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制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇一

xx對你單位xxxxx進(jìn)行效能監(jiān)察,。通過檢查,，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下,，存在xxxx,，針對此情況，建議你單位制定《xxxxxx》,，望你單位密切配合,，給予支持。

請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門,。

xxx

20xx年x月x日

附：效能監(jiān)察工作程序

一、選題立項,。圍繞本單位的中心工作,、涉及群眾利益的突出問題和上級的統(tǒng)一安排部署,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定效能監(jiān)察項目,。

二、呈報審批,。擬定效能監(jiān)察工作方案,；填寫《效能監(jiān)察項目立項呈報表》,，上報公司紀(jì)檢監(jiān)察部審查同意,。

三,、組織實(shí)施,。在效能監(jiān)察項目進(jìn)行之前,，向監(jiān)察對象下達(dá)《效能監(jiān)察通知書》,。對不宜通知監(jiān)察對象的監(jiān)察事項,，可直接進(jìn)行調(diào)查。

四,、總結(jié)報告,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，起草效能監(jiān)察報告，填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》,，上報公司紀(jì)檢監(jiān)察部。

五,、問題處理,。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,，在紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的,，直接提出監(jiān)察建議；對復(fù)雜問題應(yīng)召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，指定責(zé)任部門進(jìn)行落實(shí),。

六,、督促改進(jìn)。及時督促監(jiān)察對象就監(jiān)察建議的采納情況和責(zé)任部門的落實(shí)情況作出書面報告,。

七,、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個階段以后進(jìn)行一次回訪,，檢查監(jiān)察建議的落實(shí)情況，填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》,。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后，將立項表,、查證材料,、效能監(jiān)察通知書,、效能監(jiān)察建議書,、總結(jié)報告等材料立卷歸檔。

制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇二

洞頭縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

我中心對1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“洞頭建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,，無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查,。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過程中附加額外條件,，外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會上造成不良影響,，損害了洞頭政府機(jī)關(guān)的形象,。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：

一,、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī),，在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能,。

二,、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度,、“一次性告知”制度,、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度,。

三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》（浙委辦2號）,，建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究,。

請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

洞頭縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心

20xx年1月29日

制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇三

__年安監(jiān)部新領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,，在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞礦總體工作思路,，以建設(shè)“務(wù)實(shí),、創(chuàng)新、廉潔,、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，立足安全監(jiān)察職責(zé),，加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮班子作用,，團(tuán)結(jié)一致,，密切配合，提高了本部門戰(zhàn)斗力,，有力地推動了安全監(jiān)察工作,，為集團(tuán)公司安全工作穩(wěn)步發(fā)展和連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)安全低控目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。我部連續(xù)兩年被評為出席礦機(jī)關(guān)先進(jìn)集體,。

回顧__年以來我部班子的工作情況,，主要有以下幾個方面：

一,、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),，提高了班子整體素質(zhì)

黨的__大報告提出,，必須建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,，形成朝氣蓬勃,、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層,，這是保證我們黨興旺發(fā)達(dá)和國家長治久安的根本大計,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的重點(diǎn),?；趯Π嘧又匾缘恼J(rèn)識，我部班子成員形成了一個共識,，那就是：部門素質(zhì)的高低，首先取決于班子素質(zhì)的高低,；部門工作能否順利開展,，關(guān)鍵在班子這個核心作用發(fā)揮的好壞。因此,，我部一直高度重視班子建設(shè),，全力提高班子的素質(zhì)和發(fā)揮班子的作用。

一是注重學(xué)習(xí)，提高班子思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),。我們把提高馬克思主義政治理論水平作為提高班子思想政治素質(zhì)的首要任務(wù),。我們認(rèn)為,，沒有馬克思主義這個政治的靈魂,，就會迷失方向,，就不可能成為一個合格的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們從制度上保證學(xué)習(xí)的正常進(jìn)行,，建立了“一課三會”制度和每周五的政治學(xué)習(xí)制度,，深入學(xué)習(xí)馬列主義,、_思想,，用理論武裝頭腦,，做到思想時刻與黨保持一致，把自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準(zhǔn)則,，增長全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)，增強(qiáng)了政治意識,，提高了班子的思想政治素質(zhì)。

安全監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障,。要搞好此項工作,，安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要。我們大力進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，班子成員帶頭堅持每周三業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神、礦“安全第一,，生產(chǎn)第二”等安全新理念以及安全生產(chǎn)專業(yè)知識，帶頭參加“一通三防”,、機(jī)電防爆,、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面知識的_,，拓寬知識面，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),，為提高安全監(jiān)督檢查水平打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在班子的良好帶動下,，我部職工政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，隊伍素質(zhì)得到整體提高,。

