“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇一

（一）明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,、綜合協(xié)調(diào),。先后制定出臺(tái)了《xx區(qū)深化減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作十大動(dòng)計(jì)劃方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（xx—20xx年）》《xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xx年工作要點(diǎn)》《xx區(qū)xx年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區(qū)關(guān)于針對(duì)企業(yè)辦事難整治營(yíng)商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組,，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門、配合部門,、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限,。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公,，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作,。

（二）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率一是優(yōu)化服務(wù)方面,。在政務(wù)大廳設(shè)立工商注冊(cè)登記窗口,、業(yè)務(wù)咨詢點(diǎn)，安排專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)注冊(cè)登記及咨詢解答,；

取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案事項(xiàng),；

將招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審和施工圖審查備案并行辦理,；

將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理,；

將建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證并行辦理；

全面啟用了自助辦稅“24小時(shí)全天候”服務(wù),；

113項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)上辦”,，網(wǎng)上納稅、窗口納稅,、處理發(fā)票均在2分鐘內(nèi)完成,，電子稅務(wù)可辦事項(xiàng)增加至148項(xiàng)，企業(yè)納稅人網(wǎng)報(bào)開(kāi)通率100%,。二是提高辦事效率方面,。開(kāi)辦企業(yè)辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均3個(gè)，較去年減少1個(gè),，辦理時(shí)間平均2個(gè)工作日,，較去年減少13個(gè)工作日；

將用地規(guī)劃,、工程規(guī)劃和施工許可證由45個(gè)工作日壓縮到27個(gè)工作日,，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

一般不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)至受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，特殊情況下可3個(gè)工作日辦結(jié),，查封登記,、異議登記、查詢等及時(shí)辦結(jié),，材料數(shù)量平均為6件,，較去年減少3件。用水報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均為4個(gè),，較去年減少1個(gè),，其中，個(gè)戶平均3個(gè)工作日,，較去年減少8個(gè)工作日,；

企業(yè)平均9個(gè)工作日，較去年減少16個(gè)工作日,。獲得電力辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均9個(gè),，較去年減少5個(gè)；

辦理時(shí)間平均15,。5個(gè)工作日,，較去年減少12個(gè)工作日；

申請(qǐng)材料數(shù)量平均10件,，較去年減少5件,。用氣報(bào)裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)5個(gè)，較去年減少2個(gè),，辦理時(shí)間一般民用戶11個(gè)工作日,，較去年減少6個(gè)工作日；

一般商用戶17個(gè)工作日,，較去年減少9個(gè)工作日,。獲得信貸的辦理平均4。9個(gè)工作日,，較去年減少11個(gè)工作日,，申請(qǐng)材料數(shù)量平均9。2件,，較去年減少10,。8件。

（三）降低運(yùn)行成本,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)一是降低企業(yè)稅費(fèi),。企業(yè)所得稅方面：xx年通過(guò)匯算清繳，重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免1,。098億元，享受收入減免9601,。66萬(wàn)元,。增值稅方面：xx年重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)享受增值稅減免770。71萬(wàn)元,；

其他稅種,，xx年車船稅減免2。37萬(wàn)元,，印花稅減免9,。93萬(wàn)元，個(gè)人所得稅減免20,。31萬(wàn)元,，城鎮(zhèn)土地使用稅減免20xx。84萬(wàn)元,，資源稅減免232。52萬(wàn)元,，契稅減免1251,。91萬(wàn)元，耕地占用稅減免0,。34萬(wàn)元,，環(huán)保稅減免44。67萬(wàn)元,，水利建設(shè)基金減免20,。44萬(wàn)元。二是降低人工成本,。實(shí)施階段性降低失業(yè),、工傷、生育保費(fèi)和發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等舉措,，降低工傷保險(xiǎn)111,。3萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)45,。2萬(wàn)元,，生育保險(xiǎn)217。3萬(wàn)元,，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼80,。1萬(wàn)元，發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼0,。5萬(wàn)元,。三是降低用電成本。一般工商業(yè)電價(jià)連續(xù)四次下調(diào),，下降7,。25分,；

取消臨時(shí)接電費(fèi)、電卡補(bǔ)卡費(fèi),，復(fù)電費(fèi),、電能表校驗(yàn)費(fèi)、10kv間隔費(fèi),、更名過(guò)戶費(fèi),、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)；

全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價(jià),，確保降價(jià)成果真正惠及到終端用戶,。四是降低物流成本?？爝f物流成本由原來(lái)的首重1公斤10元,，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元,，每增加1公斤2元,。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍召開(kāi)了xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì),，區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及“八辦”牽頭單位,，分別對(duì)xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境整體進(jìn)展情況、成

效以及本單位牽頭負(fù)責(zé)的優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況作了詳細(xì)介紹,，并接受現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn),，會(huì)上分別邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員,、企業(yè)代表,、群眾代表參與了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)布內(nèi)容在xx電視臺(tái),、xx報(bào),、xx新聞網(wǎng)進(jìn)行全面宣傳。同時(shí),，我區(qū)8—12月份通過(guò)租賃城區(qū)道路路口led顯示屏對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了宣傳,。

