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農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇一

鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個,，從2008年開始,，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務(wù)委托代理,。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,，在原有實行農(nóng)村財務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,，按照統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶,、統(tǒng)一票據(jù)管理,、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,，對所轄49個行政村的資金,、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。

二,、采取的措施及取得成效

（一）摸基數(shù),，澄底子

在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動手,，積極主動設(shè)計了各行政村固定資產(chǎn)報表,、耕地面積（包括荒山、魚塘,、林地,、坡地等）面積情況表、承包合同及有關(guān)事項登記表和組級財務(wù)狀況調(diào)查表等表格,，并圓滿完成了各類表格的收集,、整理和分析工作，同時,，認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)工作,，嚴(yán)密制定方案，強化督促檢查,，順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù)，村級債權(quán),、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰,。

（二）建制度，抓規(guī)范

為切實加強,、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,，對“三資”中心工作職責(zé),、村級報賬員工作職責(zé)、開支審批限額,、工程項目招投標(biāo)管理,、報賬程序,、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循,、有據(jù)可依，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ),。

（三）強基礎(chǔ),，促提高

一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務(wù)資料,，補充完善了部分行政村應(yīng)收款項,、應(yīng)付款項、在建工程,、固定資產(chǎn)等明細賬目的建賬,、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關(guān)明細項目也做了調(diào)整和補充登記,；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金（或物質(zhì)）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬,，加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度,；三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計劃,，組織各村報賬員及時參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。

（四）設(shè)賬戶,，嚴(yán)資金

努力克服各種困難，組織指導(dǎo)38個行政村（原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶,，進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,，同時結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉(zhuǎn)賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理,。

三,、存在問題

（五）個別村級債權(quán)、債務(wù),、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,，難以清理規(guī)范

六)村組級招投標(biāo)工作流于形式，工程項目建設(shè)和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍,。

四,、工作建議

（一）上級業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程,；

（五）以稅務(wù)部門為主體,，加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇二

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶,，分村設(shè)賬，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務(wù),。

二,、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶，統(tǒng)一管理,。具體包括：上級補助收入,、土地補償收入、各項捐贈收入,、一事一議籌資,、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入,、發(fā)包及上交收入,、清收債權(quán)收入以及其他收入等。

三,、收入行為一經(jīng)發(fā)生,，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支,。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的,，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。

四,、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù),。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù),。

五,、堅持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級負(fù)債發(fā)生,，確因特殊情況需要負(fù)債的,，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇三

為保障此次專項整改的效果,，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),，強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人,，由專人負(fù)責(zé)專項整改工作,，進一步落實人員職責(zé)，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,，在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進,。

在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議,。會上,，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編,。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識及業(yè)務(wù)能力,，在人員上保障了此次專項整治工作成效。

本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,，要求各村對巡查出來的問題仔細清理,，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案,。目前整改報告和整改清單已初步形成,，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改,。

除了巡查整改,，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查,，將整改情況填表上報,。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理,。

一是形成長效機制,，我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果，查漏補缺,，進一步強化三資監(jiān)管力度,。嚴(yán)格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查,，形成長效化,、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺,，持續(xù)督促各村用好e銀通,、村務(wù)卡、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù),。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺,，每日查看預(yù)警，及時處置整改,。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,，確保應(yīng)進必進。三是強化三務(wù)公開,。每月通報各村戶戶通點擊率,，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時,、全面地公開三務(wù)信息,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇四

××市紀(jì)委

一、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

個別領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠,，研究不深,，沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,，充分認(rèn)識加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,，村級基本沒有什么收入,，多數(shù)地方都成了“空殼”，對農(nóng)村財務(wù)多管,、少管都一個樣,，出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財務(wù)管理工作重視不夠,，力量投入不足,，有效措施不多，致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村,，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理,。

