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農(nóng)村人大代表建議意見篇一

一：代表主體意識(shí)和職務(wù)意識(shí)淡?。阂皇钦J(rèn)為代表是一種“榮譽(yù)”稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé);二是把代表職責(zé)僅限于“會(huì)議”,，錯(cuò)誤地認(rèn)為“開會(huì)是代表,，散會(huì)就完了”。更有甚者,，將這種責(zé)任感僅僅局限于一年一次的人代會(huì);三是“掛名代表”,，認(rèn)為代表不是行政職務(wù)，無職無權(quán),，不起作用,，開開會(huì)、舉舉手,，聽聽報(bào)告,，外加一個(gè)遵紀(jì)守法，就算萬事大吉,。缺乏肩負(fù)人民重托的責(zé)任感和使命感的意識(shí),。

二：代表履職能力不強(qiáng)：一是因?yàn)槲幕潭鹊停瑢?duì)國家政策,、法律法規(guī)不很熟悉,，碰到具體問題吃不準(zhǔn)、拿不下,，因而或一言不發(fā),、或提不出一條批評(píng)、建議和意見,。二是受舊的傳統(tǒng)觀念束縛,，視野不開闊，心胸不豁達(dá),，見識(shí)不多,，跟不上形勢的發(fā)展，往往拘泥于一時(shí)一事而缺乏長遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念,，不能立足于本地實(shí)際去為民代言,，謀民之利，代表作用難以顯現(xiàn),。

三：代表橋梁和紐帶作用還未充分發(fā)揮：部分代表在人民代表大會(huì)結(jié)束后,，沒有及時(shí)在選民中宣傳貫徹大會(huì)的決議、決定和重大事項(xiàng),，使得相當(dāng)一部分人民群眾對(duì)大會(huì)的精神和重大舉措知之不多,，知之不深,。同時(shí)一些代表又較少與選民保持密切聯(lián)系，無法將人民群眾的批評(píng),、建議和意見及時(shí)地反映到有關(guān)部門,，沒有很好的起到連接決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。

綜上所述,，筆者認(rèn)為要采取一定的措施,，來提高農(nóng)村人大代表的素質(zhì)，使代表作用得到充分發(fā)揮,。

一,、把好民主選舉關(guān)，健全選舉競爭機(jī)制,，確保和提高人大代表素質(zhì),。在選舉人大代表時(shí)，首先要注意代表候選人素質(zhì)的構(gòu)成,，把那些思想政治素質(zhì)好,，文化水平高,，參政意識(shí)強(qiáng),，有一定法律知識(shí)和議政能力，群眾信賴的人選為代表;其次要通過有關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí),，不斷增強(qiáng)和提高代表的基本素質(zhì)和主政履職能力;再次,，通過人大制度理論的學(xué)習(xí)實(shí)踐和代表視察、調(diào)查,、交流,、座談、走訪等多種形式來激發(fā)當(dāng)選代表履職的熱情,。

二,、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)全社會(huì)的人民代表大會(huì)制度意識(shí),，為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境,。一是要把宣傳人民代表大會(huì)制度納入黨委宣傳工作的整體部署，將人大制度理論和人大知識(shí)教育列入黨政干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,，增強(qiáng)黨員干部的民主意識(shí),、法制觀念和人大意識(shí)，從而自覺接受代表的監(jiān)督;二是要加強(qiáng)人大制度的宣傳力度,。要制訂宣傳計(jì)劃,，突出重點(diǎn)，在農(nóng)村村民中加強(qiáng)對(duì)憲法,、選舉法,、代表法,、組織法的宣傳和學(xué)習(xí)，提高廣大村民對(duì)人大地位,、作用的認(rèn)識(shí),。

三、要加強(qiáng)人大代表與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷穆?lián)系,，發(fā)揮人大代表的“橋梁”和“紐帶”作用,。作為人大代表，必須把自己扎根于人民群眾的土壤之中,，經(jīng)常傾聽人民群眾的意見和呼聲,，凡是對(duì)人民群眾有利，對(duì)黨和政府有利的事,，就要大膽地維護(hù)和支持,，要把人民群眾的意見和呼聲進(jìn)行及時(shí)反饋。

四,、要加強(qiáng)和完善代表服務(wù)工作,，積極為人大代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。一是讓人大代表知情知政,。各級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要及時(shí)向他們傳達(dá)黨和國家的文件和各項(xiàng)政策規(guī)定以及本地區(qū)事關(guān)人民利益的重大舉措。二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。通過舉辦代表培訓(xùn)班,，經(jīng)常給代表寄送政策,、法規(guī)及有關(guān)文件等學(xué)習(xí)資料,，以提高農(nóng)村人大代表的知情度,。三是政府及其有關(guān)部門，要為代表履行職務(wù)提供必要的物質(zhì)保證,。例如工作時(shí)間,、資料信息,、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。