二是求真務(wù)實(shí),，加強(qiáng)了班子作風(fēng)建設(shè),。安全監(jiān)察工作難度大,、責(zé)任大,，必須有一個扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，才能提高工作效率,，取得工作實(shí)效,。我們?nèi)Υ蛟烨趭^敬業(yè)型班子，努力培育班子“刻苦學(xué)習(xí),、求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)從細(xì),、令行禁止”四種作風(fēng)和“熱愛事業(yè),，忠于職守的敬業(yè)精神,；廉潔自律,，公正無私的奉獻(xiàn)精神,；不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神,；團(tuán)結(jié)奮斗，密切配合的協(xié)作精神,；解放思想,，與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神”五種精神,，推動了安全監(jiān)管工作扎實(shí)開展,。

班子成員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高服務(wù)基層意識,，堅持深入一線，深入基層的工作方法,，加大監(jiān)察力度，做到安全監(jiān)察工作重心下移,，關(guān)口前移，成為安全生產(chǎn)的堅強(qiáng)衛(wèi)士,。我們對礦12個生產(chǎn)隊的安全監(jiān)察在班子成員中進(jìn)行了責(zé)任區(qū)域劃分，落實(shí)到人,，積極督促存在隱患的單位進(jìn)行整改，對隱患和事故處理進(jìn)行現(xiàn)場督察和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，幫助事故單位制定措施，解決問題,。我部班子成員每月下井天數(shù)都在10天以上,，為員工帶了頭，保證了監(jiān)察工作的落實(shí)到位,。

二,、創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)部門建設(shè),，促進(jìn)了各項工作順利開展

安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,，隨著形勢的發(fā)展，安全工作的艱巨性進(jìn)一步增加,，安全監(jiān)察工作的難度也相應(yīng)增加。我部班子針對新形勢,，在監(jiān)察思想、方式,、方法和部門建設(shè)等方面勇于創(chuàng)新,，以新手段推動了監(jiān)察工作的健康發(fā)展,。

一是注重安全新理念的滲透,，大力推廣“帶著感情抓安全”,、“安全第一，生產(chǎn)第二”,、“安全是的政治”等安全新理念,，積極開展研討，制定具體措施落實(shí),。通過安全理念的滲透，強(qiáng)化各級人員的安全意識，增強(qiáng)抓好安全工作的主動性和積極性,。

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，創(chuàng)新工作方法,。我們每年組織開展“崗位責(zé)任制回頭看”活動,，對本部門各項責(zé)任制度進(jìn)行完善,，細(xì)化各科室監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí),。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，根據(jù)自身工作新加內(nèi)容，適時對責(zé)任制進(jìn)行充實(shí)完善,。我們實(shí)施了安全監(jiān)察駐礦蹲點(diǎn),、重大隱患跟蹤落實(shí)、科長以上干部工作匯報,、值班干部當(dāng)日工作匯報等新制度，對安全工作動態(tài)及時掌握,，提高了工作效率,，保證了日常安全監(jiān)察工作的扎實(shí)開展。

三是建立激勵制約機(jī)制,，增強(qiáng)部門活力。我們充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,，調(diào)動部門全體員工的工作積極性和自覺性,。出臺了內(nèi)部效益工資分配制度，上不封頂,，下不保底,，對每個科室集體和員工個人按工作表現(xiàn)、工作質(zhì)量,、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行月度,、季度考核，效益工資分配傾向工作扎實(shí),、工作質(zhì)量高的科室和人員,，對能夠發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的人員給予獎勵,，對違反勞動紀(jì)律的人員和不認(rèn)真履行職責(zé)的科室和人員，取消月度效益工資,。實(shí)行以來,，受獎罰的既有個人，也有科室,，既有普通員工,，也有部領(lǐng)導(dǎo)。__年取消科室月度效益工資達(dá)1100元,，個人獎勵500元,，罰款100元。由于做到了公平,、公正,，使受獎人員滿意，受罰人員心服,，營造了積極向上的工作氛圍。今年我們還出臺了《安監(jiān)部安全風(fēng)險抵押考核辦法》,，對《礦安全風(fēng)險個人抵押考核辦法》在我部的執(zhí)行進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定，對工作人員日常出勤,、下井天數(shù),、下井安全檢查質(zhì)量進(jìn)行考核,，對完成規(guī)定任務(wù)的人員發(fā)放抵押獎勵，對完不成規(guī)定任務(wù)的人員沉淀抵押金,、扣發(fā)或減發(fā)抵押獎勵，實(shí)行以來,，已有2個科被扣發(fā)抵押獎勵，促進(jìn)了員工的工作自覺性,。

