要工作任務(wù)。隨后,，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全國文明衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)體系進(jìn)行責(zé)任分解的通知》,、《六盤水市創(chuàng)建平安六盤水工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作的意見》,、《關(guān)于開展科技,、文化、衛(wèi)生,、法律四進(jìn)社區(qū),，提升市民素質(zhì)活動(dòng)的通知》、《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)方案》,、《關(guān)于在全市開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等一系列文件指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作,。

在對(duì)社區(qū)的人口、地域,、面積,、單位、資源,、社區(qū)辦公用房等調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，xx年以來，全市共整合成立86個(gè)城市社區(qū),，在社區(qū)建立了黨支部,，依照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》選舉了社區(qū)居委會(huì)。各級(jí)各部門相繼重心下移,，結(jié)合社區(qū)建設(shè)開展各項(xiàng)工作,，初步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭,、部門配合,、街道主管,、社區(qū)主辦、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,。

目前,，市區(qū)范圍內(nèi)共有50個(gè)社區(qū),，其中鐘山區(qū)49個(gè),，水城縣1個(gè),，管理總面積約72平方公里，總?cè)丝诩s19萬人,。通過近年來的努力,，社區(qū)工作者隊(duì)伍、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)工作有了較大變化,。

(一)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),。xx年社區(qū)居委會(huì)選舉后，一批文化程度高,、有辦事能力的人員進(jìn)入社區(qū)機(jī)構(gòu)工作,，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升,，形成了一支社區(qū)專職工作隊(duì)伍,。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會(huì)成員中，大專以上文化程度的有50人,，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人,，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人,，占69.7%,。xx年，鐘山區(qū)采取面向社會(huì)公開招聘的方式,，從大中專畢業(yè)生,、退伍軍人中招考了xx年租金約11萬元)，13個(gè)社區(qū)借房辦公,?？偼顿Y8xx年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇，一次是在xx年,，由平均每人每月70元提高到230元,，第二次是從xx年6月起，把社區(qū)黨支部,、居委會(huì)正職,、副職,、委員的月工作待遇分別從260元,、230元,、xx年辦公經(jīng)費(fèi)從每年1600元提高到了6000—8000元。

(三)社區(qū)服務(wù)逐步開展,。隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn),，各部門對(duì)社區(qū)工作逐漸重視，法律,、警務(wù),、城管、消防,、民政,、衛(wèi)生、計(jì)生,、街道,、勞動(dòng)保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移,，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強(qiáng),。目前，市區(qū)社區(qū)配備了計(jì)生服務(wù)專職管理人員50人,，面向居民開展計(jì)生宣傳,、藥具發(fā)放、婦檢等生殖健康和計(jì)生服務(wù),，計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成,。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務(wù)中心(站)25個(gè)，為居民提供診療服務(wù),。結(jié)合“平安六盤水”創(chuàng)建工程,，在各社區(qū)建立了警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”,，社區(qū)治安防范工作得到加強(qiáng),。各社區(qū)配備勞動(dòng)社會(huì)保障協(xié)管員110人，負(fù)責(zé)開展社區(qū)就業(yè)工作,，提供政策咨詢,、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,、再就業(yè)援助,、社會(huì)保障等服務(wù)。實(shí)施全國萬家社區(qū)圖書室援建項(xiàng)目49個(gè),，購置圖書22500余冊(cè),，部分社區(qū)組織開展了“三個(gè)一”(即一本好書、一個(gè)好故事、一支好歌)讀書活動(dòng),。已建設(shè)“星光老年之家”15處,，為居民提供健身娛樂等服務(wù)。社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)有了較大進(jìn)展,，已組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍89支1萬余人,，社區(qū)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。

雖然各級(jí)黨委,、政府高度重視城市社區(qū)建設(shè)工作,，使此項(xiàng)工作取得了明顯成效，但是,，隨著社區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),，凸現(xiàn)出一些困難、矛盾和問題,。

(一)對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)有待深化,。第一，對(duì)社區(qū)建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)模糊,。社區(qū)是城市的基本組成單位,，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力,。而當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍,。一方面，社區(qū)居委會(huì)的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo),，對(duì)引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)自我管理,、自我服務(wù)、自我教育的認(rèn)識(shí)不夠,，對(duì)居民的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，簡(jiǎn)單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，從而形成對(duì)政府的依賴性,，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)比較滯后,。另一方面，政府部門往往把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成“下屬”,，直接向社區(qū)安排行政工作,，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”,，社區(qū)忙于應(yīng)付,，難以開展自己的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前社區(qū)居委會(huì)需要承擔(dān)xx年教育等服務(wù)還沒有深入開展,，社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力,，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏,，很多院落,、樓棟沒有活動(dòng)場(chǎng)地，不能滿足居民就近,、多形式活動(dòng)的需要,。除了廣場(chǎng)社區(qū)能依托廣場(chǎng)開展較多活動(dòng),，人氣較旺外,，其他社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小，要么沒有活動(dòng)場(chǎng)地,，難以聚集人氣,。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目,，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模,，在引導(dǎo)非營利性組織、社會(huì)團(tuán)體,、協(xié)會(huì)等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng),，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高,。由于社區(qū)服務(wù)不到位,、不主動(dòng)，轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng),，參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)薄弱,，甚至大多數(shù)居民不知道自己生活在哪個(gè)社區(qū)。

