隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高,，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性,。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇一

4月2日，就當前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研,。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗,、好做法,、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。

當前社區(qū)建設(shè)受到了各級黨委,、政府和全社會的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面,，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天,，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長足發(fā)展,，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢。

（一）各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視,，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo),，健全了社區(qū)文化的工作機制,。

社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長,、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式,，即建立一套社區(qū)組織管理體系,，建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心,、以街道為依托,、以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的社會文化活動網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育,、衛(wèi)生,、文體、娛樂,、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心,，受到了老百姓的歡迎。

（二）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大,，建設(shè)了一批設(shè)備先進,、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區(qū)建立了高標準的“星光老年之家“,，室內(nèi)場館平均面積為215平方米,，室外場館為3100平方米；遠遠高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標準,。每個“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校,、室、健身室,、娛樂室,、圖書室），新購置了室內(nèi)所需的桌椅,、電視,、dvd等24件樂器及音響、燈光等,，同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑,，投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施，投資30萬元,，擴建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場,、門球場、羽毛球場及水,、電,、路綠化等輔助工程,，為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質(zhì)條件。

（三）開展了豐富多彩的文化活動,，不斷豐富人民群眾的文化生活,。

群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活，加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體,。陶治情操,，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動站,，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動,。一是加強隊伍建設(shè)，社區(qū)成立了80人組成的時代合唱團,，30人參加的戲曲票友會,，并定期活動。另外,，還將居民自發(fā)形成的七支健美,、秧歌、太極隊進一步發(fā)展壯大,，由過去的200多人發(fā)展到800多人,，成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進社區(qū)”活動,，舉辦了“三八節(jié)”,、“七一”黨的生日，興北廣場,，興北廣場落成,、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié),，舉辦了戲曲,、太極拳、健身操,、書法,、繪畫、攝影,、絕技絕活等比賽,，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評,。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動,，不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，促進了社區(qū)文明程度的提高,。

三,、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問題,。

（一）社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全,，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費,、人員等問題都無法可依,，工作存在著很大的隨意性。

（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡,。當前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,，活動開展也不平衡。條件好的地區(qū),，設(shè)施建設(shè)好,，活動開展也好；條件差的地區(qū),，發(fā)展相對較慢,。

四、加強社區(qū)文化建設(shè)和推動農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施,。

(一)社區(qū)文化應(yīng)實行動態(tài)管理,。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實行動態(tài)管理,，可進一步調(diào)動各社區(qū)的積極性,。

(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進資源共享,。

(三)當前在社區(qū)文化建設(shè)中,，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數(shù)量龐大,。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理,，提高水平的問題，今后應(yīng)將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項重要任務(wù),，幫助他們不斷提高水平,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇二

為全面了解我縣農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),，進一步促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快推進城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級服務(wù)水平，促進和諧社會和社會主義建設(shè),，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,，開展此次調(diào)研活動。自3月1日至4月1日,，縣委組成調(diào)研組,，利用了一個月左右的時間,，通過現(xiàn)場查看、與不同層次的人員座談等形式,，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)情況了一遍,。

其中汶上鎮(zhèn)建成1處，南站建3處,，康驛建成1處,，南旺在建1處，劉樓鄉(xiāng)在建1處,，次丘鎮(zhèn)在建2處,，寅寺鎮(zhèn)2處建，郭樓鎮(zhèn)在建1處,，郭倉鄉(xiāng)建成1處,，楊店鄉(xiāng)建成3處，白石鄉(xiāng)在建1處,，軍屯在建2處,，苑莊鎮(zhèn)建成1處、在建一處,，義橋鄉(xiāng)建成1處,。全縣已建成10個，在建11個,。

其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個——辛店社區(qū)服務(wù)中心,、南村社區(qū)服務(wù)中心和曹堂社區(qū)服務(wù)中心。辛店社區(qū)服務(wù)中心屬鎮(zhèn)企共建,，三層樓,，三十余間，分設(shè)為民服務(wù)大廳,、社區(qū)室,、警務(wù)室、計劃生育服務(wù)室,；南村社區(qū)服務(wù)中心為原南站老法庭改建,，分設(shè)為民服務(wù)大廳、社區(qū)衛(wèi)生室,、社區(qū)警務(wù)室,、計劃生育服務(wù)室，其中為民服務(wù)室設(shè)立六個服務(wù)窗口——窗口,、,、新農(nóng)合、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)管站,、窗口,。康驛鎮(zhèn)專門成立了社區(qū)建設(shè)指揮部,，已建社區(qū)服務(wù)中心一處——三十里鋪社區(qū),，為原村委改建一部分、村民共建一部分,，三層樓,，20余間房，已建成廣場,，整合了衛(wèi)生室、,。郭倉鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉社區(qū)服務(wù)中心,，四層，60余間,，與鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心合署辦公,。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口，王樓,，泗汶社區(qū),，其中廟口社區(qū)為原預(yù)付廠自建，共56間,，除預(yù)留社區(qū)辦公用房外,，其余運作，開展社區(qū)服務(wù)同時利用局駐村契機,，共建同心花園（文化廣場）,。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建，各村按人口比例分別籌資,，以后四村合署辦公,，原集體辦公用戶籍拍賣，擬建三層,，1386平方,，門前設(shè)廣場。門面商業(yè)運作,，開展社區(qū)服務(wù),，部分已建成。已建集中居住樓房3幢,，是下步社區(qū)整合的一個典型代表,。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū)，已建成居民樓4幢，門面已開發(fā)為各種社區(qū)服務(wù)項目,，并且預(yù)留了辦公用房,，方式是駐地開發(fā)與村民集中聚居相結(jié)合，是農(nóng)村社區(qū)中心建設(shè)的另一個典范,。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū),，他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策，在縣聯(lián)社的支持下,，社區(qū)拿土地,，共建成為集、農(nóng)資,、生活超市,、飯店、,、衛(wèi)生院,、浴池、警務(wù),、廣場,、閱覽室等為一體的政治、文化中心,，目前該中心運作良好,，輻射周圍3公里。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務(wù)中心為沈營社區(qū)服務(wù)中心,，四層樓,，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃,，一步建成,。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務(wù)中心已建成并投入運營。在建社區(qū)服務(wù)中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心,，年底前建完,。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心和徐村社區(qū)服務(wù)中心正在籌備。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心在建,，11月份建完。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完,。軍屯鄉(xiāng)：李集社區(qū)服務(wù)中心，已啟動年底建完,；南陶社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完。

（一）拓寬投入渠道,。一是縣鄉(xiāng)把財力和爭取的項目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上傾斜,，將推進新型社區(qū)建設(shè)工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設(shè)立專項經(jīng)費并逐年加大投入,。二是部門資源和小城鎮(zhèn)建設(shè),、村工程、村級組織活動場所建設(shè)和其他支農(nóng)經(jīng)費,，與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)對接,，形成部門齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展,、集中使用,、上下齊攻”的原則，將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室,、衛(wèi)生室,、室、勞動和社會保障所,、文化站、文化大院,、生活超市,、農(nóng)資超市、慈善超市,、農(nóng)家書屋,、體育健身設(shè)備、社會福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè)、分散建設(shè),。

（二）整合各種資源,。一是農(nóng)村自有資源整合。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋,、土地等資源，采取改建,、聯(lián)建,、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。二是挖掘社區(qū)人才,、資金潛力,，努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的支持,，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人以資金,、設(shè)備,、技術(shù)、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，興辦各類服務(wù)項目,。三是整合各種技術(shù)、信息資源,。市縣包村部門把新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為一項重點工作,；民政部門督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點，從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),；建設(shè)部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務(wù)中心選址規(guī)劃，等等,。

公司聯(lián)建而成的,。

3、社區(qū)自建即基礎(chǔ)比較好的村,，在政府的支持下建設(shè)新型社區(qū),，楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

