報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文,，希望大家能夠喜歡!

公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇一

目前，巡特警三大隊(duì)共有輔警1人，劉xx，男，25歲,，中共預(yù)備黨員,，畢業(yè)于xxxxxxx，?？?，未婚，2019年10月參加公安工作,。

巡特警三大隊(duì)輔警主要負(fù)責(zé)協(xié)助勤務(wù)部門,，做好執(zhí)勤區(qū)域安全檢查，登記進(jìn)出辦公區(qū)域人員信息及隨身物品等事項(xiàng),。

(一)崗前培訓(xùn)時(shí)間短,，缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

(二)后續(xù)教育跟不上,，作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求,，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

(三)因?yàn)榇霰Ｕ系仍?，僅僅將輔警工作作為“臨時(shí)崗位”,，一有機(jī)會(huì)就另謀出路，缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感,。

(四)因?yàn)槟壳爸挥幸幻o警人員,，崗位危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)氛圍不濃,。

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育,。依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀(jì)律的規(guī)定，以必要的形式加強(qiáng)輔警的言行約束;要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的不良苗頭和思想傾向,，運(yùn)用積極的,、正面的引導(dǎo)方法，幫助輔警樹(shù)立正確的價(jià)值觀,、事業(yè)觀,，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

(二)健全長(zhǎng)效培訓(xùn)提升機(jī)制,，加強(qiáng)隊(duì)伍工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),。依法執(zhí)勤原則，開(kāi)展系統(tǒng)性,、針對(duì)性,、經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高輔警的服務(wù)意識(shí),、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,。

(三)是不斷完善與崗位職責(zé)相適應(yīng)的人員考核評(píng)價(jià)體系,，堅(jiān)持定量為主的原則,，促進(jìn)輔警履職盡責(zé),。

(四)安排專人負(fù)責(zé)輔警的人事管理工作，及時(shí)關(guān)心他們?cè)谒枷?、生活上的困難和問(wèn)題,，并盡力解決。

公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇二

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé),，公安隊(duì)伍的管理水平,，決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí),。對(duì)公安隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查,，掌握分析廣大公安民警的思想動(dòng)態(tài)，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，調(diào)整隊(duì)伍管理方針,，做好隊(duì)伍的政治思想工作。為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理目標(biāo),，我們必須以高度的責(zé)任心,，對(duì)存在問(wèn)題不掩蓋、不回避,、不護(hù)短,，客觀剖析當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中存在的各種弊病。

為了獲得民警思想動(dòng)態(tài)的第一手資料,，我借助公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),，在公安網(wǎng)上開(kāi)展了一次隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,。希望各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵤虑笫?，?duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行重新定位和深刻反思，制定合理的隊(duì)伍管理政策,，促進(jìn)公安隊(duì)伍整體工作開(kāi)展,，確保公安隊(duì)伍更好地履行工作職責(zé)，保一方平安,。

綜合分析

在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,，公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)，得到政府和社會(huì)的充分肯定,。以下問(wèn)題的討論,，筆者側(cè)重于對(duì)存在問(wèn)題或不同看法的討論分析。

馬克思主義認(rèn)為,，國(guó)家,、部隊(duì)、警察都是專政工具,，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,。警察是調(diào)和,、平息社會(huì)矛盾的工具，警察所承當(dāng)責(zé)任的大小,，與社會(huì)矛盾的發(fā)展變化息息相關(guān),。當(dāng)前公安隊(duì)伍所承擔(dān)的工作任務(wù)，正與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾緊密相關(guān),。我們必須從分析當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)矛盾出發(fā),，分析社會(huì)治安形勢(shì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。

首先,，決定社會(huì)治安形勢(shì)的主要因素是由社會(huì)矛盾,，即社會(huì)中存在的不平等、失業(yè),、貧富分化,、腐敗、種族問(wèn)題,、黑惡勢(shì)力等因素決定的,。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安的管理，只能對(duì)治安起著一定的控制緩解作用,，只治標(biāo),，不治本。單憑公安機(jī)關(guān)無(wú)法化解社會(huì)根本矛盾,，也無(wú)法平息矛盾激化帶來(lái)的社會(huì)治安惡化,。從國(guó)際上看，俄羅斯,、阿根廷,、哥倫比亞、印度尼西亞,、盧旺達(dá)等國(guó)家由于社會(huì)矛盾積聚,、激化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警察機(jī)構(gòu)的控制能力,，社會(huì)治安的急劇惡化是十分必然的,。

當(dāng)前中國(guó)基本的國(guó)情，經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng),，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),，人民生活逐步改善。但是,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)保證社會(huì)治安的穩(wěn)定,。相反，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，存在矛盾和危機(jī)日益突出：貧富分化,、腐敗,、地區(qū)差距、失業(yè),、下崗、農(nóng)民貧困,、邪教組織等問(wèn)題特別突出,。廣大農(nóng)民處于低收入階層，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過(guò)剩,，大量農(nóng)民進(jìn)入城市找工作,。城市的就業(yè)問(wèn)題因?yàn)榻陣?guó)企下崗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等原因而日趨嚴(yán)峻,?！爸袊?guó)城鎮(zhèn)的"實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7%的警戒線”。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮指出,，過(guò)了這道線,，社會(huì)就承受不了，老百姓會(huì)不滿,，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加,，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)一系列反社會(huì)行為。

此外,，境內(nèi)邪教組織與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié),，是社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患。

1998年,，深圳市委書(shū)記張高麗提出,，兩年內(nèi)使深圳社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，2002年初,，公安部提出力爭(zhēng)二三年內(nèi)使社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn),，這體現(xiàn)了政府與公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的重視和整治的決心。但是,，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分困難的,。在公安網(wǎng)上的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，73.1%的民警認(rèn)為二三年內(nèi)社會(huì)治安跟現(xiàn)在差不多或更差,，這表明,，不僅社會(huì)群眾對(duì)治安形勢(shì)深表憂慮，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)治安狀況的好轉(zhuǎn)也是信心不足,。分析中國(guó)目前的國(guó)情,，幾年內(nèi)，不大可能從根本上改變貧富分化,、失業(yè),、地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差別、邪教組織等問(wèn)題,，公安工作會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),。即使公安隊(duì)伍加大打擊力度，也難以扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安的大趨勢(shì),。目前刑事案件破案率不到15%,，而且還有大量的隱案、積案,。受各種客觀因素所限,，警力、經(jīng)費(fèi)等都不可能在幾年內(nèi)有大幅增加,，破案率不可能有大幅提高,。退一步說(shuō)，即使破案率達(dá)到100%,，所有犯罪分子都被抓獲歸案,，中國(guó)也沒(méi)有足夠多的監(jiān)獄關(guān)押犯人，沒(méi)有足夠多的警察看守犯人,，沒(méi)有足夠多的糧食和經(jīng)費(fèi)養(yǎng)活那么多犯人,。

因此，筆者的結(jié)論是：在中國(guó)主要社會(huì)矛盾沒(méi)有根本解決之前,，社會(huì)治安難以有明顯好轉(zhuǎn),。

在網(wǎng)上調(diào)查中，80.3%的民警認(rèn)為政治學(xué)習(xí)沒(méi)有取得效果,，這一點(diǎn)應(yīng)該引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和反思,。近年來(lái)公安系統(tǒng)開(kāi)展了一系列聲勢(shì)浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結(jié)及各種媒體報(bào)道上看,，公安政治教育年年出經(jīng)驗(yàn),年年上臺(tái)階,，但從網(wǎng)上調(diào)查看，大多數(shù)民警并不認(rèn)同近年開(kāi)展的一系列教育活動(dòng),。筆者認(rèn)為,，目前隊(duì)伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：

“假、大,、空”,，政工部門不客觀掌握反映隊(duì)伍現(xiàn)狀，民警思想問(wèn)題沒(méi)有得到解決,。所以說(shuō),，政治教育的指揮者開(kāi)展教育的主導(dǎo)思想出現(xiàn)了偏差，學(xué)習(xí)教育是很難有實(shí)際效果的。

(二)公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī),。近年來(lái)公安隊(duì)伍接連出現(xiàn)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚,，上至公安部副部長(zhǎng)，下至某公安廳副廳長(zhǎng),、某市公安局長(zhǎng)等紛紛墮落,，對(duì)公安隊(duì)伍震撼很大。從積極的方面看,，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效,，從消極的方面看，引起了公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī),。看到自己敬畏的領(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落,，看到有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一套做一套,，廣大民警產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此,，臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)在高唱倡廉,，政治教育講得頭頭是道，臺(tái)下民警在心里都打了個(gè)問(wèn)號(hào)：“這世道,，誰(shuí)信誰(shuí),？”。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣,。另一方面,，以普通民警為教育對(duì)象的政治教育引起廣大民警的反感。公安機(jī)關(guān)中最容易腐敗的,，是掌握管人,、管財(cái)、管車,、管戶口,、管出入境等實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，但是這些領(lǐng)導(dǎo)往往在政治教育中以“教育者”自居,，被教育者的是廣大的無(wú)權(quán)無(wú)職的普通民警,。腐敗者為廉潔者上輔導(dǎo)課，是政治教育中經(jīng)常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象,。

（三）空洞的說(shuō)教,，民警實(shí)際困難得不到關(guān)心。在網(wǎng)上調(diào)查中,，86.5%的民警認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警不太關(guān)心或不關(guān)心,。公安隊(duì)伍經(jīng)常召開(kāi)政治教育、支部會(huì)議、民主生活會(huì),，但這些會(huì)議通常成了領(lǐng)導(dǎo)的“一言堂”,。領(lǐng)導(dǎo)讀完了文件，開(kāi)始了說(shuō)教,，說(shuō)完了,，會(huì)議也就結(jié)束了,?；鶎用窬ぷ鳌⑸钪杏龅胶芏嗬щy,，如身體狀況,、政治待遇,、配偶就業(yè)、分房問(wèn)題,、家庭問(wèn)題等,，這些困難很少得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助。

(四)政治教育方法存在爭(zhēng)議,。

1,、定下“落后分子”硬性指標(biāo)的政治教育。在某項(xiàng)政治教育中,，定下了硬性的指標(biāo),，規(guī)定離崗培訓(xùn)和辭退的民警分別必須達(dá)到多少比例。指標(biāo)層層下放,，各單位按總民警數(shù)的比例計(jì)算不達(dá)標(biāo)民警的指標(biāo),。在實(shí)際操作中，這種做法在一些部門引起了很大的混亂,，有的單位出錢給不達(dá)標(biāo)民警“精神補(bǔ)償”,，有的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移矛盾，讓民警相互投票決定讓誰(shuí)下崗,，造成民警之間相互處心積慮,，隊(duì)伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊。

公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇三

信息化大背景下,，“自媒體”蓬勃發(fā)展,，涉警案事件被炒作傳播已經(jīng)成為常態(tài)。公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的地位,，直接影響到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展,，影響到公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。現(xiàn)就當(dāng)前公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的現(xiàn)狀及對(duì)策談?wù)効捶ā?/p>

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠,。少數(shù)民警認(rèn)為自己已有的業(yè)務(wù)知識(shí)足以應(yīng)付目前的工作,，便滿足現(xiàn)狀，對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,，滿足于一知半解,，不能做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，缺乏刻苦鉆研,、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度,。

（二）為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)民警沒(méi)有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求,。對(duì)群眾漠不關(guān)心,，不愿意深入基層，不關(guān)心群眾疾苦,，不傾聽(tīng)群眾呼聲,；少數(shù)民警特權(quán)思想嚴(yán)重，接待群眾語(yǔ)言粗魯,。表現(xiàn)在政治意識(shí)淡薄,，職業(yè)道德素養(yǎng)不高，對(duì)辦錯(cuò)事,、做壞事缺乏基本的道德愧疚,，不思作為,，膽大妄為,。

（三）工作作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)民警對(duì)待工作心浮氣燥,，工作飄浮,，作風(fēng)散漫，辦事效率低,。少數(shù)民警畏責(zé)心理作怪,，存在“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò),，不做不錯(cuò)”的心態(tài),，可以不做的就不做，免得惹禍,。集中表現(xiàn)在工作中遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán),，我行我素，拖沓懶散,；常有遲到早退現(xiàn)象,，警容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整，著裝不規(guī)范,，舉止不端,，形象不佳，工作不認(rèn)真，應(yīng)付了事,，精神不在狀態(tài)的問(wèn)題,。

（四）法紀(jì)觀念不強(qiáng)。少數(shù)民警執(zhí)法辦案法紀(jì)觀念淡薄,，潛意識(shí)中存在權(quán)力大于法的錯(cuò)誤思想,，因而執(zhí)法原則性不強(qiáng)，執(zhí)法辦案上的隨意性代替了法制工作的嚴(yán)肅性,。少數(shù)民警自恃身份特殊,，常常以管理者自居，工作不講究方式方法,，價(jià)值觀念趨向功利,，“實(shí)惠”心理作崇，奉行“不怕群眾不滿意,，就怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意”的畸形準(zhǔn)則做人做事,。

