5月1日,由十三屆全國人大常委會通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》將正式實施,。下面小編在這里為大家精心整理了2022職業(yè)教育法解讀-新職業(yè)教育法解讀,,希望對同學們有所幫助,僅供參考,。
職業(yè)教育法首次大修,,將帶來哪些重要改變?
十三屆全國人大常委會第三十四次會議20日表決通過新修訂的職業(yè)教育法,。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修,,內容從五章四十條完善至八章六十九條。新職業(yè)教育法自2022年5月1日起施行,。
推進社會主義現代化建設,,需要高素質的勞動者和高水平的技能技術,呼喚高質量的職業(yè)教育,。職業(yè)教育法如何通過修訂與時俱進,?將給教育體系帶來怎樣的改變?“新華視點”記者采訪了有關專家,。
首次明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位
在公眾以往的認知中,,職業(yè)教育定位模糊。新修訂的職業(yè)教育法首次明確,,職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,。
北京師范大學國家職業(yè)教育研究院院長和震表示,在法律層面規(guī)定職業(yè)教育與普通教育地位同等重要,,有利于塑造社會共識,,推進職業(yè)教育高質量發(fā)展。
新職業(yè)教育法對職業(yè)教育的內涵作出完善:職業(yè)教育,,是指為了培養(yǎng)高素質技術技能人才,,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識,、技術技能等職業(yè)綜合素質和行動能力而實施的教育,,包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。
“職業(yè)教育最重要的定位,就是為產業(yè)發(fā)展提供有能力,、高素質的技術技能人才,。”同濟大學職業(yè)技術教育學院副教授李俊認為,完善職業(yè)教育內涵,,明確職業(yè)教育類型屬性,,在教育教學中注重培養(yǎng)專業(yè)實踐能力、職業(yè)素養(yǎng),,有利于促進職業(yè)教育高質量發(fā)展。
著力提升職業(yè)教育認可度
“職業(yè)教育低人一等”“職業(yè)學校不是好學校”“職校學生找的工作不體面”……有關職業(yè)教育的社會認知里,,偏見和雜音時有出現,。
在教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員曾天山看來,,受中國傳統(tǒng)文化“學而優(yōu)則仕”等觀念的影響,,加上職業(yè)教育相對普通教育而言興起較晚,社會大眾需要更新觀念,、破除成見,。
對此,新修訂的職業(yè)教育法中規(guī)定了不少“實招”,,著力提升職業(yè)教育認可度,。
譬如,明確規(guī)定國家采取措施,,提高技術技能人才的社會地位和待遇,,弘揚勞動光榮、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的時代風尚,;提出國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動,為技術技能人才提供展示技能,、切磋技藝的平臺,,持續(xù)培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠,;提出職業(yè)學校學生在升學,、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會,。
“各行各業(yè)所需要的技術,、技能、人才都是不可替代的,。職業(yè)教育社會地位的提升,,仍需要社會各方面共同努力、主動作為。”和震認為,,社會觀念應從重視學歷轉向重視貢獻,、重視能力;應建立各行各業(yè)平等的職業(yè)資格框架制度,,人人都能在自己的職業(yè)軌道上走到相應的高層次等級,。
深化產教融合、校企合作
“職業(yè)學校,、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當注重產教融合,,實行校企合作。”其中,,“產教融合”一詞取代了現行法中的“產教結合”,。一字之改格外有深意。
“過去講的‘產教結合’具有滯后性,,企業(yè)的新技術,、新工藝、新規(guī)范經常不能及時反映到學校中,,企業(yè)與學校之間類似‘朋友幫忙’的關系,,這種關系是很不穩(wěn)定的。”曾天山說,,“融合”就是要成為一體,,企業(yè)與學校共同投入、共同制定人才方案,、共同進行人才培養(yǎng),,達到共建共贏。
為了深化企業(yè)參與職業(yè)教育,、發(fā)揮其在校企合作中的作用,,新修訂的職業(yè)教育法進一步明確諸多舉措:國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,,鼓勵企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育,;企業(yè)可以設置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位;企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告,;國家鼓勵行業(yè)組織,、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)。
除此之外,,新職業(yè)教育法還包含對深度參與產教融合,、校企合作的企業(yè)作出獎勵、稅費優(yōu)惠等激勵政策,。
完善職業(yè)教育保障制度和措施
根據聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計,,職業(yè)教育辦學成本是普通教育的3倍左右。
在實踐過程中,由于需要更多的場地,、設備和耗材,,舉辦職業(yè)教育本身就是一項高投入的事業(yè)。
教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長林宇2021年底時曾透露一組數據:如今高職的招生數占到高等教育的55%以上,,而高職所獲得的財政直接投入只占整個高等教育的20%左右,。
針對這一現狀,新修訂的職業(yè)教育法增加規(guī)定:國家根據產業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,,采取措施,,大力發(fā)展先進制造等產業(yè)需要的新興專業(yè),支持高水平職業(yè)學校,、專業(yè)建設,;國家優(yōu)化教育經費支出結構,使職業(yè)教育經費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應,,鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金,。
“目前,,各地的職業(yè)教育發(fā)展程度基本與地方經濟發(fā)展程度正相關,。”曾天山認為,職業(yè)教育發(fā)展不能完全依靠政府投入,。要在學校的公益邏輯和企業(yè)的市場邏輯中尋得結合機制,,多渠道增加職業(yè)教育投入。
和震表示,,國家應優(yōu)先保障制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及重大國計民生行業(yè)技術技能人才的培養(yǎng),對于其他新職業(yè),、新業(yè)態(tài),,則可多依靠市場機制進行調節(jié)。“社會越發(fā)達,、越文明,,職業(yè)教育的價值就越突出。發(fā)展職業(yè)教育,,歸根到底還是為了滿足人們多樣學習,、進步的需求。”
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