1、相關(guān)機(jī)制不健全,。xx區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組,，明確了各項(xiàng)工作的牽頭部門、配合部門,、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限,。組建了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境辦公室，并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公,，認(rèn)真開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作,。部分部門在思想上不夠重視,，認(rèn)為營(yíng)商環(huán)境與自身關(guān)系不大，支持配合力度不夠,，給此項(xiàng)工作帶來(lái)難度,。

2、政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，行政審批效能有待提高,。一是重審批、輕監(jiān)管,，重處罰,、輕服務(wù)的問(wèn)題還不同程度存在，特別在環(huán)保,、消防,、衛(wèi)生,、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是部分單位對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識(shí)還不到位,，思想不解放,、政策不靈活、服務(wù)不主動(dòng),，“門好進(jìn),、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,。三是并聯(lián)審批還不盡完善,，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位,，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),，對(duì)審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn),，事進(jìn)權(quán)不進(jìn),，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn)。

3,、惠企政策宣傳不到位,，落實(shí)有難度。我區(qū)惠企政策的公開(kāi)形式單一,，市場(chǎng)主體知曉率不高,，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí)、不到位等突出問(wèn)題,，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮,。不少企業(yè)反映,，各級(jí)在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級(jí)政策文件,，有針對(duì)性的措施較少,，很多時(shí)候看到政策，無(wú)法享受,；

看到空間,，無(wú)法進(jìn)入；

看到機(jī)會(huì),，無(wú)法把握,。

4、金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠,，中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題依然突出,。一是區(qū)委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,，但在資金周轉(zhuǎn)金量小,，利用率低，無(wú)法滿足中小微企業(yè)“短,、小,、頻、急”的融資需求,；

二是企業(yè)融資渠道窄,，融資成本高；

三是涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估,、融資貸款,。

5、企業(yè)生存難,、發(fā)展難,，市場(chǎng)主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,，招工難,、用工難、留人難,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以為繼,。二是壟斷行業(yè)收費(fèi)高。企業(yè)反映如電,、氣,、訊壟斷行業(yè)收費(fèi)高，尤其是企業(yè)用電初裝費(fèi)過(guò)高，峰谷分時(shí)電價(jià)難以執(zhí)行,，給企業(yè)帶來(lái)過(guò)高的運(yùn)營(yíng)成本,。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中,，很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié),，因管理不規(guī)范，普遍存在收費(fèi)高,、收費(fèi)亂的現(xiàn)象,。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善,、宣傳工作不到位等原因,，在征地過(guò)程中存在一部分群眾漫天要價(jià)的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見(jiàn),，給企業(yè)落地帶來(lái)阻力,。

6、少數(shù)部門本位思想嚴(yán)重,。部門之間職責(zé)沒(méi)有完全厘清,，銜接不夠順暢，影響辦事效率,。不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離,，申請(qǐng)人委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)辦理的房產(chǎn)測(cè)繪，由于兩個(gè)局使用的系統(tǒng)不一致,，房管局能用,，又不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo)，申請(qǐng)人只能另外委托第三方專業(yè)測(cè)量機(jī)構(gòu)重新測(cè)量,，增加了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，影響辦證效率,。

完善公共資源交易管理體制,、解決企業(yè)交易難；

推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),、解決企業(yè)征信難,；

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難,；

出臺(tái)配套優(yōu)惠政策,，解決企業(yè)發(fā)展難等問(wèn)題，著力打造“支持政策最優(yōu),、保障措施最強(qiáng),、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境,，不斷推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境全面提升,。

1,、明確兩個(gè)清單。一是區(qū)上應(yīng)盡快出臺(tái)“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案”的任務(wù)清單,、責(zé)任清單,，排出時(shí)間表，劃出路線圖,，明確各部門工作職責(zé),，制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項(xiàng)具體措施，最大限度簡(jiǎn)化審批流程,；

二是系統(tǒng)把握中,、省、市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī),，使我縣出臺(tái)的政策與制度形成體系,，避免“碎片化”，通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策,，搭建好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架,；

三是重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)目落地、招商引資,、營(yíng)商環(huán)境三大攻堅(jiān)行動(dòng),，建立完善“一個(gè)招商引資項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,、一個(gè)招商引資單位負(fù)責(zé),、專人代辦手續(xù)”的招商引資項(xiàng)目一抓到底工作機(jī)制，通過(guò)幫扶使各級(jí)干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者,、黨委政府重商親商的貼心者,、企業(yè)發(fā)展方針政策的`傳播

者和幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題的協(xié)調(diào)者。

2,、強(qiáng)化政府服務(wù)力,。以營(yíng)商環(huán)境提升年為契機(jī)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),，當(dāng)好“店小二”,，做到“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”,，不斷提升服務(wù)質(zhì)量,，提升軟環(huán)境；

對(duì)服務(wù)窗口辦理事項(xiàng)充分授權(quán),，全面推行“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓企業(yè)群眾少跑路，提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率,；

