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精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇一
一,、基本情況
xx村共有4個(gè)自然村10個(gè)村民小組,347戶,,1318人,,其中貧困農(nóng)戶71戶328人,低保戶44戶70人,。全村耕地面積1159畝,,人均耕地0.88畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以從事水稻種植為了美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,空心村現(xiàn)象嚴(yán)重;其村主干道交通已有改善,,但村內(nèi)道路大多還沒(méi)有硬化,影響出行;沒(méi)有公共休閑場(chǎng)所,,村前屋后到處是大片垃圾,,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重影響居住環(huán)境和村民生活水平;農(nóng)田田園化程度低,農(nóng)田水利設(shè)施落后,,山塘水庫(kù)蓄水量小,,水坡水渠經(jīng)年未修,嚴(yán)重影響農(nóng)田灌溉,。
三是務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)較差,。青壯勞力大多外出務(wù)工,該村從事種農(nóng)事生產(chǎn)的務(wù)農(nóng)人都是老人,,且初中以下和文盲,、半文盲占相當(dāng)比率,思想封閉,、安于現(xiàn)狀,,只能選擇勞動(dòng)力程度不高的水稻等農(nóng)作物,依靠?jī)H有的土地和國(guó)家的扶助政策生活,。村級(jí)組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展,,大量勞動(dòng)力外流,造成特色產(chǎn)業(yè)難以規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化,。外出務(wù)工人員由于技能水平低,,就業(yè)途徑少,門路窄等原因,,收入水平也不高,。
四是致貧因素多。主要是因病,、因殘,、因?qū)W、因?yàn)?zāi),、缺技術(shù)等致貧,,但該村有近60%的貧困戶是因病,、因殘致貧返貧。因病因殘?jiān)斐蓜趧?dòng)力的喪失或要承擔(dān)巨額的醫(yī)藥費(fèi)用,,大多數(shù)家庭入不敷出,,形成疾病和貧窮的惡性循環(huán),因病致貧已成為農(nóng)村一個(gè)比較突出的社會(huì)問(wèn)題,。
五是扶貧對(duì)象的確定存在漏洞,。從反饋的情況看,大多數(shù)已建卡的貧困戶都有住房,,甚至是近幾年才建的新房,,條件尚可。但有些家庭確實(shí)有困難,,確實(shí)貧困的農(nóng)戶并沒(méi)有確定為扶貧戶,。
二、扶貧工作思路及對(duì)策
一是強(qiáng)化科技培訓(xùn)提高技能,。建立長(zhǎng)期的'培訓(xùn)機(jī)制,,采用扶貧先扶智的辦法,加大對(duì)農(nóng)民群眾種植和養(yǎng)殖技術(shù)等適用技術(shù)的培訓(xùn)力度,,使農(nóng)戶都能掌握1-2項(xiàng)適用技術(shù),,對(duì)科技致富能人給予政策扶持,不斷增加農(nóng)民收入,。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保證,。消除泥濘道路,,解決農(nóng)民出行難;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;完善垃圾處理機(jī)制,,改善農(nóng)村生活環(huán)境;加大教育,、衛(wèi)生建設(shè)力度,改善農(nóng)村教育衛(wèi)生條件,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇二
中央兩次新疆工作座談會(huì)以來(lái),,在國(guó)家、自治區(qū),、喀什地區(qū)一系列民生政策的大力支持下,,岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,民族關(guān)系融洽,,宗教氛圍和諧,,社會(huì)環(huán)境良好。為進(jìn)一步推動(dòng)1村各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展,,不斷滿足廣大村民對(duì)生活水平日益提高的需求,,不斷鞏固1村社會(huì)穩(wěn)定的良好局面,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳“訪民情惠民生聚民心”住1村工作組針對(duì)該村扶貧工作開(kāi)展現(xiàn)狀,、存在的問(wèn)題和主要原因進(jìn)行了深入調(diào)研,,并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步提高扶貧精準(zhǔn)度的工作建議。
岳普湖縣鐵力木鄉(xiāng)依勒提孜力克村(1村)村民,、低保戶,、貧困戶、村兩委班子,、四老人員,、宗教人士、婦聯(lián),、團(tuán)委,、村警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室,、1村小學(xué)教師,,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),縣扶貧辦,。
1,、通過(guò)與村民、低保戶,、貧困戶在田間地頭交談,、入戶走訪交流、召開(kāi)村民代表大會(huì)座談,,了解村民對(duì)扶貧工作的真實(shí)需求,,了解村扶貧工作的實(shí)際薄弱環(huán)節(jié),了解影響扶貧效果的因素和原因,,也讓村民了解工作組此次“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的任務(wù)意義,。
2、通過(guò)與村兩委班子,、四老人員,、宗教人士、婦聯(lián),、團(tuán)委,、村警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室,、1村小學(xué)教師會(huì)議座談,、交流,就村民反映的扶貧需求,、建議進(jìn)一步與各界交流溝通,,并聽(tīng)取他們關(guān)于扶貧工作的現(xiàn)狀分析和意見(jiàn)建議,。
3、通過(guò)與縣扶貧辦,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)溝通,,把在村征求收集和分析反饋出的意見(jiàn)建議與他們交換意見(jiàn),以確定哪些方面上級(jí)已有安排,,哪些方面需要進(jìn)一步把工作做實(shí),。
1村位于鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府10公里,,轄10個(gè)村民小組,,共有農(nóng)戶605戶,2576人,,其中:男1350人,、女1226人;有農(nóng)業(yè)戶口2521人、非農(nóng)業(yè)戶口55人;共有勞動(dòng)力910人;現(xiàn)有貧困戶234戶,、850人,,低保戶97戶、230人,,其中農(nóng)村低保戶89戶,、215人,城市低保戶8戶,、15人,。
一村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要為第一產(chǎn)業(yè),占到90%以上,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理,,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱,農(nóng)民收入來(lái)源單一,,收入水平低,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力不強(qiáng),。農(nóng)業(yè)基本為傳統(tǒng)型,機(jī)械化程度低,,效益不高。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植用地多,,但每畝地的純收入較低,,所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不高,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人均收入增長(zhǎng)速度緩慢,,20xx年1村人均年收入為5017元,,遠(yuǎn)低于自治區(qū)農(nóng)民20xx年人均收入7296元,以及鐵力木鄉(xiāng)農(nóng)民20xx年人均收入6320元水平,距離實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的小康生活水平的要求還有很大差距,。
全村有農(nóng)戶605戶,、2576人。到20xx年底,,有貧困戶234戶,,占總農(nóng)戶的38.7%,有貧困人口850人,,占全村人口的33%。
1,、貧困人口收入構(gòu)成情況(以岳普湖縣數(shù)據(jù)為例):貧困人口人均收入為4420元,,其中種植業(yè)收入占58%,養(yǎng)殖業(yè)收入占24%,,林業(yè)收入占4%,,其它收入占10%,務(wù)工收入占4%,。
2,、貧困人口文化程度構(gòu)成情況:貧困人口中大學(xué)、大專文化占0.07%,,高中,、初中文化占42.97%,小學(xué)占56.96%,。
3,、貧困人口年齡構(gòu)成情況:村民人口平均年齡為35.6歲,貧困人口平均年齡為44歲,。
1村村民99.7%為維吾爾族,,民族、宗教問(wèn)題與貧困問(wèn)題交織,,扶貧難度大;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,特色產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模,,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱;社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,,基本公共服務(wù)不足,民生底子薄;水資源環(huán)境脆弱,,承載能力有限,,開(kāi)發(fā)難度大;區(qū)域發(fā)展不平衡,與其它村存在較大差距,,減貧任務(wù)重,。
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。目前,農(nóng)村的社會(huì)保障機(jī)制還不健全,,對(duì)農(nóng)民而言,,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員,,不僅對(duì)家庭沒(méi)有收入的貢獻(xiàn),,反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,,難以脫貧,。1村現(xiàn)有貧困戶中,喪失勞動(dòng)能力的人口比重為29.2%,,此類貧困戶很難通過(guò)自己的努力脫貧,,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行救助,。
貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,,有的甚至債臺(tái)高筑,。對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō),生病以后,,常常是小病扛,,大病拖,對(duì)不能再扛,、不能再拖的病,,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái),,自身無(wú)精力和信心擺脫貧困,。
1村水資源匱乏,人均土地面積較少,,約3畝,,很大程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)受到自然環(huán)境限制的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,,往往會(huì)因?yàn)闊o(wú)法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差,。
缺資金、缺項(xiàng)目的貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況都處在脫貧的'臨界線上,,對(duì)此類貧困戶采取幫扶措施容易見(jiàn)成效,,針對(duì)這類貧困戶,應(yīng)從提供增收項(xiàng)目,,提供資金,、信息方面給予幫助,,使其盡快擺脫貧困。
由于種種原因,,有的貧困人口因貧困而失學(xué),,又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,,既是貧困的結(jié)果,,又是造成貧困的原因。調(diào)研結(jié)果表明,,貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差,,貧困人口中小學(xué)文化程度者為56.96%,由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,,缺技術(shù)、缺管理能力,,外出打工也缺少技術(shù),,缺乏脫貧致富的手段,。
有的農(nóng)戶本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,,超過(guò)貧困線就不遠(yuǎn),若遇天災(zāi)人禍,,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘,、死亡或其它自然災(zāi)害等,,就可能造成貧困或返貧。
因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的,,他們占貧困人口的4.9%,,這類貧困戶隨著子女成長(zhǎng),讀書(shū)畢業(yè)和就業(yè)后,,一般都能擺脫貧困,,通過(guò)采取幫扶措施也容易見(jiàn)到成效。
序號(hào)致貧原因人數(shù)所占比例(%)
1缺乏勞動(dòng)力24829.2
2災(zāi)害586.8
3缺乏土地資源10612.5
4缺乏增收項(xiàng)目和資金688
5上學(xué)728.5
6患病20425
7勞動(dòng)力文化素質(zhì)低516
8其它原因435
多年來(lái),,1村村民在縣,、鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)單位和社會(huì)各界的關(guān)心,、支持和幫助下,,辛勤努力,克服困難,,在經(jīng)濟(jì)收入和生產(chǎn)生活等各方面均取得了一定的發(fā)展和進(jìn)步,。從20xx年到20xx年底,村民年人均收入從4261元增加到5017元,貧困人口從955人降到850人,,低保戶從507人降到230人;同時(shí)生活條件得到改善,,建成抗震安居房238套,修建牲畜棚圈65套,,累計(jì)發(fā)放扶貧羊530只,,扶貧雞2萬(wàn)只。
(一)扶貧工作存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清,、指向不夠準(zhǔn),、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰(shuí)是真正的貧困人口,、分布在哪里,、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,,還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析,。近年來(lái)雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法,,瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善,。
(二)“漫灌式”扶貧。以往多采取廣覆蓋,、大范圍,、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧,具體到每家每戶,,難免“漏人漏項(xiàng)”,,針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;
(三)“壘大戶”,。由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能,,一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全,,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶,,局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;
(四)“路邊花”。由于要考慮示范,,而扶貧資源又有限,,有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”,卻忽視了縱深居住的農(nóng)戶,,點(diǎn)面不平衡,。
(五)貧困人口脫貧難度大。通過(guò)扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)戶,,主要是缺乏勞動(dòng)力的傷,、殘,、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,,心有余而力不足,。
(六)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,沒(méi)有危機(jī)感,。部分貧困人口文化素質(zhì)低,,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,,安于現(xiàn)狀。社會(huì)各界踴躍為貧困戶捐物捐資,,部份貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,,甚至少數(shù)人認(rèn)為給貧困戶捐物、捐錢是應(yīng)該的,。
(七)在扶貧資金分配和使用上,,存在分散、細(xì)碎,、撒胡椒面的現(xiàn)象,,集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題的合力不夠,扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠,。
如果這些問(wèn)題不加以認(rèn)真研究和解決,,務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果,,就難以徹底消除貧困人口,。因此,提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手,。
(一)精準(zhǔn)扶貧需要考慮三個(gè)方面的問(wèn)題,。首先是考慮勞動(dòng)力現(xiàn)狀,特別是貧困戶的勞動(dòng)力現(xiàn)狀問(wèn)題,。農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的“貧困戶勞動(dòng)力”只能在各類“龍頭”帶動(dòng)下做一些輔助工作,,讓他們單打獨(dú)斗搞開(kāi)發(fā),成功可能性小;其次,,要考慮扶貧資金量的問(wèn)題,。總體上看,,扶貧資金的數(shù)量比較大,,但平攤到每個(gè)貧困人口,岳普湖縣年人均不到300元,,如果分散發(fā)放到每個(gè)貧困農(nóng)戶,,對(duì)幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終脫貧,,意義不大;第三,要考慮目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度問(wèn)題,。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))+弱勢(shì)群體(貧困農(nóng)戶)+市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況下,,讓貧困農(nóng)戶自己去“探雷、掃雷”(調(diào)整結(jié)構(gòu)),,結(jié)果是可想而知的,。
