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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查報(bào)告篇一
第一章總則
第一條為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本條例,。
第二條本條例所稱營(yíng)商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件,。
第三條國(guó)家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置,，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,，切實(shí)降低制度性交易成本,，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,。
各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)透明,，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,，全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開(kāi)。
第四條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制,、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。
第五條國(guó)家加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng),，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第六條國(guó)家鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,。
國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，積極促進(jìn)外商投資，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè),、外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體,。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施,，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn),、督促落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制,，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的重大問(wèn)題,。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況,，可以明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門。
對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,，符合規(guī)定條件的,，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。
第八條國(guó)家建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,，發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用,。
開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，不得影響各地區(qū),、各部門正常工作,，不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。
任何單位不得利用營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益,。
第九條市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),，恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信,、公平競(jìng)爭(zhēng),，履行安全、質(zhì)量,、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵循國(guó)際通行規(guī)則,。
第二章市場(chǎng)主體保護(hù)
第十條國(guó)家堅(jiān)持權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù),。
第十一條市場(chǎng)主體依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的各類事項(xiàng),，任何單位和個(gè)人不得干預(yù),。
第十二條國(guó)家保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用資金、技術(shù),、人力資源,、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。
各類市場(chǎng)主體依法平等適用國(guó)家支持發(fā)展的政策,。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排,、土地供應(yīng),、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、項(xiàng)目申報(bào)、職稱評(píng)定,、人力資源政策等方面,，應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施,。
第十三條招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,、公平公正，依法平等對(duì)待各類所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體,，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源等進(jìn)行限制或者排斥,。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為,。
第十四條國(guó)家依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。
依法確需實(shí)施前述行政強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi),。
禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力,、物力或者人力的攤派行為。市場(chǎng)主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派,。
第十五條國(guó)家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,。
國(guó)家持續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)便利化改革,，提高商標(biāo)注冊(cè),、專利申請(qǐng)審查效率。
第十六條國(guó)家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度,，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán),，提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度,。
第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織,，任何單位和個(gè)人不得干預(yù),。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比,、達(dá)標(biāo)、表彰,、培訓(xùn),、考核、考試以及類似活動(dòng),，不得借前述活動(dòng)向市場(chǎng)主體收費(fèi)或者變相收費(fèi),。
第十八條國(guó)家推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供高效,、便捷的維權(quán)服務(wù)。
第三章市場(chǎng)環(huán)境
第十九條國(guó)家持續(xù)深化商事制度改革,，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范,，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理,。
國(guó)家推進(jìn)“證照分離”改革,，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，依法采取直接取消審批,、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式,，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)進(jìn)行分類管理,，為企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。除法律,、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外,，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，簡(jiǎn)化企業(yè)從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所需辦理的手續(xù),。在國(guó)家規(guī)定的企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開(kāi)具體辦理時(shí)間,。
企業(yè)申請(qǐng)辦理住所等相關(guān)變更登記的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理，不得限制,。除法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理,。
第二十條國(guó)家持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，并實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,，各類市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入,。
各地區(qū)、各部門不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,。
第二十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,，有效預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
第二十二條國(guó)家建立健全統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系,，打破城鄉(xiāng)、地區(qū),、行業(yè)分割和身份,、性別等歧視，促進(jìn)人力資源有序社會(huì)性流動(dòng)和合理配置,。
第二十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善政策措施,、強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體拓展創(chuàng)新空間,，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品,、技術(shù)、商業(yè)模式,、管理等創(chuàng)新,，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
第二十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問(wèn)題，確保減稅降費(fèi)政策全面,、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體,。
第二十五條設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi),、涉企保證金,，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。對(duì)政府性基金,、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開(kāi),，目錄清單之外的前述收費(fèi)和保證金一律不得執(zhí)行,。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)的支持力度,，降低民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)綜合融資成本。
金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其增加對(duì)民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持,，提高貸款審批效率,。
商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求,。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用,。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限。
第二十七條國(guó)家促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展,，拓寬市場(chǎng)主體融資渠道,，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票,、債券以及其他融資工具,，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
第二十八條供水,、供電,、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息,，為市場(chǎng)主體提供安全,、便捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，不得強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件,，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用,。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報(bào)裝流程,，在國(guó)家規(guī)定的報(bào)裝辦理時(shí)限內(nèi)確定并公開(kāi)具體辦理時(shí)間。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,。
第二十九條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和章程,，加強(qiáng)行業(yè)自律,，及時(shí)反映行業(yè)訴求，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢,、宣傳培訓(xùn),、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù),、糾紛處理等方面的服務(wù),。
國(guó)家依法嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)、評(píng)比,、認(rèn)證等行為,。