4,、社會力量興建,。有些比較有眼光的個體戶，認識到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢,，在政府的幫助下建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,。我縣王樓社區(qū)、廟口社區(qū),、路樓社區(qū),、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心都是在政府的指導(dǎo)下，由民間力量建設(shè)完成的,。王樓是利用原預(yù)制廠,，在政府的指導(dǎo)下，確定建立社區(qū)服務(wù)中心,，政府幫助跑手續(xù),，整合土地等，私人投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,，除預(yù)留必要的辦公場所外,，他經(jīng)營超市、飯店等項目,，搞的非常成功,。郭倉鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個在外經(jīng)商多年的村民,，勸其回家發(fā)展社區(qū)建設(shè)，該老板經(jīng)過考查,，發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，既方便了群眾，自己又有利可圖,，投資60多萬建大型生活超市,、慈善超市、農(nóng)資超市,、幼兒園,、衛(wèi)生室、飯店等,。杏林社區(qū)是由建筑商,，自己投資建商品房、超市,、服務(wù)中心等服務(wù)項目,。5、引資共建,。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務(wù)中心就是利用縣供銷社積極爭取上級政策資金共建成功的,。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)建設(shè)工作認識不夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)建設(shè)是一村一社區(qū),，因此在社區(qū)中心建設(shè)時沒有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級服務(wù)場所建設(shè)層面上,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒，沒有充分挖掘社會資源,，存在等靠要思想,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為搞社區(qū)就是和村并居，或先和村并居再搞社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,，而是10年甚至一代人的事。而社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成功后,，服務(wù)功能完善,，自然聚集人氣、商氣,，人慢慢靠攏,，反而促進和村并居,。

2、社區(qū)規(guī)劃不合理,。白石27各村規(guī)劃了10個社區(qū)， 2.7個行政村和一個社區(qū),；汶上11個村規(guī)劃了4個社區(qū)，中都街道11個村規(guī)劃了4個社區(qū)， 2.75個村和一個社區(qū),；南站54個行政村規(guī)劃了13個社區(qū)， 4.1個村合一個社區(qū),；苑莊23個行政村,，規(guī)劃了6個社區(qū)，3.8個村和一個社區(qū),；楊店25個行政村規(guī)劃了9個社區(qū),，2.7個村和一個社區(qū)，覆蓋率偏低,，服務(wù)半徑偏小,，建設(shè)任務(wù)太大，不太符合社區(qū)建設(shè)的目的,。

3,、社區(qū)建設(shè)標準偏低。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當作為民服務(wù)大廳,，把街上的小買部,、小商店、小診所說成是服務(wù)項目,，認為這就是社區(qū)了,。

1、加大投入力度,。從的情況看,，大多數(shù)的3建社區(qū)服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設(shè)的瓶頸問題,，建議上級財政列支一部分,，縣財政配套一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分,。

2,、多方式建設(shè)，整合各種資源,。在現(xiàn)在逐級沒有資金扶持政策的前提下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源，采取多種方式改建,、聯(lián)建,、共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策,，共建成功的,。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務(wù)中心利用有錢大戶搞開發(fā)建設(shè),。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建,，都是比較成功的路子,。從目前情況看，采取政府指導(dǎo),，充分發(fā)動民間力量也是一條有效的途徑,。另外，把上級各種扶持政策,，包括派駐工作組,，衛(wèi)生、體育,、文化等都往社區(qū)傾斜,，也是一條可以探索的經(jīng)驗。從工作方式上抓好四個整合：一是領(lǐng)導(dǎo)力量整合,，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為,，組織、財政,、民政,、農(nóng)業(yè)、文化,、體育,、公安、司法,、等涉農(nóng)較為密切的部門主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。二是部門資源和涉農(nóng)項目資金整合：形成部門齊抓共建的合力,，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù),。各有關(guān)部門立足自身職能，找準農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點,，主動配合，主動融入,，研究支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體方案和措施,，在實施鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村工程建設(shè),、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村勞動力工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項目中,，圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)來進行聯(lián)動,。三是農(nóng)村自有資源整合：利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋等資源，改造或改建成社區(qū)服務(wù)中心,，提升農(nóng)村社區(qū)自我服務(wù)的功能,。四是社會資源整合：挖掘社區(qū)人才、資金潛力,，努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持,，鼓勵社會力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)，促進農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展,。

3,、建設(shè)標準要提高。要想實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的目的,，必須要提高標準,，按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場”的要求建設(shè)?！耙粡d”：即綜合服務(wù)廳,，主要職責是為居民提供勞動就業(yè)、養(yǎng)老,、合作醫(yī)療,、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保,、土地流轉(zhuǎn),、變動等“一站式”服務(wù)；“九室”：即辦公室,、服務(wù)室,、室、調(diào)解室,、計生室,、警務(wù)室、衛(wèi)生室,、圖書室,、文體活動室；“三市”：即生活超市,、農(nóng)資超市,、慈善超市；“兩欄”：即社區(qū)事務(wù)公開欄,、科普欄,；“一園一校一場”：即幼兒園、居民學(xué)校和文化健身廣場。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求,，積極發(fā)展農(nóng)機維修,、、保險,、餐飲洗浴等項目,，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。這樣才能把社區(qū)建設(shè)政治經(jīng)濟文化中心,，才有吸引力,，輻射力?！胺?wù)大廳”以不少于100平方米為宜,，提倡社區(qū)公共服務(wù)用房500平方米左右，占地不少于5畝,，位置相對集中的一體化社區(qū)服務(wù)中心,。社區(qū)建設(shè)以建立中心型社區(qū)為主。

4,、加強領(lǐng)導(dǎo),，一口上下。我縣社區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有十幾個單位部門都在搞社區(qū)建設(shè),，許多資源缺乏有效整合，建議設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的專門組織,，一口上下,，以便整合資源，加快我縣社區(qū)建設(shè)步伐,。

5,、建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機制。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求,，大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入占農(nóng)村投入和在整個財政支出中的比重,，形成以財政投入為主體、部門幫扶為補充和社會廣泛參與的多元化投入機制,。

縣,、鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金，按照“捆綁發(fā)展,、集中使用、上下齊攻”的原則,，切實解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金不足問題,。財政部門牽頭,，將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室、衛(wèi)生室,、計生室,、勞動和社會保障所、文化站,、文化大院,、生活超市、農(nóng)資超市,、慈善超市,、農(nóng)家書屋、體育健身設(shè)備,、村級場所,、社會福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，避免多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè),、分散建設(shè)和資源浪費。鼓勵企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟組織和個人以資金,、設(shè)備、技術(shù),、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，興辦各類服務(wù)項目。

6,、推進農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù),。在各級政府及有關(guān)部門加強農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，按照“誰投資,、誰所有,、誰受益”的原則，鼓勵和支持各類組織,、企業(yè)和個人以投資入股,、合作經(jīng)營等形式，到農(nóng)村社區(qū)開辦生活超市,、農(nóng)資超市,、農(nóng)機維修、郵政通信,、金融保險,、文化娛樂、餐飲洗浴等服務(wù)項目，最大限度滿足社區(qū)居民需求,。對開辦商業(yè)性服務(wù)項目的單位和個人,，社區(qū)提供平臺，搞好服務(wù),，落實相關(guān)優(yōu)惠政策,。

7、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作,。按照城鄉(xiāng)一體化,、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民市民化、居住社區(qū)化,、公共服務(wù)均等化要求,，堅持高起點、高品位,、高標準和適度超前的原則,，把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來,，充分考慮村莊壓煤搬遷、合村并點,、舊村改造,、空心村治理、自然村合并等因素,，以縣為單位,，統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局,。

8,、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務(wù)范圍。按照地域相近,、規(guī)模適度,、有利于公共服務(wù)資源整合的原則，將若干村規(guī)劃為一個社區(qū),，選擇一個比較便利,、班子基礎(chǔ)比較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村,，在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里,、6個村左右。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當增加村莊個數(shù),。規(guī)模較大,、人口較多、相對獨立的村,，也可實行“一村一社區(qū)”模式。但主要以“多村一社區(qū)”為主,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇三

縣人大會組織調(diào)研組對我縣社區(qū)矯正工作情況進行調(diào)研,，調(diào)研組先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣司法局,、縣法院,、縣檢察院、縣公安局等單位,，采用聽取工作匯報,、走訪、座談的方式深入了解我縣社區(qū)矯正工作情況,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

根據(jù)省委,、省政府的統(tǒng)一部署，我縣于20xx年下半年正式啟動社區(qū)矯正試點工作,。試點工作開展以來,，縣委縣政府高度重視、切實加強領(lǐng)導(dǎo);司法行政機關(guān)具體組織實施,，工作扎實有序;公檢法等部門各司其職,，銜接配合默契;社會力量積極參與，齊抓共管格局初步形成,，整個試點工作階段性成效比較明顯,。截止20xx年11月底，全縣共接收社區(qū)矯正對象790名,，在冊矯正對象350名,440名矯正對象依法解除矯正,。目前，全縣共有15個司法所,，39名工作人員,，10名大學(xué)生村官協(xié)助工作，422名社會志愿者參與社區(qū)矯正工作,。

