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農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)發(fā)言篇一

鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個(gè),，從2008年開始,，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對(duì)各行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理,。2009年根據(jù)省市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,，在原有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,，按照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶,、統(tǒng)一票據(jù)管理,、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,，對(duì)所轄49個(gè)行政村的資金,、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。

二,、采取的措施及取得成效

（一）摸基數(shù),，澄底子

在上級(jí)業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動(dòng)手,，積極主動(dòng)設(shè)計(jì)了各行政村固定資產(chǎn)報(bào)表,、耕地面積（包括荒山、魚塘,、林地,、坡地等）面積情況表,、承包合同及有關(guān)事項(xiàng)登記表和組級(jí)財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集,、整理和分析工作,，同時(shí)，認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作,，嚴(yán)密制定方案，強(qiáng)化督促檢查,，順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù)，村級(jí)債權(quán),、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰,。

（二）建制度，抓規(guī)范

為切實(shí)加強(qiáng),、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,，對(duì)“三資”中心工作職責(zé),、村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)、開支審批限額,、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,、報(bào)賬程序、資金管理,、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（三）強(qiáng)基礎(chǔ)，促提高

一是利用各村報(bào)賬間隙,，積極完善各村財(cái)務(wù)資料,，補(bǔ)充完善了部分行政村應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng),、在建工程,、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,，同時(shí)對(duì)這些行政村08年的相關(guān)明細(xì)項(xiàng)目也做了調(diào)整和補(bǔ)充登記,；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財(cái)政向村級(jí)撥款資金（或物質(zhì)）電子臺(tái)賬和工程項(xiàng)目（承包合同）電子臺(tái)賬，加強(qiáng)了對(duì)各村資金,、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度,；三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計(jì)劃,，組織各村報(bào)賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。

（四）設(shè)賬戶,，嚴(yán)資金

努力克服各種困難，組織指導(dǎo)38個(gè)行政村（原來已有11個(gè)行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶,，進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,，同時(shí)結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉(zhuǎn)賬）備查單制度》，強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)資金的管理,。

三,、存在問題

（五）個(gè)別村級(jí)債權(quán)、債務(wù),、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,，難以清理規(guī)范

六)村組級(jí)招投標(biāo)工作流于形式，工程項(xiàng)目建設(shè)和承包租賃事項(xiàng)未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍,。

四,、工作建議

（一）上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）實(shí)行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程,；

（五）以稅務(wù)部門為主體,，加大對(duì)使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；

農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)發(fā)言篇二

一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶,，分村設(shè)賬，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù),。

二,、村級(jí)一切收入必須全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶，統(tǒng)一管理,。具體包括：上級(jí)補(bǔ)助收入,、土地補(bǔ)償收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入,、一事一議籌資,、籌勞收入、村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入,、發(fā)包及上交收入,、清收債權(quán)收入以及其他收入等。

三,、收入行為一經(jīng)發(fā)生,，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入帳的,，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任,。

四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù),。任何村和個(gè)人不得自制,、自購(gòu)其他收款收據(jù)。

五,、堅(jiān)持“量入為出”的原則,，嚴(yán)禁村級(jí)負(fù)債發(fā)生，確因特殊情況需要負(fù)債的,，須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)發(fā)言篇三

為保障此次專項(xiàng)整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人,，由專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作,，進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé)，加快鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng),，在組織上保障了此次專項(xiàng)整治任務(wù)有效有序推進(jìn),。

在江陰市召開三資監(jiān)管專項(xiàng)整治業(yè)務(wù)會(huì)議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級(jí)部門步伐,，于11月13日召集各村會(huì)計(jì)開展了三資監(jiān)管專項(xiàng)整治工作會(huì)議,。會(huì)上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項(xiàng)整治工作重要性和具體的整改要求,，并和各村會(huì)計(jì)分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編,。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識(shí)及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專項(xiàng)整治工作成效,。

本次三資監(jiān)管專項(xiàng)整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,，要求各村對(duì)巡查出來的問題仔細(xì)清理，尤其對(duì)涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個(gè)分析整理,。根據(jù)問題制定詳細(xì)的整改方案,。目前整改報(bào)告和整改清單已初步形成，后期我們會(huì)根據(jù)各村整改方案,，重點(diǎn)督促落實(shí)整改,。

