范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板,。常常用于文秘寫作的參考,，也可以作為演講材料編寫前的參考。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧,。

縣長在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇一

農(nóng)業(yè)大包干以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展,，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化,，廣大農(nóng)民在基本解決溫飽之后正向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn),。當(dāng)前,，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)新的發(fā)展階段。其主要特點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余;農(nóng)業(yè)的發(fā)展由受資源約束轉(zhuǎn)為資源與市場(chǎng)雙重約束,，農(nóng)業(yè)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向適應(yīng)進(jìn)入小康社會(huì)的需要,，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量都有了新的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的這段時(shí)期,，是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期,。新階段變化深刻，影響廣泛,，出現(xiàn)了許多新情況,、新問題。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整出現(xiàn)了一些積極的變化,，但普遍存在著品質(zhì),、規(guī)模、檔次等問題,。近年來,，全市各地在抓好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，緊緊圍繞養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè)和勞務(wù)輸出三大產(chǎn)業(yè),，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，取得了一定的成效,。種植業(yè)方面,，各地大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，努力實(shí)現(xiàn)水稻、小麥,、油菜等大宗農(nóng)作物品種的優(yōu)質(zhì)化,。沿江地區(qū)200萬畝優(yōu)質(zhì)稻和200萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，沿淮地區(qū)100萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥基地,，江淮分水嶺地區(qū)100萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)雛形顯現(xiàn),。畜牧業(yè)方面，各地在穩(wěn)定發(fā)展三元雜交豬的同時(shí),，大力發(fā)展波爾山羊和水禽養(yǎng)殖,，推行種草養(yǎng)禽,、種草養(yǎng)畜,。目前，全市已建三元雜交豬示范點(diǎn)584個(gè),、波爾山羊雜交改良點(diǎn)141個(gè),，三元雜交豬已占豬飼養(yǎng)量的60以上，雜交山羊占飼養(yǎng)總量的14.5,。水產(chǎn)方面,，全市名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖面積59.6萬畝，占養(yǎng)殖總面積的50,，其中河蟹養(yǎng)殖面積54萬畝,。林業(yè)上，20xx年全市造林55萬畝,，創(chuàng)歷史之最;種苗花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,，目前規(guī)模已達(dá)5萬畝，年銷售收入5億多元,。勞務(wù)輸出方面,，全市共有外出從業(yè)6個(gè)月以上的務(wù)工人員51.7萬人，占農(nóng)村勞力總量的30以上,，年收入28.7億元,。以上成就的取得，是我市各級(jí)黨委,、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針,、政策，強(qiáng)化指導(dǎo),、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,。成績來之不易。但是也應(yīng)該看到,，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也還存在著一些需進(jìn)一步加以解決的問題,。一是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高。一般性、大宗農(nóng)產(chǎn)品多,，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品較少,，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品少,，許多農(nóng)產(chǎn)品難以適應(yīng)人們?nèi)找嫣岣叩纳钚枨?。二是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)能力弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,，龍頭企業(yè)數(shù)量少,，規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱,，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低;農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域集中化程度低,，農(nóng)產(chǎn)品品種分布散亂，難以集中生產(chǎn)出大批量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，市場(chǎng)開拓難度大,。我市做為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，糧食總產(chǎn)近些年來一直穩(wěn)定在60多億斤,，卻沒有一家在省里有較大影響的糧食加工企業(yè),，這直接影響了廣大糧農(nóng)增收。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的外向度低,。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的還沒有走出市外,、省外市場(chǎng)，地處長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)邊緣的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，沒有得以充分發(fā)揮,。

(二)盡管促進(jìn)農(nóng)民增收工作一刻也沒有放松，但農(nóng)民增收仍持續(xù)困難,，農(nóng)村貧困人口增多,。近年來，我市各級(jí)黨委,、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收，采取了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),、個(gè)私經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，加強(qiáng)農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善和推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食補(bǔ)貼方式改革等多種政策措施,，做了大量的工作,。但由于長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高等多種因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的集中影響,，農(nóng)民收入增幅仍不斷放緩,，農(nóng)民增收持續(xù)困難，甚至有部分地方有一些農(nóng)民返貧,。1997年—20xx年我市農(nóng)民人均純收入年均只增長1.7,。去年，我市農(nóng)民人均種植業(yè)現(xiàn)金收入由1997年的1167元下降到717元,。20xx年,，全市共有農(nóng)村低收入人口(人均收入低于865元)69.5萬人，其中貧困人口42.45萬人,，分別占農(nóng)村人口的20和12.3,。農(nóng)村貧困人口總量較九十年代中期有所增加。

(三)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,，但城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大,。20xx年，全市國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢(shì)頭,，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長4,、12.5、5,，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重，糧,、油分別減產(chǎn)45.4和23.6,。連續(xù)十幾年來，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距進(jìn)一步拉大,。20xx年,，全市城鎮(zhèn)居民人均收入6770元，農(nóng)民人均純收入1950元,，八十年代中期我市城鄉(xiāng)居民收入差距一度縮小到2：1左右,，1997年擴(kuò)大到2.25：1，20xx年約為3.5：1,，城鄉(xiāng)差距拉大的速度在加快,。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的新情況、新問題,，最突出的就是農(nóng)民增收困難,。320萬農(nóng)民是我市最大的社會(huì)群體,，沒有農(nóng)民的小康就沒有全市人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有全市的現(xiàn)代化,。促進(jìn)農(nóng)民增收,，事關(guān)全局，意義重大,，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),，又是長期的工作;既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題,。各級(jí)黨委,、政府要以“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本,，樹立科學(xué)的發(fā)展觀,，切實(shí)把“三農(nóng)”問題當(dāng)作重中之重，把促進(jìn)農(nóng)民增收工作擺上全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位,。要樹立正確的政績觀,，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新,，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措,，真心關(guān)愛農(nóng)民、幫助農(nóng)民,，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收工作的新突破,。