（一）狠抓思想意識(shí)建設(shè)。要把握正確的政治方向,，以當(dāng)前“兩學(xué)一做”為指導(dǎo),，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，深化理想信念教育,，引導(dǎo)廣大民警樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠(chéng),，服務(wù)人民,，執(zhí)法公正，紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求根植于廣大民警思想中,，指導(dǎo)公安工作,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的警營(yíng)氛圍。

（二）狠抓法紀(jì)觀念建設(shè),。要采取多種形式,，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)《人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律處分條令》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》以及“五條禁令”等法律法規(guī)條令規(guī)定，積極開(kāi)展“為何從警,、如何做警,、為誰(shuí)用警”大討論，互相交流學(xué)習(xí)體會(huì),，重點(diǎn)解決部分民警存在的宗旨意識(shí)淡化,，理想信念不堅(jiān)定,，敬業(yè)精神、政治敏銳性和大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,。對(duì)照民警違法違紀(jì)典型案例開(kāi)展自查和互查,，認(rèn)真剖析身邊的反面典型，梳理內(nèi)部存在的問(wèn)題,，解決一批突出問(wèn)題,，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。

（三）狠抓執(zhí)法服務(wù)形象,。窗口服務(wù)部門要通過(guò)采取更多的便民,、利民措施，把服務(wù)融于管理之中,，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),，做到執(zhí)法和服務(wù)前移，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,。通過(guò)每個(gè)公安民警的自身努力,，做到不讓辦事群眾在自己這里受到冷落，不讓辦理的事情在自己這里受到積壓,，不讓正常的辦事渠道在這里受到阻塞,，不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)在自己這里受到延誤，不讓黨委政府的形象在自己身上受到影響,。

（四）狠抓監(jiān)督管理,。要突出易發(fā)生問(wèn)題環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)民警的警示教育,，由紀(jì)檢,、督察,、政工等部門聯(lián)合組織開(kāi)展“廉政談話”活動(dòng),，定期做好民警在執(zhí)法勤務(wù)及服務(wù)群眾方面的日常檢查和督察，保證民警執(zhí)法公正,，讓民警時(shí)刻樹(shù)立不敢違紀(jì)和不能違紀(jì)的思想認(rèn)識(shí),。

（五）狠抓責(zé)任機(jī)制建設(shè)。要以責(zé)任追究為重點(diǎn),，建立和完善紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，做到公安業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“兩手抓,，兩手都要硬”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊,，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，缺乏嚴(yán)管隊(duì)伍自覺(jué)性的,；對(duì)疏于管理，造成紀(jì)律松弛,、作風(fēng)散漫,，不及時(shí)整改的；對(duì)民警違法違紀(jì)案件查處不力,、久拖不決,，群眾和社會(huì)反響強(qiáng)烈的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任,。要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容，與公安業(yè)務(wù)建設(shè)做到同部署,、同要求,、同檢查、同落實(shí),，營(yíng)造紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)人人講,、時(shí)時(shí)提、處處抓的深厚氛圍,。

公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇四

根據(jù)縣局的安排,，結(jié)合工作實(shí)際，就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè),，如何踐行“四句話,、十六字”總要求，努力鍛造新時(shí)代基層公安鐵軍,，切實(shí)加強(qiáng)改迚基層公安思想政治工作,，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

近年來(lái),，派出所根據(jù)上級(jí)的安排,、部署，先后開(kāi)展了多次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),，派出所民警隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成敁,。主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍建設(shè)作風(fēng)有了明顯改變，很少發(fā)現(xiàn)投訴民警違法,、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的事情;二是在 “立警為公,、執(zhí)法為民” 的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法執(zhí)法理念進(jìn)一步提高;三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng),，服務(wù)態(tài)度,、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。但是,，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽規(guī),，對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響,。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：

四是少數(shù)部門民警法制觀念淡薄，辦理案件程序有時(shí)不按規(guī)定辦理的時(shí)有發(fā)生,。

公安思想政治隊(duì)伍工作之所以存在上述問(wèn)題,，有著多方面的因素，其產(chǎn)生的主要原因是：

一是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響,，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲,。目前，我國(guó)正處社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化,，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上,，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響,，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō),，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響,，客觀上增加了公安思想政治工作的難度,。

二是思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng),，缺乏工作辦法,。針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，目前是說(shuō)得多,，做得少,，新的方法不多，以工作會(huì)議替代了政治教育,，行政命令替代了思想工作,，新辦法、新招數(shù)不多,，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力,。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層,，但由二者缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范,，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況,、新問(wèn)題,，往往感到無(wú)所不適，如何有力開(kāi)展思想政治工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問(wèn)題,。

(三)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需丌斷完善,。 近年來(lái),，我們雖然先后實(shí)行了重點(diǎn)工作和相關(guān)業(yè)務(wù)考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力,，取得了明顯成效效,，但在目標(biāo)設(shè)定、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),、落實(shí)力度上仍存在一定的不足,，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型,、弘揚(yáng)正氣力度不夠,，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),，在宣傳典型,、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。

(四)存在認(rèn)識(shí)偏頏 由于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),，上級(jí)要求緊,、考核多，容易立功受獎(jiǎng),，因此,，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作,、輕思想工作的傾向,。

(一)加強(qiáng)憮想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想觀念,。 公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量,，是人民民主與政的重要工具，要高度重視思想政治工作,，始織把政治建警放在首位,，確保這支隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警,，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代思想武裝廣大民警的頭腦,，用大道理引導(dǎo)小道理,，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上,、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致,，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó),、忠于人民,、忠于法律的政治本色,。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓,，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基,。

(三)嚴(yán)格公安教育訓(xùn)練，不斷提高公安民警的綜合素質(zhì),。經(jīng)縐濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求,。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)呾公安工作發(fā)展的“瓶預(yù)”,。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問(wèn)題,，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年,，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性丌強(qiáng),，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)迚步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的敁果欠佳,，今后,，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái),，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái),。要積極探索時(shí)間短、見(jiàn)效快,、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑,。

(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度,。 公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題,，既與公安工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān),，同時(shí)也于教育,、管理、監(jiān)督不力密切相關(guān),。要解決公安隊(duì)伍存在的問(wèn)題,，必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育,。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念敃育,、理想信念教育、法律文化知識(shí)教育,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本頌,，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題;其次要嚴(yán)格監(jiān)督,，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作,，直接下去聽(tīng)取對(duì)民警的意見(jiàn),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決;最后要在從嚴(yán)治警的同時(shí),，堅(jiān)持依法治警,。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù),，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用,、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn),，以及任職,、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度,，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān),，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇五

公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大責(zé)任,。公安隊(duì)伍的管理水平?jīng)Q定了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，直接影響了公安機(jī)關(guān)保障一方安全責(zé)任的落實(shí)。我們必須以高度的責(zé)任感,，客觀分析當(dāng)前警民關(guān)系,，實(shí)事求是，掌握和分析公安警察的思想動(dòng)態(tài),，幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，調(diào)整團(tuán)隊(duì)工作政策，做好團(tuán)隊(duì)的政治思想工作,。

人們總是自動(dòng)橫向和縱向比較自己的職業(yè),，定位和評(píng)估自己的職業(yè)和未來(lái)。

(一)社會(huì)輿論和新聞媒體的導(dǎo)向作用,。目前報(bào)紙的報(bào)道大多帶著傾向性,，正反面反差較大，或是傾向于正面的宣傳,，或是傾向于問(wèn)題的揭露,。客觀來(lái)講,，成績(jī)與問(wèn)題都是存在的,，我們應(yīng)該既不否定成績(jī)，也不掩蓋、回避存在問(wèn)題,。有的報(bào)道宣傳的痕跡過(guò)于明顯,，老百姓抱著一種懷疑的態(tài)度;有的報(bào)道則為了制造新聞效應(yīng)，夸大地揭露警隊(duì)黑暗面,。公安工作需要群眾的配合,，如果群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)抱著否定和抵觸情緒，則對(duì)公安工作的開(kāi)展十分不利,。宣傳工作的指導(dǎo)思想是在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳,，以事實(shí)為依據(jù)，讓群眾信服,，使群眾從心理愛(ài)戴警察,，支持公安工作。公安機(jī)關(guān)在做宣傳工作時(shí),，應(yīng)該把握尺度,，不應(yīng)夸大成績(jī)，也不應(yīng)自我丑化,。如“警察求職”這類的宣傳,，實(shí)際上反而損害了警隊(duì)的整體形象。還有的把隊(duì)伍內(nèi)部每年查處多少違法違紀(jì),、辭退多少民警作為“成績(jī)”向社會(huì)宣傳,，實(shí)際上留給群眾的第一印象是公安隊(duì)伍管理存在問(wèn)題多。我認(rèn)為,，目前的宣傳工作,，一是要向社會(huì)正確傳達(dá)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻，爭(zhēng)取群眾的支持和諒解;二是客觀反映公安工作的重要性和巨大的工作量,，取得政府的人才,、財(cái)力、物力支持,。三是反映民警工作的疾苦,，與犯罪分子作斗爭(zhēng)的危險(xiǎn)和任務(wù)的艱巨，對(duì)民警工作表示肯定,，對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行精神安撫,。至于案件下降多少，治安好轉(zhuǎn)多少那些宣傳,，說(shuō)了老百姓也不相信,，不如不說(shuō)。

(二)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)服務(wù)職能,。如何密切警民關(guān)系,，筆者認(rèn)為最重要的是改變觀念?，F(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，從社會(huì)管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)職能,。既是服務(wù)社會(huì),，就應(yīng)該設(shè)身處地為群眾著想，制定出符合群眾利益的便民措施,。警察的工作社會(huì)面最廣,，需要跟廣大群眾打交道的,，很容易會(huì)得罪群眾,。有的警察工作方法簡(jiǎn)單，處處以“管人者”自居,。比如在進(jìn)行戶口登記時(shí),，午夜時(shí)分大力地敲打老百姓的家門：“再不開(kāi)門我就踢進(jìn)去了”!警民關(guān)系受到很大傷害。

另外,，要注意工作效率和服務(wù)態(tài)度,。群眾到公安部門辦理有關(guān)手續(xù)，“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”，每次得不到詳細(xì)解答,，正常的手續(xù)往往要跑很多次,。在網(wǎng)上調(diào)查中，69.3%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)整體效率運(yùn)作較低或極低,?？梢?jiàn)，公安機(jī)關(guān)的整體工作效率不僅群眾不滿意,，公安民警自身也有所體會(huì),。

仔、做妓女,。因此,，我們?cè)趫?zhí)法中不能簡(jiǎn)單的把弱勢(shì)群體定義為“壞人”或“犯罪嫌疑人”進(jìn)行歧視和壓制。社會(huì)矛盾應(yīng)該進(jìn)行疏導(dǎo),、緩解而不是強(qiáng)力鎮(zhèn)壓,。在平時(shí)執(zhí)法中應(yīng)該尊重人權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等,。一些民警習(xí)慣于欺軟怕硬,，看到對(duì)方有來(lái)頭“有料道”的就不敢管，看到對(duì)方?jīng)]文化沒(méi)背景就濫用職權(quán),。如果弱勢(shì)群體長(zhǎng)期受得社會(huì)歧視和壓制,，很可能會(huì)激化矛盾，做出反社會(huì)、反政府的行為,，釀成社會(huì)的悲劇,。

(四)公安工作離不開(kāi)政府的支持。在中國(guó)當(dāng)前國(guó)情下,，一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在政府中的地位,，往往取決于該單位領(lǐng)導(dǎo)在政府官員中的地位。市(區(qū))公安局長(zhǎng)能否參加市(區(qū))委常委,，以及在常委中的排名,，是公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣械匚坏闹饕饬繕?biāo)志。公安的工作性質(zhì)決定了大量的警力是外勤工作,，大量警力在全國(guó)范圍以至世界范圍出差,，所消耗的人、財(cái),、物,，都是其它國(guó)家機(jī)關(guān)所不能比擬的。從數(shù)量上看,，公安民警數(shù)占所有公務(wù)員總數(shù)將近一半,。這樣一個(gè)大單位，必須取得政府人才,、物力,、財(cái)力和政策的最大份額，才能保證單位的正常運(yùn)作,。舉例說(shuō)明,，政府撥款100萬(wàn)支持當(dāng)?shù)胤ㄔ海瑢?duì)該法院來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠使用了,。但如果給公安局撥款100萬(wàn),，由于公安警力是法院的8至10倍，100萬(wàn)對(duì)公安局來(lái)說(shuō)是杯水車薪,。因此,，公安局長(zhǎng)是否能在當(dāng)?shù)卣疀Q策和資源分配中取得足夠的份額，影響著該公安局整體工作的開(kāi)展,。公安工作中存在的困難,，各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)向政府說(shuō)明實(shí)際情況，爭(zhēng)取政府人力,、物力,、財(cái)力支持。