近年來,，我縣社區(qū)矯正在組織機構(gòu)、隊伍建設(shè),、教育管理,、健全機制等方面做了大量的工作,，預(yù)防和減少了重新犯罪，有效維護了社會和諧穩(wěn)定,，促進了“平安常山”,、“法治常山”建設(shè)，為建設(shè)文明和諧新常山創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,。

1,、黨政重視，強化組織保障,?？h委、縣政府高度重視并切實抓好社區(qū)矯正工作,，將其列入維護社會穩(wěn)定的重要議事日程,，成立了以縣領(lǐng)導(dǎo)為主任，縣政法委,、公,、檢、法,、司等部門組成的社區(qū)矯正工作委員會,，辦公室設(shè)在縣司法局。建立了由公,、檢,、法、司4個部門為成員的聯(lián)席會議制度,，研究提出“各方協(xié)調(diào),、多家統(tǒng)計、集中核對,、強化管理”的銜接方式,，督促指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以副書記為組長,，各相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。村委會確定村主任、調(diào)解主任為矯正工作志愿者,。這些組織機構(gòu)的建立,，職責明確，分工落實,，保證了矯正工作順利開展,。

2、建立制度,，規(guī)范工作程序,。先后相繼出臺了《常山縣社區(qū)矯正工作實施方案》,、《常山縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《常山縣社區(qū)矯正對象處罰辦法》等文件，在矯正銜接,、矯正執(zhí)行,、管理監(jiān)督、考核獎懲,、矯正解除等環(huán)節(jié)嚴格按照省,、市有關(guān)規(guī)定制定一系列制度進行規(guī)范，明確職責,，落實責任,。各司法所在具體負責管理矯正工作中也建立了召開例會、請假報告,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公益勞動,、信息報送,、檔案管理、定期走訪,、一人一檔等規(guī)章制度,，注重教育實效，確保社區(qū)矯正工作始終健康有序運行,。在基層派出所,、司法所和行政村之間建立無縫銜接機制，實現(xiàn)了工作程序規(guī)范,，各個環(huán)節(jié)有效鏈接,，使矯正工作管理渠道有效暢通。

3,、加強監(jiān)管,，提高矯正質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真開展日常矯正監(jiān)管工作,，落實各項矯正措施,，重點是在抓好日常報到、集中教育,、集中公益勞動等工作的基礎(chǔ)上,，實施分類管理，分級處理,。根據(jù)矯正對象的家庭情況,、經(jīng)濟條件、犯罪原因,、個人性格和社會危害程度等具體情況,，因人制定矯正方案,，做到一人一方案，一方案一矯正責任人,。同時注意發(fā)揮社區(qū)矯正工作志愿者,、派出所、司法所和監(jiān)護人“4+1”矯正體系作用,，實行用親情呼喚,、社區(qū)感化、友情幫助,，切實提高矯正工作實效,。通過送溫暖、獻愛心,，著力解決矯正對象工作和生活中困難,，有效提高了矯正對象的改選積極性和改造質(zhì)量。針對矯正對象請假外出務(wù)工的情況,，探索開展qq群聯(lián)系,、集中司法員外出考察等模式，得到了省,、市司法部門的充分肯定和高度評價,。

從目前我縣的社區(qū)矯正工作來看，雖然取得了一些經(jīng)驗和可喜的進展,，但存在一些問題和困難,，需要引起足夠的重視并采取切實措施予以解決。

一是立法滯后帶來工作缺乏法律依據(jù),。到目前為止我國社區(qū)矯正還沒有單獨立法,，相關(guān)的法律也很少涉及有這方面的內(nèi)容，只是根據(jù)“兩高兩部”的通知規(guī)定,，社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體仍是公安機關(guān),，工作主體是司法行政機關(guān)。矯正對象對于司法行政機關(guān)實行刑法執(zhí)行職能認同性較差,，不服管的傾向性強,。司法行政機關(guān)遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱,，對違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對象的處罰必須通過公安機關(guān)執(zhí)行或提請,，這種執(zhí)行主體與執(zhí)法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管效果,。

二是宣傳發(fā)動還不夠到位,。社區(qū)矯正工作沒有從正面向社會作廣泛的宣傳和發(fā)動，社會影響力和認同感不夠高,，沒有做到真正深入人心,，社區(qū)矯正工作社會環(huán)境有待進一步改善,。不少領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾對社區(qū)矯正工作不了解也不理解,，對社區(qū)矯正工作的概念,、內(nèi)容、目的,、意義和作用知之甚少,。在社區(qū)矯正的實施過程中，一些群眾反映出一種對矯正對象的敵視態(tài)度,，表現(xiàn)出過度的憂慮,、恐懼，使矯正對象生活和就業(yè)存在較大阻力,，也給社區(qū)矯正工作帶來許多困難,。

三是組織隊伍建設(shè)有待加強。社區(qū)矯正組織不健全,，社區(qū)矯正層面單一,，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員調(diào)動隨意化,、流動性大，隊伍不穩(wěn)定,?；鶎铀痉ㄋ袚蝿?wù)多，司法所工作人員及司法協(xié)理員專職人員少,，大部分不是法律專業(yè)或刑法執(zhí)行專業(yè)畢業(yè),，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察機會較少。社區(qū)矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊,，整體專業(yè)化程度不高,，影響監(jiān)管效果。

四是經(jīng)費保障還不夠有力,。據(jù)了解開展社區(qū)矯正試點工作以來,，我縣財政沒有按照《浙江省社區(qū)矯正經(jīng)費使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費，裝備建設(shè)更難落實,，只能依靠省財政撥款經(jīng)費保證辦公設(shè)施的添置,、培訓(xùn)等日常開支。這些經(jīng)費對探索開展社區(qū)矯正對象的心理治療等現(xiàn)代矯正手段顯得捉襟見肘,，經(jīng)費不足在一定程度上制約了我縣社區(qū)矯正工作的進一步發(fā)展,。

五是監(jiān)督管理效果有待提升。現(xiàn)行矯正制度包括了思想?yún)R報,、談話教育,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、公益勞動、請銷假制度等,，但由于場地,、經(jīng)費、人力資源嚴重缺乏,，加之交叉感染的顧慮,，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作基本上沒有展開，公益勞動的時間和效果也得不到有力保障,，社區(qū)矯正的主要工作形式表現(xiàn)為報到,、談話及走訪，社區(qū)矯正工作僅流于監(jiān)控,，無法實現(xiàn)較高水平的教育和矯正,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇四

按照區(qū)人大常委會年度工作安排，從5月初開始,，區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組,，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個街道辦事處,，31位街道和機關(guān)干部,，60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會主任；召開了街道辦事處黨工委書記,、社區(qū)居委會黨支部書記（主任）和社區(qū)工作者座談會3個,；考察了不同類型的社區(qū)18個；發(fā)放調(diào)查問卷1100份,，收回有效問卷990份,，回收率90%。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下,。

1,、社區(qū)經(jīng)濟初露端倪。在“服務(wù)化,、社會化,、市場化、實體化”總體思路和“樹大旗,、立品牌,、塑形象、見效益”原則的指導(dǎo)下,，社區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開現(xiàn)場會統(tǒng)一思想，釋疑解惑,。主管部門制定了“街道社區(qū)服務(wù)公司所屬網(wǎng)點情況明細表”和“街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點統(tǒng)計表”,，建立健全了月報和調(diào)度會制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室,；長豐街道推行了“統(tǒng)一標識,、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨,、統(tǒng)一目標”的四統(tǒng)一,。光華社區(qū)的“溫暖使者服務(wù)站”運轉(zhuǎn)良好；河?xùn)|街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園,；談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運營,；談后社區(qū)走出了一條以實業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子；育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場”,。北宋社區(qū)投資20萬元的北宋路市場也已開業(yè),；談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動就業(yè)局引進的“面面庫”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng),。青園街道投資100萬元的超市,、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號保潔部等一批有特色,、有規(guī)模的社區(qū)服務(wù)項目正在緊鑼密鼓地加緊運作,。截止6月底，全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點已發(fā)展到358個,，社區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)收益461,。95萬元，社區(qū)網(wǎng)點實現(xiàn)利潤314,。27萬元，上繳國家稅收42,。82萬元,。上半年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍,。安排再就業(yè)1306人,，是去年同期的9·46倍。

