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提案范例大學(xué)生篇一

但我省的高等院校，一直沒有落實(shí)此項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助政策,，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師),。這種狀況顯然違背了國家法律及省政府的通知精神,，而且嚴(yán)重侵害了高校廣大職工(教師)的權(quán)益,，是明顯不公平的,。

1,、根據(jù)國家《教師法》規(guī)定，高校教師工資,、社保等待遇是“參公”的,。

2、根據(jù)xx省人大關(guān)于《xx省實(shí)施“中華人民共和國教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇”。

3,、根據(jù)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略及尊重知識,、注重人才的社會氛圍,，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內(nèi)容,。

4,、根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的通知》規(guī)定，高校職工也理應(yīng)享受醫(yī)療補(bǔ)助政策,。

為此,，建議：

1,、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務(wù)員平等的醫(yī)療權(quán)益與待遇;

2,、補(bǔ)發(fā)此前低于應(yīng)與公務(wù)員一樣的平等醫(yī)療補(bǔ)助部分。

提案范例大學(xué)生篇二

提案號：

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,，切實(shí)增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),，農(nóng)業(yè)人口近100萬，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬人,。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工,，年收入達(dá)11億元左右,。但從我們調(diào)查了解的情況看,，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡單勞動(dòng);二是肓目外出,，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短，流動(dòng)的快,，沒有保障;四是工資報(bào)酬低,。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒有一技之長,。因此,，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力,，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場上站穩(wěn)腳跟,，求得生存,，求得發(fā)展，必須大力開展對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。建議：

1,、大力開展宣傳發(fā)動(dòng),，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念,。

2、明確培訓(xùn)單位,，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實(shí)際情況看,，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

3,、成立組織,，加強(qiáng)考核,，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級政府要專門成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在全區(qū)形成區(qū),、鄉(xiāng),、村三級培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓,、有經(jīng)費(fèi),、有實(shí)效,。同時(shí)，區(qū)委,、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度,，加強(qiáng)考核。

4,、明確分工，各負(fù)其責(zé),。

5,、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的順利開展,。(略)

辦復(fù)情況：該提案,，受到區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視,。年初,，區(qū)政府出臺了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》,，明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任,。上半年,，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人,，輸出11997人,。主要開展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量,。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn),，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資,、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢,，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè),。今年來,，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對性,、實(shí)用性,。先后組織開設(shè)了服裝縫紉,、數(shù)控機(jī)床,、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對接,。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度,。今年,，區(qū)政府決定，對勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外,，從教育費(fèi)附加、再就業(yè)資金,、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%,，約50萬元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,。通過以上舉措,，對擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量,，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道,，起到了積極推動(dòng)作用,。

提案范例大學(xué)生篇三

編號：第號

類別：教科文衛(wèi)體類

提案者：市政協(xié)教科文衛(wèi)體教委會

案名：加快城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)步伐

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，人民群眾對子女受教育的需求發(fā)生了深刻變化,，希望子女接受良好的學(xué)前教育成為家長的迫切要求。解決“入園難,、入園貴”問題,，已成為人民群眾對教育公平的新訴求,，成為事關(guān)群眾切身利益的民生問題,，成為影響和諧社會建設(shè)的重要課題,。

x年，全國學(xué)前教育工作會后,，我市學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，成立了全市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》,，同時(shí)針對幼兒園收費(fèi)和城市住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)問題出臺了兩個(gè)配套文件,。去年10月,，市政府召開了全市學(xué)前教育工作會，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,。

與此同時(shí)，編制了全市學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃,。計(jì)劃到x年,，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到64%以上，三年內(nèi)新建幼兒園267所,，改擴(kuò)建幼兒園216所,。組織兩區(qū)及相關(guān)管理區(qū)編制了城區(qū)中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,，在學(xué)前教育方面，原則上每5000人區(qū)域內(nèi)必須建一所幼兒園,，規(guī)劃新建幼兒園47所,。

在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到,，我市學(xué)前教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相協(xié)調(diào),，與xx城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào),，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是投入不足,，優(yōu)質(zhì)資源短缺,。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園,，其余現(xiàn)實(shí)存在的幼兒園在師資,、設(shè)備,、場地等方面均不符合辦園要求。由于政府投入不到位,，無法滿足群眾對公辦幼兒園的需求,，這些規(guī)模小,、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締,。由于公辦幼兒園,、優(yōu)質(zhì)幼兒園資源短缺,，導(dǎo)致了“入園難”的現(xiàn)象，社會反映強(qiáng)烈,。新建公辦園需要大量的前期資金投入,，國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金尚未到位,，市、縣兩級財(cái)力不足,，部分縣(區(qū))財(cái)政甚至沒有配套學(xué)前教育建設(shè)資金,，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢,。

二是用地緊缺，報(bào)批程序復(fù)雜,。目前,，我市已進(jìn)入幼兒教育高速發(fā)展的黃金時(shí)期。加快新建公辦幼兒園建設(shè),，需要慎重選址、劃撥土地,、合理設(shè)計(jì),、科學(xué)施工。由于在建設(shè)領(lǐng)域報(bào)批手續(xù)較慢,，影響到我市三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

三是收費(fèi)偏高,，群眾反映強(qiáng)烈,。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區(qū)僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機(jī)關(guān)幼兒園),，尚不足審批在冊總數(shù)的50%。我市只對公辦幼兒園收費(fèi)提出了具體標(biāo)準(zhǔn),，由于民辦幼兒園的收費(fèi)隨意性很大,，造成城區(qū)部分民辦幼兒園收費(fèi)偏高，群眾意見很大,。

因此,，我們建議：

一,、市、縣兩級政府要加大投入,，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育,?！秶鴦?wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，“要大力發(fā)展公辦幼兒園,，提供‘廣覆蓋,、保基本’的學(xué)前教育公共服務(wù),。加大政府投入,，新建,、改建,、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園,?！甭鋵?shí)好國務(wù)院,、省政府對學(xué)前教育的要求，是市、縣政府的重要責(zé)任,。一是財(cái)政部門必須將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜,。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并逐年提高,。二是抓住機(jī)遇爭取上級資金扶持,，確保國撥資金落實(shí)到位,。三是非“學(xué)前教育推進(jìn)工程”的項(xiàng)目縣區(qū)也要多渠道籌措資金,，實(shí)施好本縣區(qū)學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，加快公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度,。

