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農(nóng)村集體三資管理與產(chǎn)權(quán)制度改革篇一
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,,比往年提高了30多倍,。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入,。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,,目前已全面完成清產(chǎn)核資,,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),,完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),,完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一,、摸清家底,,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣,?收益有多少,?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益,。而厘清這些,,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),,厘清資產(chǎn)歸屬,、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,,另外,,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查,、登記,、核實(shí)、公示,、確認(rèn),、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元,。由于程序公正,過程透明,,對這一核資結(jié)果,,全村沒有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ),。2013年初,,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,,各小組明確職責(zé)。另外,,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn),。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,,按照“有法依法、無法依規(guī),、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員,。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí),。
三,、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展,。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,,讓村民收入更多,,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,,收購了1棟商務(wù)樓,,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元,。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕,、農(nóng)村繁榮的重要抓手,,總結(jié)出成立組織、制定方案,、清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)量化,、成員界定、股權(quán)配置,、制訂章程,、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度,、登記賦碼等“十步工作法”,,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,,并對各縣(市,、區(qū))的改革工作建立定期
報(bào)告
、專項(xiàng)督查制度,。該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點(diǎn),,探索開展承包地托管、宅基地盤活,、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等,。同時(shí),圍繞資源開發(fā)利用,、統(tǒng)一提供服務(wù),、物業(yè)管理、混合經(jīng)營,、異地置業(yè)等多種方式,,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。
農(nóng)村集體三資管理與產(chǎn)權(quán)制度改革篇二
;??? 為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委,、區(qū)政府的要求,,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就一年來此項(xiàng)工作總結(jié)如下:一,、基本情況???
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會(huì),,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段,。
二,、主要做法
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確
為全局把握,、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長,、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時(shí),,為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),,經(jīng)村干部、黨員,、村民代表會(huì)研究決定,,成立了由村黨支部書記任組長、村委會(huì)主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并下設(shè)三個(gè)工作組,,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,,由于此項(xiàng)工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,,鎮(zhèn),、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
(二)重視宣傳培訓(xùn),,做到村民自覺擁護(hù)
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,,部分村民曾持反對意見,,針對這種情況,鎮(zhèn),、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,,村民完全贊同并支持改革,。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,,走集約化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益,。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,,把工作做細(xì)做實(shí)
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委,、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),,并且在改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),,幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,,切實(shí)把每項(xiàng)工作都做細(xì)做實(shí),,這為整個(gè)改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ),。
三,、取得成效
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革,。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力,。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩,、懂經(jīng)營,、會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,。
??? 四,、經(jīng)驗(yàn)與不足
(一)成功經(jīng)驗(yàn)
?? 我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,,主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn):
一是組織機(jī)構(gòu)健全,,工作思路明確,。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委,、政府多次召開專門會(huì)議進(jìn)行研究部署,,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,,確定了“全面動(dòng)員,、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,,帶動(dòng)更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面,。
三是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化,。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會(huì)議決定,,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家投身這項(xiàng)工作的積極性,。
(二)存在不足
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,,總體上搞得不錯(cuò),取得了很好的成效,,但也存在一些不足之處,,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開,。另外,,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行,。
