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社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇一

社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)。當前加強和創(chuàng)新社會管理,，工作重心在社區(qū),、力量源泉在社區(qū)、成效體現(xiàn)在社區(qū),。為了進一步貫徹區(qū)黨代會精神,，認真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理加強群眾工作會議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來,，我區(qū)積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求,，圍繞“稅源經(jīng)濟是全區(qū)事業(yè)的生命線,，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅持主題引領(lǐng),，共同治理,，普惠服務(wù)，專業(yè)推進,，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效,。

1、以示范城區(qū)創(chuàng)建為動力，推進文明和諧社區(qū)建設(shè),。

我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)建與文明社區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,，以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為總抓手，夯實基層基礎(chǔ)工作,，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境,，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,。全區(qū)64個社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”,，其中8個社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”,。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”,。目前，以社區(qū)為平臺,、社工為抓手,、社區(qū)社會組織為載體的“三社聯(lián)動”試點工作進展順利。年8月,，我區(qū)被中國社會工作協(xié)會授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”,。

2、以深化社區(qū)民主自治為重點,，加強社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè),。

建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體,、社區(qū)社會組織為依托,，各類專業(yè)服務(wù)組織為補充的新型社區(qū)組織體系與運行機制。通過社情民意反映制度,、社區(qū)議事園制度,、社區(qū)成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道,，實現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化,。社區(qū)居委會換屆選舉方式實現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個社區(qū)還成功實行了無候選人選舉,。同步加強了社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè),。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點擊率突破10萬次,。

3,、以提升服務(wù)居民的能力素質(zhì)為目標，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),。

近年來,，我們逐步加強和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準,，將計生專干,、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理,，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇,。先后出臺了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》;完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶,，建立民情日記;實施了一人多崗制,、錯時工作制、節(jié)假日值班制,、預約服務(wù)制,、一門受理制等制度。目前,，社工總數(shù)為688人,，大專以上學歷社工603人，占總數(shù)的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人,，占總數(shù)的近20%,。“”期間,，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇,，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現(xiàn)在的3103—4003元。

4,、以保障和改善民生為重點,，推進社區(qū)普惠化服務(wù)。

建立以城市低保制度為基礎(chǔ),，與低保邊緣救助相銜接,，以醫(yī)療、教育,、住房,、助殘、臨時救助等專項救助為輔助,，以社會互助,、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計劃”基礎(chǔ)上,，年開始實施無就業(yè)能力低收入家庭每人每年“萬元保障計劃”,，低保家庭純生活保障水平已達到630元。大力實施“亮居工程”項目,。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)照顧為依托,、福利機構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)60歲以上孤寡,、獨居和困難空巢老人免費服務(wù)全覆蓋,。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達260萬元,，用于民營社會福利機構(gòu)的資助達到673萬元,。全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)達到目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張,。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺,。

5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體,，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ),。

通過新建,、租賃,、共享等途徑，并建立新增面積裝修補貼,、租賃補貼制度,，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現(xiàn)在的81639平方米,，全部達到每百戶30平方米標準,。社區(qū)辦公經(jīng)費達到7-12萬元。所有社區(qū)都配備計算機,、觸摸屏,、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施?！啊鄙罘?wù)求助熱線被市民政局確定為市的民生服務(wù)熱線,，滿意率達99.8%。

區(qū)委,、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作,我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進展和成效,。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求,，從進一步加強和改進社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā),，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有一定差距。

1,、社區(qū)管理體制機制不暢,。

社區(qū)居委會作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級行政組織,，但實際上社區(qū)居委會的直接管理者是街道,，管理模式基本沿用機關(guān)自上而下的行政方式,。社區(qū)的人財物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性,、積極性受限,。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實“居財街管,、管用分開”的管理制度,，社區(qū)居委會花多少錢、花什么錢基本由街道決定,，社區(qū)經(jīng)費普遍存在和街道經(jīng)費捆綁使用的情況,。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū),，本應“權(quán)隨責走,、費隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實到位,。在人員管理方面,，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負責,，導致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面,，在與居民的聯(lián)系、溝通,、服務(wù)方面下的功夫不夠,。由于體制機制等方面的問題，造成社區(qū)居委會行政化趨勢日益嚴重,，社區(qū)居委會工作內(nèi)容嚴重“膨脹”,，負擔不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化,，特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮,，成為實際意義上的又一級行政組織。

民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔著組織,、協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌的作用,，但實際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應的財權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào),、管理和組織手段,，難以參與到社區(qū)的管理中,，發(fā)揮對社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中,，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政,，各行其是,，難以形成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費,，同時也加重社區(qū)工作的負擔，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè),。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè),，公安一套，計生局一套,，勞動部門又一套,，做了許多重復性的工作,，造成了資源的浪費,。

近幾年來，我區(qū)對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加,，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,。根據(jù)市委《關(guān)于推進“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》(委發(fā)〔xxx〕37號)規(guī)定“20xx年，城市社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積全部達到400平方米”要求,，我區(qū)現(xiàn)有27個社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外,，均不能達到400平方米標準，占社區(qū)總數(shù)的42%,。

4,、專職社工隊伍能力素質(zhì)有待提升。

社區(qū)建設(shè)步伐的加快,，社區(qū)居民公共需求的多元化,、復雜性，對社區(qū)工作者隊伍提出了更高的要求,。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應崗位要求,，社會工作專業(yè)知識非常缺乏,，只能完成一些行政服務(wù)基本工作,。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系,，在居民中的凝聚力,、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重,。年我區(qū)招聘100名大學生社工,，目前僅有53人留在社區(qū)。

1,、加強社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),。

建議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編之中,。利用老城建設(shè),、小區(qū)出新、拆違改造時機,，選擇適宜地段新建,、改建社區(qū)用房。街道通過積極購買,、租賃,、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房,。建議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項資金,，每年解決5到6個社區(qū)用房，使其非共享面積達到400平方米,。

2,、擴大社區(qū)工作自主權(quán)。

根據(jù)市委37號文中關(guān)于“人財物聯(lián)動下移,，切實使公共財政向社區(qū)傾斜,、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(不含人員經(jīng)費),，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶,，獨立使用”要求，建議實施社區(qū)工作責權(quán)利和人財物聯(lián)動下移,，提高社區(qū)工作效能,。一是財力下沉。出臺社區(qū)工作經(jīng)費下沉實施辦法,。社區(qū)工作預算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會同意,，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費和活動經(jīng)費直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動項目經(jīng)社區(qū)議事園議定,，社區(qū)居委會具體實施,。完善社區(qū)財務(wù)監(jiān)督程序,，社區(qū)每月公示財務(wù)支出，街道定期對社區(qū)財務(wù)進行審計監(jiān)督,。二是人權(quán)下沉,。賦予社區(qū)黨組織和居委會對社工進口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán),、工作分配和考核的決定權(quán);進一步擴大社區(qū)主任無候選人選舉范圍,，在20xx年社區(qū)居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區(qū);三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度,，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運作,。

3,、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機制。

針對當前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理,、環(huán)境保護,、治安保衛(wèi)等問題，建議推進社工工作網(wǎng)格化,、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動,，做到三網(wǎng)合一，形成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集,、城市管理,、矛盾調(diào)處的有機統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核,，設(shè)置社工工作網(wǎng)格,，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長,、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意,。結(jié)合城市管理網(wǎng)格,，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺,，區(qū)城管平臺再將問題交給區(qū)各職能部門辦理,。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò),，不斷完善居民信息資料,，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理,，為及時發(fā)現(xiàn)治安隱患,、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅實基礎(chǔ),，形成“一格多元、多元聯(lián)動”的社區(qū)管理新格局,，真正把社區(qū)網(wǎng)格化,、扁平化管理落到實處。