(三)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇有待提高,。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費(fèi)和人員待遇有了很大提高,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是市區(qū)社區(qū)工作者的收入僅在400—500元之間,，與其他城市工作崗位的待遇差別很大,。由于待遇低，挫傷了社區(qū)工作者積極性,，一些調(diào)研對(duì)象表示自己在任期滿后將不再參加社區(qū)選舉;鐘山區(qū)招考的20名社區(qū)工作者中已經(jīng)有部分人員辭職,。造成社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張和工作人員待遇低的原因，一是財(cái)政投入不足,，隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移,，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則未能得到很好貫徹,，社區(qū)在承擔(dān)工作的同時(shí),，相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)較少,，有的社區(qū)工作人員甚至自己墊錢開展工作，待遇與工作量不相符;二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱,，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后,，收入渠道少。

社區(qū)作為城市的基層細(xì)胞,，建設(shè)得好不好,，直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城市管理,，提高群眾生活質(zhì)量,，建設(shè)和諧社會(huì)也有著重要意義。沒有無數(shù)個(gè)社區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步,，城市的整體管理和發(fā)展水平就難以提高,。針對(duì)我市社區(qū)建設(shè)中的問題，提出如下建議：

(一)發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治作用,。

——提高對(duì)社區(qū)居委會(huì)法律地位的認(rèn)識(shí),，避免居委會(huì)變相成為政府的下屬機(jī)構(gòu)。社區(qū)建設(shè)的主旨是發(fā)揮居民自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的能力,，使居民獲得的認(rèn)同感,、歸屬感、安全感和親情感,，增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性,，從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。因此,，在社區(qū)建設(shè)中,，不應(yīng)將社區(qū)視為政府機(jī)構(gòu)，單純地將政府工作職能直接轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),，把社區(qū)建設(shè)變?yōu)樾姓w制的向下延伸,。應(yīng)把政府的角色定位于“教練員”而非“運(yùn)動(dòng)員”，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用,，形成政府,、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系,，形成共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)及文化狀況的局面。同時(shí),，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，治安,、教育、科技,、文化,、勞動(dòng)保障等部門要以社區(qū)作為平臺(tái)，各負(fù)其責(zé),，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)協(xié)作配合，將工作開展到社區(qū),，并真正做到工作人員進(jìn)社區(qū),。

——進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，推進(jìn)居委會(huì)選舉改革,，試行居民直接選舉,，擴(kuò)大選舉參與面,。指導(dǎo)社區(qū)完善民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督制度,，推行社區(qū)民情懇談會(huì),、民事協(xié)調(diào)會(huì)、民意聽證會(huì)和民主評(píng)議會(huì)“四會(huì)”制度,，引導(dǎo)居民參與社區(qū)公益事業(yè),、實(shí)事項(xiàng)目和公共事務(wù)決策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,。健全社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)議事委員會(huì),、社區(qū)居委會(huì)等組織體系,，制定社區(qū)居民公約，明確社區(qū)居委會(huì)選免權(quán),、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、對(duì)政府部門的評(píng)議監(jiān)督權(quán)和不合理攤派的拒絕權(quán)等自治權(quán),，在社區(qū)建設(shè)中在城市規(guī)劃,、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作中，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見,，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán),，幫助社區(qū)開展好工作,。

——認(rèn)真落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，使責(zé),、權(quán)、利統(tǒng)一起來,。一是對(duì)部門轉(zhuǎn)移延伸給社區(qū)的有關(guān)工作進(jìn)行清理和規(guī)范,。對(duì)確需社區(qū)居委會(huì)協(xié)助完成的行政性和臨時(shí)性任務(wù)，可按照社區(qū)管理人口數(shù)量制定社區(qū)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由相關(guān)部門及時(shí)向社區(qū)撥付工作經(jīng)費(fèi);二是所需人員由社區(qū)居委會(huì)面向社會(huì)公開招聘,，由社區(qū)對(duì)所聘人員進(jìn)行考核監(jiān)督;三是明確社區(qū)和有關(guān)職能部門的責(zé)、權(quán),，盡量將社會(huì)公益性的工作交由社區(qū),，而政府部門做好行政執(zhí)法、行政管理,。同時(shí)要避免行政不作為或亂作為,，避免社區(qū)承擔(dān)本應(yīng)由政府部門履行的職責(zé)。

——加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳,，讓各級(jí)部門,、廣大居民充分認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),，從而形成社區(qū)建設(shè)的合力,。使社區(qū)內(nèi)的居民都參與到社區(qū)建設(shè)中來，提建議,、出點(diǎn)子,，監(jiān)督評(píng)議社區(qū)居委會(huì)的工作。同時(shí),，社區(qū)要增強(qiáng)主體意識(shí),，加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)開展服務(wù),，提高居民的認(rèn)知度,，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)。

(二)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力,。社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶,，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，但目前服務(wù)設(shè)施有限,，成為制約市區(qū)社區(qū)服務(wù)能力提高的“瓶頸”,，要下大力打破這個(gè)“瓶頸”，改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù),，寓管理于服務(wù)之中,，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力,。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求,，落實(shí)社區(qū)服務(wù)所需場(chǎng)地,。在城市規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)考慮到社區(qū)服務(wù)的需要,，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃,，落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房,，對(duì)已驗(yàn)收但未提供相應(yīng)配套公用設(shè)施的住宅區(qū),，要通過新建、改建,、租賃等形式逐步加以解決,。對(duì)《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》(市府辦發(fā)〔xx〕137號(hào))中要求的“房地產(chǎn)開發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)工作用房，或折成相應(yīng)資金支持社區(qū)建設(shè)”,，要制定具體的實(shí)施辦法,，督促落實(shí)。各級(jí)各部門要按照有關(guān)規(guī)定,，加大對(duì)社區(qū)公益設(shè)施的投入,，并明確這些設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬于政府,，使用管理權(quán)歸屬社區(qū)居委會(huì),。推進(jìn)社區(qū)信息化，為社區(qū)配備電腦,、網(wǎng)絡(luò),，形成信息終端，獲取社情基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，實(shí)施人口,、輿情、公共事件的動(dòng)態(tài)管理,。