(二)精準(zhǔn)扶貧需要建立以貧困戶為核心的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制。既要走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,又要切實(shí)讓貧困農(nóng)戶參與扶貧開(kāi)發(fā)并享有開(kāi)發(fā)成果,使貧困戶最大化激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,,同時(shí)在參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力,,從而脫貧致富。
(三)精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新之處主要在于因地制宜,。創(chuàng)新扶貧方式,,不是簡(jiǎn)單的“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式扶貧,也不是輸血式扶貧,,不能機(jī)械地理解為簡(jiǎn)單的發(fā)錢發(fā)物到戶,,不能“穿開(kāi)發(fā)新衣,走救濟(jì)老路”,。輸血式扶貧不但滋生貧苦地區(qū)群眾等,、靠、要思想,,很大可能越扶越貧,。而是從探索致貧原因入手,解決導(dǎo)致貧困的思想,、環(huán)境,、資金問(wèn)題,從根本上解決發(fā)展難題,,保障群眾利益,,標(biāo)本兼治,深入研究建立貧困戶利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制,,從根本上解決絕對(duì)貧困問(wèn)題,。
精準(zhǔn)扶貧是指通過(guò)對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別是指通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告,、抽檢核查,、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識(shí)別出來(lái),,并建檔立卡,。
(二)精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,,落實(shí)幫扶責(zé)任人,,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持,。
(三)精準(zhǔn)管理是指對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位,、全過(guò)程的監(jiān)測(cè),建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,實(shí)時(shí)反映幫扶情況,,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,,為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持,。
(四)精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶,、管理的成效,,以及對(duì)開(kāi)展扶貧工作情況的量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處,。
一是要建立面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度,現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口中有相當(dāng)一部份是無(wú)勞動(dòng)能力的人口,,通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)很難脫貧,,只有納入社會(huì)救助范圍,。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),,建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度勢(shì)在必行。二是要提高和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍,,增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出,,建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度,防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī),。將農(nóng)村五保戶,、特困戶、殘疾人貧困戶納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍,,給予醫(yī)療救助,。三是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度,,使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為當(dāng)?shù)睾图彝?chuàng)造財(cái)富的同時(shí),解除自己的后顧之憂,,并能從一定程度上遏制貧困人口的增加,。
當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重,農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同時(shí)存在,。而對(duì)于有勞動(dòng)力缺資金的貧困戶來(lái)說(shuō),,在找準(zhǔn)了項(xiàng)目又能獲得小額度的貸款就如魚(yú)得水,有可能盡快擺脫貧困,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇三
根據(jù)上級(jí)通知要求,,按照調(diào)研方案開(kāi)展調(diào)研工作。通過(guò)走訪村干部,、村小組長(zhǎng),、黨小組長(zhǎng)、貧困戶及部分群眾,,對(duì)xx村村情民意,、組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧,、社會(huì)穩(wěn)定等方面的基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,,并梳理了存在的問(wèn)題和下一步發(fā)展的思路,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)基本情況,。xx村位于xx縣城東北面距縣城10公里左右,,是xx鎮(zhèn)最分散、交通最僻遠(yuǎn)的村,。全村有x個(gè)村小組,,總戶數(shù)x戶,人口x人,。全村轄區(qū)面積x平方公里,,其中耕地x畝,山地面積x畝,。該村主要產(chǎn)業(yè)有臍橙,、花卉、苗木,、養(yǎng)殖等,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是靠種臍橙及外出務(wù)工收入,,農(nóng)作物種植以水稻為主,。又因靠近縣城,多數(shù)青壯年都在縣城務(wù)工并租房居住,,村中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由留守人員耕作,。
(二)貧困人口基本情況,。xx村屬省級(jí)貧困村,,有建檔立卡貧困戶xx戶xx人。其中低保貧困戶有xx戶,一般貧困戶27戶,,無(wú)五保戶,。截止到20xx年已脫貧xx戶(注:20xx年整戶退出一戶),,未脫貧xx戶。
(三)黨組織建設(shè)情況,。該村設(shè)有黨支部1個(gè),,黨小組2個(gè),黨員xx人(正式黨員xx人,,預(yù)備黨員xx人),,其中女黨員12人,60歲以上老黨員10人,,平均年齡48歲。20xx年12月對(duì)村兩委換屆進(jìn)行了民主選舉,,選舉出支委5人,,村委4人,,一批在群眾中具有較高威信和較強(qiáng)能力的村民進(jìn)入班子。村“兩委”班子作風(fēng)較為務(wù)實(shí),、正派,多數(shù)群眾對(duì)班子比較滿意,。
(四)教育和社會(huì)保障情況,。原設(shè)有鄉(xiāng)級(jí)初中一所,村初級(jí)小學(xué)一所,,后因進(jìn)城務(wù)工人員增多,,子女隨父母進(jìn)城就讀,兩所學(xué)校停辦,,沒(méi)有一所幼兒園。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)率達(dá)96.5%,,參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)700多人,,參保率90%,。全村60歲以上老人全部享受了養(yǎng)老金。
(五)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,。村級(jí)道路86%小組通水泥路,,水渠水圳已基本得到改善。家家戶戶可通電話,,無(wú)線信號(hào)覆蓋全村,,有線電視基本戶戶接入。
(六)“空心房”整治摸底情況,。因多數(shù)青壯年都在縣城務(wù)工并租房居住,,村中存在大量“空心房”,全村拆除任務(wù)數(shù)為xx戶,,xx平米,,修繕任務(wù)數(shù)為89戶,4486.3平米。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,。村民基本上以種植水稻為主,,其他副業(yè)主要以種植果樹(shù)為主,果業(yè)發(fā)展品種單一,,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,。養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主,規(guī)?;B(yǎng)殖比較少,,農(nóng)戶養(yǎng)殖主要解決柴米油鹽問(wèn)題;
(二)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。村莊分布散,,地理位置相較偏遠(yuǎn),,公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全,沒(méi)有教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(三)村風(fēng)民風(fēng)有局限,。大擺大辦婚喪嫁娶民風(fēng)氣較盛,,增加村民負(fù)擔(dān),留守的人員觀念過(guò)于保守,,難以接受外部創(chuàng)新和新鮮事務(wù),,部分困難戶“等靠要”思想嚴(yán)重,村風(fēng)轉(zhuǎn)變較慢;(四)群眾主動(dòng)發(fā)展意識(shí)較弱,。重務(wù)工輕務(wù)農(nóng),,外出務(wù)工的'勞動(dòng)力比例大,在家老年人多,,在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資方面,,積極性和主動(dòng)性不高。
(五)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。除了村級(jí)光伏發(fā)電,,村級(jí)店面出租,,幾乎沒(méi)有自營(yíng)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
對(duì)標(biāo)省級(jí)貧困村退出標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)整村推進(jìn)步伐,,實(shí)現(xiàn)村莊整治全覆蓋,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)幫扶,、住房幫扶等方面精準(zhǔn)施策。發(fā)揮整體山清水秀,,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),特別是開(kāi)辟蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);積極謀劃集體經(jīng)濟(jì)對(duì)策,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,,力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)元/年的目標(biāo);繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮貧困戶內(nèi)生動(dòng)力助脫貧,,樹(shù)立好事簡(jiǎn)辦新辦,、懶漢可恥、不贍養(yǎng)父母違法,、依靠勞動(dòng)致富的共識(shí),,營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)。確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),,同步實(shí)現(xiàn)小康水平,,為xx振興發(fā)展添磚加瓦!
(一)解決公共配套設(shè)施不齊全問(wèn)題。
一是大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極向上爭(zhēng)取資金,,著力解決龍?zhí)链逍〗M通組硬化道路等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),;解決垇上飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,。加強(qiáng)改水改廁:潯項(xiàng)目的實(shí)施,,組織實(shí)施排水溝渠清淤暢通工程,切實(shí)解決污水橫流現(xiàn)象,,同時(shí)完善聘請(qǐng)保潔員等長(zhǎng)效機(jī)制,,加強(qiáng)村莊的衛(wèi)生環(huán)境保潔工作,努力提升環(huán)境衛(wèi)生水平,。
(二)解決農(nóng)民收入不高的問(wèn)題,。
一是通過(guò)引導(dǎo)就業(yè),增加農(nóng)戶勞務(wù)性收入,。一方面重點(diǎn)發(fā)揮距離縣城工業(yè)園較近的優(yōu)勢(shì),,積極宣傳各企業(yè)的招工政策,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工,,另一方面發(fā)揮本村自然生態(tài)尚好,、果園較多的特點(diǎn),,組織貧困戶到果因務(wù)工增加收入;
二是通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富,。鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè),,并及時(shí)為其申請(qǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng),。
三是組織貧困戶用活各項(xiàng)幫扶政策,。比如鼓勵(lì)貧困戶辦理產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款,、貸款投資旅投公司等,,幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高收入。
(三)解決村集體無(wú)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)滯后的問(wèn)題,。一是圍繞流轉(zhuǎn)土地260畝,,建設(shè)200畝花卉苗木基地一個(gè)、40畝商品草基地一個(gè),、20海荷花基地一個(gè)的目標(biāo),,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一方面村委會(huì)幫助投資人流轉(zhuǎn)土地;獲得管理經(jīng)費(fèi),,增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,,一方面又可以增加本村的勞務(wù)就業(yè)崗位,吸引安排貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
(四)關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶子女就學(xué)問(wèn)題,。繼續(xù)加強(qiáng)xx村圓夢(mèng)助學(xué)基金的管理。每年組織一次圓夢(mèng)助學(xué)教育基金發(fā)放儀式,,對(duì)就學(xué)的貧困戶子女給予200-600元/人的資金扶持,,結(jié)對(duì)干部一年不少于4次上門教育幫扶,與貧困戶交流育兒方法,、教導(dǎo)貧困學(xué)生學(xué)習(xí)意義,、贈(zèng)送書(shū)籍和學(xué)習(xí)用品、幫助辦理助學(xué)貸款手續(xù)等,,開(kāi)展“扶貧扶智扶志”感恩教育,,從思想上、物質(zhì)上,、行動(dòng)上幫扶貧困學(xué)生,。
(五)解決村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題。針對(duì)村風(fēng)民風(fēng)中存在的大擺大辦婚喪嫁娶,、養(yǎng)懶漢,、不履行贍養(yǎng)義務(wù)等問(wèn)題,制定方案,,成立紅白理事會(huì),,發(fā)布宣傳資料,,推進(jìn)移風(fēng)易俗,摒棄陋習(xí),,積極引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念,,好事簡(jiǎn)辦、新辦,,對(duì)懶漢,、不履行贍養(yǎng)義務(wù)等陋習(xí),通過(guò)黨員示范戶引導(dǎo),,產(chǎn)業(yè)示范戶引領(lǐng),,小組長(zhǎng)、社委會(huì)干部,、村干部,、紅白理事會(huì)、村民理事會(huì)開(kāi)展勸說(shuō)開(kāi)導(dǎo)仍無(wú)效的,,在享受政策和福利等方面做出適當(dāng)傾斜,,促其改變。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇四
為了解掌握各地脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況,,近期我室(辦)組織人員赴5個(gè)縣(區(qū)),、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)“十三五”貧困村進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研以問(wèn)題為導(dǎo)向,,采取個(gè)別訪談的方式,共訪談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,、村書(shū)記(主任),、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記60余人次,,獲得了可供參考的第一手資料?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一是審批時(shí)限偏長(zhǎng)。村級(jí)扶貧項(xiàng)目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級(jí)審批單位→批復(fù)”的流程進(jìn)行,。各地扶貧項(xiàng)目基本在年初3-4月申報(bào),,批復(fù)一般在6-7月,部分交通,、水利項(xiàng)目時(shí)間更后,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項(xiàng)目還沒(méi)全部批下來(lái)或剛批下來(lái)不久,。