4,、進一步整合社區(qū)工作事務(wù),。

大力壓縮針對社區(qū)的各種會議、臺賬,、材料,、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)建達標活動,。由區(qū)文明和諧社區(qū)建設(shè)指導委員會牽頭負責,，對下沉到社區(qū)的各項行政事務(wù)實行“準入制”。凡是準予進入的工作,，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦,。區(qū)社會建設(shè)、民政部門負責梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù),，區(qū)財政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應條線的專項資金和工作經(jīng)費,，實行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理,，確保權(quán)隨責走、責隨事轉(zhuǎn)以及責權(quán)利和人財物聯(lián)動下移,。請軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺帳軟件系統(tǒng),，將計生、民政,、勞動各部門信息管理軟件統(tǒng)一,，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺。

5,、適當提高社工待遇,。

根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補貼待遇的指導意見(試行)的通知》(政發(fā)[]159號)“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鉤,，并于每年的7月1日進行調(diào)整”要求,。按照市統(tǒng)計局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元(比年增加5310元)，月平均約為3787元,。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有一定差距,，建議適時進行調(diào)整。同時建議對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔任社區(qū)主要負責人一定年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺配套政策進一步提高其工資福利待遇,，以激勵社工長期扎根社區(qū),。條件成熟時可以嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導崗位,。注重推選優(yōu)秀社工為各級黨代表,、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭,、事業(yè)有前途,、成長有空間。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇二

為全面了解我縣農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),，進一步促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級服務(wù)水平,，促進和諧社會和社會主義建設(shè),，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，開展此次調(diào)研活動,。自3月1日至4月1日,，縣委組成調(diào)研組，利用了一個月左右的時間,，通過現(xiàn)場查看,、與不同層次的人員座談等形式，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)情況了一遍,。

其中汶上鎮(zhèn)建成1處,，南站建3處，康驛建成1處,，南旺在建1處,，劉樓鄉(xiāng)在建1處，次丘鎮(zhèn)在建2處,，寅寺鎮(zhèn)2處建,，郭樓鎮(zhèn)在建1處，郭倉鄉(xiāng)建成1處,，楊店鄉(xiāng)建成3處,，白石鄉(xiāng)在建1處，軍屯在建2處,，苑莊鎮(zhèn)建成1處、在建一處,，義橋鄉(xiāng)建成1處,。全縣已建成10個，在建11個。

其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個——辛店社區(qū)服務(wù)中心,、南村社區(qū)服務(wù)中心和曹堂社區(qū)服務(wù)中心,。辛店社區(qū)服務(wù)中心屬鎮(zhèn)企共建，三層樓,，三十余間,，分設(shè)為民服務(wù)大廳、社區(qū)室,、警務(wù)室,、計劃生育服務(wù)室；南村社區(qū)服務(wù)中心為原南站老法庭改建,，分設(shè)為民服務(wù)大廳,、社區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)警務(wù)室,、計劃生育服務(wù)室,，其中為民服務(wù)室設(shè)立六個服務(wù)窗口——窗口、,、新農(nóng)合,、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)管站,、窗口,。康驛鎮(zhèn)專門成立了社區(qū)建設(shè)指揮部,，已建社區(qū)服務(wù)中心一處——三十里鋪社區(qū),，為原村委改建一部分、村民共建一部分，三層樓，20余間房,，已建成廣場,，整合了衛(wèi)生室、,。郭倉鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉社區(qū)服務(wù)中心，四層，60余間,，與鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心合署辦公。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口,，王樓,，泗汶社區(qū)，其中廟口社區(qū)為原預付廠自建,，共56間,，除預留社區(qū)辦公用房外，其余運作，開展社區(qū)服務(wù)同時利用局駐村契機,，共建同心花園（文化廣場）,。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建，各村按人口比例分別籌資,，以后四村合署辦公,，原集體辦公用戶籍拍賣，擬建三層,，1386平方,，門前設(shè)廣場。門面商業(yè)運作,，開展社區(qū)服務(wù),，部分已建成。已建集中居住樓房3幢,，是下步社區(qū)整合的一個典型代表,。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū)，已建成居民樓4幢,，門面已開發(fā)為各種社區(qū)服務(wù)項目,，并且預留了辦公用房，方式是駐地開發(fā)與村民集中聚居相結(jié)合,，是農(nóng)村社區(qū)中心建設(shè)的另一個典范,。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū)，他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策,，在縣聯(lián)社的支持下,，社區(qū)拿土地，共建成為集,、農(nóng)資,、生活超市、飯店,、,、衛(wèi)生院、浴池,、警務(wù),、廣場、閱覽室等為一體的政治,、文化中心,，目前該中心運作良好，輻射周圍3公里,。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務(wù)中心為沈營社區(qū)服務(wù)中心,，四層樓,，并以完成集中居住,，主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃,，一步建成。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務(wù)中心已建成并投入運營,。在建社區(qū)服務(wù)中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心,，年底前建完。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務(wù)中心和徐村社區(qū)服務(wù)中心正在籌備,。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心在建，11月份建完,。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完。軍屯鄉(xiāng)：李集社區(qū)服務(wù)中心,，已啟動年底建完,；南陶社區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務(wù)中心,，年底建完,。

（一）拓寬投入渠道。一是縣鄉(xiāng)把財力和爭取的項目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上傾斜,，將推進新型社區(qū)建設(shè)工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，對農(nóng)村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設(shè)立專項經(jīng)費并逐年加大投入。二是部門資源和小城鎮(zhèn)建設(shè),、村工程,、村級組織活動場所建設(shè)和其他支農(nóng)經(jīng)費，與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)對接,，形成部門齊抓共建的合力,。按照“捆綁發(fā)展、集中使用,、上下齊攻”的原則,，將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室、衛(wèi)生室,、室,、勞動和社會保障所、文化站,、文化大院,、生活超市、農(nóng)資超市,、慈善超市,、農(nóng)家書屋,、體育健身設(shè)備、社會福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，避免多頭建設(shè),、重復建設(shè)、分散建設(shè),。

（二）整合各種資源,。一是農(nóng)村自有資源整合。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋,、土地等資源，采取改建,、聯(lián)建,、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。二是挖掘社區(qū)人才,、資金潛力,，努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的支持，鼓勵企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟組織和個人以資金,、設(shè)備、技術(shù),、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),，興辦各類服務(wù)項目。三是整合各種技術(shù),、信息資源,。市縣包村部門把新型社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為一項重點工作；民政部門督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為服務(wù)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點,，從業(yè)務(wù)上指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),；建設(shè)部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務(wù)中心選址規(guī)劃,，等等,。

公司聯(lián)建而成的。

3,、社區(qū)自建即基礎(chǔ)比較好的村,，在政府的支持下建設(shè)新型社區(qū)，楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。