第三十條國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,，維護(hù)信用信息安全,，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第三十一條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆,、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約,。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,，并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位不得違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物,、工程、服務(wù)等賬款,，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款,。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的清理力度,，并通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理,、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，建立防范和治理國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的長(zhǎng)效機(jī)制,。
第三十三條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷辦理流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,、壓縮辦理時(shí)間,、降低注銷成本。對(duì)設(shè)立后未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)的市場(chǎng)主體,，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷,。對(duì)有債權(quán)債務(wù)的市場(chǎng)主體，在債權(quán)債務(wù)依法解決后及時(shí)辦理注銷,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題。
第四章政務(wù)服務(wù)
第三十四條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利,、高效的政務(wù)服務(wù),。
第三十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié),、減材料,、減時(shí)限的要求，編制并向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán),，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。沒(méi)有法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù),，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。
需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,、現(xiàn)場(chǎng)核查,、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排,、限時(shí)辦結(jié)。
超過(guò)辦理時(shí)間的,，辦理單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)說(shuō)明理由,。
地方各級(jí)人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,。對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口,，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù),。
第三十七條國(guó)家加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下稱一體化在線平臺(tái)）,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密等情形外,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的步驟，納入一體化在線平臺(tái)辦理,。
國(guó)家依托一體化在線平臺(tái),，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū),、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，及時(shí)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺(tái),，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過(guò)程管理,，確保共享數(shù)據(jù)安全。
國(guó)家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū),、跨部門共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)。各地區(qū),、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用,。
各地區(qū),、各部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。市場(chǎng)主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道,，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道。
第三十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站,、一體化在線平臺(tái),，集中公布涉及市場(chǎng)主體的法律、法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀,。
第三十九條國(guó)家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性,、必要性和合理性審查論證,。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管或者市場(chǎng)機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng)，一律不得設(shè)立行政許可,，嚴(yán)禁以備案,、登記、注冊(cè),、目錄,、規(guī)劃、年檢,、年報(bào),、監(jiān)制、認(rèn)定,、認(rèn)證,、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。
法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)已作出規(guī)定,，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可,。對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)尚未制定法律,、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可,。
第四十條國(guó)家實(shí)行行政許可清單管理制度,，適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布，清單之外不得違法實(shí)施行政許可,。
國(guó)家大力精簡(jiǎn)已有行政許可,。對(duì)已取消的行政許可,，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施,。
對(duì)實(shí)行行政許可管理的事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)整合實(shí)施、下放審批層級(jí)等多種方式,，優(yōu)化審批服務(wù),，提高審批效率，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),。符合相關(guān)條件和要求的,，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革,，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡(jiǎn)審批要件,，簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng),，強(qiáng)化項(xiàng)目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實(shí)的協(xié)同,，實(shí)行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理,。
第四十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括特殊工程和交通,、水利,、能源等領(lǐng)域的重大工程）審批流程，推行并聯(lián)審批,、多圖聯(lián)審,、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，提高審批效能,。
在依法設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評(píng)估,，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估,，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求,。區(qū)域評(píng)估的費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。
沒(méi)有依據(jù)的,，不得作為辦理行政審批的條件,。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程,、時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并向社會(huì)公開(kāi)。
除法定行政審批中介服務(wù)外,，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù),。行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得開(kāi)展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù),，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政機(jī)關(guān)在行政審批過(guò)程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用,，不得轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)主體承擔(dān),。
第四十四條證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù),。
設(shè)定證明事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持確有必要、從嚴(yán)控制的原則,。對(duì)通過(guò)法定證照,、法定文書、書面告知承諾,、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查,、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等能夠辦理,，能夠被其他材料涵蓋或者替代,，以及開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的，不得設(shè)定證明事項(xiàng),。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項(xiàng)清單,，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位,、開(kāi)具單位,、辦理指南等。清單之外,，政府部門,、公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。各地區(qū),、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享,，避免重復(fù)索要證明。
第四十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求,，依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng),，取消不必要的監(jiān)管要求,，優(yōu)化簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率,，清理規(guī)范口岸收費(fèi),，降低通關(guān)成本，推動(dòng)口岸和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理,。
第四十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)辦稅資料和流程,，簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，公開(kāi)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限,，壓減辦稅時(shí)間,，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅,，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),。
第四十七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)部門協(xié)作,，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記,、交易和繳稅一窗受理、并行辦理,，壓縮辦理時(shí)間,，降低辦理成本。在國(guó)家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限內(nèi),，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開(kāi)具體辦理時(shí)間,。
國(guó)家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記,。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定,。
第四十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制,，采取多種方式及時(shí)聽(tīng)取市場(chǎng)主體的反映和訴求,，了解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并依法幫助其解決,。
建立政企溝通機(jī)制,，應(yīng)當(dāng)充分尊重市場(chǎng)主體意愿，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,，不得干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。
第四十九條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利,、暢通的渠道，受理有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的投訴和舉報(bào),。
第五十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施和成效,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督,，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實(shí)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道,。