（二）財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，集體資金管理混亂

解相關(guān)制度規(guī)定,，有的村甚至根本就沒有記賬,，給村級債權(quán)債務(wù)的落實帶來了極大的困難，賬目無法公開,，群眾意見大,。二是財會人員變動頻繁。近年來,，村級財務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩,、三年一換，同時財務(wù)手續(xù)交接不清,，人為地造成了村級財務(wù)混亂,，導(dǎo)致財會人員業(yè)務(wù)生疏，資金混亂,，重要材料和賬目遺失,，嚴(yán)重地制約著村級財務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金,。村支部書記,、村長拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費用收繳不明,，尾欠不清,。

（三）財務(wù)公開流于形式

有的鄉(xiāng)村干部把財務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式，不按規(guī)定公開,，尤其是未公開群眾的重大財務(wù)事項,，甚至是只把時間改一下，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容,。還有的村搞半公開,，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的,，或只公開總賬,、母項，不公開明細賬,、子項,，只是粗線條的、原則性的公開,。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素,。

二、我市的主要做法

（一）高度重視,，精心部署

等系列文件,，通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體，在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理,。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動員大會，對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進行了動員部署,，市委書記崔學(xué)勇要求,，扎實抓好工作，全面鋪開,，強基固本,。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書記,、財政所長,、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓(xùn)。

（二）建立中心,，規(guī)范管理

服務(wù)大廳,、檔案室、招投標(biāo)中心,，規(guī)定凡土地,、房屋出租,、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進行集中招投標(biāo)。

（三）嚴(yán)格把關(guān),，澄清底數(shù)

一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財務(wù)清查登記關(guān),。采取實地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法，對集體的每一項資產(chǎn),、資源分門別類做好登記,，盤點校對，確保不漏不錯,。二是公開公示關(guān),。每個村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進行上墻公布,，接受群眾監(jiān)督,。對群眾提出的問題認(rèn)真進行記錄，并做好解釋和整改工作,，做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關(guān),。公示結(jié)束后,，各村建立“三資”臺賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理,。

規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人,、民主理財小組,、村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后,，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報賬,。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況，確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn),，報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,，還必須按“四議兩公開”程序研究決定,，并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對各村的“三資”逐月匯總,、統(tǒng)計,，每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。

（四）加強考核,，確保實效

為確保工作穩(wěn)妥扎實推進,，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗和好的做法,。去年,，市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》,，從組織領(lǐng)導(dǎo),、機構(gòu)設(shè)臵、運行程序,、工作原則,、工作成效等方面，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進行考核,?？己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進行，分五個考核組,，每月考核一次,，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動紅、黃,、黑旗,。通過考核達到總結(jié)經(jīng)驗,、查找問題,、激勵先進、鞭策落后的目的,。

三,、取得成效

全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心,，代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元,。2008年以來,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起，黨政紀(jì)處分19人,，整改違規(guī)資金29.4萬元,。“三資”管理服務(wù)中心自成立以來,，共組織村級招投標(biāo)170次,，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次,，涉及資金15.3457萬元,；規(guī)范經(jīng)濟合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元,，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,。

“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來,，群眾反映農(nóng)村財務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%；反映土地,、宅基地,、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。

四,、下步打算

（一）財會人員嚴(yán)格實行憑證上崗

一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍,。在村級報賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法,，村級報帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高,，有一定業(yè)務(wù)知識的人擔(dān)任，并保持相對穩(wěn)定,。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),。要切實加強對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行憑證上崗,，并建立崗位責(zé)任制,。

（二）規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式

在公開形式上要多樣化，一是利用“村務(wù)通報”進行公開,。各村將每季度的財務(wù)收支,、重大事項的辦理情況等以村務(wù)通報的形式，發(fā)至每一個村民代表手中,，由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議,、黨員大會上定期公開,。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。

（三）加強法紀(jì)懲處機制,，堅決懲治腐敗

要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作的監(jiān)督檢查,，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗,、取信于民,，又要化解矛盾，防患于然,；要暢通舉報渠道,，接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,，要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分,；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理,，絕不手軟,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇五