公安工作在新世紀(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，國(guó)內(nèi)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,，如果公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)片面樂(lè)觀,，幾年后社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)的承諾不能兌現(xiàn)，將失信于政府,，失信于人民,。公安工作成績(jī)與問(wèn)題并存，成績(jī)有目共睹,，而存在的問(wèn)題,，涉及到整個(gè)公安工作運(yùn)行機(jī)制，依靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)子或某些措施的實(shí)施,，無(wú)法從根本上改變現(xiàn)有不良的工作體系,。黨和政府必須有充分的決心，自上而下對(duì)現(xiàn)行體制,、現(xiàn)行管理辦法重新定位和反思,，建立一整套科學(xué)管理體系和公安工作規(guī)范,。由于能力所限,，只能提幾點(diǎn)建議：

(一)、自上而下開(kāi)展全方位的調(diào)研工作,。調(diào)研工作應(yīng)由公安系統(tǒng)以外的政府決策部門,、法律專家、公共政策專家共同參與,。依靠公安本系統(tǒng)人員內(nèi)部進(jìn)行調(diào)研,，往往會(huì)受到各種利益集團(tuán)及領(lǐng)導(dǎo)意志的影響，難以使調(diào)研充分客觀,。

(二),、借鑒國(guó)外先進(jìn)的警務(wù)管理體制。而我國(guó)的警務(wù)體制長(zhǎng)期處于改革摸索階段,，政策很不穩(wěn)定,。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的警務(wù)體制建立了上百年，體系較為完整,，政策穩(wěn)定,，有一定的借鑒作用。

(三),、轉(zhuǎn)變“人治”為“法治”?，F(xiàn)階段很多事件能不能辦，決定性因素并不在是否符合政策,，而在于領(lǐng)導(dǎo)是否同意,，領(lǐng)導(dǎo)的一支筆往往可以凌駕于原則和政策之上。因此,，必須加強(qiáng)法制建設(shè),，減少領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán),，從“審批制”過(guò)渡為“備案制”。另一方面,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)的監(jiān)督,，防止濫用職權(quán)。

(四),、提倡實(shí)事求是,。對(duì)欺上瞞下，虛報(bào)成績(jī)者進(jìn)行查處,，改變報(bào)喜不報(bào)憂的不良風(fēng)氣,。

(五)、切實(shí)落實(shí)“從優(yōu)待警”,，解決民警的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層，了解民警疾苦,，與基層民警坦誠(chéng)交流,，解決民警實(shí)際問(wèn)題。

(六),、有計(jì)劃增加警力,，逐步提高警員素質(zhì)。根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)及治安形勢(shì)的要示,，充分評(píng)估現(xiàn)有警力,，制定招募警力、優(yōu)化警力配置的五年,、十年計(jì)劃,。

(七)、重用人才,，唯才是用,。目前公安隊(duì)伍中人才有流失趨勢(shì)(從網(wǎng)上測(cè)評(píng)可以看出)。留住人才的主要途徑唯才是用,，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,，實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓,、庸者讓”,，為青年民警提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);其次是打破領(lǐng)導(dǎo)“能上不能下的機(jī)制”，讓一些無(wú)才無(wú)德的領(lǐng)導(dǎo)提前下崗;第三是合理進(jìn)行工作安排,，充分發(fā)揮民警的特長(zhǎng),，人盡其用。

公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇六

我局為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆

四中全會(huì)

按照“嚴(yán)格,、公正、文明,、廉潔”的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求,，我縣公安局把從嚴(yán)治警始終貫穿到執(zhí)法實(shí)踐和日常生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。我局要求全體民警以黨的十七屆

四中全會(huì)

我局立足實(shí)際,、著眼實(shí)用、貼近實(shí)戰(zhàn),，結(jié)合警種實(shí)際,，在抓好“三項(xiàng)建設(shè)”的同時(shí)，積極開(kāi)展為期三周的崗位大練兵活動(dòng),?；顒?dòng)中，注重抓細(xì)節(jié),、抓環(huán)節(jié),、抓癥結(jié)，不搞花架子,，不做表面文章,，不脫離實(shí)際，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃安排培訓(xùn)內(nèi)容,，親自協(xié)調(diào)調(diào)度,，親自督導(dǎo)落實(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化民警做群眾工作能力,、執(zhí)法辦案能力,、信息化應(yīng)用能力、治安防范能力的培訓(xùn),，培養(yǎng)民警干大事業(yè),、求大發(fā)展的宏大氣魄。全體民警特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，“以學(xué)帶干,，以干促學(xué)”,，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤,，全面提升了民警隊(duì)伍的凝聚力,、戰(zhàn)斗力，為公安隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)出更多的執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)能手和高層次專業(yè)人才夯實(shí)了基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建高素質(zhì)民警隊(duì)伍的目標(biāo),。

緊緊圍繞“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以關(guān)注民生,、服務(wù)發(fā)展為中心,，進(jìn)一步鞏固大走訪和“五民”活動(dòng)的成果，結(jié)合“村警工作機(jī)制”,，組織全體民警深入轄區(qū),，及時(shí)掌握社情民意和社會(huì)治安形勢(shì)狀況，努力構(gòu)建適合該縣社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的治安防范體系,，切實(shí)減少和預(yù)防各類案件的發(fā)生,。同時(shí)，公安局各窗口單位按照“構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè),，回應(yīng)社會(huì)新期待,、回應(yīng)人民新要求”的總要求，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念,，對(duì)前來(lái)窗口咨詢的群眾態(tài)度熱情,，語(yǔ)言得體，服務(wù)周到,，切實(shí)讓人民群眾高興而來(lái),，滿意而去。通過(guò)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，全局工作效率明顯提高，為民意識(shí)得到強(qiáng)化,，牢固樹(shù)立了公安機(jī)關(guān)和公安民警的良好社會(huì)形象,。

我局以行風(fēng)評(píng)議為龍頭，以加強(qiáng)公安隊(duì)伍宣傳為抓手,，強(qiáng)化公安隊(duì)伍親民,、為民、便民,、惠民的宣傳力度,；采取多種措施，進(jìn)一步深化“公安民警大走訪”,、“五民”等活動(dòng),，深入轄區(qū)及時(shí)排查化解矛盾糾紛,，解決信訪老案。在全面抓好社會(huì)治安綜合治理工作,，進(jìn)一步推廣加強(qiáng)人防,、物防、技防的基礎(chǔ)上,，該局以維護(hù)社會(huì)治安秩序?yàn)橹骶€,，強(qiáng)化打防結(jié)合,，連續(xù)開(kāi)展了一系列嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),，切實(shí)維護(hù)了群眾利益,，公安隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升,。

公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇七

當(dāng)今時(shí)代,，信息已成為科技發(fā)展的重要資源,。在新的形勢(shì)下,，如何更好地發(fā)揮情報(bào)部門的信息采集和研判職能,，為整個(gè)警務(wù)服務(wù),，培養(yǎng)專業(yè)的情報(bào)人才已成為至關(guān)重要的因素,。全面提高情報(bào)專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)已成為刻不容緩的重要任務(wù)。現(xiàn)將我市指揮（情報(bào)）中心隊(duì)伍調(diào)研分析如下：

目前我市指揮（情報(bào)）中心共有4位民警,，平均年年齡32歲,。其中二人分別于2013年的9月和10月調(diào)入指揮（情報(bào)）中心，一人于2011年5月調(diào)入,，最早的一人于2009年11月調(diào)入,。四人中二人75年前出生，二人87年后出生,，均非情報(bào)專業(yè)畢業(yè),，被抽調(diào)到指揮（情報(bào)）中心前，都不是專門負(fù)責(zé)情報(bào)工作的,。11個(gè)派出所及其他各業(yè)務(wù)大隊(duì),，雖然目前均指定專人負(fù)責(zé)情報(bào)信息工作，但他們都還要接手各自單位的其他業(yè)務(wù),，專門做情報(bào)研究的工作時(shí)間基本不到2小時(shí)一天,。整個(gè)情報(bào)隊(duì)伍人員都是各業(yè)務(wù)部門酌情抽調(diào)任命的，均所半路出家型,，這也成為整個(gè)情報(bào)隊(duì)伍建設(shè)的軟肋,，制約著整個(gè)情報(bào)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的提升。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置不合理,。根據(jù)省廳相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市整個(gè)警務(wù)發(fā)展實(shí)際，6名民警是我市指揮（情報(bào)）中心的標(biāo)配，但實(shí)際只有民警4名,。且整個(gè)情報(bào)中心仍然依附在指揮中心,，情報(bào)中心只是按人手負(fù)責(zé)一塊工作，有時(shí)還要承擔(dān)指揮中心的工作,，原本有限的警力還要被透支開(kāi)去,，致使大情報(bào)各項(xiàng)工作的開(kāi)展只能是面上的應(yīng)付，而沒(méi)有更多精力投入深層次的發(fā)掘研判之中,。而從兄弟縣市來(lái)看,，都按省廳要求配足配齊了力量。

只注重在打上下功夫,，而忽視了“情報(bào)信息工作是做好防范的基礎(chǔ)”這一根本性認(rèn)識(shí),。

（三）隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才，難出成果,。11個(gè)派出所基本均未配置專門的信息采集員,，信息來(lái)源有限，導(dǎo)致信息質(zhì)量不高,、信息不全,。另情報(bào)隊(duì)伍民警素質(zhì)單一，大多數(shù)民警對(duì)事件和問(wèn)題敏感度差,，加之專業(yè)素質(zhì)在限,，致使對(duì)采集到的大量信息提煉和研判不夠，對(duì)已掌握信息來(lái)源的可靠性和內(nèi)容的有效性沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行分析研判和驗(yàn)證有能力,，以致收集到的信息沒(méi)有起到預(yù)警性,、防范性的作用。

另一方面可推行警務(wù)公開(kāi),，切實(shí)為群眾服務(wù),。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大投入，給情報(bào)信息工作成績(jī)突出的民警創(chuàng)造出國(guó)深造的機(jī)會(huì),；

鼓勵(lì)民警積極開(kāi)展公安情報(bào)學(xué)方面的研究,；

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從事情報(bào)工作人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理,，建立健全情報(bào)人員參與和引領(lǐng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的工作機(jī)制,。

要充分發(fā)揮各種專業(yè)手段優(yōu)勢(shì)，采集那些具有很強(qiáng)專業(yè)性,、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息,。

要及時(shí)向黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報(bào)送情報(bào)預(yù)警信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

公安隊(duì)伍分析報(bào)告篇八

&ldquo公共安全”一般稱為“l(fā)dquo人民公共安全英文：people&\39spublicsecurity,，俗稱“people&\39spublicsecurity”公共安全”“警察”尤其是指公安機(jī)關(guān)的人民警察公安警察人民警察負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)家和公民的安全，這被稱為公安民警,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

如何加強(qiáng)縣委政法委機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、管理和協(xié)調(diào)政法,、綜治、維穩(wěn)工作的職能作用,，是當(dāng)前縣委政法委建設(shè)工作亟待研究解決的一個(gè)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性課題,。本人結(jié)合正寧縣實(shí)際，談幾點(diǎn)看法同大家探討,。

正寧縣委政法委成立于1982年,，現(xiàn)實(shí)有干部職工16人。其中書(shū)記1名,，由縣委擔(dān)任,，副處級(jí);專職副書(shū)記1名，兼職副書(shū)記3名,，均為實(shí)職正科級(jí);研究生學(xué)歷1人,，大學(xué)本科學(xué)歷4人，大專學(xué)歷7人,，中專學(xué)歷2人,，高中學(xué)歷2人，平均年齡42歲,。

正寧縣委政法委自成立以來(lái),，積極發(fā)揮了在政法工作方面的參謀助手作用，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,、上級(jí)政法委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞工作大局,，組織開(kāi)展"嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng),，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,，集中處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo),、管理政法工作的職能作用,，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,，為正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。主要做了六個(gè)方面的工作：

(一)著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定工作格局,。把維護(hù)穩(wěn)定工作緊緊抓在手上,，對(duì)維穩(wěn)工作進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌安排，定期分析治安形勢(shì),，及時(shí)研究部署工作,，推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)與政法各部門的聯(lián)系溝通,，統(tǒng)一行動(dòng),，密切配合，提高政法部門協(xié)同工作的能力和水平,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的重大問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政法部門存在的突出問(wèn)題,，為政法工作的有效開(kāi)展提供保障,。建立和推行維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，促進(jìn)社會(huì)各界支持,、參與維護(hù)穩(wěn)定工作,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管,、共同參與的維護(hù)穩(wěn)定工作格局,。

(二)大力提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái),，堅(jiān)持不懈地組織政法部門開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的理論,、路線、方針政策,。深入開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育,、"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念,、執(zhí)法為民"主題教育,、政法干警核心價(jià)值觀教育等一系列活動(dòng)，著力提高政法干警的政治思想素質(zhì),。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范政法干警的執(zhí)法行為，深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓教育活動(dòng),。始終堅(jiān)持"三個(gè)至上",，努力做到"四個(gè)在心中"，有效地解決了政法干警有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、辦案不公,、徇私枉法等問(wèn)題，使全體干警的綜合素質(zhì)不斷提高,。及時(shí)組織對(duì)政法、綜治干部的培訓(xùn)教育,，切實(shí)提高政法干警的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,。