二是對(duì)社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地資源進(jìn)行整合,。以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，根據(jù)居民生活需要,，合理規(guī)劃服務(wù)場(chǎng)地，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,，鼓勵(lì)駐社區(qū)單位,、各類社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放社區(qū)居民需要的體育場(chǎng),、圖書館,、博物館等活動(dòng)場(chǎng)地,，解決當(dāng)前文化娛樂場(chǎng)地缺乏的問題。

三是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù),。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)〔xx〕14號(hào)),，針對(duì)社區(qū)就業(yè)、文體,、教育,、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務(wù)制定具體實(shí)施辦法,，并注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系,。1、政府與民間的關(guān)系,。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,，改善公共服務(wù)方式，同時(shí)支持各類民間組織發(fā)展,，讓它們積極參與到社區(qū)服務(wù)中來,，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。2,、部門指導(dǎo)與社區(qū)推動(dòng)的關(guān)系,。有關(guān)部門要以維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù),，積極制定社區(qū)工作方案,，指導(dǎo)社區(qū)開展服務(wù)工作。既要防止撒手不管,、一推了之;又要防止相互爭(zhēng)利,、引發(fā)矛盾。3,、市場(chǎng)與志愿服務(wù)的關(guān)系,。制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序,，鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè),，鼓勵(lì)待業(yè)人員、下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)社區(qū)服務(wù),，同時(shí)，要提倡中華民族互助互愛的美德,，注重志愿服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng),，將社區(qū)志愿服務(wù)的經(jīng)歷作為干部考察的一項(xiàng)內(nèi)容。

四是以解決群眾關(guān)心的生活熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破點(diǎn),，拓寬社區(qū)服務(wù)面和影響力,，增進(jìn)社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)居民和單位、社會(huì)組織之間的聯(lián)系,，促進(jìn)社區(qū)共駐共建,。就目前的狀況和條件而言，衛(wèi)生,、文體娛樂,、下崗工人再就業(yè)、殘疾人住房難,、低保工作等系列問題都是群眾關(guān)心的生活熱點(diǎn)和難點(diǎn),，在有關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,，由社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌管理比較現(xiàn)實(shí),，而且情況也更為清楚，反應(yīng)更為直接,，解決起來更方便,。關(guān)鍵是理順管理體制，真正放權(quán)給社區(qū),。

(三)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)隊(duì)伍建設(shè),。一是擴(kuò)大居民對(duì)社區(qū)選舉的參與面，把一批政治素質(zhì)好,、文化程度高,、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)隊(duì)伍中,，努力建設(shè)一支專業(yè)化,、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是通過多種渠道提高社區(qū)居委會(huì)成員及其聘用服務(wù)人員的待遇,，把社區(qū)工作人員的社會(huì)保障問題列入議事日程，解決他們的后顧之憂,。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力,。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè),，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。五是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制和考核體系,，對(duì)社區(qū)治安,、服務(wù)滿意度、居民參加活動(dòng)率等指標(biāo)進(jìn)行考核,，促進(jìn)社區(qū)工作,。

(四)建立和完善籌資機(jī)制,，解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題。一是建立政府補(bǔ)貼機(jī)制,，市,、縣各承擔(dān)一定比例，將社區(qū)工作者補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算,，逐步提高社區(qū)工作者待遇,。二是加大公共財(cái)政投入，改善社區(qū)福利和服務(wù)設(shè)施,，改善居民生活環(huán)境,，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)建設(shè);多渠道籌集社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金,，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)企業(yè),，鼓勵(lì)社會(huì)捐助社區(qū)事業(yè)。三是出臺(tái)政策,，明確駐社區(qū)單位按照共駐建的原則,，在人力、物力,、財(cái)力上對(duì)社區(qū)建設(shè)給予支持,，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有,、共享,，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍,，促進(jìn)社區(qū)資源整合;四是鼓勵(lì)社區(qū)結(jié)合社區(qū)服務(wù)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，開展家政、物業(yè),、信息等居民大量需求的服務(wù),，確保社區(qū)收入不斷源。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十二

為全面了解我縣農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級(jí)服務(wù)水平,，促進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義建設(shè),，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，開展此次調(diào)研活動(dòng)。自3月1日至4月1日,，縣委組成調(diào)研組,，利用了一個(gè)月左右的時(shí)間，通過現(xiàn)場(chǎng)查看,、與不同層次的人員座談等形式,，對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)情況了一遍。

其中汶上鎮(zhèn)建成1處,，南站建3處,，康驛建成1處，南旺在建1處,，劉樓鄉(xiāng)在建1處,，次丘鎮(zhèn)在建2處，寅寺鎮(zhèn)2處建,，郭樓鎮(zhèn)在建1處,，郭倉鄉(xiāng)建成1處，楊店鄉(xiāng)建成3處,，白石鄉(xiāng)在建1處,，軍屯在建2處，苑莊鎮(zhèn)建成1處,、在建一處,，義橋鄉(xiāng)建成1處。全縣已建成10個(gè),，在建11個(gè),。