除了巡查整改，我們對(duì)兩項(xiàng)清理進(jìn)行了回頭看工作,，對(duì)20xx年的兩項(xiàng)清理情況進(jìn)行了排查,，將整改情況填表上報(bào)。對(duì)20xx年的資金出借,、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理,。

一是形成長(zhǎng)效機(jī)制,，我們將根據(jù)此次專項(xiàng)檢查結(jié)果，查漏補(bǔ)缺,，進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度,。嚴(yán)格落實(shí)每半月對(duì)整改問題的排查統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)各村進(jìn)行督查,，形成長(zhǎng)效化,、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類三資平臺(tái),，持續(xù)督促各村用好e銀通,、村務(wù)卡、規(guī)范各村財(cái)務(wù)支出手續(xù),。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺(tái),，每日查看預(yù)警，及時(shí)處置整改,。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)錄入,，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開,。每月通報(bào)各村戶戶通點(diǎn)擊率,，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率,，確保及時(shí),、全面地公開三務(wù)信息。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)發(fā)言篇四

××市紀(jì)委

一,、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠,，研究不深，沒有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,，村級(jí)基本沒有什么收入,，多數(shù)地方都成了“空殼”，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)多管,、少管都一個(gè)樣,，出不了什么大問題。因而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視不夠,，力量投入不足,，有效措施不多，致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實(shí)到農(nóng)村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時(shí)糾正和處理,。

（二）財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,，集體資金管理混亂

解相關(guān)制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬,，給村級(jí)債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來了極大的困難,，賬目無(wú)法公開，群眾意見大,。二是財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁,。近年來，村級(jí)財(cái)務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩,、三年一換,，同時(shí)財(cái)務(wù)手續(xù)交接不清，人為地造成了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂,，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)生疏,，資金混亂，重要材料和賬目遺失,，嚴(yán)重地制約著村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,。三是非財(cái)會(huì)人員插手現(xiàn)金。村支部書記,、村長(zhǎng)拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,，從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明,，尾欠不清。

（三）財(cái)務(wù)公開流于形式

有的鄉(xiāng)村干部把財(cái)務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式,，不按規(guī)定公開,，尤其是未公開群眾的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，甚至是只把時(shí)間改一下,，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容,。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的,，不公開群眾不知道的,，或只公開總賬、母項(xiàng),，不公開明細(xì)賬,、子項(xiàng)，只是粗線條的,、原則性的公開,。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

二、我市的主要做法

（一）高度重視,，精心部署

等系列文件,，通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體，在源頭上加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,，市委書記崔學(xué)勇要求,，扎實(shí)抓好工作，全面鋪開,，強(qiáng)基固本,。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班，對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書記,、財(cái)政所長(zhǎng),、主管會(huì)計(jì)和533個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）建立中心,，規(guī)范管理

服務(wù)大廳,、檔案室、招投標(biāo)中心,，規(guī)定凡土地,、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo),。

（三）嚴(yán)格把關(guān),，澄清底數(shù)

一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清查登記關(guān)。采取實(shí)地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法,，對(duì)集體的每一項(xiàng)資產(chǎn),、資源分門別類做好登記，盤點(diǎn)校對(duì),，確保不漏不錯(cuò),。二是公開公示關(guān)。每個(gè)村在清查登記后,，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布,，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行記錄,，并做好解釋和整改工作,，做到讓群眾滿意。三是建立臺(tái)賬關(guān),。公示結(jié)束后,，各村建立“三資”臺(tái)賬,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理,。

規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序,。規(guī)定村級(jí)支出必須由經(jīng)手人、民主理財(cái)小組,、村黨組織,、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬,。各村根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況,，確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn),，報(bào)市“三資”管理中心備案,。對(duì)大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定,，并提供四個(gè)會(huì)議的記錄后方可入賬,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計(jì),，每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開,。

（四）加強(qiáng)考核，確保實(shí)效

為確保工作穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,。去年,，市委、市政府出臺(tái)了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》,，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵,、運(yùn)行程序,、工作原則、工作成效等方面,，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核,。考核工作由市委統(tǒng)一組織進(jìn)行,，分五個(gè)考核組,，每月考核一次，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動(dòng)紅,、黃,、黑旗,。通過考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題,、激勵(lì)先進(jìn),、鞭策落后的目的。

