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網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情處置工作機(jī)制篇一

衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在各類傳染病防控,、群體性不明原因疾病防控,、疫苗接種管理,、醫(yī)院感染管理,、血液相關(guān)安全管理,、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究),、職業(yè)健康安全管理,、醫(yī)療糾紛處置,、計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控,、公立醫(yī)院債務(wù),、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面,。具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范要求如下：

(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控

傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān),，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,，政府高度重視,，群眾非常關(guān)心,，媒體十分關(guān)注,。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng),，絲毫不能懈怠,。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理本單位針對(duì)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全,、經(jīng)費(fèi)保障必須到位;部門協(xié)作暢通,，衛(wèi)健,、林牧、教育,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安,、應(yīng)急管理,、新聞、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報(bào)和會(huì)商制度,，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實(shí);強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，注重實(shí)效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳,，開展健康知識(shí)講座,，提高防護(hù)意識(shí);加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練,，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

(二)疫苗接種管理

進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理,，完善規(guī)章制度,，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送,，保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理,，嚴(yán)格實(shí)行雙人管理;實(shí)行疫苗可追溯制度,，做到疫苗信息準(zhǔn)確無(wú)誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn),，預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門診建設(shè),，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng),，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度,，安排專人負(fù)責(zé)。

(三)醫(yī)院感染管理

進(jìn)一步落實(shí)《傳染病防治法》,、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定,，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理,，查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題,，有針對(duì)性的采取措施,，標(biāo)本兼治,、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平,。

1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實(shí)情況,。重點(diǎn)排查《傳染病防治法》,、《醫(yī)院感染管理辦法》,、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況,。

2.醫(yī)院感染管理體系,。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況;醫(yī)院感染管理專門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況,。

3.醫(yī)院感染管理基本措施,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性,、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測(cè),、診斷,、上報(bào)情況,。

4.重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理,。重點(diǎn)部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室),、新生兒病房、口腔科,、眼科,、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室),、普通病房等;重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全注射,、各類插管后的感染預(yù)防措施,、手術(shù)操作,、超聲檢查,、手衛(wèi)生執(zhí)行,、醫(yī)院感染診斷,、醫(yī)院感染暴發(fā)上報(bào)情況,、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等,。

(四)血液相關(guān)安全管理

涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范,、一次性耗材重復(fù)使用,，導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液檢測(cè)“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液保存,、運(yùn)輸不符合要求,，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定,，影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液輸注配型錯(cuò)誤、品種錯(cuò)誤,，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn),。

(五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理

設(shè)置有病原微生物實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》開展相關(guān)工作,，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度要求,，對(duì)因未備案或不符合生物安全條件的實(shí)驗(yàn)室擅自開展病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),，以及病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實(shí)驗(yàn)或者樣本運(yùn)輸?shù)仍?，?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行相關(guān)處理,。

(六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)排查,，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項(xiàng)擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究,，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》,、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng),，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)，應(yīng)立即停止項(xiàng)目的開展,，并排查受試者是否存在不知情,、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn),，如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當(dāng)面報(bào)告委應(yīng)急辦,，不得在媒體,、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播,。如為合法開展項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目開展流程,，排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改,。

(七)職業(yè)健康安全管理

對(duì)涉及高毒物品的生產(chǎn)企業(yè)和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,，全方位全覆蓋強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,，做好重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)及預(yù)警,，強(qiáng)化監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)職業(yè)中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置能力儲(chǔ)備,，組織開展全市范圍內(nèi)重點(diǎn)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，切實(shí)加強(qiáng)各企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù),、作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化職業(yè)健康安全宣傳教育,，以消除或減少急慢性職業(yè)中毒和職業(yè)健康損害等群體性事件的發(fā)生

(八)醫(yī)療糾紛處置

1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險(xiǎn)排查,。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng),，導(dǎo)致群體性上訪,、醫(yī)鬧,、傷醫(yī)事件等問題,。