二,、落實(shí)我市新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策。市政府辦公室批轉(zhuǎn)的市教育局,、市規(guī)劃局,、市國土局、市房管中心,、市執(zhí)法局關(guān)于《xx市規(guī)劃城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理的意見》中明確要求：“城市規(guī)劃行政主管部門在編制和審批新區(qū)開發(fā),、城市舊區(qū)改造方案時(shí)，必須按照中小學(xué),、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則,，預(yù)留中小學(xué)校幼兒園建設(shè)用地”,。“對沒有按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件配套中小學(xué)幼兒園的,，不予辦理住宅小區(qū)規(guī)劃許可手續(xù)”;“整個(gè)小區(qū)建設(shè)任務(wù)完成60%時(shí),，必須完成配套的中小學(xué)幼兒園建設(shè)任務(wù),，否則，房管部門不予辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證”,。“住宅小區(qū)經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收時(shí),，未按要求配建幼兒園或不符合要求的,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理小區(qū)商品房的質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)”。

對于以上規(guī)定的新建小區(qū)(包括舊城改造,、新農(nóng)村建設(shè))配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步交付使用,，具體如何操作執(zhí)行，需要政府規(guī)劃,、城建部門有切實(shí)的行動(dòng),，硬手腕抓落實(shí)、絕不能紙上談兵,，以促進(jìn)城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè),，滿足群眾的入園需求，

學(xué)前教育是根基,，加快學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的重要決策,，是改善民生、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措,，不只是教育部門一家的事情，需要各相關(guān)部門的通力協(xié)作,、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下,，在社會各界的大力關(guān)心支持下,，不斷滿足我市人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。

提案范例大學(xué)生篇四

提案號：

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,，切實(shí)增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬,，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工,，年收入達(dá)11億元左右,。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡單勞動(dòng);二是肓目外出,，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短,，流動(dòng)的快，沒有保障;四是工資報(bào)酬低,。最根本的原因是文化素質(zhì)不高,，沒有一技之長。因此,，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場上站穩(wěn)腳跟,，求得生存，求得發(fā)展,，必須大力開展對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。建議：

1、大力開展宣傳發(fā)動(dòng),，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。

2,、明確培訓(xùn)單位,，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,。從我區(qū)目前實(shí)際情況看,，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

3,、成立組織,，加強(qiáng)考核，確保參訓(xùn)人數(shù),。各級政府要專門成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng),、村三級培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，明確專人負(fù)責(zé),，確保培訓(xùn)工作有人抓,、有經(jīng)費(fèi),、有實(shí)效。同時(shí),，區(qū)委,、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強(qiáng)考核,。

4,、明確分工，各負(fù)其責(zé),。

5,、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的順利開展,。(略)

辦復(fù)情況：該提案,，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,。年初,，區(qū)政府出臺了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任,。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人,，輸出11997人,。主要開展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè),，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn),，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資,、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資,，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè),。今年來，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對性,、實(shí)用性,。先后組織開設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機(jī)床,、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對接,。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度。今年,，區(qū)政府決定,，對勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外,，從教育費(fèi)附加、再就業(yè)資金,、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%,，約50萬元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,。通過以上舉措,，對擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量,，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動(dòng)作用,。

提案范例大學(xué)生篇五

社區(qū)教育立足社區(qū),，內(nèi)容豐富，形式多樣,，深受群眾歡迎,，是我國終身教育體系的重要組成部分。是全國開展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一,，經(jīng)過多年發(fā)展,，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制,、政策措施,、課程建設(shè)、理論研究等方面都取得了一定的成效,。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)全國領(lǐng)先,，市級社區(qū)大學(xué)、縣級社區(qū)學(xué)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成,。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所、社區(qū)學(xué)院97所,、社區(qū)教育中心531個(gè),、居民學(xué)校3109個(gè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2599個(gè),，全國社區(qū)教育示范區(qū),、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量均為全國第一。各地加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺和資源建設(shè),，“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)示范基地”,，各類學(xué)習(xí)平臺為社區(qū)居民提供了快捷、方便,、全面的學(xué)習(xí)服務(wù)。

社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色,，但由于開展時(shí)間相對不長，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:

1.社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全,。社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心,、居民學(xué)校建設(shè)地域差距,、城鄉(xiāng)差距明顯。目前,，全省只有徐州,、常州、南通,、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué),，其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化,。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨(dú)立的場所,，而擁有獨(dú)立場所的居民學(xué)校不多，且大多分布在蘇南地區(qū),。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機(jī)構(gòu)無場所,。

2.各級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問題。由于各級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于不同主管部門,，四級機(jī)構(gòu)在功能定位,、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開,，各級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大,，各自為政，存在著教學(xué)功能重疊,、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象,。

3.四級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對接,。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù),、非正規(guī)教育，在統(tǒng)籌各部門教育資源,、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足,。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后,，社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一,、內(nèi)容老化、缺乏吸引力,，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育,，職業(yè)教育內(nèi)容較少,，外來務(wù)工人員、低收入群體參與率不高,。

面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社區(qū)教育相對滯后的突出矛盾,，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合,，構(gòu)建人人皆學(xué),、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系,。為此,，我們建議：

一、細(xì)化社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)定位,，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上,、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)達(dá)到高水平,、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo),，按照社區(qū)教育實(shí)體重心下移的原則,，堅(jiān)持提水平,、補(bǔ)短板集中精力將居民學(xué)校、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)好,，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上,，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”。加快推動(dòng)各地社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院建設(shè),，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè)、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能,。各級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對象宜差異化,、錯(cuò)位化，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊,。

二,、建立健全社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)的管理體制,、評估機(jī)制和法律保障體系

加強(qiáng)社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)組織制度,、工作制度和各項(xiàng)條例的建設(shè)，明確各級各部門工作職能和權(quán)力范圍,。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會議制度,，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作，使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化,、系統(tǒng)化,、網(wǎng)絡(luò)化,。引導(dǎo)社會力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實(shí)施情況督導(dǎo)委員會”，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶,，提高居民的積極性和參與意識,。健全社區(qū)教育需求和效果評估機(jī)制，以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),，重視居民的評價(jià),，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。

進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策,。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè),，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》，對學(xué)分銀行的組織架構(gòu),、賬戶注冊,、學(xué)分管理、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定,，目前數(shù)萬名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲進(jìn)學(xué)分銀行,，并開始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高,，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則,，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié),。

建立社區(qū)教育的法律保障體系,。目前，社區(qū)教育的法律保障機(jī)制在我國尚無明文規(guī)定,，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo),。建議我省在認(rèn)真貫徹國家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時(shí)，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例,，明確執(zhí)法部門,，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。

三,、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和課程資源建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)不同的人群特點(diǎn)，分梯隊(duì),、分條塊進(jìn)行整合,，對社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記,，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫,，發(fā)動(dòng)非政府組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)人力資源建設(shè)與整合，對業(yè)績突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵(lì)，建立一支熱愛社區(qū)教育,、熟悉社區(qū)教育,、有一定專業(yè)知識的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍。依托政府,、高校,、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院,，建立社區(qū)教育名師師資庫。