三,、取得成效

全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心,，代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元,。2008年以來,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起，黨政紀(jì)處分19人,，整改違規(guī)資金29.4萬(wàn)元,。“三資”管理服務(wù)中心自成立以來,，共組織村級(jí)招投標(biāo)170次,，涉及資金85.5萬(wàn)元；資源發(fā)包34次,，涉及資金15.3457萬(wàn)元,；規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬(wàn)元,，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來，群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%,；反映土地,、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過去同期下降了28%,。

四,、下步打算

（一）財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗

一是要相對(duì)穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。在村級(jí)報(bào)賬員的人選問題上,，改變過去那種村委換屆村級(jí)報(bào)賬員也要換的不良作法,，村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人擔(dān)任,，并保持相對(duì)穩(wěn)定,。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實(shí)行憑證上崗,，并建立崗位責(zé)任制。

（二）規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式

在公開形式上要多樣化,，一是利用“村務(wù)通報(bào)”進(jìn)行公開,。各村將每季度的財(cái)務(wù)收支,、重大事項(xiàng)的辦理情況等以村務(wù)通報(bào)的形式，發(fā)至每一個(gè)村民代表手中,，由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱,。二是在村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)上定期公開,。三是堅(jiān)持公開欄定期有效地公開等等,。

（三）加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗

要加大對(duì)清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,，堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié),。既要懲治腐敗、取信于民,，又要化解矛盾,，防患于然；要暢通舉報(bào)渠道,，接受群眾監(jiān)督,。對(duì)于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件，要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分,；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理，絕不手軟,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)發(fā)言篇五

農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富,，農(nóng)村集體資源是國(guó)家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料,。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個(gè)重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),，近三年來,，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關(guān)15起,；農(nóng)村民事訴訟案件183起,，與“三資”有關(guān)11起；農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起,，與“三資”有關(guān)起,。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范,、集體資產(chǎn)分配不公,、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開不到位等客觀情況,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益,、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,。

今年以來，xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因,，找準(zhǔn)根治良方,，專門組成調(diào)研組進(jìn)行了專項(xiàng)題調(diào)。主要針對(duì)微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動(dòng)”,，實(shí)施“三資”管理“清理計(jì)劃”,、“五務(wù)”公開“陽(yáng)光計(jì)劃”、涉農(nóng)資金“春雨計(jì)劃”,，推動(dòng)農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化,、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化,、資金使用有效化,，促進(jìn)基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實(shí)為民,，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度,。

全區(qū)29個(gè)行政村，195個(gè)村民小組,，分屬4個(gè)街道辦事處,。20xx年實(shí)現(xiàn)村集體總收入4336萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入11671元,，當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬(wàn)元,。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬(wàn)元,，資產(chǎn)總額1.56億元,，登記耕地面積28544畝，林地4072畝,，水面5161畝,，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝,，交通用地2704畝,，荒地3228畝，其他用地合計(jì)6842畝,。

近年來在農(nóng)村“三資”管理工作,，xx重點(diǎn)開展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作,，具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作,。二是機(jī)構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心,，全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé),。三是強(qiáng)化管理,。安排有會(huì)計(jì)證的正式工作人員充實(shí)服務(wù)中心，并實(shí)行定崗,、定員,、定責(zé)。并推行了月例會(huì)制度,，研究“三資”管理重大工作,。

（二）資金管理注重制度建設(shè)