農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富,，農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料,。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),，近三年來,，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關(guān)15起,；農(nóng)村民事訴訟案件183起,，與“三資”有關(guān)11起；農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起,，與“三資”有關(guān)起,。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公,、集體資源流失嚴(yán)重,、村務(wù)公開不到位等客觀情況。加強對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益,、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,。

今年以來，xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因,，找準(zhǔn)根治良方,，專門組成調(diào)研組進行了專項題調(diào)。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”,，實施“三資”管理“清理計劃”,、“五務(wù)”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”,，推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化,、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化,、資金使用有效化,，促進基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實為民,，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度,。

全區(qū)29個行政村，195個村民小組,，分屬4個街道辦事處,。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元，農(nóng)民人均純收入11671元,，當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元,。截止20xx年xx月底,，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬元，資產(chǎn)總額1.56億元,，登記耕地面積28544畝,，林地4072畝，水面5161畝,，村辦公用地336畝,，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝,，荒地3228畝,，其他用地合計6842畝。

近年來在農(nóng)村“三資”管理工作,，xx重點開展了以下幾個方面的工作：

（一）機構(gòu)建設(shè)注重強化領(lǐng)導(dǎo)

一是加強領(lǐng)導(dǎo),。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作,。二是機構(gòu)健全,。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé),。三是強化管理,。安排有會計證的正式工作人員充實服務(wù)中心，并實行定崗,、定員,、定責(zé)。并推行了月例會制度,，研究“三資”管理重大工作,。

（二）資金管理注重制度建設(shè)

一是實行村財辦管制度。各村取消會計,、出納,，只設(shè)一名報賬員,。由“三資”管理服務(wù)中心對村,、組開支負(fù)責(zé)登記入賬，并實行電算化管理,。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶,，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進行分戶核算管理,，任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫,、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度,。農(nóng)村重大決策,、重大事項,、重大項目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序,。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期,，該村公開對承包事項公開招標(biāo)，并嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤?，街道抽調(diào)“三資”管理人員全程進行了監(jiān)督,，最終該村魚塘以80萬元成功延包，解決了承包費難收的問題,。實行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度,。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出，再記賬,。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》,，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機會,。三是嚴(yán)格收支財務(wù)制度,。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍,，包括原有積累,、經(jīng)營收入、投資利潤收入,，國家征用土地補償收入,，上級撥付收入、借入收入等,。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶,，不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù),。支出方面,，村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理,、強化監(jiān)督的原則,，票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān)，呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字,，經(jīng)村支部書記,、村委主任雙簽，重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付,。票據(jù)方面,。村（組）必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間、地點、品名,、事由,、金額、經(jīng)手人等七大支出要素,，“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>

（三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范

一是建設(shè)項目實行招投標(biāo)管理,。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項目必須按程序進行招投標(biāo)，村級集體投資建設(shè)項目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo),，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標(biāo)活動中的違法行為,。二是集體資產(chǎn)實現(xiàn)臺賬管理,。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案,，由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記,，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況,，必要時及時啟動法律程序,，避免集體資產(chǎn)損失。

（四）資源管理注重公開透明

一是堅持“凡使用必公開”原則,。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄,，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同,，明確各自的責(zé)任和義務(wù),。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化，檢查考核等情況實行定期張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,，資產(chǎn)臺賬實行動態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時調(diào)整,。二是利用“公開日”二次公開,。每月x號為“五務(wù)”公開日，各村必須按要求對“五務(wù)”進行公開,。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組,、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進行檢查通報,，并作為年終考核各村的重要依據(jù),。