加強(qiáng)社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè),。社區(qū)教育應(yīng)按照五年,、三年、一年度為周期,，制定教學(xué)計(jì)劃,，既要有通識的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點(diǎn)的內(nèi)容,，既要有主要面向老年,、婦女、兒童群體的文化素養(yǎng),、教育輔導(dǎo),、現(xiàn)代生活、科技科普等內(nèi)容,，又要有面向待就業(yè)人員,、外來務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容,。整合各地教育,、文化、科技,、組織部門和高校,、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程,，著力打造“學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌,，搭建城鄉(xiāng)一體、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺,。

四,、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障

各級政府要按照《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》(蘇教社教[]6號)要求,，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核。在政府?；A(chǔ)的前提下,，再采取集(資)一點(diǎn),、收一點(diǎn)(費(fèi))的方法，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會民間資本投入各級社區(qū)教育,，通過政府購買服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題。

提案范例大學(xué)生篇六

各位代表,、同志們：

自二○xx年職工代表大會以來,，我院廣大職工積極參與院內(nèi)民-主管理，充分發(fā)揮主人翁作用,，有力地推動(dòng)了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展,。受職代會主席團(tuán)的委托，現(xiàn)將上次會議提案的落實(shí)情況和本次會議提案的收集整理情況向大會作如下匯報(bào)和說明：

一,、二○xx年職代會提案的落實(shí)情況

二○xx年職工代表大會前共收到并整理提案(意見或建議)65份,，經(jīng)整理、分類,、匯總共計(jì)28條,。經(jīng)大會主席團(tuán)聯(lián)系會討論并提請?jiān)洪L辦公會確定，分解到相關(guān)職能部門進(jìn)行落實(shí),。

在全院職工的共同努力下,，有81%的提案(25條)已經(jīng)落實(shí)完成或正在逐步解決。已經(jīng)落實(shí)或正在完善的如：關(guān)于重點(diǎn)?？平ㄔO(shè),。按照《醫(yī)院專科發(fā)展規(guī)劃》,，制定了20xx年度發(fā)展計(jì)劃,，繼續(xù)實(shí)施《專科建設(shè)管理辦法》,，促進(jìn)?？平ㄔO(shè)全面發(fā)展。同時(shí),，實(shí)施“亞專業(yè)建設(shè)千萬工程”,，分步驟、分批次對普外,、骨外,、神經(jīng)內(nèi)科、兒科進(jìn)行亞專業(yè)細(xì)化,，使各專業(yè)有了更高更廣的發(fā)展空間;關(guān)于分院修建腫瘤外科大樓與改善內(nèi)科大樓的住院條件,。腫瘤大樓建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)3月份正式投入使用，神經(jīng)精神大樓前期工作已基本到位,，今年6月可望破土動(dòng)工;關(guān)于強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),。醫(yī)院成立了醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量管理委員會及辦公室，打造全新的客戶服務(wù)中心,，建立了服務(wù)培訓(xùn),、意見收集、投訴接待,、信息反愧考核獎(jiǎng)懲,、持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制;關(guān)于建立老年活動(dòng)中心，醫(yī)院已建立了固定的老年活動(dòng)中心,。

有19%的提案因客觀原因或條件所限暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn),。如：職工團(tuán)購住房等。團(tuán)購住房因情況發(fā)生變化,，原準(zhǔn)備在醫(yī)院對面團(tuán)購的意向,，因開發(fā)商沒有取得開發(fā)資格，團(tuán)購住房方案沒有能夠?qū)崿F(xiàn),。

二,、本次會議提案的收集整理情況

本次職代會籌備期間，共收到提案71份,，經(jīng)整理,、分類、匯總,，共計(jì)31條,。其中，有關(guān)醫(yī)院建設(shè)和管理方面的提案21條,，占總提案數(shù)的67%;有關(guān)職工福利方面的提案10條,，占總提案數(shù)的33%?；I備小組成員及相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人對提案進(jìn)行了初審和篩選,，將提案大致可歸納為以下方面：

一是需要醫(yī)院在今年工作中加強(qiáng)或正在落實(shí)的提案占40%,。

關(guān)于加強(qiáng)對管理干部,、中青年技術(shù)骨干培訓(xùn)的提案。醫(yī)院將按照“學(xué)習(xí)年”的總體布局,。

提案范例大學(xué)生篇七

事由：關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸車輛違法行為整治的建議

內(nèi)容：交通問題一般都局限在安全和效率上,，很少針對環(huán)保問題，但現(xiàn)實(shí)中,，有眾多交通現(xiàn)象造成的嚴(yán)重后果對人們的生活和生態(tài)環(huán)境造成極大影響,，科學(xué)運(yùn)輸與環(huán)保運(yùn)輸成來一個(gè)亟待重視的的問題。

就這個(gè)問題我以個(gè)人角度向大會作以下提案：

一、政府部門能夠開展重視在交通運(yùn)輸過程中的車輛冒黑煙等各類環(huán)保問題,，并出臺一系列針對措施,，切實(shí)改善這種狀況;

二、交通部門能夠加大對科學(xué)運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的超載,、撒樓等各種違法行為;

三、 廣大市民能夠從自身做起,，遵循科學(xué)運(yùn)輸,，安全運(yùn)輸，牢記環(huán)保,，樹立環(huán)保意識;

四,、成立一種類似“環(huán)保協(xié)會”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，專門為全國各地交通運(yùn)輸保案進(jìn)行協(xié)調(diào),。

環(huán)保問題是科學(xué)發(fā)展觀地具體運(yùn)用,，關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也關(guān)系著人們生活水平的提高,，是一項(xiàng)長期的民生工程,。

提案范例大學(xué)生篇八

撰寫人：

背景：

目前馬路上渣土運(yùn)輸車輛超載、沿路滴灑現(xiàn)象嚴(yán)重,，尤其是康橋地區(qū)拱康路段,，單就路河碼頭就設(shè)置了二個(gè)泊位的渣土接駁點(diǎn)，每月渣土運(yùn)輸車輛達(dá)到15000輛,，不僅路面被車輛壓壞,，車輛運(yùn)輸渣土過程中沿路滴灑、散落,，還造成了晴天揚(yáng)塵,、雨天泥漿的問題，使得過往車輛和行人苦不堪言,。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛的管理,。