五,、明年工作計(jì)劃
明年計(jì)劃再進(jìn)行兩個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,,改革工作預(yù)計(jì)于明年4月份正式啟動(dòng),。相關(guān)熱詞搜索:;
農(nóng)村集體三資管理與產(chǎn)權(quán)制度改革篇三
——襄垣縣古韓鎮(zhèn)南關(guān)村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革簡介
古韓鎮(zhèn)南關(guān)村是典型的城中村,地處縣城中心,,下設(shè)6個(gè)村民小組,,2680人,,土地3225.47畝,其中耕地面積85.64畝,,林地8.04畝,,商服用地258.26畝,公共管理與服務(wù)用地2480.73畝,,交通運(yùn)輸和水利設(shè)施用地385.68畝,,其它用地7.12畝。2017年以來,,南關(guān)村緊緊按照縣委,、縣政府提出的“四環(huán)十步”工作法,強(qiáng)化組織,,有序推進(jìn),。按規(guī)定完成了改革試點(diǎn)工作。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展以來,,南關(guān)村做了大量工作,,具體如下:
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)組,,宣講政策,,搞好宣傳
組建了以支村兩委成員、黨員代表,、群眾代表組成的村級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)產(chǎn)權(quán)制度改革小組有:政策宣傳組、清產(chǎn)核資組,、人員身份界定和勞齡核實(shí)組,、資產(chǎn)量化組、資產(chǎn)評估及信訪排查等六個(gè)小組,。由村黨支部書記任組長,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心工作人員組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,與包村干部組成材料組,,對南關(guān)村股改工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo),。
為了調(diào)動(dòng)村民參與改革的積極性,按照股改工作要求召開兩委成員專題會(huì)議,、村股改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、黨員和村民代表會(huì)議,。專門印制宣傳手冊入戶下發(fā),,向村民發(fā)放致農(nóng)民的一封信。利用廣播,、黑板報(bào),、村務(wù)公開欄等形式宣傳改革的目的和意義,,將股改所涉及到的憲法、村民委員會(huì)組織法,、農(nóng)村土地承包法,、物權(quán)法等與改革密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策,通過組織培訓(xùn),、發(fā)放資料,、入戶調(diào)查現(xiàn)場咨詢等多種形式宣傳。具體已完成工作有:貼標(biāo)語10條,,懸掛條幅15條,,制作宣傳板4塊,發(fā)放致農(nóng)民一封信3000份,,征求意見單,、調(diào)查問卷600余份,贏得村民對改革工作的理解和支持,,為下一步實(shí)施營造良好的輿論氛圍,。
結(jié)合實(shí)際,制定了南關(guān)村“一細(xì)則”“三辦法”,,做到思路清,、政策清、節(jié)點(diǎn)清,、標(biāo)準(zhǔn)清,,讓基層干部群眾都能弄通弄懂、心中有數(shù),,一目了然,、快速上手。
二,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),,既公開、又公正
(一)2018年6月5日,,南關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社正式掛牌成立,,召開了第一次股東代表會(huì)議,會(huì)議選舉產(chǎn)生了理事會(huì)9人,,監(jiān)事會(huì)5人,,通過了南關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社章程。
(二)對村集體所有資金,、資產(chǎn)資源,,包括現(xiàn)金、銀行存款,、貨幣資金,,各種流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn),,集體所有的土地,、林地等資源性資產(chǎn),采取先資金后資產(chǎn),、先賬內(nèi)后賬外,、先資產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外的清理方式,,堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合,,實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合,以物對賬,、以賬查物,,全面清點(diǎn)品種、規(guī)格,、型號(hào)數(shù)量,,清查來源、去向和管理情況,。然后對資金,、資產(chǎn)資源進(jìn)行分類,對貨幣資金,、固定資產(chǎn),、長期負(fù)債、債權(quán)進(jìn)行了登記造冊,、核實(shí),、公示、確認(rèn),、匯總及建庫,。查明實(shí)際數(shù)量及權(quán)屬,做到不遺不漏,。
(三)南關(guān)村在集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,,把人員類型界定和股權(quán)設(shè)置當(dāng)做重點(diǎn)、難點(diǎn)來解決,。針對戶口遷入遷出變動(dòng)較大,,因務(wù)工、孩子上學(xué),、政策性移民等外來遷入人員尤為突出的實(shí)際,在成員資格認(rèn)定中,,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),確保群眾利益不受損失的原則,,將成員資格認(rèn)定的決定權(quán)交給村民討論決定,,在設(shè)立人口股、勞齡股的基礎(chǔ)上,,增設(shè)原始股,,不設(shè)集體股。
1,、清產(chǎn)核資明,。
經(jīng)過詳細(xì)計(jì)算,全村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革核實(shí)總資產(chǎn)1424.4萬元,,總負(fù)債936.8萬元,,所有者權(quán)益487.7萬元,清產(chǎn)核資實(shí)打?qū)崱?/p>
2,、股份量化精
在已確定成員人數(shù)的基礎(chǔ)上,,按照《襄垣縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股份量化指導(dǎo)意見》要求,股份配置中人口股不低于個(gè)人股總股本的60%,,勞齡股原則上不超過個(gè)人股總股本的40%,,設(shè)立了原始股、人口股,、勞齡股,,比例為3:3:4。人口股2992.5股(每人1.14股),,原始股2968.32股(每人1.28股),,勞齡股3945.28股(每年0.0839股),共計(jì)股份9906.1股,,股金322.3萬元,,平均每股325.4元,村民每股分紅55元,,給老百姓吃了一顆定心丸,。
3、發(fā)展思路清
依托東湖旅游發(fā)展,,打造餐飲,、娛樂零售、觀光服務(wù)業(yè),。除原有金威超市,、東湖市場租賃外,全面升級(jí)改造南關(guān)老街,,舊臨街門面房進(jìn)行復(fù)古裝修,,發(fā)展街面經(jīng)濟(jì)。盤活現(xiàn)有資源,,增加集體收入,,提高成員紅利,。
4、成員界定準(zhǔn)
近幾年來,,針對戶口遷入遷出變動(dòng)較大,,因務(wù)工、孩子上學(xué),、政策性移民等外來遷入人員的實(shí)際情況,,在成員資格認(rèn)定環(huán)節(jié)中,召開支村兩委會(huì)議,、村民代表會(huì)議共計(jì)37次,,最終確認(rèn)成員2625人,其中老南關(guān)戶及其家庭成員2319人,,外來遷入人員306人,。
5、股利分紅穩(wěn)
2018年底,,南關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社召開理事會(huì),、成員代表大會(huì),按照合作社章程規(guī)定,,通過了2018年分紅方案,。凈利潤的65%即589247元用來分配紅利。其中實(shí)物紅利391125元,,按合作社成員2625人發(fā),,每人149元;資金紅利198122元,,按總股份9906.1股分,,每股20元。成員最低分紅利22.8元,,最高分紅利122.2元,。截止2019年12月31日,可分配收益達(dá)1914109.07元,,提取公積金577565.6元,,提取應(yīng)付福利費(fèi)492323.42元,外來投資分到0元,,農(nóng)戶分配544220.5元,,其他0元。年末未分配收益300000元,。本次分紅涉及股份經(jīng)濟(jì)合作社股東2618名,,股數(shù)9894.91股,每股分紅55元,分紅總金額54萬元,。
三,、
謀劃產(chǎn)業(yè),壯集體,、富個(gè)人南關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立以后,,合作社董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)于2018年6月5日,,召開第一次股東代表大會(huì),,在會(huì)上決定,,未來村集體的發(fā)展重點(diǎn)是依托東湖旅游發(fā)展,,打造餐飲、娛樂,、零售,、觀光服務(wù)。2018年7月,,借著縣里“36項(xiàng)重點(diǎn)工程”的發(fā)展藍(lán)圖,,南關(guān)舊街改造開始實(shí)施,拉開了村集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的序幕,。2021年7月全面開始營業(yè),,為南關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收30萬元,取得突破性成效,。同時(shí)與長治市本土優(yōu)秀企業(yè)——金威超市的繼續(xù)發(fā)展商貿(mào)合作的洽談也在穩(wěn)步推進(jìn),,立足本村村情和地理優(yōu)勢,利用好一切可利用的有限資源,,通過多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),,真正做到村民變股東、資源變資產(chǎn),、群眾得實(shí)惠,。