五,、要建立健全人大代表履行職責(zé),，發(fā)揮作用的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。一是縣鄉(xiāng)人大要建立人大代表履行職責(zé)開展活動(dòng)的考核管理制度,，定期檢查總結(jié),。并在人大代表原選區(qū)選民中公布，接受選民監(jiān)督;二是對(duì)主政履職成績顯著,，受到群眾贊揚(yáng)的人大代表給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,，以激發(fā)全體人大代表主政履職的熱情，發(fā)揮代表作用,。

農(nóng)村人大代表建議意見篇二

今天區(qū)政府在這里召開會(huì)議,，集中交辦區(qū)十六屆人大一次會(huì)議代表提出的建議、批評(píng)和意見,，這充分說明區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視,，相信在區(qū)政府和各承辦單位的共同努力下,，今年人大代表的建議辦理工作一定會(huì)取得好的成效。下面我向大家通報(bào)今年代表所提出的建議,、批評(píng)和意見的相關(guān)情況,，并就如何進(jìn)一步做好辦理工作講幾點(diǎn)意見。

一,、本次人代會(huì)代表所提建議,、批評(píng)和意見的情況 在年初召開的區(qū)十六屆人大一次會(huì)議上，各位代表以高度的責(zé)任感積極履職,，圍繞幾個(gè)工作報(bào)告認(rèn)真討論審議,，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多好的建議,、批評(píng)和意見,。會(huì)上，共收到代表對(duì)我區(qū)“一府兩院”和區(qū)人大會(huì)的建議,、批評(píng)和意見151件,，經(jīng)過整理確定辦理123件，合并21件,，參閱7件,。在辦理件中，涉及“三農(nóng)”方面的19件,，工交財(cái)貿(mào)方面的37件,，政法、社會(huì)管理和勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的29件,，城市建設(shè)和管理方面的23件,，教科文衛(wèi)方面的15件。主要內(nèi)容包括：加大對(duì)教育,、文化,、衛(wèi)生、科技投入,，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè);加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,，保障人民身體健康;加大對(duì)鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的招商力度，促進(jìn)園區(qū)早日建成;加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),，提高整體素質(zhì);加快培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)人才,，推動(dòng)漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;采取有效措施，平抑蔬菜價(jià)格過快上漲;盡快打通城區(qū)“斷頭路”,，保障城市交通安全運(yùn)行等群眾普遍關(guān)注的問題,。

二、關(guān)于進(jìn)一步提高代表建議辦理工作的幾點(diǎn)意見 一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，積極重視,。^v^制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,。代表依法提出對(duì)“一府兩院”的工作建議,，是憲法和法律賦予的重要權(quán)利，是代表參與管理國家事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),、管理社會(huì)事務(wù)的重要方式。而建議本身飽含了代表對(duì)“一府兩院”工作的關(guān)注與關(guān)心,，真實(shí)的體現(xiàn)了社情民意,，有助于政府了解人民群眾愿望和訴求，有助于拓寬工作思路,、改進(jìn)工作方法,、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真辦理代表建議,，既是政府各部門的政治責(zé)任,，也是必須認(rèn)真完成的工作任務(wù)。為此,，在代表建議辦理工作中必須提高認(rèn)識(shí),，端正思想，切實(shí)克服工作任務(wù)重,，是額外“負(fù)擔(dān)”的錯(cuò)誤思想,，克服不好解決的難以落實(shí)的畏難情緒;克服年年辦理、老生常談的消極應(yīng)付的態(tài)度,，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)辦理好人大代表建議。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確辦理工作職責(zé),。政府各部門首先要把辦理人大代表建議工作列入重要議事日程，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，及時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行研究布置,，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體負(fù)責(zé)辦理工作，做到領(lǐng)導(dǎo)有人抓,、責(zé)任到人頭,。其次要對(duì)本部門承辦的建議逐條研究，明確辦理的時(shí)限和要求,。三要強(qiáng)化督促檢查,。區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的督促和指導(dǎo)，人大相關(guān)工委要與其聯(lián)系的部門協(xié)助檢查督辦,，以及時(shí)了解掌握辦理工作質(zhì)量和進(jìn)度,，避免出現(xiàn)敷衍搪塞和前松后緊的現(xiàn)象發(fā)生,。對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理建議、成效突出的承辦單位予以通報(bào)表彰,，對(duì)行動(dòng)遲緩,、敷衍塞責(zé)、代表意見大的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。