一是實(shí)行村財(cái)辦管制度。各村取消會(huì)計(jì),、出納,，只設(shè)一名報(bào)賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對(duì)村,、組開支負(fù)責(zé)登記入賬,，并實(shí)行電算化管理。每個(gè)村只能開設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)賬戶,，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管,，按一村一賬方式進(jìn)行分戶核算管理，任何單位和個(gè)人不得以任何理由私設(shè)小金庫(kù),、賬外賬,。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策,、重大事項(xiàng),、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序,。比如今年3月份該區(qū)一個(gè)村530畝魚塘承包合同到期,，該村公開對(duì)承包事項(xiàng)公開招標(biāo)，并嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤?，街道抽調(diào)“三資”管理人員全程進(jìn)行了監(jiān)督,，最終該村魚塘以80萬(wàn)元成功延包，解決了承包費(fèi)難收的問題,。實(shí)行《農(nóng)村大額開資提前報(bào)備》制度,。改過去的先花錢后記賬為先報(bào)備后支出，再記賬,。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》,，杜絕報(bào)賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機(jī)會(huì),。三是嚴(yán)格收支財(cái)務(wù)制度,。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累,、經(jīng)營(yíng)收入、投資利潤(rùn)收入,，國(guó)家征用土地補(bǔ)償收入,，上級(jí)撥付收入、借入收入等,。凡屬村集體收入都必須全額及時(shí)歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶,，不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù),。支出方面,，村集體支出根據(jù)集體理財(cái)、民主管理,、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,，票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)理財(cái)把關(guān)，呈報(bào)單位及責(zé)任人蓋章簽字,，經(jīng)村支部書記,、村委主任雙簽，重大事項(xiàng)開支經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過后支付,。票據(jù)方面,。村（組）必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時(shí)間、地點(diǎn),、品名,、事由、金額,、經(jīng)手人等七大支出要素,，“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>

（三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范

一是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須按程序進(jìn)行招投標(biāo),，村級(jí)集體投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,，任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo),，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,。二是集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理,。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案,，由“三資”管理服務(wù)中心造冊(cè)登記,，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)法律程序,，避免集體資產(chǎn)損失,。

（四）資源管理注重公開透明

一是堅(jiān)持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄,，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人,，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù),。村委會(huì)和村民小組對(duì)集體資產(chǎn)的增減變化,，檢查考核等情況實(shí)行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督,，資產(chǎn)臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)專人管理,，根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開,。每月x號(hào)為“五務(wù)”公開日,，各村必須按要求對(duì)“五務(wù)”進(jìn)行公開。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組,、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對(duì)公開情況進(jìn)行檢查通報(bào),，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。

盡管在實(shí)踐中做了大量的工作,，實(shí)際操作中仍存在一些突出問題：

（一）資金損失

一是收入不及時(shí)入賬,。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時(shí),，錢不及時(shí)交至村內(nèi)指定賬戶,，造成資金沉淀在個(gè)別干部或經(jīng)手人手中，造成干部犯錯(cuò)誤,，給集體造成損失,。二是坐支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別村收取現(xiàn)金后,，進(jìn)行坐支,，違反財(cái)務(wù)收、支兩條線規(guī)定,。三是私自開設(shè)賬戶,。個(gè)別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外，還設(shè)有新村建設(shè)賬戶,、市場(chǎng)管理賬戶,、集體企業(yè)賬戶等?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的,，在監(jiān)管范圍之內(nèi)，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運(yùn)行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督,，存在變成小金庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn),。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù),，白條入賬,。或者有大額資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬,。五是濫發(fā)村干部補(bǔ)貼現(xiàn)象屢見不鮮。個(gè)別村村干部除了工資外,，還列支有禁燒補(bǔ)貼,、創(chuàng)建補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼等等,。六是集體資金使用效益較低,。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面投資較少,，集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置,，資金保值增值形式單一。

（二）資產(chǎn)流失

一是資產(chǎn)賬實(shí)不符,。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無(wú)物的現(xiàn)象,。資產(chǎn)已丟失、報(bào)廢或變價(jià)處理的資產(chǎn)無(wú)及時(shí)入賬核銷,；其次是有物無(wú)賬,。新增的資產(chǎn)無(wú)入賬。二是資產(chǎn)變更不及時(shí),。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因,，造成固定資產(chǎn)賬上無(wú)法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購(gòu)隨意性強(qiáng),。固定資產(chǎn)采購(gòu)不履行采購(gòu)手續(xù),，不招標(biāo)議價(jià)，采購(gòu)程序不嚴(yán)謹(jǐn),，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范,。經(jīng)營(yíng)發(fā)包、不動(dòng)產(chǎn)租賃,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目,，合同簽訂不重視,。有些合同簽訂隨意性大,，有些合同要素不全,，條款不明,，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對(duì)等，有的甚至沒有書面合同,，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞,。