2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實(shí)不到位的排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》,、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》,、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神,，落實(shí)醫(yī)療糾紛處置工作制度,，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場(chǎng)所,、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問題;是否存在報(bào)告,、接訪,、病歷封存等制度未落實(shí)的問題,。

(九)計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查是否存在因計(jì)劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪、集訪現(xiàn)象的,。繼續(xù)貫徹國(guó)家,、省,、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神,，共建政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會(huì)參與的計(jì)生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政,，開展精準(zhǔn)扶助，實(shí)施計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險(xiǎn)工作,，緩解計(jì)生特殊家庭生活,、醫(yī)療上的困難,，配合保險(xiǎn)公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作,，努力提高計(jì)生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)與志愿者的力量,，開展節(jié)日慰問走訪活動(dòng),，與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力,，因人施策,，保持關(guān)注度,，堅(jiān)持常態(tài)化,，通過常常關(guān)心,、點(diǎn)點(diǎn)溫情,，于細(xì)微處予以感化,，增進(jìn)計(jì)生特殊家庭對(duì)政府的認(rèn)同和信任,，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。

(十)公立醫(yī)院債務(wù)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況，部分醫(yī)院負(fù)債率較高，運(yùn)營(yíng)主要通過銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款，影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng),。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平,，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,，推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,，完善績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平,，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，節(jié)約費(fèi)用支出,，逐步化解債務(wù)，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。

(十一)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件,，及時(shí)采取有效措施，快速、高效,、有序地組織開展應(yīng)對(duì)處置工作，第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門和上級(jí)黨組織,，第一時(shí)間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題,，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng),。

1.對(duì)重大問題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判,，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和上報(bào),，避免延誤發(fā)酵,。

2.做好信息公開,。涉及自身的問題及時(shí)積極解決,，堅(jiān)持信息公開原則,，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展,。

3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制,，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí),，做好與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)動(dòng)，通報(bào)情況,、協(xié)同處置。

(一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案,，制定防范化解公共安全的實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任,。通過組織風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估認(rèn)定，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會(huì)議,、文件等形式,，專題部署落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作,，同時(shí)認(rèn)真組織開展宣傳活動(dòng)，形成有利氛圍,。

(二)排查辨識(shí)和評(píng)估分級(jí)階段(5月20日前)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)，及時(shí)做好分析評(píng)估,、等級(jí)認(rèn)定以及信息備案等工作，5月20日前,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管控治理階段(8月15日前)

市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心,、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險(xiǎn)管理治理,、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控治理,，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實(shí),。自8月上旬起,，我委組織力量,，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進(jìn)行督查,，并進(jìn)行工作通報(bào),。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(9月上旬)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”,，進(jìn)行評(píng)估總結(jié)工作,，我委將對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),。

(五)長(zhǎng)效管理階段(9月中旬-10月底)

市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計(jì),，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,，全面完善風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度,，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險(xiǎn)防控,。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)具有全局性,、綜合性,、戰(zhàn)略性的重要工作,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位,、委各科室要高度重視，落實(shí)責(zé)任,，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作做細(xì)落實(shí),。

(一)切實(shí)提高政治站位,。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治自覺,、思想自覺、行動(dòng)自覺,，以守土有責(zé)的精神,，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。

(二)層層壓實(shí)工作責(zé)任,。要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，擺上重要地位,，予以重點(diǎn)推進(jìn),。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的直接責(zé)任,，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,。要對(duì)照責(zé)任分工,，層層分解責(zé)任,，細(xì)化落實(shí)到人,。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解專項(xiàng)工作組,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子,，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有人抓,、有人管,。

(三)深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，深入排查梳理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的重大隱患，全面分析評(píng)估，并提出防范化解措施。對(duì)于排查出來的風(fēng)險(xiǎn),，要列出任務(wù)清單,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，逐一明確防范化解措施,，切實(shí)推動(dòng)問題解決。同時(shí),，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確措施,，做到防患于未然,，把問題解決在萌芽狀態(tài),，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