第五章監(jiān)管執(zhí)法
第五十一條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，明確監(jiān)管對(duì)象和范圍,、厘清監(jiān)管事權(quán)，依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,。
第五十二條國(guó)家健全公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分領(lǐng)域制定全國(guó)統(tǒng)一,、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi),。
第五十三條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的要求,，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障,，加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實(shí)施,，不斷提升信用監(jiān)管效能。
第五十四條國(guó)家推行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的方式進(jìn)行,。針對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍,。
對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào),、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理,。
第五十五條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,，針對(duì)其性質(zhì),、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間,，同時(shí)確保質(zhì)量和安全,，不得簡(jiǎn)單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
第五十六條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，依托國(guó)家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平。
第五十七條國(guó)家建立健全跨部門,、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn),。
國(guó)家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法,，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級(jí)，提高基層執(zhí)法能力,。
第五十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示,、行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理,、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的,，可以不實(shí)施行政強(qiáng)制,；
確需實(shí)施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,。
開(kāi)展清理整頓,、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,，除涉及人民群眾生命安全,、發(fā)生重特大事故或者舉辦國(guó)家重大活動(dòng)，并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施,。
禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤,。
第六十條國(guó)家健全行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，合理確定裁量范圍,、種類和幅度,，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。
第六章法治保障
第六十一條國(guó)家根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要,，依照法定權(quán)限和程序及時(shí)制定或者修改、廢止有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、行政規(guī)范性文件,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實(shí)施現(xiàn)行法律,、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的，依照法定程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)后,，可以先行先試,。
第六十二條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn),。
除依法需要保密外，制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，并建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。
第六十三條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,。
制定涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。
市場(chǎng)主體認(rèn)為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸,，或者認(rèn)為規(guī)章同法律,、行政法規(guī)相抵觸的,，可以向國(guó)務(wù)院書面提出審查建議,，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序處理,。
第六十四條沒(méi)有法律,、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的,，行政規(guī)范性文件不得減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù),，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件,，不得干預(yù)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù),。
第六十五條制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,，確定是否為市場(chǎng)主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期,。
政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、合理把握規(guī)章,、行政規(guī)范性文件等的出臺(tái)節(jié)奏,，全面評(píng)估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響,。
第六十六條國(guó)家完善調(diào)解、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,，為市場(chǎng)主體提供高效,、便捷的糾紛解決途徑,。
第六十七條國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育,，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，提高國(guó)家工作人員依法履職能力,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng),、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí),，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐,。
第六十八條政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師,、公證,、司法鑒定,、調(diào)解、仲裁等公共法律服務(wù)資源,，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供全方位法律服務(wù),。
第六十九條政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,，依法依規(guī)追究責(zé)任：
（一）違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的事項(xiàng)；
（二）制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,；
（四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力,、物力或者人力,；
（六）違法設(shè)立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金,、涉企行政事業(yè)性收費(fèi),、涉企保證金,；
（九）為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，或者違法強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù),；
（十一）其他不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)或者損害營(yíng)商環(huán)境的情形。
第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的,，由有關(guān)部門責(zé)令改正,，依法追究法律責(zé)任：
（一）不向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦理時(shí)限等信息,；
（二）強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件,；
（三）向市場(chǎng)主體收取不合理費(fèi)用,。
第七十一條行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，由有關(guān)部門責(zé)令改正,，依法追究法律責(zé)任：
（一）違法開(kāi)展收費(fèi),、評(píng)比,、認(rèn)證等行為,；
（二）違法干預(yù)市場(chǎng)主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織,；
（四）不向社會(huì)公開(kāi)辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件,、流程,、時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；
（五）違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù),。
第七章附則
第七十二條本條例自2020年1月1日起施行,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定
旅游局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查報(bào)告篇二
按照《關(guān)于開(kāi)展2020年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績(jī)效考核通知》（太績(jī)考辦〔2020〕5號(hào)）文件要求,，縣營(yíng)商中心對(duì)今年以來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作認(rèn)真開(kāi)展了自查,。
一,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況
一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊,、見(jiàn)行動(dòng),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神,，及時(shí)貫徹落實(shí)好本年度省,、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新理念,、新思路、新舉措,，跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子?！?，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù),、重落實(shí),。將全年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng),，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限,；
按照上級(jí)文件要求,，重點(diǎn)開(kāi)展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程,、政策獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研,、2019年國(guó)務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作,；
重點(diǎn)抓好了“面對(duì)面”電視問(wèn)政,、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”,、督導(dǎo)考核等工作,。抓宣傳,，強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道,，及時(shí)向市場(chǎng)主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)的新政策,、新舉措；