(三)不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度。從加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督入手,，逐步整改政法部門執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,，不斷強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為的制度體系和隊(duì)伍管理體系建設(shè)，制定了《中共正寧縣委政法委執(zhí)法督導(dǎo)工作制度》和《正寧縣政法系統(tǒng)案件評(píng)查檢查制度》,，堅(jiān)持每年開(kāi)展二次執(zhí)法大檢查活動(dòng),，促進(jìn)政法部門嚴(yán)格依法辦案、公正文明執(zhí)法,。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,，適時(shí)組織專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,。推動(dòng)政法部門健全規(guī)范化執(zhí)法的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,，落實(shí)執(zhí)法公開(kāi)、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度,，促進(jìn)政法部門執(zhí)法工作的制度化,、規(guī)范化。理順社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，正確引導(dǎo)群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督，營(yíng)造有利于公正執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境,。

(四)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,。根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)狀況，適時(shí)組織"嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng),，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn),，落實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任制和監(jiān)管制度,，確保不出大的事故。建立基層治安防范組織,，創(chuàng)新群防群治模式,，構(gòu)筑基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)"誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,，強(qiáng)化部門,、單位責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理,，把社會(huì)成員都納入部門單位等組織管理之中,。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)處隊(duì)伍建設(shè),，化解矛盾糾紛,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。動(dòng)員各方參與社會(huì)治安工作,，構(gòu)建打,、防、控一體化的社會(huì)治安防控體系,。

(五)建立健全政法工作機(jī)制,。堅(jiān)持從宏觀上科學(xué)統(tǒng)籌政法工作，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,，健全完善了政法委員會(huì)議制度,，對(duì)涉及全縣政法工作的重大部署、重大事項(xiàng),、重大疑難案件進(jìn)行集體研究安排,，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí);針對(duì)政法部門干部日常管理工作，健全完善了政法干部管理機(jī)制;同時(shí),，建立了政法工作協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制,，積極協(xié)調(diào)政府支持政法綜治工作，保障政法綜治經(jīng)費(fèi),，提高政法綜治部門技術(shù)裝備和信息化水平,，提高政法干警待遇，解決政法綜治部門人員,、場(chǎng)所,、設(shè)施不足的問(wèn)題，落實(shí)科技強(qiáng)警,、從優(yōu)待警原則,，為政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

近年來(lái),，政法委建設(shè)雖然得到了有力加強(qiáng),，職責(zé)地位職能作用不斷強(qiáng)化，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用,，但要進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，更好地開(kāi)展工作,，特別是將社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)后,，工作領(lǐng)域更加寬泛,，工作任務(wù)更加繁重，現(xiàn)有的人員,、工作機(jī)構(gòu)已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,，主要表現(xiàn)在人員、經(jīng)費(fèi),、設(shè)施,、制度等方面。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,，編制、人員不足,。政法委的體制,、編制及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和級(jí)別，有的由省級(jí)相關(guān)政法部門與省級(jí)編制部門聯(lián)合制定下發(fā)執(zhí)行,，有的由當(dāng)?shù)刈孕袥Q定,，造成各地內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、名稱不統(tǒng)一,、級(jí)別不統(tǒng)一,。同時(shí)，縣委政法委承擔(dān)的任務(wù)繁重艱巨,，但編制相對(duì)不足,，人員缺少。目前縣委政法委有16人,，卻有政法委,、綜治辦、維穩(wěn)辦,、610辦,、油區(qū)辦、見(jiàn)義勇為協(xié)會(huì)六個(gè)單位合署辦公,，還有執(zhí)法監(jiān)督室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。"小馬拉大車"的現(xiàn)狀導(dǎo)致工作力量分散，有些工作處于應(yīng)付被動(dòng),，難以適應(yīng)繁重的工作需要,，從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高，影響了政法委干部工作的積極性,、創(chuàng)造力和政法委職能作用的發(fā)揮,。

(二)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施簿弱,，待遇相對(duì)偏低,?？h委政法委與綜治辦等六個(gè)單位合署辦公，一套人馬幾塊牌子,，屬黨委綜合部門,，既無(wú)辦案收費(fèi)權(quán)力，也無(wú)罰沒(méi)資格,，辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠縣財(cái)政撥付,。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，在一定程度上影響了政法工作的正常開(kāi)展,。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,，縣委政法委雖說(shuō)是整個(gè)政法機(jī)關(guān)的中樞，一般都是與縣委在同一場(chǎng)所辦公,，沒(méi)有獨(dú)立的辦公樓,，而且政法委的交通、通訊,、辦公設(shè)施在政法各部門中也是最差的,。待遇方面，在工資改革中,，政法委干部享受的政法津貼被取消,，造成政法委系統(tǒng)的干部與其他政法部門原本相當(dāng)?shù)墓べY收入被拉開(kāi)了檔次，使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級(jí)干警的工資,，極大地挫傷了政法委干部工作的積極性,。

(三)人員結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)形勢(shì)需要,。一是人員結(jié)構(gòu)不合理,，"官多兵少"。由于受編制的制約,，正寧縣政法委工作人員中,，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多，一般工作人員少,，科級(jí)以上干部有9人,，科員僅有3人。二是干部交流困難,，人員更新緩慢,。政法委難進(jìn)難出，干部交流渠道不暢,，新鮮血液無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充,。有4名科級(jí)干部在政法委工作已超過(guò)10年，最長(zhǎng)的達(dá)15年;有2名任職時(shí)間超過(guò)10年，最短的也有5年之久,。因此,，經(jīng)常造成工作被動(dòng)，工作效率低,，導(dǎo)致許多政法工作任務(wù)完成質(zhì)量不高,。加上政法委面臨的任務(wù)越來(lái)越重，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo),、管理政法部門的職能外,，還要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務(wù),，現(xiàn)行的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已經(jīng)難以適應(yīng)繁重的工作需要,。

(四)干部協(xié)管難履行，政法委權(quán)威不高,。一是當(dāng)前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協(xié)助組織部門去考察政法干部,，而實(shí)質(zhì)性的"協(xié)管干部"，并沒(méi)有真正按《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》文件精神去落實(shí),。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權(quán)，難以充分履行協(xié)管的權(quán)力,，沒(méi)有真正確立對(duì)政法部門科級(jí)干部任用報(bào)批備案制度,。縣委政法委有協(xié)管干部的職能,，但是對(duì)協(xié)管的范圍,、程序、方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定,，沒(méi)有具體的操作程序,，具體怎么協(xié)管、權(quán)限到底有多大不明確,。三是由于體制上的障礙,，縣委政法委在履行加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這一"重要責(zé)任"時(shí)往往"力不從心"。政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)在級(jí)別待遇上與政法委書(shū)記相同都是副縣級(jí),，行政級(jí)別的無(wú)差距,，造成黨委政法委協(xié)管乏力。

(五)缺乏制度保障,，整體效能難發(fā)揮,。一是盡管縣委政法委的職能職責(zé)、工作思路和工作原則已經(jīng)明確,，履行職能具有一定的依據(jù),。但是，政法委究竟應(yīng)該以什么樣的方式領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作，實(shí)際上還缺乏具體的,、可操作的制度保障,。二是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，縣委政法委的職能開(kāi)始呈現(xiàn)出復(fù)合化,、多元化的趨勢(shì),，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門的職能外,，普遍要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定,、平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)工作任務(wù),。由于縣委政法委自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平,、工作制度機(jī)制、力量整合等方面的欠缺,，在社會(huì)矛盾凸顯,、刑事犯罪多發(fā)的特殊時(shí)期，要取得更大工作成效難度增大,，加上政法委機(jī)關(guān)干部的思想觀念,、理論水平、開(kāi)拓精神等方面的差異,，也影響著整體效能的充分發(fā)揮,。

(六)執(zhí)法監(jiān)督難開(kāi)展，淡化了監(jiān)管作用,。一是縣委政法委編制和人員配備數(shù)量過(guò)少,，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，不能形成專門機(jī)構(gòu)管理和專職人員負(fù)責(zé),，而對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理往往是體現(xiàn)在具體的案件上,。就算有執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但專業(yè)人員較少,，專業(yè)性不強(qiáng),，法學(xué)理論水平明顯落后于形勢(shì)和任務(wù)的要求，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,，導(dǎo)致縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作顯得力量薄弱,，深度不足，影響不大,。二是縣委政法委在監(jiān)督當(dāng)中,，多數(shù)是過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)和督促督促，不能從案件的受理到結(jié)案后形成一套工作規(guī)范,。有始無(wú)終,，抓而不實(shí)，削弱了監(jiān)督的作用。同時(shí),，也由于縣委政法委沒(méi)有一定的處理權(quán)限,，只有建議權(quán)，所以縣委政法委在監(jiān)督中,，費(fèi)力不討好,，不愿去深挖細(xì)究，從而淡化了監(jiān)督管理的作用,。

在工作日益繁重的情況下,，作為縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，政法委的職能只能加強(qiáng),，不能削弱,，應(yīng)當(dāng)具有與其職能相適應(yīng)的權(quán)力和地位，使其在履行領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能中發(fā)揮更大的作用,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。黨委應(yīng)賦予政法委相應(yīng)的職能和手段，包括必要的管人管事的權(quán)力以及物質(zhì)保障能力,。一是建議按照中央意見(jiàn),，由省級(jí)黨委或政法委統(tǒng)一制定加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定出臺(tái)協(xié)管干部的有關(guān)政策和具體辦法,，使縣委政法委全方位參與對(duì)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦,、考察、選任,、管理和監(jiān)督。重點(diǎn)是縣委組織部門支持政法委切實(shí)履行好協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能,，對(duì)縣委政法委協(xié)助管理的政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)動(dòng),，按照干管權(quán)限，由縣委組織部會(huì)同上一級(jí)政法部門和同級(jí)政法委,，共同考察提出任免意見(jiàn),。根據(jù)政法部門工作需要及干部狀況，政法委也可直接向組織部或有關(guān)部門提出任免,、調(diào)動(dòng)的建議,。政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單，在報(bào)縣委組織部的同時(shí),，抄報(bào)同級(jí)政法委和上一級(jí)政法部門黨組(黨委),。考核縣級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),，應(yīng)聽(tīng)取縣委政法委的意見(jiàn),。二是建立健全輪崗交流機(jī)制，實(shí)行政法委機(jī)關(guān)與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì),，使政法委機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)得到優(yōu)化,，切實(shí)把中央關(guān)于政法委要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)、協(xié)助黨委及其組織部門考察管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定落到實(shí)處,，不斷樹(shù)立黨委政法委的權(quán)威,。

(二)提高干部待遇。在當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)下,，政法委系統(tǒng)的工作人員與其他政法部門干警一樣,，面臨著越來(lái)越大的工作壓力，特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，處理各類群體性事件及影響較大的案件中,，政法委干部都是沖在第一線，既是指揮員,，又是戰(zhàn)斗員,，既是宣傳者，又是實(shí)施者,，而且政法委要組織管理,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的政法工作、綜治平安建設(shè)工作,、維護(hù)穩(wěn)定工作,，在人少事多的情況下，工作壓力與其他政法部門相比有過(guò)之而無(wú)不及,?？梢哉f(shuō)，政法委系統(tǒng)的干部隊(duì)伍都是工作最忙,、最累,、最苦、最緊張的群體之一,，所以應(yīng)該有與之相適應(yīng)的工資福利待遇,。建議制定統(tǒng)一的工資、津貼,、福利標(biāo)準(zhǔn),，恢復(fù)原來(lái)"比照享受公安待遇"，或者參照其他政法部門享受干警同等待遇,。

(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。經(jīng)費(fèi)保障是政法委機(jī)關(guān)開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提條件，沒(méi)有足夠的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),，對(duì)開(kāi)展工作必將帶來(lái)一定的影響,。因此,，對(duì)縣委政法委的經(jīng)費(fèi)保障工作應(yīng)引起各級(jí)高度重視。要根據(jù)政法委所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，增加縣委政法委經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善辦公設(shè)施,、技術(shù)裝備和車輛,、通訊條件，更好地適應(yīng)政法工作的需要,，并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平,。將綜治維穩(wěn)、禁毒,、防范和治理邪教問(wèn)題等工作經(jīng)費(fèi),，納入財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分級(jí)負(fù)擔(dān),，按時(shí)足額撥付,，確保政法委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