在用人上,，我們重實(shí)干，看實(shí)績,，嚴(yán)格按照民主推薦、民主測評,、任前公示等組織程序,，按照公平、公正,、公開的原則，在全體員工中進(jìn)行選撥,，提拔了9名德才兼?zhèn)?、?shí)績突出,、群眾公認(rèn)的同志，保證了組織工作的嚴(yán)肅性,，實(shí)現(xiàn)了組織工作的透明化。這些同志進(jìn)入崗位后,，工作兢兢業(yè)業(yè),，成績有目共睹,，為部內(nèi)工作和安全監(jiān)察工作作出了突出貢獻(xiàn)，得到了員工群眾的進(jìn)一步認(rèn)可,。為鼓勵先進(jìn)，經(jīng)過我們班子的認(rèn)真研究,，制定了《安監(jiān)部優(yōu)秀人才評選和獎勵辦法》，將工作表現(xiàn)突出的同志評為優(yōu)秀人才,，通過榜樣的帶頭示范作用,，促進(jìn)了整體隊伍素質(zhì)的提高,。

四是關(guān)心員工生活，提高部門凝聚力,。我們把增強(qiáng)部門團(tuán)結(jié)和凝聚力作為班子的一項重要工作。年年開展為困難員工送溫暖活動,，按規(guī)定為其發(fā)放困難補(bǔ)助金。班子成員經(jīng)常對困難職工進(jìn)行家訪、慰問,，將組織的溫暖送到員工心中,，解除他們的后顧之憂,。通過這些活動，創(chuàng)造了團(tuán)結(jié),、和諧的干群關(guān)系,，大大增強(qiáng)了部門的凝聚力和集體榮譽(yù)感,，推動了部內(nèi)各項工作的順利開展,。

三、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，加強(qiáng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國家的生死存亡。對一個部門來說,，班子的廉政關(guān)系到部門的形象,、效率和員工隊伍的穩(wěn)定,，對部門的發(fā)展至關(guān)重要。

加強(qiáng)了黨組織建設(shè),。組織了“我對黨支部的認(rèn)識”、“新時期黨支部工作如何開展”等專題討論,，積極開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，撰寫有關(guān)黨建,、廉政方面的論文18篇,，6篇獲獎,，班子成員都以身作則，主動參加活動,，起到了示范作用,。我們將班子成員安排在各黨小組中,，從而使員工黨員與黨員干部接觸頻繁了,，相互了解更深了，干群關(guān)系貼的更緊了,。同時，班子成員都能夠以普通黨員的身份自覺參加組織生活,，為充分發(fā)揮黨內(nèi)民主做出了表率,。

加強(qiáng)了廉政建設(shè),。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海,。領(lǐng)導(dǎo)班子只有清正廉潔，才能在廣大群眾中樹立威望,，才有凝聚力和戰(zhàn)斗力,。我們把監(jiān)督作為班子健康成長和不斷進(jìn)步的重要保證,，建立和完善了群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度,，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作，采取定期召開廉潔自律民主生活會,，限期對暴露出的問題自查自糾，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報等措施,，班子成員主動接受監(jiān)督,，積極地對待監(jiān)督,，認(rèn)真開展批評與自我批評，保證了廉政建設(shè)順利進(jìn)行。我們強(qiáng)化自我約束,，在安全監(jiān)察工作中堅持原則，秉公辦事,，一切以安全為第一，一切以礦的利益為第一,，克服人情關(guān),，堅決拒絕錢權(quán)交易,，做到了拒腐于身外，建立起了廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)班子,。

__年以來，我部被評為出席機(jī)關(guān)黨委“先進(jìn)黨支部”,，有3人獲優(yōu)秀黨員稱號,，有3人分別獲得廉政建設(shè)先進(jìn)個人、精神文明先進(jìn)工作者和黨風(fēng)廉政先進(jìn)個人稱號,，有1人獲出席礦優(yōu)秀黨員稱號，有2人分別獲市勞動模范和市安全生產(chǎn)先進(jìn)個人稱號,。

在肯定成績的同時,，我們也清醒地看到,，我們班子的工作還存在著不足之處，與上級和組織的要求還有一定的差距,，如政治理論素質(zhì)還不夠高，安全監(jiān)管方式與當(dāng)前的安全形勢有不適應(yīng)的地方,，還有待于創(chuàng)新，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),，需進(jìn)一步加強(qiáng),，服務(wù)基層意識還不夠濃厚,，需進(jìn)一步改善等。今后,，我們將針對這些問題,，從以下幾個方面加以改進(jìn),，為開創(chuàng)安全管理監(jiān)察工作新局面而努力奮斗。