4,、社會力量興建。有些比較有眼光的個體戶,，認識到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢,，在政府的幫助下建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,。我縣王樓社區(qū)、廟口社區(qū),、路樓社區(qū),、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心都是在政府的指導下，由民間力量建設(shè)完成的,。王樓是利用原預制廠,，在政府的指導下，確定建立社區(qū)服務(wù)中心,，政府幫助跑手續(xù),，整合土地等，私人投資建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心,，除預留必要的辦公場所外,，他經(jīng)營超市,、飯店等項目,，搞的非常成功,。郭倉鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個在外經(jīng)商多年的村民，勸其回家發(fā)展社區(qū)建設(shè),，該老板經(jīng)過考查,，發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，既方便了群眾,，自己又有利可圖,，投資60多萬建大型生活超市、慈善超市,、農(nóng)資超市,、幼兒園、衛(wèi)生室,、飯店等。杏林社區(qū)是由建筑商,，自己投資建商品房,、超市,、服務(wù)中心等服務(wù)項目,。5、引資共建,。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務(wù)中心就是利用縣供銷社積極爭取上級政策資金共建成功的,。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)建設(shè)工作認識不夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)建設(shè)是一村一社區(qū),，因此在社區(qū)中心建設(shè)時沒有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級服務(wù)場所建設(shè)層面上,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒,，沒有充分挖掘社會資源，存在等靠要思想,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為搞社區(qū)就是和村并居,，或先和村并居再搞社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事,，而是10年甚至一代人的事,。而社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成功后，服務(wù)功能完善,，自然聚集人氣,、商氣，人慢慢靠攏,，反而促進和村并居,。

2、社區(qū)規(guī)劃不合理。白石27各村規(guī)劃了10個社區(qū),， 2.7個行政村和一個社區(qū),；汶上11個村規(guī)劃了4個社區(qū)，中都街道11個村規(guī)劃了4個社區(qū),， 2.75個村和一個社區(qū),；南站54個行政村規(guī)劃了13個社區(qū)， 4.1個村合一個社區(qū),；苑莊23個行政村,，規(guī)劃了6個社區(qū)，3.8個村和一個社區(qū),；楊店25個行政村規(guī)劃了9個社區(qū),，2.7個村和一個社區(qū)，覆蓋率偏低,，服務(wù)半徑偏小,，建設(shè)任務(wù)太大，不太符合社區(qū)建設(shè)的目的,。

3,、社區(qū)建設(shè)標準偏低。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當作為民服務(wù)大廳,，把街上的小買部,、小商店、小診所說成是服務(wù)項目,，認為這就是社區(qū)了。

1,、加大投入力度,。從的情況看，大多數(shù)的3建社區(qū)服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏,，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設(shè)的瓶頸問題,，建議上級財政列支一部分，縣財政配套一部分,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分,。

2、多方式建設(shè),，整合各種資源,。在現(xiàn)在逐級沒有資金扶持政策的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源,，采取多種方式改建,、聯(lián)建、共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策,，共建成功的,。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務(wù)中心利用有錢大戶搞開發(fā)建設(shè)。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建,。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建,，都是比較成功的路子。從目前情況看,，采取政府指導,，充分發(fā)動民間力量也是一條有效的途徑。另外,，把上級各種扶持政策,，包括派駐工作組，衛(wèi)生,、體育,、文化等都往社區(qū)傾斜，也是一條可以探索的經(jīng)驗,。從工作方式上抓好四個整合：一是領(lǐng)導力量整合,，成立主要領(lǐng)導為，組織,、財政,、民政、農(nóng)業(yè),、文化,、體育、公安,、司法,、等涉農(nóng)較為密切的部門主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,。二是部門資源和涉農(nóng)項目資金整合：形成部門齊抓共建的合力,，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)。各有關(guān)部門立足自身職能,，找準農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點,，主動配合，主動融入,，研究支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體方案和措施,，在實施鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村工程建設(shè),、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村勞動力工程,、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項目中，圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)來進行聯(lián)動,。三是農(nóng)村自有資源整合：利用社區(qū)閑置設(shè)施,、房屋等資源，改造或改建成社區(qū)服務(wù)中心,，提升農(nóng)村社區(qū)自我服務(wù)的功能,。四是社會資源整合：挖掘社區(qū)人才、資金潛力,，努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持,，鼓勵社會力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)，促進農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展,。

3,、建設(shè)標準要提高。要想實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的目的,，必須要提高標準,，按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場”的要求建設(shè)?！耙粡d”：即綜合服務(wù)廳,，主要職責是為居民提供勞動就業(yè)、養(yǎng)老,、合作醫(yī)療,、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保,、土地流轉(zhuǎn),、變動等“一站式”服務(wù)；“九室”：即辦公室,、服務(wù)室,、室、調(diào)解室,、計生室、警務(wù)室,、衛(wèi)生室,、圖書室、文體活動室,；“三市”：即生活超市,、農(nóng)資超市、慈善超市,；“兩欄”：即社區(qū)事務(wù)公開欄,、科普欄；“一園一校一場”：即幼兒園、居民學校和文化健身廣場,。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求,，積極發(fā)展農(nóng)機維修、,、保險,、餐飲洗浴等項目，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,。這樣才能把社區(qū)建設(shè)政治經(jīng)濟文化中心,，才有吸引力，輻射力,?！胺?wù)大廳”以不少于100平方米為宜，提倡社區(qū)公共服務(wù)用房500平方米左右,，占地不少于5畝,，位置相對集中的一體化社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)建設(shè)以建立中心型社區(qū)為主,。

4,、加強領(lǐng)導，一口上下,。我縣社區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導,，有十幾個單位部門都在搞社區(qū)建設(shè)，許多資源缺乏有效整合,，建議設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的專門組織,，一口上下，以便整合資源,，加快我縣社區(qū)建設(shè)步伐,。

5、建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機制,。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的要求,，大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入占農(nóng)村投入和在整個財政支出中的比重，形成以財政投入為主體,、部門幫扶為補充和社會廣泛參與的多元化投入機制,。

縣、鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金,，按照“捆綁發(fā)展,、集中使用,、上下齊攻”的原則，切實解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金不足問題,。財政部門牽頭,，將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務(wù)室、衛(wèi)生室,、計生室,、勞動和社會保障所、文化站,、文化大院,、生活超市、農(nóng)資超市,、慈善超市,、農(nóng)家書屋、體育健身設(shè)備,、村級場所,、社會福利設(shè)施建設(shè)等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，避免多頭建設(shè),、重復建設(shè),、分散建設(shè)和資源浪費。鼓勵企事業(yè)單位,、各類經(jīng)濟組織和個人以資金,、設(shè)備、技術(shù),、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，興辦各類服務(wù)項目。

6,、推進農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù),。在各級政府及有關(guān)部門加強農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，按照“誰投資,、誰所有,、誰受益”的原則，鼓勵和支持各類組織,、企業(yè)和個人以投資入股,、合作經(jīng)營等形式，到農(nóng)村社區(qū)開辦生活超市,、農(nóng)資超市、農(nóng)機維修,、郵政通信,、金融保險,、文化娛樂、餐飲洗浴等服務(wù)項目,，最大限度滿足社區(qū)居民需求,。對開辦商業(yè)性服務(wù)項目的單位和個人，社區(qū)提供平臺,，搞好服務(wù),，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。

7,、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作,。按照城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化,、居住社區(qū)化,、公共服務(wù)均等化要求，堅持高起點,、高品位,、高標準和適度超前的原則，把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè),、小城鎮(zhèn)建設(shè),、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等工作結(jié)合起來，充分考慮村莊壓煤搬遷,、合村并點,、舊村改造、空心村治理,、自然村合并等因素,，以縣為單位，統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,，形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局,。