積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序,，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境中各個(gè)環(huán)節(jié)“最多跑一次”的辦理模式；

強(qiáng)化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),，尤其是對(duì)于承擔(dān)行政審批的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，選派硬人。

3,、轉(zhuǎn)變政府職能,。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點(diǎn)任務(wù),，簡(jiǎn)政放權(quán)不停步,、強(qiáng)化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折,。一是放管結(jié)合,，優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng),、政府與企業(yè)的關(guān)系,，將資源配置交給市場(chǎng)，對(duì)能夠通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決的事項(xiàng),，采取招標(biāo),、拍賣等市場(chǎng)方式運(yùn)行，凡屬事務(wù)性管理服務(wù),，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買,。二是強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng),。完善常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制,，尤其是針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，使壟斷行業(yè)各類費(fèi)用回到合理區(qū)間,，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,；

整治各種涉企亂收費(fèi),、亂罰款,，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問(wèn)責(zé),，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),；

認(rèn)真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為,，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,；

同時(shí),，也要加大對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度，真正做到“一處失信,，處處受限”,。三是加強(qiáng)企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度,，有效降低企業(yè)的融資成本,，拓寬企業(yè)的融資渠道；

下大力氣幫助企業(yè)降低物流,、用電,、用工等成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,；

組建一支由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、為企業(yè)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)，專門針對(duì)招商引資重大落戶項(xiàng)目,、市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在企業(yè)開(kāi)辦,、政策支持、安全保障,、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對(duì)一服務(wù),，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。對(duì)制定出臺(tái)的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn),，確保企業(yè)招得來(lái),、留得住、見(jiàn)成效,。

4,、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn),、各部門要通過(guò)多種渠道,、多種形式加大惠企政策的宣傳，營(yíng)造我區(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境,。要切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題,，凡可以公開(kāi)的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在網(wǎng)站上發(fā)布，特別是國(guó)家法律法規(guī)對(duì)特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時(shí),，部門要結(jié)合實(shí)際,，主動(dòng)上門到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行宣傳,，讓企業(yè)知法守法，避免蒙受損失,。二是強(qiáng)化宣傳引

導(dǎo),。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問(wèn)題，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,，共同出面協(xié)調(diào)解決,，同時(shí)加強(qiáng)新民風(fēng)建設(shè)，杜絕征地過(guò)程中群眾胡攪蠻纏,、漫天要價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生,。三是要貫徹落實(shí)好《xx省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀,，努力營(yíng)造良好輿論氛圍,。

5、推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,。積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)方式選擇中介機(jī)構(gòu),，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),、良性健康發(fā)展,。推進(jìn)政社分開(kāi)，真正從源頭切斷中介收費(fèi)和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián),，打破“中介性質(zhì),、行政保護(hù)、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局,。完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制,，將中介誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)管、銀行授信,、政府招投標(biāo)等掛鉤,，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

6,、強(qiáng)化效能監(jiān)督,，狠抓政策落地落實(shí)。一是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn),，緊緊圍繞責(zé)任落實(shí),、任務(wù)分解、組織推動(dòng),、工作實(shí)效等內(nèi)容,，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)涉企政策督導(dǎo)落實(shí)，狠抓“治散強(qiáng)紀(jì),、治懶強(qiáng)勁,、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理,，確保窗口單位,、基層部門、關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)人員執(zhí)行“不打折”,、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問(wèn)題,。二是堅(jiān)持“正推”和“倒逼”相結(jié)合,，激勵(lì)和約束相結(jié)合，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入對(duì)各單位年度綜合目標(biāo)考核,，以結(jié)果導(dǎo)向,，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn),，加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),，對(duì)在招商引資中的違約失信行為進(jìn)行集中清理、集中督辦,、集中規(guī)范,，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇二

今年來(lái)，陽(yáng)新縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,，按照市委統(tǒng)一部署和要求,，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放,、輻射功能明顯提升,、基層群眾明顯受益的良好效果。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,，組織保障有力,。一是強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來(lái),，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持陽(yáng)新縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持陽(yáng)新縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件,，明確了工作總體要求、基本原則,、主要任務(wù),、組織保障機(jī)構(gòu),，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限,，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐,。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書(shū)記,、縣委政法委書(shū)記掛帥,、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案,，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手,，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展,。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開(kāi)一次匯報(bào)會(huì)，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況,，商討下階段的工作計(jì)劃,，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作,。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問(wèn)·陽(yáng)新：市民之家成了娛樂(lè)之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題后,，縣委,、縣政府第一時(shí)間召開(kāi)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作,?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，提出時(shí)間,、任務(wù),、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn),?？h直各部門相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí),，明確了任務(wù),，夯實(shí)了責(zé)任。