1,、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),，提高班子成員的思想政治素質(zhì),。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定,。要堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來抓,。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，既要踏實(shí)苦干,，又要扎實(shí)苦學(xué)，科學(xué)地安排時間,，珍惜時間，減少不必要的應(yīng)酬,，把功夫下在學(xué)習(xí)上,，不斷充實(shí)和完善自己,。二是扎扎實(shí)實(shí)地開展學(xué)習(xí)活動，做到學(xué)有計劃,、學(xué)有筆記、學(xué)有記錄,、學(xué)有質(zhì)量,，防止流于形式。三是加強(qiáng)班子成員學(xué)習(xí)情況的檢查考核,，以多種手段促進(jìn)理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。

2,、大力加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。在班子成員中形成互相尊重，互相諒解,，互相支持，互相提醒,，大事講原則,，小事講風(fēng)格的良好局面,，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)開展批評與自我批評,，溝通思想，求同存異,，相互支持,，以團(tuán)結(jié)促進(jìn)工作。

3,、創(chuàng)新工作方式,，提高監(jiān)察水平,。要適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢，研究和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律,，勇于探索、積極創(chuàng)新,，在創(chuàng)新能力上求突破,，結(jié)合安全監(jiān)察工作實(shí)際，爭取在“安全生產(chǎn)理論,、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段,、安全科技,、安全文化”五項創(chuàng)新上有所突破,。

4、繼續(xù)以身作則,，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是腳踏實(shí)地,，扎扎實(shí)實(shí),，在監(jiān)察工作中堅決摒棄形式主義和官僚主義,，發(fā)揚(yáng)深入井下、深入現(xiàn)場,、服務(wù)基層的好作風(fēng)，克服和杜絕飄浮務(wù)虛的壞毛病,。二是堅決走群眾路線，在監(jiān)察工作充分發(fā)揮員工群眾的聰明才智,，廣泛聽取員工群眾的意見和建議,，依靠員工群眾把監(jiān)察工作抓好,。三是繼續(xù)心系群眾，關(guān)心群眾,，傾心為員工群眾排憂解愁，多辦實(shí)事,，使他們能安心工作,。四是要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng),，提倡忠誠磊落,，廉潔自律,，時刻注意克勤克儉，以自身的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動員工群眾,。

請組織和上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇四

xxxx：

通過對你單位xxxx進(jìn)行效能監(jiān)察,，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題：

1,、

2,、

請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議,，請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。

xxxx

20xx年x月x日

本監(jiān)察建議書一式（兩）份

xxxx 20xx年x月x日印發(fā) （xxx）監(jiān)字第 1 號

制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇五

監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,，是監(jiān)察部門常用的文種之一。它的運(yùn)用,，既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,，也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動,，對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義。因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,，所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個方面，如單位的內(nèi)部管理,、制度建設(shè),、隊伍建設(shè)、財務(wù)管理,、責(zé)任制考核、工作效能,、服務(wù)態(tài)度,、褒獎鼓勵、懲處糾錯等,。監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,，也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送,。

《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施檢查,、調(diào)查,、建議,、處分等項監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,，現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定,。

使用范圍

一,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1、接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時。

2,、人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,，需要進(jìn)行調(diào)查時,。

3、查辦違紀(jì)案件,，需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。

4,、進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時,。

二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1、要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時。

2,、被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時,。

3,、要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時,。

4、確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時,。

5,、確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時,。

6、進(jìn)行例行檢查,、專項檢查,、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時,。

7,、對于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策，忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,，建議對其表彰、獎勵時,。

8、對于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,，建議對其表彰,、獎勵時。

使用辦法

一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。

四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,，在規(guī)定的時限內(nèi)，應(yīng)按照要求,，認(rèn)真接受和配合檢查,、調(diào)查,；對于不接受或不配合者，監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評或給予必要的政紀(jì)處分,。

五、收到《監(jiān)察建議書》的單位,，在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報告實(shí)施情況,；同時,，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時,，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時給予答復(fù),；如答復(fù)后仍有異議,，監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報請本級人民政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決,。

六,、建議給予表彰,、獎勵的單位或人員，其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù),。

填寫要求

一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,，例如：北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時,，即填（1989)京監(jiān)建字(001)號,；駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時，即填(1989)鐵監(jiān)建字(001),；《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫,，例如：監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時，即填(1989)監(jiān)通字(20__)號,；河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時，即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號,。地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號由各省、自治區(qū),、直轄市的監(jiān)察廳(局）自行規(guī)定。