8、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務(wù)范圍,。按照地域相近,、規(guī)模適度、有利于公共服務(wù)資源整合的原則,，將若干村規(guī)劃為一個社區(qū),，選擇一個比較便利、班子基礎(chǔ)比較好,、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村,，在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里、6個村左右,。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當增加村莊個數(shù),。規(guī)模較大、人口較多,、相對獨立的村,，也可實行“一村一社區(qū)”模式。但主要以“多村一社區(qū)”為主,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇三

按照區(qū)委,、區(qū)民政局關(guān)于對社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進行調(diào)研的通知要求，社區(qū)黨工委高度重視,，精心組織,，立即抽調(diào)專門人員深入各社區(qū)開展調(diào)研活動，認真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問題,，研究制訂整改措施,，進一步加強和優(yōu)化社區(qū)兩委班子，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

近年來,，街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè),，面對原來后進班子多，干部整體素質(zhì)弱的實際,，加強領(lǐng)導,，強化措施，加大力度,，狠抓整頓建設(shè),，取得了一定的成效。

1,、切實加強領(lǐng)導,，認真履行管黨職責。街道黨委領(lǐng)導班子認真履行管黨職責,，堅持把加強社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,。根據(jù)各社區(qū)實際情況，實行了機關(guān)干部分工包社區(qū)制度,。通過落實責任,、領(lǐng)導帶頭，調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性,。

2,、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社區(qū)領(lǐng)導班子建設(shè),，并對各社區(qū)班子進行全面的考察,，通過召開座談會、問卷調(diào)查,、入戶走訪，全面掌握社區(qū)組織建設(shè)的情況,，找癥結(jié),，定重點并確定了“促強、幫弱,，配套聯(lián)動,，整體推進”的工作思路。

3,、加強教育培訓,，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對社區(qū)黨員干部思想,、工作,、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員干部的教育培訓,。對奉獻意識差的黨員干部,，突出加強了世界觀、人生觀,、價值觀的教育,，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用,；對思想保守,、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強了解放思想的教育,，啟發(fā)引導他們發(fā)揚敢闖敢試,、百折不撓的精神。

通過社區(qū)居委會換屆選舉,，對洛陽路街道辦事處的13個社區(qū)進行了調(diào)查,。通過調(diào)研，一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設(shè)比較重視,，能夠及時處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題,，可以說，社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢是好的,，呈現(xiàn)出了積極,、健康的發(fā)展態(tài)勢，為促進社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ),。同時發(fā)現(xiàn),，社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題,，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定,。

1,、社區(qū)領(lǐng)導班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低,。社區(qū)黨委干部的文化程度較以前相比,，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高,。二是學習的積極性不高,。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習,。三是民主,、法律意識淡薄。個別社區(qū)干部工作方式簡單,，領(lǐng)導方法陳舊,，導致工作中與群關(guān)系緊張，矛盾增多,。

2,、社區(qū)干部隊伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化,。這一點普遍得到廣大社區(qū)干部的重視,，有些社區(qū)在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導班子老化現(xiàn)象還比較嚴重,，大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上,。二是社區(qū)后備干部缺乏。現(xiàn)如今有頭腦,、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,，真正愿意服務(wù)社區(qū)、扎根基層的人越來越少,。三是社區(qū)干部待遇低,。社區(qū)工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重,，不少社區(qū)干部不安心本職工作,，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”,。

3,、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善。雖然近年來，政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大,，但由于受到地域差異的限制,，建設(shè)發(fā)展不平衡，如香里社區(qū)處在老城區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務(wù),。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站,、托兒所、運動場所,、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比，這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠滿足不了他們的需要,。

1,、進一步加強對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導。加強隊伍建設(shè),，努力實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化,。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利,、考核評議,、教育培訓等制度，逐步推進社區(qū)工作者隊伍的職業(yè)化,、專業(yè)化進程,。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強,、有思路,、有能力、懂經(jīng)濟,、會管理的人才,，進入社區(qū)“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，不斷提高服務(wù)居民,、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。

2,、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題,。增強危機感，采取過硬措施,，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng),，同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，切實改善社區(qū)班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì),。在黨員發(fā)展上,，實行指導性和指令性計劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡,、學歷等結(jié)構(gòu)比例,，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；進一步充實后備干部人才庫,，各社區(qū)在換屆前,，必須充實一名35歲以下的年輕干部，進行重點培養(yǎng),，條件成熟的,，盡快吸收進班子，推進班子新老交替,不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu),。

3,、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化,、量化,、科學化”的要求，確定社區(qū)黨委承擔的黨建責任目標,。要建立獎懲機制,，對完成責任目標好的，給予物質(zhì)和精神獎勵,；對于不能完成的,，實行末位淘汰、黃牌警告,、誡勉談話等制度,，并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能,。要從法律上對社區(qū)工作站性質(zhì)進行明確定位,，統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險購買標準與方式,，徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂,，以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。

xx年1月8日,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇四

近年來,，隨著xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和城市化進程不斷加快，對土地使用的需求日益增加,，大批農(nóng)民居住地被集中征用,，從而出現(xiàn)了拆遷集中安置社區(qū),。拆遷安置區(qū)的建設(shè)與管理日益成為社會關(guān)注的熱點。為此,，我們站在加強和創(chuàng)新社會管理的高度,，積極完善拆遷安置區(qū)的建設(shè)和管理，努力推進拆遷安置社區(qū)健康發(fā)展,。

從我們對全區(qū)拆遷安置區(qū)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，全區(qū)拆遷安置區(qū)共涉及13個鎮(zhèn)（街道），總計83個,，其中,，已建成和正在建設(shè)且居住人口在5000人以上的大型拆遷安置區(qū)共有5個（香山街道香山花園、舟山花園,、郭巷街道國泰社區(qū),、城南街道紅莊新村、長橋街道蠡墅花園）,。

xx區(qū)拆遷安置區(qū)主要有以下特點：1,、建設(shè)時間跨度較大。最早建設(shè)的是城南街道的寶尹花園,，1996年建成，距今已有17年時間,。而70%的拆遷安置區(qū)是在20xx-2012年之間建成,。2、小區(qū)規(guī)模參差不一,。規(guī)模最小的是越溪街道的田上小區(qū),，僅有8幢樓房，共居住43戶176人,。規(guī)模最大的是郭巷街道的國泰小區(qū),，建有1992幢樓房（其中別墅1388幢），居住2115戶7892人,。3,、居住人員相對復雜。在這些拆遷安置區(qū)居住的大多是遺留在村的中老年農(nóng)民,，文化程度低,，生活能力弱、接受新事物意識差,。還有相當部分房屋被農(nóng)戶出售或出租給外來務(wù)工人員居住,，有的小區(qū)外來人員已經(jīng)占到較高比例，這些人員流動性大,、結(jié)構(gòu)復雜,，素質(zhì)不齊,。4、管理模式多種多樣,。大致有三種：一是單獨建立社區(qū)居委會進行管理,；二是由原村委會或居委會代為管理；三是建立小區(qū)管委會,，主要負責小區(qū)的物業(yè)管理,，不承擔其他事務(wù)，這類小區(qū)有香山街道的香山花園和舟山花園2家,。