建議：

1、根據(jù)實(shí)際情況提升道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

2,、要從工地出入口的源頭抓起，規(guī)范運(yùn)輸車輛出行,。

3,、交警、城管執(zhí)法等各部門聯(lián)動(dòng),，分工合作,，突擊查處和長效管理相結(jié)合,。

4、借鑒環(huán)境補(bǔ)償理念,，對渣土產(chǎn)生單位和運(yùn)輸單位征收相應(yīng)的費(fèi)用,，該費(fèi)用專款專用,。

辦理情況：

一是積極開展渣土(建筑垃圾)專項(xiàng)整治行動(dòng),，對渣土(建筑垃圾)拋灑滴漏、偷倒等行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰,。二是實(shí)施工程渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝,。三是以峰會為契機(jī)開展道路修繕提升。四是進(jìn)一步提高監(jiān)管水平,。五是加強(qiáng)保潔作業(yè),。

提案范例大學(xué)生篇九

案由：

“在家上學(xué)”又稱“在家教育”，是一種以家庭為主要教育場所,、通常由父母或家庭教師組織開展的教育活動(dòng),。在家上學(xué)起初是流行于美國等西方國家的一種青少年教育成長方式。上世紀(jì)中葉,，主要在宗教家庭產(chǎn)生,，逐漸發(fā)展成為一種得到廣泛認(rèn)可的教育形式。美國x年有超過200萬的孩子在家上學(xué),，占美國k12學(xué)齡兒童的3%-4%,。在我國，根據(jù)21世紀(jì)教育研究院x年發(fā)布的調(diào)研報(bào)告,，我國大陸“在家上學(xué)”的學(xué)生約1.8萬,，以北京、上海,、廣東等東部發(fā)達(dá)地區(qū)為主,，最著名的例子是童話作家鄭淵潔在家培養(yǎng)了自己的兒子鄭亞旗。

“在家上學(xué)”由父母在家中自主安排子女的教育,，有利于克服大一統(tǒng)學(xué)校教育的弊端,，因材施教，對學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的教育;有利于多元文化的傳承和多樣化的教育創(chuàng)新;有利于兒童的身心健康,、個(gè)性發(fā)展和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng);有利于學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型個(gè)人的建設(shè),，順應(yīng)了社會利益分化、教育需求多樣化的發(fā)展趨勢,，是對公立教育單一教育模式的豐富和補(bǔ)充,，從而增加了教育的多樣性、選擇性,，是學(xué)習(xí)化時(shí)代一種嶄新的教育探索,。美國有研究顯示，“在家學(xué)習(xí)”的學(xué)生學(xué)科成績普遍好于公立學(xué)校學(xué)生,，而且他們的社會心理和情感指數(shù)也高于平均值,。“在家學(xué)習(xí)”作為一種新的教育途徑和選擇,，已經(jīng)得到很多國家和地區(qū)政府的認(rèn)可,，美國、中國臺灣等地都出臺了與之相關(guān)的法案或條例,。

在我國,，雖然“在家學(xué)習(xí)”已成為相當(dāng)一部分人真實(shí)生活中的選擇，但還是會遇到一些困難,。20xx年修訂的《義務(wù)教育法》雖然存在著制度創(chuàng)新的空間,，在第十四條中規(guī)定：“自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn),?！苯o予了地方政府很大的自主空間，地方政府可以通過地方立法對“在家學(xué)習(xí)”做出探索和規(guī)定,，但在操作上并不容易,。由于沒有完整的義務(wù)教育階段學(xué)歷，“在家學(xué)習(xí)”的孩子想要參加中考,、高考時(shí),，學(xué)籍不完整導(dǎo)致這些孩子沒有報(bào)考資格。因此,，“在家上學(xué)”者通常采用的做法是事先遞交申請,，通過“走后門”在公辦學(xué)校保留一個(gè)學(xué)生學(xué)籍，為將來留條后路,。但隨著考試招生制度改革,，只有學(xué)籍卻不去上學(xué)的孩子，可能會缺少學(xué)校提供的綜合素質(zhì)評價(jià)記錄,，依然會有升學(xué)障礙,。

“在家學(xué)習(xí)”的孩子大多來自于家庭收入較高的精英群體，因此越來越多“在家學(xué)習(xí)”的孩子選擇了海外留學(xué),，導(dǎo)致大批優(yōu)秀人才和大量教育消費(fèi)外流,。而少數(shù)財(cái)力不足，無法出國留學(xué)的“在家學(xué)習(xí)”的孩子,，則可能因?yàn)閷W(xué)籍等各種原因失去進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會,。這些孩子大多個(gè)性強(qiáng)，在某方面有獨(dú)特的才華,，屬于偏才,，如果不能進(jìn)一步深造,，將是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和高水平大學(xué)建設(shè)的損失。

建議：

制定“在家上學(xué)”條例,，為教育創(chuàng)新提供法律依據(jù),。

第一，條例應(yīng)明確“在家上學(xué)”的合法性,，并搭建“在家學(xué)習(xí)”者與學(xué)校教育的橋梁,。給予“在家學(xué)習(xí)”者合法的學(xué)籍，并制定中小學(xué)在家學(xué)習(xí)的學(xué)歷認(rèn)定辦法,，使其學(xué)歷得到社會認(rèn)可;制定“在家學(xué)習(xí)”者參與中考,、高考的具體辦法，使其在綜合素質(zhì)評價(jià)等環(huán)節(jié)能與考試招生制度對接,。

第二,，條例中應(yīng)有對“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理辦法。明確縣級教育行政部門對“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理權(quán)限,。辦法中應(yīng)對“在家學(xué)習(xí)”如何申請的流程和條件作出明確規(guī)定,，教育行政部門需定期審核“在家學(xué)習(xí)”的相關(guān)條件和資源是否具備，如學(xué)習(xí)場地,、經(jīng)費(fèi)等,。

第三，“在家學(xué)習(xí)”者應(yīng)與在公立學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生享受同等的教育福利,。凡是按規(guī)定取得學(xué)籍的“在家學(xué)習(xí)”者,，可以報(bào)名參與各類競賽，處于義務(wù)教育階段的“在家學(xué)習(xí)”者,，可以依法享受義務(wù)教育階段的一些福利,，例如獲得免費(fèi)書本和取得一定的政府補(bǔ)助等。

建議辦理部門：

教育部

提案范例大學(xué)生篇十

提案第20xx0007號

案 題：關(guān)于加強(qiáng)過期食品安全管理的建議

提 出 人：朱穎恒(共1名)

分 類：綜合

辦理類型：未分派

承辦單位：

內(nèi) 容：

民以食為天,，食以安為先,，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧,。近年來,，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點(diǎn)話題,。多年來,，我省發(fā)生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人,、過期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件,。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響,，既對廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅,，也引起了社會倫理道德的危機(jī),，大量過期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊,。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn),，究其原因主要有如下幾方面：