二是趕工期現(xiàn)象普遍,。扶貧項(xiàng)目大多是集中上報(bào),、集中審批,、集中實(shí)施、集中驗(yàn)收,,特別是“十三五”貧困村,,扶貧項(xiàng)目多,、工期短,,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,,在審批,、驗(yàn)收過(guò)程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目多,、時(shí)間緊,,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問(wèn)題,。比如,,有的村反映,第三方公司在項(xiàng)目預(yù)審復(fù)核報(bào)告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,,而且一些項(xiàng)目6月批復(fù)10月就要驗(yàn)收,,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
三是監(jiān)管力量薄弱,。訪談對(duì)象普遍反映,,扶貧項(xiàng)目監(jiān)管力量略顯薄弱,村“兩委”干部,、第一書(shū)記,、村民理事會(huì)缺乏資質(zhì)、不懂技術(shù),,即便鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是專業(yè)人員短缺,,很難進(jìn)行有效監(jiān)管。市級(jí)層面要求駐村工作隊(duì),、第一書(shū)記“全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè),,緊盯整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)工程按時(shí)按質(zhì)量完成”,,但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有的村卻把第一書(shū)記甩在一邊,,僅象征性參與監(jiān)管,,或只在驗(yàn)收時(shí)簽個(gè)字,存在權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象,。
四是資金配套不足,。有的縣反映,通組公路硬化標(biāo)準(zhǔn)為28萬(wàn)元/公里,,加上路基墊層,、征地拆遷等費(fèi)用,資金缺口較大,,特別是一些山區(qū)村,,項(xiàng)目實(shí)施成本更高。多數(shù)村反映,,扶貧項(xiàng)目資金“同城同價(jià)”,,加上年初報(bào)預(yù)算,年中項(xiàng)目集中實(shí)施,,沙石,、水泥等相繼漲價(jià),特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)瘸杀酒毡楦哂谥行拇?,通組路項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象,。
一是不善于做新時(shí)期群眾工作。有的村干部面對(duì)“空心房”拆除,、“三沿六區(qū)”整治等工作束手無(wú)策,、不知所措。比如,,于都縣梓山鎮(zhèn)龍口村在“三沿六區(qū)”整治工作中,,多名村干部畏難退縮不敢擔(dān)當(dāng),相繼選擇辭職,,目前僅剩一名村支書(shū)在崗在位,,工作全靠鎮(zhèn)干部助陣。
二是工作銜接不夠順暢,。有的村換屆后干部換動(dòng)較大,,一些新進(jìn)干部對(duì)扶貧政策不熟悉,工作開(kāi)展不扎實(shí),。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,,換屆后村書(shū)記、主任換動(dòng)超過(guò)57%(不含轉(zhuǎn)崗),,一般村干部換動(dòng)超過(guò)67%(不含轉(zhuǎn)崗),,有的新任干部還未進(jìn)入角色。
三是不適應(yīng)信息化辦公需要,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),,大部分村換屆后村干部年齡結(jié)構(gòu)仍偏大,,缺少年輕血液,業(yè)務(wù)性工作主要依賴駐村工作隊(duì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部或扶貧信息錄入員,,現(xiàn)有村干部習(xí)慣于“吃老本”,對(duì)提高信息化辦公能力興趣不大,。
四是能力培訓(xùn)范圍窄,、力度小。村干部普遍反映參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,。當(dāng)前,,市委組織部正在對(duì)全市村書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn),但各地對(duì)村干部的培訓(xùn)范圍,、力度不一,,一般村干部只是象征性參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn),有的縣只對(duì)新任村書(shū)記,、主任進(jìn)行培訓(xùn),,時(shí)間僅為1天,效果有限,。
一是占用大量時(shí)間、精力,。為減少基層負(fù)擔(dān),,目前國(guó)家省市評(píng)估檢查淡化了資料臺(tái)賬要求,督查頻率也相對(duì)降低,,但普遍反映臺(tái)賬資料超出國(guó)檢規(guī)定,、超過(guò)往年數(shù)量,甚至還提出更多“精美化”要求,,縣級(jí)督查大量增加卻變相成為“資料督查”,,使扶貧的繡花功夫被“誤導(dǎo)”成了“紙上功夫”,大量的時(shí)間和精力花在了應(yīng)付檢查,、填寫(xiě)表格等內(nèi)業(yè)資料上,,較大程度增加了駐村工作隊(duì)負(fù)擔(dān)。有訪談對(duì)象反映,,扶貧工作“50%時(shí)間填表+20%時(shí)間開(kāi)會(huì)+15%時(shí)間趕路+15%時(shí)間抓落實(shí)”,。
二是內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠合理。調(diào)研發(fā)現(xiàn),,有的表格資料縣與縣之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,,增加了市級(jí)層面工作量。訪談對(duì)象反映,,很多要求填報(bào)的金融,、光伏,、健康扶貧等數(shù)據(jù),行業(yè)部門數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)由行業(yè)部門提供;有的表格設(shè)計(jì)不合理,,邏輯關(guān)系復(fù)雜,格式不統(tǒng)一,,隨意性大,,基礎(chǔ)信息反復(fù)填報(bào),重復(fù)性工作太多,。
三是存在層層加碼現(xiàn)象,。一些資料臺(tái)賬國(guó)檢、省檢沒(méi)有要求,,市級(jí)層面也未部署,,有的縣仍要基層填報(bào)。有訪談對(duì)象反映,,幫扶干部入戶與貧困戶的合影照片等佐證資料已經(jīng)打印歸檔,,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求照片彩色打印,工作隊(duì)只好重新購(gòu)買設(shè)備進(jìn)行彩打,,既浪費(fèi)資金也耗費(fèi)精力,。
一是把駐村工作隊(duì)等幫扶力量當(dāng)鄉(xiāng)村干部使用。調(diào)研了解到,,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要求駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記參與村里其他日常工作,,比如森林防火,、交通整治、“空心房”拆除,、“三沿六區(qū)”整治等工作,,在一定程度上分散了精準(zhǔn)扶貧的精力,導(dǎo)致少數(shù)村的扶貧工作相對(duì)滯后,,欠賬較大,。
二是“包辦”扶貧工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn),,第一書(shū)記往往“越權(quán)”成了村級(jí)扶貧第一責(zé)任人,,各項(xiàng)工作言必第一書(shū)記負(fù)責(zé)、事必第一書(shū)記簽字,,而村書(shū)記(主任)卻工作失位,。駐村工作隊(duì)除了參與大量日常工作外,有的甚至“包辦”了村里的.扶貧資料臺(tái)賬工作,有的村干部認(rèn)為駐村工作隊(duì)理應(yīng)負(fù)責(zé)村里扶貧工作,,存在工作隊(duì)員埋頭苦干,、村干部背手邊上看甚至“圍觀”指揮現(xiàn)象。
一是要求“凡事留痕”,。有的縣要求幫扶干部一個(gè)月上戶走訪2次,,每次要貧困戶在4處簽字,并與幫扶干部拍照合影,。農(nóng)忙時(shí)節(jié)頻繁上戶容易引起群眾反感,,有的群眾抱怨“沒(méi)什么事就不要來(lái),耽誤干活”;不少幫扶干部上戶走訪,,只是找貧困戶簽字,、照相、傳日志證明“到此一訪”,。有的創(chuàng)新第一書(shū)記簽到表,、工作日志、扶貧記事本,、指紋簽到等監(jiān)管手段,,形式到是多樣了,扶貧干部手腳也被綁死了,。大家認(rèn)為,,現(xiàn)在已經(jīng)有了精準(zhǔn)扶貧app,其實(shí)簽字與合影這兩個(gè)環(huán)節(jié)完全可以省略,。
二是標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,。有的縣要求縣鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶幫扶不少于2次,最多的要求4次;有的縣要求市直單位每月不少于1次,,而《贛州市市派單位精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)管理辦法(試行)》(贛市精扶字〔20xx〕8號(hào))文件要求每年不少于4次。另外,,幫扶方式方面,,總體上采用送錢送物的方式,實(shí)際效果欠佳,,還容易引起攀比,、滋生矛盾。
三是存在“一刀切”,。許多行業(yè)部門隔三差五下文要求幫扶干部上戶(許多工作可由鎮(zhèn)村干部,、工作隊(duì)承擔(dān)),甚至一個(gè)月七八個(gè)行業(yè)部門陸續(xù)來(lái)文,,幫扶干部苦不堪言,,無(wú)奈逼出了不少“形式主義”。一些已經(jīng)脫貧的村,,也要求市直,、縣直幫扶干部一個(gè)月至少去1次,,導(dǎo)致去后沒(méi)多少扶貧方面的工作,所聊話題也不多,,僅停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生活收入開(kāi)支等方面,有時(shí)雙方都感到尷尬,。甚至貧困戶也認(rèn)為幫扶干部沒(méi)必要經(jīng)常過(guò)來(lái),,有事可以打電話,過(guò)年過(guò)節(jié)來(lái)走訪就以,,以免影響其務(wù)工,。
一是適當(dāng)提前項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間。建議在每年10月份啟動(dòng)申報(bào)下一年度扶貧項(xiàng)目,,力爭(zhēng)在次年3-4月份完成項(xiàng)目審批,。
二是探索分期分批分時(shí)段申報(bào)、審批,、驗(yàn)收項(xiàng)目,。為確保項(xiàng)目預(yù)算精準(zhǔn)度和驗(yàn)收的工程質(zhì)量,對(duì)具備實(shí)施條件的扶貧項(xiàng)目,,成熟一批,、批復(fù)一批,實(shí)施一批,、驗(yàn)收一批,,防止審批、驗(yàn)收時(shí)間集中,、程序扎堆,。
三是提升項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)效。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施事前,、事中,、事后監(jiān)管,市縣級(jí)層面統(tǒng)一聘請(qǐng)第三方監(jiān)理公司,,定期不定期抽查項(xiàng)目施工情況,,加大對(duì)第三方監(jiān)理公司監(jiān)管力度,實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任“終身制”,,確保監(jiān)管有力有效,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),解決扶貧項(xiàng)目現(xiàn)有監(jiān)管力量不夠?qū)I(yè)問(wèn)題,。
四是源頭發(fā)力確保扶貧項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)關(guān),。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不宜盲目鋪攤子,,做到規(guī)劃先行,、有序?qū)嵤,?茖W(xué)安排項(xiàng)目資金,,進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌整合力度,對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧項(xiàng)目適當(dāng)上浮基數(shù),,緩解原材料和運(yùn)輸成本過(guò)高,,配套資金不足引發(fā)流標(biāo)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)水泥,、砂石等企業(yè)的管理,,嚴(yán)厲打擊隨意漲價(jià)、惡意漲價(jià)等行為,。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大參訓(xùn)面,。建議實(shí)施村干部能力提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”,由各縣(市,、區(qū))牽頭,,用2-3年時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村干部輪訓(xùn)一遍,培訓(xùn)時(shí)間不少于5天,,全面提升村干部能力素質(zhì),,打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。
二是課程設(shè)置突出需求導(dǎo)向,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),,多數(shù)村干部認(rèn)為要加強(qiáng)扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目建設(shè),、辦公自動(dòng)化等方面的培訓(xùn),在今后培訓(xùn)課程設(shè)置上應(yīng)予以重點(diǎn)考慮,。
三是注重抓好村主任培訓(xùn),。可以考慮參照市委組織部輪訓(xùn)村書(shū)記模式,,由民政部門牽頭,通過(guò)舉辦市級(jí)示范培訓(xùn)班的方式,,加強(qiáng)對(duì)村主任的能力素質(zhì)培訓(xùn),。
一是堅(jiān)持從簡(jiǎn)從實(shí)。建議市級(jí)層面予以明確,,在“一證兩冊(cè)”等基礎(chǔ)上,,原則上不再新增與國(guó)檢、省檢無(wú)關(guān)的“表冊(cè)卡賬”。確需建立完善的,,要做足前期論證設(shè)計(jì)工作,,盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有臺(tái)賬資料要注重延續(xù)性,,只要形式統(tǒng)一,、邏輯正確,原則上只作完善,,不再大面積調(diào)整,,甚至推倒重來(lái)。與此同時(shí),,市縣督查也應(yīng)淡化資料臺(tái)賬要求,,更加聚焦考核扶貧實(shí)效。
二是加大扶貧信息共享力度,。探索建立信息共享交換平臺(tái),,明確各部門數(shù)據(jù)共享范圍和使用方式,推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息跨系統(tǒng),、跨區(qū)域共享,,對(duì)可以直接調(diào)取的信息數(shù)據(jù),避免要求鄉(xiāng)村重復(fù)上報(bào),,提高工作效率,。
一是細(xì)化工作要求。針對(duì)“十三五”貧困村,,建議市級(jí)層面明確市,、縣、鄉(xiāng)幫扶干部每月上戶走訪聯(lián)絡(luò)不少于1次,,同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免農(nóng)忙時(shí)節(jié)頻繁,、扎堆上戶;針對(duì)已脫貧村,,按照贛市精扶字〔20xx〕8號(hào)規(guī)定,,幫扶干部每年上戶聯(lián)系走訪不少于4次即可。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,,明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)幫扶工作重點(diǎn)和任務(wù),,讓幫扶干部上戶有事可干,、有話題可聊。充分利用好精準(zhǔn)扶貧.
二是避免頻繁送錢送物的幫扶方式,。結(jié)對(duì)幫扶應(yīng)以解決實(shí)際問(wèn)題,、幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),避免單純地送錢送物,,防止因市縣之間,、單位之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,,而引起群眾攀比心理、制造不和諧因素,。
三是進(jìn)一步厘清駐村工作隊(duì)工作職責(zé),。建立健全扶貧責(zé)任主體責(zé)任機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照職責(zé)清單抓落實(shí),,讓駐村工作隊(duì)長(zhǎng),、第一書(shū)記集中精力協(xié)助村“兩委”抓精準(zhǔn)扶貧工作,避免因職責(zé)不清影響駐村幫扶效果,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇五
國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于xx年x月27日星期一上午x0時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),,請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國(guó)良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作等方面情況,并答記者問(wèn),。
從材料看,,農(nóng)村扶貧工作面臨一些困難和挑戰(zhàn),下一步很重要的舉措就是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,,為什么要建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,?如何建立?