整合了原“四送一服”服務(wù)平臺(tái)專欄,，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的社會(huì)知曉率和認(rèn)知度,。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫,。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能,。由縣政辦二級(jí)機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營(yíng)商環(huán)境辦日常工作,，嚴(yán)格實(shí)行“周例會(huì)、月調(diào)度,、季督查,、半年小結(jié),、年度考評(píng)”制度,，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營(yíng)商辦組成人員,，在督查考核、“四送一服”,、百名股長(zhǎng)考核,、政務(wù)服務(wù)提升,、營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。創(chuàng)新制度牽引,。建立“企業(yè)吹哨,、部門報(bào)到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng),，通過(guò)踐行一線工作法,，倒逼各部門,、各園區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),，轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲,，將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”,，讓企業(yè)多動(dòng)嘴少跑腿，讓部門多辦事少設(shè)檻,。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫,?！懊鎸?duì)面”電視問(wèn)政強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局,?！短蜖I(yíng)商環(huán)境·面對(duì)面》第一期欄目于7月首播,，邀請(qǐng)縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,、20名縣人大代表,、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長(zhǎng)考評(píng)第一批被考評(píng)對(duì)象80名同志,、50名規(guī)模企業(yè)代表到場(chǎng)觀看,。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題,，圍繞企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革,、政務(wù)服務(wù)提升等方面開(kāi)展，對(duì)縣稅務(wù)局,、縣公安局,、縣住建局,、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn),。動(dòng)真碰硬開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo),。已完成全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作,，組織督導(dǎo)組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),、座談交流,、現(xiàn)場(chǎng)查看,、查閱資料等方式,，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不力,、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，以督促改、以改促優(yōu),，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”,、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡(jiǎn)化獲得電力流程,、提升用水便利度,、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時(shí)完成,。
二,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作存在問(wèn)題
（一）“綜合窗口”流于形式,。縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”,，但“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批,、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。
（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破,。部分單位數(shù)據(jù)不在本級(jí)，造成信息共享困難,，不能在平臺(tái)上“一網(wǎng)通辦”,，導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時(shí)間長(zhǎng)、重復(fù)要件多,、提供材料多等問(wèn)題,。
（三）融資問(wèn)題依舊存在,。個(gè)別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒(méi)有辦理,，擔(dān)保抵押種類較少、價(jià)值較低,；
企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少,、成本高,，大大制約著企業(yè)的落地成長(zhǎng)和發(fā)展壯大,。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作下步打算
（一）以“放管服”改革為引領(lǐng),，著力打造精簡(jiǎn)高效的辦事環(huán)境
要在縱向上壓縮,，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，在減事項(xiàng)、減材料,、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限上再突破,，讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批,、花更多時(shí)間跑市場(chǎng)；
要在橫向上整合,，進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合,，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理,、一網(wǎng)通辦”,；
要在服務(wù)上優(yōu)化,，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，推廣容缺后補(bǔ)、一次告知,、首問(wèn)負(fù)責(zé)等便利化措施,。
（二）以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向，努力營(yíng)造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境
一是持續(xù)開(kāi)展好“四送一服”工作,，圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素,，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，持續(xù)組織開(kāi)展各類要素對(duì)接，并做好“四送一服”問(wèn)題辦理工作,；
二是加緊出臺(tái)“企業(yè)吹哨,、部門報(bào)到”工作機(jī)制,；
三是以《太和縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對(duì)標(biāo)對(duì)表完成任務(wù),。
（三）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,，全力構(gòu)建“親”“清”營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”和督導(dǎo)考核是推動(dòng)優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要抓手,，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措,，下一步要持續(xù)開(kāi)展好這兩項(xiàng)工作,，切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng),、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,。
（四）以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),，加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境
在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件,、提升辦案質(zhì)量和效率,、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能,、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查報(bào)告篇三
近年來(lái),，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下,，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年×月市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)××戶,，是20××年市場(chǎng)主體總數(shù)的××倍。下面,，我就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下：
(一)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過(guò)渡,。
20××年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商,、質(zhì)監(jiān),、食藥監(jiān)相關(guān)職能,，營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,，事中事后監(jiān)管,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證,、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作,。20××年轉(zhuǎn)隸組建后,，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能,，公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,，保留個(gè)體戶登記注冊(cè),、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管,，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名,、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項(xiàng)，20××年1月1日完成正式交接,，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
(二)深化商事制度改革,，持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊(cè)登記服務(wù),。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋,。在××個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)××個(gè)登記窗口,，確?！痢羵€(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見(jiàn)面”審批服務(wù),。推行網(wǎng)上登記,、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊(cè)審核通過(guò)申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印,。今年以來(lái)，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到××件,，登記率達(dá)到××%以上,，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過(guò)程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合,，開(kāi)展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,，為開(kāi)辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
(三)加大對(duì)企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理,，加大對(duì)企業(yè)扶持力度,。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū),，××獲得××省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家,，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元)，玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家,，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎(jiǎng)勵(lì)××元),，pct××件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)××萬(wàn)元),，分別完成全年目標(biāo)的××%和××%。2019年,，我局還促成了××區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立,，并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開(kāi)展扶貧工作,，蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù),，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧××連鎖平臺(tái)支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌,，組織開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng),，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙,。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度。
推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作,，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式,，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以××%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作,，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,，國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來(lái)調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查,，2019年共開(kāi)展××類不定向抽查和×個(gè)定向抽查任務(wù),。今年，我局還將牽頭全區(qū)××個(gè)部門開(kāi)展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查,。通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作,，盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，做到對(duì)違法者“利劍高懸”,，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”,。
(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念，建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,。
實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談,、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改,。2019年，我局共辦理減輕處罰案件××件,，不予處罰案件××件,。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后,，可以實(shí)施信用修復(fù),，不再對(duì)外公示行政處罰信息,。
(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