2,、居民生活質(zhì)量提高,。全區(qū)建有不同類型的市民學(xué)校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊伍497支,；市級以上文明樓院20座,。社區(qū)“四自”得到普遍落實。社區(qū)黨建扎實有效。青園街道在所轄6個社區(qū)開展了“百名道德標兵”評選表彰活動,；河?xùn)|街道所轄10個社區(qū)的1900多名黨員全部實行了黨員公示,；藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評議會”,?！半p百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”,、長豐街道的“東方紅藝術(shù)團”,、談二社區(qū)的“夕陽紅舞蹈隊”、藝苑社區(qū)的“書畫協(xié)會”,、青園街道的“腰鼓隊”等,，常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個社區(qū)中,，建有各種活動室76個,，各類球場、露天活動場所15個,。健身房3座,，晨（晚）練點119個，健身路徑29條,，健身小廣場1個,。歌詠比賽、時裝表演,、書畫攝影,、盆景根雕、露天舞會,、棋類對弈,、趣味競賽以及各種球類活動繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點謀劃建設(shè)了桃花林,、火炬林,、法桐林和冬青帶。廣安街道6個社區(qū)新增綠地1500平方米,。河?xùn)|街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園,。廣電社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾”護綠隊、藥東社區(qū)成立了“夕陽紅”護綠隊,，沿東社區(qū)成立了黨員護綠小分隊,。近年來，累計投資1400多萬元,，拆除違章建筑6萬多平方米,。目前,，社區(qū)綠化履蓋率達22％。調(diào)查顯示,，居民對居住環(huán)境滿意率達到了80,。62%。

3,、群眾生活日漸方便,。55個社區(qū)共有綜合市場27個，小商店376家,，小飲食店1186家,，小診所62家，其它居民服務(wù)店1487家,。與社區(qū)生活相配套的幼兒園（托兒所）30所,，小學(xué)26所，社區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%,。區(qū)政府投資300萬元依托社區(qū)建立了“長安區(qū)老年公寓”,，開通了老年人社會救助熱線；藥東社區(qū)投資4·5萬元興建了設(shè)施,、功能,、服務(wù)項目都較為齊全的社區(qū)服務(wù)中心；沿東社區(qū)投資60萬元,、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中,；談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門為弱勢群體服務(wù)的“愛心超市”,；沿東,、師大等社區(qū)把有一技之長的人員組織起來，將其特長,、住址,、聯(lián)系電話公布上墻，大力開展“文明互助”,、“聯(lián)院聯(lián)動”,。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的滿意率高達97%,。

4,、社區(qū)治安狀況良好,。在開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動中,，堅持把“保一方平安”放在突出位置，實行群防群治,、聯(lián)防聯(lián)治,。治保會、調(diào)委會組織健全。對幫教對象逐一登記造冊,，有針對性地開展幫教活動,。各社區(qū)均設(shè)立了外來人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門做好外來人口的規(guī)范管理,。組建了社區(qū)消防大隊,，開展了“小喇叭進社區(qū)”活動。公安分局進駐社區(qū)民警44名,，組建治安聯(lián)防隊8支,，巡防隊員330名。55個社區(qū)全部設(shè)立了警務(wù)室,，健全了治安防范體系,。實施了“技防”、“反攀爬”,、“車管”,、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一?！钡壬鐓^(qū)安全防范工程,。談一社區(qū)封堵了14個出入口，修建了9個“s”門,，成功組織實施了全國首例“社會服務(wù)令”,；許多社區(qū)實行了封閉式管理。青園街道在6個社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長學(xué)?！?。居民對社會治安狀況滿意率達到了82·99％。

1,、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)中很少提到社區(qū)經(jīng)濟這一概念。新一屆區(qū)委,、區(qū)政府產(chǎn)生后,，響亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟新格局的口號，并把社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點,。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),，許多同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志，對社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏信心,。強調(diào)客觀多,，主動想辦法少；強調(diào)困難多,，主動創(chuàng)造條件少,；觀念滯后多,，創(chuàng)新求進少。沒有把社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展當作一項產(chǎn)業(yè)去考慮,。所以,，社區(qū)經(jīng)濟仍滯留在出租門臉、擺攤設(shè)點的層面上,，規(guī)模小,，檔次低，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動性不強,。截止今年6月底,，新增64個網(wǎng)點中，投資在100萬元以上的項目只有2個,，且都正在運作中,，30萬元到20萬元之間的2個，20萬元到10萬元之間的3個,，10萬元以下的57個,，最少的只有3000元，且發(fā)展也不太平衡,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，商品市場發(fā)展較快，要素市場相對滯后,，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式普及不夠,，特別是物流配送的規(guī)模不大、實力不強,。有觸角,、有能力、講信譽的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個空白,。

2,、社區(qū)建設(shè)投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個共性問題,。社區(qū)干部反映,，近年來，雖然財政投入由原來的1200元增加到了3700元,，但遠遠不能滿足社區(qū)建設(shè)正常支出,。在設(shè)施建設(shè)方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑,、健身的公益場所,，托幼所、托老所不配套,，公廁少,。如談一、建明社區(qū)等,。有的提出要改造社區(qū)的下水道,，如沿東、花園,、聯(lián)合社區(qū)等,。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板，加大綠化,、美化,、硬化、亮化力度,。在便民服務(wù)方面,，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所，設(shè)立２４小時通宵店,，加強社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等,。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深入，隨之而來的水,、電,、暖費用大幅增加，電話費,、資料費,、設(shè)備維修等費用逐年上升。所有這些,，都需要一定的資金作支撐,。經(jīng)費不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個重要瓶頸。

3,、社區(qū)管理權(quán)責尚需明晰,。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：協(xié)助政府加強社會管理是社區(qū)居委會義不容辭的責任,，而自我管理,、自我完善、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會的職責所在,。我們在與街道和社區(qū)干部座談時,，大家一致反映，社區(qū)的責任在無限地擴大,，而社區(qū)的權(quán)力卻不明確,。事實上，無論是社區(qū)的管理者,，還是社區(qū)的工作者,，對社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊,。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多,，爬得卻慢,，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù)，無暇顧及社區(qū)建設(shè),。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前社區(qū)黨支部書記、居委會主任頭上多達34頂帽子,、154項工作,。此外，新建生活小區(qū)中,，社區(qū)居委會同物業(yè)公司關(guān)系不明確,，有的根本就沒有業(yè)主委員會，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾,。在老生活小區(qū)中,，沒有物業(yè)公司，以前其功能由單位承擔,。如今,，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組,，有的已經(jīng)改制,。物業(yè)管理成了一個難題，直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展,。

4,、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示,，97·1%的人認為應(yīng)該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象,，98·86%的人對高空拋物、亂扔垃圾表示強烈不滿,，81·92%的人對亂寫亂貼小廣告非常反感,，95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面,，群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生,，撿破爛的隨意出入社區(qū)，對流動人口的管理缺乏力度,。調(diào)查顯示,，有78·31％的群眾迫切要求設(shè)立治安崗、治安巡邏隊和報警電話。有17·01%的居民對社區(qū)治安狀況表示擔憂,。在人文環(huán)境方面,，不講公德，隨意損壞公物,，破壞公共綠地現(xiàn)象時有發(fā)生,，有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認為對不道德行為的處罰一般或是差,。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶幫扶不夠,。對外來人員,，缺乏必要的組織學(xué)習(xí)和宣傳教育。有居民認為,，評選出的文明樓院名不符實,，文明市民學(xué)校開課也不夠正常等等。

1,、樹立強烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的理念,。社區(qū)經(jīng)濟是建設(shè)全市“兩個一流”區(qū)特別是建設(shè)一流文明城區(qū)的基礎(chǔ)。因此,，要把它上升到“發(fā)展”這個第一要務(wù)上去認識,，提升到謀劃一個產(chǎn)業(yè)上去落實。當前,，隨著居民收入水平和對生活質(zhì)量要求的提高,，加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化，預(yù)示著人們對社區(qū)服務(wù)的需求無論從量上還是從質(zhì)上,，都越來越高,，一個龐大的、潛在的社區(qū)服務(wù)市場正在孕育形成,。而從目前現(xiàn)狀看,，社區(qū)服務(wù)需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示,，96·58%的人認為非常有必要加強社區(qū)服務(wù),。因此，在理念上要樹立社區(qū)經(jīng)濟是大產(chǎn)業(yè)的新理念,；在實踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系,，在形式上要動員相關(guān)商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦,、領(lǐng)辦,、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟重點項目,。目前,，由于經(jīng)濟發(fā)展水平,、居民的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別,，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式,。但從發(fā)展趨勢看，應(yīng)該盡可能以統(tǒng)一,、規(guī)范,、綜合性的便民服務(wù)為主體，其他形式作為補充,，形成集技術(shù)服務(wù),、咨詢服務(wù)、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系,。同時要促進規(guī)模經(jīng)營,，把社區(qū)服務(wù)從單體型、零散型向群體型,、集團型轉(zhuǎn)變,。形成以生活服務(wù)為主，生產(chǎn)服務(wù)為輔,，多業(yè)并舉的多層次,、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營格局,。與此同時,，社區(qū)居委會要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系,，在交往中取得信息,，為他們排憂解難；在提供服務(wù)中拾遺補缺,，發(fā)展壯大自己,；在利用現(xiàn)有資源時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，提升自己的服務(wù)水平,。