二,、正文內(nèi)容簡明扼要,，如欄目空白處填寫不下時,，可加附頁。

三,、一律用鋼筆或毛筆書寫,。

四,、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。

制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇六

按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求,，現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下,。

一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況

今年以來,，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，重點(diǎn)圍繞打好_治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定,。1-6月，全省原煤產(chǎn)量__萬噸,，發(fā)生事故169起,，死亡__人,，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：

（一）抓年度執(zhí)法計劃的制定,，確保工作有序開展

從去年底開始,，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研,，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),，在此基礎(chǔ)上,，結(jié)合國家局和省政府要求，制定了20__年__煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計劃,，明確各分局和執(zhí) 法監(jiān)察員全年、每季,、每月“三項監(jiān)察”的主要內(nèi)容,、主要任務(wù)和職責(zé),、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進(jìn)度,、工作紀(jì)律和要求,。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,，制定出切實(shí)可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展,。特別是__監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn)，科學(xué)合理安排時間,，確定工作重點(diǎn),，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),。

（二）抓重要時段,，增強(qiáng)工作主動性

春節(jié)前夕，針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實(shí)際,，及時下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》,，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停,，抽水不斷，并加強(qiáng)設(shè)備檢修,，節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn),，制定預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,，確保安全。一季度,，針對天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實(shí)際,，把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面,，督促煤礦制定、落實(shí)_治理方案,。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點(diǎn),，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患,，落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案,。為確?！癬”期間煤礦安全，組織8個督查組,，對全省16個重點(diǎn)產(chǎn)煤市（州)關(guān)閉礦井落實(shí)情況,、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、_治理等15個方面工作情況進(jìn)行督查,，對煤礦安全問題較突出的市(州）及時下達(dá)了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能,。

（三）抓兩個攻堅戰(zhàn),，提高煤礦整體安全水平

_治理方面,，一是繼續(xù)開展對國有重點(diǎn)煤礦_督導(dǎo)工作，重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦_治理和專家技術(shù)會診措施落實(shí)情況,。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度,，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面,、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息,，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的,，依法予以處罰,。三是把_抽放作為_集中整治的重點(diǎn),。結(jié)合__煤礦實(shí)際，從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作,，目前已在__集團(tuán)和__縣、__縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行_綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn),，準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，向所有高_(dá)礦井和煤與_突出礦井全面推開,。四是進(jìn)一步加快煤礦_數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,，5個重點(diǎn)國有企業(yè)和__個產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化_遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設(shè)；__個縣或企業(yè)與省級平臺實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),；__個煤礦安裝了_監(jiān)控系統(tǒng),，占全省煤礦總數(shù)的8%。其中,，__個煤礦實(shí)現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%,?？傮w來看,，全省煤礦_監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦_事故由20__年占事故總量的21.17%下降到20__年的__%,，創(chuàng)近年來水平。

整頓關(guān)閉方面,，嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān)，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評價必須達(dá)到b級以上,；二是申報資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)；三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符,；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市,、區(qū)）主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場核查通過,；七是局3人專家組審核圖紙資料,；八是處室審查意見通過,；九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過。按照_程序要求,，1月4日開始，我局組織_個監(jiān)察分局_名煤礦安全監(jiān)察員,，分成5個異地交叉檢查組,，對已申報煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井,，進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查?，F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處,，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查,，確定將__處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單,，并于1月22日在《__日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單,。3月份，結(jié)合__省“百日安全生產(chǎn)活動”,，我們對煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查，并要求各縣（市,、區(qū)）政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片,、攝像資料,，與關(guān)閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室，作為資料備案,。截止4月2日，全省__處關(guān)閉礦井的情況報告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局,，完成國家下達(dá)的20__年關(guān)閉任務(wù),。今年以來,，在前期工作基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步加大工作力度,，新增關(guān)閉礦井23處,。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井__處,。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的4處礦井,，已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前,，全省保留礦井1827處,，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處,，在建礦井164處。

（四）抓監(jiān)察執(zhí)法,，加大違法行為處罰力度

今年以來,，我們在搞好日常監(jiān)察的同時,，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法,、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察,。在元月份組織異地交叉集中核查_礦井的基礎(chǔ)上,，我們又組織了煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項監(jiān)察,。4月2日至3日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式,，對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的__處建設(shè)礦井進(jìn)行專項監(jiān)察,，共查出各類安全隱患118條，責(zé)令停止施工礦井69處,，處罰礦井57處,，罰款__萬元；我局還組織分局先后與__,、__等9個重點(diǎn)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為,，提高了執(zhí)法_和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平,。1-5月,，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦(次)，制作各類執(zhí)法文書4919份,，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰489次,，罰款__萬元；責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井7處,，暫扣安全生產(chǎn)許可證6個。到6月底,，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處,，下達(dá)執(zhí)法文書288份,，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井349處，暫扣各類證照228個,。