二、立足市情,，拓寬思路,，不斷開辟促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。當(dāng)前,，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因,、農(nóng)民收入增長的主要來源,、農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟(jì)的依賴程度、國內(nèi)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大變化,，在新的形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題必須樹立整體和全局的觀念，解放思想,，拓寬視野,，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村,、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子,，確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展,。

要立足基本市情，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的文章做好做足,。從根本上來說,，富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題最終要靠二三產(chǎn)業(yè)和城市的發(fā)展帶動(dòng),。但是我們也要清醒地看到,，農(nóng)民是我市最大的社會(huì)群體，在可以預(yù)期的較長時(shí)期內(nèi)完全指望依靠城市的發(fā)展解決農(nóng)民就業(yè)和增收問題是不可能的,。這是我們最基本的市情,。我們說一切從實(shí)際出發(fā)，就是要從這個(gè)最基本的市情出發(fā),，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的文章做好做足,，最大限度地挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部增收潛力。事實(shí)上,，我市農(nóng)業(yè)資源十分豐富,，農(nóng)業(yè)比較效益低主要是低在經(jīng)營規(guī)模偏小、產(chǎn)品品質(zhì)不高上,，隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平不斷降低,，只要我們解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化問題，農(nóng)業(yè)的潛力還是非常大的,。同時(shí)，我們要看到,，作為農(nóng)業(yè)大市,，農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民增收的穩(wěn)定器，一旦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題,，往往不是二三產(chǎn)業(yè)所能彌補(bǔ)的,，在這方面我們也有深刻的教訓(xùn)。

要從整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度,，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。為了加快發(fā)展步伐,，我市作出了大力招商引資,、建設(shè)新型工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策。有的同志可能會(huì)問,，這與中央1號(hào)文件精神有沒有沖突?農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還要不要抓了?在這一點(diǎn)上,，市委,、市政府的態(tài)度是十分明確的：招商引資、建設(shè)新型工貿(mào)旅游城市與促進(jìn)農(nóng)民增收是相輔相成,、互相促進(jìn)的,，是整體發(fā)展一個(gè)問題的兩個(gè)方面，要兩手抓,、兩手硬,。抓好招商引資，就可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,，就可以帶動(dòng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),，就可以增加財(cái)政收入，從而增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,，這是我市的大戰(zhàn)略,、大方向，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，在這方面我們必須毫不動(dòng)搖,。使這兩方面有機(jī)結(jié)合起來，主要是轉(zhuǎn)換工作思路,，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部文章做足的同時(shí),，努力從外部為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,、創(chuàng)造機(jī)遇，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展有機(jī)地融入整體發(fā)展之中,。

要加快融入長三角進(jìn)程,，推動(dòng)農(nóng)村新一輪開發(fā)開放。當(dāng)前,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潮流浩浩蕩蕩,，順之者昌，逆之者亡,。長三角是我國最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,，我市緊鄰長三角，與長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng),，這是我們最重要的外部優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展，富民強(qiáng)市,，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施東向戰(zhàn)略,，加快融入長三角進(jìn)程。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，把我市建成長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、勞務(wù)輸出基地和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地,。建好這三大基地，農(nóng)民收入增長就有了可靠的保障,。加快融入長三角最重要的是制度創(chuàng)新,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒長三角地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，解放思想,，大力推進(jìn)行政管理體制改革,，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念，取消一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,，革除一切影響發(fā)展的體制弊端,，不斷規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。

(二)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。正確處理好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,，在切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要按照國家,、省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,，抓緊制定和實(shí)施我市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油,、林業(yè),、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),、蔬菜五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。采取“一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì),、一批龍頭企業(yè),、一批生產(chǎn)基地、一個(gè)配套政策,、一套工作班子”的辦法，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食基地建設(shè),、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金要重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)區(qū)域傾斜,。大力組織實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,、畜牧業(yè)富民計(jì)劃、漁業(yè)增收計(jì)劃,、造林綠化工程,、菜籃子工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

(三)積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,，有效增加農(nóng)民的直接收入,。目前，勞務(wù)輸出已成為我市農(nóng)民增收最直接,、最有效的來源,，農(nóng)民工已成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的一個(gè)重要組成部分。各地要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā),，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),，堅(jiān)持多途徑、多層次轉(zhuǎn)移的原則,，把勞務(wù)輸出作為富民強(qiáng)市的一大產(chǎn)業(yè)來抓,，努力開辟農(nóng)民收入增長的新領(lǐng)域。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出8萬人,。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng),。市、縣兩級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)要全面對(duì)農(nóng)民開放,，進(jìn)一步簡化農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)和企業(yè)用工辦理手續(xù),，除按有關(guān)規(guī)定收取證書工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用,。要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),。全面開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，20xx年每戶至少培訓(xùn)1人,。以現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、農(nóng)廣校、各類職業(yè)技工學(xué)校,、職業(yè)中學(xué)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道,，鼓勵(lì)發(fā)展各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立多元化的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)體系,。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息發(fā)布,，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，尊重農(nóng)民參加培訓(xùn)的自主性,，嚴(yán)禁強(qiáng)制性培訓(xùn)和利用培訓(xùn)的名義進(jìn)行不合理收費(fèi),。各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行補(bǔ)貼和資助。要切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民權(quán)益。逐步打破城鄉(xiāng)二元戶籍結(jié)構(gòu),，只要有固定住所和正常的生活來源,，就可以申報(bào)城鎮(zhèn)戶口。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)制度,，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在戶籍管理,、子女教育、勞動(dòng)保障等方面要與城市就嚴(yán)禁用人單位拖欠農(nóng)民工工資,。積極鼓勵(lì)外出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。從業(yè)人員一視同仁,，其服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入正常財(cái)政預(yù)算。爭取到20xx年全市跨市農(nóng)村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到90萬人以上,。