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革研究課題調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村集體三資管理與產(chǎn)權(quán)制度改革篇四
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,,比往年提高了30多倍,。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入,。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,,目前已全面完成清產(chǎn)核資,,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),,完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),,完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一,、摸清家底,,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣,?收益有多少,?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益,。而厘清這些,,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),,厘清資產(chǎn)歸屬,、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,,另外,,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查,、登記,、核實(shí)、公示,、確認(rèn),、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元,。由于程序公正,過程透明,,對這一核資結(jié)果,,全村沒有一個(gè)人有異議,。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ),。2013年初,,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)小組,,各小組明確職責(zé)。另外,,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn),。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,,按照“有法依法,、無法依規(guī),、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員,。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí),。
三,、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展,。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,,讓村民收入更多,,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,,收購了1棟商務(wù)樓,,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元,。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕,、農(nóng)村繁榮的重要抓手,,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)量化,、成員界定、股權(quán)配置,、制訂章程,、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度,、登記賦碼等“十步工作法”,,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,,并對各縣(市,、區(qū))的改革工作建立定期
報(bào)告
、專項(xiàng)督查制度,。該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點(diǎn),,探索開展承包地托管、宅基地盤活,、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等,。同時(shí),圍繞資源開發(fā)利用,、統(tǒng)一提供服務(wù),、物業(yè)管理、混合經(jīng)營,、異地置業(yè)等多種方式,,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。
農(nóng)村集體三資管理與產(chǎn)權(quán)制度改革篇五
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,,效益漸顯,。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開展試點(diǎn),。x年,,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開展試點(diǎn)。
個(gè)村開展“三變”改革,,清產(chǎn)核資,、成員界定,、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,,全縣x個(gè)村,,開展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開展分紅x.x萬元,。x月底,,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村,。全縣x個(gè)村分紅x萬元,,人均x元,取得階段性成效,。x縣x村成員界定x戶,,x人,分紅x.x萬元,。
x,、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利,。
今年以來,,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,,強(qiáng)力推進(jìn),,市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì),,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作,。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),,通過政府購買服務(wù)方式,,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,,村,、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合,。
目前,,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市,、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組,、辦公室,明確了成員單位職責(zé),,落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,,培訓(xùn)x人次,,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,,全市清查登記工作基本完成,,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,,村級(jí)公示確認(rèn)x%,,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成,。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實(shí)施,,基本完成,。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái),、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則,、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制,、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施,、發(fā)布交易信息,、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣,、功能齊全,、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),。
截止目前,,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),,交易額x萬元,。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口,、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),。
大力培育承接主體,,加強(qiáng)財(cái)政、用地,、金融等支持,,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域,、多渠道入股承接主體,,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式,。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性,。
x,、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì),,x月份開展一次專題督查,。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,,分級(jí)指導(dǎo),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,,避免給后期匯總帶來麻煩,。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍,。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,,增加交易品種,,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,,提升交易價(jià)值。