三是進(jìn)一步抓好問題的落實(shí)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。辦理代表建議的關(guān)鍵在于問題的解決落實(shí),，首先要注重溝通。各承辦單位在研究答復(fù)意見前,，要首先同代表取得聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表的意見,，了解代表所提建議的真實(shí)意圖,，避免出現(xiàn)“答非所問”的現(xiàn)象;其次要切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量,，把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。解決問題是辦理代表建議的根本所在，也是衡量辦理效果,、提高代表滿意率的標(biāo)準(zhǔn),。各承辦單位要進(jìn)一步拓寬辦理工作思路,，深入實(shí)際,，搞好調(diào)查研究,，提倡實(shí)地踏勘、現(xiàn)場辦理、與代表共同研討等辦理方式,，對(duì)能夠解決的問題,，要抓緊解決,，對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件解決的,，要制定切實(shí)可行的方案和措施,，積極推進(jìn),，爭取部分落實(shí)或逐步解決。三是要避免答復(fù)流于形式,，克服說大話,、空許愿以及重答復(fù)、輕落實(shí)等不良現(xiàn)象,，哪些問題能解決及怎么解決,、哪些需進(jìn)一步創(chuàng)造條件解決、哪些是暫時(shí)解決不了的,，要實(shí)事求是地給代表講清楚說明白,，不能含混籠統(tǒng)和避重就輕。四要認(rèn)真研究建議內(nèi)容,，充分吸收建議提出的建設(shè)性意見和合理化建議,，積極探索在日常工作中建立起長效機(jī)制;要把人民群眾普遍關(guān)心、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為辦理工作的重點(diǎn),，并舉一反三,，推動(dòng)相關(guān)工作的開展。各承辦單位要在“提高質(zhì)量,、注重實(shí)效,、講求效率”上狠下功夫，努力提高辦理落實(shí)率和代表對(duì)辦理答復(fù)的滿意率,，竭力把建議辦理和群眾意見轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力,。

同志們，辦理代表建議是一項(xiàng)落實(shí)執(zhí)政為民的光榮任務(wù),，也是一項(xiàng)直接對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的艱苦細(xì)致的工作,。我們要不斷開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，以高度的責(zé)任心和政治使命感,，探索和完善辦理工作的新機(jī)制,、新辦法，促進(jìn)代表建議辦理工作辦出實(shí)效、辦出水平,，為漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。

謝謝大家,。

農(nóng)村人大代表建議意見篇三

法庭是個(gè)小社會(huì),，蘊(yùn)藏世間百態(tài)，人情冷暖。在這里,，有太多的一失足成千古恨,。由樸素道理延伸出來的法律要義，在每一宗庭審中反復(fù)被體現(xiàn),，被闡述,。

本期主持人：祁銘

李某系某汽貿(mào)公司的鈑金技師組組長。自4月份以來,，李某利用職務(wù)便利,，在給客戶維修車輛時(shí)，將自己以前給其他客戶維修后換下的舊配件給客戶安裝在車上,，而將從庫房領(lǐng)出的本應(yīng)給客戶安裝的新配件私自扣下,。照此方法,，將新配件攢夠一定數(shù)量,，伺機(jī)運(yùn)出公司，并將私扣的配件賣給他人獲利,，其所得贓款已揮霍,。后該公司報(bào)案。經(jīng)物價(jià)部門鑒定：李某私扣下來的配件價(jià)值12168元,。

有觀點(diǎn)認(rèn)為公司的權(quán)益受到了侵害,。李某身為公司職工，利用職務(wù)上的便利,，侵占公司財(cái)產(chǎn),，故應(yīng)構(gòu)成職務(wù)侵占罪;也有觀點(diǎn)認(rèn)為，客戶的權(quán)益受到了侵害,。李某雖然是公司職工,，也利用了職務(wù)上的便利，但其侵占的是客戶已經(jīng)支付對(duì)價(jià),、已經(jīng)屬于客戶的配件,，故損害了客戶的利益，受害人應(yīng)為客戶,。李某采用秘密手段,、以舊換新，盜竊客戶配件,，數(shù)額巨大,，應(yīng)構(gòu)成盜竊罪。

據(jù)此,，從以下三方面分析,，說明認(rèn)定李某構(gòu)成職務(wù)侵占罪的理由。

公司與李某之間的雇傭關(guān)系。公司與李某之間簽有雇傭合同,，李某為該公司雇員,，汽貿(mào)公司為雇主，李某在自己的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)代表公司為客戶服務(wù),，公司支付工資給李某,。

公司與客戶之間的關(guān)系。公司與客戶實(shí)際上是一種買賣,、服務(wù)合同關(guān)系,，公司收取客戶費(fèi)用，為客戶提供新配件及維修,、更換配件服務(wù),，其有義務(wù)為客戶提供滿意的服務(wù)?？蛻糁Ц杜浼?duì)價(jià)及服務(wù)酬勞,。如果公司提供的服務(wù)不合格，則客戶依據(jù)該合同,，對(duì)公司有民事上的求償權(quán),，即可通過民事訴訟維護(hù)自己的權(quán)益。

李某與客戶之間的法律關(guān)系,?？蛻襞c李某之間有什么樣的法律關(guān)系?李某代表公司，為客戶提供服務(wù),，與公司間形成表見代理,，其的行為代表公司，如果客戶對(duì)其服務(wù)不滿意,，可以追究公司的責(zé)任,，故李某與客戶之間的關(guān)系從一定層面來講即就是公司與客戶之間的關(guān)系。

誰的權(quán)益受損?

