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市行政審批服務(wù)局2022年政務(wù)服務(wù)改革工作匯報(bào)

一是圍繞樹立主動服務(wù)理念,，推行“好辦”服務(wù)。服務(wù)思想“破冰”，堅(jiān)持從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變,。組織黨員服務(wù)先鋒隊(duì),。先后到**公用水務(wù)集團(tuán)有限公司、**市水務(wù)發(fā)展有限公司,、**市熱力發(fā)展有限公司等企業(yè)開展上門服務(wù),，召開企服務(wù)便利化座談會10余次，服務(wù)滿意度測評結(jié)果始終保持100%,。構(gòu)建政務(wù)服務(wù)官專員隊(duì),。為15家規(guī)上企業(yè)組建首席政務(wù)服務(wù)官，建成由16人組成的“服務(wù)專員”隊(duì)伍,，形成對接機(jī)制,，開展“一對一”主動上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一企一專員,。組建幫辦代辦服務(wù)隊(duì),。組織骨干力量出柜臺，靠前與辦事群眾面對面,，提供一對一保姆式差異化,、個(gè)性化幫辦代辦服務(wù)，已組建幫代辦隊(duì)伍56人,。

二是圍繞提升企業(yè)群眾辦事滿意度,，推行“好辦”服務(wù)。主動傾聽群眾呼聲,，依靠群眾的監(jiān)督倒逼政務(wù)服務(wù)實(shí)效提升,。落實(shí)“好差評”制度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)績效群眾評,。線下窗口醒目位置設(shè)置評價(jià)二維碼,，做到現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”；線上服務(wù)平臺設(shè)置評價(jià)功能模塊,，方便企業(yè)和群眾即時(shí)評價(jià),，做到網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”。落實(shí)電話回訪制,，提供兜底服務(wù),。通過施行首問責(zé)任制，設(shè)立登記臺賬,、專班跟進(jìn)研究,、結(jié)果及時(shí)反饋、立卷歸檔環(huán)節(jié)形成工作閉環(huán),，讓辦事群眾不撲空,。施行“12345”接訴即辦制,。把來電來訴問題作為落實(shí)重點(diǎn)，做到件件有回應(yīng),、事事有落實(shí),，群眾辦事滿意率長期保持99.99%。

三是圍繞企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn),，推行“好辦”服務(wù),。把企業(yè)和群眾異地辦事難，復(fù)產(chǎn)復(fù)工難,，數(shù)據(jù)獲取難的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題作為“好辦”服務(wù)發(fā)力點(diǎn),。跨域通辦“破圈出彩”,。國內(nèi)首創(chuàng)“跨省異地線下辦”,，設(shè)立**市政務(wù)服務(wù)中心駐京分廳；牽頭搭建全國首個(gè)貫穿黃河流域干線市縣一體的“黃河流域政務(wù)服務(wù)通辦圈”,，與全國418個(gè)地區(qū)云上牽手,，累計(jì)推出“跨域通辦”事項(xiàng)865項(xiàng)，累計(jì)辦件量超過200余萬,，位居全省前列,。復(fù)工復(fù)產(chǎn)開辟“綠色通道”。疫情期間啟動“戰(zhàn)疫”事項(xiàng)審批綠色通道,，對利爾康公司新建電力線路占用城市綠化審批采取全程幫辦,、專人跟進(jìn),、快速審批等多種措施,，助力消殺企業(yè)迅速復(fù)產(chǎn)。持續(xù)提升數(shù)據(jù)獲取水平,。充分借鑒上海“數(shù)源工程”先進(jìn)舉措,，利用數(shù)據(jù)共享的方式在群眾辦事過程中需要填寫的表格和提交的材料上發(fā)力，推動窗口工作人員通過辦事系統(tǒng)獲取所需信息,。招牌備案,、超限運(yùn)輸?shù)雀哳l事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)電子印章和電子證照應(yīng)用，今年以來核發(fā)了電子證照5000余件次,，占日常業(yè)務(wù)量的95%,。

二、落實(shí)“快辦”舉措,，在審批環(huán)節(jié)上做“減法”,。

一是在深度整合上提速，助力審批更快,。打造“一窗受（辦）理”全省樣板,。按照“分領(lǐng)域一窗辦理”模式集成8個(gè)領(lǐng)域、41個(gè)部門、1500項(xiàng)事項(xiàng),，將原來需要經(jīng)過3類窗口,、10個(gè)步驟的辦理過程，精簡為1類窗口1個(gè)步驟,，在一個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)“受,、審、辦合一”,，行政許可事項(xiàng)即辦件比率由40%提升到70%,，做到市級大廳65%以上的事項(xiàng)在窗口直接辦結(jié)，85%以上的事項(xiàng)在窗口直接辦理,。編制好辦快辦服務(wù)手冊,。將城市大型戶外廣告、門頭牌匾,、臨時(shí)宣傳活動等33項(xiàng)事項(xiàng)編制成《城管,、交通、農(nóng)林事項(xiàng)“好辦·快辦”服務(wù)手冊》,，以自行優(yōu)化,、對標(biāo)對標(biāo)、無證明城市,、告知承諾四種方式減免材料52項(xiàng),，清晰明了展示出好辦快辦易辦改前后材料變化,，有效減少了審核工作量,，極大地提升了審批效率。落實(shí)證照“三聯(lián)辦”改革,。推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可聯(lián)合辦理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可一次受理,、并聯(lián)審批、一次勘驗(yàn),、一次辦好,，助力企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