【王國(guó)良】中央25號(hào)文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是針對(duì)目前扶貧工作中一個(gè)突出存在的問(wèn)題,,作出的一個(gè)重要的決策,。我注意到,25號(hào)“兩辦”文件公開(kāi)發(fā)布以后,,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管,成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點(diǎn),,其中,,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是一個(gè)最基礎(chǔ)的問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),,扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清,、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng),、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題,。多年來(lái),我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力,,但是取得的效果并不十分理想,,其中一個(gè)原因是,目前9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)74000戶拽調(diào)查得出的一個(gè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來(lái)的,,這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于我們研究,、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢(shì),,是比較科學(xué)的,,而且也是比較準(zhǔn)確的。但是,,在具體工作中還存在“誰(shuí)是貧困人口”,、“致貧原因何在”、“如何針對(duì)這些致貧困的原因進(jìn)行幫扶”,、“幫扶的效果又如何”的問(wèn)題,,確實(shí)我們做得還有差距。
由于全國(guó)沒(méi)有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),,因此對(duì)于具體的貧困人口,、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點(diǎn),真正的一些貧困戶和貧困人口沒(méi)有得到幫扶,。當(dāng)然,,在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠,并不是所有的貧困戶都沒(méi)有得到有針對(duì)性的幫扶,,而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱,,相當(dāng)一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問(wèn)題。所以根據(jù)25號(hào)文件的精神,,下一步我們要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、科學(xué)扶貧,精準(zhǔn)扶貧,。
精準(zhǔn)扶貧主要包括三個(gè)內(nèi)容:一是精準(zhǔn)識(shí)別,。要把誰(shuí)是貧困人口通過(guò)一個(gè)有效地程序識(shí)別出來(lái),包括群眾評(píng)議,、入戶調(diào)查,、公告公示、抽查檢驗(yàn),、信息錄入完成,,將制定一個(gè)貧困人口識(shí)別的辦法。二是精準(zhǔn)幫扶,。貧困人口識(shí)別出來(lái)以后,,我們針對(duì)他的貧困情況進(jìn)行定責(zé)任人和幫扶的措施,確保幫扶的效果,。三是精準(zhǔn)管理,。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將貧困對(duì)象的基本資料,、動(dòng)態(tài)情況錄入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,,實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧的信息真實(shí),、可靠,。
目前,,具體的識(shí)別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國(guó)貧困戶的建檔立卡工作,,切實(shí)解決扶貧工作存在的“漫灌”問(wèn)題,,改“漫灌”為“滴灌”。
日前,,人民銀行發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,,xx年房地產(chǎn)貸款增加2.34萬(wàn)億元,同比多增9,987億元,,增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28.x%,;截止去年x2月末,房地產(chǎn)貸款余額為xx.6x萬(wàn)億元,。
對(duì)此,,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)火爆,,驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長(zhǎng),。而對(duì)于接下來(lái)的一年,地產(chǎn)大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示,,行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn),。
其中,據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,,xx年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款同比增長(zhǎng)xx.x%,,增速比上年末低0.9。全年新增貸款額同比多增6879億元,。其中,,企業(yè)中長(zhǎng)期貸款保持平穩(wěn)增長(zhǎng),短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落,。
房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖預(yù)期,,保障房建設(shè)逐步推進(jìn),讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,xx年房地產(chǎn)貸款全年增加2.34萬(wàn)億元,同比多增9987億元,,增量占同期各項(xiàng)貸款增量的28.x%,,比x-9月增量占比高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告并顯示,,x2月底的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額x.07萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)9.8%;房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額3.52萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)x6.3,;個(gè)人購(gòu)房貸款余額9.8萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)2x%。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆,,驅(qū)動(dòng)著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,xx年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資860xx億元,比上年名義增長(zhǎng)x9.8%,,增速比xx年提高3.6個(gè)百分點(diǎn),;去年全國(guó)商品房銷售面積xx055x萬(wàn)平方米,比上年增長(zhǎng)x7.3%,,比xx年提高x5.5個(gè)百分點(diǎn),。
不過(guò)對(duì)于接下來(lái)的一年,多位大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn),。
“開(kāi)發(fā)商仍然認(rèn)為會(huì)和xx年一樣保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì),,這是非常危險(xiǎn)的?!比涨?,任志強(qiáng)向媒體表示。他甚至擔(dān)心,,今年銷售量的增速可能x0%都保證不了,。
中銀國(guó)際研究亦表示,xx年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年,,預(yù)計(jì)銷售面積和銷售價(jià)格增速下滑至5%和4.3%,,伴隨一波補(bǔ)庫(kù)存的結(jié)束土地購(gòu)置也將有所回落,投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降,。
顯然,,這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)有所跡象。任志強(qiáng)提到,,xx年全年商品房銷售增速,,較xx年x—xx月份回落了3.5個(gè)百分點(diǎn)。
去年以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融,、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)幕鸨?,使得長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的銀行被搶走了不少風(fēng)頭。當(dāng)銀行逐漸穩(wěn)住陣腳之后,,憑借自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和多年的經(jīng)驗(yàn),,也開(kāi)始了積極“反擊”。傳聞已久的民生銀行聯(lián)手民生加銀基金公司謀劃的互聯(lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品“如意寶”,,已進(jìn)入最后內(nèi)測(cè)階段,,并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線,。其對(duì)接產(chǎn)品的`收益也是一大亮點(diǎn),有望持續(xù)超6%,。
目前民生銀行直銷銀行主要提供的“如意寶”賬戶,,已進(jìn)入最后內(nèi)測(cè)階段,并將于春節(jié)之后擇機(jī)上線,,目前測(cè)試范圍較小,,業(yè)務(wù)尚處于保密階段?!叭缫鈱殹笔且豢罨谪泿呕鸬幕ヂ?lián)網(wǎng)余額理財(cái)產(chǎn)品,,民生加銀基金作為民生銀行控股的基金公司,是“如意寶”的主要貨幣基金提供方,。
實(shí)際上,,“如意寶”上線的消息由來(lái)已久,去年曾有傳言稱民生銀行正攜手民生加銀,、匯添富兩家基金公司,,將依托民生銀行平臺(tái)推出一款新型電子銀行卡,屆時(shí)可將活期存款與貨幣基金掛鉤,,使其取得高于活期存款近十倍的收益,。而其推出的時(shí)間,也定于x2月,。但該產(chǎn)品并未如期出現(xiàn),,而據(jù)知情人士透露,隨著內(nèi)測(cè)的趨近尾聲,,最終的推出時(shí)間也已敲定,,將會(huì)在春節(jié)之后。
民生銀行直銷銀行推出的“如意寶”,,被外界譽(yù)為打響了傳統(tǒng)銀行反擊互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)摹暗谝粯尅?。與“余額寶”等貨幣基金相比,民生銀行直銷銀行在自身實(shí)力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上均有較大的優(yōu)勢(shì),,這些特點(diǎn)使“如意寶”產(chǎn)品頗值得市場(chǎng)期待,。目前“如意寶”主要對(duì)接產(chǎn)品為民生加銀基金旗下的一只貨幣基金產(chǎn)品——民生加銀現(xiàn)金寶?!叭缫鈱殹逼脚_(tái)數(shù)據(jù)顯示,,截至xx年x月24日民生加銀現(xiàn)金寶七日年化收益為6.8%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,,該基金自xx年x0月x8日成立以來(lái)年化收益為5.92%,。
除民生加銀外,目前已有多家銀行紛紛加入了“反擊”的大軍,并已推出或正在緊鑼密鼓籌劃相關(guān)的產(chǎn)品,。去年x2月,,平安銀行聯(lián)合南方基金推出網(wǎng)絡(luò)理財(cái)工具——“平安盈”,平安銀行通過(guò)財(cái)富e電子賬戶,,在互聯(lián)網(wǎng)上為投資者提供創(chuàng)新金融服務(wù),,投資標(biāo)的為南方現(xiàn)金增利貨幣基金。此外,,交通銀行推出“貨幣基金實(shí)時(shí)提現(xiàn)”業(yè)務(wù),,對(duì)接交銀施羅德、光大保德信和易方達(dá)基金等公司旗下的4只貨幣基金,,該項(xiàng)業(yè)務(wù)在交行的手機(jī)銀行,、網(wǎng)上銀行和柜臺(tái)均可實(shí)現(xiàn)快速申購(gòu)和贖回,客戶贖回貨幣基金資金可以實(shí)時(shí)入賬,,真正實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)資金t+0到賬”。而工行浙江分行也聯(lián)合工銀瑞信推出“天天益”業(yè)務(wù),,也同樣具備低門檻申購(gòu)貨幣基金,、資金實(shí)時(shí)到賬等特色,客戶活期存款收益直接提升近十倍,,因而受到熱捧,,短短兩天時(shí)間累計(jì)申購(gòu)額就達(dá)數(shù)億元。
去年在互聯(lián)網(wǎng)金融的熱潮下余額寶迅速發(fā)展壯大,,并在存款搬家的效應(yīng)下?lián)屪卟簧巽y行份額,。但畢竟在傳統(tǒng)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)仍然有著巨大的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)積累,傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)不可能短期內(nèi)迅速消亡,。銀行目前更應(yīng)主動(dòng)求變,,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)適應(yīng)潮流,而不應(yīng)被動(dòng)挨打,。面對(duì)挑戰(zhàn),,諸多銀行紛紛行動(dòng)“收復(fù)失地”,并將在今年與互聯(lián)網(wǎng)金融,、第三方理財(cái)?shù)日归_(kāi)激烈“肉搏戰(zhàn)”,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇六
xx村位于xx鄉(xiāng)的東北部,面積18平方公里,,轄5個(gè)村民小組328戶,,1021人。20xx年,,精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)開(kāi)始,,統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困戶62戶124人,其中低保戶31戶,五保戶3戶,其他貧困戶28戶,。
“精準(zhǔn)扶貧”工作開(kāi)展以來(lái),,我局“精準(zhǔn)扶貧”工作組與村兩委共同努力、集思廣益,,通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六大工程”制定相關(guān)措施,幫助貧困戶脫貧,。
一是扶貧安居工程,。結(jié)合國(guó)家扶貧搬遷相關(guān)政策,,為3戶貧困戶新建住房。
二是安全飲水工程,。在王家灣新建集中供水設(shè)施一處,其他平困戶則采取維修水池,架設(shè)水管,,解決安全飲水工程,。
三是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。進(jìn)行道路改造,采取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助以及村集體和村民自籌形式解決,。
四是基本生活水準(zhǔn)提升工程,。對(duì)需進(jìn)行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶,,通過(guò)“陽(yáng)光超市”八大件資助,合作醫(yī)療報(bào)銷等形式解決,。
五是戶戶增收工程,。采取勞動(dòng)結(jié)業(yè)培訓(xùn),,扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖,,景觀植物種植等形式增收。
六是家庭子女成長(zhǎng)培養(yǎng)工程,。確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),,采取村民自籌,,村集體以及幫扶單位慰問(wèn)形式解決。
經(jīng)過(guò)村集體和駐村工作組共同近兩年的努力,,現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧,。
要全面完成精準(zhǔn)扶貧,全村脫貧的工作目標(biāo),,主要還存在以下問(wèn)題:
1、地理位置偏遠(yuǎn),,交通不便。
xx村位于遠(yuǎn)安縣最北端,與南x(chóng)x交界,,距離xx鄉(xiāng)二十余公里,距遠(yuǎn)安縣城五十多公里,每天只有一趟班車往返,。資源貧乏,,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞,、信息不暢,,難以得到有效開(kāi)發(fā),。
2,、文化程度低,致富技能少,。
xx未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化,。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,。生活上往往靠幫靠救濟(jì),,脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
3,、勞動(dòng)力匱乏,,收入水平低,。
xx現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等,,大多年紀(jì)大、身體差,,完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù),、缺資金、缺門路,,不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難,,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,。日常生活比較艱難,,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無(wú)力”,。
4,、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險(xiǎn)能力差。
部分貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況差,,主要收入又源于自給自足,、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),若遇自然災(zāi)害,,無(wú)法抵御,導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收,,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,,就可能造成貧困,。有的貧困戶家中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,,還需要高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致難以脫貧,。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育,學(xué)費(fèi),、生活費(fèi)數(shù)目大,,導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重,。
1,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,,生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路硬化,、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
2,、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),。
一是結(jié)合村民實(shí)際開(kāi)展各種短期技能培訓(xùn),,采取就近就地原則,分散辦班,,分類指導(dǎo),,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,掌握就業(yè)技能,。
3、加強(qiáng)政策保障,。
一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策,。加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的.補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門銜接,,合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué),,大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),。二是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生,。
4、是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持,。
堅(jiān)持特色種植,、養(yǎng)殖,,大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖,采取村集體提供種子,、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖,。將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來(lái),做好銷售服務(wù)工作,,擴(kuò)大銷售范圍,確保貧困戶增收,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇七
光伏扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措,,是產(chǎn)業(yè)扶貧的一種重要手段,我縣因地制宜開(kāi)展光伏扶貧工作,,在上級(jí)發(fā)改、扶貧,、供電等部門的大力支持和指導(dǎo)下,,取得了一定的成效?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
我縣20xx年度光伏扶貧項(xiàng)目自20xx年開(kāi)始謀劃,,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,,各行政村吸納建檔立卡貧困戶成立村級(jí)光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,并于20xx年11月完成了全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)光伏扶貧合作社村級(jí)電站的備案工作,。項(xiàng)目主要以村級(jí)光伏電站的形式實(shí)施光伏扶貧工程,在符合土地整體利用規(guī)劃條件下,,選擇荒山,、荒坡、灘涂等場(chǎng)所,,按供電部門的技術(shù)要求統(tǒng)一建設(shè),。全縣139個(gè)村組建148個(gè)村級(jí)光伏合作社,,按戶均5kw的標(biāo)準(zhǔn),,建設(shè)總裝機(jī)容量為19.76mw,建設(shè)總戶數(shù)為3952戶,,共吸納建檔立卡貧困戶3832戶,。
合作社建設(shè)光伏電站每戶需投入3.5萬(wàn)元,項(xiàng)目總投資1.7576億元,,其中:
1、補(bǔ)貼資金3952萬(wàn)元,;
2,、光伏貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1600萬(wàn)元,;
3,、供電設(shè)施投入約1400萬(wàn)元,;
4、光伏合作社征地,、整地約260萬(wàn)元,;
5、合作社向銀行貸款0.988億元,,
6、政府全額貼息每年484.12萬(wàn)元(年息4.9),。
現(xiàn)已將扶貧資金2600多萬(wàn)元撥付至合作社,,縣農(nóng)商行貸款8400多萬(wàn)元,部分項(xiàng)目資金已由合作社撥至施工企業(yè),。
今年3月我縣以縣委,、縣政府的名義編制下發(fā)了符合我縣實(shí)情的《縣光伏扶貧實(shí)施方案》后,,縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行部署,,縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門調(diào)度會(huì),,要求部門明確工作職責(zé),,搶抓機(jī)遇,,爭(zhēng)取6月30日全面并網(wǎng),全力打好光伏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服征山整地和春季雨水較多的困難,先期墊付資金,,平整荒山荒地356畝,;供電部門全力配合,,新安裝變壓器124臺(tái),,高壓線28公里,;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性比選方式確定了項(xiàng)目的建設(shè)單位和運(yùn)維主體。20xx年3月工程全面啟動(dòng),,6月30日全面建成及并網(wǎng)發(fā)電。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后每年每戶貧困戶可受益約3000元,。
自6月30日并網(wǎng)以來(lái),,7-10月份我縣光伏扶貧合作社累計(jì)上網(wǎng)發(fā)電量約766萬(wàn)千瓦時(shí),按0.98元/kwh計(jì)算,,累計(jì)收益約750.68萬(wàn)元,。目前供電公司已經(jīng)對(duì)7-9月份光伏發(fā)電量586.2337萬(wàn)千瓦時(shí)進(jìn)行了結(jié)算,,結(jié)算電費(fèi)共計(jì)574.51萬(wàn)元,其中上網(wǎng)電費(fèi)242.8581萬(wàn)元已經(jīng)付款,,國(guó)家再生能源補(bǔ)貼約331.651萬(wàn)元暫未撥付,,等補(bǔ)貼入賬后統(tǒng)一進(jìn)行撥付。光伏扶貧項(xiàng)目已初見(jiàn)成效,。
我縣光伏扶貧工程按照“政府引導(dǎo)、貧困戶參與,、政策扶持,、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路,,堅(jiān)持“貧困戶自愿,、貧困戶受益、能還本付息”的原則,,探索出一條符合脫貧需要的光伏扶貧發(fā)展模式。