2、探索多元化的投資新機制,。社區(qū)建設(shè)既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程,，又是造福于千家萬戶的惠民事業(yè)。通過社區(qū)建設(shè),，政府可以夯實社會管理的基礎(chǔ),，企事業(yè)單位可以改善良性運行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量，居民委員會可以把居民自治推向一個更高的階段,。因此,，社區(qū)建設(shè)資金應(yīng)該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則,。逐步形成以政府投入為主導(dǎo),、社會多元投入為主體的投資新機制。通過財政拿一點,、駐區(qū)單位贊助一點,、開發(fā)商無償提供一點、星光計劃投入一點,、有關(guān)部門捐一點,、協(xié)稅返還給一點等，構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設(shè)資金來源,，形成區(qū),、街（鎮(zhèn)）辦事處兩級政府共同支持社區(qū)建設(shè)的合力,。要進一步探索彩票福利基金的使用范圍,，使其由單一支持“星光計劃”轉(zhuǎn)變到支持整個社區(qū)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)上來,。充分發(fā)揮民間慈善組織,、機構(gòu)、社會團體和其他社會中介組織在籌措資金方面的作用,，通過鼓勵社會各界捐贈贊助,，廣泛吸收社會資金，引進國外資金,，對社區(qū)建設(shè)進行財力,、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設(shè)資金不足的問題,。另外也需要注意,，在社區(qū)建設(shè)的過程中，要嚴格審批資金的使用,，注意統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局，防止多頭投入,、重復(fù)建設(shè),。盡量考慮就地取材、改造擴建的辦法,，擴大使用領(lǐng)域,。要朝實用性、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展,。使有限的資金,，產(chǎn)生最大的效益。

3,、明確社區(qū)管理的職責權(quán)限,。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，政府和它的派出機構(gòu)——街道辦事處是指導(dǎo)和管理社區(qū)的主體,，社區(qū)居委會是指導(dǎo)和管理社區(qū)的客體,。據(jù)此，政府應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán),，包括對社區(qū)衛(wèi)生,、治安、環(huán)境,、擺攤設(shè)點,、占道經(jīng)營等方面的管理權(quán)和處罰權(quán)，使城市管理權(quán)限和管理重心下移,。改變權(quán)力在上,、責任在下，收費在上,、管理在下,，物業(yè)公司收費、居委會管事的不合理狀況,，做到費隨事轉(zhuǎn),，權(quán)隨責走。進一步理順社區(qū)與上級黨委,、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系,，明確新形勢下街道、居委會在社區(qū)管理,、社區(qū)服務(wù)方面的職責與權(quán)限,。明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇,。政府要出臺相應(yīng)的社區(qū)管理,、收費項目和標準，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃,，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性,。同時，要創(chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法,、途徑,，善于發(fā)現(xiàn),、及時總結(jié)社區(qū)指導(dǎo)和管理的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型引路,，以點帶面的作用,，使政府對社區(qū)的指導(dǎo)和管理更加規(guī)范。

4,、組建完善的社區(qū)管理體制,。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),。根據(jù)屬地管理的原則,，對區(qū)域性、群眾性,、社會性的工作承擔全面責任,。與此同時，建立由街道辦事處牽頭,，公安,、工商、環(huán)衛(wèi),、市容,、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會，定期召開例會,，商量,、協(xié)調(diào),、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項,，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣,，可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機整體和合力,；組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展,、社區(qū)治安委員會構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行系統(tǒng),。其中，城區(qū)管理委員會對轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實行綜合治理,。社區(qū)發(fā)展委員會對轄區(qū)內(nèi)的社會發(fā)展與建設(shè)工作進行謀劃與協(xié)調(diào),。社會治安綜合治理委員會主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作負責,；組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,、社會團體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設(shè)的支持系統(tǒng),。通過建立這些群眾性自治組織,，協(xié)助街道完成諸如咨詢服務(wù),、民事調(diào)解、市容整治,、組織開展健康向上的文體活動等,。這些都是社區(qū)建設(shè)最基本的單位，應(yīng)該下大力提升它的自治功能,、穩(wěn)定功能,、教育功能、服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展功能,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇五

為積極推進我縣的社區(qū)建設(shè)工作,，2月18日-21日，由民政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊分組前往9個鎮(zhèn)(辦),，采取與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)座談,，召開分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任,、管區(qū)書記,、村主任座談會，對社區(qū)建設(shè)工作進行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

高青縣作為沿黃農(nóng)業(yè)縣,，總面積831平方公里，人口36萬,，其中農(nóng)村人口30余萬人,。在全縣767個村(居)中，人口在100人以下的18個村,，101—200人的113個村,，201—300人的172個村，301—400人的138個村,，401人以上的326個村,。由于社區(qū)建設(shè)工作起步較晚，受經(jīng)濟條件制約,，社區(qū)建設(shè)工作滯后,，截至目前，全縣共規(guī)劃社區(qū)66處,，其中城市社區(qū)3處,、農(nóng)村社區(qū)63處(含一村一社區(qū)8處，多村一社區(qū)19處),。社區(qū)工作人員62人,，其中，城市社區(qū)20人,，農(nóng)村社區(qū)42人;資金來源除省福利彩票公益金資助30萬元,，市福利彩票公益金資助132萬元外,，大部分社區(qū)建設(shè)資金和人員經(jīng)費有縣財政撥付(或自籌)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新推進機制,。一是整合社會資源，重點進行推進,。成立了縣農(nóng)村土地綜合利用建設(shè)指揮部,，抽調(diào)精干人員集中辦公，對農(nóng)村建設(shè)用地進行了科學(xué)合理規(guī)劃,，并集中治理空殼村,、非法占地、亂建亂蓋等,。二是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門包保責任制,，責任到人，現(xiàn)場辦公,，解決一線遇到的各類重點,、難點問題。二是加大政策扶持力度和資金投入,?？h政府出臺了相關(guān)土地優(yōu)惠政策，并安排一定的專項資金,，用于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。對節(jié)約的土地增減掛鉤指標，整村遷建的農(nóng)戶,，給予政策和資金支持,，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了政策和資金保障。

(二)堅持規(guī)劃引領(lǐng),，科學(xué)合理布局,。2019年初,，結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃,，對農(nóng)村社區(qū)進行了重新布局，科學(xué)確定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，將全縣767個村規(guī)劃為63個新型農(nóng)村社區(qū),，優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)布局。

(三)突出建設(shè)重點,，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。堅持“成熟一個，改造一個,，建成一個”的原則,，對城中村,，城邊村、鎮(zhèn)級中心村,，拆遷村,、空殼村等首先進行了社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。一是結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃,，抓好城中村,、城邊村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，如：已建成的有苗家村小區(qū),、寧家村小區(qū),、民主街社區(qū)、和平街社區(qū),、官莊社區(qū),、龍希苑小區(qū)、眾城花園小區(qū)等,，正在開工建設(shè)有：建設(shè)街社區(qū),、李興耀社區(qū)、建設(shè)街社區(qū),、李官社區(qū)等,。二是抓好鎮(zhèn)級中心村社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)駐地交通便利,、設(shè)施齊全,、人口集中的優(yōu)勢，以駐地村改造為重點,，吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚,，增強駐地小城鎮(zhèn)的承載功能。如青城鎮(zhèn)的西北街社區(qū),、游園社區(qū),、成安社區(qū)、常家鎮(zhèn)的三合社區(qū)等,，均已初具規(guī)模,。三是抓好部分搬遷村、空殼村的社區(qū)建設(shè),。合村并居,、整合資源，推進集中居住型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。如：正在開工建設(shè)的蘆湖街道湖南社區(qū),、湖北社區(qū)、湖東社區(qū),、湖西社區(qū),、劉春社區(qū),、天鵝湖社區(qū)等。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提升服務(wù)功能,。一是注重抓好社區(qū)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。推進垃圾集中收集和污水處理,，目前,，在已建成的農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)了污水管網(wǎng)分流，垃圾集中處理,。二是搞好社區(qū)道路,、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，達到了亮化,、綠化、美化,、凈化標準,，徹底改變了過去“晴天一身土、雨天一身泥”的生活環(huán)境,。三是完善了社區(qū)管理服務(wù)功能,。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會，設(shè)立了群眾調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生、群團組織,、物業(yè)管理等機構(gòu)組織,，加強了對社區(qū)全面工作的管理。