（三）資源貶值

一是資源底子不清。登記時(shí)沒登記全面,，漏登亂登現(xiàn)象較常見,，管理從源頭上就出現(xiàn)難點(diǎn)；二是公開意識(shí)談薄,。如村內(nèi)一些荒山,、灘地、門面房,、機(jī)械,，村干部在對(duì)外承包出租時(shí)暗箱操作,，不按規(guī)定程序公開，公正操作,。個(gè)別村干部將村民委員會(huì)自治理解為村委會(huì)主任自治,，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度,、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成,，從而造成資源貶值,，更談不上保值增值,。

（四）人員違紀(jì)違法

農(nóng)村集體“三資”管理不善,，極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法,。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè),，有的虛構(gòu)騙取集體財(cái)物,，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn),，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼現(xiàn)象,。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,。

（一）堅(jiān)決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度

針對(duì)當(dāng)前個(gè)別村存在的“決策一言堂,、用人一句話,、審批一支筆”等問題,，為切實(shí)保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,，必須將村集體資產(chǎn),、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購(gòu)置與處置等列入村級(jí)重大事項(xiàng),，實(shí)行流程化,、精細(xì)化管理。堅(jiān)持用“流程化,、精細(xì)化”管住“隨意性”,，從強(qiáng)化程序監(jiān)督入手,，凡辦理村級(jí)重大事項(xiàng)，必須履行“四議兩公開”程序,。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的,，街道黨委政府不予批準(zhǔn)；不經(jīng)過招投標(biāo)的,，財(cái)政不予付款,；不遵循工程合同的，不予決算,。

（二）探索公開公平公正管理模式

建立“區(qū),、街道、農(nóng)村”三級(jí)全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺(tái),，按照“一個(gè)平臺(tái),，三級(jí)管理”模式，實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”,、財(cái)務(wù),、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)核算工作的時(shí)效性,、及時(shí)性和準(zhǔn)確性,。探索啟動(dòng)與銀行專線對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)賬,，及時(shí)掌握銀行存款異常情況,。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺(tái)管理,，確保建設(shè)工程交易,、租賃合同簽訂“公開、公平,、公正”,。拓寬信息公開渠道，通過“櫥窗”,、“網(wǎng)絡(luò)”,、“短信”,、“微信”等媒介,，同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

（三）嘗試引入第三方管理機(jī)制

嘗試引入第三方管理機(jī)制,，通過公開招標(biāo)，引入有經(jīng)驗(yàn)的第三方資產(chǎn)管理公司,，定期對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行摸底,、登記,、管理，增強(qiáng)“三資”清查的實(shí)效性,，排除人為因素干擾,，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境,。

（四）加大查處問責(zé)追究力度

建議實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)和督查制度,。由區(qū)紀(jì)委牽頭，審計(jì),、農(nóng)經(jīng),、財(cái)政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與，組成專項(xiàng)監(jiān)督工作小組,，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)督查工作,。堅(jiān)持村干部離任或任期審計(jì)制度，客觀公正地對(duì)村干部在任期內(nèi)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行落實(shí)情況,、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進(jìn)行全面審計(jì),，結(jié)果向群眾公開，對(duì)審計(jì)和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求,，并進(jìn)行通報(bào),。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加大對(duì)“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度,，對(duì)貪污,、挪用,、侵占集體資金,，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體,、群眾利益的,，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

（五）扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子

建議制訂《關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，從制度上明確責(zé)任追究的范圍,，責(zé)任追究的種類,，村黨支部書記、村委會(huì)主任主要責(zé)任,，村民主理財(cái)小組責(zé)任,、街道三資代理服務(wù)中心總會(huì)計(jì)責(zé)任等。從制度上加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益,，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)發(fā)言篇六

強(qiáng)化監(jiān)管抓規(guī)范

慶陽(yáng)市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）

近年來,，慶陽(yáng)市委,、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作，把它作為維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益,，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,，全市通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、推行委托代理制、完善管理制度,、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推動(dòng)農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進(jìn)程,，取得了良好效果,。