成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),,縣委,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣扶貧移民局,、發(fā)改委,、財(cái)政局、供電公司等相關(guān)部門單位為成員單位的縣光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室在縣扶貧和移民局,辦公室主任由縣扶貧和移民局長(zhǎng)兼任,,負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作的綜合協(xié)調(diào),、數(shù)據(jù)收集、日常事務(wù)等工作,。制定出臺(tái)了光伏扶貧支持政策,即縣政府在產(chǎn)業(yè)扶貧資金中補(bǔ)貼每戶貧困戶1萬(wàn)元,,其余資金需向銀行貸款,,貸款利息前5年由政府全額貼息,第6年開(kāi)始由合作社從電站收益中按月等額還本付息,;縣供電公司無(wú)償提供接入電網(wǎng)和免費(fèi)提供接入主網(wǎng)計(jì)量表等優(yōu)惠政策。
出臺(tái)了《縣光伏電站暫行管理細(xì)則》,,建立了第三方質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估體系,,確定了成都產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)研究院有限責(zé)任公司、南德認(rèn)證檢測(cè)(中國(guó))有限公司上海分公司作為第三方質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估體系單位,;建立了扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度和收益分配管理制度,。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)比選確定陽(yáng)光電源股份有限公司、欣遠(yuǎn)新能源科技有限公司為我縣光伏扶貧工程建設(shè)和運(yùn)行主體,,簽訂了具有長(zhǎng)期法律效力的合同文書(shū),。
一是大力宣傳光伏扶貧知識(shí)政策,139個(gè)行政村多次召開(kāi)村民座談會(huì),廣泛吸納群眾意見(jiàn),。同時(shí),在政府官網(wǎng),、縣愛(ài)心扶貧公眾號(hào)、光伏扶貧微信群及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策及新聞動(dòng)態(tài),并發(fā)放電站運(yùn)維手冊(cè),。二是積極主動(dòng)對(duì)接,,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場(chǎng))開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,如:項(xiàng)目的申報(bào),、備案,,項(xiàng)目的選址,、光伏合作社的成立等。嚴(yán)格把好審核關(guān),,簡(jiǎn)化程序,開(kāi)辟綠色通道,,以縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》,。三是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度和服務(wù)工作,,對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程遇到的資金、用地,、合作社注冊(cè)等問(wèn)題及時(shí)加以解決,確保光伏電站如期并網(wǎng),。
縣扶貧和移民局,、縣發(fā)改委,、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、縣供電公司、農(nóng)商銀行及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))等相關(guān)部門,,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的`要求,,積極配合,,安排專人負(fù)責(zé),,對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全方位的跟蹤指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)力推進(jìn),。
明確了分管副縣長(zhǎng)為行政責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),;督促合作社與參建企業(yè)簽訂了具有長(zhǎng)期法律效力的合同文書(shū),,明確了企業(yè)的質(zhì)量保證法律責(zé)任;工程全面竣工后,,組織了由縣扶貧移民局牽頭,,發(fā)改委、財(cái)政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、供電所參與的驗(yàn)收小組對(duì)148個(gè)光伏電站從場(chǎng)地情況,、光伏組件數(shù)量、并網(wǎng)電路,、護(hù)欄質(zhì)量等多方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),,并聘請(qǐng)了有資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估單位對(duì)光伏電站進(jìn)行了檢測(cè),。
根據(jù)省政府光伏扶貧擴(kuò)面工程電視電話會(huì)議精神和《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧擴(kuò)面工程的意見(jiàn)》(府廳發(fā)【20xx】85號(hào))等文件精神要求,我縣高度重視,、迅速行動(dòng),,全面組織實(shí)施我縣光伏扶貧擴(kuò)面工程。
一是全面開(kāi)展調(diào)查摸底,。20xx年8月份以來(lái),組織縣發(fā)改,、扶貧、供電,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)單位對(duì)全縣“十二五”、“十三五”期間建檔立卡貧困村進(jìn)行了全面排查摸底,,對(duì)照工程用地,、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件,選出符合建設(shè)條件的貧困村24個(gè)。
二是及時(shí)制定實(shí)施方案,。根據(jù)省,、市有關(guān)文件精神,,結(jié)合我縣實(shí)際,,擬在選出的建檔立卡貧困村中逐步實(shí)施光伏扶貧擴(kuò)面工程,按每個(gè)村的裝機(jī)容量不超過(guò)100千瓦來(lái)建設(shè),,總規(guī)模為1.2兆瓦,;同時(shí)對(duì)照省發(fā)改委、省扶貧移民辦《關(guān)于開(kāi)展光伏扶貧擴(kuò)面工程實(shí)施方案編制工作的通知》(發(fā)改能源【20xx】1158號(hào))文件要求,,由縣扶貧、發(fā)改,、財(cái)政、供電,、國(guó)土、林業(yè),、環(huán)保,、農(nóng)商行等部門共同編制縣光伏扶貧擴(kuò)面工程實(shí)施方案,現(xiàn)已上報(bào)省,、市發(fā)改、扶貧移民辦待審,。
三是積極開(kāi)展項(xiàng)目選址,。對(duì)照先期選出的符合建設(shè)條件的貧困村,,我縣計(jì)劃今年第一批光伏扶貧擴(kuò)面工程建設(shè)村級(jí)電站3個(gè),目前白槎村,、豐產(chǎn)村已完成選址和光伏板的安裝,,里陰村已完成支架安裝,,預(yù)計(jì)12月底完成。
我縣在光伏扶貧工作方面做了大量的工作,,取得了一定的成效,,也存在一些問(wèn)題和困難:
一是20xx年度光伏扶貧項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,,影響貧困戶受益。目前,,我縣20xx年度光伏扶貧項(xiàng)目建成并網(wǎng)規(guī)模19.76兆瓦,,涉及建檔立卡貧困戶3832戶,,目前縣供電公司只能按照0.4143元/度進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算,,其余國(guó)家補(bǔ)貼部分遲遲不能發(fā)放到位。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地,、整地投入較大,資金缺口難以解決,。由于光伏電站選址都是山地,,各光伏電站都租用大型挖機(jī)開(kāi)挖土方、平整土地及維修便道,,加上租金,,合計(jì)達(dá)260多萬(wàn)元,,投入較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)幾十萬(wàn)元,,少的也有十多萬(wàn)元,現(xiàn)在都由村集體或村干部賒欠。
三是光伏扶貧稅收政策有待完善落實(shí),。合作社與供電公司進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算時(shí)需要提供增值稅發(fā)票,但由于合作社條件有限,,不能自行出具票據(jù),造成無(wú)法結(jié)算,。目前,結(jié)算開(kāi)票都由供電公司代辦,,但由于合作社較多,報(bào)賬工作量大,,且電量統(tǒng)計(jì)出來(lái)各合作社法人不能簽字蓋章確認(rèn),,增加了結(jié)算難度,;另外根據(jù)規(guī)定,,各電站每月收益超過(guò)3萬(wàn)元的還需繳納企業(yè)所得稅,,大大降低了光伏扶貧作為一項(xiàng)惠民工程的扶貧效益。
下一步,,我縣將以此次督查為契機(jī),進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)工作調(diào)度,,確保20xx年度光伏扶貧項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,,確保貧困戶受益,;加快推進(jìn)光伏扶貧擴(kuò)面工程,,確保在年底前第一批光伏擴(kuò)面工程開(kāi)工率達(dá)50%以上,,明年所有24個(gè)擬建貧困村光伏電站全面完成并網(wǎng)發(fā)電。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇八
根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府統(tǒng)一安排,xx鎮(zhèn)成立扶貧調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組,,組織鎮(zhèn)干部4人,,大學(xué)生村官8人開(kāi)展了為期半個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組深入全鎮(zhèn)各村群眾之中,,通過(guò)問(wèn)卷,、座談都多種形式詳細(xì)了解了民情民意,并在此基礎(chǔ)上形成如下調(diào)研報(bào)告,。
xx鎮(zhèn)位于xx縣北中部,,駐地xx河灘,,距縣城15公里,,xx鐵路、xx公路,、xx高速公路縱貫全鎮(zhèn)。東北部與xx縣交界,,東、南部靠xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng),西北傍xx縣,,xx河穿越中部,境內(nèi)溝川縱橫,,形成了以濁漳河為主軸線的“三溝一點(diǎn)一川”地形,,總面積312平方公里,。境內(nèi)東北、西北高,,石厚土薄,,山高石多;中南低,,地勢(shì)平緩,土質(zhì)較肥,。漫天垴海撥1626米,,為鎮(zhèn)內(nèi)最高峰。向西海撥1300米以上山峰依次為小杏山,、大垴圪塔、板山,、天師廟山,、神仙梁,、前麥山,、后麥山,、前菜圪塔、委山,、走馬坪。全鎮(zhèn)屬沙石丘陵溫涼區(qū),,年平均氣溫8.9攝氏度,,年均降雨量650—700毫米,無(wú)霜期150天,。全鎮(zhèn)所轄之地,,灘灣開(kāi)闊,宜糧宜果;坡長(zhǎng)草茂、宜林宜牧,,開(kāi)發(fā)潛力較大;xx是xx境內(nèi)四大集鎮(zhèn)之一,,是xx北部政治、經(jīng)濟(jì),、文化、教育發(fā)展的中心和窗口,。
全鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村,13個(gè)自然村,,總戶數(shù)2526戶,總?cè)丝?660人,,總勞力2922人,xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主,,多產(chǎn)玉米、谷子,、高梁,、豆類,、土豆。耕地面積18338畝,,糧食作物播種面積18338畝,,林地面積45000畝,,糧食總產(chǎn)量495萬(wàn)公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值808萬(wàn)元,,林業(yè)產(chǎn)值228萬(wàn)元,牧業(yè)680萬(wàn)元,,漁業(yè)4萬(wàn)元,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2841萬(wàn)元,。
為確保調(diào)研的科學(xué)性與針對(duì)性,調(diào)研組首先根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論確定了調(diào)研的模型為生產(chǎn)方式分析,,分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進(jìn)行分析,。
生產(chǎn)力三要素:勞動(dòng)者或勞動(dòng)力、生產(chǎn)工具,、勞動(dòng)對(duì)象生產(chǎn)關(guān)系三要素:生產(chǎn)資料所有制,、生產(chǎn)中關(guān)系,、分配交換與制度。
基于我鎮(zhèn)基本上是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí),,本報(bào)告的中勞動(dòng)力與農(nóng)民是一個(gè)等同的概念,。結(jié)合調(diào)研問(wèn)卷及縣,、鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,xx鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)民總體呈現(xiàn)如下特征:
1,、人口密度低,,分布集中,。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村18個(gè),有3213戶,,其中農(nóng)業(yè)戶2916戶,人口8068人,,其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人,,只有全縣平均人口密度的五分之一左右,,總體呈現(xiàn)地廣人稀的特征。所以,,xx鎮(zhèn)的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各村
的發(fā)展。如何落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府“向山延伸,、向水發(fā)展”的發(fā)展方針,將是全鎮(zhèn)發(fā)展必須思考的一個(gè)重要問(wèn)題,。
2、人口外流嚴(yán)重,。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來(lái),兩河口地區(qū)人口長(zhǎng)期存在外遷,、外流狀況,。該地區(qū)現(xiàn)有戶籍人口一千余人,,實(shí)際常住人口不足三百人。地處xx,、榆次交界處的沙旺,、大牛,、焦紅寺一帶,現(xiàn)常住人口僅十余人,。人口的嚴(yán)重外流帶來(lái)的是鄉(xiāng)村的嚴(yán)重空殼化、老齡化,,以至于該地區(qū)完全不具備實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的人力物力條件。
3,、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低,,中老年群體中文盲率較高,中青年群體中僅有40%受過(guò)初中教育,9%受過(guò)高中教育,,受過(guò)高等教育的幾乎沒(méi)有,。基礎(chǔ)教育的不足,,嚴(yán)重制約了群眾接受培訓(xùn)教育再學(xué)習(xí)的能力,對(duì)其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響,。另一方面是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能嚴(yán)重缺乏。在從事設(shè)施蔬菜,、干果經(jīng)濟(jì)林種植,、笨雞養(yǎng)殖等三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,,技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的缺乏成為一項(xiàng)嚴(yán)重的制約性因素。僅以設(shè)施蔬菜為例,,因?yàn)檫x苗失誤、溫度調(diào)控不善,,雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟(jì)損失,。
4、總體上思想保守,,缺乏開(kāi)拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)都存在發(fā)展沒(méi)思路,、沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題。雖然近年來(lái)縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)以加強(qiáng)基層黨建為切入點(diǎn),努力提高干部群眾的意識(shí),,但是思想保守的基本現(xiàn)狀并未得到根本改變,。因?yàn)閷?dǎo)致群眾思想保守不敢干的因素依然存在:一是地
域信息閉塞,,部分村、乃至全鎮(zhèn),、全縣的現(xiàn)代化程度和速度慢,群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,市場(chǎng)狹小、需求不足基本現(xiàn)狀沒(méi)有改變,,干事創(chuàng)業(yè)的難度、風(fēng)險(xiǎn)較大,。
在扶貧發(fā)展之中,勞動(dòng)力資源始終其中最關(guān)鍵,、最活躍的因素,勞動(dòng)力資源方面存在的嚴(yán)重缺陷,,是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作,,機(jī)械化程度比較低:根據(jù)xx鎮(zhèn)20xx年度各村農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼情況匯總表資料顯示,20xx年xx鎮(zhèn)共有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械172件,其中玉米脫粒機(jī)102部、旋耕機(jī)12部,、卷簾機(jī)34部、穴播機(jī)3部,、滅茬機(jī)1部、翻轉(zhuǎn)犁1部,、拖拉機(jī)11部,、秸稈粉碎還田機(jī)1部、溫室大棚設(shè)備4部,、田園管理機(jī)3部,。以全鎮(zhèn)20xx年共計(jì)耕作1.8萬(wàn)畝耕地計(jì)算,,平均每100畝耕地才有1部享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)用機(jī)械,。考慮到不同種類農(nóng)業(yè)機(jī)械在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同,、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用頻率不同,全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度其實(shí)還要更低一截,。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具一方面,,我們依然有很長(zhǎng)的路要走。
種植業(yè)方面:xx是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),,xx河灘一帶石厚土薄,,是典型的金沙灘地貌,與云竹,、郝北等耕地條件好的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸,,是全鎮(zhèn)耕地集中分布的地區(qū)。這一地區(qū)主要從事玉米等糧食種植,。近年來(lái),,在鎮(zhèn)黨委政府的組織推動(dòng)下,大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機(jī)食品種植,,發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植,、遍布河灘各村的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)。在全鎮(zhèn)形成新的產(chǎn)業(yè)格局,,其中尤以設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展成果最為顯著:xx鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,,充分抓住市政府副市長(zhǎng)王勝章包扶的有利條件,,在北翟管、西崖底發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)拱棚示范園區(qū),,輻射和帶動(dòng)了周邊各村,,形成規(guī)劃面積達(dá)千畝的設(shè)施蔬菜發(fā)展區(qū)域。目前,,發(fā)展設(shè)施蔬菜已然成為全鎮(zhèn)的共識(shí),,群眾積極性得到了充分調(diào)動(dòng),,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)初步形成,。
林牧業(yè)方面:以兩河口溝、官上溝,、彰修溝,、龍門溝四溝為主,目前發(fā)展還很不充分,。
土地是最重要的生產(chǎn)資料,,是財(cái)富之母。本文中的.生產(chǎn)資料,,亦主要是討論土地制度,。
目前,,我國(guó)仍舊實(shí)施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、宜通則通宜分則分的土地制度,,但是鼓勵(lì)和支持土地承包流轉(zhuǎn),。土地承包流轉(zhuǎn)將是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)配臵的必要條件。
根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,,20xx年全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)
承包登記數(shù)據(jù)為零,。這其中可能存在實(shí)際流轉(zhuǎn)等未登記的情況,但也說(shuō)明全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)水平相當(dāng)?shù)汀?/p>
另一方面,,由于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)維持穩(wěn)定與各戶人口數(shù)增減情況不同之間存在明顯矛盾,,導(dǎo)致土地分配在各戶之間存在較為嚴(yán)重的不平衡,進(jìn)而形成資源不足與資源緊缺并存的情況,。
土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn),,意味著生產(chǎn)資料的優(yōu)化配臵無(wú)法實(shí)現(xiàn),以為這農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)無(wú)法實(shí)現(xiàn),。
這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、危害扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的重要因素,。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,生產(chǎn)過(guò)程由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。對(duì)于xx鎮(zhèn)目前的情況而言,,市場(chǎng)化程度低,、生產(chǎn)與銷售相脫節(jié)是主要的問(wèn)題。
以笨雞蛋銷售為例,,今年以來(lái)市場(chǎng)銷售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養(yǎng)雞積極性,。在我們所做的問(wèn)卷調(diào)查中,有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問(wèn)題,。
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的長(zhǎng)期性并使之完善,,是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。
在專門針對(duì)包村干部的問(wèn)卷調(diào)查中,,以下三項(xiàng)被認(rèn)為是包村工作的難點(diǎn)所在:
一是基層兩委組織的領(lǐng)導(dǎo)能力與意識(shí)不足,,無(wú)法真正起到帶動(dòng)作用;二是政策的連貫性不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力與意識(shí)與發(fā)展需要存在較大差距;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,,以兩河口各村為例,,道路嚴(yán)重老化無(wú)法通行,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
1,、勞動(dòng)力方面:素質(zhì)低,意識(shí)差,、分布不均衡,、流失嚴(yán)重,。
2、生產(chǎn)工具方面:技術(shù)落后,,科技化水平低。
3,、勞動(dòng)對(duì)象方面:產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不科學(xué),,發(fā)展程度低。
4,、生產(chǎn)資料方面:土地流轉(zhuǎn)水平低,,生產(chǎn)資料優(yōu)化配臵水平低。生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力的匹配程度低,。
5,、市場(chǎng)關(guān)系方面:市場(chǎng)化水平低,抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力低,。
6,、政府服務(wù)方面:政策缺乏穩(wěn)定連貫性,基礎(chǔ)設(shè)施落后,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇九
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作,,**月14日至15日,縣長(zhǎng)**,、副縣長(zhǎng)**率縣政府辦,、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴**、**兩縣,,就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí),,兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