(四)理順機(jī)構(gòu)設(shè)置,。一是大力推進(jìn)政法委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,，規(guī)范政法委機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和級(jí)別,，增加人員編制數(shù)量,，提高政工部門建制級(jí)別，根據(jù)當(dāng)前縣委政法委擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)日益繁重的實(shí)際情況,，加強(qiáng)縣委政法委機(jī)關(guān)工作人員力量,，配備必要數(shù)量的機(jī)關(guān)干部，以保證工作的順利開(kāi)展,。二是改革政法系統(tǒng)黨組織,，建議組建政法系統(tǒng)黨委，讓縣委政法委在領(lǐng)導(dǎo),、管理、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)政法工作方面充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,，把管人與管事的工作機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)。目前政法系統(tǒng)內(nèi)各政法部門的黨組織設(shè)置既有黨委,，又有黨總支,、黨支部，而縣委政法委卻只設(shè)立黨支部,。讓一個(gè)黨支部去領(lǐng)導(dǎo)黨委(黨組),，存在邏輯上的混亂,，也嚴(yán)重違背了組織原則。建立政法系統(tǒng)黨委,，既可以實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分工,，也可以堅(jiān)持黨管干部的原則，協(xié)助組織部門實(shí)施對(duì)政法部門的有效管理,，又能堅(jiān)持黨管司法機(jī)關(guān)的原則,，強(qiáng)化黨內(nèi)司法監(jiān)督力度，彌補(bǔ)當(dāng)前司法監(jiān)督乏力的問(wèn)題,。

(五)健全工作機(jī)制,。建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范縣級(jí)政法工作的運(yùn)行機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任權(quán)力,、監(jiān)督約束、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、經(jīng)費(fèi)保障等方面,，制定公正合理、操作性強(qiáng)的政法委工作制度規(guī)范,。從制度建設(shè)入手,，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格規(guī)范各部門,、崗位責(zé)任,，明確工作程序和紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)的規(guī)范化,、制度化建設(shè)水平,。認(rèn)真落實(shí)政法委員會(huì)會(huì)議制度、重大事項(xiàng)議決制度等工作制度,，根據(jù)縣委的決策部署,，充分運(yùn)用政法委員會(huì)會(huì)議制度這一集體領(lǐng)導(dǎo)有效載體，統(tǒng)一政法部門的思想和行動(dòng),，切實(shí)做到組織不越位,，支持不干預(yù)，指導(dǎo)不包辦,，監(jiān)督不手軟,。

(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法辦案,，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,，預(yù)防和減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，確保司法公正是縣委政法委的一項(xiàng)重要任務(wù),。要充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的職能作用,，配齊配強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),，并賦予相應(yīng)的調(diào)查權(quán)、建議權(quán),、處分權(quán),，加強(qiáng)對(duì)政法各部門的執(zhí)法監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的辦法和措施,，明確執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn);在目前編制難落實(shí)的情況下,，抽調(diào)具有較高法律知識(shí)水平和司法、執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員充實(shí)到政法委執(zhí)法監(jiān)督部門,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督工作人員法律實(shí)務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督的水平，通過(guò)對(duì)執(zhí)法行為和影響較大的案件的監(jiān)督,，確保司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,，從源頭上防范錯(cuò)案的發(fā)生，并通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督,，規(guī)范和制約執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,，杜絕執(zhí)法犯法、徇私舞弊的現(xiàn)象,。同時(shí)把執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái),，把執(zhí)法監(jiān)督職能與干部管理職能結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),，把執(zhí)法監(jiān)督工作與綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái),，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé),，公安隊(duì)伍的管理水平,，決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí),。對(duì)公安隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查,，掌握分析廣大公安民警的思想動(dòng)態(tài)，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，調(diào)整隊(duì)伍管理方針,，做好隊(duì)伍的政治思想工作。為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理目標(biāo),，我們必須以高度的責(zé)任心,，對(duì)存在問(wèn)題不掩蓋、不回避,、不護(hù)短，客觀剖析當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中存在的各種弊病,。

為了獲得民警思想動(dòng)態(tài)的第一手資料,，我借助公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),，在公安網(wǎng)上開(kāi)展了一次隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,。希望各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵤虑笫?，?duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行重新定位和深刻反思，制定合理的隊(duì)伍管理政策,，促進(jìn)公安隊(duì)伍整體工作開(kāi)展,，確保公安隊(duì)伍更好地履行工作職責(zé)，保一方平安,。

綜合分析

在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,，公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)，得到政府和社會(huì)的充分肯定,。以下問(wèn)題的討論,，筆者側(cè)重于對(duì)存在問(wèn)題或不同看法的討論分析。

馬克思主義認(rèn)為,，國(guó)家,、部隊(duì)、警察都是專政工具,，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,。警察是調(diào)和、平息社會(huì)矛盾的工具,，警察所承當(dāng)責(zé)任的大小,，與社會(huì)矛盾的發(fā)展變化息息相關(guān)。當(dāng)前公安隊(duì)伍所承擔(dān)的工作任務(wù),，正與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾緊密相關(guān),。我們必須從分析當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)矛盾出發(fā)，分析社會(huì)治安形勢(shì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),。

首先,，決定社會(huì)治安形勢(shì)的主要因素是由社會(huì)矛盾，即社會(huì)中存在的不平等,、失業(yè),、貧富分化、腐敗,、種族問(wèn)題,、黑惡勢(shì)力等因素決定的。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安的管理,，只能對(duì)治安起著一定的控制緩解作用,，只治標(biāo)，不治本,。單憑公安機(jī)關(guān)無(wú)法化解社會(huì)根本矛盾,，也無(wú)法平息矛盾激化帶來(lái)的社會(huì)治安惡化,。從國(guó)際上看，俄羅斯,、阿根廷,、哥倫比亞、印度尼西亞,、盧旺達(dá)等國(guó)家由于社會(huì)矛盾積聚,、激化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警察機(jī)構(gòu)的控制能力,，社會(huì)治安的急劇惡化是十分必然的,。

當(dāng)前中國(guó)基本的國(guó)情，經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng),，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),，人民生活逐步改善。但是,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)保證社會(huì)治安的穩(wěn)定,。相反，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，存在矛盾和危機(jī)日益突出：貧富分化,、腐敗、地區(qū)差距,、失業(yè),、下崗、農(nóng)民貧困,、邪教組織等問(wèn)題特別突出,。廣大農(nóng)民處于低收入階層，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過(guò)剩,，大量農(nóng)民進(jìn)入城市找工作,。城市的就業(yè)問(wèn)題因?yàn)榻陣?guó)企下崗、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等原因而日趨嚴(yán)峻,?！爸袊?guó)城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7%的警戒線”。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮指出,，過(guò)了這道線,，社會(huì)就承受不了，老百姓會(huì)不滿,，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加,，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)一系列反社會(huì)行為。

此外，境內(nèi)邪教組織與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié),，是社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患,。

1998年，深圳市委書(shū)記張高麗提出,，兩年內(nèi)使深圳社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，2002年初,，公安部提出力爭(zhēng)二三年內(nèi)使社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn),，這體現(xiàn)了政府與公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的重視和整治的決心。但是,，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分困難的,。在公安網(wǎng)上的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，73.1%的民警認(rèn)為二三年內(nèi)社會(huì)治安跟現(xiàn)在差不多或更差,，這表明,，不僅社會(huì)群眾對(duì)治安形勢(shì)深表憂慮，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)治安狀況的好轉(zhuǎn)也是信心不足,。分析中國(guó)目前的國(guó)情,，幾年內(nèi)，不大可能從根本上改變貧富分化,、失業(yè),、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別,、邪教組織等問(wèn)題,，公安工作會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。即使公安隊(duì)伍加大打擊力度,，也難以扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安的大趨勢(shì),。目前刑事案件破案率不到15%，而且還有大量的隱案,、積案,。受各種客觀因素所限，警力,、經(jīng)費(fèi)等都不可能在幾年內(nèi)有大幅增加,，破案率不可能有大幅提高。退一步說(shuō),，即使破案率達(dá)到100%,，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國(guó)也沒(méi)有足夠多的監(jiān)獄關(guān)押犯人,，沒(méi)有足夠多的警察看守犯人,，沒(méi)有足夠多的糧食和經(jīng)費(fèi)養(yǎng)活那么多犯人。

因此，筆者的結(jié)論是：在中國(guó)主要社會(huì)矛盾沒(méi)有根本解決之前,，社會(huì)治安難以有明顯好轉(zhuǎn),。

在網(wǎng)上調(diào)查中，80.3%的民警認(rèn)為政治學(xué)習(xí)沒(méi)有取得效果,，這一點(diǎn)應(yīng)該引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和反思,。近年來(lái)公安系統(tǒng)開(kāi)展了一系列聲勢(shì)浩大的政治思想教育工作。從政工部門的總結(jié)及各種媒體報(bào)道上看,，公安政治教育年年出經(jīng)驗(yàn),年年上臺(tái)階,，但從網(wǎng)上調(diào)查看，大多數(shù)民警并不認(rèn)同近年開(kāi)展的一系列教育活動(dòng),。筆者認(rèn)為,，目前隊(duì)伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：

“假、大,、空”,，政工部門不客觀掌握反映隊(duì)伍現(xiàn)狀，民警思想問(wèn)題沒(méi)有得到解決,。所以說(shuō),，政治教育的指揮者開(kāi)展教育的主導(dǎo)思想出現(xiàn)了偏差，學(xué)習(xí)教育是很難有實(shí)際效果的,。

(二)公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī),。近年來(lái)公安隊(duì)伍接連出現(xiàn)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚，上至公安部副部長(zhǎng),，下至某公安廳副廳長(zhǎng),、某市公安局長(zhǎng)等紛紛墮落，對(duì)公安隊(duì)伍震撼很大,。從積極的方面看,，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效，從消極的方面看,，引起了公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī),。看到自己敬畏的領(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落,，看到有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一套做一套,，廣大民警產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此,，臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)在高唱倡廉,，政治教育講得頭頭是道，臺(tái)下民警在心里都打了個(gè)問(wèn)號(hào)：“這世道,，誰(shuí)信誰(shuí),？”,。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面,，以普通民警為教育對(duì)象的政治教育引起廣大民警的反感,。公安機(jī)關(guān)中最容易腐敗的，是掌握管人,、管財(cái),、管車、管戶口,、管出入境等實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),，但是這些領(lǐng)導(dǎo)往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是廣大的無(wú)權(quán)無(wú)職的普通民警,。腐敗者為廉潔者上輔導(dǎo)課，是政治教育中經(jīng)常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象,。

（三）空洞的說(shuō)教,，民警實(shí)際困難得不到關(guān)心。在網(wǎng)上調(diào)查中,，86.5%的民警認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警不太關(guān)心或不關(guān)心,。公安隊(duì)伍經(jīng)常召開(kāi)政治教育、支部會(huì)議,、民主生活會(huì),，但這些會(huì)議通常成了領(lǐng)導(dǎo)的“一言堂”。領(lǐng)導(dǎo)讀完了文件,，開(kāi)始了說(shuō)教,，說(shuō)完了，會(huì)議也就結(jié)束了,?；鶎用窬ぷ鳌⑸钪杏龅胶芏嗬щy,，如身體狀況、政治待遇,、配偶就業(yè),、分房問(wèn)題、家庭問(wèn)題等,，這些困難很少得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助,。

(四)政治教育方法存在爭(zhēng)議。

1,、定下“落后分子”硬性指標(biāo)的政治教育,。在某項(xiàng)政治教育中，定下了硬性的指標(biāo)，規(guī)定離崗培訓(xùn)和辭退的民警分別必須達(dá)到多少比例,。指標(biāo)層層下放,，各單位按總民警數(shù)的比例計(jì)算不達(dá)標(biāo)民警的指標(biāo)。在實(shí)際操作中,，這種做法在一些部門引起了很大的混亂,，有的單位出錢給不達(dá)標(biāo)民警“精神補(bǔ)償”，有的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移矛盾,，讓民警相互投票決定讓誰(shuí)下崗,，造成民警之間相互處心積慮，隊(duì)伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊,。

2,、損害公安形象，傷害民警自尊的政治教育,。在深圳,，有的公安部門為了使民警安心工作，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警便衣到人才市場(chǎng)求職,，結(jié)果都找不到好工作,。領(lǐng)導(dǎo)借機(jī)教育民警：“你們素質(zhì)都不高,，有警察當(dāng)已經(jīng)很不錯(cuò)啦,，有本事你們就走人,，沒(méi)本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大傷害：“我把青春都奉獻(xiàn)給警察職業(yè),，現(xiàn)在年紀(jì)大了,，身體也不好了，單位領(lǐng)導(dǎo)還要迫我走人”,?！熬烨舐殹边@項(xiàng)教育活動(dòng)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和表?yè)P(yáng)，各大報(bào)紙也做了宣傳,，老百姓一看就搖頭：“原來(lái)警察的素質(zhì)這么低,，難怪找不到工作，難怪案子也破不了”,！這種政治教育實(shí)際上對(duì)警隊(duì)來(lái)說(shuō),，起到了反面的效果，不僅損害了公安機(jī)關(guān)的整體形象,，而且傷害了廣大民警的自尊心,、積極性和集體榮譽(yù)感。在民意調(diào)查中,，有12.7%的民警選擇政治教育的效果是“逆反作用”,，這是值得我們深思的,。