(四)加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè),，拓寬促進(jìn)農(nóng)民增收的渠道。要鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì),。對(duì)農(nóng)村合法經(jīng)營的流動(dòng)性商販,，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi),。對(duì)農(nóng)村定期定額繳納稅款的納稅人,，實(shí)行簡易申報(bào)、簡并征期的申報(bào)納稅方式,。對(duì)年經(jīng)營額在9600元以下的農(nóng)村個(gè)體工商戶不征個(gè)人所得稅,。制定投資指導(dǎo)目錄，允許和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,，鼓勵(lì)民間資本用市場(chǎng)化手段參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。要千方百計(jì)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,。全市首批確定20個(gè)重點(diǎn)扶持的農(nóng)村中心城鎮(zhèn),，分期分批授予市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，允許重點(diǎn)扶持的城鎮(zhèn)成立城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司,，拓寬籌資渠道,。制定農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)小城鎮(zhèn)招商引資,、勞動(dòng)就業(yè),、財(cái)政收入達(dá)到一定規(guī)模的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)積極培育農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭主體,，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。要積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市重點(diǎn)扶持30家重點(diǎn)龍頭企業(yè)(其中包括現(xiàn)有6家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)),，鼓勵(lì)重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)積極招商引資,，把引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的主要目標(biāo)，爭取通過幾年的努力,，在全市培育出1-2個(gè)國家級(jí)龍頭企業(yè),，8-12家省級(jí)龍頭企業(yè)。每個(gè)縣,、市,、區(qū)重點(diǎn)扶持3-5個(gè)龍頭企業(yè)。逐步培育一批規(guī)模大,、科技含量高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值的良性發(fā)展格局,。要大力扶持建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。按照政府支持、農(nóng)民自愿,、市場(chǎng)運(yùn)作,、多元發(fā)展、逐步推進(jìn)的要求,，依托市有關(guān)部門或企業(yè)組建全市糧食加工,、生豬、河蟹,、蔬菜,、林業(yè)、滁菊,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,、綠色食品八個(gè)市級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)自我約束,、自我發(fā)展,。同時(shí)，市本級(jí)擇優(yōu)扶持20個(gè)左右運(yùn)作比較規(guī)范的區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作組織,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和服務(wù),，繼續(xù)評(píng)比表彰農(nóng)村致富帶頭人，并實(shí)行農(nóng)村致富帶頭人聯(lián)絡(luò)幫扶制度,。各級(jí)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金,，用于對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織,、營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人開展市場(chǎng)營銷基礎(chǔ)工作進(jìn)行補(bǔ)助和貼息,。要大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)大型專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，市計(jì)委牽頭,，農(nóng)委、財(cái)政等部門配合,，抓緊選址,，編制可行性報(bào)告，爭取列入國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè),，發(fā)揮供銷社主渠道作用，在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)資連鎖超市,。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,，保證農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流，并優(yōu)先向市內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體傾斜,。對(duì)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,，除高速公路外，一律免征路橋費(fèi),，確?？焖偻ㄐ小?/p>

(六)繼續(xù)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,，為農(nóng)民增收提供科技支撐,。按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，確立各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種,，進(jìn)一步加大“種子工程”,、“畜禽水產(chǎn)良種工程”實(shí)施力度，加快品種更新步伐,。種子部門要抓緊試驗(yàn)研究,，全市主推2—4個(gè)糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種。對(duì)重點(diǎn)推廣的品種,、技術(shù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,。要建立多渠道、多層次,、多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系,，深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù),，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。同時(shí)，抓好市,、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園(場(chǎng))建設(shè),，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué),、技術(shù)推廣部門的結(jié)合,，提高農(nóng)業(yè)科技成果的儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用能力,。全面開通農(nóng)技服務(wù)“110”。從動(dòng)物防疫體系建設(shè)入手,，加大對(duì)重大動(dòng)物疫病防治資金投入,，按照“依法防檢、放開診療,、強(qiáng)化監(jiān)督,、規(guī)范服務(wù)”的思路，設(shè)立區(qū)域性動(dòng)物防疫站,，獸醫(yī)診療向市場(chǎng)開放,，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理，逐步探索建立公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)相分離的農(nóng)技推廣新體系,，規(guī)范推廣行為,，強(qiáng)化服務(wù)功能。

(七)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,。要抓住國家加大水利建設(shè)投入特別是加大治淮力度的機(jī)遇，積極爭取水毀工程修復(fù),、中小水庫除險(xiǎn)加固,、洼地治理、滁河治理,、中小型灌區(qū)挖潛配套,、滁城防洪工程、江巷水庫等骨干工程立項(xiàng),，加快建設(shè)步伐,。繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，建成400萬畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田,。完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞規(guī)范化管理辦法,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村集體公益事業(yè)的積極性。要重點(diǎn)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,，實(shí)行多機(jī)具配套,，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平。積極爭取并落實(shí)好國家,、省大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,，各級(jí)財(cái)政每年也要安排一定的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金,。要繼續(xù)推進(jìn)江淮分水嶺綜合治理開發(fā)。堅(jiān)持“五把”總體思路,，以植樹,、挖塘、打井,、修路為重點(diǎn),，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā),，20xx年?duì)幦～@得省資金扶持超過20xx萬元,。實(shí)施聯(lián)絡(luò)幫扶制度，市財(cái)政每年安排100萬元配套資金支持分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要積極爭取,、組織實(shí)施農(nóng)村“六小工程”項(xiàng)目。開展農(nóng)村人畜飲水安全建設(shè),，爭取3年內(nèi)解決26萬人農(nóng)村飲水安全問題,。以生態(tài)家園富民工程為契機(jī)，爭取3年內(nèi)全市戶用沼氣池年均增長1萬口,，發(fā)揮“六小工程”對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新增公路養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村道路建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),。抓好農(nóng)網(wǎng)布點(diǎn)延伸工作，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系,，爭取到20xx年農(nóng)網(wǎng)常用戶發(fā)展到1000個(gè),。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