因公司與客戶之間具有買賣,、服務(wù)合同關(guān)系,，公司提供的配件如果不符合合同約定，則客戶可以在保修期內(nèi)要求公司免費(fèi)更換,，并提供無償安裝義務(wù),，這是公司所承擔(dān)的合同義務(wù)之一。在本案中,，李某代表公司為客戶提供安裝配件的義務(wù),，與公司之間系表見代理關(guān)系，其行為在客戶看來即為公司行為,，如果對(duì)其服務(wù)不滿意或者其更換的配件不符合合同規(guī)定,，則客戶可以依據(jù)服務(wù)合同要求公司予以重新更換或者賠償,，客戶的這種求償權(quán)受民事法律保護(hù)。而公司在向客戶進(jìn)行賠償后,，其受損的權(quán)益該如何補(bǔ)償?故本案中,，公司最終成為為李某犯罪行為買單的被害人，公司只能向李某要求賠償,，從而使自己的權(quán)益也能得到補(bǔ)償,。所以認(rèn)為公司為最終權(quán)益受損者。

配件屬于誰?

配件的所有權(quán)屬于公司還是客戶,，也是決定本案定何罪的重點(diǎn),。在本案中，公司和客戶之間是買賣,、服務(wù)合同關(guān)系,，買賣的是配件，服務(wù)的是配件的安裝及車輛的維修,，客戶滿意后支付配件對(duì)價(jià)及服務(wù)報(bào)酬,。民法上動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移為交付，本案公司提供配件,，客戶支付對(duì)價(jià)后應(yīng)認(rèn)定配件所有權(quán)轉(zhuǎn)移至客戶名下,。在客戶還未支付對(duì)價(jià)且未對(duì)更換配件進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)定配件所有權(quán)仍屬于公司,。

職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員,，利用職務(wù)上的便利,，將本單位財(cái)物非法占位己有。盜竊是指以非法占有為目的,，采用秘密手段,，竊取他人數(shù)額較大財(cái)物或者多次竊取的行為。二者之間存在共同之處,，比如均可以采用隱秘手段取得財(cái)物,，但職務(wù)侵占罪更注重于職務(wù)便利在犯罪中的作用。

本案中李某身為汽貿(mào)公司鈑金技師組長,，利用自己能夠取得配件,，且最終對(duì)車輛修好與否的檢查權(quán)，侵占公司財(cái)物,，符合職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成,，因此，應(yīng)對(duì)李某以職務(wù)侵占罪定罪處罰,。

職務(wù)侵占罪和盜竊罪在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)引起混淆,，職務(wù)侵占相對(duì)于盜賊罪而言，在量刑上有所差距，牽扯犯罪嫌疑人的切身利益,，故應(yīng)慎重進(jìn)行,。本案中，從三個(gè)方面通過具體的案情及法理對(duì)李某的犯罪行為進(jìn)行具體分析,，以期對(duì)犯罪嫌疑人的行為進(jìn)行定性及正確量刑,，做到不枉不縱。

農(nóng)村人大代表建議意見篇四

這次會(huì)議,，是將縣十五屆人大六次會(huì)議期間代表提出的建議,、批評(píng)和意見，向縣政府及其部門交辦的會(huì)議,?？h十五屆人大六次會(huì)議期間，大會(huì)秘書處共收到涉及政府工作方面建議56件,，會(huì)后收到1件,經(jīng)整理合并為52件,。其中:交通方面的14件，文教衛(wèi)方面的8件,，財(cái)經(jīng)方面的4件,，農(nóng)林水方面的14件，旅游方面的4件,，政法綜治方面的3件,其它方面的3件,。代表們提出建議緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，建議內(nèi)容更加關(guān)注民生,，廣泛反映了人民群眾最關(guān)心,、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題,，這對(duì)辦理工作提出了更高的要求,。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把辦理人大代表建議作為重要政治任務(wù)來抓，強(qiáng)化責(zé)任,，精心組織,，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),。 縣人大會(huì)一直對(duì)代表建議辦理工作非常重視,，一是進(jìn)一步改進(jìn)了代表建議的交辦形式。在堅(jiān)持代表大會(huì)閉會(huì)后向政府交辦的基礎(chǔ)上,，縣人大會(huì)還將代表建議按內(nèi)容分解到各工委,，加強(qiáng)調(diào)研,，對(duì)口督辦;二是加強(qiáng)與代表的溝通。每年縣人大會(huì)都對(duì)縣人大代表進(jìn)行一次集中走訪,，重點(diǎn)聽取代表對(duì)建議辦理情況的意見建議,，對(duì)重點(diǎn)建議和答復(fù)后代表意見較大的，縣人大會(huì)有關(guān)工委都及時(shí)與代表溝通協(xié)調(diào),，盡量讓代表滿意,。縣十五屆人大五次次會(huì)議代表提出建議43件,，到去年底,，基本辦理完畢，其中：已經(jīng)組織實(shí)施的26件,，占60,。5%;列入計(jì)劃適時(shí)組織實(shí)施的13件，占30,。2%;因條件限制暫不能辦理的4 件,，占9。3%,。建議辦理答復(fù)率100%,。