考察團(tuán)分別參觀了**縣**片區(qū),、**片區(qū),、**片區(qū)、**茶業(yè)集團(tuán)以及**縣**片區(qū),、**鎮(zhèn)等地方,,每到一處,考察團(tuán)聽(tīng)取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹,、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬,、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間綠色宜人,、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮,、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象,。
**,、**兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路,,以“綠色決定生死,、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng),,堅(jiān)持外修生態(tài)塑形,、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn),、金融扶貧等舉措,,整合資源,全面發(fā)力,,展開(kāi)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì),,取得顯著成效。
**,、**兩縣,,在精準(zhǔn)扶貧上,始終堅(jiān)持兩手抓,,一手抓扶業(yè),,一手抓扶志,**縣以“**好人”,、“最美家庭”,、“美德少年”等系列評(píng)選,讓一批道德楷模,、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻,、走進(jìn)廣播電視,使之成為**的“草根明星”,、百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”,。**縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過(guò)開(kāi)展十星級(jí)文明戶評(píng)選,,**村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村,,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn),,強(qiáng)大的宣傳氛圍,,使全縣百姓的“精、氣,、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化,、潤(rùn)物無(wú)聲的神奇“裂變”,使“存好心、做好事,、當(dāng)好人,、有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里,,核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體,,親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶,孕育良好民風(fēng),。
在精準(zhǔn)扶貧中,,**、**兩縣圍繞生態(tài)好,、環(huán)境美,、農(nóng)民富的目標(biāo),,始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重,,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),,不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏,。
舉全縣之力,,招引外援,,全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里,,以茶葉,、核桃,、藥材,、魔芋,、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,其中,,蔣家堰鎮(zhèn)**片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,投入3900萬(wàn)元,注冊(cè)成立****藥谷晨康藥業(yè)有限公司,,**創(chuàng)建**錦源綠化造林公司,,采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,,投入3500萬(wàn)元,,發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株,。土地流轉(zhuǎn)后,,“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧,即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn),、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn),、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日,,按照每天100元工資計(jì)算,,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn),。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ),、直補(bǔ)農(nóng)戶的.相關(guān)政策,比如:養(yǎng)牛3頭以上,,每頭補(bǔ)助300元,,養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù),每頭補(bǔ)助100元,,發(fā)展一家農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助2000元,,發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施,有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植,、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè),。
2014年以來(lái),針對(duì)銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”,、“貸不起”,、“還不了”的突出瓶頸問(wèn)題,**縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見(jiàn)》,、《**縣郵儲(chǔ)政銀“互惠貸”、“助農(nóng)貸”,、“扶貧貸”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件,,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力,。2014年,,**縣政府安排2000萬(wàn)元,整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,整合貼息資金1500萬(wàn)元(其中扶貧資金810萬(wàn)元),,吸納郵儲(chǔ)銀行,、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行,、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行,,按貧困農(nóng)戶1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸,、助農(nóng)貸,、互惠貸、助保貸,、綠滿園,、富路通、小額農(nóng)貸,、農(nóng)戶小額貸,、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行,,**縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小,,設(shè)定了貸款額度,、貼息年限標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過(guò)10萬(wàn)元,扶貧貼息年限為3年,,第一年全額貼息,,第二年貼息90%,第三年貼息80%,;對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社,,扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元,,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,,其中,,對(duì)帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到10戶以上的給予全額貼息;對(duì)縣域龍頭企業(yè),、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元,,扶貧貼息年限為1年,貼息50%,;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶及龍頭企業(yè)??h扶貧辦,、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶,,逐戶調(diào)查,,指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃,解決技術(shù),、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題,,確保貸款用得好、能歸還,、有效益,。
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改,、移民,、國(guó)土、住建,、殘聯(lián),、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金,,堅(jiān)持“三為主” (集中安置,、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和“四靠近” (靠近城區(qū),、靠近集鎮(zhèn),、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),,統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣,,采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式,,連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件,。
**無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境,、氣候條件,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與**、**兩縣相比,,都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),,我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高,、信心更足,結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際,,提出如下建議:
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的“三萬(wàn)”工作,,滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村,、包個(gè)戶,、給點(diǎn)錢、走走看看,,噓寒問(wèn)暖,。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶,等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來(lái)慰問(wèn)金和物資,,這種“等人授魚(yú),,等米下鍋”的思想,嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施,。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念,,干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩,,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向,,扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任,,加強(qiáng)宣傳力度,,營(yíng)造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰(shuí),、怎么扶,、扶到什么程度,,家喻戶曉,,人人皆知。
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作,,目前還沒(méi)有完善的工作流程,、管理辦法、具體措施,。要在干中學(xué),、學(xué)中干,以星星村為試點(diǎn),,以點(diǎn)帶面,,全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查,、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法,,抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè),。切實(shí)做到“六有”、“五清”,,“六有”即有申請(qǐng)表,、有信息采集表、有脫貧方案,、有結(jié)對(duì)承諾書(shū),、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照,;“五清”即底數(shù)清,、問(wèn)題清、對(duì)策清,、責(zé)任清,、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧,、規(guī)劃先行的思路,,抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,按照生產(chǎn)發(fā)展,、村容整潔、生活富裕的總體要求,,結(jié)合本地土壤,、水系、地理環(huán)境,,在農(nóng)田水利,、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全,、生產(chǎn)生活用電,、交通、農(nóng)村危房改造,、公共文化,、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃,,重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹(shù)典型,、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍,。在全村開(kāi)展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶,、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng),,評(píng)選出一批身邊的典型人,、典型事跡,做到電視有聲,、墻上有影,,同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃,、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度,,營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制,,建議縣政府盡快出臺(tái)《**縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》,,將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績(jī)效考核體系,,作為提撥重用干部的重要依據(jù),,建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制,,明確獎(jiǎng)懲措施,,保障工作經(jīng)費(fèi),,引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上,,引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān),,切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé),,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇十
按照中央和省,、市,、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,,近期,,筆者作為農(nóng)發(fā)行零陵支行駐村扶貧工作隊(duì)員就零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)王何村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研,。
王何村是零陵區(qū)列入建檔立卡的41個(gè)重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為28%,,目前下降到19%,。該村屬南嶺山區(qū),耕地面積580畝,,人均耕地約1.4畝,,有5個(gè)村民小組114戶406人,其中60歲以上老年人70人,,常住人口300人約占總?cè)丝诘?3%左右,大部分為患病人群和60歲以上的老年人,。
王何村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植,、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約110人,,占勞動(dòng)力總數(shù)的27%以上,。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占70%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占10%、務(wù)工收入占20%,。
此次調(diào)研總體分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段,,集中調(diào)研。筆者先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了王何村精準(zhǔn)扶貧工作,,先后走訪10戶典型貧困戶,,之后又利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解王何村及32戶貧困戶的基本情況,、致貧原因等,。
第二階段,甄別確認(rèn),。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)32戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,,王何村20xx年全村建檔立卡貧困戶32戶112人,,20xx年脫貧10戶30人,現(xiàn)有貧困戶22戶82人,。
第三階段,,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù),、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、配合單位和完成時(shí)限,;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限,、幫扶責(zé)任人,。
第四階段,集中辦理?,F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì),,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,,并張貼上墻,,掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧,。長(zhǎng)期以來(lái),,許多村民就醫(yī)條件比較差,患上了嚴(yán)重的癌癥,、心臟病,、心肌梗塞等疾病,,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升,。目前,,32戶貧困戶112人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占25%。
(二)因?qū)W致貧,。受教育布局調(diào)整影響,,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,,教育成本大幅增加,。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶的18%,。
(三)要素缺乏致貧,。
一是王何村水資源短缺,灌溉條件差,,以水稻為主的種植業(yè)收入有限,。
二是貧困人口中有近90%的`勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,,務(wù)工技能缺乏,。
三是因打工意外致貧。該村一名年輕人在外打工因意外左手被機(jī)器卷入軋斷,,現(xiàn)左手截肢,,部分喪失勞動(dòng)能力致貧。
四是貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出,,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素,。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老,、社會(huì)保障養(yǎng)老,,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂,。由于務(wù)工子女收入低,,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,,而且很少回家探望,,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇十一
xx縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部,,總面積3814平方公里,擁有68萬(wàn)人口,,是一個(gè)集老區(qū),、庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣,。20xx年被確定為全國(guó)貧困縣,,20xx年被列為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,20xx年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣,,一直以來(lái)都是全省乃至全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),。近年來(lái),縣委縣政府緊抓國(guó)家各類扶貧政策的有關(guān)機(jī)遇,,結(jié)合我縣實(shí)際情況,,采取一系列有效的措施,按照精準(zhǔn)扶貧的方式,,努力走出了一條切合實(shí)際,、特色鮮明的扶貧開(kāi)發(fā)路子,全面加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,,全縣扶貧工作取得了顯著的成效,,僅xx年減少貧困人口2.71萬(wàn)人,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可,。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,,拓展貧困戶增收門路??h政府結(jié)合全縣資源分布實(shí)際情況,,堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道,突出發(fā)展茶葉,、中藥材,、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺(tái)了《xx縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見(jiàn)》,、《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件,,整合涉農(nóng)資金2億多元,安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1300萬(wàn)元,,支持新建,、提升特色產(chǎn)業(yè)基地25萬(wàn)畝,培育種養(yǎng)大戶xx余戶,,新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家,,新增農(nóng)民合作社1226家,培育家庭農(nóng)場(chǎng)19家,,涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,,1萬(wàn)余戶貧困戶通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。20xx年縣政府實(shí)施了光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃,著力以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧,。
(二)推進(jìn)項(xiàng)目扶貧,,夯實(shí)貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)擺在重要位置,,集中解決行路難,、灌溉難、飲水難等問(wèn)題,。近三年累計(jì)爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1000多個(gè),,投入資金11.5億元,新建安全飲水工程135處,、河堤58千米,,整修當(dāng)家塘305口,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬(wàn)畝,,治理流域面積70平方公里,,修建村組水泥路1049公里,整治美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)36處,,搬遷深山庫(kù)區(qū)一線群眾5211人,。今年在上級(jí)支持下,對(duì)生存環(huán)境惡劣,、居住人口分散的邊遠(yuǎn)村組貧困群眾,,實(shí)施移民搬遷工程,計(jì)劃搬遷貧困人口1768戶6824人,,并即將出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民到中心村莊,、集鎮(zhèn)或縣城購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)辦法,在就業(yè),、子女入學(xué),、社會(huì)保障等方面給予保障,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”,。
(三)推進(jìn)素質(zhì)扶貧,,提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,,及時(shí)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級(jí)公立醫(yī)院改革,,全面實(shí)行藥品零差率,,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),。20xx年,全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元,。實(shí)施重大疾病防控,、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐等一系列民生項(xiàng)目,積極落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué),、中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策,,做好貧困大學(xué)生,、中職生,、高中生和義務(wù)教育寄宿生資助,確保貧困戶子女有學(xué)上,、能上學(xué),、不失學(xué)。20xx年,,全縣教育扶貧資金達(dá)5170萬(wàn)元,,受益學(xué)生8.3萬(wàn)人。廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),,增強(qiáng)貧困群眾脫貧技能,,確保貧困戶戶均掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),兩年來(lái)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人,,其中貧困勞動(dòng)力2501人,。xx現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來(lái)吸納5000余名貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,、脫貧一戶,。隨著xx職業(yè)學(xué)校的建成投運(yùn),將進(jìn)一步整合職業(yè)教育,、培訓(xùn)資源,,擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,切實(shí)提高老區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì),。