盡管在實踐中做了大量的工作，實際操作中仍存在一些突出問題：

（一）資金損失

一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入,、承包土地收入時,，錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中,，造成干部犯錯誤,，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生,。個別村收取現(xiàn)金后,，進行坐支，違反財務(wù)收,、支兩條線規(guī)定,。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外,，還設(shè)有新村建設(shè)賬戶,、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等,?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi),，其它賬戶管理的資金也有集體資金,，但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫的風(fēng)險,。四是大額資金使用不規(guī)范,。有的沒有票據(jù)，白條入賬,?；蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮,。個別村村干部除了工資外,，還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼,、環(huán)保補貼等等,。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅,，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面投資較少,，集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置,，資金保值增值形式單一,。

（二）資產(chǎn)流失

一是資產(chǎn)賬實不符,。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失,、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷,；其次是有物無賬,。新增的資產(chǎn)無入賬,。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因,，造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn),。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù),，不招標(biāo)議價,，采購程序不嚴(yán)謹(jǐn)，造成資產(chǎn)登記不完整不全面,。四是合同簽訂不規(guī)范,。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項目,，合同簽訂不重視,。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全,，條款不明,，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等，有的甚至沒有書面合同,，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞,。

（三）資源貶值

一是資源底子不清。登記時沒登記全面,，漏登亂登現(xiàn)象較常見,，管理從源頭上就出現(xiàn)難點；二是公開意識談薄,。如村內(nèi)一些荒山,、灘地、門面房,、機械,，村干部在對外承包出租時暗箱操作，不按規(guī)定程序公開,，公正操作,。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治，更有甚者搞“自己說了算”,，村干部按制度,、按程序,、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成，從而造成資源貶值,，更談不上保值增值。

（四）人員違紀(jì)違法

農(nóng)村集體“三資”管理不善,，極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法,。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè)，有的虛構(gòu)騙取集體財物,，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn),，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益,，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,。

（一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度

針對當(dāng)前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話,、審批一支筆”等問題,，為切實保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，必須將村集體資產(chǎn),、資源發(fā)包,、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化,、精細化管理,。堅持用“流程化、精細化”管住“隨意性”,，從強化程序監(jiān)督入手,，凡辦理村級重大事項，必須履行“四議兩公開”程序,。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的,，街道黨委政府不予批準(zhǔn)；不經(jīng)過招投標(biāo)的,，財政不予付款,；不遵循工程合同的，不予決算,。

（二）探索公開公平公正管理模式

建立“區(qū),、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺,，按照“一個平臺,，三級管理”模式，實現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”,、財務(wù),、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式,，強化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性、及時性和準(zhǔn)確性,。探索啟動與銀行專線對接工作,，實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬，及時掌握銀行存款異常情況,。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易,、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理，確保建設(shè)工程交易,、租賃合同簽訂“公開,、公平、公正”,。拓寬信息公開渠道,，通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”,、“短信”,、“微信”等媒介，同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況,，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

（三）嘗試引入第三方管理機制

嘗試引入第三方管理機制，通過公開招標(biāo),，引入有經(jīng)驗的第三方資產(chǎn)管理公司,，定期對農(nóng)村集體“三資”進行摸底、登記,、管理,，增強“三資”清查的實效性，排除人為因素干擾,，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底,，徹底擺脫目前管理困境。

（四）加大查處問責(zé)追究力度

建議實行專項審計和督查制度,。由區(qū)紀(jì)委牽頭,，審計、農(nóng)經(jīng),、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與,，組成專項監(jiān)督工作小組，強化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作,。堅持村干部離任或任期審計制度,，客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進行全面審計,，結(jié)果向群眾公開,，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求,，并進行通報。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度,。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度,，對貪污、挪用,、侵占集體資金,，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體,、群眾利益的,，嚴(yán)肅查處,，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān)處理。

（五）扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子

建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實行責(zé)任追究的辦法》,，從制度上明確責(zé)任追究的范圍,，責(zé)任追究的種類，村黨支部書記,、村委會主任主要責(zé)任,，村民主理財小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等,。從制度上加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，維護集體經(jīng)濟利益,，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇六