促進(jìn)農(nóng)民增收事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,，事關(guān)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的全局,。省委、省政府提出,，到20xx年全面建成小康社會(huì)時(shí),，全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元。從我市來看,，即使按照全省平均數(shù)的要求,，農(nóng)民收入年均增長幅度必須保持8以上，高于城鎮(zhèn)居民收入增長幅度,，目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,。我們必須按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。

(一)切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要位置,。我市是農(nóng)業(yè)大市,，近年來農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重雖然在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變,，農(nóng)民是人口的主體這一基本市情沒有改變,，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市必須促進(jìn)農(nóng)民增收的要求沒有改變,。我們必須立足實(shí)際,，落實(shí)把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的要求，在抓招商引資,、建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時(shí),，始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要而突出的位置，始終注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，始終注意鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，聚精會(huì)神抓農(nóng)民增收,，加快農(nóng)村發(fā)展步伐,。

(二)堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手負(fù)責(zé)制。中央明確要求,，對(duì)“三農(nóng)”問題,，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓,，地,、縣兩級(jí)要把主要工作精力用在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。市委,、市政府已決定確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。縣,、市,、區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更重，要盡快落實(shí)中央的要求,，明確領(lǐng)導(dǎo)分工,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要把促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)層層分解,，納入各級(jí)黨委,、政府和涉農(nóng)部門目標(biāo)管理崗位責(zé)任制和任期考核目標(biāo)，加強(qiáng)考評(píng),，實(shí)行獎(jiǎng)懲,。

(三)加強(qiáng)調(diào)查研究，注意培育農(nóng)民收入新的增長點(diǎn),。新形勢(shì)下解決農(nóng)民增收,，必須有新思路,、新措施。新思路,、新措施從那里來?關(guān)鍵要加強(qiáng)調(diào)查研究,，在吃透市情、縣情的基礎(chǔ)上形成新思路,，在解決農(nóng)村熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題中完善新思路,，在發(fā)現(xiàn),、總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)中發(fā)展新思路,。各級(jí)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)要保持深入基層、深入群眾的好作風(fēng),，親自調(diào)查研究,，豐富工作思路和工作措施。

(四)改進(jìn)工作方式方法,，努力搞好為農(nóng)民服務(wù),。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，轉(zhuǎn)換職能,，改進(jìn)作風(fēng),，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。第一,，要搞好技術(shù)服務(wù),。要研究改進(jìn)農(nóng)技推廣方式，推行科技承包,，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員和社會(huì)力量領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實(shí)體，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范場(chǎng)和農(nóng)技服務(wù)“110”,。第二,，要搞好信息服務(wù)。要鞏固,、擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果,，在信息綜合利用上下工夫，在提高信息到戶率上下工夫,，在培養(yǎng)農(nóng)村信息專業(yè)戶上下工夫,。第三，要加強(qiáng)流通服務(wù),。要研究市場(chǎng),，建設(shè)產(chǎn)地市場(chǎng),，開發(fā)外地市場(chǎng)，開拓?zé)o形市場(chǎng),，引進(jìn)推廣連鎖經(jīng)營,、配送、電子交易等新的流通方式,，開辟綠色通道,，疏通流通渠道。第四,，要搞好政策服務(wù),。要通過各種形式和渠道，向廣大農(nóng)民群眾深入宣傳黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,，加強(qiáng)督促檢查,，及時(shí)查處侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。第五,，要加強(qiáng)法制服務(wù),。堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法興農(nóng),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，深入持久地開展打假護(hù)農(nóng)行動(dòng),，整頓農(nóng)資市場(chǎng),，為農(nóng)民增收保駕護(hù)航。

(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,。促進(jìn)農(nóng)民增收，不僅是各級(jí)黨委,、政府的重要職責(zé),，是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，也是各個(gè)涉農(nóng)部門的重要工作任務(wù),。特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,，解決農(nóng)民增收問題迫切需要涉農(nóng)部門的支持。各縣市區(qū)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，建立有力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。要健全各級(jí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，各涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常協(xié)調(diào)研究跨部門的工作問題,。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位年度述職報(bào)告制度,，定期聽取個(gè)成員單位支持農(nóng)民增收工作匯報(bào),。各涉農(nóng)部門要加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的思想教育，鼓勵(lì)大家關(guān)注農(nóng)村,、關(guān)心農(nóng)民,、支持農(nóng)業(yè)，把“為農(nóng)民服務(wù),、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動(dòng)引向深入,，帶著感情做好農(nóng)村工作，為農(nóng)民增收奉獻(xiàn)力量,。

(六)穩(wěn)定和落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,，激發(fā)農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。各地要在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下,，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,，加大政策落實(shí)力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性,，為農(nóng)民增收提供強(qiáng)大動(dòng)力,。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),，完善農(nóng)村土地征用補(bǔ)償機(jī)制,。鼓勵(lì)農(nóng)村土地使用權(quán)依法、自愿,、有償轉(zhuǎn)讓,，探索建立農(nóng)村土地使用經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。放開國有,、集體水面,、荒山經(jīng)營權(quán)，荒山經(jīng)營權(quán)可延長達(dá)70年,。不斷完善農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套措施,。從20xx年起，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加,，并逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率,，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。全面取消農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi),，今年已收的盡快退還給農(nóng)民,。農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、社會(huì)減免一律實(shí)行先減免后征收,。對(duì)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)用車輛免征營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、個(gè)人所得稅和教育費(fèi)附加,。按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員安置工作,。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)方式改革,，完善兌付方法,，確保直補(bǔ)資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中,?；鶎咏鹑跈C(jī)構(gòu)應(yīng)保持一定比例貸款用于支持“三農(nóng)”，新增貸款的80以上要用于農(nóng)戶,。繼續(xù)擴(kuò)大小額農(nóng)戶信用貸款,，積極擴(kuò)大農(nóng)戶貸款證和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面。要落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)責(zé)制,、部門專項(xiàng)治理責(zé)任制,、涉農(nóng)收費(fèi)公示制和“一票否決制”，在市,、縣兩級(jí)設(shè)立常設(shè)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦公室,，開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,，積極化解村級(jí)債務(wù)，爭取本屆政府任期內(nèi),，全市一半以上的村債務(wù)基本化解完畢,，其它的村債務(wù)要大幅度下降。