一是社區(qū)規(guī)模過大,，基層組織建設(shè)遇到阻力。目前的拆遷集中安置社區(qū)中,，較小的地理空間往往集聚了幾個行政村的被征地農(nóng)民,，安置居民很多都在5000人以上，有的甚至超過1萬人,。如此龐大,、集中的群體對于基層自治組織深化村民自治，落實基層民主,，形成了不小的阻力,。因此，如何加強社區(qū)各類組織配套建設(shè),，構(gòu)建拆遷安置區(qū)基層群眾自治組織的新格局,，成為我們必須面對的新問題。

二是管理體制不順,，社區(qū)管理效率受到制約,。目前拆遷安置區(qū)管理中的一個重要矛盾是農(nóng)民集中居住在社區(qū)公寓房內(nèi)，但經(jīng)濟的收益分配在村里,，形成社區(qū)管理和村委會管理并存的二元管理體制,。拆遷農(nóng)民與村集體經(jīng)濟還存在著割舍不斷的聯(lián)系，往往不愿將戶籍,、黨組織等關(guān)系與原村組織脫離,，形成農(nóng)民的收益分配和居住相分離的矛盾。同時,，這些居民既要接受社區(qū)的管理,，又要接受村組織的管理，造成社區(qū)管理職責不明確,、具體事務(wù)難以協(xié)調(diào)解決的矛盾,，降低了社區(qū)組織對居民的吸引力和約束力。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不全,，安置居民需求難以滿足,。由于拆遷安置區(qū)大多規(guī)劃建設(shè)時間緊,、任務(wù)重，有的是邊拆遷,、邊規(guī)劃,、邊建設(shè)、邊安置,，導致一部分安置區(qū)的“硬件”建設(shè)跟不上,，生活、娛樂,、教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共配套設(shè)施或不夠齊全,，或標準不高,，不能完全滿足入住居民的服務(wù)需要。就是一些建設(shè)標準較高的安置區(qū),，在公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)上也有一些不夠周全的地方,。一些有一定需求量的群眾生活設(shè)施（如婚喪喜事大廳、公廁等）未納入規(guī)劃建設(shè),，社區(qū)公共用房和停車位配置不足,，無法滿足日常管理和群眾需求。

四是供需矛盾突出,，公共服務(wù)體系有待完善?，F(xiàn)在許多安置區(qū)都存在著社區(qū)服務(wù)的供需矛盾。居民在社會保障,、家政服務(wù)、老年活動等服務(wù)項目上具有一定需求,，尤其是在就業(yè)服務(wù)方面,，需求量很大。隨著經(jīng)濟發(fā)展,，勞動力市場逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型,、技能型、知識型轉(zhuǎn)變,，而一些40—50歲農(nóng)民除了種地缺乏其他技能,，只能從事一些技術(shù)要求不高的體力勞動，就業(yè)崗位相對要少,，再加上社區(qū)開展就業(yè)服務(wù)尚不到位,，許多農(nóng)民很難及時掌握準確的勞動力市場供求信息，短時間很難找到適合的崗位,。

一是要優(yōu)化安置區(qū)的規(guī)劃建設(shè),。確保社區(qū)用房面積不低于400平方米,，新建社區(qū)服務(wù)用房面積要不低于社區(qū)住宅地面建筑面積的3%的標準，提高公共服務(wù)和公益性服務(wù)的用房比重,。合理確定社區(qū)規(guī)模,，拆遷安置區(qū)的規(guī)模原則上應控制在1500戶以內(nèi)，已經(jīng)建成的規(guī)模較大的拆遷安置區(qū)則可以探索“一區(qū)多居”的管理模式,。新建拆遷安置區(qū)應盡量不打破原行政村建制,，原村民多年在一起生活，彼此間感情深厚,，現(xiàn)在仍然將他們安置在一起,，可以增強他們對新社區(qū)的歸屬感和認同感，也利于社區(qū)治安穩(wěn)定和日常管理,。

二是要落實安置區(qū)的有效管理,。將拆遷安置區(qū)建設(shè)和管理作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ)，推行聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的網(wǎng)格化管理,，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),，逐步形成社區(qū)—居民小組—樓道的三級管理網(wǎng)絡(luò),。實行分片包干、責任到人,、設(shè)崗定責,、服務(wù)到戶。選齊配強居民小組長,、樓道長,，切實把服務(wù)管理觸角延伸到每個樓道、每戶居民,，形成上下貫通,、左右聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)管理工作格局，提升拆遷安置區(qū)的管理效率,。

三是要完善安置區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。緊緊圍繞實施民生幸福工程，大力推進社區(qū)公共服務(wù),。完善社區(qū)便民服務(wù)室建設(shè),，為安置居民提供全面、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，夯實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù),；建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過發(fā)布勞務(wù)供求信息,、幫助更新?lián)駱I(yè)觀念,、組織技能培訓等途徑使拆遷農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè),；開展社區(qū)文化服務(wù),，定期組織健康有益、豐富多彩的社區(qū)文體活動,。在拆遷安置區(qū)建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)體系,。

四是強化安置區(qū)的人員配備。選好配強社區(qū)“兩委”班子,，社區(qū)工作人員按照社區(qū)人口的1.5‰配備,。提升社區(qū)工作者職業(yè)化專業(yè)化水平，積極吸納專業(yè)社工進入社區(qū),，鼓勵社區(qū)工作者參加統(tǒng)一考試,，取得社會工作師資格證書。提高社區(qū)工作者報酬標準,，對取得社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作者每月增加待遇,，進一步完善社區(qū)工作者報酬自然增長機制。讓社區(qū)引得進,、留得住,、用得好人才，為社區(qū)管理與服務(wù)提供有力的人才支撐,。

五是加強安置區(qū)的經(jīng)濟管理,。按照屬地管理原則和“戶籍隨房走、股權(quán)跟人走,、福利在住地,、管理歸屬地”的要求，將安置居民的戶籍遷入社區(qū),，改變“人戶分離”現(xiàn)象,。我區(qū)的農(nóng)民大多都加入了農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。這些農(nóng)民安置到新社區(qū)后,，還是擁有原行政村集體資產(chǎn)的一份,，享受村級集體資產(chǎn)經(jīng)營成果,。這就使得農(nóng)民和安置社區(qū)之間缺乏必要的利益結(jié)合點,，居民對社區(qū)的歸屬感和認同感也就顯得不足。應將這些原行政村集體資產(chǎn)量化到村民,，將村民持有的股份從原行政村的經(jīng)濟合作組織中撥離出來,，由鎮(zhèn)（街道）的資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營，形成一個新型,、科學,、有效的社區(qū)經(jīng)濟管理模式,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇五

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市,、區(qū)有關(guān)單位的大力幫助扶持下,，按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，經(jīng)過近三年來的不懈努力,，同其他兄弟街道一樣,，我街道的社區(qū)建設(shè)也取得了長足的進展，特別是在社區(qū)辦公條件的改善和社區(qū)干部隊伍的建設(shè)兩方面,，可以說發(fā)生了今非昔比的變化,，困擾社區(qū)發(fā)展多年的諸多難題，開始得到初步解決,。

從目前我街的情況來看,，近幾年來社區(qū)建設(shè)取得的成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面,。