(二)多措并舉,，提升服務(wù)水平,。縣委,、縣政府采取多種措施,，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善,。一是推進(jìn)“放管服”改革?？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng),，全縣涉及行政審批的部門27個(gè),，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局79項(xiàng)、人社局158項(xiàng),、公安局63項(xiàng),、民政局45項(xiàng)。二是推進(jìn)“三集中三到位”改革,。目前,，陽(yáng)新市民之家共入駐單位22個(gè)、服務(wù)窗口88個(gè),、窗口工作人員154人,，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)362項(xiàng)，較往年翻了一番,，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)116項(xiàng),，年辦件量10萬(wàn)件以上，按時(shí)辦結(jié)率98%以上,。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái),，共接群眾咨詢、求助,、投訴等工單20xx余件,，已辦結(jié)近1800條，辦結(jié)率90%左右,?？h發(fā)改、國(guó)土,、住建,、環(huán)保等33個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)1167條,，已發(fā)布1067條,，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的.行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布，縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開(kāi),。三是推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式,。利用微信,、微博及手機(jī)app等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū),、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn),，目前全縣19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、55個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng),，并與省,、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接;384個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開(kāi)通,，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工,，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。

(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限,，優(yōu)化審批流程,。今年以來(lái)，縣委,、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限,，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,、壓時(shí)限,、提效能上下功夫，取得了一定成效,。一是企業(yè)開(kāi)辦,、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào),、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革,。縣級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁,、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開(kāi)放,，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結(jié),。對(duì)符合條件的未開(kāi)業(yè),、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記,。申請(qǐng)人可以通過(guò)政務(wù)大廳,、鄂匯辦app、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時(shí)間,，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年一季度,，全縣新登記各類市場(chǎng)主體1519戶，新增注冊(cè)資金21.16億元,，占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%,。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%，注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%,，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開(kāi)門紅,。二是不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮,。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái),，完善窗口建設(shè),，推出預(yù)約辦理,、上門辦理等舉措。今年起,，在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下,，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押,、首次,、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審,。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記,、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié),。目前，全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”,，納稅人平均辦稅時(shí)間,、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi),。

在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中,，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì),、與人民群眾的期待相比,，還存在著一些差距和不足：

(一)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提升?？h市民之家是提高審批效率,、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng),，名義上進(jìn)了中心,，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮,。如,，縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在,。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限,。如,，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后,，導(dǎo)致通過(guò)線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高,，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn),。

(二)金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠,，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問(wèn)題,。一是企業(yè)融資成本偏高,。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小,，需收取擔(dān)保金2.15%,、保證金5%，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過(guò)中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算;另一方面,，縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊,，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況,。目前,，縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%,，加上貸款的其他費(fèi)用,，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此,，有的企業(yè)由于條件受限,，無(wú)法從銀行貸出資金。二是融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一,，除開(kāi)縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)器設(shè)備,、無(wú)形資產(chǎn)等方式外,，各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高，主要以土地,、廠房抵押為主,。涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款,，多以自籌或民間借貸為主,。同時(shí)，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性,，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款,，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低,。一方面,，銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低，比如陽(yáng)新縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類,，評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元;另一方面,，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn),，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣,，往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估4800萬(wàn)元,，實(shí)際貸款1700萬(wàn)元;博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估100多萬(wàn)元,，實(shí)際貸款35萬(wàn)元。四是銀企關(guān)系有待加強(qiáng),。陽(yáng)新縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元,，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)法人貸款最高300萬(wàn)元,。一方面,，銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣,，且貸款周期基本都是一年,，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面,，銀行抽貸壓貸隨意性較大,，往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力,，造成銀企關(guān)系緊張,。比如，20xx年,，宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,，產(chǎn)值從年初的200多萬(wàn)，逐步增長(zhǎng)到10月的近400萬(wàn),，每月都實(shí)現(xiàn)盈利,。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買原材料及周轉(zhuǎn),，而銀行卻要求企業(yè)還貸,，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境,。

(三)企業(yè)與政府溝通機(jī)制不健全,，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策,、補(bǔ)助知曉度不高,、程序繁瑣、申請(qǐng)困難,。加之我縣勞務(wù),、法律、廣告,、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏,，且管理不夠規(guī)范，收費(fèi)不盡合理,，也影響了企業(yè)發(fā)展,。

(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想,?！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn),，各級(jí)各部門對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論,，既沒(méi)有數(shù)據(jù)也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開(kāi)會(huì),、發(fā)文件上,。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比,，干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限,。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班,，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓,、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制,，未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力,，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度,，導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí),，絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理,，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政,、殘聯(lián),、國(guó)土、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等吊牌,，但沒(méi)有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項(xiàng)，也沒(méi)有人員在窗口值守,，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，對(duì)貫徹新發(fā)展理念,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義,。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境,，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議著重做好以下工作：

(一)圍繞行政效能提升,，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革,。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則,，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度,，完善政府信息公開(kāi)方式,，依法主動(dòng)公開(kāi)涉企政策、信息,，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,，依法及時(shí)答復(fù),。開(kāi)展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律,、政策和信息服務(wù),，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題,。大力培育,、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管,，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)，營(yíng)造服務(wù)高效,、公平競(jìng)爭(zhēng),、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。