強化監(jiān)管抓規(guī)范

慶陽市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）

近年來，慶陽市委,、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,，把它作為維護農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟實力,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，全市通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),、推行委托代理制,、完善管理制度、強化審計監(jiān)督,、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷推動農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進程，取得了良好效果,。

一是提高了規(guī)范化程度,，遏制了村級腐敗,。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農(nóng)財管理中心，實行委托代理,，統(tǒng)一了會計賬簿,，會計科目，賬目由代理會計專人記賬,，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,，嚴(yán)格實行收支兩條線，促進了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,，使會計信息更真實,、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生,。

二是強化了資產(chǎn)管理,，防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售,、轉(zhuǎn)讓、租賃等動態(tài)信息,，經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶,，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進行調(diào)查摸底,，弄清收入來源,，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時督促存入管理中心專戶,。

1 三是實行了財務(wù)公開,，增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設(shè)備實行財務(wù)公開,，村民可以隨時查閱村級賬目，增強了財務(wù)收支的透明度,。村民人人都有知情權(quán),，可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評或建議,，從而促進了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，密切了干群關(guān)系。

2 ?2013?129號）,，對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求,，成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件。

二、健全制度建設(shè),，促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準(zhǔn)則,。從2003年開始，市委,、市政府結(jié)合我市實際,，制定出臺了《慶陽市村級財務(wù)管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》,、《財務(wù)審批制度》,、《民主理財制度》、《村務(wù)公開辦法》等12個規(guī)章制度,，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”,、財務(wù)公開、臺賬登記,、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度,，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系,。2011年,，市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》,，將村報賬員,、村主任、支書,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體,，實行了以制度管人管事，構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制,。

三,、

3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變,，將農(nóng)村集體資產(chǎn),、資源全面納入代理范圍，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理,。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理,，我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè),。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,，將村民小組的財務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng),，村民可以通過“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況,。

四,、認(rèn)真清產(chǎn)核資，夯實“三資”管理基礎(chǔ)

4 實制度入手,，注重“三資”清查資料的歸卷整理,，實行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》,，分別采取以賬查物,、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進行全面清查,，并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬,、明細賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬,；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進行管理,，從而達到了“五清”（即：“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清,、使用情況清,、管理責(zé)任清、經(jīng)營收益清）,，為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ),。

五、強化審計監(jiān)督,，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定

近年來,，我市逐年加大對農(nóng)村財務(wù)的審計監(jiān)督力度，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度,，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計人員管理,、審計質(zhì)量控制、審計回訪等制度,，初步形成了“審計人員專業(yè)化,、審計工作經(jīng)常化,、審計程序規(guī)范化,、審計結(jié)果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制,。為做好審計安排,，我們堅持做到村級財務(wù)審計年初有安排、年中有檢查,、年終有

總結(jié)

六,、堅持分級培訓(xùn),，提高農(nóng)村會計素質(zhì)

為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)審計工作,，各級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不斷加大對基層財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)班,，向參訓(xùn)人員講解財會,、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務(wù)審計等方面的知識，近年累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計,、農(nóng)村審計師,、村報賬員等3190人次。今年上半年,，我們重點對農(nóng)村審計師資格進行了清理核查,，申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證，準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計師資格培訓(xùn)班,，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師,。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式,，培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干,，通過層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù),、會管理的干部隊伍,。

雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距,，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機,，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法,，不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務(wù)審計工作再上新臺階,。

一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神,，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu),，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構(gòu)，實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制,。

二是全力推進農(nóng)村集體“三資”委托代理制,。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,，在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán),、審批權(quán)不變和自愿原則下,，與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法,、手續(xù)齊全,、服務(wù)規(guī)范的要求，將農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。