(四)著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制,。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作能否做實(shí)做好，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),。一是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。我委將充分調(diào)動(dòng)各方力量，分類建立風(fēng)險(xiǎn)研判專家?guī)?，定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判,，對(duì)相關(guān)分析進(jìn)行集中商討、綜合分析，形成研判結(jié)論，提出決策建議,。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。我委將建立決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)?，通過召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議等形式,，深入分析評(píng)估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),，形成專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,，作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信,、公安,、氣象,、農(nóng)業(yè),、民政,、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合,，健全信息共享機(jī)制,，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,。四是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。衛(wèi)健委,、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu),、疾控機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報(bào)送本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況,，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后,，要第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門,，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得實(shí)效,。五是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,。要將風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作列為重要事項(xiàng),，納入本單位的績(jī)效考核,，加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合,，與深化醫(yī)改,、專責(zé)整改等重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)工作督查,，對(duì)因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任,。要加強(qiáng)工作培訓(xùn),，切實(shí)提升本單位工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情處置工作機(jī)制篇二

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際,，特制定本工作方案,。

一,、重要意義

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由?？?bào),、校園廣播,、教育(校園)網(wǎng),、微博、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展,，班級(jí)微信群,、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲,。媒體形式的多樣化,，使得各類信息來源,、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜,，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證,。

二,、組織機(jī)構(gòu)

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè),，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx,、xx、xx

成員：xx,、xx,、xx

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo),，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xx同志兼任,，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),、組織開展具體工作和資料歸檔。

三,、目標(biāo)任務(wù)及具體措施

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委,、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,。黨組織書記做為第一責(zé)任人,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題,，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地、把方向,、強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。各班子成員,、校長(zhǎng)、科長(zhǎng),、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部,，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)

1.完善考核機(jī)制,。各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力,，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。在各級(jí)黨組織工作總結(jié),、黨組織書記述職中,，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況。

2.建立監(jiān)控機(jī)制,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度,，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),，尋求規(guī)律,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度,，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告,，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會(huì),、高考、國(guó)慶,、教師節(jié),、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期,，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。

3.建立信息周報(bào)制度,。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”,，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù),。

(三)正確對(duì)接媒體

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體,、善待媒體,、善用媒體的原則，因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為,。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性,，要全面理解,、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn),，弄清來訪記者,、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體,。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制,。市級(jí)以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告,，積極主動(dòng)服務(wù),，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì),、盲目阻止,。

3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”,。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”,。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通,、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,，多方法,、多形式宣傳安全知識(shí),，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信,、可控,、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市,、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生,、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體,，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作,，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng),，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè),。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng),、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng),、校園廣播,、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站,、微信,、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力,，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳,、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視,、不作為,、慢作為,、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話,，從維護(hù)總體國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識(shí),，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”,。提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、切實(shí)維護(hù)我國(guó)政治安全的重要舉措,。

1.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，關(guān)乎國(guó)家安全

近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響,，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段,。據(jù)報(bào)道，截至2018年末,，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億,，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)接近7小時(shí)。數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢(shì)“領(lǐng)跑”全球,。互聯(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時(shí),，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧?guó)際輿論格局,。在這個(gè)全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時(shí)代,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)域的延伸,，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭(zhēng)”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向,，階段化斗爭(zhēng)向常態(tài)化斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國(guó)競(jìng)相搶占的意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)，較之傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大,、能級(jí)更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上能否頂?shù)米?、打得贏,，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全,。因此，要從總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的緊迫性和重要性,。

2.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，重在科學(xué)預(yù)判

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重在“防”，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識(shí),，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，首要在提高政治站位,，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國(guó)家安全這根弦不放松,，始終保持意識(shí)形態(tài)無(wú)小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地,。其次,，要在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫，做到觀大局,、察大勢(shì),，耳聰目明、心若明鏡,，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿,，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性,、精準(zhǔn)性,，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,、早行動(dòng),。最后，還要加強(qiáng)科學(xué)研判,，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在性,、苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì),、特點(diǎn)、影響范圍,、危害程度等及時(shí)把脈,、科學(xué)診斷、因“險(xiǎn)”施“診”,，切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻次和影響范圍,，努力將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段,。