一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級(jí)腐敗,。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)全部建立了農(nóng)財(cái)管理中心,，實(shí)行委托代理，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬簿,，會(huì)計(jì)科目,，賬目由代理會(huì)計(jì)專人記賬，村報(bào)帳員按規(guī)定于每月月底報(bào)帳,，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,，促進(jìn)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，使會(huì)計(jì)信息更真實(shí),、更可信,，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。

二是強(qiáng)化了資產(chǎn)管理,，防止了資產(chǎn)流失,。對(duì)村上的固定資產(chǎn)建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時(shí)掌握村級(jí)固定資產(chǎn)的出售,、轉(zhuǎn)讓,、租賃等動(dòng)態(tài)信息，經(jīng)營(yíng)收入所得必須存入指定銀行賬戶,，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財(cái)管理中心對(duì)村上的每項(xiàng)收入都進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清收入來源,，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入,，及時(shí)督促存入管理中心專戶,。

1 三是實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，增加了收支透明度,。在實(shí)現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設(shè)備實(shí)行財(cái)務(wù)公開，村民可以隨時(shí)查閱村級(jí)賬目,，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的透明度,。村民人人都有知情權(quán)，可以對(duì)不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢,、批評(píng)或建議,，從而促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系,。

2 ?2013?129號(hào)）,，對(duì)全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動(dòng)我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件,。

二,、健全制度建設(shè)，促進(jìn)“三資”管理規(guī)范運(yùn)行 制度是行為的準(zhǔn)則,。從2003年開始,，市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際,，制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》,、《現(xiàn)金管理制度》、《財(cái)務(wù)審批制度》,、《民主理財(cái)制度》,、《村務(wù)公開辦法》等12個(gè)規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”,、財(cái)務(wù)公開,、臺(tái)賬登記,、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度,，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動(dòng)不斷進(jìn)行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系,。2011年,，市政府出臺(tái)了《慶陽(yáng)市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，將村報(bào)賬員,、村主任,、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體,，實(shí)行了以制度管人管事,，構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。

三、

3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變,，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍,，爭(zhēng)取今年10月底前全市全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理,。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理，我們?cè)诳h,、鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，西峰區(qū),、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),，西峰區(qū)西街辦投資近30萬(wàn)元建立了自己的監(jiān)管平臺(tái)，將村民小組的財(cái)務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管,，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),，村民可以通過“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢村級(jí)“三資”存量和使用情況。

四,、認(rèn)真清產(chǎn)核資,，夯實(shí)“三資”管理基礎(chǔ)

4 實(shí)制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理,，實(shí)行一村一卷,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺(tái)賬》，分別采取以賬查物,、以物對(duì)賬,、以賬對(duì)賬的辦法對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查，并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬,、明細(xì)賬,、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進(jìn)行管理,，從而達(dá)到了“五清”（即：“三資”總量清,、資產(chǎn)狀況清、使用情況清,、管理責(zé)任清,、經(jīng)營(yíng)收益清），為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ),。

五,、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

近年來，我市逐年加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度,，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度,，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計(jì)人員管理、審計(jì)質(zhì)量控制,、審計(jì)回訪等制度,，初步形成了“審計(jì)人員專業(yè)化、審計(jì)工作經(jīng)?；?、審計(jì)程序規(guī)范化、審計(jì)結(jié)果公開化,、審計(jì)整改多元化”的審計(jì)格局和農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。為做好審計(jì)安排，我們堅(jiān)持做到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)年初有安排,、年中有檢查,、年終有

總結(jié)

六、堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn),，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)素質(zhì)

為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作,，各級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，市,、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,，向參訓(xùn)人員講解財(cái)會(huì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的知識(shí),，近年累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì),、農(nóng)村審計(jì)師、村報(bào)賬員等3190人次,。今年上半年,，我們重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村審計(jì)師資格進(jìn)行了清理核查，申請(qǐng)省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計(jì)師資格證,，準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計(jì)師資格培訓(xùn)班,，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部,、省農(nóng)牧廳,、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干,，通過層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍,。

雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效,，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契機(jī),，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，不斷推動(dòng)我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作再上新臺(tái)階,。

一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制,。按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作,，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。

二是全力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理制,。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,，在堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán),、審批權(quán)不變和自愿原則下，與村組集體經(jīng)濟(jì)組織簽署委托代理協(xié)議,，按照程序合法,、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求,，將農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容,。