三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)步伐,。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計劃,，落實建設(shè)措施，加快工作進度,，力爭在5年內(nèi)全部進入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系,。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的實時查詢,、實時預(yù)警、實時分析,、實時監(jiān)管功能,，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時答疑、遠程指導(dǎo)監(jiān)督,、網(wǎng)絡(luò)審計,、網(wǎng)絡(luò)管理等方法，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化,、信息化,、網(wǎng)絡(luò)化。

7 管理使用,、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度,，充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。

五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點,。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè),，以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點,，在堅持民主決策,、陽光操作、因地制宜,、分類指導(dǎo)的原則下,，積極開展試點，及時總結(jié)經(jīng)驗,，探索適合我市實際的改革模式,，穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，增強集體組織服務(wù)功能,，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報發(fā)言篇七

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫,，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫,，在強化監(jiān)督上下功夫,，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,，工作機制不斷完善,。

（一）強化組織保障,，明確工作機制

首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,，明確專人,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核,；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源監(jiān)督管理的實施意見》,，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組）,，具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作,。

（二）堅持工作原則，奠定法律保障

堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則,。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利,、義務(wù)和法律責(zé)任,。

（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序

著重把好“三關(guān)”,，即清查登記關(guān),、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān),。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn),、資源進行集中錄入,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報,、統(tǒng)一支出,，即時記錄、隨時匯總,，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù),、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作,、自助管理等需求,。

（四）健全管理制度,，確立工作目標(biāo)

在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權(quán)不變,、統(tǒng)一管理,、集中支付、分村核算”的理念,，堅持“六個統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務(wù)制度,，統(tǒng)一票據(jù)管理,，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算,，統(tǒng)一會計檔案管理,。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,，做到用制度管人,，靠制度規(guī)范工作程序。

（五）加大監(jiān)管力度,，提高監(jiān)督實效

級會計委托代理中心代管賬戶,。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù),。二是開支審批關(guān),。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記,、村主任簽字,、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章,。兩字三章齊全后,，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日,，每月8日張榜公布收支情況,，接受群眾監(jiān)督。

（六）注重陽光運作,，規(guī)范招標(biāo)管理

重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理,。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度,，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依,。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范,。堅持公開,、公平、公正的原則,，通過嚴(yán)密程序,，完善提交方案、初步審核,、發(fā)布公告,、投標(biāo)、開標(biāo),、公示中標(biāo)結(jié)果,、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明,，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量,，贏得了群眾的信任,，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法,。

（七）突出服務(wù)職能,，提升服務(wù)水平。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

委員會的監(jiān)督作用,，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支,、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象,；二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,，做到了及時糾正和查處,；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,，有計劃,、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，同時對重點村重點問題進行通報,。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,，澄清了集體家底,，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,。四是強化人員培訓(xùn),，提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn),，不斷增強自身處理“三資”問題的能力,。

對于農(nóng)村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,，充分做到了“權(quán)有所限,、錢有人管、事有人監(jiān)”,。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同,、簽訂合同和履行合同,；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作,，設(shè)立了資產(chǎn),、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平,。

（二）規(guī)范了村干部行為

通過清產(chǎn)核資,，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理,。增強了對村干部的約束力,，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā),。

（三）推動了村經(jīng)濟發(fā)展

通過加強農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮,，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性,；既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,，為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力,。

（四）促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

通過“三資”管理的規(guī)范運作,，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán),、決策權(quán),、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為,，增強了工作的透明度,，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程,，及時化解了農(nóng)村矛盾,，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

1,、個別村“三資”登記臺賬不完整,、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全,、不細或沒有登記臺賬,，存在底子不清的現(xiàn)象。

2,、合同簽定不規(guī)范,。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年,，合同要素不全,，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決,。

3,、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低，無證上崗,。

1,、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作,。在進一步強化村委會自治組織自我完善,、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2,、加強培訓(xùn),，提高認(rèn)識。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策,、悉管理,，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力,。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,，而且維護農(nóng)民權(quán)益。