一是居委會的辦公條件有了明顯改善,。為從根本上解決居委會無房辦公的問題，通過多渠道籌措資金,，動員多方面力量,，采取自建、租賃,、借用,，爭取幫扶單位無償提供等措施，使九個社區(qū)的辦公用房問題基本得到解決,，徹底告別了無房辦公的歷史,。目前，除魚兒山社區(qū)未能達到百平米外,，其余八個社區(qū)均達到示范社區(qū)創(chuàng)建標準的要求(魚兒山社區(qū)今年也有望實現(xiàn)百平米的目標),。同時，其他辦公設(shè)施,，如辦公桌椅,、文件柜、電話,、電腦及打印機等都配備齊全,，初步具備了現(xiàn)代辦公條件。

二是社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)有了顯著提高,，通過“兼,、選、派”等形式，經(jīng)過近兩三年的逐步過渡,，基本實現(xiàn)了社區(qū)干部的新老交替,，一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區(qū)兩委班子的領(lǐng)導崗位,，給社區(qū)帶來了新的生機與活力(現(xiàn)在社區(qū)居委會委員以上干部,，平均年齡為46。5歲,，社區(qū)主任的平均年齡為34歲,，均為中專或大專學歷),。

三是社區(qū)職能已經(jīng)明確,，各項職能的作用開始顯現(xiàn)。

社區(qū)成為開展居民文化活動的有效載體,，文明健康向上的文化娛樂活動占領(lǐng)了居民的文化活動陣地,。各項活動的開展，使廣大居民既鍛煉了身體,，又愉悅了精神,，陶冶了情操，同時也使那些愚昧,、迷信,、偽科學的東西無機可乘。

社區(qū)為社會保障事業(yè)的開展,，搭建了一個工作平臺,，無論是城市困難群眾的最低生活保障，還是下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè),，以及即將下放到社區(qū)的企事業(yè)單位的退休人員管理等,，都成為社區(qū)保障工作的重要內(nèi)容。

二,、存在的困難與問題,。

盡管我們?nèi)〉昧瞬恍〉某煽儯莾H僅是和自己的過去相比較而言,。若和國內(nèi)一些社區(qū)建設(shè)的先進城市相比,，或者與社區(qū)建設(shè)的最終目標相比，這些成績還只是初步的,，低層次的,。我們體會，當前存在的困難與問題主要有以下幾個方面：

一是機制不完善,，各方面關(guān)系沒有理順,。比如與駐社區(qū)單位的關(guān)系,。雖然“共駐共建,，資源共享”的口號已提出多年,，但遠未形成社會共識，大多數(shù)單位仍然游離于社區(qū)之外,，沒把自己當成是社區(qū)的一員,。例如社區(qū)處召集一個黨建聯(lián)席會或協(xié)商議事會，恐怕還不是件易事,。再比如,，社區(qū)居委會與居民之間的關(guān)系，現(xiàn)在是只有服務(wù),，難談管理,，僅以環(huán)境衛(wèi)生管理為例，之所以臟亂差現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),，難以根治,，其中一個原因就是衛(wèi)生經(jīng)費不足，衛(wèi)生費標準低,，且難收取,。社區(qū)甚至街道辦事處都沒有執(zhí)法權(quán)或處罰權(quán)，對無理拒不交費者,，破壞公共衛(wèi)生者,，的確是無可奈何。再者就是社區(qū)與政府有關(guān)部門之間的關(guān)系,，在政府的有些部門眼中,，社區(qū)就是政府的“腿”，是這些職能部門的延伸,，所以他們常常把本應由他們完成的一些社會性工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),。正象人們所說的那樣，“社區(qū)是個筐,，什么都能裝”,，而在目前的體制下，社區(qū)又無法拒絕,。所以社區(qū)幾乎被接連不斷的各種社會工作壓得喘不過氣來,，常年處于一種超重負荷之下，使社區(qū)工作的主旨偏離了為居民服務(wù)的方向,。

二是經(jīng)費投入不足,。社區(qū)建設(shè)是一件需要政府花錢的事，尤其是在起步階段,、在原先居委會一窮二白的基礎(chǔ)上搞社區(qū)建設(shè),，政府投入的多寡，對社區(qū)建設(shè)能否進一步上臺階、上檔次起著很大的制約作用,。而現(xiàn)實情況是,，雖然經(jīng)費數(shù)額比前些年有了很大增加，但仍然明顯偏少,。社區(qū)除了1—2名掙工資的下派干部外,，其余多數(shù)聘用干部的補助金額僅有幾十元，最多者也不過百元,，很難調(diào)動他們的工作積極性,。目前社區(qū)經(jīng)濟幾乎還是空白，自身沒有一個正常的,、穩(wěn)定的收入來源,，社區(qū)自然也就缺乏應有的辦事能力。

三,、下一步發(fā)展的目標與措施,。

社區(qū)建設(shè)的最終目標是把每一個社區(qū)都建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、治安良好,、服務(wù)周到,、生活便捷，文化氛圍濃厚,，各種關(guān)系(包括人際關(guān)系)和諧的新型文明社區(qū),。我們街道的近期目標是，在七個社區(qū)已達到區(qū)級示范社區(qū)的基礎(chǔ)上,，使另外兩個(五一路,、魚兒山)社區(qū)在今年內(nèi)完成區(qū)級示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，并要打造出1—2個精品社區(qū),，力爭使之進入全國性示范社區(qū)的先進行列,。

四、幾點建議,。

為使社區(qū)建設(shè)能夠盡快步入健康發(fā)展的軌道,，我們提出以下幾點建議，供決策部門參考,。

1,、參照其他城市的一些成功經(jīng)驗，盡快明確社區(qū)職責,，劃分社區(qū)與政府各部門的職責權(quán)限,，對于一些工作該由誰承擔、誰協(xié)助一定要明確加以規(guī)定,，同時要科學界定“協(xié)助”的內(nèi)涵,，與“主辦”區(qū)分開來,，并制定出切實可行、便于操作的配套措施,，保證責任的落實,，以切實減輕社區(qū)的負擔。對于某些必須由社區(qū)協(xié)助完成的社會性工作,，一定要嚴格落實“費隨事轉(zhuǎn)”。否則社區(qū)有權(quán)拒絕,，造成后果由有關(guān)部門承擔責任,。

2、在財力允許的條件下,，加大對社區(qū)建設(shè)的投入,，提高聘用干部的補助標準，既可穩(wěn)定現(xiàn)有的干部隊伍,，又能吸引更優(yōu)秀的人才到社區(qū)來施展才華,。

3、區(qū)委(市委更好)應把在社區(qū)成立黨建聯(lián)席會作為一項制度制訂出來并貫徹到駐區(qū)各單位(無論其行政級別和隸屬關(guān)系為何),，培育并逐步強化這些單位的社區(qū)成員意識,，破除“條塊分割”的舊觀念，進而逐漸積極主動地參與到社區(qū)建設(shè)中來,，這樣才能真正實現(xiàn)“共駐共建,、資源共享”，實現(xiàn)社區(qū)各成員與社區(qū)之間的良性互動,。區(qū)委(或市委)要把各單位參與社區(qū)黨建聯(lián)席會情況,、參與社區(qū)建設(shè)的情況作為一項考核的內(nèi)容。