疫情初始，全局上下深入一線督促藥店,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、商場(chǎng)、超市等,，做好防控工作,。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn),，我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號(hào)和×防指〔2020〕×號(hào)文件,，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序,，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”,，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工××家，恢復(fù)堂食××家,，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法,。開(kāi)通“備案直通車”，助力防疫物資,、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工,。開(kāi)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù),，抵押登記額××萬(wàn)元,。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手××創(chuàng)開(kāi)展疫情防控物資捐贈(zèng),。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼×萬(wàn)-×萬(wàn)元,。
(一)存在的問(wèn)題。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，開(kāi)展了大量工作,，但仍然存在一些問(wèn)題。
一是惠企政策精準(zhǔn)投放難,。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門合并,，服務(wù)職能相對(duì)較分散，雖然我局開(kāi)展大量培訓(xùn)走訪,，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng),。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì),，多部門信息共享程度較低,，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié),。區(qū)行政審批改革并不徹底,，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),，在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議,。
(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好,，“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng),。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段,，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革,，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,、主動(dòng)服務(wù),。
一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn),，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),，配合開(kāi)展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn),，我局要進(jìn)一步明確職能定位,，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。
二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用,，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作，培育樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。
三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。加強(qiáng)政策引導(dǎo),，修訂《××區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度,，確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件,，pct專利申請(qǐng)量××件。
四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用,，上線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù),。依托局“黨建315”品牌,，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量,，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查,。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式,，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)展清理吊銷,。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院722令)已正式實(shí)施,。我局將以此為契機(jī),，牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé),，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策,，共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠,、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查報(bào)告篇四
商業(yè)環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力、影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素,。良好的商業(yè)環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志,。
近年來(lái)，政府高度重視優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，取得了顯著成效,，對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到,，與目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,，投資和商業(yè)環(huán)境仍然存在一定的差距和不足。根據(jù)當(dāng)前商業(yè)環(huán)境發(fā)展的需要,，必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手,，打破發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題.種障礙;大力營(yíng)造一流的商業(yè)環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快商業(yè)環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍,。
(1)外部因素
1.地區(qū)資源有限,，整體發(fā)展水平有限。目前,，大多數(shù)地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限,，近一半的建筑高度有限。項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展受到土地成本高、發(fā)展空間有限的限制現(xiàn)有土地分散,，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，土地利用成本高，在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。缺乏企業(yè)發(fā)展的空間和機(jī)遇,。
二是企業(yè)資金來(lái)源渠道目前，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,，企業(yè)普遍難以得到金融單位的信貸支持,。發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題非常突出，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。大多?shù)商家對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度,，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
招商競(jìng)爭(zhēng)激烈,，政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力,；日前，各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,，各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇,。
2.產(chǎn)業(yè)布局不明確，投資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理,。目前,，區(qū)域引進(jìn)和落地的項(xiàng)目大多是金融、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目,，缺乏高科技,、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成,，不利于我區(qū)企業(yè)的集聚和發(fā)展。
土壤,。
3,、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善,。行政審批事項(xiàng)難,，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢,，甚至個(gè)別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,，企業(yè)家獲得感,、歸屬感,、榮譽(yù)感不強(qiáng),。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí),。當(dāng)前,，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易,、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展,，新興的主題商城、體驗(yàn)店,、目錄商店,、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分,，發(fā)展不凸顯,。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持,。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè),、文化休閑項(xiàng)目,，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì),、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目,。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái),、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目,。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn),。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項(xiàng)目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù),、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目,。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),，策劃金融服務(wù)平臺(tái),。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì),，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通,。建議制定出臺(tái)落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類政策扶持,。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,，通過(guò)跟蹤了解掌握中央,、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策,、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目,，提高資金申報(bào)效率,。
(四)打造交流平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境,。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái),，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。鼓勵(lì)其他形式招商,，如以商招商，中介招商,、網(wǎng)上招商,、群眾招商等，凡能帶來(lái)投資的,，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求,，主要企業(yè)一企一案,，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,，開(kāi)展企業(yè)審批“一站式”服務(wù),。
建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,，嚴(yán)格制止“三亂”行為,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,，確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái),、落得實(shí),、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核,。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作,，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求,。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年,。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量,、工作效率打分。以工商部門,、統(tǒng)計(jì)部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè),，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè),。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè),。上門收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán),。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查報(bào)告篇五
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署,，開(kāi)展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