根據(jù)一年來的工作情況，對(duì)今年如何辦理好代表建議,，提高辦理質(zhì)量和辦理水平,，我再講幾點(diǎn)意見。

1,、高度重視,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好代表建議辦理工作的自覺性和責(zé)任感

人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出建議、批評(píng)和意見,，是對(duì)行政、審判,、檢察等國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,、推進(jìn)工作的一種重要形式。因此,，我們要認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作,，真正把辦理代表建議作為自覺接受人民群眾監(jiān)督的重要方式，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效途徑,，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要手段,。要不斷提高認(rèn)識(shí)，把代表建議辦理工作列入重要議事日程,，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,，扎扎實(shí)實(shí)地做好代表建議的辦理工作,。

2、強(qiáng)化措施,，不斷完善代表建議辦理工作機(jī)制

3,、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好代表建議辦理工作

這次會(huì)議之后,，市人大人事代表選舉委員會(huì)和市政府辦公室要共同研究,，把涉及全局性的問題和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做為重點(diǎn)建議進(jìn)行辦理,。對(duì)重點(diǎn)建議的辦理,，承辦部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，認(rèn)真研究落實(shí)措施,。辦理重點(diǎn)建議應(yīng)邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的代表參加調(diào)查研究,，提出的措施辦法要征求代表的意見。六月中旬市人大會(huì)將集中聽取承辦單位辦理重點(diǎn)建議情況的匯報(bào),，各承辦單位要在九月末前,，將重點(diǎn)建議的辦理情況書面報(bào)告市人大會(huì)。市人大各專門委員會(huì)對(duì)涉及所聯(lián)系的政府部門的代表建議辦理工作要及時(shí)了解和掌握有關(guān)情況,，積極參與督辦和檢查工作,。市人大人事代表選舉委員會(huì)要與“一府兩院”有關(guān)部門互通信息，經(jīng)常聯(lián)系,，及時(shí)了解有關(guān)情況,，做好溝通協(xié)調(diào)和綜合工作，確保代表建議辦理工作順利開展,。

4,、加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，努力提高辦理工作實(shí)效

各承辦部門要根據(jù)工作實(shí)際,，分階段做好與代表的聯(lián)系和溝通,，采取走訪、座談,、信函,、電話等方式，主動(dòng)向代表介紹情況,，聽取代表意見,。主動(dòng)邀請(qǐng)代表直接參與建議辦理工作，了解代表提出建議具體想法和要求,，共同協(xié)商解決問題的辦法和措施,，取得代表的理解和支持，達(dá)到雙向互動(dòng)的良好效果,。五月中旬市人大會(huì)組織人員深入到縣(市)區(qū)走訪,、座談,，重點(diǎn)了解代表對(duì)建議答復(fù)情況，征求提出建議代表對(duì)答復(fù)工作的意見,，并及時(shí)向市政府進(jìn)行反饋,。

5、加強(qiáng)督辦和檢查,，突出解決重點(diǎn),、難點(diǎn)問題

隨著代表履職水平的不斷提高，代表更加關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題,，提出的建議涉及面比較廣,，對(duì)一些關(guān)系到群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有的情況復(fù)雜,，解決難度大,，需要下大力氣，才能解決,。對(duì)于一些前瞻性的建議,，解決起來需要有一個(gè)過程，應(yīng)提出工作目標(biāo);對(duì)解決有一定困難的建議,，承辦部門要多做調(diào)查研究,，多做深入細(xì)致的工作;對(duì)年內(nèi)不能解決的，應(yīng)制定計(jì)劃,，落實(shí)措施,，跨年度繼續(xù)辦理。要加強(qiáng)跟蹤督辦和督辦檢查,，切實(shí)把代表建議辦理工作落到實(shí)處,。市人大會(huì)將于今年十月份對(duì)代表建議的辦理情況進(jìn)行全面檢查，并聽取和審議代表建議辦理的檢查報(bào)告,。