4,、借鑒外地一些地方的做法,，可否考慮把行政執(zhí)法權(quán)力下放到基層(社區(qū))。因為最基層的社區(qū)是許多矛盾的發(fā)生地或聚集點目前大量執(zhí)法行為發(fā)生在基層,，而執(zhí)法權(quán)力卻在區(qū)直甚至區(qū)以上部門,，呈現(xiàn)出這樣一種錯位的現(xiàn)象。還以環(huán)境衛(wèi)生管理為例,，就存在著“看見的管不了,，管了的看不見”的不正常現(xiàn)象,，致使環(huán)境衛(wèi)生問題幾乎成了“老大難”問題,，長效機制難以建立，如果能在街道一級建立起綜合執(zhí)法隊伍,，權(quán)信情況會有大的改變,。街道,、社區(qū)應有權(quán)力到位了，許多關(guān)系也就理順了,，困擾社區(qū)發(fā)展的難題也就容易解決了,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇六

社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來的新型警務(wù)機制，是公安基層基礎(chǔ)工作的一個重要內(nèi)容,。近年來,，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)步伐不斷加快,，格局日趨完善,，新的形勢要求公安機關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應的警務(wù)運行機制，做到警力沉到社區(qū),，警務(wù)移到社區(qū),，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾,，發(fā)動群眾,，充分依托社區(qū)加強社會治安的預防、控制,、管理和服務(wù)工作,，實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動打擊向主動防范的轉(zhuǎn)變,，單一治標向綜合治理的轉(zhuǎn)變,，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打,、防,、控一體化的治安管理長效機制，實現(xiàn)社區(qū)長治久安,，群眾安居樂業(yè),，三個文明建設(shè)健康、和諧,、蓬勃發(fā)展,。

我所在實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，以創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”為目標,，以鞏固社區(qū)警務(wù)平臺為手段,，通過建立社區(qū)警務(wù)運行機制，狠抓警務(wù)室軟硬件建設(shè),，以規(guī)范工作制度,，整合防控資源等一系列舉措，有力推動了社區(qū)警務(wù)工作深入開展,，有效發(fā)揮了社區(qū)警務(wù)室在維護治安,、服務(wù)群眾,、打擊犯罪的前沿陣地作用，為公安機關(guān)牢牢掌握駕馭治安主動機奠定了堅實的基礎(chǔ),。

我所現(xiàn)有民警8人,，管理面積平方公里，轄區(qū)共15個村委會,，戶,，人，建立了2個警務(wù)室,，每個警務(wù)室落實了1名專職社區(qū)民警,，警務(wù)室在建設(shè)上做到了四個統(tǒng)一：一是警務(wù)室外觀標志標識規(guī)范統(tǒng)一；二是警務(wù)室警務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,；三是警務(wù)室各項規(guī)章制度,、職責規(guī)范統(tǒng)一,；四是警務(wù)室各種軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和標準統(tǒng)一,。警務(wù)室投入運作以來，很快便收到了明顯成效,。一是得到了村委會的擁護,，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作，底氣足了,，腰桿壯了,；二是得到了社區(qū)群眾的贊揚，群眾紛紛說警察常在身邊轉(zhuǎn),，我們辦事方便了,，安全感增強了；三是得到了社區(qū)單位,、行業(yè)的肯定,，警察巡邏、防范,、檢查,、管理的密度增加，使社區(qū)矛盾糾紛少了,，案件降了,，治安秩序好了。

一是積極爭取黨委政府,、區(qū)公安局和村委會的重視和支持,，保證了人力、物力,、財力的投入,。我所認真制定了實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的方案,、措施、專題向分局黨委,、鄉(xiāng)黨委,、政府做了專題匯報。

二是按照“簡明,、規(guī)范,、合理、實效”的原則狠抓社區(qū)警務(wù)室軟硬件建設(shè),，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務(wù)平臺”,。

三是建立了一套完整的社區(qū)警務(wù)目標量化考核辦法，對各項社區(qū)警務(wù)工作形成量化指標,，實行月考,、季考、半年考,、年終考相結(jié)合,，嚴格與社區(qū)民警的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤,、促使其扎根社區(qū),，積極主動耕耘“責任田”。

四是建立了一套綜合,、全面的社區(qū)警務(wù)運行機制,，進一步定職明責，規(guī)范了社區(qū)民警的警務(wù)運作,。

五是要求社區(qū)民警沉下社區(qū)組織開展巡,、防、管,、控,，積極開展社區(qū)群防群治，嚴格落實各項安全防范措施,。由社區(qū)民警組織帶領(lǐng)村干部,、村義務(wù)巡回隊，采取“內(nèi)巡與外巡”,、“重點時段,、路段與全面巡邏”相結(jié)合的方式，開展社區(qū)治安巡邏,。緊盯社區(qū)暫口,、重口等工作對象加強基本信息采集力度，嚴格落實管控措施,，充分利用警務(wù)室全會陣地作用,，加大社區(qū)防范宣傳力度,，統(tǒng)一設(shè)立“警情通報欄”，堅持每周發(fā)布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣傳,，讓群眾知曉治安環(huán)境,，提高自防意識和能力。同時實行社區(qū)民警主動上門尋計問策,，廣泛征求轄區(qū)單位和行業(yè)場所的意見和建議,，形成共建平安社區(qū)的良好局面。

一是警務(wù)實建設(shè)資金緊缺,，黨委政府投入有限,，導致警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全,，辦公,、交通、通訊等條件落后,，難以保證靈敏高效運轉(zhuǎn),。

二是社區(qū)警務(wù)室警力單薄，沒有協(xié)勤輔警,，民警工作繁重,，壓力較大,，加之政治,、經(jīng)濟待遇較低，致使民警工作積極性,、主動性不高,。

三是派出所總警力不足，處置突發(fā)事件,、調(diào)處矛盾糾紛維穩(wěn)工作艱巨繁重,，各類政治、經(jīng)濟,、文化安全保衛(wèi)活動頻繁,，各種專項行動不斷開展，大量治安,、刑事案件查處偵破,、各種案件紛繁復雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見肘,，不得不經(jīng)常抽調(diào)社區(qū)民警突擊應付,，致使設(shè)區(qū)民警無法真正沉到社區(qū)安心工作，防,、管,、控,、工作難以落實。

四是社區(qū)部分治保,、調(diào)解組織有名無實,，難以真正發(fā)揮作用。一些單位片面注重經(jīng)濟效益,、工作成績,，而對社會治安綜合治理工作卻是領(lǐng)導掛在口上，名單寫在紙上,，制度掛在墻上,，卻不真抓實管，發(fā)現(xiàn)問題不報告,，遇到矛盾就推諉,，沒有真正看好自己的門，管好自己的人,，治保,、調(diào)解等群防組織”松、軟,、散,、癱”現(xiàn)象較為突出。

五是部分社區(qū)民警綜合素質(zhì)不高,，群眾工作能力較差,，缺乏深入細致的作風和吃苦耐勞的精神，沒有真正融入日常勤務(wù)工作中,。在工作方法上,，簡單、僵化,，流于粗表,，不會密切聯(lián)系群眾。在工作內(nèi)容上,，要求群眾做的多,，主動熱情為群眾分憂解難少。在工作態(tài)度上,，走馬觀花,，敷衍了事，不認真負責,，任勞任怨,，致使對社區(qū)基本情況底數(shù)不清，情報信息不靈，工作對象管理失控,，發(fā)揮不了哨兵和偵察兵的作用,。