同志們,，我市深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收,、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)任務(wù)雖然艱巨,，但中央、省對(duì)“三農(nóng)”工作關(guān)心,、重視程度不斷提高,，支持力度不斷加大，為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,，只要我們振奮精神,，抓住機(jī)遇，迎難而上,，扎實(shí)工作,，就一定能夠開辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)不斷作出新的貢獻(xiàn)。

縣長在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇二

同志們:

今天這次會(huì)議,，是市委,、市政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是,，認(rèn)真貫徹中央,、省及**市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，研究部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù),，開創(chuàng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。受書記委托,，下面,，我講四點(diǎn)意見。

一,、正確估價(jià)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

20xx年,，在國家和省、市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和措施的推動(dòng)下,，在全市上下的共同努力下,，保持了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33億元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4785元,，分別比上年增長14%和10%。

1,、種植業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好,。糧食生產(chǎn)再攀歷史新高，總產(chǎn)量達(dá)到110萬噸,。作物布局不斷優(yōu)化,，訂單面積達(dá)到5.4萬公頃。品牌農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,，獲得國家,、省及品牌、獎(jiǎng)牌,、名牌118個(gè),，發(fā)展種植專業(yè)村31個(gè)，專業(yè)屯439個(gè),。

2,、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。大力推進(jìn)“四個(gè)一”工程和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè),，全市發(fā)展生豬110萬頭,，黃牛51萬頭,，家禽2508萬只。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展和新型能源建設(shè),，新建戶用沼氣池923個(gè),。

3、產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快,。培育和扶持了一批外聯(lián)市場(chǎng),、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶的龍頭企業(yè)。天景食品,、金鑼肉制品,、大禾米業(yè)、田野泉醬菜等項(xiàng)目先后建成投產(chǎn),，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、流通等環(huán)節(jié)結(jié)合日益緊密,，完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條正在形成,。

4,、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力推進(jìn),。農(nóng)村全口徑勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移22萬人，創(chuàng)收近10億元,，人均增收1400元,，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

5,、基本建設(shè)得到加強(qiáng),。實(shí)施了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套、飲馬河應(yīng)急渡汛,、牛頭山除險(xiǎn)加固,、松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等水利工程;完成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合工程量129.4萬立方米;完成退耕還林及工程造林6100畝;通村水泥路達(dá)到1800公里，通村率達(dá)到97;完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造收尾工程,，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià),。

6、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。制定了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)取得較大進(jìn)展,，卡倫鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,，九郊新立村已開工建設(shè)6個(gè)區(qū)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、農(nóng)村低保,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及中小學(xué)布局調(diào)整等民生工作進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了新的變化。

總體上看,，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于歷史上最好的發(fā)展階段,。同時(shí)，國家和省市對(duì)“三農(nóng)”的重視程度逐年加大,，出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策和措施,，農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中進(jìn)一步得到加強(qiáng)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中進(jìn)一步得到發(fā)展,，農(nóng)民在增收減負(fù)中進(jìn)一步得到實(shí)惠,，為我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和條件。

但同時(shí),，也要清醒的看到,，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益還不高，農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,，農(nóng)村的二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較緩慢;農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度還不高，農(nóng)民組織化程度還很有限;農(nóng)田基本設(shè)施承載能力還不夠強(qiáng),，防災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高等,。對(duì)此，我們必須高度重視,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，采取有效措施，認(rèn)真加以解決,。

二,、全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

20xx年農(nóng)村工作總體思路是：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、財(cái)力增強(qiáng)為目標(biāo)，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村發(fā)展,，用項(xiàng)目拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)，做大做強(qiáng)精品畜牧業(yè),，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,，推進(jìn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn),。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)53億元，比上年增12.7,。其中種植業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)27億元,，比上年增長12.5;養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)26億元,，比上年增長13，農(nóng)民人均收入達(dá)到5260元,，比上年增長10,。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下幾方面工作,。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1,、要把項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本動(dòng)力。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)是死路一條,，就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不會(huì)有大的進(jìn)展,。全市工作的重心是項(xiàng)目，農(nóng)村工作的重心也是項(xiàng)目,，為此,，我們各級(jí)干部一定要快速實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，由唱“四季歌”的專家變成項(xiàng)目專家,。

抓項(xiàng)目重點(diǎn)抓兩類：一類是工業(yè)項(xiàng)目,。按照千人大會(huì)落實(shí)的指標(biāo)和政府全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)的意見，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處和相關(guān)部門要把主要精力,、主要人力,、主攻方向都放在抓工業(yè)項(xiàng)目上來，所有規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目都要擺在工業(yè)集中區(qū),。第二類是抓民營項(xiàng)目,。除了規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各部門另一個(gè)重要任務(wù)就是抓民營項(xiàng)目,，重點(diǎn)是抓好“小老板工程”,。要采取一切措施，利用各種扶持手段,，把本區(qū)域的“小老板”扶持起來,、小項(xiàng)目培育起來，這些小老板,、小項(xiàng)目夠個(gè)的可以進(jìn)工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)孵化器,，也可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處搞，項(xiàng)目建設(shè)千人大會(huì)下達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)重點(diǎn)就是考核小老板,、小項(xiàng)目,。

與此同時(shí)，要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭項(xiàng)目,。注重引進(jìn)新上涉農(nóng)龍頭項(xiàng)目,，培育壯大金鑼、天景,、田野泉等落戶龍頭項(xiàng)目,，整合扶持飲馬河大米、苗木花卉等成規(guī)模的龍頭產(chǎn)業(yè),。要扶持田野泉醬菜,、愛愈濃飲品等老品牌，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品牌,。要圍繞龍頭企業(yè),，加強(qiáng)基地建設(shè)，推進(jìn)種養(yǎng)加基地化,、品系化,、規(guī)模化發(fā)展,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,。