同志們,，代表建議辦理工作，是一項(xiàng)政治性,、法律性,、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,，需要大家的共同努力。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，圍繞“一個(gè)鞏固、兩個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆人大二次會(huì)議各項(xiàng)決議決定,，扎扎實(shí)實(shí)地做好代表建議的辦理工作,，以實(shí)際行動(dòng)為人大代表履行職責(zé)和行使權(quán)力做好服務(wù)，為堅(jiān)持和完善^v^制度做出新的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村人大代表建議意見篇五

了解到,，今年^v^,，^v^代表、廣東昭信企業(yè)集團(tuán)董事長梁鳳儀提交了《關(guān)于對(duì)的“職務(wù)侵占罪”并入“貪污罪”,，為民企發(fā)展保駕護(hù)航的建議》,。

梁鳳儀建議，把“職務(wù)侵占罪”并入“貪污罪”,，不再以國資,、民資性質(zhì)的不同來論罪量刑，以使刑法對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體給予同等的法律保護(hù),，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn),，從而激發(fā)民營企業(yè)堅(jiān)定在實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的信心，充分體現(xiàn)《刑法》在民企發(fā)展中的保駕護(hù)航作用,。

根據(jù)《^v^刑法》規(guī)定,，“職務(wù)侵占罪”及法律后果為公司、企業(yè)或者其他單位的人員,，利用職務(wù)上的便利,，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的,，處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn),。國家工作人員利用職務(wù)上的便利,，侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,，是“貪污罪”。

梁鳳儀認(rèn)為,，相較于“貪污罪”,，“職務(wù)侵占罪”量刑起點(diǎn)高，最高刑罰輕,。在開放改革之初,，為鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在立法條件尚未成熟的條件下,，以國資,、民資性質(zhì)的不同，來劃分“貪污罪”和“職務(wù)侵占罪”,，在量刑起點(diǎn)和刑罰有所區(qū)別,，側(cè)重大力打擊“貪污罪”,，以肅清公職人員隊(duì)伍風(fēng)氣，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)神圣不受侵犯,。而對(duì)非公經(jīng)濟(jì),，則以抱著開放改革“摸著石頭過河”的處事方法，以“兩高”出臺(tái)的司法解釋為量刑依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，幾十年來為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了良好的作用,，做出了有力的貢獻(xiàn)。

而如今,，隨著開放改革步伐的不斷推進(jìn),，市場的開放自由度已大大改變，大量的農(nóng)村人口已轉(zhuǎn)向城市,，就業(yè)面也從過去的單純依靠國有,、集體企業(yè)到大量涌向占有半壁江山的民營企業(yè)。經(jīng)過30多年的成長,，民企的經(jīng)濟(jì)成分得益于國家政策的改革,，多種混合型經(jīng)濟(jì)已成氣候。因此,，以國資,、民資性質(zhì)的不同來論罪量刑的做法應(yīng)要思考改變。

同時(shí),，侵占民企資金輕刑化,，會(huì)造成侵占民企資金現(xiàn)象屢禁不止事件頻發(fā)，急需刑法加大打擊懲罰力度,，凈化社會(huì)空氣,，樹立法律權(quán)威。在各種經(jīng)濟(jì)成分并存的混合型經(jīng)濟(jì)企業(yè)越來越普遍的情況下,，需要刑法對(duì)所有市場經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展保駕護(hù)航,。

農(nóng)村人大代表建議意見篇六

第一章 總則

第一條 為了保障全國^v^代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利,，做好代表建議,、批評(píng)和意見工作，發(fā)揮代表作用,，根據(jù)有關(guān)法律,，制定本辦法。

第二條 代表在全國^v^會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向^v^及其會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議,、批評(píng)和意見,，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。

認(rèn)真研究處理代表建議,、批評(píng)和意見并負(fù)責(zé)答復(fù),，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé),。

第三條 ^v^會(huì)和省,、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)應(yīng)當(dāng)為代表建議,、批評(píng)和意見工作提供必要的條件;^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省,、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表建議,、批評(píng)和意見工作提供服務(wù),。

第二章 代表建議、批評(píng)和意見的基本要求

第四條 代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題,，對(duì)^v^及其會(huì)、^v^及其部門,、最高人民法院,、最高人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議,、批評(píng)和意見,。

第五條 下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出：

(一) 涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問題的;

(二) 代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;

(三) 屬于學(xué)術(shù)探討,、產(chǎn)品推介的;

(四) 沒有實(shí)際內(nèi)容的;

(五) 其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議,、批評(píng)和意見的。

第六條 代表建議,、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,，簡明扼要，做到有情況,、有分析,、有具體意見。