(二)著力破解要素制約,，全面激發(fā)市場(chǎng)活力,。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸,、壓貸,、抽貸、斷貸的政策措施,，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信,、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍,。另一方面,，建議財(cái)稅部門出臺(tái)有關(guān)政策，加大對(duì)我縣金融支持力度,，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力,。同時(shí)，在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向,、有前景、有市場(chǎng),、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持,。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單,，加強(qiáng)對(duì)水、電,、氣,、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管,，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,，降低用電,、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本,。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造,、研發(fā)創(chuàng)新投入,。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù),、帶項(xiàng)目,、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本,，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問(wèn)題，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng),，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問(wèn)題。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì),、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào),，建立信息共享機(jī)制,，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑,，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性,。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,，查找并解決突出問(wèn)題,，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作,。

(三)加大檢查督促力度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查,、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問(wèn)責(zé),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，將常態(tài)檢查,、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合,，創(chuàng)新督查方式,，暢通投訴渠道，廣納民意,，建立臺(tái)賬,，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改,。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià),，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施,，對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力,、推諉扯皮,、效率低下、紀(jì)律松弛等行為,，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,，逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境,、要素環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇三

李克強(qiáng)總理提出“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)社會(huì)就業(yè),、提高居民收入等方面作用重大,。我局于20xx年5月份開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,、座談?wù){(diào)查相結(jié)合,，深入了解企業(yè)代表,、個(gè)體工商戶代表對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，形成該調(diào)研報(bào)告,。

20xx年以來(lái),，按照省、市委和市政府的決策部署,，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，不斷深化“放管服”改革,，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度,，為增強(qiáng)全市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,、加速追趕超越作出了積極努力。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,，組織保障有力,。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全完善政策制度,。20xx年以來(lái),，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于成立“最多跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《開(kāi)展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實(shí)施方案》等一系列文件,，明確了工作總體要求,、基本原則、主要任務(wù),、組織保障機(jī)構(gòu),，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室,、部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員的市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。三是召開(kāi)了工作動(dòng)員大會(huì)。我局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為頭等大事,，召開(kāi)了全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),，安排部署全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),，全市上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí),，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。

(二)多措并舉,，提升政務(wù)服務(wù)水平,。相關(guān)科室采取多種措施,，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善,。一是推進(jìn)“放管服”改革。20xx年以來(lái),，先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項(xiàng),。同時(shí)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,、明確了實(shí)施方案及進(jìn)度計(jì)劃表，確定專職工作人員,，全力推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務(wù)服務(wù)辦公室,，涉及項(xiàng)目審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管行政部門審批科人員,、事項(xiàng)向政務(wù)中心集中，我局審批科已入駐市政務(wù)中心,，原食藥,、質(zhì)檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)(大項(xiàng)),。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)新模式,。利用微信、微博qq及手機(jī)app等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息,，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平,。四是開(kāi)展名稱自主申報(bào)試點(diǎn)工作,。辦事群眾通過(guò)電腦等工具自主選擇申請(qǐng)的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍和行業(yè),，極大的方便了辦事群眾,。

(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程,。按照市委市政府有關(guān)要求和時(shí)限,，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限,、提效能上下功夫,，取得了一定成效。一是登記非?？旖?。我局開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革,。市縣三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁,、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理,，0.5個(gè)工作日辦結(jié),。對(duì)符合條件的未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序,。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記,。開(kāi)通了“政銀合作”平臺(tái)，在銀行網(wǎng)點(diǎn)為新設(shè)立企業(yè)提供注冊(cè)登記,、賬戶開(kāi)立,、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù),。申請(qǐng)人可以通過(guò)微信,、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)大廳等途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,?？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制,。優(yōu)化開(kāi)戶流程,。企業(yè)開(kāi)辦和注銷都較為便利，1-5月,，全市新增各類市場(chǎng)主體21148戶,。二是辦理許可時(shí)間大幅壓縮。通過(guò)完善窗口建設(shè),，推出預(yù)約辦理,、上門辦理等舉措，簡(jiǎn)化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時(shí)限15天,。

(一)私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體戶用工難招工難問(wèn)題突出。主要因城市區(qū)位因素,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍存在招工難,、缺少技工、服務(wù)人員缺乏,、人員跳槽頻繁等問(wèn)題,。市區(qū)一般服務(wù)行業(yè)難以提供高薪水、高待遇,，往往招不來(lái),、留不住青年服務(wù)人員和中高級(jí)管理人員，聘用人員老齡化嚴(yán)重,，本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務(wù)知識(shí),、服務(wù)水平要求,。

(二)私營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題依然存在,。一是貸款門檻高、融資成本高,、貸款渠道少,、小額貸款手續(xù)繁雜等，融資難,、融資貴的問(wèn)題比較突出,。二是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)因自身利益驅(qū)使，在抵押物評(píng)估等方面委托并指定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),，形成了行業(yè)壟斷,，造成評(píng)估費(fèi)用高、服務(wù)水平降低,、銀行之間互不認(rèn)可的問(wèn)題,，增加了企業(yè)融資成本,。三是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在融資產(chǎn)品推介,、企業(yè)還貸提醒等方面服務(wù)不到位，企業(yè)融資便利度有待提高,。