二是在高度集成上提速,，助力銜接更快,。推行“一件事一鏈辦”模式。將“占用,、挖掘城市道路審批”“依附于城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施審批”等5個(gè)審批事項(xiàng)合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”一件事；“城管”,、“交通”業(yè)務(wù)集成為“大型廣告設(shè)施”“涉路工程”等一鏈辦理辦事情形,，實(shí)現(xiàn)一表一次辦,。推動企業(yè)全生命周期集成服務(wù)。線上線下雙渠道建立“集成服務(wù)專區(qū)”,，企業(yè)全生命周期15個(gè)領(lǐng)域的120個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站辦結(jié)”,。已為1312家企業(yè)提供服務(wù)，平均辦理時(shí)限壓縮40%,，跑動次數(shù)減少85%,。

三是在持續(xù)精簡上提速，助力提交更快,。“對標(biāo)對表”減材料,。對標(biāo)“北滬深杭”等先進(jìn)城市，明確29項(xiàng)對表事項(xiàng),，通過逐項(xiàng)對標(biāo)找差距,、求突破，制定了13項(xiàng)提升措施,，利用數(shù)據(jù)共享,、網(wǎng)上查驗(yàn)免提交身份證、電子營業(yè)執(zhí)照等證照材料減免69項(xiàng),；告知承諾,、容缺受理等形式免提交材料35項(xiàng)。“內(nèi)部挖潛”事項(xiàng),。本著沒有法律依據(jù)的一律不要,、能夠網(wǎng)上查證的一律不要、能夠共享核驗(yàn)的一律不要來深入挖潛,。板塊業(yè)務(wù)合計(jì)辦理時(shí)限由近800個(gè)工作日壓減為90個(gè)工作日,，辦理時(shí)限壓減85%，即辦件比例由60%提升至89%,，實(shí)現(xiàn)即來即辦,、立等可取,。“顆?；?rdquo;梳理事項(xiàng)。為企業(yè)群眾“量身定制”辦事情形,，以群眾視角細(xì)化辦事顆粒度81項(xiàng),，有針對性壓減材料59項(xiàng)，使群眾辦事更精準(zhǔn),。

三,，優(yōu)化“易辦”路徑，在辦事體驗(yàn)上做“乘法”,。

一是優(yōu)化證明核驗(yàn),，讓材料提交更容易,。推行“免證辦”模式。立足我市實(shí)際推動無證明城市建設(shè),，通過“愛**”APP,、微信小程序授權(quán)申領(lǐng)電子證照，以“掃碼”“窗口亮碼”“刷臉”三種方式,，進(jìn)行比對認(rèn)證授權(quán),，自動關(guān)聯(lián)全省證照數(shù)據(jù)庫，調(diào)取辦事所需證照,，生成辦事材料,。8600多個(gè)事項(xiàng)申報(bào)材料與電子證照完成關(guān)聯(lián)，讓群眾“無感”辦成個(gè)人事,。構(gòu)建“失信制約人”管理機(jī)制,。形成“批前信用核驗(yàn)、批中信用核查,、批后信用監(jiān)管”的工作模式,，引導(dǎo)形成“信用有價(jià)、守信有益”的良好社會氛圍,，實(shí)現(xiàn)了“信用越好,、審批越容易”的良性循環(huán)。推出“極速辦”模式,。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“容缺+承諾+信用”三聯(lián)動極速辦模式,，強(qiáng)化信用在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，在市級289個(gè)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,，編制可容缺,、可承諾辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推進(jìn)高頻事項(xiàng)“容缺,、承諾”辦理全覆蓋,，為企業(yè)群眾提供“互信式”服務(wù)。

二是推行云上服務(wù),，讓網(wǎng)上辦事更容易,。推行網(wǎng)上辦。開辟視頻咨詢,、電話咨詢,、智能客服三種網(wǎng)上服務(wù)渠道，為企業(yè)群眾提供多樣的網(wǎng)上咨詢,、指導(dǎo),、協(xié)助服務(wù)，集成17個(gè)市級自建系統(tǒng),，涵蓋市縣兩級12498項(xiàng)依申請事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)材料網(wǎng)上傳遞,，辦理結(jié)果網(wǎng)上取。推行掌上辦,。依托“**政務(wù)服務(wù)”微信公眾號拓展辦事功能,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)手機(jī)端隨時(shí)隨地申報(bào)。市政設(shè)施類建設(shè),、戶外廣告,、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可等135項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理，免去群眾現(xiàn)場提交材料的不便,，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿。推行智能辦,。設(shè)置臥式虛擬機(jī)器人,，推出“智能咨詢”“VR導(dǎo)航”“業(yè)務(wù)視頻指導(dǎo)”等特色功能，用戶只需手動點(diǎn)擊“智能咨詢”,，即可通過提問了解自己辦理業(yè)務(wù)的相關(guān)流程,，實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)服務(wù)不斷檔。

三是健全服務(wù)指引,，讓操作流程更容易,。編制零基礎(chǔ)模板。對全市1500余項(xiàng)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，全部編制了一窗受理“零基礎(chǔ)模板”,，明確具體要求和注意事項(xiàng)，讓辦事群眾“一看就明白,、一填就正確,、一審就符合，一次就辦好”,。以“政務(wù)地圖”為依托,。上線**市政務(wù)服務(wù)地圖暨“社區(qū)黨群服務(wù)中心智慧地圖”，匯聚全市各級政務(wù)服務(wù)場所信息,，涵蓋城管,、交通、農(nóng)業(yè)等事項(xiàng)的查詢和預(yù)約辦理,，使群眾線上線下辦事渠道更融通,、尋找辦事路線更方便,。推行大白話改革,。立足企業(yè)和群眾需要，用接地氣的方式重塑政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理指南,，在**政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、智能導(dǎo)服小程序構(gòu)建“白話版”服務(wù)專區(qū),，推出行政審批高頻事項(xiàng)“白話版”辦事指南，常見問題及辦事流程解讀視頻,，降低群眾辦事難度,。  

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