其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個(gè)——辛店社區(qū)服務(wù)中心、南村社區(qū)服務(wù)中心和曹堂社區(qū)服務(wù)中心,。辛店社區(qū)服務(wù)中心屬鎮(zhèn)企共建,，三層樓，三十余間,，分設(shè)為民服務(wù)大廳,、社區(qū)室、警務(wù)室,、計(jì)劃生育服務(wù)室,；南村社區(qū)服務(wù)中心為原南站老法庭改建，分設(shè)為民服務(wù)大廳,、社區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)警務(wù)室,、計(jì)劃生育服務(wù)室,，其中為民服務(wù)室設(shè)立六個(gè)服務(wù)窗口——窗口、、新農(nóng)合,、土地流轉(zhuǎn),、經(jīng)管站、窗口,?？刁A鎮(zhèn)專門成立了社區(qū)建設(shè)指揮部，已建社區(qū)服務(wù)中心一處——三十里鋪社區(qū),，為原村委改建一部分,、村民共建一部分，三層樓,，20余間房,，已建成廣場(chǎng)，整合了衛(wèi)生室,、,。郭倉鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉社區(qū)服務(wù)中心，四層,，60余間,，與鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心合署辦公。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口,，王樓,，泗汶社區(qū)，其中廟口社區(qū)為原預(yù)付廠自建,，共56間,，除預(yù)留社區(qū)辦公用房外，其余運(yùn)作,，開展社區(qū)服務(wù)同時(shí)利用局駐村契機(jī),，共建同心花園（文化廣場(chǎng)）。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建,，各村按人口比例分別籌資,，以后四村合署辦公，原集體辦公用戶籍拍賣,，擬建三層,，1386平方，門前設(shè)廣場(chǎng),。門面商業(yè)運(yùn)作,，開展社區(qū)服務(wù)，部分已建成,。已建集中居住樓房3幢,，是下步社區(qū)整合的一個(gè)典型代表,。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū),，已建成居民樓4幢,，門面已開發(fā)為各種社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，并且預(yù)留了辦公用房,，方式是駐地開發(fā)與村民集中聚居相結(jié)合,，是農(nóng)村社區(qū)中心建設(shè)的另一個(gè)典范。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū),，他們利用上級(jí)聯(lián)社優(yōu)惠政策,，在縣聯(lián)社的支持下，社區(qū)拿土地,，共建成為集、農(nóng)資,、生活超市,、飯店,、,、衛(wèi)生院、浴池,、警務(wù)、廣場(chǎng),、閱覽室等為一體的政治,、文化中心，目前該中心運(yùn)作良好,，輻射周圍3公里。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務(wù)中心為沈營社區(qū)服務(wù)中心,，四層樓,，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃,，一步建成,。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務(wù)中心已建成并投入運(yùn)營。在建社區(qū)服務(wù)中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心,，年底前建完,。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心和徐村社區(qū)服務(wù)中心正在籌備,。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心在建,，11月份建完。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完,。軍屯鄉(xiāng)：李集社區(qū)服務(wù)中心，已啟動(dòng)年底建完,；南陶社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務(wù)中心，年底建完,。

（一）拓寬投入渠道,。一是縣鄉(xiāng)把財(cái)力和爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上傾斜，將推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年加大投入,。二是部門資源和小城鎮(zhèn)建設(shè)、村工程,、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和其他支農(nóng)經(jīng)費(fèi),，與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)對(duì)接，形成部門齊抓共建的合力,。按照“捆綁發(fā)展,、集中使用、上下齊攻”的原則,，將各級(jí)各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室,、衛(wèi)生室、室,、勞動(dòng)和社會(huì)保障所,、文化站、文化大院,、生活超市,、農(nóng)資超市、慈善超市,、農(nóng)家書屋,、體育健身設(shè)備、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè),。

（二）整合各種資源,。一是農(nóng)村自有資源整合,。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設(shè)施、房屋,、土地等資源,，采取改建、聯(lián)建,、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。二是挖掘社區(qū)人才、資金潛力,，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的支持,，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以資金,、設(shè)備,、技術(shù)、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，興辦各類服務(wù)項(xiàng)目,。三是整合各種技術(shù)、信息資源,。市縣包村部門把新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,；民政部門督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點(diǎn)，從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),；建設(shè)部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務(wù)中心選址規(guī)劃，等等,。

（三）多種方式建設(shè),。1、政府主建即由政府出資建立社區(qū)服務(wù)中心,，引導(dǎo)群眾聚居,。一是政府直接投資興建社區(qū)服務(wù)中心，義橋鄉(xiāng)沈營社區(qū)服務(wù)中心就是由義橋鄉(xiāng)政府投資興建的,。二是把原來一些公共設(shè)施或管區(qū)等改建成社區(qū)服務(wù)中心,，南站鎮(zhèn)南村社區(qū)服務(wù)中心就是利用原法庭改建成的。2,、政企聯(lián)建即政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦企業(yè)聯(lián)合建設(shè),。辛店社區(qū)服務(wù)中心就是南站鎮(zhèn)政府與社區(qū)企業(yè)高興內(nèi)飾裝飾

公司聯(lián)建而成的。

3,、社區(qū)自建即基礎(chǔ)比較好的村,，在政府的支持下建設(shè)新型社區(qū)，楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個(gè)村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。

4,、社會(huì)力量興建,。有些比較有眼光的個(gè)體戶，認(rèn)識(shí)到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì),，在政府的幫助下建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,。我縣王樓社區(qū)、廟口社區(qū),、路樓社區(qū),、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心都是在政府的指導(dǎo)下，由民間力量建設(shè)完成的,。王樓是利用原預(yù)制廠，在政府的指導(dǎo)下,，確定建立社區(qū)服務(wù)中心,，政府幫助跑手續(xù)，整合土地等,，私人投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,，除預(yù)留必要的辦公場(chǎng)所外，他經(jīng)營超市,、飯店等項(xiàng)目,，搞的非常成功。郭倉鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個(gè)在外經(jīng)商多年的村民,，勸其回家發(fā)展社區(qū)建設(shè),，該老板經(jīng)過考查，發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，既方便了群眾,，自己又有利可圖，投資60多萬建大型生活超市,、慈善超市,、農(nóng)資超市、幼兒園,、衛(wèi)生室,、飯店等。杏林社區(qū)是由建筑商,，自己投資建商品房,、超市、服務(wù)中心等服務(wù)項(xiàng)目,。5,、引資共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務(wù)中心就是利用縣供銷社積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金共建成功的,。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一村一社區(qū)，因此在社區(qū)中心建設(shè)時(shí)沒有留出足夠的辦公用房,，而是停留在村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)層面上,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒，沒有充分挖掘社會(huì)資源,，存在等靠要思想,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為搞社區(qū)就是和村并居，或先和村并居再搞社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,，而是10年甚至一代人的事。而社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成功后,，服務(wù)功能完善,，自然聚集人氣、商氣,，人慢慢靠攏,，反而促進(jìn)和村并居。