（五）抓隱患整治,，消除事故苗頭

今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求,，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作,，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)報告?zhèn)浒?，并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實(shí)施停產(chǎn)整改的,，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)可不予處罰,，以此調(diào)動煤礦企業(yè)自覺排查,、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴(yán)重,、治理難度較大的重大安全隱患,，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦,，督促整改。1-6月,，共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個,，整改率8.95%,。提請省安委會公告了__市__煤礦水患、__市__礦區(qū)火災(zāi)隱患,、__煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)等重大安全隱患1項，截止目前,，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中,。__市__煤礦水患8月底前完成物探,；__市__礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工，1月前完成明火撲滅,；__煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元,；__市__煤業(yè)集團(tuán)公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計和準(zhǔn)備工作。

（六）抓安全培訓(xùn),，提高整體素質(zhì)

__煤礦安全賦存條件差,。安全基礎(chǔ)薄弱,，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，針對這種情況,，我們及時轉(zhuǎn)變觀念,，一方面,，牢固樹立服務(wù)意識，堅持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù),，在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機(jī)會,，以會代訓(xùn)，向煤礦業(yè)主,、礦長傳達(dá)國家局和省委、省政府有關(guān)精神,，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和具備要求,，督促煤礦抓好落實(shí),；另一方面，組建了省礦山安全培訓(xùn)中心,，向省財政申請專項資金__萬元，用于基層縣,、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn),；開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，脫產(chǎn)培訓(xùn)1年半,。按照“三級培訓(xùn)”的要求，開展了煤礦礦長,、業(yè)主,、特種作業(yè)人員,、_監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護(hù)隊員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓(xùn)。1-6月份,，共培訓(xùn)各類人員18783人。

（七）抓評價質(zhì)量,，規(guī)范中介行為

我局將20__年確定為“中介規(guī)范年”,，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作會議,，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理,。在資質(zhì)管理上,，嚴(yán)把入口,，暢通出口，不定期抽查,，建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制；在企業(yè)對中介機(jī)構(gòu)的選擇上,，借鑒建筑行業(yè)的成功做法,，實(shí)行在所有具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,；在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂,、評價過程、評價報告內(nèi)審制度的執(zhí)行,、評價報告的評審等進(jìn)行全方位,、全過程的監(jiān)管,，有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評價機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,，評價報告質(zhì)量較低，甚至個別評價機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題,，2月下旬,，我們對20__年初列入關(guān)閉的165處b級礦井的評價報告進(jìn)行了集中審查,，查出嚴(yán)重違法違規(guī)評價報告7份，對涉及的1家評價公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰__萬元,。

（七）抓宣傳教育，增強(qiáng)安全意識

以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例,，深刻剖析事故原因,，吸取血的教訓(xùn),，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴,，時刻緊繃安全弦。及時將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家,、省有關(guān)文件下發(fā)到每個煤礦,，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實(shí),。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”__行為契機(jī)，開展多種活動,，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍,，教育廣大群眾牢固樹立安全意識,，自覺抵制“三違”行為,，避免各類事故的發(fā)生。

但是,，__煤礦安全形勢仍十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入5月份以來,，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故,，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎(chǔ)條件差，事故總量居高不下,。全省3萬噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)__處,，占全省礦井總數(shù)比例的7%,；煤層賦存條件差，開采薄煤層,、極薄煤層及大傾角煤層的礦井__處，占72%,；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,，增加管理難度；開采方式落后,，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法,，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差,，頂板和零敲碎打事故不斷,。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，礦井基礎(chǔ)安全管理較差,。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)_強(qiáng)烈,；一些企業(yè)_治理方案針對性不強(qiáng),，措施不具體,，方案“四落實(shí)”情況不好；一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式,，走過場,，職工自保,、護(hù)保意識差，“三違”現(xiàn)象普遍,。三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位,。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中,，一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大,，給工作造成被動。如__煤礦“_._”特大煤與_突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該礦通風(fēng)能力核定和_等級鑒定弄虛作假,，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失,。