（一）職業(yè)屬性：警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè),，就是“個(gè)人所從事的作為主要生活來(lái)源的工作”,。按照管理學(xué)原理，人是“經(jīng)濟(jì)理性人”,。對(duì)每個(gè)選擇就業(yè)的人來(lái)說(shuō),，從現(xiàn)實(shí)和理性出發(fā)，首先考慮的,，是想找一份收入高,、風(fēng)險(xiǎn)低、前程好的職業(yè),，這種擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是社會(huì)認(rèn)可和接受的`,。大多數(shù)人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè),，以謀取工資待遇解決生活來(lái)源,，保障家庭收入。但是當(dāng)前公安隊(duì)伍一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“警察是一種職業(yè)”存在模糊意識(shí),，由此產(chǎn)生了“只講奉獻(xiàn)、不求索取”的管理理念,。實(shí)際上,，“只講奉獻(xiàn)、不求索取”只能作為一種理想的愿望,，如果作為一種行政的強(qiáng)制要求,，落實(shí)到相應(yīng)的制度安排，必然會(huì)違反管理學(xué)基本規(guī)律,，造成管理目標(biāo)與客觀實(shí)際相脫節(jié),，使制度性安排形同虛設(shè)。當(dāng)然,，為了培養(yǎng)就業(yè)者端正的工作態(tài)度和作風(fēng),，職業(yè)道德的教育是必須堅(jiān)持的。職業(yè)道德教育可以提倡奉獻(xiàn)精神,，但同時(shí)也要有相應(yīng)的精神上,、物質(zhì)上的補(bǔ)償。換個(gè)角度看,，教育者如果為了集體利益無(wú)止境犧牲個(gè)人利益,，實(shí)際也是一種自私的行為。在就業(yè)中,，人們總會(huì)自動(dòng)將自己的職業(yè)進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比,，對(duì)自己的職業(yè)和前途進(jìn)行定位和評(píng)估,。在網(wǎng)上調(diào)查中，84.3%的民警如有機(jī)會(huì)或有工作能力愿意調(diào)離公安機(jī)關(guān)或自己創(chuàng)業(yè),，只有15.7%的民警表示愿意一直從事警察工作,。這是一個(gè)很危險(xiǎn)的訊號(hào)，這說(shuō)明隊(duì)伍中多數(shù)青年民警并不十分安心本職工作,，一旦有更好發(fā)展機(jī)會(huì),，許多人會(huì)“腳底揩油”。深層次的原因分析如下：

1,、橫向比較的不平等待遇造成警思想不穩(wěn)定,。在網(wǎng)上調(diào)查中，86.3%的民警認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的福利待遇比其它國(guó)家機(jī)關(guān)差,。93.1%的民警認(rèn)為工作壓力和工作強(qiáng)度比其它國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)度大,。從政治資源方面比較，以深圳公安為例,，一萬(wàn)多人的隊(duì)伍,，占深圳所有公務(wù)員將近一半的數(shù)量，才是個(gè)局級(jí)單位,，而市政府其它局級(jí)單位有的只有幾十個(gè)人,、幾百個(gè)人。同樣一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生,，分配到市政府,，按照正常晉升，很快就是副主任科員,、主任科員以上,。如果分配到公安機(jī)關(guān)，可能畢業(yè)十年后連個(gè)副主任科員都不是,，因?yàn)楣蚕到y(tǒng)晉升級(jí)別指標(biāo)十分有限,。按職位數(shù)比例，在公安當(dāng)個(gè)科長(zhǎng)比在市政府當(dāng)個(gè)處長(zhǎng)的比例還小得多,，公安機(jī)關(guān)科,、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡比起其它機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡大得多，留給公安民警的個(gè)人發(fā)展空間十分有限,。這種政治資源的不平等配置埋沒(méi)了大量的人才,，并使公安民警在晉升、工資,、住房,、教育、地位等方面處于絕對(duì)劣勢(shì),。另一方面,，政治資源的劣勢(shì)并沒(méi)有得到其它形式的補(bǔ)償,。在網(wǎng)上調(diào)查中，94.3%的民警認(rèn)為超時(shí)加班應(yīng)該按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)加班費(fèi),。公安的職業(yè)性質(zhì)決定了外勤民警經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,，但是超時(shí)加班很少有加班補(bǔ)助。

僅僅通過(guò)“教育整改,、統(tǒng)一思想”是不是就能改變思想作風(fēng)呢,？警隊(duì)為什么會(huì)存在厭戰(zhàn)情緒？因?yàn)榫煲彩恰敖?jīng)濟(jì)理性人”,，一些警察把自己的職業(yè)與海關(guān),、稅務(wù)、工商等職業(yè)相比,。很明顯,，警察的待遇差、晉升難,、強(qiáng)度大,、時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性高,。通過(guò)對(duì)比,，心理產(chǎn)生不平衡。正是這種不滿情緒,，使民警隊(duì)伍思想不穩(wěn)定,，一定程度上導(dǎo)致個(gè)別警察工作積極性不高，或是警風(fēng)警紀(jì)不正,，或是以權(quán)謀私,。所以說(shuō),，不平等的公務(wù)員待遇,，是目前公安隊(duì)伍不安定因素的根源。

(二)警察的權(quán)利和義務(wù),。九十年代以來(lái)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行了一系列正規(guī)化建設(shè),，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁“亂沒(méi)收,、亂收費(fèi),、亂罰款”，減少收費(fèi)項(xiàng)目,，部份職權(quán)明確劃歸屬海關(guān),、工商、城管等單位執(zhí)法,，新聞媒體社會(huì)群眾加強(qiáng)了對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督,。這些都是法制建設(shè)的逐步完善,，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步。另一方面,，權(quán)利與義務(wù)應(yīng)該是對(duì)等的,，在警察權(quán)利調(diào)整的同時(shí)也應(yīng)同時(shí)對(duì)警察的義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。在當(dāng)前形勢(shì)下,，警察的權(quán)利越來(lái)越少,，義務(wù)卻是越來(lái)越多。在網(wǎng)上調(diào)查中,，有52.9%的民警認(rèn)為警察的未來(lái)是越來(lái)越不好過(guò)了,。

1、“有困難找警察”提法是否妥當(dāng),？公安機(jī)關(guān)提出“有困難找警察”和“有警必接”,。人的“困難”有很多方面，沒(méi)錢沒(méi)工作是困難,，沒(méi)戶口沒(méi)房子也是困難,，家里水龍頭壞了沒(méi)人修也是困難。目前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,，公安警力普遍不足,，許多刑事案件因?yàn)榫Σ蛔阌绊憘善啤Ａ硪环矫?，卻有許多公安民警響應(yīng)“有困難找警察”號(hào)召,，動(dòng)用警車警力，在公務(wù)時(shí)間幫群眾搬煤氣,，修水龍頭,、送小孩，并且受到了新聞媒體的肯定和宣傳,。有一位警察因?yàn)槿罕娂依镩T反鎖了,，幫群眾從陽(yáng)臺(tái)爬上樓開(kāi)門，結(jié)果失手摔死了,，成為單位的模范“英雄”,。還有大量警力忙于為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的車隊(duì)開(kāi)路，為名歌星的演唱會(huì)作保衛(wèi),，為游樂(lè)場(chǎng)所充當(dāng)看門人,。各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)是否應(yīng)該反思，怎樣利用有限的警力和資源,，才能對(duì)社會(huì)做出最大的貢獻(xiàn),。

2、“全天候待命”是否妥當(dāng),？按照現(xiàn)行《人民警察法》的要求,，警察下班了,，還是警察，就算不佩槍,，不著警服,，不帶警察證，如果遇上刑案,，同樣應(yīng)該負(fù)起警察職責(zé),，否則以“逃兵”治罪。有的警察提出：“我們保護(hù)人民,，誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們”,？相比之下，一個(gè)教師下班了,，沒(méi)有責(zé)任要教鄰居的小孩讀書(shū),；一個(gè)稅官下班了，沒(méi)有責(zé)任對(duì)街頭偷稅的小店收稅,；一個(gè)工商局的干部下班了,，也沒(méi)有責(zé)任查封一間無(wú)牌發(fā)廊。由此我們可以看出,，公安機(jī)關(guān)的某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)利與義務(wù)的認(rèn)識(shí)是不足的,，片面強(qiáng)調(diào)了義務(wù)，忽視了對(duì)等的權(quán)利,，為了取得宣傳效果,，為整個(gè)警隊(duì)戴了高帽。這種脫離實(shí)際的唱高調(diào)實(shí)際上是十分有害的,。過(guò)多,、過(guò)高的承諾分散的警力，影響了辦案,，到頭來(lái)承諾無(wú)法兌現(xiàn),，反而受到更多的投訴。群眾投訴警察,，使警察的威信降低,，降低威信的警察,，又更容易引起群眾的投訴,。這是一個(gè)惡性循環(huán)，這種循環(huán)的結(jié)果,，就是全社會(huì)都認(rèn)為警察承諾不到位,，全社會(huì)都對(duì)警察不滿意。如果能夠重新明確公安機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù),，警察該做的義務(wù)一定做到,，不該做的堅(jiān)決不做,，公安機(jī)關(guān)就不會(huì)背上沉重的包袱，所受到的投訴也會(huì)大大減少,。

本季度通過(guò)調(diào)查情況來(lái)看,，民警隊(duì)伍中有許多不容忽視、亟待解決的問(wèn)題,，需要正確認(rèn)識(shí)和解決：

通過(guò)巡警大隊(duì)召開(kāi)的討論會(huì)議可知,，民警普遍感到任務(wù)重，心理壓力大,。表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）工作任務(wù)繁重,，值班周期長(zhǎng)。一線實(shí)戰(zhàn)單位民警加班,、備勤或通宵值班現(xiàn)象十分普遍,。如遇重要外賓來(lái)訪和重大節(jié)日、重大活動(dòng),，警衛(wèi),、保衛(wèi)工作更為緊張、辛苦,?；鶎用窬?jīng)常是加班加點(diǎn)，工作量成倍增加,?；鶎用窬张菰诂嵤码s物堆里不得脫身。

（二）執(zhí)法要求高,、執(zhí)法難度大,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種社會(huì)矛盾凸顯,，基層公安民警成了基層解決各類矛盾的中堅(jiān)力量,，成為基層黨委政府最信賴的隊(duì)伍。但許多案件,、糾紛客觀上取證難,、調(diào)查難。

（三）缺乏有效的體能訓(xùn)練,、身體素質(zhì)較差,，民警業(yè)余文化生活單調(diào)?；鶎右痪€實(shí)戰(zhàn)單位由于警力不足,，工作任務(wù)較重，事務(wù)性的工作太多，大部分民警很少能長(zhǎng)期堅(jiān)持體能鍛煉,。單位和部門偶爾舉辦的一些體育運(yùn)動(dòng)比賽,，也只有少數(shù)人參加。長(zhǎng)期下來(lái),，民警身體素質(zhì)普遍較差,。業(yè)余活動(dòng)鮮少，難以滿足民警在這方面的需求,。

（四）因工作對(duì)家庭照顧不周帶來(lái)的無(wú)形壓力,。基層民警值班頻繁,，對(duì)家庭的關(guān)愛(ài),、照顧較少,即使在有限的家居生活中，職業(yè)的“綜合疲勞癥”又表現(xiàn)得淋漓盡致,，又時(shí)也難免把工作中的壓力帶回家,，因此和家庭成員之間較易發(fā)生沖突。

以上幾點(diǎn)問(wèn)題,，直接影響到了民警的身心健康,。日益艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù)，使民警長(zhǎng)年超負(fù)荷工作,，長(zhǎng)期積勞成疾,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜,，各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作十分繁重艱巨,，加上警力不足，民警長(zhǎng)年處于高度緊疲憊狀態(tài),，是民警患病的一大隱患,。

(一)強(qiáng)制休工休假，緩解民警工作壓力,。制定了民警

休假制度,，要求民警每年初制定休假計(jì)劃，到時(shí)強(qiáng)制休假,。休假情況與單位績(jī)效考核掛鉤,，給民警一定的空間和時(shí)間緩解工作壓力。

(二)加強(qiáng)基本功訓(xùn)練,、豐富業(yè)余文化生活,。全面落實(shí)

大練兵長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)民警警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)處置水平和自我保護(hù)能力,。同時(shí)，不斷加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè),，先后組織各種類型的活動(dòng)比賽,，豐富民警業(yè)余文化生活，引導(dǎo)民警建立積極健康的生活作風(fēng),、工作作風(fēng),。

(三)定期體檢，預(yù)防和及時(shí)治療疾病是對(duì)民警身體健

康的基本保障,。應(yīng)為民警建立個(gè)人健康檔案,，同時(shí)將體檢結(jié)果反饋給民警本人，為民警做好健康保障工作提供較好的參考,。

(四)建立民警家屬工作制度,，積極構(gòu)建和諧家庭。成立家屬工作委員會(huì),，積極協(xié)調(diào)民警和民警家屬之間,、民警家屬與公安機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)民警八小時(shí)以外的家庭生活,、社交交往,、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行幫助和管理。