(一)宣傳力度不夠,，認識有待提高,。一是有的鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義認識不足，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳力度不夠深入,。二是部分干部和群眾認識有偏差,，了解掌握相關(guān)政策不夠，三是有的有畏難情緒,，工作被動應(yīng)付,，不夠主動，等,、要、靠”思想嚴重,。四是部分群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念認識模糊,，認為“搞不搞新農(nóng)村與我無關(guān),、建不建新社區(qū)與我無利”的小農(nóng)意識嚴重，把新農(nóng)村建設(shè)當成了政府責任,，缺乏參與意識和“主人翁”精神,。

(二)工作進展不平衡。各鎮(zhèn),、街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進展不平衡,，多數(shù)社區(qū)是從城中村、城邊村,、鎮(zhèn)中村等率先啟動的,，而邊遠村莊和經(jīng)濟條件薄弱村莊的社區(qū)建設(shè)尚未破題。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善,。各鎮(zhèn),、街道都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實體建設(shè)，認為蓋起大樓,、村民入住就完成了社區(qū)建設(shè)的片面思想嚴重,，對于供暖、供氣,、供電,、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，教育,、醫(yī)療,、文化,、郵政、銀行等公共服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮不夠或不予考慮,，直接或間接影響了農(nóng)民群眾日后的生產(chǎn)生活,。

(四)社區(qū)建設(shè)資金不足,。目前資金仍是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸，資金籌措渠道比較單一,，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大難度,。

(一)完善組織和制度保障體系。一是建立健全社區(qū)工作組織,、制度等保障體系,。把社區(qū)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并納入縣委,、縣政府年度目標管理考核體系,。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣,、鎮(zhèn)(辦事處)要成立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立專門辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織本地區(qū)的社區(qū)工作,，制定并落實本地區(qū)社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計劃。各鎮(zhèn),、辦事處要按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃,、建設(shè),、管理的各項工作。有關(guān)部門要按照職責分工,，扎實做好社區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)工作,。

(二)加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)機構(gòu),，拓寬服務(wù)內(nèi)容,。根據(jù)淄博市《社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃(2019—2019)》的文件精神，加強社區(qū)功能建設(shè),。一是加強和完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。到2019年底，鎮(zhèn),、街道辦全部建立起使用面積1000平方米(其中“一站式”服務(wù)大廳不少于300平方米)以上的社區(qū)服務(wù)中心,，社區(qū)建立集辦公、黨員服務(wù),、文體活動,、圖書閱覽、社會保障服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù),、慈善超市、居民學(xué)校,、青少年活動等場所于一體,、使用面積不少于500平方米的服務(wù)中心。對社區(qū)辦公服務(wù)用房達不到規(guī)定要求的,，采取政府投入,、城市建設(shè)維護費列支、福彩公益金贊助,、社會贊助,、駐社區(qū)單位援助等方式予以解決，也可通過置換、政府調(diào)劑,、擴建等手段,，采取靈活多樣的形式,，整合現(xiàn)有社區(qū)資源,，使之達到要求，產(chǎn)權(quán)歸政府所有,。二是建立健全服務(wù)機構(gòu),。凡與群眾生活密切相關(guān)的公共管理與服務(wù)項目及需社區(qū)協(xié)助完成的工作任務(wù)，由社區(qū)內(nèi)的職能部門和任務(wù)單位在社區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu),，配備社區(qū)協(xié)理員,，落實相關(guān)經(jīng)費，組織為社區(qū)居民提供服務(wù),。按照“權(quán)隨責走,、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，由任務(wù)單位落實人員和相關(guān)經(jīng)費,，社區(qū)協(xié)助完成,。三是拓展服務(wù)內(nèi)容。圍繞居民在就業(yè)和社會保障服務(wù),、救助和優(yōu)撫服務(wù),、養(yǎng)老和助殘服務(wù)、應(yīng)急救助服務(wù),、便民利民服務(wù)等5大方面實際需求,，強化社區(qū)公共服務(wù)，促進政府服務(wù)職能向社區(qū)延伸,，打造社區(qū)服務(wù)平臺,，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”,。

(三)加大投入保障機制力度,。一是加大財政投入力度，社區(qū)辦公經(jīng)費,、社區(qū)工作者補貼列入財政預(yù)算,，并逐步提高。采取政府支持,、彩票公益金幫扶,、辦事處(鎮(zhèn))投入、社區(qū)自籌,、社會贊助相結(jié)合的辦法,。二是加大對福利性、公益性社區(qū)服務(wù)的投入力度，將社區(qū)辦公服務(wù)用房納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃,，解決社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,，資金、場地短缺等突出問題,。

(四)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),。一是依據(jù)淄博市社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，拓寬社區(qū)工作者來源渠道,，按照“公開,、公平、公正,、競爭,、擇優(yōu)”的原則，面向社會公開招聘社區(qū)工作者,，根據(jù)工作量大小,，因事設(shè)崗，以崗定人,，建立社區(qū)工作者隊伍,。二是探索建立社區(qū)工作者管理制度，將社區(qū)工作者的工作成績,，特別是居民的滿意程度,，作為社區(qū)工作者考核的重要依據(jù)。三是提高社區(qū)工作者待遇,，在現(xiàn)有補貼標準基礎(chǔ)上,，參照全縣在職職工平均工資水平，逐步提高社區(qū)工作者補貼標準,，并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育等5項社會保險，提高社區(qū)工作的吸引力,。五是建立社區(qū)協(xié)管員隊伍(目前,，農(nóng)村均設(shè)立了代辦員，建立起了代辦員隊伍,，代辦員為義工),。按照每200戶配備1人的標準，配備社區(qū)協(xié)管員,，協(xié)助社區(qū)居民委員會開展面向社區(qū)居民的各項服務(wù)性工作,，享受一定數(shù)額的補貼,。其職責范圍及管理在社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

(五)加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照農(nóng)村社區(qū)“十個一”標準,，加強農(nóng)村社區(qū)路、水,、電,、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照不少于500平方米的要求,，完善社區(qū)辦公,、公益性用房為主體的社區(qū)服務(wù)中心,，保證有70%的面積用于社區(qū)服務(wù),。

(六)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托,、專業(yè)經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇六

××社區(qū)位于××縣城南××南側(cè)、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會東側(cè),，原隸屬××管委會,，于xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開放以來,，××人民在“地少人多”的困難情況下,，積極開拓多種致富路子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高,，工副業(yè)發(fā)展興旺,，集體經(jīng)濟實力不斷增長，社會公益事業(yè)較為完善,，形成了較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展氛圍,。但隨著時代環(huán)境的變化，××在新時期的發(fā)展也遇到一定瓶頸,，需要積極轉(zhuǎn)換思路,，創(chuàng)新舉措，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,。

(一)人口土地,。××社區(qū)在冊2542人,，實有1999人;全社區(qū)適齡勞動力1387人,，其中外出務(wù)工300余人,，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人,，社區(qū)人均純收入達7800元/年;全社區(qū)土地948畝,，可用耕地622畝，典型的“地少人多”,。

(二)集體經(jīng)濟,。××社區(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠,，籌建于1986年,，前期為集體經(jīng)營，后期對外出租,，xx年出租收入為5萬元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn),，xx年出租收入為1.2萬元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘，零散由個人承包,。xx年,，××社區(qū)集體經(jīng)濟收入預(yù)計約為11萬元。

(三)村居建設(shè)與管理,?！痢辽鐓^(qū)分為6個小組，全部集中居住,，絕大部分居民建筑為兩層樓房,，家庭設(shè)施設(shè)備比較齊全;全社區(qū)共設(shè)3個垃圾處理點，日常聘用3名保潔員負責清理維護社區(qū)衛(wèi)生,，保潔員工資由上級撥付,。

(四)社會公益事業(yè)。經(jīng)過近幾年上級政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力,，社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全,，全部入莊到戶，道路總長度約4.5千米,。社區(qū)擁有單獨的水電站,，電力供應(yīng)設(shè)有獨立總線，方便自行管理;收取居民的水費也很低,，僅為0.7元/噸,，居委會每年補貼水費近3萬元。社區(qū)內(nèi)有一處約5xx年歷史的亂塋,，總面積約13畝,，上世紀80年代以來在平墳的基礎(chǔ)上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理,，由居委會統(tǒng)一修建墳?zāi)剐^(qū),，以成本價出售給本社區(qū)居民,。