2、要把畜牧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),。堅(jiān)持“兩牛一鵝不放豬,，規(guī)模加大雞(肉)和兔(肉)”原則，突出“擴(kuò)能,、升級(jí),、安全”。一是強(qiáng)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè),。要發(fā)揮千家萬戶的優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)畜牧業(yè)“四個(gè)一”工程建設(shè)，年內(nèi)必保完成100個(gè)“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)屯,。在“四個(gè)一”工程建設(shè)基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)必保完成60個(gè)牧業(yè)小區(qū),。相關(guān)部門要加強(qiáng)政策,、資金、技術(shù),、防疫扶持力度,，信用聯(lián)社的信貸要向畜牧業(yè)傾斜。二是推進(jìn)畜禽品種改良,。結(jié)合營城生態(tài)畜牧園區(qū)開發(fā),，積極引進(jìn)和建設(shè)種畜禽場(chǎng)，強(qiáng)化優(yōu)良畜禽品種引進(jìn),、培育,、示范;在肉牛改良上，在堅(jiān)持人工冷配的同時(shí),，引進(jìn)德國花斑牛冷凍精液,，改良我市已逐步純化的西門塔爾牛,，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔肉牛。在肉雞生產(chǎn)上,，要在興隆,、紀(jì)家、上河灣等肉雞飼養(yǎng)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，規(guī)劃建設(shè)肉種雞場(chǎng),，為金鑼4500萬只肉雞屠宰線的開工奠定基礎(chǔ);在生豬改良上，重點(diǎn)推廣“長白—大白—杜洛克”,、“長白—本地—杜洛克”三元雜交改良,，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育肥豬。

3,、要把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的固本之基,。20xx年，糧食總產(chǎn)量要穩(wěn)定在110萬噸以上的階段性水平,。依靠科技進(jìn)步,，重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、米豆套作技術(shù),、測(cè)土配方施肥,、農(nóng)田全生境滅鼠等15項(xiàng)新技術(shù)，良種應(yīng)用技術(shù)100萬畝,，測(cè)土施肥技術(shù)3萬畝,，米豆套作技術(shù)3萬畝，以單產(chǎn)突破實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)提高;搞好機(jī)械化示范,，水稻全程機(jī)械化技術(shù)推廣300公頃,，玉米機(jī)械收獲技術(shù)推廣20xx公頃;積極探索農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,。

4,、要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。一是抓好職業(yè)技能培訓(xùn),。充分整合利用農(nóng)業(yè),、教育、勞動(dòng)等部門的培訓(xùn)資源,，抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),、陽光工程培訓(xùn)和綠證教育等，全年實(shí)現(xiàn)各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)移9000人,。二是抓有組織轉(zhuǎn)移,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)部門要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為重要工作來抓，在做好勞動(dòng)力普查的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市職介中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處勞動(dòng)保障所的平臺(tái)作用,，收集用工信息,，拓展輸出渠道，做好跟蹤服務(wù)和法律維權(quán),。全年有組織輸出不低于20xx人,，全口徑勞務(wù)輸出20萬人以上。

5,、要把農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要載體。推進(jìn)農(nóng)村信息化工程,，整合涉農(nóng)部門信息,，為農(nóng)民搭建信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,，年內(nèi)重點(diǎn)開發(fā)改造龍嘉,、東湖兩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。抓好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，大力培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人，推動(dòng)農(nóng)村各類服務(wù)業(yè)上規(guī)模上水平,。

(二)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

要按照中央提出的20字方針的總體要求,，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、抓好試點(diǎn),、整體推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作,。

一是抓好爭取,。今年全省新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)由去年36個(gè)鎮(zhèn)擴(kuò)展到50個(gè)，試點(diǎn)村由去年的115個(gè)擴(kuò)展到200個(gè),，試點(diǎn)啟動(dòng)資金由1億元增加到2億元,。要抓住政策機(jī)遇，更有效的爭取試點(diǎn)政策和資金,。全市至少要再爭取1個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn),、3個(gè)試點(diǎn)村。

二是抓好規(guī)劃,。今年各試點(diǎn)鎮(zhèn)村要完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村屯建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制,，其他村要完成村屯規(guī)劃的編制,，特別是要研究制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

三是抓好試點(diǎn),。重點(diǎn)是抓好“一鎮(zhèn)四村”(省級(jí)試點(diǎn)卡倫鎮(zhèn),、九郊新立村,、龍嘉鎮(zhèn)龍家堡村，**市級(jí)試點(diǎn)卡倫鎮(zhèn)和氣村,，##市級(jí)試點(diǎn)上河灣鎮(zhèn)四臺(tái)村),。今年要按照規(guī)劃加速推進(jìn)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村屯建設(shè)上要有實(shí)質(zhì)性突破,。同時(shí),，抓好推進(jìn)村建設(shè)，對(duì)全市確定的48個(gè)推進(jìn)村,，要在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，參照試點(diǎn)村鎮(zhèn)加快建設(shè)。

四是抓好載體,。要把夜校建成農(nóng)民科技培訓(xùn),、文體娛樂、民主議事和思想教育等的重要平臺(tái),，今年重點(diǎn)把試點(diǎn)村和推進(jìn)村的農(nóng)民夜校建起來,，此外每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓1—2個(gè)村辦農(nóng)民夜校;要搞好村屯衛(wèi)生，今年**市將開展村屯衛(wèi)生整治年活動(dòng),，按照上級(jí)的要求,，結(jié)合3420個(gè)沼氣池建設(shè)，對(duì)村屯衛(wèi)生進(jìn)行清理整治,，確保在村容村貌方面有明顯改觀,。