3.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，重在有效治理

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地,，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場(chǎng),，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)更加紛繁復(fù)雜,，更加暗流涌動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控難度更大,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招?！币虼?，在嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時(shí),，還要做到有備無(wú)患,，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)處置力,。具體來說,，一是要做到分而治之。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多發(fā),、復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn),，要能夠撥云見日、化繁為簡(jiǎn),，根據(jù)內(nèi)容,、性質(zhì)、特點(diǎn),、影響等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí),，找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的核心問題，再先后和分別采取有針對(duì)性,、切中要害的處置措施,。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑釁攻擊、錯(cuò)誤社會(huì)思潮影響,、民生問題和社會(huì)事件泛政治化等不同類型,、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)根源，有的放矢地破解難題,，并在風(fēng)險(xiǎn)處置過程中切實(shí)避免簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,、原則問題簡(jiǎn)單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報(bào)告明確提出,，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上也指出,，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，推進(jìn)依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成,，在風(fēng)險(xiǎn)處置的過程中必須牢固樹立法治思維,，堅(jiān)持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī),，加強(qiáng)總體指導(dǎo);另一方面要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控研究出臺(tái)更加專門化,、細(xì)化和更加具有操作性的治理方案，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”,，探索建立多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加大懲治力度,，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用,。

4.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，重在主動(dòng)出擊

對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)做到科學(xué)預(yù)判,、有效治理,，是不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，以防范和應(yīng)對(duì)為主,，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn),。要切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，還要打好習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”,。打好戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),，一是要加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)理、演變規(guī)律和深層原因,，追溯風(fēng)險(xiǎn)源頭,，將以往一個(gè)個(gè)相對(duì)零散、獨(dú)立的應(yīng)對(duì)處置措施加以整合,，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動(dòng)作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案,。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)具有的多發(fā)性特點(diǎn),，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無(wú)關(guān)系,。就國(guó)內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的“戰(zhàn)場(chǎng)”不斷延伸,、擴(kuò)展,、更迭，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿,，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作陣地,，做到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控多點(diǎn)聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力,。三是要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)象意識(shí),。人在哪里，意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪就在哪里,，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn)在哪里,，風(fēng)險(xiǎn)防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),，頗為重要的是做到眼中有人,、腦中有人、心中有人,，要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶,，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個(gè)體特性,，不斷優(yōu)化主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新,，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱,、唱得更加響亮,，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播，在消解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的作用,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情處置工作機(jī)制篇三

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國(guó)防事業(yè)改革發(fā)展,，提供有力保障,。

成立以xx同志、xx同志為組長(zhǎng)，xx,、xx為副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委,、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上,、政治上,、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,，重要工作親自部署,、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題,。加強(qiáng)日常教育、管理,，對(duì)包括個(gè)人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置,。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào),。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容,，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育,。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的,，由黨組織按規(guī)定辦理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障，精心部署,、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。

（二）完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)行責(zé)任追究制,，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,，各科室要及時(shí)報(bào)告,。及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，完善管理機(jī)制,，形成制度保障,，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)和輿

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育,。堅(jiān)持把政治要求擺在首位,，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義,，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能,。

xx單位

x年x月x日

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情處置工作機(jī)制篇四

2020年,，為及時(shí)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu),，健全工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求,，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、分析、研判,、反饋和引導(dǎo)工作,，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力,，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,，維護(hù)穩(wěn)定大局,，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本工作方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,，搭建好政府與群眾,、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、把握重點(diǎn)、講究方法,、正面引導(dǎo)”的原則,，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范,、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度,。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則,。充分認(rèn)識(shí)信訪,、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和信訪,、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓,、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪,、輿情處置工作,。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則,。按照“事件處置主體是信訪,、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人,。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪,、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪,、輿情處置第一責(zé)任人的角色,。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則,。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作,，形成信訪,、輿情處置合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職,、緊密配合,、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組,。全面部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,，形成應(yīng)對(duì)合力,，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,，對(duì)重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性,、針對(duì)性與有效性,；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展,、演變情況,，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案,，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對(duì)象,；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng),。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理,、報(bào)送和跟蹤等日常工作,，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解社情民意,，便于回應(yīng)疑問,、改進(jìn)工作,，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo),。