(五)村部建設(shè)。村部設(shè)在村居中心位置,，由舊學(xué)校改造而成,，占地近1畝，院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房,，設(shè)有會議室,、民調(diào)室、綜治室,、農(nóng)險辦理室,、便民服務(wù)室、黨員活動室,、農(nóng)家書屋等,，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務(wù)群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，設(shè)在××社區(qū)街頭,。

(六)黨員干部隊伍?！痢辽鐓^(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職,，其中支委會班子成員6人,，居委會班子成員7人，黨支部書記和居委會主任由1人兼任,，各居民小組組長全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員,，常住流動黨員約35人。

二,、存在的問題,。

(一)用水困難嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！痢辽鐓^(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng),，居民種植蔬菜經(jīng)驗豐富，畝均效益可達1萬元/年,。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔,。由于電灌站常年失修,，設(shè)備嚴重老化，且田間渠道無防滲設(shè)施,，目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重制約,。

(二)集體經(jīng)濟收入來源日漸縮小,。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟的`主要來源，由于磚瓦廠已運行近25年,，目前窯土已被取盡,，維持正常生產(chǎn)須從外地購?fù)粒灾聏x年磚瓦廠出租收入僅為5萬元,，xx年面臨關(guān)閉停產(chǎn)的局面,。

(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式?！痢辽鐓^(qū)集體資產(chǎn)多年來已有一定的積累,，目前尚無保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風(fēng)險,，亟待探索出一條風(fēng)險低的保值增值途徑,。

(四)村居建設(shè)雜亂無章?！痢辽鐓^(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高,，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體分布較為雜亂,，既影響村容村貌,，也制約著村居管理水平的提升。

(五)小水廠改制將使居民用水成本升高,。隨著全縣用水體制改革的深化,，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購實行市場化管理的趨勢，這將使居民用水成本升高1—2倍,。

(六)社區(qū)墓地建設(shè)尚無系統(tǒng)規(guī)劃,。集體墓地是社區(qū)的一項重要公益性資源，目前已進行初步開發(fā),。但由于墓地建設(shè)沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃,，制約著墓地建設(shè)的整體水平和開發(fā)效率。

(七)村部建設(shè)還不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要,?！痢辽鐓^(qū)雖然擁有一定的辦公場所和資源，但辦公面積仍然有限,，很多功能性辦公室還在合并使用,，辦公設(shè)備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統(tǒng)配備的一臺電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式,，與信息化時代的新農(nóng)村建設(shè)尚有較大差距,。

(八)黨員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡?！痢辽鐓^(qū)黨支部53名黨員年齡結(jié)構(gòu)嚴重失衡,，30歲以下的僅4人,，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學(xué)歷結(jié)構(gòu)也偏低,，小學(xué)文化的11人,，初中文化的26人，大專以上文化的僅6人,。這些問題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無源之水,，使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險。

三,、下一步發(fā)展對策,。

(一)借用外力解決急切難題。

1,、充分發(fā)揮機關(guān)到村任職干部的作用,，積極協(xié)調(diào)水利項目，抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造,，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題,。

2、爭取機關(guān)到村任職干部后方單位的指導(dǎo)與支持,，對磚瓦廠實施休閑垂釣農(nóng)家樂改造項目,，再造集體經(jīng)濟重點收入來源。

3,、邀請民政部門專家予以指導(dǎo),，編制集體墓地建設(shè)管理規(guī)劃，并爭取政策性支持,。

4、積極爭取機關(guān)到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援,，更新村部辦公設(shè)施設(shè)備,，打牢社區(qū)辦公信息化基礎(chǔ)。

(二)大膽創(chuàng)新開拓發(fā)展新路子,。

1,、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金,、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式,，結(jié)合××實際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、工副業(yè)項目,，并建立現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營機制,，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。

2,、利用××鎮(zhèn)政府南遷,、城區(qū)南擴的契機,，將××社區(qū)納入城市化管理，推動村居改造,，并積極爭取村部移址新建,，實現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。

3,、抓緊探索××社區(qū)用水的市場化方式,，使社區(qū)居民逐漸適應(yīng)市場水價，為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應(yīng)性建立基礎(chǔ),。

(三)高度重視著力加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),。

1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標任務(wù),，大力發(fā)展年紀較輕,、學(xué)歷較高、素質(zhì)較優(yōu),、致富能力較強的居民進入黨組織,。

2、有計劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作,，增強社區(qū)干部的延續(xù)性,，保證社區(qū)兩委班子建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展。

3,、切實加強黨員干部的教育管理工作,，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝社區(qū)干部，提高其利用信息技術(shù)獲取資訊,、加強自我學(xué)習(xí)的能力,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇七

組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價值觀念的集中反映，也是社會主義文化的重要組成部分,，是組織工作的靈魂和支撐,。因此，既要突顯時代特征,，樹形象,、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵,，是對新時期組工文化建設(shè)提出的重要歷史性命題,。

二、周五定為集中學(xué)習(xí)制度,，開展“讀書月”,、“組工講壇”等活動，采取專題輔導(dǎo)、專項測試和理論研討等形式,，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,、路線綱領(lǐng)、方針政策等,，全面了解黨的歷史和黨建理論,，提高組工干部的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀,、團結(jié)奮進的部門精神,、開拓創(chuàng)新的工作理念。

2.完善制度體系,，推進制度文化建設(shè),。制度建設(shè)帶有根本性和長期性，我們致力于堅持常抓不懈,，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細化管理制度匯編》,，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度、“月初安排,、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點制度》等工作機制,，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度,，堅持開門評部,，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個,，設(shè)立干部監(jiān)督信箱,，出臺限時辦結(jié)制、首問責任制,、ab崗管理等多項制度,，通過建立科學(xué)制度規(guī)范，完善組工文化建設(shè)與外部管理,、自律與他律相互補充和促進的運行機制,，教育引導(dǎo)組工干部增強服務(wù)意識，提高辦事效率,，使公道正派的要求通過制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn),。

3.樹立形象品牌,，推進行為文化建設(shè)。近年來,，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動”要求,，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極、健康,、向上的良好氛圍,，使形象建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形,、細化于行,。一是規(guī)范組工干部工作行為。按照年初安排,，將組織工作重點目標任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和責任科室,，跟蹤督辦，定期通報,，推動落實,。認真落實“月初安排、月未總結(jié)”工作制度,，充分發(fā)揚“白加黑”,、“五加二”的崗位奉獻精神，有計劃,、有節(jié)點地推進各項工作,。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村,、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶,、扶貧開發(fā)貧困戶等聯(lián)系點29個，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平,。二是規(guī)范組工干部的生活行為,。堅持從嚴治部、從嚴律己,、從嚴帶隊伍,，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等各項紀律規(guī)定，加強組工干部管理監(jiān)督,，以鐵的紀律保證組織部門風(fēng)清氣正,。通過認真組織學(xué)習(xí)李林森、涂紅剛,、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進事跡,，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學(xué)習(xí),、比工作,、比奉獻。

4.營造和諧氛圍,，推進環(huán)境文化建設(shè),。通過努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，營造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍,，促進組織部門正氣充盈,、精神振奮、開拓進取,、共同進步良好部風(fēng)的形成,。一是加強硬件設(shè)施和文化載體建設(shè)。通過栽植有氧植物,，創(chuàng)作攝影,、書法作品，組織衛(wèi)生評比等活動,，打造清潔衛(wèi)生,、莊重典雅、蘊藏文化的科室工作環(huán)境,。在硬件投入方面,，實現(xiàn)了人手一臺辦公電腦，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級保護建設(shè)任務(wù),，基本實現(xiàn)了辦公自動化和無紙化目標,。營造濃郁文化氣息，充分利用部會議室有限空間資源,，建設(shè)“組工文化陳列室”,，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，激勵大家以更加堅定的信念,、更加昂揚的斗志,、更加嶄新的形象，扎實工作,，再立新功,。二是情感本位管理。牢固樹立“大組織”理念,，堅持談心談話制度,，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望、生日關(guān)懷和逢年過節(jié)家屬慰問團拜,、家庭重大變故或經(jīng)濟困難救助等制度,，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難，使組工干部內(nèi)心充滿歸屬感,、成就感和幸福感,。

組工文化建設(shè)深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準確,，容易與傳統(tǒng)的文體活動相混淆；加強組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實在組織部門自身建設(shè)的各項措施中,；組工文化建設(shè)的社會參與度不高,，吸引力、滲透力不強,；抓組工文化建設(shè)的主動性和自覺性還不夠強,，等等。