2,、社區(qū)規(guī)劃不合理,。白石27各村規(guī)劃了10個(gè)社區(qū)， 2.7個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū),；汶上11個(gè)村規(guī)劃了4個(gè)社區(qū),，中都街道11個(gè)村規(guī)劃了4個(gè)社區(qū)， 2.75個(gè)村和一個(gè)社區(qū),；南站54個(gè)行政村規(guī)劃了13個(gè)社區(qū),， 4.1個(gè)村合一個(gè)社區(qū)；苑莊23個(gè)行政村,，規(guī)劃了6個(gè)社區(qū),，3.8個(gè)村和一個(gè)社區(qū)；楊店25個(gè)行政村規(guī)劃了9個(gè)社區(qū),，2.7個(gè)村和一個(gè)社區(qū),，覆蓋率偏低，服務(wù)半徑偏小,，建設(shè)任務(wù)太大,，不太符合社區(qū)建設(shè)的目的。

3,、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當(dāng)作為民服務(wù)大廳，把街上的小買部、小商店,、小診所說成是服務(wù)項(xiàng)目,，認(rèn)為這就是社區(qū)了。

1,、加大投入力度,。從的情況看，大多數(shù)的3建社區(qū)服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏,，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設(shè)的瓶頸問題,，建議上級(jí)財(cái)政列支一部分，縣財(cái)政配套一部分,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分,。

2、多方式建設(shè),，整合各種資源,。在現(xiàn)在逐級(jí)沒有資金扶持政策的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源,，采取多種方式改建、聯(lián)建,、共建,。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策，共建成功的,。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務(wù)中心利用有錢大戶搞開發(fā)建設(shè),。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建,，都是比較成功的路子,。從目前情況看，采取政府指導(dǎo),，充分發(fā)動(dòng)民間力量也是一條有效的途徑,。另外，把上級(jí)各種扶持政策,，包括派駐工作組,，衛(wèi)生、體育,、文化等都往社區(qū)傾斜,，也是一條可以探索的經(jīng)驗(yàn)。從工作方式上抓好四個(gè)整合：一是領(lǐng)導(dǎo)力量整合,，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為,，組織、財(cái)政、民政,、農(nóng)業(yè),、文化、體育,、公安,、司法、等涉農(nóng)較為密切的部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,。二是部門資源和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合：形成部門齊抓共建的合力，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù),。各有關(guān)部門立足自身職能,，找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，主動(dòng)配合,，主動(dòng)融入,，研究支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體方案和措施，在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)村工程建設(shè),、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力工程,、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目中,，圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)來進(jìn)行聯(lián)動(dòng),。三是農(nóng)村自有資源整合：利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋等資源,，改造或改建成社區(qū)服務(wù)中心,，提升農(nóng)村社區(qū)自我服務(wù)的功能,。四是社會(huì)資源整合：挖掘社區(qū)人才,、資金潛力,，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持,，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展,。

3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要提高,。要想實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的目的,，必須要提高標(biāo)準(zhǔn)，按照上級(jí)“一廳九室三市兩欄一園一校一場(chǎng)”的要求建設(shè),?！耙粡d”：即綜合服務(wù)廳，主要職責(zé)是為居民提供勞動(dòng)就業(yè),、養(yǎng)老,、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保,、土地流轉(zhuǎn),、變動(dòng)等“一站式”服務(wù)；“九室”：即辦公室,、服務(wù)室,、室、調(diào)解室,、計(jì)生室,、警務(wù)室、衛(wèi)生室,、圖書室,、文體活動(dòng)室；“三市”：即生活超市,、農(nóng)資超市,、慈善超市；“兩欄”：即社區(qū)事務(wù)公開欄,、科普欄,；“一園一校一場(chǎng)”：即幼兒園、居民學(xué)校和文化健身廣場(chǎng),。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求,，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)維修、,、保險(xiǎn)、餐飲洗浴等項(xiàng)目,，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,。這樣才能把社區(qū)建設(shè)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，才有吸引力,，輻射力,。“服務(wù)大廳”以不少于100平方米為宜,，提倡社區(qū)公共服務(wù)用房500平方米左右,，占地不少于5畝，位置相對(duì)集中的一體化社區(qū)服務(wù)中心,。社區(qū)建設(shè)以建立中心型社區(qū)為主,。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，一口上下,。我縣社區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有十幾個(gè)單位部門都在搞社區(qū)建設(shè)，許多資源缺乏有效整合,，建議設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的專門組織,，一口上下，以便整合資源,，加快我縣社區(qū)建設(shè)步伐,。

5、建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制,。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求,，大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入占農(nóng)村投入和在整個(gè)財(cái)政支出中的比重，形成以財(cái)政投入為主體,、部門幫扶為補(bǔ)充和社會(huì)廣泛參與的多元化投入機(jī)制,。