代表建議,、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)一事一議,，使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評(píng)和意見專用紙，并親筆簽名,。

第七條 代表應(yīng)當(dāng)通過視察,、專題調(diào)研和代表小組活動(dòng)等，深入實(shí)際,，深入基層,，了解全國和本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題，了解人民群眾的意見和要求,，在此基礎(chǔ)上,，認(rèn)真提出建議、批評(píng)和意見,。^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省,、自治區(qū)、直轄市人大會(huì),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作,，為代表建議、批評(píng)和意見提供服務(wù),。

第八條 代表建議,、批評(píng)和意見可以由代表一人提出，也可由代表聯(lián)名提出聯(lián)名提出的,，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,，使參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿,。

第九條 大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議,、批評(píng)和意見由大會(huì)秘書處受理。閉會(huì)期間提出的代表建議,、批評(píng)和意見由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)受理,。

第十條 代表向^v^及其會(huì)提出的各方面工作的建議、批評(píng)和意見,，由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),。

代表對(duì)政府及其部門的建議、批評(píng)和意見,，由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和^v^辦公廳共同交辦,，具體協(xié)調(diào)工作由^v^辦公廳負(fù)責(zé)。

代表對(duì)地方工作的建議,、批評(píng)和意見,，由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)委托省、自治區(qū),、直轄市人大會(huì)交由有關(guān)省級(jí)機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),。

代表對(duì)^v^機(jī)關(guān)工作的建議,、批評(píng)和意見，由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)分別交由有關(guān)部門,、單位研究處理,，根據(jù)不同情況分別或統(tǒng)一做出答復(fù)。

第十一條 代表在大會(huì)會(huì)議期間提出的建議,、批評(píng)和意見,，^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和研究，提出分析報(bào)告,，擬定各項(xiàng)建議、批評(píng)和意見由誰承辦的計(jì)劃,。經(jīng)^v^會(huì)秘書長辦公會(huì)議討論同意后,，及時(shí)召開交辦會(huì)議，會(huì)同^v^辦公廳,、最高人民法院辦公廳,、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織具體落實(shí),。

代表在閉會(huì)期間提出的建議,、批評(píng)和意見，^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦,。交由政府及其部門研究處理的,，同時(shí)抄送^v^辦公廳。

第十二條 ^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上,，提出擬重點(diǎn)處理的代表建議、批評(píng)和意見,，會(huì)同^v^辦公廳,、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān),、組織共同研究后確定,，交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點(diǎn)研究處理,。

第十三條 代表建議,、批評(píng)和意見需要兩個(gè)以上單位共同研究處理的，由有關(guān)單位會(huì)同處理,。對(duì)會(huì)同處理的代表建議,、批評(píng)和意見，交辦時(shí)應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和協(xié)辦單位,，有主辦單位會(huì)同協(xié)辦單位共同研究處理,。

第十四條 承辦單位對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議,、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)在收到之日起七日內(nèi)，向交辦機(jī)構(gòu)說明情況,，由交辦機(jī)構(gòu)重新確定承辦單位并交辦,。

第十五條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全處理代表建議、批評(píng)和意見的制度,，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)制,，嚴(yán)格處理程序，努力提高處理工作的效率和水平,。

第十六條 承辦單位對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見應(yīng)進(jìn)行分析，擬定處理工作方案;對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見提出的主要問題或者同類問題,，應(yīng)統(tǒng)一研究處理措施。

對(duì)^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交辦的需重點(diǎn)處理的代表建議,、批評(píng)和意見,，以及綜合性強(qiáng)、涉及面廣,、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議,、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn),，由主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)研究處理,。

第十七條 承辦單位研究處理代表建議、批評(píng)和意見過程中,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提出相關(guān)建議,、批評(píng)和意見的代表的溝通、聯(lián)系,，通過走訪,、調(diào)研、座談等多種方式,，充分聽取意見,。對(duì)重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)代表參與研究,。

代表建議、批評(píng)和意見涉及國家秘密的,，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作,。

第十八條 由兩個(gè)以上單位共同承辦的代表建議,、批評(píng)和意見，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商,，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合,。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表代表建議、批評(píng)和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將處理意見告主辦單位,，由主辦統(tǒng)一答復(fù)代表,。主辦單位答復(fù)代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)向代表說明相關(guān)協(xié)辦單位的處理意見,。需要兩個(gè)以上單位分別處理的,，各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)處理，并分別答復(fù)代表,。^v^有關(guān)部門因意見不一致,，需要上級(jí)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的，^v^辦公廳應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào),。

(一)能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)盡快解決并明確答復(fù)代表;