二、下一步工作安排

6月18日,，__局長在“安全生產(chǎn)萬里行”__行活動期間到我局檢查指導(dǎo)工作,，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅持“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”方針,，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化法治,，加強(qiáng)監(jiān)督，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。按照__局長的要求，結(jié)合__實(shí)際,，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點(diǎn),，從“源頭管理、過程控制,、應(yīng)急救援,、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度,，采取有力措施，確保__煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

（一）完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任

采取多種方式,，督促地方政府落實(shí)國辦79號和省政府__號文件精神,，完善煤礦安全監(jiān)管體制,、機(jī)制，切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能,。建立信息通報和督辦機(jī)制,，定期通報各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況,，對控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位，及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見,，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施,。嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度,，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察,，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。

（二）強(qiáng)化安全基礎(chǔ),，落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任

一是認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局,、國務(wù)院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》精神,，抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)_治理若干規(guī)定》的落實(shí),，督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束，自我激勵,，自我監(jiān)督機(jī)制。

二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，從開采方法,、采煤工藝、硬件條件,、現(xiàn)場管理,、職工培訓(xùn)等各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)能或資源整合小煤礦，其準(zhǔn)入門檻就必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求,；其余保留礦井,，從下半年開始到明年上半年,，分二批組織實(shí)施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議,，推進(jìn)小煤礦支護(hù)改革和采煤方法改革。結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,，落實(shí)具體措施,，采用以鐵代木,，逐步推行錨噴支護(hù),，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”,、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn),，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。

三是督促煤礦企業(yè)加大投入,，建立煤礦安全長效投入機(jī)制,。認(rèn)真貫徹財政部,、國家發(fā)展改革委,、國家煤監(jiān)局財建〔215〕119號文精神，認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取,、使用和監(jiān)管辦法，建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度,。提取的費(fèi)用由煤礦自提自用,、專戶存儲,、專款專用,、政府監(jiān)督,，主要用于_防治,、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等,。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金，督促抓好國有重點(diǎn)煤礦國債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目,，加大對資金的監(jiān)察,，監(jiān)督好資金的使用,。全力推行煤礦風(fēng)險抵押金制度,。

四是進(jìn)一步落實(shí)_整治各項措施。落實(shí)_治理“十二字方針”,，加強(qiáng)_督導(dǎo)，深入開展煤礦_集中整理工作,；通過采煤方法和支護(hù)方式改革，完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備,，完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度,；加強(qiáng)與省經(jīng)委的溝通和配合,，督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的核定工作。1月份,，對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察,。抓好__煤礦,、__煤礦等_個煤礦_抽放試點(diǎn)工作，重點(diǎn)解決適合低透氣煤層抽放_的方法及配套設(shè)施,，高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題,，待條件成熟后在全省推廣,。加快_監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，今年年底前，全省所有低_礦井全部完成煤礦_監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),；明年年底前,，全省所有煤礦實(shí)現(xiàn)省,、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉工作,，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關(guān)閉工作匯報會精神的會議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉,、整合技改、管理強(qiáng)礦”步驟和工作目標(biāo),，到20__年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到__處,，到“__”末,，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內(nèi)。下半年重點(diǎn)關(guān)閉煤炭資源枯竭,、“三證”（采礦證、生產(chǎn)許可證,、安全生產(chǎn)許可證）到期礦井,，設(shè)計能力3萬噸及以下且可采儲量在1萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與_突出礦井,，已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井,。同時,，摸清情況,，制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)的措施，會同省級有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

（四）建立和完善煤礦安全支撐體系,，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)

一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓(xùn)體系,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,，歸口管理，分級實(shí)施,，分類指導(dǎo),，教考分離”的原則,，加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓(xùn)資金,，加強(qiáng)對基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長,、業(yè)主安全培訓(xùn),，提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理能力，強(qiáng)化職工的自我保護(hù)意識,。

二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系。盡快啟動省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)項目,。以資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī)，重點(diǎn)抓好區(qū)域礦山救護(hù)支隊建設(shè)和煤礦救護(hù)協(xié)議的簽定,，加強(qiáng)備戰(zhàn)演練,。督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化管理,，避免盲目施救造成事態(tài)擴(kuò)大，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力,。

三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系,。抓好__煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設(shè),；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新。進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，到今年年底,，全省所有煤礦必須建立煤礦_監(jiān)控系統(tǒng),；在前期工作的基礎(chǔ)上，再實(shí)現(xiàn)_個產(chǎn)煤市和__個產(chǎn)煤縣與省級平臺聯(lián)網(wǎng),，并同步組建_監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,；建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計,，實(shí)行信息的統(tǒng)一使用和管理,；完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員,、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員,、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn),、事故調(diào)查等方面的作用,；加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題,。