(四)推進(jìn)旅游扶貧,,助推貧困戶快速致富。樹(shù)立“旅游既富縣又富民”理念,,把旅游業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要產(chǎn)業(yè),。近兩年,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),,積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè),、特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等旅游服務(wù)項(xiàng)目,大力發(fā)展綠色食品,、特色種養(yǎng),、觀光農(nóng)業(yè)等,促進(jìn)貧困戶增收脫貧。20xx年,,全縣接待游客,、綜合收入年均增長(zhǎng)40%以上,燕子河鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村游,,帶動(dòng)高山泡菜,、紅豆腐等產(chǎn)品開(kāi)發(fā),年綜合收入1.9億元,,帶動(dòng)全鎮(zhèn)人均增收800元,,越來(lái)越多的貧困農(nóng)戶通過(guò)參與旅游開(kāi)發(fā),走上致富道路,。今年,,全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個(gè),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以上,,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(五)推進(jìn)金融扶貧,,增強(qiáng)貧困戶發(fā)展后勁,。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手,大力推進(jìn)金融組織,、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,,擴(kuò)大信貸投放、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),。20xx年,,全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元,其中發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.99億元,,支持1200多家農(nóng)民合作社,,帶動(dòng)近4000戶貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目,支持5961戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧,,今年小額貸款計(jì)劃為4億元,。同時(shí),增設(shè)金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和自助銀行網(wǎng)點(diǎn)16個(gè),,新建助農(nóng)取款點(diǎn)384個(gè),、村級(jí)金融服務(wù)室21個(gè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級(jí)全覆蓋,,農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)貸款不出戶,、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務(wù)不出鄉(xiāng)”,。
(六)推進(jìn)“兜底”扶貧,,保障好特殊困難群體,。通過(guò)健全社會(huì)保障體系,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,力求為弱勢(shì)群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”,。20xx年,全縣通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元,,農(nóng)村居民人均超過(guò)1000元,。在“低保”方面,,推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保無(wú)縫銜接,,將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保,近三年2萬(wàn)戶困難家庭擺脫貧困,、退出低保,。在養(yǎng)老方面,逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,,全縣集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位達(dá)2688張,占五??倲?shù)的35%,。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,為重度殘疾人,、計(jì)生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。在救濟(jì)方面,針對(duì)不同弱勢(shì)群體,,分類施策,、因需而救。三年來(lái)開(kāi)發(fā)公益性崗位400多個(gè),,加強(qiáng)臨時(shí)救助,,解決了一批貧困人口臨時(shí)性、突發(fā)性困難問(wèn)題;廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界“獻(xiàn)愛(ài)心,、送溫暖”,,解決弱勢(shì)群體實(shí)際困難。同時(shí),,探索建立大災(zāi)救助機(jī)制,,將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到毛竹、森林,、育肥豬,、茶葉等領(lǐng)域,創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)等,。20xx年,,全縣共有4.49萬(wàn)貧困人口享受到政府及社會(huì)救助,,占貧困人口的30.4%。
通過(guò)一系列的扶貧開(kāi)發(fā)舉措的實(shí)施,,全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大,,基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng),群眾生活得以明顯改善,,實(shí)現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標(biāo)任務(wù),。尤其是一些扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”,,“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法,,從根本上解決了貧困人口的脫貧的問(wèn)題。
近年來(lái),,盡管我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定成績(jī),,但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響,,我縣的扶貧形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻,,扶貧任務(wù)還十分艱巨。
(一)山區(qū)扶貧任務(wù)艱巨,,庫(kù)區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn),。多年來(lái),我縣的扶貧工作重點(diǎn)和主要區(qū)域集中在深山區(qū),、高寒區(qū)和庫(kù)區(qū),,而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠(yuǎn)地區(qū),收入來(lái)源匱乏,,脫貧致富的難度極大,。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通,、自然資源,、教育資源等因素影響明顯,且缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,扶貧投入資金需求量大,,貧困發(fā)生率高,是全縣扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)區(qū)域,。
(二)扶貧成本較高,,工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大,,具備開(kāi)發(fā)條件的地區(qū)通過(guò)扶持已逐步得到發(fā)展,,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少,。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對(duì)惡劣的邊遠(yuǎn)村社,,空間跨度大,,各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大,扶貧成本高,,脫貧的難度大,,給扶貧開(kāi)發(fā)工作的持續(xù)有效開(kāi)展帶來(lái)了極大的困難。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匱乏,,群眾增收速度緩慢,。近年來(lái),貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善,,但由于基礎(chǔ)差,、底子薄,加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全形成,,貧困村群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣普通農(nóng)民收入,,還沒(méi)達(dá)到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū),,由于近年來(lái)投入較少,,發(fā)展較慢,貧困村群眾收入水平較低,。
大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)加快新農(nóng)村建設(shè),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全面小康的重要途徑,,必須堅(jiān)持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象,把改善高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點(diǎn),,把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向,,推進(jìn)貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)與民生工程有機(jī)結(jié)合,,確保農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,。要抓住編制“xx”規(guī)劃的有利契機(jī),以道路,、供水,、排水、供電,、通信等為主要內(nèi)容,,按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施,、適度超前的`思路高起點(diǎn)做好貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排教育,、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),。全面加快農(nóng)村公路建設(shè),,有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,,著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問(wèn)題,。積極探索“富裕農(nóng)民進(jìn)城,貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式,,在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,,對(duì)不宜人居的村、社進(jìn)行整村,、整社搬遷,,著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件,,全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。
(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,。要結(jié)合農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程,,因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),,積極培育扶持縣委,、縣政府確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,,建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機(jī)制,,全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強(qiáng)智力扶貧培訓(xùn),,提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng),。要堅(jiān)持抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作,,并根據(jù)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,,切實(shí)開(kāi)展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和電子電工、烹飪,、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng),加快貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移力度,,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,。同時(shí),加強(qiáng)扶智宣傳,,充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用,,抓好貧困村干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),,選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理,模范帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)致富,。
(四)整合扶貧開(kāi)發(fā)資金,,發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌,,注重引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金,、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,。加大社會(huì)閑散資金,、項(xiàng)目建設(shè)資金、財(cái)政扶貧資金的整合力度,,認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)民生,、農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作,,全面加快片區(qū)公路,、人飲、危房整治,、電網(wǎng)改造,、人行便道等為主的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對(duì)所有涉及到村的扶貧資金,、項(xiàng)目,,按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,,服務(wù)跟著資金走”的要求,做到??顚S?,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),,要充分利用好國(guó)家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策,、扶貧項(xiàng)目和資金,還利于民,,切實(shí)鞏固了扶貧開(kāi)發(fā)新成果,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇十二
嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析
嚴(yán)湖村有28個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶681戶,,農(nóng)業(yè)人口2765人,。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū),,是“十三五”省級(jí)貧困村。近年來(lái),,通過(guò)不斷加大扶貧力度,,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善,,貧困戶減少到目前的132戶416人,。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,,農(nóng)民收入水平仍處于一個(gè)較低的水平,,全村農(nóng)民人均純收入5720元,只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀,,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后,,公共服務(wù)弱。一是交通出行不便,。通村公路雖在3年前完成硬化,,但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化,有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy,。二是上學(xué)就醫(yī)困難,。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn),且無(wú)村完小,,三年級(jí)以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀,,給群眾帶來(lái)諸多不便。全村目前僅有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè),,衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置不全,,疾病防控能力差,看病就醫(yī)很不方便,。三是飲水不方便,。受地勢(shì)等自然因素影響,未通自來(lái)水,,村民取水“各自為政”,,有的從水井里挑水,有的從水井里抽水,,也有的從山中引泉水到家,,飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高,。全村雖已全部通電,,但因線路老化,供電線路長(zhǎng),電壓不穩(wěn)定,,部分大功率電器無(wú)法使用,。28個(gè)村民小組中,有5個(gè)組未通廣播電視,,移動(dòng)通信信號(hào)弱,,也未通寬帶網(wǎng)絡(luò),信息較為閉塞,。
(二)農(nóng)田水利設(shè)施差,,土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝,,人均耕地0.68畝,,只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國(guó)人均1.35畝的50.37%,。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后,,山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化,,大部分山塘水庫(kù)等灌溉工程因無(wú)資金維修,,不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行,抗御自然災(zāi)害的能力脆弱,,大部分耕地屬中低產(chǎn)田,,甚至是“望天田”。種植結(jié)構(gòu)單一,,基本上只種一季水稻,,種植效益低。人均山地雖有8.7畝,,但多為荒山和殘次林,,占全村林地80%以上;油茶林全部為低產(chǎn)油茶林,產(chǎn)量很低,,經(jīng)濟(jì)效益差,。
(三)群眾收入低,居住環(huán)境差,。就該村整體情況來(lái)看,,農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個(gè)方面,。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主,小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬,、雞,、鴨、魚(yú)或牛、羊等,,但形成不了規(guī)模,,基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,,當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改,,但這些項(xiàng)目由于剛剛起步,帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮,,農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平,,低于國(guó)家貧困線的貧困戶132戶,416人,,貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%,。在住房方面,通過(guò)近年來(lái)的土坯房改造,,盡管大多數(shù)土坯房改造完畢,,但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架,無(wú)錢裝修,,生活設(shè)施簡(jiǎn)陋,,有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無(wú)力改造,。
(四)增收難度大,,脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌,,一方面,,需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,一方面,,必須有效解決貧困戶增收問(wèn)題,。造成該村農(nóng)戶整體收入較低,除了該村土地資源不足,、生產(chǎn)條件較差,、沒(méi)有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外,與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系,。從我們了解的情況來(lái)看,,大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差,,無(wú)論是思維方式,、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)發(fā)展,有的甚至存在較嚴(yán)重的“等,、靠,、要”思想,,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭,,不思進(jìn)取,,無(wú)心脫貧。村里文化生活貧乏,,導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌,,喜歡“東家長(zhǎng),西家短”的議論是非,,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,,致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來(lái)看,,一般家庭只要有勞動(dòng)力且身體健康,,能出去務(wù)工,就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入,。該村目前之所以還有132戶計(jì)416人沒(méi)有脫貧,,其主要原因在三個(gè)方面:一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病,,醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累,,陷入貧困。在貧困人口中,,有126人身體不健康,,患有各種慢性疾病不能從事體力勞動(dòng),其中有27.5%喪失勞動(dòng)能力,,不僅不能勞動(dòng),,還需常年吃藥并要有人照料,平均每戶每年醫(yī)療消費(fèi)為1056元,,占家庭開(kāi)支的20%以上,。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),,有近70戶(占貧困戶的53%)因?yàn)槿眲趧?dòng)力,,有54戶(占貧困戶的41%)家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o(wú)法做事,只有閑在家里,。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù),,生產(chǎn)開(kāi)發(fā)效益低,又無(wú)一技之長(zhǎng),,打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定,,導(dǎo)致致富無(wú)門、增收無(wú)力,。三是先天不足,。在132戶貧困戶中,,有88戶低保戶(占貧困家庭的67%),因種種原因?qū)е氯氩环蟪?,必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶,,必須由政府給予生活保障,。
嚴(yán)湖村能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),成敗在于132戶的增收脫貧問(wèn)題,,時(shí)間緊,、任務(wù)重、壓力大,,必須采取切實(shí)有效的措施才能奏效,。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,因戶精準(zhǔn)施策
通過(guò)調(diào)查分析,,我們認(rèn)為,,嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深,但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ),,通過(guò)扶持可以改變落后面貌,,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題,,選對(duì)路子,,堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn),瞄準(zhǔn)對(duì)象,,精準(zhǔn)施策,,破解難題。