(三)確實(shí)不能解決的問題,，應(yīng)當(dāng)充分說明原因,。

第二十條 對(duì)大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議、批評(píng)和意見,，承辦單位應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi),，至遲不超過六個(gè)月，予以答復(fù),。

大會(huì)閉會(huì)期間提出的代表建議,、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi),，至遲不超過六個(gè)月,，予以答復(fù)。

提出建議,、批評(píng)和意見的代表可以通過^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu),，向承辦單位了解有關(guān)建議、批評(píng)和意見的處理情況,。

第二十一條 承辦單位對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文,，由承辦單位負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋本單位公章。

代表聯(lián)名提出的建議,、批評(píng)和意見,，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表,，或者商領(lǐng)銜代表同意后請(qǐng)領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表。

第二十二條 代表對(duì)答復(fù)不滿意的,，可以將具體意見及時(shí)告知^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu),，由^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究,，承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表,。

第二十三條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu),。

承辦單位在代表建議、批評(píng)和意見全部辦結(jié)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)綜合報(bào)告辦理情況,。

第六章 代表建議、批評(píng)和意見辦理的檢查督促

第二十四條 ^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承辦單位和相關(guān)代表的聯(lián)系,，督促代表建議,、批評(píng)和意見辦理工作的落實(shí)。

^v^辦公廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府及其部門的代表建議,、批評(píng)和意見辦理工作的督促,、檢查。

第二十五條 對(duì)確定需要重點(diǎn)處理的建議,、批評(píng)和意見,，^v^有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤督辦，會(huì)同有關(guān)承辦單位切實(shí)抓出成效,。

第二十六條 ^v^會(huì)辦事機(jī)構(gòu)每年向^v^會(huì)報(bào)告關(guān)于代表建議,、批評(píng)和意見的處理情況，并將報(bào)告印發(fā)下次^v^會(huì)議,。

代表所提議案和建議批評(píng)意見辦理工作回眸

市十四屆人大三次會(huì)議期間及會(huì)后共收到代表建議315件,，經(jīng)過逐件分析分類批辦，分解為415件,。這些建議已辦理答復(fù)完畢,。從辦理結(jié)果看，代表所提建議已經(jīng)采納并納入工作規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)的386件,，占建議總數(shù)的;因受政策和客觀條件限制,，尤其是受我市財(cái)政困難制約暫不能或不宜解決的26件，占;所提問題留作參考的3件,，占,。從代表反饋意見的統(tǒng)計(jì)看，代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意的377件,，占建議總數(shù)的;基本滿意的21件,，占;理解的17件,，占;沒有不滿意件。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，責(zé)任更明確,。各承辦單位從堅(jiān)持和完善^v^制度、保障人民當(dāng)家做主的政治高度,，進(jìn)一步提升對(duì)建議辦理工作的認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工,，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理,、歸口負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了辦理工作“一把手”負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,、指定專人落實(shí)的辦理工作機(jī)制,。

加強(qiáng)溝通，聯(lián)系更密切,。承辦單位在辦理建議過程中,，采取有效措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,，努力解決實(shí)際問題，提高了代表滿意度,。一是堅(jiān)持“先協(xié)商,，后答復(fù)”。在辦理前,，通過電話,、信函、傳真,、電子郵件等形式,，了解代表建議需要解決的問題和建議提出的背景;在正式答復(fù)前，通過面商,、座談,、調(diào)研、走訪等,，充分聽取代表提出建議的深層次想法,，取得了較好的效果;二是加強(qiáng)單位內(nèi)部科室之間的溝通協(xié)調(diào)。不少承辦單位針對(duì)代表建議涉及多個(gè)科室,、多件建議涉及同一業(yè)務(wù)的實(shí)際,，合理劃分主辦科室,、協(xié)辦科室，并嚴(yán)格界定職責(zé),，保證了對(duì)建議的統(tǒng)一,、準(zhǔn)確答復(fù)。

突出質(zhì)量,，效果更顯著,。各承辦單位以解決問題、推動(dòng)工作為目標(biāo),，認(rèn)真分析研究并積極采納代表建議,，在解決問題上下功夫，在具體落實(shí)上見成效,。對(duì)能夠解決的問題,，及時(shí)做出安排部署，迅速組織實(shí)施,，盡快予以解決;對(duì)應(yīng)該解決但需創(chuàng)造條件解決的問題,，納入工作計(jì)劃，以積極態(tài)度推進(jìn)解決,。通過對(duì)代表建議的辦理,，一些社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的問題得到不同程度的解決;一些破解改革穩(wěn)定發(fā)展難題的建議,，被吸收采納到相關(guān)的法規(guī)和政策中;一些具體意見被落實(shí)到實(shí)際工作中,，使正在實(shí)施的規(guī)劃方案和工作措施得到進(jìn)一步充實(shí)完善。