(三)部門履行承諾落實(shí)不足,。一是部分職能部門審批事項(xiàng)還比較繁雜，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序和工作流程效率不高,，在辦證辦照方面效率不高,，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復(fù)跑路辦事的現(xiàn)象依然存在,。二是部門之間還存在“信息壁壘”,，在企業(yè)評(píng)定、資質(zhì)審查,、辦證辦照等方面溝通銜接不到位,，給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項(xiàng)目方面合同履約率低，存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象,，導(dǎo)致企業(yè)回款不及時(shí),，間接造成了農(nóng)民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生,，為企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)不利影響,。

(四)部門服務(wù)保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位,，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶還存在認(rèn)識(shí)不到的盲區(qū),，在商品質(zhì)量保證、查貨驗(yàn)貨等方面缺乏法律意識(shí),，容易造成經(jīng)營(yíng)損失和名譽(yù)損失,。二是企業(yè)商戶權(quán)益保障不到位。主要在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中,，存在對(duì)消費(fèi)者的傾向性維權(quán),，在依法維權(quán)、保障企業(yè)商戶正當(dāng)權(quán)益上做的不夠,。三是在法治糾紛解決面前,，向政府職能部門溝通難、咨詢難,，反映和解決問(wèn)題的渠道不夠暢通,。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳,、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入,。

(一)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。一是優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境,。商事環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分和核心內(nèi)容,，要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。更大力度減少行政審批,，大力推進(jìn)“證照分離”“先照后證”改革,，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、一次辦”，全面建立“一次辦好機(jī)制”,，不斷創(chuàng)新便利化的服務(wù)措施,。二是調(diào)動(dòng)發(fā)展力量。一方面出臺(tái)人才引進(jìn)的“一攬子”優(yōu)惠政策,，加大市校合作,，大力引進(jìn)和留住青年人才,、管理人才;另一方面要千方百計(jì)引進(jìn)外商，把項(xiàng)目,、資金,、企業(yè)引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展,。三是激發(fā)發(fā)展活力,。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)集群經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng),、小企業(yè)大協(xié)作,、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn),、小商戶與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái),，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變升級(jí)。

(二)加快培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體,。一是重點(diǎn)培植規(guī)模企業(yè),。用發(fā)展的眼光加大對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，從資金,、技術(shù)、人才,、項(xiàng)目,、信貸、電力,、土地等方面予以政策傾斜,，扶持成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。二是切實(shí)打造企業(yè)品牌,。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，支持一些前景好的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)向大企業(yè),、大集團(tuán)掛靠或聯(lián)合的方式,，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)和一體化管理，加速品牌和資本聚集,。

(三)加快構(gòu)建市場(chǎng)主體和政府部門溝通平臺(tái),。一是創(chuàng)新載體和形式，大力發(fā)揮市個(gè)私協(xié)會(huì),、消費(fèi)者委員會(huì)等社團(tuán)組織的服務(wù)職能,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)之間搭建橋梁,，強(qiáng)化社團(tuán)組織對(duì)政府部門的監(jiān)督和諫言作用,，保障政府行為和政府決策有效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。二是著力打破部門間的信息“孤島效應(yīng)”，進(jìn)一步暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道,，提高工作人員辦事效率,，不斷縮短辦事服務(wù)周期和提高服務(wù)水平。三是配套出臺(tái)人才引進(jìn)機(jī)制,、激勵(lì)機(jī)制和公共服務(wù)保障機(jī)制,，著力解決人才“留不住”的問(wèn)題，加大對(duì)專業(yè)技能人才的培訓(xùn)力度,，提高從業(yè)人員的榮譽(yù)感和歸屬感,，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

(四)加快優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。一是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境,。圍繞民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶融資難,、征地難,、招工難、辦證難等突出問(wèn)題,，明確相關(guān)部門的責(zé)任,，制定和落實(shí)具體方案舉措，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè),。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境,。樹(shù)立“無(wú)事不擾”的監(jiān)管理念，建立健全企業(yè)信用認(rèn)證,、評(píng)級(jí),、披露制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒,。堅(jiān)決打擊制假售假,、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,，堅(jiān)決用好部門執(zhí)法權(quán)力,，推進(jìn)依法行政，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng),、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng),。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國(guó)文明城市創(chuàng)建,，進(jìn)一步打造魅力眉山,，進(jìn)一步推進(jìn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杜絕城市中不文明,、污染環(huán)境的行為,，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質(zhì),，全面打造適于營(yíng)商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇四

今年來(lái),，xx縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求,，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力,，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化,、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升,、基層群眾明顯受益的良好效果,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力,。

1,、強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來(lái),，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持xx縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件,，明確了工作總體要求、基本原則,、主要任務(wù),、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭,、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐,。

2,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書(shū)記,、縣委政法委書(shū)記掛帥,、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案,，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手,，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展,。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開(kāi)一次匯報(bào)會(huì)，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況,，商討下階段的工作計(jì)劃,，擬定出相應(yīng)的工作清單,，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