四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價體系。加強(qiáng)對煤礦安全評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，實(shí)施安全評價隨機(jī)抽簽評價制度,，規(guī)范中介行為,。在煤礦安全評價評估工作的基礎(chǔ)上，對有條件的煤礦,，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求,，積極做好試點(diǎn)工作,。

五是加強(qiáng)煤礦水害防治。加強(qiáng)對__區(qū)域,、__和__區(qū)域,、__礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管,，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實(shí)防治水人員,、技術(shù),、資金,、措施，制定應(yīng)急預(yù)案,，加大水害隱患排查和治理力度,；建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系,，開展技術(shù)攻關(guān)，推廣煤礦探治水先進(jìn)技術(shù),；加大監(jiān)察工作力度,，嚴(yán)厲打擊超層越界,、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴(yán)重水害威脅,，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦,，堅決予以關(guān)閉。

（五）加大執(zhí)法力度,，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作

一是強(qiáng)化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦_治理,、整頓關(guān)閉,、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水害防治等重點(diǎn)和制定的執(zhí)法計劃,，對煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查，結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察,、專項監(jiān)察,、重點(diǎn)監(jiān)察,，建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患,，一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓,，逾期未整改或整改不到位的,，一律提請地方政府依法予以關(guān)閉；進(jìn)一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動,。

二是加強(qiáng)對新建,、整合,、技改擴(kuò)能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設(shè)項目必須依法履行相關(guān)核準(zhǔn),、審批手續(xù)；設(shè)計單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求,，設(shè)計內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定，安全設(shè)施設(shè)計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意,；項目竣工后必須經(jīng)過驗收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn),；嚴(yán)禁將建設(shè)項目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，對不符合以上要求的，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)厲查處,。

三是加強(qiáng)對非法礦井的查處力度,，堅決打擊違法生產(chǎn)行為,。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴(yán)厲取締,、查處無證非法礦井,、“一證多井”和非法掛靠礦井,。對發(fā)生事故的,，按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,，追究縣,、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。

（六）嚴(yán)查重處煤礦安全事故

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責(zé)任追究責(zé)任制實(shí)施方案的通知》精神,，建立健全內(nèi)部行政責(zé)任追究制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究力度,。盡快制定下發(fā)《__煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《__煤礦安全監(jiān)察行政處罰實(shí)施細(xì)則》,，加強(qiáng)對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,。按照國家局和人民檢察院的要求，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與勾通,，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。進(jìn)一步督促落實(shí)事故調(diào)查報告的處理意見和建議,，督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理,。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴(yán)肅查處事故背后的_行為,。8月份,，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主,、礦長進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以會代訓(xùn),，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負(fù)責(zé)人員吸取教訓(xùn),，采取防范措施，杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生,。

（七）加強(qiáng)隊伍建設(shè),。

按照“舉旗幟,、抓班子、帶隊伍,、促發(fā)展”的要求,，在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動建黨八十五周年紀(jì)念活動，教育廣大黨員牢固樹立立黨為公,、執(zhí)法為民的思想,。加強(qiáng)思想道德教育和業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí),。7月初,，組織全局處級以上干部和全體執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式的集中學(xué)習(xí)，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡__在紀(jì)念建黨八十五周年大會上的講話以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,，研究落實(shí)__局長來_期間講話要點(diǎn)的具體措施,。結(jié)合工作中反映的總量，深入學(xué)習(xí)行政處罰法,、行政復(fù)議法、行政許可法,、國家賠償法等有關(guān)法律法規(guī)。

制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇七

xx股份有限公司：

20xx年10月25日,，根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》（襄陽安監(jiān)[20xx]27號）要求,，市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察，執(zhí)法人員實(shí)地察看了文件資料,，下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄,。

20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,，20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復(fù)查。

根據(jù)國家相關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議：

根據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,，形成書面報告,，并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。

經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項目（鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園）未認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定。

建議你單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對襄軸工業(yè)園新建項目（鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園）的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,，形成書面報告,，并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,。

上述建議，希望xx股份有限公司認(rèn)真加以落實(shí),，對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為,，市執(zhí)法支隊將依法予以處理，由此造成事故的,，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

建議單位：________

20____年____月____日

（一）,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1,、接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,，依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時,。

2,、人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時,。

3,、查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時,。

4,、進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時,。

（二）,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1、要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時,。

2,、被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時,。

3,、要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時,。

4,、確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。

5,、確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,，須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。

6,、進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時,。

7,、對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,，忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個人，建議對其表彰,、獎勵時,。

8,、對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,，建議對其表彰,、獎勵時,。