（三）事件處置單位,。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息,；配合宣傳部門工作,，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪,。

（四）新聞發(fā)言人,。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員,。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇,，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊(cè)，取得發(fā)貼資格,，同時(shí)要對(duì)熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控,。

（二）快速核查應(yīng)對(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后,，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村,、單位要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究,，及時(shí)掌握事實(shí)真相,，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說明,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定,，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑,。對(duì)惡意攻擊、散布謠言,、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息,，及時(shí)向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制,，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗,、反映事實(shí)失實(shí)或惡語(yǔ)中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠,，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽,。對(duì)那些以文字,、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題,，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí),、慎報(bào)原因,、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,，通過論壇發(fā)帖,、留言回復(fù),、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng),，正確引導(dǎo),，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑,、澄清事實(shí),、批駁謠言、引導(dǎo)輿論,。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上,。

（一）提高認(rèn)識(shí),，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑,、開展宣傳教育的新渠道,、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí),，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道,，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo),，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍,。

（二）做好輿情監(jiān)測(cè)研判。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情,，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),、研判,、報(bào)送。

（三）解析引導(dǎo),，注重時(shí)效,。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動(dòng)引導(dǎo),、精準(zhǔn)引導(dǎo),、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革、環(huán)境保護(hù),、金融熱點(diǎn),、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā),，防止具體問題政治化,、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏,、涉法,、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染,。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑,，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒,，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán),。對(duì)重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判，及時(shí)調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布,，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動(dòng),，快速處理,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí),，如確實(shí)是工作做得不到位的事情,，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布,。如一時(shí)還不能處理的要說明原因,，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù),。

（五）及時(shí)總結(jié),，提高水平。加強(qiáng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn),，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性,、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié),，分析問題,，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平,。

（一）做好應(yīng)急值守,。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，24小時(shí)全天候值守,，保證通訊暢通,。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送,。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通,、依法處置,。重要輿情即時(shí)報(bào)送,，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定,、保持緊密聯(lián)系,、共享重要信息,、會(huì)商重要輿情。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律,。增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位,，完成工作任務(wù),。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息,。出色履職盡責(zé),，堅(jiān)持做好記錄，做到有案可查,。對(duì)遲報(bào)漏報(bào),、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情處置工作機(jī)制篇五

為深入貫徹落實(shí)中央,、省、市,、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣的決策部署,，緊緊圍繞工作大局,，扎實(shí)有效地開展工作。要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳,，及時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，弘揚(yáng)政法工作精神,，更好地發(fā)揮司法行政工作職能,。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)到位，堅(jiān)持正能量是總要求,、管得住是硬道理,，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，堅(jiān)持管用防并舉，把網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中,，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。

做好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力,，堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，提供理論指導(dǎo),、輿論支持和思想保證,。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市,、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上,、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持一致,。

（二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)重大事件,、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),，做出工作安排,。

（三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容,。

（四）按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站,、微信等傳播媒介意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的管理。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,。

（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)工作,，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到位,。

（七）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域其他相關(guān)工作,。

(一)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任

局黨組對(duì)抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省市,、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人,，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作第一線,，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署,、重要問題親自過問、重大事件親自處置,。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排,，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)本支部意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人,，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動(dòng)好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí),。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育,、管理,，對(duì)本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作,，對(duì)包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實(shí)甄別,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)和處置。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度,。要健全考核機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組,、黨支部要狠抓工作落實(shí),，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作重要內(nèi)容,，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)督查由局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過隨機(jī)抽查,、問卷調(diào)查,、談心談話、座談會(huì)等方式,，對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查,，檢查結(jié)果向局黨組報(bào)告。