五是抓好基本建設(shè)。年內(nèi)要完成四舒二級(jí)公路養(yǎng)護(hù)新建工程,，近400公里的鄉(xiāng)村兩級(jí)水泥路工程,。完成飲馬河節(jié)水改造、雙豐堤防險(xiǎn)段整治等9項(xiàng)水利工程,，提前做好各項(xiàng)防洪準(zhǔn)備,。完成4900畝農(nóng)田防護(hù)林、工程造林任務(wù),。完成全市三分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)通有線光纜,，新發(fā)展40個(gè)有線電視村。完成10千伏,、0.4千伏電網(wǎng)改造和西營城送變電新建工程,。

(三)深化農(nóng)村綜合改革

1、全力落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,。要把糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)和重大技術(shù)推廣補(bǔ)貼真正落實(shí)到戶,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性,。

2、創(chuàng)新農(nóng)村體制和機(jī)制,。繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)工作，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,，繼續(xù)推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,。

3、啟動(dòng)鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作,。要利用我市被列為省化解農(nóng)村債務(wù)試點(diǎn)單位的契機(jī),，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的新途徑。

4,、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《吉林省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理若干規(guī)定》,，全面落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”，實(shí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”,，執(zhí)行“負(fù)擔(dān)卡”制度和違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)“責(zé)任追究制”,，落實(shí)農(nóng)村信訪穩(wěn)定包保責(zé)任制。對(duì)各類涉農(nóng)違法違紀(jì)案件,，要發(fā)生一起,，查處一起。同時(shí),，要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管整治,，確保農(nóng)資質(zhì)量，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生,。

5,、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。要適應(yīng)稅費(fèi)改革新體制,、新形勢(shì),，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高服務(wù)水平,，深化村務(wù)公開,，完善村民自治，抓好第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作,，努力構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo),、政府推動(dòng)、村民自治、社會(huì)組織多元參與的工作格局,。

三,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。為確保新農(nóng)村建設(shè)的順利開展,，市里成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鳳昌書記和我任組長,，市委副書記和相關(guān)副市長任副組長,，47個(gè)相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè)的重大事宜,，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)業(yè)局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃制定,、綜合協(xié)調(diào),、督察指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，抓好此項(xiàng)工作。

2,、要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,。今年市里將繼續(xù)對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核，考核辦法將由全面考核變?yōu)橹攸c(diǎn)考核,，主要考核項(xiàng)目建設(shè),、民營經(jīng)濟(jì)及畜牧業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，對(duì)做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

3、要迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮,。從目前看,，備春耕生產(chǎn)形勢(shì)很好，農(nóng)民種子和化肥到戶均達(dá)到90以上,，同時(shí)由于惠農(nóng)政策全部到位,，糧食持續(xù)豐收，糧價(jià)上揚(yáng),，農(nóng)民種糧積極性空前高漲,。但也存在一些不利因素，去年冬季是暖冬,，降水少,，氣溫高,，凍層淺，失墑重,，加之春脖短,，回暖快，農(nóng)活多(大部分地都是白茬子),，所以今年必須樹立抗旱奪豐收的思想,，立足一個(gè)“早”字，要早整地“保墑”,，早播種“搶墑”,，坐水種“補(bǔ)墑”，深開溝“用墑”,，重鎮(zhèn)壓“提墑”,。總的時(shí)間安排是4月末前種完大田,，實(shí)現(xiàn)一次播好種,、一次拿豐苗。

同志們,，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有十分重要的意義,。讓我們以更加飽滿的熱情,、更加充足的干勁,、更加富有創(chuàng)造性的舉措,，突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)奮斗,，務(wù)求實(shí)效,，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展!

縣長在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇三

同志們：

這次農(nóng)村工作會(huì)議十分重要,。財(cái)才,，正中同志做了重要講話，稍后裕鋒同志還要做具體部署,。下面,，我就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題講些意見,。

剛剛結(jié)束的中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議,，把今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)放在“著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”方面，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵,，寓意深刻,，意義重大,。所謂農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是指在一定地區(qū),、一定時(shí)期和一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素綜合投入所形成的、可以相對(duì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小,，既取決于土地、生產(chǎn)資料,、機(jī)械和人力投入的多少,，也取決于農(nóng)業(yè)科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的強(qiáng)弱。當(dāng)前,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯得意尤為重要,。第一，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國家糧食安全的需要,。糧食問題始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事,，糧分安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，抗災(zāi)能力不強(qiáng),，在很大程度上還是“靠天吃飯”。我市的情況也是如此,，去年我市糧食增產(chǎn)雖然創(chuàng)歷史新高,，但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是耕地的綜合產(chǎn)出能力并沒有實(shí)質(zhì)性提高,，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)并不牢固,。無論從近期還是長遠(yuǎn)、從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展還是從國民經(jīng)濟(jì)全局看,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生能力建設(shè),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁都是一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。第二,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的需要,。增加農(nóng)民收入，首先還得不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高土地產(chǎn)出率，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間,，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好;只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的多形式,、多層次轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。第三,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托,、互為基礎(chǔ),、互為前提，推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,，必須同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我市的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差,，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高,，經(jīng)營管理粗放，不僅影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展,。為此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),，用先進(jìn)的管理理念管理農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。

總之,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)節(jié)點(diǎn),，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),，既有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn),，又有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);既能夠提高土地產(chǎn)出率,，又能夠提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策,?？梢哉f，抓住了這個(gè)重點(diǎn),，就抓住了確保糧食安全的關(guān)鍵;解決了這個(gè)問題,，就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ);做好了這項(xiàng)工作，就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮,。因此,，我們一定要集中人力,、財(cái)力、物力,，下功夫把這項(xiàng)長期管用的基本工程搞好,。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我市要重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)能力建設(shè),。