少數(shù)狀況下處理問(wèn)題時(shí)的原則性有待加強(qiáng),，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，礙于情面，能不提的就不提,，存在好人主義。有時(shí)只求形式,，不求落實(shí)的問(wèn)題,，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了,，不求做得好壞,。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對(duì)策,。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高,。過(guò)多重視完成任務(wù),，而輕視工作實(shí)效,。觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不夠,。
往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由,，不能自覺(jué)主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少,。
工作中經(jīng)常是處于奉命行事,，落實(shí)任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想,，超前思考,、提前預(yù)測(cè)、及時(shí)準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀,，深入調(diào)研,，帶給資料、當(dāng)好參謀,。尤其是在多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行,，而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí),，往往是兵來(lái)將擋,，水來(lái)土掩，疲于應(yīng)付,。工作的全局性,、前瞻性，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查報(bào)告篇六
截至3月7日,，我局共完成稅務(wù)總局稅收營(yíng)商環(huán)境調(diào)查1012戶，占應(yīng)調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%,，推動(dòng)了“放管服”各項(xiàng)措施落地,，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)省局通知的的基礎(chǔ)上,，我局制定實(shí)施方案,，提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單，確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務(wù),，于節(jié)前召開(kāi)全市專題工作會(huì)議部署調(diào)查工作,；利用辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站,、稅企qq群,、稅企聯(lián)絡(luò)微信群,、納稅人學(xué)堂等各種渠道,，廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義,，公布公開(kāi)調(diào)查二維碼，鼓勵(lì)引導(dǎo)納稅人積極參與,、自愿填報(bào),。
調(diào)查工作開(kāi)展前，各地積極與地稅部門聯(lián)系,，根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單,，制定調(diào)查計(jì)劃，分批次組織實(shí)施,，避免重復(fù)調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵,。此次稅收營(yíng)商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開(kāi)展，納稅人對(duì)相關(guān)指標(biāo)不熟悉,，為避免理解誤差造成調(diào)查項(xiàng)目回答錯(cuò)誤，各地專門印制調(diào)查問(wèn)卷說(shuō)明,，由稅企聯(lián)絡(luò)員逐戶發(fā)放并進(jìn)行輔導(dǎo),，確保納稅人準(zhǔn)確理解調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)作答,。
各地在輔導(dǎo)調(diào)查中,，廣泛收集對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見(jiàn)建議，積極運(yùn)用好營(yíng)商環(huán)境調(diào)查結(jié)果,，促進(jìn)我市2018年便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)“新時(shí)代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實(shí),。
為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求,，太原市國(guó)稅局緊緊抓住我省轉(zhuǎn)型綜改先試先行的有利契機(jī)，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng),，堅(jiān)持國(guó)地聯(lián)合,、管服聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治,，持續(xù)深化“放管服”改革，充分釋放稅收改革紅利,，為納稅人營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
一是開(kāi)展“大服務(wù)”行動(dòng),。圍繞造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型,，以開(kāi)展“萬(wàn)名稅干入企服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),，以全面落實(shí)《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》28項(xiàng)政策措施為重點(diǎn),，全員發(fā)動(dòng)，深入全市所有稅戶“一對(duì)一”把各項(xiàng)政策送上門,、講明白,，做到政策推送、熱點(diǎn)輔導(dǎo)“一個(gè)不少”,，確保納稅人盡享政策紅利,，激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，稅企合力推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
二是著力提升納稅人遵從,。推行規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，實(shí)施便利化改革措施,，建立常態(tài)化服務(wù)合作,，拓展社會(huì)化服務(wù)協(xié)作，助力于納稅人降低稅收遵從成本,，為納稅人辦稅掃清障礙,、提供方便，不斷提高稅收遵從水平,；通過(guò)完善誠(chéng)信納稅機(jī)制,，建立科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系，深化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,，實(shí)施跨部門的聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒措施,，讓誠(chéng)信守法者暢行無(wú)阻，讓失信違法者寸步難行,，促進(jìn)納稅人誠(chéng)信自律,，用納稅信用制度倒逼納稅人主動(dòng)遵從稅法；抓好“實(shí)體+網(wǎng)上”納稅人學(xué)堂建設(shè),，創(chuàng)建“納稅人學(xué)堂活動(dòng)月”,，探索定期開(kāi)班、隨到隨學(xué),、微課堂等多種辦學(xué)形式,，通過(guò)稅收知識(shí)、政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升納稅人稅法遵從覺(jué)悟,。
三是確保放管結(jié)合,。一方面，依托金稅三期強(qiáng)大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺(tái),，通過(guò)采取風(fēng)險(xiǎn)核查推送,、納稅評(píng)估等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對(duì)性,，加大了稅收征管力量,，做到保護(hù)合法,，打擊非法。另一方面注重加強(qiáng)與地稅,、工商,、銀行等互通信息有無(wú)，相互融合,，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，進(jìn)行信息交流和政策磋商，通過(guò)征信系統(tǒng),，采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境,，以及欠稅違法等行為，推進(jìn)稅收社會(huì)共識(shí),，讓納稅人更有安全感,。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行為”,，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的建設(shè)發(fā)展,，大力推廣二維碼辦稅，網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái),、同城通辦等,，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡(luò),，少走馬路”,，同時(shí)在辦稅大廳采取對(duì)內(nèi)優(yōu)化人員配置，實(shí)行“一窗式”受理,，“一站式審批”,，建立首問(wèn)責(zé)任制、導(dǎo)稅協(xié)稅工作機(jī)制等,，對(duì)外強(qiáng)化便民辦稅服務(wù),，實(shí)行“一次性告知”、限時(shí)辦結(jié),、預(yù)約服務(wù),、延時(shí)服務(wù)等措施，大大提高了辦事效率,，實(shí)實(shí)在在地為納稅人提供了方便,，使納稅人更有滿意感。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查報(bào)告篇七
為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求,，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，結(jié)合本街道實(shí)際,，制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù),，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神,，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí),，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化,、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求,，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,。
二,、基本原則
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建,，整合各類資源,，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù),。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心,、反映最為集中的痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題入手,，疏通制度瓶頸,，破除隱性障礙，打造更加清新溫情,、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。
（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角,、提升服務(wù)效能,，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,，做到“有求必應(yīng),，無(wú)事不擾”。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源,，加強(qiáng)部門之間的配合聯(lián)動(dòng),，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力,，讓企業(yè)愿意來(lái),、留得住、發(fā)展好,。
三,、主要措施
（一）完善營(yíng)商服務(wù)機(jī)制
1、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,。 組 長(zhǎng)： 董 偉 街道黨工委書記
王 纓 街道黨工委副書記,、街道辦事處主任
副組長(zhǎng)： 魏 蘭 街道辦事處副主任
陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理
蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任,，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。
2,、建立專員走訪服務(wù)制度,。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動(dòng)上門傾聽(tīng)企業(yè)需求,，落實(shí)服務(wù)政策,，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”,。對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制，定期走訪交流,，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,，做到一家企業(yè)、一名專員,、一套方案,、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作,。
3,、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道,，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線,，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”,，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況,、解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,。
（二）搭建政企溝通平臺(tái)
4,、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì),、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類,，通過(guò)微信群、公眾號(hào)的形式,，將企業(yè)與工商,、稅務(wù)、公安,、勞動(dòng)人事等政府部門緊密聯(lián)系起來(lái),，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享,、溝通順暢,。
5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用,。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求,、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏,，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感,。
6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部,。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部,，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì),、培訓(xùn)等形式,，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力,，互通互助,，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商,、以商引商”。