(一)思想意識有待提高,。社會誠信水平總體上還需要進(jìn)一步提高,，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生,，食品行業(yè)同樣如此,。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品,，帶來了不容忽視的食品安全隱患,。

(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過期食品安全監(jiān)管工作仍相對滯后,，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營、退出市場,、做好相關(guān)記錄等,，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置，如銷毀,。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán),，處罰不重，違法犯罪成本低等情況,。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范,。近年來我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，但由于準(zhǔn)入門檻低等原因,，食品企業(yè)大多規(guī)模小,、分布散、集約化程度不高,，自身質(zhì)量安全管理能力較低,，尤其對過期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造,、過期食品專用銷毀場地建設(shè),、過期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。

針對上述過期食品安全管理存在的問題,，因此建議：

(一)強(qiáng)化治理,，嚴(yán)厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市,、區(qū),、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū),，以大型超市、便利店,、學(xué)校食堂,、企事業(yè)單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監(jiān)督檢查力度,，規(guī)范過期食品處置管理制度,，嚴(yán)查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊銷售,、贈送,、隨意扔棄過期食品的行為。將專項(xiàng)整治常態(tài)化,，對過期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰,，增加食品違法成本。同時(shí),，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營單位對過期食品自行銷毀的證據(jù)保管,，明確臨近過期食品的標(biāo)志說明，規(guī)范臨近過期食品的促銷和贈送行為,。

(二)扶持企業(yè),，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺建設(shè)。針對當(dāng)前食品行業(yè)魚龍混雜,、管理困難,、過期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn),、配送,、零售、回收企業(yè),，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè),，以規(guī)模化及集約化來實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合,。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺發(fā)展,，利用大數(shù)據(jù)平臺和高效的物流系統(tǒng)，解決過期生鮮食品的集中處理問題,。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口,，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購、配送,、結(jié)算,、退貨等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過期食品無處藏身,。有大型連鎖便利店便采用了國際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng),，及時(shí)高效地顯示、回收,、處理了過期食品和臨近過期食品,，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過高，小店難以購買,。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，可以適當(dāng)扶持、推動(dòng),、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,。

(三)固本清源,，加快過期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效,、低成本,、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點(diǎn)。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策,，構(gòu)建有利于過期食品快速回收的物流系統(tǒng),，并著力興建多個(gè)專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過期食品轉(zhuǎn)化為再生能量,，如肥料,、飼料、發(fā)電等,，實(shí)現(xiàn)變廢為寶,。廣州食品報(bào)廢銷毀中心就是一個(gè)集中處理過期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市,、區(qū),、鎮(zhèn)復(fù)制推行。

(四)加大宣傳,，設(shè)立過期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,。在強(qiáng)化市場監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳,，利用報(bào)紙,、電視臺、網(wǎng)站等宣傳媒體,，加強(qiáng)對過期食品安全工作的綜合報(bào)道,，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對過期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來,。同時(shí),，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào),，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來監(jiān)督，使違法者無可遁形,。

提案范例大學(xué)生篇十一

關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議

提案人：

一,、x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況

xx屆三中全會提出“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)。x區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),，近年來,，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐，特別是去年9月份,，區(qū)政府出臺了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》,，通過設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金等方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村長期,、連片流轉(zhuǎn)承包地,，提高了土地經(jīng)營效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道,，使農(nóng)村人口向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

目前,，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn),，經(jīng)營主體對資金的需求更為強(qiáng)烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體無有效資產(chǎn)可以抵押,，無法從金融機(jī)構(gòu)獲得融資,，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補(bǔ)助資金來推動(dòng),，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪,，會影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。

二,、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”

根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及x區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)際情況,，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與x區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”，設(shè)想如下：

“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務(wù)對象,，x區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款,。信用社經(jīng)審核,，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評估，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門出具登記證明,，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題,，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn),，形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵(lì)機(jī)制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),，反過來進(jìn)一步提高土地經(jīng)營使用效益,。

三、開展貸款合作的建議

1,、x區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。

2、建立x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”),，允許x區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級界限,，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負(fù)責(zé),、統(tǒng)籌管理。

3,、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門,。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估處”負(fù)責(zé)對擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行價(jià)值評估(土地承包經(jīng)營權(quán)評估價(jià)值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價(jià)值)，并出具書面評估材料,，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記,，并出具登記證明。

4,、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí),，信用社向“管理中心”提出回購申請?！肮芾碇行摹必?fù)責(zé)回購,，并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開拍賣。

四,、風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1,、把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn),。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及拋荒地復(fù)耕,。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的70%,。貸款期限由貸款人按中短期流動(dòng)資金貸款期限確定,。

3、建立擔(dān)保機(jī)制,。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物,，同時(shí)企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”,，即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，由基金擔(dān)保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款,，擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔(dān),。

4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系,。政府出臺相關(guān)政策,，對長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶，應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會保障,、就業(yè),、培訓(xùn)等方面的同等待遇，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼,，政府補(bǔ)貼用于分年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會保障,，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。

提案范例大學(xué)生篇十二

案由：關(guān)于解決我縣上世紀(jì)八,、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專生待遇的建議

提案者：

提案內(nèi)容：

上世紀(jì)八,、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求,。從國務(wù)院到省、市,、縣各級政府,，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)形勢,，出臺了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策,、法律和法規(guī)，其中對人才的利用也有具體的政策文件,。在這樣的背景下,，一批大、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土,，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。如今一,、二十年過去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再,，代之而起的是民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,。當(dāng)前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專生的權(quán)益無法得到全面,、有效的保障,，成為構(gòu)建和諧社會中極不和諧的一道陰影，他們之中,，大部分工資待遇不高,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)無人過問,，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒有工作甚至失業(yè),，政府中也沒有專門的機(jī)構(gòu)來關(guān)心他們，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益,。具體表現(xiàn)為：

一,、人事關(guān)系混亂，既非工,，也非農(nóng),，更非干，成為被社會遺忘的群體;

二,、工資不能與社會發(fā)展同步調(diào)整,，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);

三、既無養(yǎng)老保險(xiǎn),，更無醫(yī)療保險(xiǎn),，其他社會保障更是沒有。

他們在專業(yè)院校受過專門教育,，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己，本來說正是有理論,、有技能,、有才干的人才，卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài),，難以得到真正有價(jià)值的發(fā)揮,，通過了解，他們希望：

一,、捋順人事關(guān)系,，確認(rèn)他們的社會身份，應(yīng)有社會或政府機(jī)構(gòu)來維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益;

二,、確定工資的調(diào)整方案,，與國家調(diào)整方案接軌;