縣、鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,，按照“捆綁發(fā)展,、集中使用、上下齊攻”的原則,，切實(shí)解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金不足問題,。財(cái)政部門牽頭，將各級(jí)各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室,、衛(wèi)生室,、計(jì)生室、勞動(dòng)和社會(huì)保障所,、文化站,、文化大院、生活超市,、農(nóng)資超市,、慈善超市、農(nóng)家書屋,、體育健身設(shè)備,、村級(jí)場(chǎng)所、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè)和資源浪費(fèi),。鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以資金,、設(shè)備、技術(shù),、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，興辦各類服務(wù)項(xiàng)目。

6,、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù),。在各級(jí)政府及有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照“誰投資,、誰所有,、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和支持各類組織,、企業(yè)和個(gè)人以投資入股,、合作經(jīng)營等形式，到農(nóng)村社區(qū)開辦生活超市,、農(nóng)資超市,、農(nóng)機(jī)維修、郵政通信,、金融保險(xiǎn),、文化娛樂、餐飲洗浴等服務(wù)項(xiàng)目,，最大限度滿足社區(qū)居民需求,。對(duì)開辦商業(yè)性服務(wù)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，社區(qū)提供平臺(tái),，搞好服務(wù),，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

7,、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作,。按照城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民市民化,、居住社區(qū)化、公共服務(wù)均等化要求,，堅(jiān)持高起點(diǎn),、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則,，把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè),、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來，充分考慮村莊壓煤搬遷,、合村并點(diǎn),、舊村改造、空心村治理,、自然村合并等因素,，以縣為單位，統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,，形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局,。

8、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務(wù)范圍,。按照地域相近,、規(guī)模適度、有利于公共服務(wù)資源整合的原則,，將若干村規(guī)劃為一個(gè)社區(qū),，選擇一個(gè)比較便利、班子基礎(chǔ)比較好,、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村,，在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里,、6個(gè)村左右,。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當(dāng)增加村莊個(gè)數(shù)。規(guī)模較大,、人口較多,、相對(duì)獨(dú)立的村，也可實(shí)行“一村一社區(qū)”模式,。但主要以“多村一社區(qū)”為主,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十三

社區(qū)建設(shè)是今年我市的一項(xiàng)重要工作。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后,，市委,、市政府緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大了社區(qū)建設(shè)工作力度,。為及時(shí)掌握我市社區(qū)建設(shè)工作情況,，我辦就此進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

今年以來,，我市緊緊圍繞“創(chuàng)建,、規(guī)范”的社區(qū)工作主題，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，取得了較為明顯的成效,。文海英副省長(zhǎng)等一批省市領(lǐng)導(dǎo)相繼視察了我市社區(qū)建設(shè),，并給予了充分肯定。

（一）社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)進(jìn)展順利,。在20xx年完成城東,、城西、北園三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)的基礎(chǔ)上,，市委,、市政府提出了“全面完成其它6個(gè)社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)”的工作目標(biāo)。各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)立足現(xiàn)有條件,，進(jìn)一步加大了工作力度,。目前，除南河社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)正在積極的籌劃當(dāng)中外,，其它五個(gè)社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)均取得了不同程度的進(jìn)展,。其中，橋西社區(qū)活動(dòng)房投資25萬元,、改造公用房面積700平方米,，橋～區(qū)活動(dòng)房投資15萬元、改造公用房面積750平方米,，均已投入使用,；城南社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)已進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作階段，擬于10月份交付使用,；城中社區(qū)與九洲房地產(chǎn)開發(fā)公司已初步達(dá)成協(xié)議,，將社區(qū)活動(dòng)房設(shè)在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū)；城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動(dòng)房,。五個(gè)在建社區(qū)活動(dòng)房面積均已達(dá)到400平方米以上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

（二）社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來,，市委,、市政府堅(jiān)持把社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)作為社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面,，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),，充實(shí)社區(qū)工作力量。今年年初,，市委組織部,、市人事局、民政局,、教體局聯(lián)合辦公，通過考察,、考核,，從農(nóng)村中,、小學(xué)教師隊(duì)伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個(gè)社區(qū)擔(dān)任“社區(qū)居委會(huì)主任助理”。另一方面,，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)。在20xx年舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,，今年市委,、市政府進(jìn)一步修訂編印了《社區(qū)建設(shè)工作手冊(cè)》，作為各級(jí)干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工具用書,，各社區(qū)居委會(huì)分別組織了學(xué)習(xí),。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議之后，市民政局又會(huì)同有關(guān)部門先后通過舉辦培訓(xùn)班,、組織外出參觀考察等方式,，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察,，社區(qū)干部開拓了視野,，深化了認(rèn)識(shí)，工作思路進(jìn)一步明晰,。

（三）社區(qū)服務(wù)功能逐步趨向完善,。在加快社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)的同時(shí)，市委,、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務(wù)功能上下功夫,，下放部分社會(huì)管理權(quán)限，興辦社區(qū)服務(wù)站,。民政,、計(jì)生、衛(wèi)生,、公安,、勞動(dòng)、市容,、司法,、文化等部門，在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口,，并按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一,，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，將面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職能下放到各個(gè)社區(qū)居委會(huì),。目前,，計(jì)生、民政,、勞動(dòng),、公安等部門進(jìn)駐社區(qū)工作已全面完成,，衛(wèi)生、市容,、司法,、文化部門已全部進(jìn)駐城西、城東和北園三個(gè)試點(diǎn)社區(qū),。此外,，各個(gè)社區(qū)因地制宜，充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，不斷加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,，收到良好的社會(huì)效果。

盡管我市社區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),，但是通過調(diào)研,，我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個(gè)方面：