根據(jù)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍分析管理工作的要求,，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際,，現(xiàn)將我單位一季度民警隊(duì)伍思想分析報(bào)告如下：

現(xiàn)我中心在編民警x人，其中黨員x人,，整體隊(duì)伍全部為正式黨員,。

2019年上半年，各項(xiàng)工作任務(wù)日益繁重,，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,，隊(duì)伍整體不但沒(méi)有松懈，整體都保持著良好的工作狀態(tài),。

1,、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神,，黨章以及十九屆三中全會(huì)精神等重要理論,，雖然內(nèi)容多，但隊(duì)伍整體都能比較認(rèn)真的完成理論學(xué)習(xí),，提高思想認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟,。

2、繼續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng),，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),，通過(guò)摸底排查,，談心談話等形式，確定我中心無(wú)一人參與涉黑涉惡活動(dòng),。

3,、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)人物事跡,，在我中心掀起正能量的傳播,，學(xué)習(xí)他們的忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng),、奉獻(xiàn)精神,。

4、通過(guò)學(xué)習(xí)監(jiān)獄系統(tǒng)經(jīng)典案例警示錄學(xué)習(xí),，大家都能在工作中做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī),，知敬畏、存戒懼,、守底線,，以案為鑒，以案明紀(jì),、自警自省,，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng),，守住法紀(jì)底線,。

1、由于整體民警工作量比較大,，政治理論學(xué)習(xí)有時(shí)有拖拉現(xiàn)象,，雖然都能認(rèn)真學(xué)習(xí)，但質(zhì)量不高,，還需要加強(qiáng),。

2、職業(yè)充滿了高壓危險(xiǎn),，民警思想顧慮大,。

3、激情缺失,，精神不振,，熱情不足，工作干勁不大,，工作效率低下,，有懈怠感、麻痹感和挫折感,，甚至害怕工作,、厭惡工作,。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè),，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，督促民警保質(zhì)保量按時(shí)完成學(xué)習(xí),。

2,、完善隊(duì)伍管理機(jī)制,，使監(jiān)管民警個(gè)人價(jià)值有所體現(xiàn),。

監(jiān)管民警擔(dān)負(fù)的職責(zé)光榮而又艱巨。上級(jí)部門和社會(huì)各界理當(dāng)對(duì)監(jiān)管民警的崇高勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)給予應(yīng)有的理解,、關(guān)心和支持,。

信息化大背景下，“自媒體”蓬勃發(fā)展,，涉警案事件被炒作傳播已經(jīng)成為常態(tài),。公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的地位，直接影響到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展,，影響到公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系?，F(xiàn)就當(dāng)前公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的現(xiàn)狀及對(duì)策談?wù)効捶ā?/p>

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠。少數(shù)民警認(rèn)為自己已有的業(yè)務(wù)知識(shí)足以應(yīng)付目前的工作,，便滿足現(xiàn)狀,，對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,，滿足于一知半解,，不能做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，缺乏刻苦鉆研,、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度,。

（二）為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)民警沒(méi)有把為人民服務(wù)作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和人生追求,。對(duì)群眾漠不關(guān)心,，不愿意深入基層，不關(guān)心群眾疾苦,，不傾聽(tīng)群眾呼聲,；少數(shù)民警特權(quán)思想嚴(yán)重，接待群眾語(yǔ)言粗魯,。表現(xiàn)在政治意識(shí)淡薄,，職業(yè)道德素養(yǎng)不高，對(duì)辦錯(cuò)事,、做壞事缺乏基本的道德愧疚,，不思作為,，膽大妄為。

（三）工作作風(fēng)不扎實(shí),。少數(shù)民警對(duì)待工作心浮氣燥,，工作飄浮，作風(fēng)散漫,，辦事效率低,。少數(shù)民警畏責(zé)心理作怪，存在“多做多錯(cuò),，少做少錯(cuò),，不做不錯(cuò)”的心態(tài)，可以不做的就不做,，免得惹禍,。集中表現(xiàn)在工作中遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)，我行我素,，拖沓懶散,；常有遲到早退現(xiàn)象，警容風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整,，著裝不規(guī)范,，舉止不端，形象不佳,，工作不認(rèn)真,，應(yīng)付了事，精神不在狀態(tài)的問(wèn)題,。

（四）法紀(jì)觀念不強(qiáng),。少數(shù)民警執(zhí)法辦案法紀(jì)觀念淡薄，潛意識(shí)中存在權(quán)力大于法的錯(cuò)誤思想,，因而執(zhí)法原則性不強(qiáng),，執(zhí)法辦案上的隨意性代替了法制工作的嚴(yán)肅性。少數(shù)民警自恃身份特殊,，常常以管理者自居,，工作不講究方式方法，價(jià)值觀念趨向功利,，“實(shí)惠”心理作崇,，奉行“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意”的畸形準(zhǔn)則做人做事,。

（一）狠抓思想意識(shí)建設(shè),。要把握正確的政治方向，以當(dāng)前“兩學(xué)一做”為指導(dǎo),，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展政治學(xué)習(xí),，深化理想信念教育,，引導(dǎo)廣大民警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安機(jī)關(guān)“對(duì)黨忠誠(chéng),，服務(wù)人民，執(zhí)法公正,，紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求根植于廣大民警思想中,，指導(dǎo)公安工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的警營(yíng)氛圍,。

（二）狠抓法紀(jì)觀念建設(shè),。要采取多種形式，認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)《人民警察法》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律處分條令》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)道德規(guī)范》以及“五條禁令”等法律法規(guī)條令規(guī)定,，積極開(kāi)展“為何從警、如何做警,、為誰(shuí)用警”大討論,，互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)，重點(diǎn)解決部分民警存在的宗旨意識(shí)淡化,，理想信念不堅(jiān)定,，敬業(yè)精神、政治敏銳性和大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,。對(duì)照民警違法違紀(jì)典型案例開(kāi)展自查和互查,，認(rèn)真剖析身邊的反面典型，梳理內(nèi)部存在的問(wèn)題,，解決一批突出問(wèn)題,，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。

（三）狠抓執(zhí)法服務(wù)形象,。窗口服務(wù)部門要通過(guò)采取更多的便民,、利民措施，把服務(wù)融于管理之中,，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),，做到執(zhí)法和服務(wù)前移，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,。通過(guò)每個(gè)公安民警的自身努力,，做到不讓辦事群眾在自己這里受到冷落，不讓辦理的事情在自己這里受到積壓,，不讓正常的辦事渠道在這里受到阻塞,，不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)在自己這里受到延誤,，不讓黨委政府的形象在自己身上受到影響。

（四）狠抓監(jiān)督管理,。要突出易發(fā)生問(wèn)題環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，強(qiáng)化對(duì)民警的警示教育，由紀(jì)檢,、督察,、政工等部門聯(lián)合組織開(kāi)展“廉政談話”活動(dòng)，定期做好民警在執(zhí)法勤務(wù)及服務(wù)群眾方面的日常檢查和督察,，保證民警執(zhí)法公正,，讓民警時(shí)刻樹(shù)立不敢違紀(jì)和不能違紀(jì)的思想認(rèn)識(shí)。

（五）狠抓責(zé)任機(jī)制建設(shè),。要以責(zé)任追究為重點(diǎn),，建立和完善紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，做到公安業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊,，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏嚴(yán)管隊(duì)伍自覺(jué)性的,；對(duì)疏于管理,，造成紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫,，不及時(shí)整改的,；對(duì)民警違法違紀(jì)案件查處不力、久拖不決,，群眾和社會(huì)反響強(qiáng)烈的,，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任,。要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容,，與公安業(yè)務(wù)建設(shè)做到同部署、同要求,、同檢查,、同落實(shí)，營(yíng)造紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)人人講,、時(shí)時(shí)提,、處處抓的深厚氛圍。

受理城管熱線是110指揮中心一項(xiàng)重要工作。城管熱線既是一條群眾參與城市管理的渠道,，同時(shí)也是政府和市民相互溝通的橋梁,。我們工作的好壞，直接影響到城管部門和政府的形象,。為了打造規(guī)范的服務(wù)窗口,，我主要從狠抓服務(wù)意識(shí)、服務(wù)管理,、服務(wù)質(zhì)量上入手,，要求工作人員必須講普通話，注意文明用語(yǔ),，在接待群眾來(lái)電,、舉報(bào)時(shí)，做到接聽(tīng)電話要傾心,、了解問(wèn)題要耐心,、轉(zhuǎn)辦交辦要細(xì)心、解答咨詢要熱心,、回復(fù)交流要真心的“五心工作法,。”通過(guò)嚴(yán)格程序,、規(guī)范行為,，使工作人員的服務(wù)意識(shí)得以增強(qiáng),，工作態(tài)度明顯改善,，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。近兩年來(lái)共受理群眾舉報(bào)投訴7266件,，轉(zhuǎn)辦交辦解答7266件,，處理率100%，群眾滿意率92%,。

(一)利用科技手段,，加強(qiáng)城管信息化建設(shè)。

數(shù)字化管理是城市管理的新模式和必然的發(fā)展方向,，為加快推廣數(shù)字化城市管理模式,，在原城管熱線系統(tǒng)、城管語(yǔ)音追呼系統(tǒng),、gps車輛定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，指揮中心工作人員與聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員一起研究開(kāi)發(fā)出適應(yīng)新形勢(shì)城管熱線舉報(bào)投訴受理轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市局,、區(qū)局,、中隊(duì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享,，進(jìn)一步加強(qiáng)了城管執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng),、應(yīng)急處置的能力,，提高了城市管理工作效率和質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè),，開(kāi)辟宣傳城管新窗口,。

城管網(wǎng)站是宣傳行業(yè)政策、展現(xiàn)城管形象和風(fēng)采的窗口,，是襄樊城管對(duì)社會(huì)發(fā)布信息的平臺(tái),，為了打造一個(gè)內(nèi)容規(guī)范、信息及時(shí),、服務(wù)功能強(qiáng)的城管網(wǎng)站,，實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳和服務(wù)社會(huì)，我們?cè)谄鸩萆蠄?bào)市局制定了《城管網(wǎng)站管理規(guī)定》的同時(shí),，對(duì)城管網(wǎng)站的版面進(jìn)行改版,，并增設(shè)了“城管風(fēng)貌、普法教育,、媒體傳真,、城管知識(shí)問(wèn)答、便民服務(wù)”等十八個(gè)專題欄目,，收集上傳網(wǎng)站信息2301篇,，極大地增強(qiáng)了網(wǎng)站的可讀性、即時(shí)性,、實(shí)用性,，成為我局對(duì)外宣傳的主要窗口之一。網(wǎng)站的訪問(wèn)量也由往年的不到2萬(wàn)人次增加到年訪問(wèn)量在40萬(wàn)人次以上,。

(三)注重城管信息資料收集,、完善。

為保證城管信息資料的全面性,，我安排了專人負(fù)責(zé)信息收集及資料檔案歸檔整理工作,，一是定期更新城管系統(tǒng)通訊錄，二是做好投訴資料的保管,、整理及保密工作,，三是收集整理媒體宣傳報(bào)道的城管工作動(dòng)態(tài)信息，為城管信息資料的規(guī)范,、齊全,、準(zhǔn)確工作打好基礎(chǔ)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)和科室提供信息服務(wù),。

為切實(shí)提高工作效率,，為市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù),，我主要注重在進(jìn)一步規(guī)范工作程序,，建立健全各項(xiàng)工作制度，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上下功夫,。一是規(guī)范內(nèi)部管理制度,，根據(jù)工作人員的具體情況，制定了科學(xué)合理的值班制度,、交接班制度,、督辦檢查制度、熱線接線員工作規(guī)范,、考核細(xì)則等制度,，明確了工作紀(jì)律、工作人員崗位職責(zé)和的舉報(bào)投訴處理工作流程,，形成了受理,、審核、轉(zhuǎn)辦,、反饋,、歸檔等環(huán)節(jié)較為完整的工作運(yùn)行程序。二是完善110聯(lián)動(dòng)工作制度,，為切實(shí)提高我市城管110聯(lián)動(dòng)工作的整體水平,，進(jìn)一步推動(dòng)城管110聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范化、制度化,，先后起草上報(bào)制定了《城管熱線工作規(guī)定》,、《城管110聯(lián)動(dòng)工作檢查考核辦法》、《城管綜合自動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)工作程序》,，明確了工作要求和檢查考核辦法,，同時(shí)，我們堅(jiān)持將受理舉報(bào)投訴工作每周一小結(jié),，每月一通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握市區(qū)城市管理動(dòng)態(tài),、科學(xué)決策提供了及時(shí)的信息資料,。

在認(rèn)真做好110指揮中心工作的同時(shí)，我還負(fù)責(zé)督察大隊(duì)的機(jī)關(guān)后勤工作,，同時(shí)按照市局的安排接受一些臨時(shí)性的工作任務(wù),，先后參與市執(zhí)法局06、07年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、資金劃撥,、會(huì)務(wù)接待、兩項(xiàng)活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等階段性工作,，不論是哪項(xiàng)工作我都能夠竭盡全力做好,，圓滿地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。