三,、解決養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房公積金等社會保障;

四,、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問題。

如今,，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性,，我本人作為民營企業(yè)中的一員，對人才向來關(guān)注,，希望能從他們這一特殊群體問題的解決,，讓大家能看到政府對人才的重視，從對他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí),，為今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才,，起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

x年五月十日

提案范例大學(xué)生篇十三

提案號：

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：

資料：

油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,。它與油橄欖,、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物,。x年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出,，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā),，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國家糧油安全,。我縣是浙江省油茶第二大縣,，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝,，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植,，被譽(yù)稱為"浙南油庫"。但80年代后,，受觀念,、管理、市場等多方面因素影響,，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài),，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一,、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝,，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè),，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶,，主要分布在章村、臘口,、船寮,、東源、禎埠等中西部地區(qū),，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多,。在這21。4萬畝油茶中,，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài),，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶,。

二,、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后,，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低,。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要,，基本依靠"天種天養(yǎng)",，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管,，不到茶子成熟不進(jìn)山,，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念,，所以很少投入人力,、資金對油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2,、管理粗放,，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式,，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化,，樹勢衰敗嚴(yán)重，大小年突出,，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚,、仁小,、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放,，技術(shù)含量低,，對高冠嫁接,、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復(fù)油茶的用心性不高,，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù),，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老,、稀,、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，導(dǎo)致油茶林整體效益不高,。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條短,，附加值低,。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工潛力弱,，出油率低,，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤,。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低,，價(jià)格低，一般市場價(jià)為20元/斤,，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右,。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè),，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取,、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4,、缺乏強(qiáng)勢"品牌"和高端技術(shù),。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn),、技術(shù)攻關(guān),、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo),、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比,，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù),，無法完全有效利用油茶資源,，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面,，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言,，品牌就是生命力，就是最大的競爭力,，是產(chǎn)品贏得市場的保證,，走向市場的通行證，強(qiáng)勢品牌,、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏,，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙,。

5,、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低,。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大,，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少,，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一,。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營,，規(guī)模程度低,，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三,、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦

1,、進(jìn)一步出臺政策,、完善機(jī)制,。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,，在人員,、資金,、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造,、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度,，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障,。

2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念,。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位,。一是要走出去,。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部,、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西,、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心,。用心發(fā)動(dòng)民營企業(yè)家、油茶大戶,，采取租賃方式,，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對零星種植,、小規(guī)模種植的茶園,，化零為整，變小為大,，進(jìn)行連片開發(fā),，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路,，二是要請進(jìn)來。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學(xué)者,、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo),，提高群眾對油茶的認(rèn)識，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕",、"種油茶也能致富"的觀念,。

3、以科技為支持,，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐,，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平,。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā),，對新品種進(jìn)行預(yù)植更新,，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地,，帶動(dòng),、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,，讓他們學(xué)會嫁接,、育苗、種植,、修剪等一系列技術(shù),，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng),，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù),。

4、培育龍頭,，提升油茶綜合競爭力,。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng),、扶優(yōu)"的原則,，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強(qiáng),、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè),，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā),，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè),，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值,，在那里我要舉一個(gè)例子,，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘,、脫殼,、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右,。對于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了,，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備,，直接收購農(nóng)戶的油茶果,，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

5,、轉(zhuǎn)變機(jī)制,，加強(qiáng)市場開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，務(wù)必開拓市場,，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為,。如果僅建設(shè)油茶樹基地,，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路,，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之,，如果僅有油茶籽加工企業(yè),，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊",。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用,，用心鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘,、弘揚(yáng)油茶文化,，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,。

提案范例大學(xué)生篇十四

委員：

十分感謝您對計(jì)劃生育工作的支持,。您在區(qū)政協(xié)十一屆一次會議上提出的第號提案，經(jīng)研究,，現(xiàn)答復(fù)如下：

近幾年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)失業(yè)不斷增加,，對人口和計(jì)劃生育工作提出出了新的挑戰(zhàn),，正如您提案中指出的那樣，一些地方違法生育開始出反彈的趨勢,，個(gè)別住宅小區(qū)甚至成為超生,、躲生的“避風(fēng)港”。區(qū)計(jì)劃生育局深刻認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性,，為解決這一問題,，近年來從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)入手,，不斷加大對流動(dòng)人口和城市特殊人群的計(jì)劃生育管理力度,，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平。重點(diǎn)采取了以下幾個(gè)方面的措施：

一,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)。是市委、市政府所在地,，目前城區(qū)有縣級以上單位x個(gè),，城區(qū)科級以上獨(dú)立單位867個(gè)，城市常住人口共有x萬人,，其中已婚育齡婦女x人,，流動(dòng)人口及特殊人群近x萬人，非在職已婚育齡婦女x人,，管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多,。這么龐大的一個(gè)人口基數(shù)，而一個(gè)社區(qū)從事計(jì)劃生育的專職人員只有xx名,，管理服務(wù)的難度可想而知,。為此，區(qū)計(jì)劃生育局積極建議,，并經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府研究決定，在x年上半年,，將城區(qū)x個(gè)社區(qū)劃分為x個(gè)責(zé)任小區(qū),，按照“區(qū)級聘用、辦事處管理,、社區(qū)使用”的原則,，選聘了x名城市計(jì)劃生育專管員，來加大城區(qū)計(jì)劃生育的管理與服務(wù),。這一新制度運(yùn)作以來,，界定了每名城市計(jì)劃生育專管員的職責(zé)范圍，明確了目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)了計(jì)劃生育管理責(zé)任,，目前，效果良好,。xx年x月,，x市專門在我區(qū)召開現(xiàn)場會，推廣我區(qū)的成功做法,。

二,、不間斷對住宅小區(qū)進(jìn)行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞,。當(dāng)前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化,，不僅包括開發(fā)商開發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū)，還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院,。由于社會生活方式的多元化,，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工,，有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無業(yè)人員,、失業(yè)人員和流動(dòng)人口,。根據(jù)這種情況，每年年初,，區(qū)計(jì)生局,、四個(gè)辦事處和x個(gè)社區(qū)分別組織x余人，集中對城區(qū)所有住宅小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查清理,。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個(gè)數(shù),，現(xiàn)有各類住宅小區(qū)x個(gè);二是落實(shí)小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶數(shù)(x戶);四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)(x人)和育齡婦女?dāng)?shù)(x人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門建立了檔案;六是對清查出的計(jì)劃外出生及節(jié)育措施未落實(shí)的對象依法進(jìn)行了處理。