三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)步伐,。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)措施,，加快工作進(jìn)度,，力爭(zhēng)在5年內(nèi)全部進(jìn)入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)查詢,、實(shí)時(shí)預(yù)警,、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管功能,，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時(shí)答疑,、遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計(jì),、網(wǎng)絡(luò)管理等方法,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化,。

7 管理使用、“三資”經(jīng)營(yíng)收益分配等熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)審計(jì)力度,，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能,。

五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè),，以城中村,、城郊村等集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn)，在堅(jiān)持民主決策,、陽(yáng)光操作,、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則下,，積極開展試點(diǎn),，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，探索適合我市實(shí)際的改革模式，穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作,，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能,，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報(bào)發(fā)言篇七

根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際,，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫,，在規(guī)范程序上下功夫,，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫,，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范,，工作機(jī)制不斷完善。

（一）強(qiáng)化組織保障,，明確工作機(jī)制

首先,，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》,，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求,。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作,。

（二）堅(jiān)持工作原則,，奠定法律保障

堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_村民代表會(huì)議,，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意,，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源委托代理協(xié)議書》,，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任,。

（三）摸清“三資”底數(shù),，規(guī)范運(yùn)作程序

著重把好“三關(guān)”,，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān),、公示公開關(guān),。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金,、資產(chǎn),、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一上報(bào),、統(tǒng)一支出，即時(shí)記錄,、隨時(shí)匯總,，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺(tái)查詢和村民直接操作,、自助管理等需求。

（四）健全管理制度,，確立工作目標(biāo)

在充分尊重村民意愿的前提下,，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理,、集中支付,、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一審批程序,，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理,，統(tǒng)一資金管理,，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理,。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見》,、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人,，靠制度規(guī)范工作程序,。

（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效

級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶,。集體收入的收取,，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān),。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字,、村支部書記,、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章,、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章,。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān),。每月28日為村民主理財(cái)日,，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督,。

（六）注重陽(yáng)光運(yùn)作,，規(guī)范招標(biāo)管理

重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度,，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依,。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督,，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用,，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范,。堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,，通過嚴(yán)密程序,，完善提交方案、初步審核,、發(fā)布公告,、投標(biāo)、開標(biāo),、公示中標(biāo)結(jié)果,、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié),，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明,，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量,，贏得了群眾的信任,，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管,，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,，制定了嚴(yán)格的使用辦法。

（七）突出服務(wù)職能,，提升服務(wù)水平,。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

委員會(huì)的監(jiān)督作用,，預(yù)防和制止了賬外賬,、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象,；二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時(shí)糾正和查處,；三是突出了“三資”管理工作檢查,。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào),。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用,，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,，澄清了集體家底,，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn),，提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn),，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力,。

對(duì)于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法,，充分做到了“權(quán)有所限,、錢有人管、事有人監(jiān)”,。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同,、簽訂合同和履行合同,；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn),、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬,，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

（二）規(guī)范了村干部行為

通過清產(chǎn)核資,，摸清了村集體家底,，強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對(duì)村干部的約束力,，根除了隨意處置行為,。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,，最大限度地保護(hù)和教育了村干部,。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā),。

（三）推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性,；既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性,，又增加了村集體收入；既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動(dòng)力,。

（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

通過“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán),、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為,，增強(qiáng)了工作的透明度,，加速了村級(jí)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程,，及時(shí)化解了農(nóng)村矛盾,，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

1,、個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整,、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全,、不細(xì)或沒有登記臺(tái)賬,，存在底子不清的現(xiàn)象。

2,、合同簽定不規(guī)范,。主要是書面合同簽訂時(shí)間過長(zhǎng),，有的達(dá)20至50年，合同要素不全,，條款不明,，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。

3,、少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,，無(wú)證上崗。

1,、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí),。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,，實(shí)質(zhì)上是政治工作,、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會(huì)自治組織自我完善,、自我監(jiān)督的同時(shí),，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2,、加強(qiáng)培訓(xùn),，提高認(rèn)識(shí)。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策,、悉管理,，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力,。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時(shí),，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監(jiān)管,，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。