一,、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭能力

提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭能力是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。近幾年,，我市重點(diǎn)培育了糧食產(chǎn)業(yè),、畜禽乳產(chǎn)業(yè)和長白山特產(chǎn)業(yè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看,，這三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、潛力大，但還需要進(jìn)一步加大力度,，提升競(jìng)爭能力,。糧食產(chǎn)業(yè)，核心是提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，提高單產(chǎn)水平,，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是農(nóng)民增收的客觀要求,。同時(shí),，要跳出糧食抓糧食，在畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)上下更大的功夫,。一是大力推進(jìn)畜牧,、特產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)前,，我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出制約因素是專業(yè)化水平低,，積累能力低，采用先進(jìn)技術(shù)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力也低,。因此,，必須推進(jìn)經(jīng)營方式的變革，大力發(fā)展?；?jīng)營,。畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好“三戶、強(qiáng)鄉(xiāng),、小區(qū)”建設(shè),，特產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)施“”工程，在專業(yè)化,、規(guī)?；先〉猛黄?。二是突出特色化布局。發(fā)展畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè),，很重要的一點(diǎn)是突出特色,，樹立品牌。對(duì)一個(gè)地方而言,，可能適合搞多種產(chǎn)業(yè),，但不能面面俱到地去發(fā)展。要選擇資源最有特色,、農(nóng)民最有經(jīng)驗(yàn),、產(chǎn)業(yè)最有基礎(chǔ)、市場(chǎng)最有潛力的產(chǎn)業(yè),，集中力量去發(fā)展,，這樣就可能取得較大突破。如果每個(gè)縣(市)區(qū)都能形成一,、二個(gè)在國內(nèi)國際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群體,，全市的畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成“大氣候”。三是大力開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),。制約我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，有生產(chǎn)上的問題，但更主要的是市場(chǎng)開拓問題,。我市的畜產(chǎn)品和特產(chǎn)品,，能不能大分額的占領(lǐng)國內(nèi)大市場(chǎng)，特別是打入國際市場(chǎng),，已成為這兩大產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵,。我們一定要高度重視市場(chǎng)問題，在大力開拓兩大市場(chǎng)上狠下功夫,，拉動(dòng)畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。

二、提高加工轉(zhuǎn)化能力

農(nóng)產(chǎn)品加工能力是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要標(biāo)志,。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，對(duì)于充分利用我市的資源優(yōu)勢(shì)，把吉林市老業(yè)基地建成新型工業(yè)基地具有重大的戰(zhàn)略意義,。對(duì)于這樣一個(gè)能夠牽動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大產(chǎn)業(yè),，必須舉全市之力加以培植,，扶持,，使其快速發(fā)展。這里我強(qiáng)調(diào)“三個(gè)突破”,。一是在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量不夠,、實(shí)力不強(qiáng)是個(gè)突出矛盾，要謀劃和實(shí)施一批項(xiàng)目,，同時(shí),，以項(xiàng)目為載體，形成一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)群,、糧食加工要抓好燃料乙醇,、沱牌玉米示范區(qū)、雙飆薪玉米特強(qiáng)粉,、萬噸大豆無廢棄物綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，使其早日建成、投產(chǎn),、達(dá)標(biāo),。畜禽乳深加工是我市的薄弱環(huán)節(jié)，需要解決好市場(chǎng)和資金運(yùn)作問題,。目前,，國內(nèi)已涌現(xiàn)出一批實(shí)力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較高,、品牌較響的加工企業(yè),，要依托我市的資源優(yōu)勢(shì)和振興東北老工業(yè)基地的支持政策，爭取把他們引進(jìn)來投資,。在長白山特產(chǎn)品加工方面,，目前大的項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)群體也沒有形成,，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目策劃力度,，盡快把“長白山”品牌打響。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)突破,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式,，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑,，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征,。當(dāng)前要特別重視推廣“龍頭企業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)園區(qū))農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和覆蓋能力,。要積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，規(guī)范合同契約，合理界定各方面的權(quán)利和義務(wù),，嚴(yán)格規(guī)范各方面的經(jīng)濟(jì)行為,，處理好企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”上實(shí)現(xiàn)突破。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移,，通過體制創(chuàng)新,，機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和競(jìng)爭實(shí)力,。

三,、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力

科技進(jìn)步是新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本性措施,。一是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度,，加快科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技人才的作用,，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。當(dāng)前,，要注重解決農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的知識(shí)更新問題,，解決好人才“上浮”問題，創(chuàng)造人才“下沉”的良好機(jī)制,。三是積極引進(jìn)和消化農(nóng)業(yè)新技術(shù),，每年都要重點(diǎn)推廣一批對(duì)增產(chǎn)增收作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,。四是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),。要集中精力建設(shè)一批科技示范園區(qū)，通過園區(qū)建設(shè)和抓點(diǎn)示范的辦法,，組裝農(nóng)業(yè)新技術(shù),，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用推廣新技術(shù)。五是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,。要搞好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能,，促其向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍,。

四、提高基礎(chǔ)建設(shè)能力

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，是提高和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障,。當(dāng)前，要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)上加大力度,。一是水利化,。要突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建一批蓄,、引,、灌,、排等水利工程，解決抗災(zāi)能力不強(qiáng)的問題,。二是農(nóng)機(jī)化,。要加大新機(jī)具的推廣力度,，推進(jìn)玉米,、大豆、水稻等主要作物全程機(jī)械化進(jìn)程,。要抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),，以典型引路，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,。要逐步建立起以農(nóng)民和集體投入為主體,，政府資金扶持為導(dǎo)向，多層次,、多渠道,、多無化的投資機(jī)制，有效吸引和籌集資金,，增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入,，快速提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三是標(biāo)準(zhǔn)化,。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,，加大推行準(zhǔn)化生產(chǎn)的力度，全面實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃;要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信息服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭力的提高;要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。市級(jí)要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心,，縣級(jí)要成立檢測(cè)站,，同時(shí)要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，抓好專業(yè)人員的培訓(xùn),，爭取用年的時(shí)間,，初步形成用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換,、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，信息化示范試點(diǎn)建設(shè)以及信息員的培訓(xùn),。同時(shí)，要積極吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),，使我市農(nóng)業(yè)信息化水平得到明顯提高,。

同志們，我們一定要按照中央和省的統(tǒng)一部署，以切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步為推動(dòng)力,，爭取用幾年的時(shí)間,，使我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快,，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng),，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力明顯提升,，使我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。