（一）社區(qū)建設(shè)資金“缺口”較大,。去年以來,，市委、市政府在解決社區(qū)活動(dòng)房上盡管采取了力度較大的扶持政策,，但是由于社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,，社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)資金仍然存在較大“缺口”。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)資金“缺口”累計(jì)116元,，其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元，橋～區(qū)“缺口”5萬元,，城南社區(qū)“缺口”25萬元,，城中社區(qū)“缺口”10萬元，城北社區(qū)“缺口”20萬元,，城～區(qū)“缺口”10萬元,，城西社區(qū)“缺口”18萬元，北園社區(qū)“缺口”20萬元,。社區(qū)建設(shè)資金緊缺,，導(dǎo)致社區(qū)債務(wù)沉重、社區(qū)干部工資無法按時(shí)發(fā)放,，有的拖欠工資達(dá)5月個(gè)月,，在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。

（二）相關(guān)政策有待進(jìn)一步完善,、落實(shí),。一是《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的社區(qū)居委會(huì)辦公用房實(shí)施辦法》尚未落實(shí)。主要原因是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定年流動(dòng)性，一部分已完成工程建設(shè)的開發(fā)企業(yè)已離開寧國,，再要求其提供相關(guān)資金難度較大,。二是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則在具體工作中體現(xiàn)不夠明顯。在前一階段工作中,，市直部門在下放一部分社會(huì)管理權(quán)限的同時(shí)，未將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)一并轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會(huì),，社區(qū)居委會(huì)普遍感到是在為市直相關(guān)部門做“義務(wù)工”,。

（三）社區(qū)干部的管理有待進(jìn)一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個(gè)特殊的工作群體,，目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核,、獎(jiǎng)懲、“進(jìn)出”和福利待遇等規(guī)定,。一部分社區(qū)干部存在著“老無所養(yǎng)”的思想顧慮,，在一定程度上影響了社區(qū)建設(shè)工作的開展。

當(dāng)前,，我市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),，但是要全面完成今年社區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，使社區(qū)建設(shè)逐步走上良性循環(huán)軌道,，仍需做大量艱苦細(xì)致的工作,。

（一）盡快完善《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的社區(qū)居委會(huì)辦公用房實(shí)施辦法》。根據(jù)我市房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)規(guī)模,，建議房地產(chǎn)企業(yè)向社區(qū)提供活動(dòng)房采取以貨幣折算為主,，分規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程竣工兩個(gè)階段兌現(xiàn)的方式進(jìn)行。建委等有關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任,，確保這一政策落到實(shí)處,。

（二）盡快研究制定“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)和方式?！百M(fèi)隨事轉(zhuǎn)”規(guī)定過于原則是導(dǎo)致這一政策無法落實(shí)到位的主要原因,。因此，建議民政部門會(huì)同下放社會(huì)管理權(quán)限的其它市直單位盡快商定《實(shí)施細(xì)則》,，進(jìn)一步明確“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”工作經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼的種類,、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行方式。

（三）盡快研究出臺(tái)《寧國市社區(qū)干部與社區(qū)工作者管理辦法》,。對(duì)社區(qū)干部和社區(qū)工作者“進(jìn)出口”問題和管理辦法作出詳細(xì)的規(guī)定,，加強(qiáng)社區(qū)干部和社區(qū)工作者的日常管理；同時(shí),，研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報(bào)酬,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十四

按照《濮陽市人民政府發(fā)展研究中心關(guān)于對(duì)我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研通知》要求，我縣及時(shí)組織縣委農(nóng)辦,、住建局,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會(huì)，對(duì)全縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化,、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

濮陽縣共轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，1005個(gè)行政村,，總?cè)丝?08.6萬人,，縣域面積1382平方公里，耕地135萬畝,。20xx年,，全縣gdp完成192.4億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成41618萬元,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成134.43億元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5324元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13343元,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.32%,；柳屯鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)躋身河南省百強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列,。

《濮陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”部分明確指出：按照“規(guī)劃先行,、就業(yè)為本、量力而行,、群眾自愿”的原則,，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有城中村,，加快轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū),，同步推進(jìn)社會(huì)組織形態(tài)轉(zhuǎn)變，使村民真正轉(zhuǎn)化為市民,。選擇工業(yè)集中,、基礎(chǔ)好的文留、柳屯,、戶部寨,、慶祖四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，到20xx年,，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，對(duì)不宜居住的村莊

以及弱小村,、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū),?！笆濉逼陂g建設(shè)40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。

20xx年初,，縣委成立了由縣政協(xié)主席曹雪生任組長(zhǎng)的強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)23個(gè)村莊合并，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作,。結(jié)合濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，5年內(nèi)擬投資47.6億元，對(duì)涉及的23個(gè)村莊實(shí)施拆遷,，并進(jìn)行集中安置。該社區(qū)的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)中心村聚集為目標(biāo),，采用投資開發(fā)模式運(yùn)作,，規(guī)劃設(shè)計(jì)教育、商業(yè),、醫(yī)療,、娛樂等功能齊全?？傮w設(shè)計(jì)為南,、北2個(gè)分區(qū)。南區(qū)規(guī)劃在縣城濮陽師范東側(cè),、南環(huán)路以北,、國慶路以南區(qū)域，北區(qū)規(guī)劃在濮臺(tái)鐵路北側(cè),、大慶路東側(cè)區(qū)域,。建成后，南北區(qū)共可容納10萬人居住,，其中,，安置城關(guān)鎮(zhèn)管轄的大屯、裴西屯,、張莊,、谷家莊、鐵爐,、邢莊等15個(gè)村,，拆遷5000余戶、近20000人,。安置房建設(shè)計(jì)劃今年9月份實(shí)施,，拆遷安置從20xx年開始，至20xx年底全部完成。