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度,。局黨組,、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作一次，研究?jī)?yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法,，動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì),并以書面形式專題匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，在黨內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況,。支部委員在組織生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況,，黨支部書記向局黨組述職述廉報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況。

3.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)制,。局黨組,、黨支部要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

和相關(guān)輿情動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，要邊處置邊及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,，避免延誤。各股室,、中心,、處、所要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢(shì)的分析研判,，每季度末向局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備存在問題及處置情況,，重要情況隨時(shí)報(bào)告。辦公室牽頭,，其他各部門配合,，落實(shí)關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危機(jī)應(yīng)對(duì)管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制,。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)陣地管理

局黨組,、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,，出臺(tái)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí),，應(yīng)當(dāng)評(píng)估研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作,，制定相關(guān)預(yù)案,，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn),。

(四)加大網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)力度

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究,。對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的,，由黨組織按照規(guī)定辦理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障，精心部署,、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。

(二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)行責(zé)任追究制,，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,，各股室,、中心、處,、所要及時(shí)向局黨組報(bào)告,。完善管理機(jī)制，形成制度保障,，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)和輿情上報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度,。

(三)強(qiáng)化宣傳教育,。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育力度,，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的重大意義,，提高干部職工的整體素質(zhì),。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情處置工作機(jī)制篇六

為落實(shí)中央、省委,、市委,、區(qū)委關(guān)于黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理,，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定本方案。

一,、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)中央,、省委、市委,、區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作決策部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作,。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以街道黨工委書記為組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行指導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)(附件),。

三、工作職責(zé)

按照分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，街道黨工委對(duì)全局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。

街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,，帶頭抓思想理論建設(shè),，帶頭管陣地,、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍,，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識(shí)形態(tài)工作,；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人,，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí),；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

四、工作任務(wù)

?(一)堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省委、市委,、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦,、紀(jì)工委,、基層科。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)

(二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行,，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。扎實(shí)抓好黨組中心組為龍頭,，各級(jí)黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度,，把意識(shí)形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容,。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理，把意識(shí)形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容,。(牽頭單位:黨政辦、基層科,，責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)

(三)建立健全分析研判機(jī)制。每季度至少一次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,，對(duì)重大事件,、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),，作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,。有關(guān)分析研判情況及時(shí)報(bào)黨組和信息科,。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)

(四)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理,、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求,，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管,、分工負(fù)責(zé)的工作格局,。(牽頭單位:黨政辦、基層科,、為民服務(wù)大廳,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)

(五)加強(qiáng)“兩微一端”管理,。按“誰(shuí)組建、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管好微信群,，切實(shí)對(duì)各科室,、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號(hào)，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù),。(牽頭單位:黨政辦,、基層科。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)

(六)堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面典型警示,。大力謳歌黨的豐功偉績(jī)，充分挖掘先進(jìn)典型,，規(guī)范選人用人機(jī)制,，及時(shí)通報(bào)反面典型案例，堅(jiān)持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育,。(牽頭單位:黨政辦,、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)

(七)防治邪惡勢(shì)力侵入和出國(guó)出境人員管理,。堅(jiān)決打擊和防治邪惡勢(shì)力侵入,，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境,，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告,。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)出境人員管理，嚴(yán)防腐朽思想滲透,。(牽頭單位:黨政辦,、綜治辦、紀(jì)工委,。責(zé)任單位:各科室)

(八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素,。認(rèn)真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理,，落實(shí)信訪舉報(bào)投訴,，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益,。(牽頭單位:綜治辦,。責(zé)任單位:各科室)

?(九)加強(qiáng)涉密文件的管理。嚴(yán)格按照保密要求,，加強(qiáng)對(duì)涉密文件,、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦,。責(zé)任單位:各科室)

(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認(rèn)真組織實(shí)施,，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國(guó)文明城活動(dòng),。(牽頭單位:黨政辦,。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)