1.堅定理想信念,。政治上的清醒來源于理論上的堅定,。作為管干部的干部、管人才的人才,、管黨員的黨員,，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導(dǎo)的社會主義核心價值體系來引領(lǐng)自己的價值取向,、支撐自己的理想信念,。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)緊密結(jié)合，既要系統(tǒng),、深入,、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準確把握精神實質(zhì),，不斷用以指導(dǎo)思想和行動,；又要認真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī)，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”,，清楚人頭的“活字典”,，掌握各項工作的“多面手”；還要加強對市場經(jīng)濟,、科技,、金融、法律,、現(xiàn)代管理等方面知識的學(xué)習(xí),，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面,，不斷提高思想境界,，打牢堅持公道正派的思想基礎(chǔ)。

2.恪守職業(yè)道德,。組織部門作為黨的重要部門,，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵,。組工干部帶頭清正律己,，必須不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,，做到光明磊落、胸懷坦蕩,，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié),；必須恪守職業(yè)道德，遵守組織人事紀律,，嚴格保守秘密,，做到不該說的不說，不該問的不問,，不該拿的不拿,，始終自重、自省,、自警,、自勵，慎言,、慎微,、慎欲、慎獨,。

3.健全制度體系,。從組織工作全局出發(fā)，對組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排,，組織專門力量，深入調(diào)研,，形成一套適于組工文化建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃,。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強作風(fēng)建設(shè)不放松,，堅持和完善學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、鍛煉為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機制,，使組工干部選調(diào)任用,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價和退出等機制更加科學(xué)規(guī)范,；堅持和完善征求意見制度,、談心談話制度、滿意度測評制度,、開門評部制度,、部風(fēng)監(jiān)督員制度、部務(wù)公開制度等,，使組工干部的行為得到及時,、有效的監(jiān)督,；堅持和完善考核評價制度，將德,、能,、勤、績,、廉等指標進行細化量化，以科學(xué)量化的方式為組工干部個人價值的充分實現(xiàn)提供比學(xué)趕超,、爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺,，形成組工干部競爭流動的良好機制。

4.注重人文關(guān)懷,。堅持把促進組工干部自身發(fā)展作為加強組工文化建設(shè)的出發(fā)點,，鼓勵他們主動參與各項文化建設(shè)活動，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿,。積極引導(dǎo)組工干部找準組工文化建設(shè)和自身工作的契合點,，使文化建設(shè)能夠融入到個人具體的工作中，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實際作用,。充分運用干部群眾樂于參與的方式,，開展豐富多彩的組工文化活動。如組織開展主題征文,、書法攝影作品征集,、演講比賽等活動，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情,。同時,，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風(fēng)采的文化精品,，提升組工文化知名度,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇八

社區(qū)建設(shè)是基層社會在黨和政府的指導(dǎo)下，通過調(diào)整,、強化社區(qū)組織,，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè),，促進社會進步的重點“工程”,。加強社區(qū)建設(shè)，對于提高群眾生活水平,、維護社會穩(wěn)定具有重要意義,。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道,，就加強我縣社區(qū)建設(shè)的問題進行了專題調(diào)研,。

目前,，我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)20個，鎮(zhèn)級37個),，47個農(nóng)村社區(qū),，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),，6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),，0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū),，338人,。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎(chǔ),，社區(qū)管理體系,、工作隊伍、社會服務(wù)基本到位,。

(一)管理體系基本形成,。

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會,、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層,、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系,。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位,、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用,。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式,，為弱勢群體排憂解難,。

(二)工作隊伍基本建立。

全縣共有228名社區(qū)干部,。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記,、居委會主任、居務(wù)助理員,、文書,、計生專干)，鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記,、居委會主任,、文書、計生專干),，部分城市社區(qū)黨組織書記,、居委會主任“一肩挑”,。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%,。街道社區(qū)黨組織書記,、居委會主任補貼為1500元/月，其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記,、居委會主任補貼為1000元/月,，其他干部800元/月。

(三)基本服務(wù)逐步到位,。

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個,，為群眾提供低保、社保,、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù),。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室,、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市,、休息室等,，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施,。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,，開展文化、科技,、醫(yī)療,、法律等知識進社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助,、治安巡邏,、糾紛調(diào)解等志愿者隊伍，開展便民服務(wù),。

(四)城市社區(qū)文化活動多,。

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等,，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團”,，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團”，經(jīng)常進社區(qū),、進居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所,，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會,，受到群眾歡迎,。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動,，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院,、文明小區(qū),。

部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進一步強化了城市管理,，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求,。

(一)社區(qū)居委會工作任務(wù)較重,。

社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務(wù),。但目前社承擔了太多政府工作,，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困,、計劃生育,、流動人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔“兩河整治”,、“拆違”,、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級檢查,、考評等,，社區(qū)居委會超負荷運行特點明顯。此外,，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),，但權(quán)利、經(jīng)費,、人員,、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難,、工作效果差,。

(二)辦公及服務(wù)用房不足。

根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”,。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標,，大多社區(qū)用房面積不足300平方米,，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要,?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè),、居民閑置舊房,，建設(shè)不規(guī)范，條件較差,。

(三)干部事多酬少影響積極性,。

隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔的任務(wù)越來越生,，而每個社區(qū)僅有4至6名干部,，干部基本上處于超負荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險每年僅400至600元,，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導(dǎo)致工作效率不高,。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性,。

(四)缺乏“造血”能力。

少優(yōu)惠政策支持,，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,，在興辦實體,、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。

(一)多方面為社區(qū)“減負”

在社區(qū)職責和服務(wù)對象逐漸增多的情況下,，社區(qū)已不堪重負,，建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責關(guān)系,，進一步轉(zhuǎn)變職能,，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù),。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局,。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶，目前袁家,、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”,，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣,、管理人數(shù)多的社區(qū),，可根據(jù)具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題,。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責走,，費隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作,，確保取得實效,。

采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題,。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,，縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財政投入,、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,，難以落實的,，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦,、有償或無償?shù)确绞?，將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用,。

(三)整合力量共建社區(qū),。

社區(qū)建設(shè)是一項大工程，僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠,。應(yīng)充分利用各類資源,，共同建設(shè)社區(qū)。一是探索“合作共建,、責任共擔”的路子,，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度,，發(fā)揮部門優(yōu)勢,，為社區(qū)提供人、財,、物等方面的支持,，解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,，培育和扶持社區(qū)社會,，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū),，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,，形成以政府投入為主,、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。

(四)增強社區(qū)“造血”能力,。

社區(qū)經(jīng)濟是深化社區(qū)建設(shè),、拓展社區(qū)服務(wù)的保障，應(yīng)增強社區(qū)“造血”能力,，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟,。一是落實上級優(yōu)惠政策，出臺具體配套政策,，在城建,、工商、稅收,、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù),，如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓,、綠色網(wǎng)吧,，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,，在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位,。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式,，興辦服務(wù)機構(gòu),，實行社區(qū)服務(wù)市場化運作。如通過連鎖經(jīng)營,，為居民提供購物、餐飲,、保健等服務(wù),。

(五)充分調(diào)動社區(qū)干部積極性。

社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,，應(yīng)充分調(diào)動其工作積極性,。一是建立健全社區(qū)干部保障機制。建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬,，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度,，解決其后顧之憂,。二是探索建立激勵機制。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時,，同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵,。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn),，政府部門可結(jié)合實際對社區(qū)干部進行短訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力,。

(六)培育公眾參與意識,。

公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動力不足的原因，應(yīng)強化公眾參與,，凝聚居民力量,。一是增強居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán),、管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性,。二是增進居民感情,。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會、二手物品交易,、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動,，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系，增強鄰里感情和互助意識,。三是壯大志愿者隊伍,。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制、志愿服務(wù)儲蓄回報機制,，樹立志愿服務(wù)的典型,，鼓勵更多人參與到志愿服務(wù)中去。

(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,。

社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,，結(jié)合我縣提前進入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足實際需要的情況,，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,。可以根據(jù)社區(qū)老年人狀況,，提供生活協(xié)助,、特殊護理等多樣化服務(wù)。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構(gòu),，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助,。此外,，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金,，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題,。

社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，有著廣闊的發(fā)展前景,。同時,，社區(qū)建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，困難多,、責任重,。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,，不斷地改革創(chuàng)新,，開拓進取，才能讓社區(qū)充滿生機與活力,，從而有力地促進社會的和諧發(fā)展,。