7,、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通,。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注,，加強(qiáng)調(diào)研與溝通,，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù),，取得企業(yè)信任,，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū),。
（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能
8,、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求,，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息,，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記,、納稅融資,、上市（并購(gòu)）到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手,，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù),。
9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作,，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療,、文體,、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇,，服務(wù)企業(yè)職工,，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展,。
10,、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心,、衡復(fù)公司、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等部門的對(duì)接聯(lián)動(dòng),，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽,、聯(lián)系,、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù),。
11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”,。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心,、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等 161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”,，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能,，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口,。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作,，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷,。
（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
12、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求,，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn),，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè),，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治,，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境,。
13、營(yíng)造湖南特色文化氛圍,。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚,、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái),，定期開(kāi)展“午間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng),，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力,，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力,。
14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序,。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控,，為企業(yè)提供安全、安定,、安心的社會(huì)環(huán)境,，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四,、相關(guān)保障
（一）配優(yōu)隊(duì)伍,。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量,，將區(qū)域化黨建、工會(huì),、協(xié)稅,、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作,。
（二）完善制度,。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì),，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作,，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難,。建立聯(lián)席會(huì)議制度,，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題,，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商,，及時(shí)高效解決問(wèn)題,。
（三）加強(qiáng)評(píng)估。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容,，細(xì)化工作任務(wù),，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位,，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi),、順利推進(jìn)。
附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：
湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效,，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：董 偉 湖南街道黨工委書記
王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長(zhǎng)：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任
陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理
蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)
組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)
錢繼敏 湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)
黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)
張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人
張 雷 湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）
俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)
劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任
楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任
胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任
劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任
劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任,，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。
以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ),。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢查報(bào)告篇八
按照縣深化“一次辦成”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定了《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)“中梗阻”問(wèn)題的專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，我局針對(duì)專項(xiàng)整治工作中存在的問(wèn)題,，局黨組認(rèn)真研究制定了整改方案,，明確了整改措施、整改時(shí)限和目標(biāo)要求,，現(xiàn)將整改落實(shí)工作情況匯報(bào)如下：
1,、針對(duì)制度機(jī)制不完善的問(wèn)題，著力建章立制促規(guī)范,，夯實(shí)審批業(yè)務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障,。一是建立完善科學(xué)決策機(jī)制。制定了《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會(huì)議制度》和《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會(huì)議辦公室工作機(jī)制》,，搭建起了縣級(jí)層面審批工作議事決策,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是建立完善審批內(nèi)控制度,。出臺(tái)了《審批業(yè)務(wù)會(huì)議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號(hào)使用管理制度》《審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)計(jì)分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等x項(xiàng)制度,，保障了審批工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn),。三是建立完善分級(jí)審批機(jī)制。針對(duì)審批事項(xiàng)復(fù)雜難易程度,，區(qū)分不同情形,，分別建立了窗口辦、科室辦,、業(yè)務(wù)會(huì)議辦,、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會(huì)議辦x級(jí)審批機(jī)制，構(gòu)建起了“即辦快辦,、辦成辦好”的審批運(yùn)轉(zhuǎn)模式,。四是嚴(yán)格落實(shí)“好差評(píng)”工作機(jī)制，通過(guò)設(shè)立“不滿意請(qǐng)找我”投訴窗口,，開(kāi)通監(jiān)督投訴電話,，設(shè)立評(píng)價(jià)意見(jiàn)箱，制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡等方式,，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動(dòng),，多渠道傾聽(tīng)企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議，截止目前,，無(wú)一有效投訴,，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評(píng)”。五是實(shí)行窗口無(wú)否決權(quán)工作機(jī)制,，窗口接受咨詢的第一位工作人員對(duì)于申請(qǐng)人提出的需求,、訴求，無(wú)論是否屬于自身職責(zé)范圍事務(wù),，都要給企業(yè)和群眾一個(gè)合情合理的答復(fù),，不能簡(jiǎn)單直接地說(shuō)“不行”，其行使否決權(quán)必須得到分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并給申請(qǐng)人以合理的解釋和引導(dǎo),，讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來(lái)，滿意走”,。
2,、針對(duì)政務(wù)服務(wù)體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難,、辦事慢,、來(lái)回跑、多頭跑等問(wèn)題,。一是扎實(shí)推進(jìn)了三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作,。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求，聚焦打造“上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制完善,、運(yùn)行順暢,、就近辦成”的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，在深入鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持需求導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，圍繞確保政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的有序化,、協(xié)同化和科學(xué)化，真正打通便民利企“最后一公里”,，切實(shí)將政務(wù)服務(wù)下沉至企業(yè)和群眾身邊,。xx月x日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了全面安排部署，xx日-xx日組織xx個(gè)縣直部門和xx個(gè)鎮(zhèn)（街）具體業(yè)務(wù)工作人員集中辦公進(jìn)行事項(xiàng)要素梳理工作,，目前已全部梳理完成,，為實(shí)現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘“一次辦好”,。對(duì)需多部門共同參與到現(xiàn)場(chǎng)踏勘的審批項(xiàng)目,，實(shí)行歸口管理，由一個(gè)科室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時(shí)間,、地點(diǎn),、人員及分工等事宜，確保做到急事優(yōu)先快辦,、現(xiàn)場(chǎng)一次辦成,。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共組織開(kāi)展聯(lián)合踏勘類審批事項(xiàng)xxx件,，全部實(shí)現(xiàn)了一次辦成目標(biāo),。三是開(kāi)展“容缺辦理”,。探索嘗試以自愿承諾為前提,、綜合評(píng)估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評(píng)估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式,，由申請(qǐng)人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書,，由審批業(yè)務(wù)人員綜合運(yùn)用審查提報(bào)資料、研究行業(yè)法規(guī),、咨詢業(yè)內(nèi)專家,、對(duì)接主管部門等方式，分別對(duì)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)所涉及項(xiàng)目的合法性,、可行性及效益性情況,、事項(xiàng)申請(qǐng)人承諾事宜及踐諾情況和事項(xiàng)申請(qǐng)單位及申請(qǐng)人信用情況x個(gè)方面作出評(píng)估，并匯總形成具有科學(xué)性,、客觀性和公正性的綜合評(píng)估意見(jiàn),，對(duì)可以容缺辦理的事項(xiàng)“容缺辦”,，提高了審批服務(wù)效率，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感,。近期,，通過(guò)對(duì)中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項(xiàng)目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)“容缺辦”,，大幅縮短了企業(yè)跑審批時(shí)間,，加快了項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。