(一)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,,發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,。近期,要集中力量抓好三件事,,盡快增加貧困戶收入,。一是抓兩個(gè)基地。拓展油茶基地,,在兩萬(wàn)畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)新增油茶低改5000畝,新植油茶畝,,逐步成片,。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地,每年增加500畝,,最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模,。二是抓種養(yǎng)發(fā)展,。包括:鞏固水稻種植,提高種糧效益;依托龍頭企業(yè),,與贛州城區(qū)市場(chǎng)對(duì)接,,采取“公司+農(nóng)戶”形式,種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑置土地,,栽種桃,、李、梨,、金桔,、蜜桔、板栗,、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑置山場(chǎng),,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè),,增加部分收入,。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂,,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè),,形成穩(wěn)定收入來(lái)源。
在發(fā)展好上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,,依托當(dāng)?shù)刭Y源,,發(fā)展生態(tài)旅游,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井,、古屋、古驛道,、古樹(shù)等具有文化底蘊(yùn)的古代遺跡入手,,進(jìn)行修繕升級(jí),保護(hù)好集中連片老土坯房,,改造升級(jí)為百年客家民居;利用新江河落差大,、水資源豐富的優(yōu)勢(shì),打造新江河漂流,、新建古法榨油廠和油茶文化,、新型“農(nóng)家樂(lè)”等項(xiàng)目,發(fā)展嚴(yán)湖旅游,,使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè),。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抓好教育培訓(xùn),。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)“拔窮根,,挪窮窩”的優(yōu)勢(shì),,加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育,。從改善教學(xué)條件入手,,讓更多的青少年通過(guò)學(xué)習(xí)深造走出大山。為此,,一方面要新建新江教學(xué)點(diǎn),,完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施,改善辦學(xué)條件,,恢復(fù)村完小,解決上學(xué)難的問(wèn)題,。一方面通過(guò)建立助學(xué)制度,,防止因窮輟學(xué)??沙闪⒋逯鷮W(xué)基金會(huì),,接受社會(huì)各界捐款,對(duì)困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助,,對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。此外,還可對(duì)接政府有關(guān)部門熱心人士和社會(huì)各界助學(xué)團(tuán)體,,形成“一對(duì)一”幫扶,,防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開(kāi)展技能培訓(xùn),,確保初、高中畢業(yè)生在沒(méi)有考上高中,、大學(xué)之后,,都能接受職業(yè)教育,使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專業(yè)技能,,就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工,、經(jīng)商。切實(shí)用好國(guó)家對(duì)職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策,,有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān);同時(shí),,可成立村農(nóng)民夜校,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,,組織開(kāi)展蔬菜,、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),,提高生產(chǎn)開(kāi)發(fā)效益,。
(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶,,落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的解決絕對(duì)貧困的目標(biāo),,當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問(wèn)題,。當(dāng)下,要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè),。一是油茶低改,。平均每戶扶持油茶低改10畝,按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元),,后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn),,每年每戶再扶持3000元,連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期,,實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬(wàn)元左右(近期每戶7000元左右收入),。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑置山場(chǎng),,集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,,平均每戶30平米,每戶貸款2.4萬(wàn),。在脫貧之前,,每戶每年補(bǔ)助4000元,解決貧困戶的還貸問(wèn)題,,并可實(shí)現(xiàn)每戶每年5000元左右的`穩(wěn)定現(xiàn)金收入,。與此同時(shí),按照國(guó)家政策,,對(duì)14戶五保戶,、88戶低保戶,實(shí)行兜底政策,,解決好貧困戶的基本生活問(wèn)題,。對(duì)132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭,發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,,降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān),,并幫助爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策,確保不因?qū)W致貧,。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶,,列入搬遷扶貧范圍,搬遷安置到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近,,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)等,,幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè),解決好生活出路問(wèn)題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善生產(chǎn)生活條件,。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),,按照統(tǒng)一規(guī)劃,,統(tǒng)一布局,分步實(shí)施的原則,,以建設(shè)“詩(shī)畫(huà)鄉(xiāng)村”為目標(biāo),,開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治,主要包括平整土地,、危舊房改造,、道路連通、排水排污,、改水改廁,、文化體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)化村容村貌整體形象,,使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施,。包括:以村部為中心,,硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán),改善出行交通條件;建設(shè)安全飲水工程,,選好優(yōu)質(zhì)水源,,集中建好中心水池,實(shí)行集中供水,,鋪設(shè)水管,,解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問(wèn)題;完善農(nóng)田水利設(shè)施,新開(kāi)水渠5000米,,對(duì)村部前700余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整,,提高耕地質(zhì)量;改善通信設(shè)施,,力爭(zhēng)每個(gè)村小組通廣播,、通寬帶網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ),。
通過(guò)以上措施,,基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧,,并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上,能不因病返貧,。
強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的保障措施
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè),。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前,,該村有黨員41人,,其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工,力量不集中,,黨組織生活較為分散,。為此,要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件,,切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè),。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度,、議事制度,,健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制,逐步形成村民自主決策,、自我管理,、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè),。建設(shè)好村部,,完善農(nóng)民夜校、圖書(shū)室(農(nóng)家書(shū)屋),、活動(dòng)室,、衛(wèi)生室、籃球場(chǎng),、文化教育,、健身娛樂(lè)等設(shè)施,在村部設(shè)置黨(村)務(wù)公開(kāi)宣傳欄,。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理,。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè),28個(gè)村小組分片成立黨小組,,按照“黨建+”工作理念,,將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織,,充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用,。四是培養(yǎng)后備力量。通過(guò)崗位鍛煉,,著力從黨員中培養(yǎng)致富能手,,從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員,。五是培育良好風(fēng)尚,。通過(guò)修訂完善《村規(guī)民約》,積極開(kāi)展“文明家庭、勞動(dòng)致富,、環(huán)境優(yōu)美示范戶”等評(píng)選活動(dòng),,倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施,。一是實(shí)行一對(duì)一幫扶,。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上,要緊盯132戶貧困戶,,除五保戶由政府兜底外,,對(duì)其余118戶貧困戶要一對(duì)一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人,制定任務(wù)書(shū),,簽訂責(zé)任狀,,分戶建檔立卡,分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表,,提出項(xiàng)目安排和具體措施,,確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái),。盡快組建油茶種植,、蔬菜種植等合作社,制定好合作社運(yùn)行機(jī)制,,通過(guò)合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù),、銷售等方面的服務(wù),把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),,解決好“小生產(chǎn)”與大市場(chǎng)的連接問(wèn)題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加收入,。三是盤(pán)活閑置土地。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),,把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),,農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入,、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入,。四是用活扶助資金,。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè),,帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì),。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo),,根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要,進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策,,優(yōu)化制度,,完善機(jī)制,用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性,,對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力,。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目,,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目,,基本的資金必須打足,不能“釣魚(yú)”,。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下,,為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無(wú)息貸款。三是加強(qiáng)資金管理,。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度,,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,規(guī)范資金管理,,確保資金專款專用,。四是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。對(duì)每一筆扶貧資金的使用,,都要做到政策,、資金、項(xiàng)目三公開(kāi),。可組建村老年人協(xié)會(huì),,充分發(fā)揮老黨員,、老干部的作用,,對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過(guò)程跟蹤,確保項(xiàng)目建一個(gè),,成一個(gè),。
(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過(guò)精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難,,可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問(wèn)題,。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,如果沒(méi)有相應(yīng)的配套措施做保障,,一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況,,一部分人又將重新返貧。為此,,一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制,。貧困人口脫貧后,要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行3~5年的跟蹤,,繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問(wèn)題,,直至其持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度,。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度,還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度,,最后由政府實(shí)行救助兜底,,確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度,,確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致貧,。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍,將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育,,防止因?qū)W致貧,。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告五千字篇十三
xx鎮(zhèn)村位于縣西南部,距縣城70公里,,距集鎮(zhèn)7公里,屬省級(jí)貧困村,。幾年來(lái),,在縣委政府和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,暖棚,、牧道,、危房改造、安全飲水等工程陸續(xù)實(shí)施,,牧民群眾的生產(chǎn)條件,、生活水平,、人均收入等都有了較大的改善,但貧困落后的面貌依然沒(méi)有得到徹底改變,,扶貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn),,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)基本情況:全村共167戶,,755人,,4個(gè)聯(lián)牧小組,低保戶70戶144人,,單親家庭18戶,,殘疾人8名,五保戶8人,,黨員10名,,草場(chǎng)面積12.12萬(wàn)畝,2015年牲畜年末存欄數(shù)為23085混合頭,,其中牛17320頭,、羊5162只、馬603匹,。2009年實(shí)施的牧民定居行動(dòng)計(jì)劃,,參加牧民定居行動(dòng)計(jì)劃104戶,因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區(qū),,2010年被定為州首批“旅游精品村”,。
(二)貧困現(xiàn)狀:該村現(xiàn)有絕對(duì)貧困戶27戶,占總戶數(shù)的16.1%,,絕對(duì)貧困人口112人,,占總?cè)藬?shù)的14.8%。在鎮(zhèn)“六村一社”中,,村人均草場(chǎng)面積最小,、人均牲口擁有數(shù)量最少、人均收入最低,,身背債務(wù)無(wú)償還能力人員較多,、無(wú)房戶數(shù)較多、無(wú)從業(yè)技能閑散青年較多,、“等,、靠、要”思想嚴(yán)重得過(guò)且過(guò)戶主較多,,且是鎮(zhèn)轄區(qū)唯一一個(gè)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)村,。
(一)生產(chǎn)資料嚴(yán)重匱乏。村人均草場(chǎng)擁有量為90畝左右,,為藏哇,、汾甲等草場(chǎng)較小村人均草場(chǎng)擁有量的一半,,較嘎?tīng)柆敗⑺鞲癫氐刃竽链蟠甯窍嗖钌踹h(yuǎn),,這對(duì)以養(yǎng)殖業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的.村是致命的,,屬典型的先天性營(yíng)養(yǎng)不良。
(二)公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:一是牧道需求量依然巨大,,很多地方、很多時(shí)候牧場(chǎng)搬遷,、產(chǎn)品輸出依然是人背馬馱,,生產(chǎn)效益大打折扣;二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚,,三類畜越冬問(wèn)題依然棘手,;三是定居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一大障礙,。因缺乏有效管理和后續(xù)維護(hù)資金缺乏,,村安全飲水、電力保障,、村內(nèi)道路,、公共廁所等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施亟待改善,“精品旅游村”并沒(méi)有能夠成為村增收致富的法寶,。
(三)歷史淵源造成觀念守舊落后,。一是長(zhǎng)期區(qū)域性落后,使村習(xí)慣于當(dāng)“老幺”,,對(duì)脫貧摘帽動(dòng)力不足,、信心不足;二是習(xí)慣于對(duì)省級(jí)貧困村長(zhǎng)期的扶持,,“等,、靠、要”的思想嚴(yán)重,,自力更生,、勤勞致富家庭寥寥無(wú)幾,扣緊貧困帽,,不愿脫帽大有人在,;三是文化素質(zhì)普遍偏低,無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃,、無(wú)專業(yè)就業(yè)技能,,對(duì)外出務(wù)工挑三揀四,,往往高不成低不就,;
(四)因?yàn)?zāi)因病致貧返貧,。一是部分家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,若遇雪,、疫情等自然災(zāi)害,,抵御和承受風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱;造成貧困或是返貧可能性極大,;二是突遇重病,,致使勞動(dòng)力減少,高昂的醫(yī)療費(fèi)用使牧民債臺(tái)高筑,。
在走訪中,,貧困戶提出了較多愿望,其中最主要,、最懇切,、最具代表性的愿望有3個(gè)。按照期望值高低進(jìn)行排序,,如下:
1.首要愿望是解決住房問(wèn)題,。貧困戶中無(wú)定居房家庭較多,即使是冬房也往往破敗不堪,,他們最希望得到的幫助就是解決住房問(wèn)題,。
2.次要愿望是得到醫(yī)療救助。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多,,最希望在醫(yī)療方面得到關(guān)懷和幫助,。
3.然后是生產(chǎn)就業(yè)方面的幫助。所有貧困戶家庭都存在生產(chǎn)就業(yè)方面的困難和問(wèn)題,,希望得到幫助,。特別是無(wú)牲畜、缺少生產(chǎn)資料的家庭希望在就業(yè)方面給予支持,,希望多創(chuàng)造就業(yè)崗位,,解決就業(yè)難問(wèn)題。
按照“精準(zhǔn)扶貧,、不落一人”的總要求,,針對(duì)貧困情況、致貧原因,、貧困戶愿望,,結(jié)合實(shí)際,作如下打算:
(一)依托區(qū)域優(yōu)勢(shì),,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),,拓寬增收致富渠道,壯大集體經(jīng)濟(jì),。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級(jí)旅游景區(qū)核心區(qū),,又緊挨景區(qū)公路,,是觀“晨光幻影九曲夕照”、體驗(yàn)藏家風(fēng)情體驗(yàn)的理想之地,,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,。村民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、興辦合作社,、壯大集體經(jīng)濟(jì)愿望強(qiáng)烈?,F(xiàn)規(guī)劃建設(shè)民俗風(fēng)情體驗(yàn)寨,預(yù)計(jì)投資300萬(wàn)元,,其中,,縣民宗局鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金100萬(wàn)元,幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬(wàn)元,,村集體預(yù)投資20萬(wàn)元,,村民預(yù)籌資60萬(wàn)元,資金缺口90萬(wàn)元,。
(二)積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目,,提高公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)民情意愿收集情況,,實(shí)施牧道,、暖棚、安全飲水,、危房改造等工程,,大力提高牧民群眾生產(chǎn)生活條件。
(三)扶貧先扶志,,治窮先治愚,。針對(duì)貧困戶存在的“等、靠,、要”,、守土安貧和悲觀失望等思想觀念,有針對(duì)性地解決思想觀念上的問(wèn)題,。使貧困戶開(kāi)闊了視野,,增強(qiáng)自立意識(shí)和脫貧信心,激活了他們的內(nèi)在動(dòng)力,,在全面建成小康社會(huì)的征途中充分發(fā)揮牧民群眾的主觀能動(dòng)性,。
(四)培養(yǎng)技能,提供崗位,,解決閑散青年就業(yè),。草場(chǎng)小,牲畜少致使村閑散青年較多,這部分人,,就業(yè)技能欠缺,,不善于學(xué)習(xí),就業(yè)無(wú)門,。對(duì)此,,針對(duì)實(shí)際情況,安排各種就業(yè)技能培訓(xùn),,提高就業(yè)技能,,同時(shí),通過(guò)結(jié)對(duì)轄區(qū)大型企業(yè),,擴(kuò)大公益性崗位編制,,爭(zhēng)取就業(yè)崗位,。
(五)解決村文化場(chǎng)所問(wèn)題。興建文體活動(dòng)室,、文體活動(dòng)廣場(chǎng),、農(nóng)家文化大院和農(nóng)家書(shū)屋,慢慢實(shí)現(xiàn)通訊,、網(wǎng)絡(luò)覆蓋。