三,、堅(jiān)持“責(zé)任區(qū)管理,、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式,，以制度落實(shí)責(zé)任。流動(dòng)人口和特殊人群之所以難以實(shí)施有效管理服務(wù),，就在于這些人成份復(fù)雜,、來去自由、居住分散,、活動(dòng)頻繁,，被管理人群是流動(dòng)的，而房主,、業(yè)主是固定的,，而通過房主、業(yè)主這個(gè)中間載體,，加之強(qiáng)有力的宣傳教育,，就可以實(shí)施有效的管理服務(wù)?！柏?zé)任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個(gè)責(zé)任小區(qū),，各個(gè)責(zé)任區(qū)都明確了一名對本小區(qū)情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)生專管員為責(zé)任人,，并掛牌顯示,，責(zé)任區(qū)的計(jì)劃生育出了問題由專管員負(fù)責(zé)。流動(dòng)人口生命力就是流動(dòng)性,，而責(zé)任人是固定的,，不管流動(dòng)人口流動(dòng)到哪里，都有責(zé)任人盯上管理,?！岸嘀毓芾怼本褪橇鲃?dòng)人口居住的地域要管理并承擔(dān)責(zé)任,，流動(dòng)人口經(jīng)營地點(diǎn)或服務(wù)場所所處的地域也要管理并承擔(dān)責(zé)任?！昂贤芾怼卑ǚ恐?業(yè)主)和流動(dòng)人口要填寫《出租房屋暫住登記表》,、《流動(dòng)人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主)、流動(dòng)人口及特殊人群與人口計(jì)生部門簽訂《出租房屋流動(dòng)人口計(jì)生委托管理協(xié)議》《流動(dòng)人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同,，要和業(yè)主簽合同,，要和專管員簽合同，同時(shí)辦事處還要和社區(qū)居委簽合同,，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,，都要落實(shí)對有關(guān)責(zé)任人的處罰?！凹星謇怼本褪敲磕赀M(jìn)行若干次大規(guī)模,、拉網(wǎng)式清理，逐片,、逐院,、逐樓、逐層,、逐戶,、逐人進(jìn)行清理，做到了片不漏院,、院不漏樓,、樓不漏層、層不漏戶,、戶不漏人,、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不漏查,。

四,、加大對違法生育戶的處罰力度，特別是加大對黨員干部和社會公眾人物違法生育的治理力度,，全面體現(xiàn)基本國策的權(quán)威,。對違法生育戶的處罰，主要分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,。在經(jīng)濟(jì)處罰上,，主要政策依據(jù)是《xx省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對違法生育戶征收社會撫養(yǎng)費(fèi),。行政處罰主要依據(jù)是x年x市委,、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》(發(fā)[]號文件)，在職干部,、職工計(jì)劃外生育子女的,，除按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外,，要分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,。

同時(shí),，正如您提案所述，城區(qū)計(jì)劃生育管理,，特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問題,，有的小區(qū)超生還較為嚴(yán)重。究其原因,，除工作不到位外,，物業(yè)公司管理計(jì)劃生育工作的機(jī)制不理順也是重要原因，也是確實(shí)需要解決的,。

關(guān)于您提出的幾點(diǎn)建議,，我們將認(rèn)真制定措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。一是進(jìn)一步加大城區(qū)流動(dòng)人口及特殊人群清理清查的力度,，重點(diǎn)清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)生專管員的職責(zé)，規(guī)范管理和服務(wù);三是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,，凡是有超生現(xiàn)象的一律及時(shí)足額交納社會撫養(yǎng)費(fèi);四是抓好育齡婦女管理,，確保查體制度落實(shí);五是繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督,。

十分感謝您對人口計(jì)生工作的支持與幫助。

提案人簽字：承辦單位：計(jì)劃生育局

聯(lián)系電話：x年x月xx日

提案范例大學(xué)生篇十五

關(guān)于建立農(nóng)村老人服務(wù)體系的建議

提 案 人：杜惠蘭

工作單位：縣人社局

提案內(nèi)容：

“家有老人是個(gè)寶”,，老人是家庭和社會的寶貴財(cái)富,。關(guān)愛老人是中華民族的傳統(tǒng)美德，尊重老人就是尊重歷史,，善待老人就是構(gòu)建未來,。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活水平的提高,，城鎮(zhèn)老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高,，但廣大農(nóng)村老年人老無所依問題越來越嚴(yán)重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工十分普遍,，留守的絕大部分是“九九”“三八”“六一”人員，尤其是農(nóng)村的空巢老人的日常生活中存在的問題,，已經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注,，主要表現(xiàn)為：生活來源問題，無人照料問題,，寂寞孤獨(dú)問題,，安全隱患問題等等,，這些問題歸結(jié)為一點(diǎn)，就是老無所依問題,。這是一個(gè)很大的社會問題,，需要采取系統(tǒng)措施加以解決。

為此建議,，建立全縣農(nóng)村老年人服務(wù)體系：

1,、縣民政部門牽頭，將農(nóng)村貧困老人納入城鄉(xiāng)社會救助體系;以村(社區(qū))為單位建立農(nóng)村老人信息臺賬,。各類慈善機(jī)構(gòu)和社會志愿者針對農(nóng)村貧困老人的資助和服務(wù)納入這個(gè)體系,，做到信息和資源共享。

2,、創(chuàng)新集中供養(yǎng)方式,，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

3,、整合各類社會資源，納入農(nóng)村老年人服務(wù)體系,。建設(shè)村級老年活動(dòng)中心;村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老人上門服務(wù);設(shè)立專門的救助幫扶熱線電話;建立基層黨員干部義務(wù)定期探訪,、結(jié)對幫扶制度等。

4,、加大《老年法》的宣傳,，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老,、愛老的社會風(fēng)尚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助中心要承擔(dān)對農(nóng)村不孝敬老人,，特別是不贍養(yǎng)老人行為對象調(diào)查和依法處理的責(zé)任。

提案范例大學(xué)生篇十六

關(guān)于進(jìn)一步完善社會救助體系切實(shí)保障改善民生案

社會救助是社會保障體系的重要組成部分,，是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵,，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平、生命質(zhì)量,，讓廣大弱勢群體共享改革發(fā)展的成果,。“”期間,，市南區(qū)重視社會救助工作,，在完善制度、落實(shí)政策,、確保效果方面做了大量工作,，為保障困難群眾基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定,、促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用,。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),，“”期間，我區(qū)的社會救助面依然很大,，工作任務(wù)更加艱巨,。