3,、針對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理不到位,、政務(wù)服務(wù)制度不完善等問(wèn)題。一是積極開(kāi)展審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理,。依托“x省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”,，對(duì)承接辦理的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料,、辦理流程等xxx個(gè)一級(jí)要素和xx個(gè)二級(jí)要素逐一梳理細(xì)化完善,，進(jìn)一步提高了審批服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,。二是圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量,，著力推進(jìn)審批流程再造。一方面,，注重從市場(chǎng)準(zhǔn)入,、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司（企業(yè)）登記,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、采伐林木許可審批等xx個(gè)重要事項(xiàng)和高頻事項(xiàng)入手，緊扣程序最簡(jiǎn),、材料最少,、時(shí)限最短、流程最優(yōu)原則,，重新研究編制細(xì)化具體,、形式直觀、簡(jiǎn)便易行的辦事服務(wù)指南和辦事流程,，實(shí)現(xiàn)了辦事服務(wù)的提質(zhì)提速提效,。另一方面，聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”,，系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié),，堅(jiān)持集成、便捷、高效原則,，研究繪制貫穿辦事全過(guò)程的“全鏈條”審批圖,，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng),、科室聯(lián)動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)并聯(lián)審批,、協(xié)同辦理、一并辦結(jié),。截至目前,，已初步繪制完成涉及企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)投資,、工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的xx條“全鏈條”審批圖,，力求實(shí)現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務(wù)機(jī)制,。推出商事登記業(yè)務(wù)雙休日對(duì)外服務(wù),，選取xx項(xiàng)辦件量大的事項(xiàng)開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，對(duì)進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)行延時(shí)服務(wù),，方便了企業(yè)群眾辦事,，自xxxx年x月x日至xx月xx日，雙休日共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)xxx件,。四是建立“幫辦代辦”服務(wù)機(jī)制,。依據(jù)“自愿委托、無(wú)需不擾,，管理規(guī)范,、全程跟蹤，協(xié)同聯(lián)動(dòng),、一鏈辦理,，無(wú)償服務(wù)、一次辦好”的原則,，設(shè)立幫辦代辦窗口,，推行“幫辦代辦”審批服務(wù)模式，著力提升審批服務(wù)供給質(zhì)量,，務(wù)實(shí)打造“辦事更省心,、服務(wù)更貼心,、環(huán)境更舒心”的服務(wù)型審批機(jī)關(guān),。截止目前，幫辦代辦服務(wù)窗口共辦理各類服務(wù)事項(xiàng)xxx件,。
4,、針對(duì)推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦、網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)等問(wèn)題,。一是大力開(kāi)展“網(wǎng)上辦”,。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時(shí)辦結(jié)”,；全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)全程網(wǎng)辦,，實(shí)現(xiàn)了“零跑腿”和“不見(jiàn)面”審批。積極推動(dòng)涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)用地規(guī)劃許可,、建設(shè)工程規(guī)劃許可,、建筑工程施工許可等審批事項(xiàng)遷移至工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理，并梳理完善審批事項(xiàng)辦理流程,，促進(jìn)加快了工程建設(shè)項(xiàng)目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實(shí)施進(jìn)度,。截至目前，承接辦理的xxx項(xiàng)審批事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到xxx%,。自xxxx年x月x日至xx月xx日,，全程電子化辦理企業(yè)登記事項(xiàng)xxx件，網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)xxxx件,。二是開(kāi)展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù),。我局xx月上旬已于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開(kāi)展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù),，增設(shè)代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處,。
一是針對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制正在積極探索，在我縣還沒(méi)有找到可獎(jiǎng)懲的依據(jù),，政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制還需要進(jìn)一步完善,。二是大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和服務(wù)器的管理權(quán)限都在上級(jí)部門，因?yàn)椴僮鳈?quán)限或數(shù)據(jù)保密等各種因素,，嚴(yán)重制約了縣級(jí)層面對(duì)信息系統(tǒng)的整合和開(kāi)發(fā),，對(duì)真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設(shè)置了障礙,。建議從省級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)制度,，由各級(jí)大數(shù)據(jù)部門牽頭，將全省政務(wù)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化整合,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享,，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路,。
下一步,，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城,、全辦成”制度改革部署要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升業(yè)務(wù)能力；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),；進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率,，著力在打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫,，力爭(zhēng)用最短時(shí)間、最快速度,、最好服務(wù),，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì),、工作提效,。
（一）堅(jiān)持依法規(guī)范，進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)效,。對(duì)照劃轉(zhuǎn)的行政審批事項(xiàng)清單,，按照“一事項(xiàng)一指南、一事項(xiàng)一流程”的標(biāo)準(zhǔn),，逐事項(xiàng)編制形式直觀,、易看易懂的辦事服務(wù)指南和審批操作規(guī)程，對(duì)事項(xiàng)名稱,、設(shè)定依據(jù),、申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)、辦事渠道,、辦事流程,、審查要點(diǎn)、辦理時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化,，切實(shí)推進(jìn)依法依規(guī)審批,。加強(qiáng)對(duì)上對(duì)外溝通交流，積極推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,，提升審批服務(wù)規(guī)范化水平。
（二）勇于改革創(chuàng)新,，進(jìn)一步完善審批服務(wù)機(jī)制,。接續(xù)推進(jìn)“全鏈條”繪制工作，將“一事一流程”轉(zhuǎn)化為“多事一流程”,，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)并聯(lián)審批；探積極嘗試開(kāi)展基于對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性,、合理性,、合規(guī)性研究和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、環(huán)境效益評(píng)估基礎(chǔ)上的事項(xiàng)評(píng)估審批機(jī)制,，促進(jìn)提高審批的科學(xué)化水平；圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和投資項(xiàng)目,，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來(lái)跑”代辦幫辦審批服務(wù)目錄清單和工作服務(wù)流程,，積極推動(dòng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目落地、實(shí)施,、見(jiàn)效,。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,。按照全市部署要求,，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造,，進(jìn)一步整合服務(wù)資源,，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)功能,，將企業(yè)服務(wù)放到離市場(chǎng)最近的地方,，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。構(gòu)建縣,、鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）形象標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，基本事項(xiàng),、基本設(shè)施,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、管理制度統(tǒng)一的三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,，切實(shí)提高企業(yè),、群眾的獲得感和滿意度。
（四）注重作風(fēng)建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè),。重點(diǎn)圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī),、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等專題，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高服務(wù)意識(shí),、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，努力打造一支“業(yè)務(wù)精,、服務(wù)優(yōu),、紀(jì)律嚴(yán),、作風(fēng)好”的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。探索建立工作目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制,，研究設(shè)計(jì)涵蓋限時(shí)內(nèi)辦件量及辦件質(zhì)量,、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度,、實(shí)踐創(chuàng)新,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、遵守紀(jì)律規(guī)定等要素的績(jī)效考核體系,，強(qiáng)化考核激勵(lì),，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性。積極培育“工匠精神”和“團(tuán)隊(duì)精神”,，著力打造“文明,、團(tuán)結(jié)、和諧,、高效”的審批服務(wù)機(jī)關(guān),。