按照上級(jí)黨委,、政府關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體部署和要求,，濮陽縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，根據(jù)“全面規(guī)劃,、示范帶動(dòng)、啟動(dòng)社區(qū),、整治環(huán)境,、整合涉農(nóng)資金、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的工作思路,，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展較好的新農(nóng)村建設(shè)示范村中確定了城關(guān)鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨,、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊,、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳莊等社區(qū)提前發(fā)展，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,。新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展形式主要以中心村聚集,、一村一社區(qū)型、

融入城鎮(zhèn)型為主,。五星鄉(xiāng)安寨村屬于典型的一村一社區(qū)型,，安寨村已啟動(dòng)“和諧新村”建設(shè)，全村共192戶,，890人,，1309畝耕地，新型社區(qū)共規(guī)劃8棟樓房,，現(xiàn)已啟動(dòng)建設(shè)2棟,，社區(qū)建成后可節(jié)約土地230余畝，節(jié)約土地用于村內(nèi)招商引資,；城關(guān)鎮(zhèn)大屯社區(qū)屬于融入城鎮(zhèn)型發(fā)展,，依托濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整合可利用土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地,，由開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā),，村民住宅“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一施工”,，目前已做好前期規(guī)劃，正在與開發(fā)商洽談,；戶部寨鄉(xiāng)宗郭廟村屬于中心村集聚型,， 投資類型屬于投資開發(fā)型,，有三個(gè)自然村莊合并成一個(gè)行政村，建設(shè)“新宗村花園”社區(qū),，總投資3500萬元,，其中村民籌資20xx萬元（含拆遷補(bǔ)償款），土地流轉(zhuǎn)資金1237萬元,，村民房屋拆遷費(fèi)用按照一畝4萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,，資金用于新型社區(qū)建設(shè)，入住新戶只需補(bǔ)齊差價(jià),，如果資金不夠,，開發(fā)商先給予墊付，在以后的食品工業(yè)園區(qū)就業(yè)后償還,。在原村莊宅基地上規(guī)劃新型社區(qū),，占地面積130畝，分三期建設(shè)完成,，采取先建后拆滾動(dòng)發(fā)展的模式,，穩(wěn)步推進(jìn)的方式實(shí)施，目前已開工建設(shè)14棟樓房,。

目前，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已全面鋪開,，并開始形成強(qiáng)力推進(jìn)的局面,，按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”，堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體,，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),，社會(huì)參與,、多方聯(lián)動(dòng)”的工作思路。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作,。

（一）突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”,。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并,、

中心聚集,、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則,，全縣1005個(gè)村莊,，規(guī)劃后形成城中村115個(gè)，中心村107個(gè),，基層村374個(gè),。二是抓好典型培育,。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)原則,，重點(diǎn)抓好以城關(guān)鎮(zhèn)大屯,、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊,、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳村等為主的新型社區(qū)建設(shè),，從實(shí)踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣,，有序推進(jìn),。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實(shí)際,，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為平臺(tái),，發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),。如：五星鄉(xiāng)安寨村鑫龍工貿(mào)有限責(zé)任公司、昌泰甜瓜種植合作社,，眾利禽業(yè)合作社的成功運(yùn)作,，有效流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大,，增加農(nóng)民收入,，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）注重把握“三個(gè)結(jié)合”,。堅(jiān)持“有序,、有效、有力”三個(gè)原則,，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),。一是與推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo),、村級(jí)自主自愿,、社會(huì)多元投入，把市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)入農(nóng)村新型社區(qū)開發(fā)建設(shè),，解決好基層建設(shè)投入資金不足的問題,。二是與保護(hù)基層利益相結(jié)合。堅(jiān)持政府著眼服務(wù),、基層著眼發(fā)展,，通過新型社區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實(shí)惠,，積蓄后勁,。三是與促進(jìn)民生改善相結(jié)合,。堅(jiān)持民本為上、民需為先,、民生為重,，在維護(hù)好群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，最大限度地讓利于民,，引導(dǎo)農(nóng)民積極趨同,、參與新型社區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,，推動(dòng)改造空心村,、搬遷偏遠(yuǎn)村、趨聚中心村,、建設(shè)新農(nóng)村,。如：戶部寨鄉(xiāng)“新宗村花園”的建設(shè)，村兩委與濮陽市衛(wèi)都飲食服務(wù)有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議,，有企業(yè)負(fù)責(zé)投資,，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約宅基地420畝,。節(jié)約土地經(jīng)政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區(qū),，安置本村及周邊村農(nóng)民就近就業(yè)，既推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,，又增加了農(nóng)民收入,，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境,。

（三）著力強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。一是強(qiáng)化組織支撐,。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶,、企業(yè)幫扶的輔助推動(dòng)作用,。二是強(qiáng)化民心支撐。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大制約點(diǎn)在于民心是否趨同認(rèn)可,、是否主動(dòng)接受參與,，因此，必須善于通過多種方式方法,，促進(jìn)解放群眾的思想觀念,，贏得民心支持。三是強(qiáng)化投入支撐,。重點(diǎn)在政策上傾斜,，在資金上支持,，在物質(zhì)上幫扶，在服務(wù)上用心,，在環(huán)境上改善,，在設(shè)施上用力，想方設(shè)法加大公共設(shè)施投入,，提升公共服務(wù)水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。

（四）積極推動(dòng)“二個(gè)變化”,。一是新村功能社區(qū)化,。通過多村合并、中心集聚,，防止了公益設(shè)施的重復(fù)性投入,，可以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)水、電,、路,、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng),、幼兒園等設(shè)施建設(shè),。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過高品位規(guī)劃,，提升農(nóng)村環(huán)境容貌綜合整治水平,，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境,，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量,。