3,、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問(wèn)·：市民之家成了娛樂(lè)之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題后,，縣委,、縣政府第一時(shí)間召開(kāi)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作,?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，提出時(shí)間,、任務(wù),、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn),?？h直各部門相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí),，明確了任務(wù),，夯實(shí)了責(zé)任。

（二）多措并舉,，提升服務(wù)水平,。縣委,、縣政府采取多種措施,，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序,，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。

1,、推進(jìn)“放管服”改革,。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后,，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng),，全縣涉及行政審批的部門xx個(gè)，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局xx項(xiàng),、人社局x項(xiàng),、公安局xx項(xiàng)、民政局xx項(xiàng),。

2,、推進(jìn)“三集中三到位”改革,。目前，xx市民之家共入駐單位xx個(gè),、服務(wù)窗口xx個(gè),、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng),，較往年翻了一番,，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)x項(xiàng)，年辦件量萬(wàn)件以上,，按時(shí)辦結(jié)率98%以上,。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)，共接群眾咨詢,、求助,、投訴等工單x余件，已辦結(jié)近x條,，辦結(jié)率90%左右,。縣發(fā)改,、國(guó)土,、住建、環(huán)保等xx個(gè)具有行政許可,、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)x條,，已發(fā)布x條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布,，縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開(kāi),。

3、推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式,。利用微信,、微博及手機(jī)app等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平,。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū),、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣xx個(gè)鎮(zhèn)區(qū),、xx個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng),，并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接,；x個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成,，325個(gè)村已經(jīng)開(kāi)通,，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通,。

（三）對(duì)標(biāo)時(shí)限,，優(yōu)化審批流程。今年以來(lái),，縣委,、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、壓時(shí)限、提效能上下功夫,，取得了一定成效,。

1、企業(yè)開(kāi)辦,、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮,。市監(jiān)部門積極開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革,?？h級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開(kāi)放,，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理,，3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開(kāi)業(yè),、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序,。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過(guò)政務(wù)大廳,、xxxapp,、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時(shí)間,，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年一季度,，全縣新登記各類市場(chǎng)主體x戶，新增注冊(cè)資金億元,，占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%,。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%，注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開(kāi)門紅,。

2,、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮,。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái),，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理,、上門辦理等舉措,。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下,，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記,、抵押、首次,、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審,；將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審,。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日,；抵押登記縮短到5個(gè)工作日,；注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié),。目前,，全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間,、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi),、2分鐘內(nèi)。

在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中,，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比,，還存在著一些差距和不足：

（一）政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，行政審批效能有待提升?？h市民之家是提高審批效率,、優(yōu)化投資環(huán)境的`重要平臺(tái)，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng),，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮,。如,，縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在,。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限,。如,，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后,，導(dǎo)致通過(guò)線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高,，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn),。

（二）金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠,，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問(wèn)題,。

1,、企業(yè)融資成本偏高。一方面,，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小,，需收取擔(dān)保金2。15%,、保證金5%,，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過(guò)中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算；另一方面,，縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊,，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況,。目前,，縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%,，加上貸款的其他費(fèi)用,，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此,，有的企業(yè)由于條件受限,，無(wú)法從銀行貸出資金。

2,、融資機(jī)制不夠靈活,。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一,，除開(kāi)縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),、機(jī)器設(shè)備,、無(wú)形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高,，主要以土地,、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估,、融資貸款,，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí),，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性,，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道,。

3,、抵押貸款額度偏低。一方面,，銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低,，比如xx縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類，評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元,；另一方面,，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣,，往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%,。如祥云食品公司抵押評(píng)估x萬(wàn)元，實(shí)際貸款x萬(wàn)元,；博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估多萬(wàn)元,，實(shí)際貸款xx萬(wàn)元。

4,、銀企關(guān)系有待加強(qiáng),。xx縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬(wàn)元,，對(duì)企業(yè)法人貸款最高x萬(wàn)元,。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng),、程序繁瑣,，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠,，增加了企業(yè)還款壓力,；另一方面,，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),、急需資金時(shí)提出抽貸要求,，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張,。比如，20xx年,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,，產(chǎn)值從年初的多萬(wàn)，逐步增長(zhǎng)到10月的近萬(wàn),，每月都實(shí)現(xiàn)盈利,。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買原材料及周轉(zhuǎn),，而銀行卻要求企業(yè)還貸,，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境,。

（三）企業(yè)與政府溝通機(jī)制不健全,，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策,、補(bǔ)助知曉度不高,、程序繁瑣、申請(qǐng)困難,。加之我縣勞務(wù),、法律、廣告,、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏,，且管理不夠規(guī)范，收費(fèi)不盡合理,，也影響了企業(yè)發(fā)展,。

（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想,?！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn),，各級(jí)各部門對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論,，既沒(méi)有數(shù)據(jù)也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開(kāi)會(huì),、發(fā)文件上,。與脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限,。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班,，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓,、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制,，未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力,，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度,，導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí),，絕大多數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理,，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政,、殘聯(lián),、國(guó)土、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等吊牌,，但沒(méi)有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項(xiàng)，也沒(méi)有人員在窗口值守,，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，對(duì)貫徹新發(fā)展理念,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義,。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境,，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議著重做好以下工作：