作為一名黨員干部,，平時(shí)能夠按照共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,，自覺(jué)遵守和執(zhí)行黨的政策和各項(xiàng)。在政治紀(jì)律上,，始終保持了敏銳性和堅(jiān)定性,，敢于抵制不正之風(fēng)，自覺(jué)與上級(jí)黨組織保持一致,。在組織紀(jì)律上,，堅(jiān)持個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí),，做到了有請(qǐng)示有匯報(bào),，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和組織的威信，在工作紀(jì)律上,，自覺(jué)遵守工作制度,，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守建設(shè)的規(guī)定,，不以權(quán)謀私,，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。在科室領(lǐng)導(dǎo)崗位上,，始終以身作則,，時(shí)時(shí)事事為下級(jí)做表率，團(tuán)結(jié)同志,，尊重他人,。凡是要求別人做到的自己首先做到，以實(shí)際行動(dòng)在單位職工中樹(shù)立了良好的形象,。

近兩年,，110指揮中心工作受到各級(jí)各部門的肯定與表彰，先后被團(tuán)市委授予全市“青年文明號(hào)”,，被團(tuán)省委授予全省“青年文明號(hào)”,，被市婦聯(lián)授予全市“巾幗先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

總結(jié)兩年來(lái)的工作,，我還在以下幾個(gè)方面存在不足,，需要在以后的工作中不斷改進(jìn)。個(gè)人方面,，一是工作中與有關(guān)單位和同志們溝通交流得不夠,。二是理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不深入,，知識(shí)儲(chǔ)備少。三是理論和實(shí)際工作的結(jié)合還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。工作方面：一是熱線工作重視程度有待進(jìn)一步提高;二是熱線工作運(yùn)行效率有待于進(jìn)一步提升;三是熱線受理事項(xiàng)辦理有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

今后，將通過(guò)以下幾個(gè)方面加以改進(jìn),，一是加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),，提高自己的素質(zhì);二是遵章守制，規(guī)范管理,，建立和完善各項(xiàng)制度;三是加強(qiáng)與上級(jí)部門,、其他單位的溝通協(xié)作，加強(qiáng)信息交流匯報(bào),，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息保障;四是提高為民服務(wù)意識(shí),，樹(shù)立城管110良好的“窗口”形象。

兩年來(lái),，雖然忙碌,，回過(guò)頭來(lái)看，卻感覺(jué)自己做得還很少,，還很微不足道,。在今后的工作中，我想需要自己做的,，還是要時(shí)刻牢記自己作為一名國(guó)家干部的神圣職責(zé),，在自己的崗位上，做好本職工作,，對(duì)于個(gè)人和工作中存在的問(wèn)題我感到有一定的壓力,，通過(guò)這次群眾評(píng)議科長(zhǎng)活動(dòng)中我不斷學(xué)習(xí)和深刻反思，我有信心和決心將壓力變?yōu)閯?dòng)力,，將工作中的不足及時(shí)改進(jìn),，不斷完善。

以上是我的總結(jié),，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見(jiàn),，我將虛心接受，認(rèn)真整改,。

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大職責(zé),，公安隊(duì)伍的管理水平，決定了隊(duì)伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力,，直接影響著公安機(jī)關(guān)保一方平安職責(zé)的落實(shí)。對(duì)公安隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查,，掌握分析廣大公安民警的思想動(dòng)態(tài),，將有助于我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，調(diào)整隊(duì)伍管理方針，做好隊(duì)伍的政治思想工作,。為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理目標(biāo),，我們必須以高度的責(zé)任心，對(duì)存在問(wèn)題不掩蓋,、不回避,、不護(hù)短，客觀剖析當(dāng)前公安隊(duì)伍管理中存在的各種弊病,。

為了獲得民警思想動(dòng)態(tài)的第一手資料,，我借助公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在公安網(wǎng)上開(kāi)展了一次隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及民警心態(tài)的民意調(diào)查,，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,。希望各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵤虑笫牵瑢?duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀進(jìn)行重新定位和深刻反思,，制定合理的隊(duì)伍管理政策,，促進(jìn)公安隊(duì)伍整體工作開(kāi)展，確保公安隊(duì)伍更好地履行工作職責(zé),，保一方平安,。

綜合分析

在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，公安機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng),，得到政府和社會(huì)的充分肯定,。以下問(wèn)題的討論，筆者側(cè)重于對(duì)存在問(wèn)題或不同看法的討論分析,。

馬克思主義認(rèn)為,，國(guó)家、部隊(duì),、警察都是專政工具,，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。警察是調(diào)和,、平息社會(huì)矛盾的工具,，警察所承當(dāng)責(zé)任的大小，與社會(huì)矛盾的發(fā)展變化息息相關(guān),。當(dāng)前公安隊(duì)伍所承擔(dān)的工作任務(wù),，正與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)矛盾緊密相關(guān)。我們必須從分析當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)矛盾出發(fā),，分析社會(huì)治安形勢(shì)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),。

首先，決定社會(huì)治安形勢(shì)的主要因素是由社會(huì)矛盾,，即社會(huì)中存在的不平等,、失業(yè),、貧富分化、腐敗,、種族問(wèn)題,、黑惡勢(shì)力等因素決定的。公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)治安的管理,，只能對(duì)治安起著一定的控制緩解作用,，只治標(biāo)，不治本,。單憑公安機(jī)關(guān)無(wú)法化解社會(huì)根本矛盾,，也無(wú)法平息矛盾激化帶來(lái)的社會(huì)治安惡化。從國(guó)際上看,，俄羅斯,、阿根廷、哥倫比亞,、印度尼西亞,、盧旺達(dá)等國(guó)家由于社會(huì)矛盾積聚、激化,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出警察機(jī)構(gòu)的控制能力,，社會(huì)治安的急劇惡化是十分必然的。

當(dāng)前中國(guó)基本的國(guó)情,，經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng),，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活逐步改善,。但是,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)保證社會(huì)治安的穩(wěn)定。相反,，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，存在矛盾和危機(jī)日益突出：貧富分化、腐敗,、地區(qū)差距,、失業(yè)、下崗,、農(nóng)民貧困,、邪教組織等問(wèn)題特別突出。廣大農(nóng)民處于低收入階層,，農(nóng)村勞動(dòng)力人口過(guò)剩,，大量農(nóng)民進(jìn)入城市找工作。城市的就業(yè)問(wèn)題因?yàn)榻陣?guó)企下崗,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌等原因而日趨嚴(yán)峻,?！爸袊?guó)城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7%的警戒線”,。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮指出,，過(guò)了這道線，社會(huì)就承受不了,，老百姓會(huì)不滿,，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加，嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)一系列反社會(huì)行為,。

此外,，境內(nèi)邪教組織與境外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，是社會(huì)穩(wěn)定的極大隱患,。

1998年,，深圳市委書(shū)記張高麗提出，兩年內(nèi)使深圳社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),，2002年初,，公安部提出力爭(zhēng)二三年內(nèi)使社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)，這體現(xiàn)了政府與公安領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的重視和整治的決心,。但是,，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是十分困難的。在公安網(wǎng)上的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，73.1%的民警認(rèn)為二三年內(nèi)社會(huì)治安跟現(xiàn)在差不多或更差,，這表明，不僅社會(huì)群眾對(duì)治安形勢(shì)深表憂慮,，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)治安狀況的好轉(zhuǎn)也是信心不足,。分析中國(guó)目前的國(guó)情，幾年內(nèi),，不大可能從根本上改變貧富分化,、失業(yè)、地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差別,、邪教組織等問(wèn)題，公安工作會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),。即使公安隊(duì)伍加大打擊力度,，也難以扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安的大趨勢(shì)。目前刑事案件破案率不到15%,，而且還有大量的隱案,、積案。受各種客觀因素所限,，警力,、經(jīng)費(fèi)等都不可能在幾年內(nèi)有大幅增加,，破案率不可能有大幅提高。退一步說(shuō),，即使破案率達(dá)到100%,，所有犯罪分子都被抓獲歸案，中國(guó)也沒(méi)有足夠多的監(jiān)獄關(guān)押犯人,，沒(méi)有足夠多的警察看守犯人,，沒(méi)有足夠多的糧食和經(jīng)費(fèi)養(yǎng)活那么多犯人。

因此,，筆者的結(jié)論是：在中國(guó)主要社會(huì)矛盾沒(méi)有根本解決之前,，社會(huì)治安難以有明顯好轉(zhuǎn)。

在網(wǎng)上調(diào)查中,，80.3%的民警認(rèn)為政治學(xué)習(xí)沒(méi)有取得效果,，這一點(diǎn)應(yīng)該引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和反思。近年來(lái)公安系統(tǒng)開(kāi)展了一系列聲勢(shì)浩大的政治思想教育工作,。從政工部門的總結(jié)及各種媒體報(bào)道上看,，公安政治教育年年出經(jīng)驗(yàn),年年上臺(tái)階，但從網(wǎng)上調(diào)查看,，大多數(shù)民警并不認(rèn)同近年開(kāi)展的一系列教育活動(dòng),。筆者認(rèn)為，目前隊(duì)伍政治思想工作存在以下誤區(qū)：

“假,、大,、空”，政工部門不客觀掌握反映隊(duì)伍現(xiàn)狀,，民警思想問(wèn)題沒(méi)有得到解決,。所以說(shuō)，政治教育的指揮者開(kāi)展教育的主導(dǎo)思想出現(xiàn)了偏差,，學(xué)習(xí)教育是很難有實(shí)際效果的,。

(二)公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)。近年來(lái)公安隊(duì)伍接連出現(xiàn)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚,，上至公安部副部長(zhǎng),，下至某公安廳副廳長(zhǎng)、某市公安局長(zhǎng)等紛紛墮落,，對(duì)公安隊(duì)伍震撼很大,。從積極的方面看，體現(xiàn)了政府懲治腐敗的決心和成效,，從消極的方面看,，引起了公安隊(duì)伍內(nèi)部的信任危機(jī)。看到自己敬畏的領(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落,，看到有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一套做一套,，廣大民警產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此,，臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)在高唱倡廉,，政治教育講得頭頭是道，臺(tái)下民警在心里都打了個(gè)問(wèn)號(hào)：“這世道,，誰(shuí)信誰(shuí),？”。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣,。另一方面，以普通民警為教育對(duì)象的政治教育引起廣大民警的反感,。公安機(jī)關(guān)中最容易腐敗的,，是掌握管人、管財(cái),、管車,、管戶口、管出入境等實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),，但是這些領(lǐng)導(dǎo)往往在政治教育中以“教育者”自居,，被教育者的是廣大的無(wú)權(quán)無(wú)職的普通民警。腐敗者為廉潔者上輔導(dǎo)課,，是政治教育中經(jīng)常出現(xiàn)的怪異現(xiàn)象,。

（三）空洞的說(shuō)教，民警實(shí)際困難得不到關(guān)心,。在網(wǎng)上調(diào)查中,，86.5%的民警認(rèn)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警不太關(guān)心或不關(guān)心。公安隊(duì)伍經(jīng)常召開(kāi)政治教育,、支部會(huì)議,、民主生活會(huì)，但這些會(huì)議通常成了領(lǐng)導(dǎo)的“一言堂”,。領(lǐng)導(dǎo)讀完了文件,，開(kāi)始了說(shuō)教，說(shuō)完了,，會(huì)議也就結(jié)束了,。基層民警工作,、生活中遇到很多困難,，如身體狀況、政治待遇、配偶就業(yè),、分房問(wèn)題,、家庭問(wèn)題等，這些困難很少得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助,。

(四)政治教育方法存在爭(zhēng)議,。

1、定下“落后分子”硬性指標(biāo)的政治教育,。在某項(xiàng)政治教育中,，定下了硬性的指標(biāo)，規(guī)定離崗培訓(xùn)和辭退的民警分別必須達(dá)到多少比例,。指標(biāo)層層下放,，各單位按總民警數(shù)的比例計(jì)算不達(dá)標(biāo)民警的指標(biāo)。在實(shí)際操作中,，這種做法在一些部門引起了很大的混亂,，有的單位出錢給不達(dá)標(biāo)民警“精神補(bǔ)償”，有的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移矛盾,，讓民警相互投票決定讓誰(shuí)下崗,，造成民警之間相互處心積慮，隊(duì)伍凝聚力和民警積極性受到很大打擊,。

信息化大背景下,，“自媒體”蓬勃發(fā)展，涉警案事件被炒作傳播已經(jīng)成為常態(tài),。公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的地位,，直接影響到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展，影響到公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系?，F(xiàn)就當(dāng)前公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)的現(xiàn)狀及對(duì)策談?wù)効捶ā?/p>

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠,。少數(shù)民警認(rèn)為自己已有的業(yè)務(wù)知識(shí)足以應(yīng)付目前的工作，便滿足現(xiàn)狀,，對(duì)政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,，對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，滿足于一知半解,，不能做到系統(tǒng)學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí),，缺乏刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度,。

（二）為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),。