一、基本情況

我區(qū)社會救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭,。低保居民除享受最低生活保障金外,，還享受物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼、臨時(shí)性生活補(bǔ)助,、醫(yī)療救助,、教育救助、取暖補(bǔ)助,、節(jié)日救助,、廉租住房保障等多項(xiàng)救助優(yōu)惠政策。對低保邊緣家庭出現(xiàn)患病或有突發(fā)困難的給予及時(shí)救助,。目前全區(qū)有低保家庭2936戶,，低保邊緣家庭約3000戶，申請廉租住房家庭2264戶,。在實(shí)施救助工作中,，我們嚴(yán)格落實(shí)國家、省,、市的各項(xiàng)政策,，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保,、應(yīng)?？毂！?。20xx年累計(jì)發(fā)放各類救助金3479萬元。

二,、主要問題

(一),、救助范圍的問題。目前對最低生活保障人員的救助比較全面,，但對部分低保邊緣家庭的救助還顯不足,。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍，有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難,，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難,。對于這部分家庭如何掌握情況、界定標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施及時(shí)有效救助,，有待進(jìn)一步研究規(guī)范,。

(二)、救助標(biāo)準(zhǔn)的問題,。近年來,，社會救助總體水平逐步提高。但是隨著人民生活水平的提高,、物價(jià)上漲等因素,，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病,、重病無力就醫(yī)及子女就學(xué)等問題突出,，我區(qū)的社會救助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。

(三),、審核操作的問題,。社會救助的各項(xiàng)規(guī)定是明確的，程序是規(guī)范的,，但實(shí)際情況往往極為復(fù)雜,，給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準(zhǔn)確收入不易掌握;二是部分申報(bào)低保待遇的人員,，其勞動(dòng)能力認(rèn)定沒有政策依據(jù);三是部分低保家庭住所不固定,，加大了居委會的隨訪難度;四是對違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實(shí)施責(zé)任追究等。

(四),、統(tǒng)籌管理的問題,。主要有兩個(gè)方面，一是目前工,、青,、婦、殘,、老齡,、慈善、紅十字等救助資源相對分散,，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合資源，讓有限的救助資源發(fā)揮最大的救助效益;二是目前區(qū),、街專職從事社會救助工作者隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

三、幾點(diǎn)建議

(一),、設(shè)立專門機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)基層救助工作力量。建議組建區(qū)、街,、居三級基層救助管理服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò),，設(shè)立區(qū)社會救助中心或低保中心，負(fù)責(zé)全區(qū)的社會救助工作,，街道設(shè)立相應(yīng)的救助中心,，增加編制，配備專職人員,，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),，制定工作制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，及時(shí),、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集區(qū)域內(nèi)各類困難群眾的基本信息,，反饋各種幫扶救助情況,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作程序的便民化和規(guī)范化，使全區(qū)的救助工作做到上統(tǒng)籌下整合,，保證各有關(guān)部門資源共享,，信息互通，使救助對象不被遺漏,，得到的救助相對公平,。

(二)、整合救助資源,，形成社會救助合力,。通過整合救助資源，使社會救助向統(tǒng)一,、歸口,、綜合的模式轉(zhuǎn)變，真正形成“政府主導(dǎo),、民政主管,、部門協(xié)作、社會參與”的社會救助大格局,。要將原來分散在各個(gè)部門的救助資金納入統(tǒng)一預(yù)算,、統(tǒng)一安排，以增強(qiáng)救助資金使用的科學(xué)性,、針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)救助效能的最大化,。

(三),、探索社會救助有效方式，做到依法救助。一是建議出臺明確的勞動(dòng)能力鑒定審核和入保審核相聯(lián)系的政策,。二是在低保資格認(rèn)定方面,，可以嘗試通過政府購買社會服務(wù)的方式，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核和認(rèn)定,。發(fā)揮群眾參與社會救助監(jiān)督的作用,，以解決目前在認(rèn)定方面存在的部分疑難問題。三是適當(dāng)補(bǔ)充和細(xì)化分類救助方式,。建議對喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的,，以低保救助為主;對有勞動(dòng)能力的，以優(yōu)先提供公益性崗位或介紹就業(yè)機(jī)會為主,。另外加大對低保邊緣家庭的救助力度,，通過慈善超市、結(jié)對幫扶等方式,，提高救助的實(shí)效,。

(四)、擴(kuò)大救助渠道,，增強(qiáng)救助實(shí)力,。進(jìn)一步加大政府資金投入力度，做到新增財(cái)力的一定比例用于改善民生,，確保民政事業(yè)費(fèi)與公共財(cái)政增長實(shí)現(xiàn)同步增長,，為社會救助工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。有效地動(dòng)員社會力量參與社會救助工作,，培育打造我區(qū)的慈善品牌,，通過創(chuàng)新“一次認(rèn)捐、分年捐贈”,、“定向捐贈,、冠名基金”等方式，切實(shí)發(fā)揮好慈善在政府救助中的補(bǔ)充作用,，最大限度地發(fā)揮慈善資金的社會效益,。

(五)、加強(qiáng)對社會救助對象的服務(wù),，增強(qiáng)自救能力,。要堅(jiān)持基本生活救助與就業(yè)援助雙管齊下的原則，加大對救助對象的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),，力爭掌握一技之長,，改變自身貧困現(xiàn)狀。要認(rèn)真組織救助對象中有勞動(dòng)能力的對象參加公益勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng),，增強(qiáng)他們就業(yè)的信心,。注重加強(qiáng)對救助對象的日常管理和宣傳教育工作,，強(qiáng)化貧困人員主動(dòng)脫貧的意識，改變“一味依賴政府救濟(jì)”的觀念,，增強(qiáng)自強(qiáng)自立意識,，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的社會救助對象成為自食其力的勞動(dòng)者。

堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中,、四中,、五中、六中全會精神為指導(dǎo),，按照“圍繞中心,、服務(wù)大局、提高質(zhì)量,、講求實(shí)效”的方針,，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)社會和諧作為重要職責(zé),，緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，圍繞政協(xié)常委會工作報(bào)告內(nèi)容,，深入調(diào)研,，認(rèn)真思考，積極撰寫,。

一,、圍繞推動(dòng)跨越發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,，就增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破,，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力等方面提出提案。

二,、圍繞推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,，就繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造莒文化基地,，加快發(fā)展文化事業(yè),，營造健康文明良好環(huán)境，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),，加快構(gòu)建文化旅游名縣等方面提出提案,。

三、圍繞構(gòu)建和諧社會,，擴(kuò)大人民民主,，鞏固民主和諧政治基礎(chǔ),，維護(hù)群眾利益，保障改善民生,，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧等方面提出提案,。

四,、圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就節(jié)能減排,，生態(tài)保護(hù),，提高資源節(jié)約集約利用水平等方面提出提案。

五,、圍繞提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,，增進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,、凝聚力,、向心力等方面提出提案。