（一）圍繞行政效能提升,，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革,。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，壓減自由裁量權(quán),，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式,，依法主動(dòng)公開(kāi)涉企政策,、信息,，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復(fù),。開(kāi)展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng),，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),，積極回應(yīng)企業(yè)訴求,，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育,、壯大中介服務(wù)行業(yè),，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)，營(yíng)造服務(wù)高效,、公平競(jìng)爭(zhēng),、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。

（二）著力破解要素制約,，全面激發(fā)市場(chǎng)活力,。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸,、壓貸,、抽貸、斷貸的政策措施,，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信,、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式,，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍,。另一方面，建議財(cái)稅部門出臺(tái)有關(guān)政策,，加大對(duì)我縣金融支持力度,，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí),，在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景,、有市場(chǎng),、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本,。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單,，加強(qiáng)對(duì)水、電,、氣,、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)為企業(yè)減負(fù),。

擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,，降低用電、用氣成本,，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，降低物流成本,。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,，支持企業(yè)增加技術(shù)改造,、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作,，以人才帶技術(shù),、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新,。降低企業(yè)招工成本,，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問(wèn)題,，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng),，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問(wèn)題,。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù),、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào),，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率,。加大對(duì)縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性,。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,，查找并解決突出問(wèn)題，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作,。

（三）加大檢查督促力度,，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查,、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問(wèn)責(zé),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，將常態(tài)檢查,、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合,，創(chuàng)新督查方式,，暢通投訴渠道，廣納民意,，建立臺(tái)賬,，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改,。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià),，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施,，對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì),。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力,、推諉扯皮、效率低下,、紀(jì)律松弛等行為,，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為,，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,，逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境,、設(shè)施環(huán)境,、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告篇五

為促進(jìn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化,，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，助推xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，xx相關(guān)部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地,，聽(tīng)取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見(jiàn)和建議，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料,、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)方式，開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研,。對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),，形成此報(bào)告。

近年來(lái),，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革,、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確主體責(zé)任,，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治,，強(qiáng)化督查考核,，積極營(yíng)造快捷、高效,、規(guī)范,、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),。

（一）人才短缺,。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時(shí)，多個(gè)企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問(wèn)題,。本地企業(yè)招工難,，特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到上海,、深圳,、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進(jìn)來(lái)的更少,，且流動(dòng)性強(qiáng),，專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的普遍問(wèn)題,。

（二）資金困難,。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全,，再加上今年受疫情等因素影響,，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題,；

再加上部分民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有有效抵押物,，也很難獲得銀行貸款，導(dǎo)致部分企業(yè)一時(shí)難以為繼。

（一）強(qiáng)化政策支撐,，破解企業(yè)發(fā)展難題,。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機(jī)制,。

1,、通過(guò)政策支持強(qiáng)化企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。相關(guān)部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，同時(shí)向上爭(zhēng)取貸款資金申報(bào)?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐,、中誠(chéng)為首的8家企業(yè)申報(bào)了物資保供,，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團(tuán)有限公司和盤(pán)錦市中誠(chéng)食品有限公司通過(guò)審核并已獲批。

2,、向企業(yè)推薦各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表,。同時(shí)，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會(huì),、銀企對(duì)接會(huì),，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù),、包抓幫扶,、銀企對(duì)接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

3,、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨于企業(yè)培育,、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn),，知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施,，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。

4,、鼓勵(lì)企業(yè)參與“抖音推廣交流會(huì)”、“創(chuàng)客中國(guó)”,、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng),。

（二）提升行政效能，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,。

1,、通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù),，盡可能實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標(biāo),。

2、加強(qiáng)全程代辦服務(wù)工作,，按照企業(yè)代辦,、項(xiàng)目代辦、民生代辦,、鎮(zhèn)村代辦等進(jìn)行分類,，由各代辦責(zé)任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系,。

3,、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵(lì)企業(yè)利用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報(bào)，從而提高硬傷效率,。

4,、轉(zhuǎn)發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”邀請(qǐng)文件；

5,、組織企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn),。

（三）提高企業(yè)安全生產(chǎn)、防范工作,。

1,、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運(yùn)輸受阻問(wèn)題、產(chǎn)品滯銷問(wèn)題,；

2,、指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，做好農(nóng)民工返崗工作,；

3,、及時(shí)向企業(yè)通報(bào)國(guó)內(nèi)疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及調(diào)整情況,；

4,、指導(dǎo)企業(yè)做好防暴風(fēng)、防臺(tái)風(fēng),、防汛抗旱工作,。

（四）扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！惫ぷ?/p>

要全面落實(shí)黨中央決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，扎實(shí)做好:

穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期工作，

全面落實(shí)保居民就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù),，

努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，全面建成小康社會(huì),，奮力譜寫(xiě)沙嶺新時(shí)代追趕超越新篇章