一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持,，建立良好的警務(wù)保障機制,，加大對社區(qū)警務(wù)的人、財,、物投入力度,，大力改善警務(wù)室各種工作條件，招聘保安或居委會干部作為專職協(xié)勤充實到警務(wù)室,，強化社區(qū)警務(wù)力量,，落實好民警，協(xié)勤的政治經(jīng)濟待遇,，營造拴心留人的干事環(huán)境,。

二是要充實加強派出所警力，保證派出所社區(qū)民警能真正沉到社區(qū),，專心致志工作,。

三是要狠抓社區(qū)民警的培訓，扎實煉就社區(qū)警務(wù)工作的基本功,，培養(yǎng)做好群眾工作的能力和水平,。

四是要進一步改進社區(qū)警務(wù)運行機制和績效考核機制。社區(qū)民警不應參加派出所值班,，不應參加本社區(qū)之外的警務(wù)活動,，集中精力扎進社區(qū)搞工作，同時建立一系列社區(qū)警務(wù)工作規(guī)章制度,，使社區(qū)各項警務(wù)工作有章可循,，有制可依,。同時,，要建立科學的績效考核機制，充分調(diào)動社區(qū)民警的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，使打擊破案與基礎(chǔ)工作、專業(yè)工作與群眾工作做到綜合運作,，均衡發(fā)展,。

五是要充分發(fā)掘社區(qū)資源，構(gòu)建社區(qū)防范體系,。一方面,，要增強社區(qū)居民的義務(wù)輔警意識，加強專職聯(lián)防隊員和義務(wù)巡邏隊員的正規(guī)化管理；另一方面對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,，要全面落實人防,、物防、技防措施,，并要以街道,、門面、行業(yè),、場所建立縱橫的聯(lián)防,、聯(lián)管、聯(lián)護的防范網(wǎng)絡(luò),，充分挖掘社區(qū)資源,，建立起靈敏高效的立體社區(qū)治安防控體系。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇七

愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃,、高標準建設(shè)”的理念而建成的一個居民服務(wù)中心,，在社區(qū)干部幾年的團結(jié)努力下，取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定,。為更好地加強社區(qū)建設(shè),，提高社區(qū)的工作效率，我社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)調(diào)研活動,。期間召開社區(qū)干部座談會,，深入轄區(qū)實地調(diào)查，廣泛聽取了社區(qū)干部,、群眾的意見和建議,。幾年以來，社區(qū)在強化組織領(lǐng)導,、著力基礎(chǔ)建設(shè)工作上,，突出以人為本、堅持居民自治,，取得了一定的成績,，但是社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情，我社區(qū)在建設(shè)工作中仍存在著許多問題和困難,，現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設(shè)中存在的問題以及如何加強社區(qū)建設(shè)的建議報告如下:,。

愛民佳苑社區(qū)是烏達區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬平方米,，建有居民住宅樓88棟,，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人,。轄區(qū)有黨員178人,，其中支部黨員29人，在職黨員80人，退休黨員69人,。人口結(jié)構(gòu)復雜,，老弱病殘、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大,，其中老年人1168人,，占總?cè)丝?6.5%，人口老齡化較為嚴重;并且殘疾人較多,，患有身體殘疾的180人,。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎(chǔ)，豐富的社區(qū)資源,，但是由于人口數(shù)量多,、老齡化嚴重，各方面工作的開展都有相當大的困難,。

1.社區(qū)服務(wù)資金來源方面,。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好,、作用發(fā)揮的好,，各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務(wù)的開展大都依賴于區(qū),、街道籌集資金,，缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限,，導致社區(qū)服務(wù)硬件設(shè)施服務(wù)項目及經(jīng)費周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要,，影響社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

2.專業(yè)化人才方面,。志愿者服務(wù)隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法,，但因志愿者服務(wù)形式具有不穩(wěn)定性及服務(wù)項目的局限性、服務(wù)對象的特殊性,，不可能為社區(qū)服務(wù)提供穩(wěn)定的,、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務(wù),。

3.網(wǎng)格化管理方面,。愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化,、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展,，一是需要相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,，二是網(wǎng)格長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大,，文化知識水平存在局限,，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上,，社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決,，下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長補貼，保證網(wǎng)格化管理工作不受制約,，提高效率,。

4.協(xié)會組織方面。社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用,，政府和相關(guān)職能部門給予了一些人,、財、物的投入和幫扶,，社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴大,。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會更好地發(fā)揮作用，但在協(xié)會的培育和扶持上面,，希望政府給予更多的幫助和投入,。

5.信息化建設(shè)方面。目前,，社區(qū)職能日漸行政化,，承擔著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務(wù)管理工作,，嘗試了一些信息化途徑,，例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政,、就業(yè)等方面),，網(wǎng)站建設(shè)，短信平臺(手機信息群發(fā))等,，針對老年人和弱勢群體較多,，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業(yè)務(wù)。但是開展信息化資源共享服務(wù)業(yè)務(wù),，前期軟件開發(fā),、業(yè)務(wù)操作學習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力,、物力上給予一定幫扶,，統(tǒng)籌管理，支持社區(qū)服務(wù)多元化,、信息化的工作方向,。

6.安全管理方面,。為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階，5月15日,，社區(qū)在服務(wù)中心內(nèi)添置了機房設(shè)施,，在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場,、社區(qū)服務(wù)中心大門,、小區(qū)內(nèi)車棚位置，共安裝攝像頭16個,。經(jīng)過一段時間的使用,，發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮，監(jiān)控設(shè)備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限,，監(jiān)控設(shè)備對小區(qū)安全防范起到的作用需進一步加強,。

7.醫(yī)療衛(wèi)生方面。為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題,，經(jīng)烏達區(qū)政府和新達辦事處領(lǐng)導多方協(xié)調(diào)籌措,，2月20日，新達辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心愛民分站正式運行,。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人,，免費為居民測血糖、量血壓,，同時開展注射,、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務(wù)以來,，已服務(wù)居民450人次,。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題,，不能滿足居民需求,。

8.綠化維護方面。小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善,，小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達95%,。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到,，綠化工作將移交到物業(yè),，因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的，所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形,。

2.不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設(shè),有效維護社區(qū)穩(wěn)定,。社區(qū)工作者直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和學水平,。一要進一步加強學習培訓,，將社區(qū)工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中,，每年開展一次培訓,，每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才,，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上,、工作上,、生活上更加關(guān)心社區(qū)工作者，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境,。

3.創(chuàng)新服務(wù)理念,，拓展服務(wù)領(lǐng)域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的工作,，居民的需求就是社區(qū)工作的方向,、努力的目標。社區(qū)要在做好居民辦證,、低保,、治安維護、計劃生育服務(wù)等工作的基礎(chǔ)上,，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,、擴大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化,、增進鄰里和睦,、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù),、關(guān)愛空巢老人,、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，社區(qū)要加大探索和嘗試力度,，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時,，因地制宜，打造特色,。同時政府應加大資金扶持力度,，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量,，努力構(gòu)建和諧社區(qū),，提高居民幸福指數(shù)。

4.以服務(wù)為手段,，保障居民生活質(zhì)量,，構(gòu)建和諧社會。充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站,、監(jiān)控技防設(shè)備,、綠化維護設(shè)備,，提高對居民的服務(wù)質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的同時,，在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院,，最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設(shè)施投入,，實現(xiàn)監(jiān)控無死角,。三是確定綠化管理權(quán)的歸屬，實現(xiàn)管理最優(yōu),，服務(wù)最優(yōu),。

愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進取,、開拓創(chuàng)新,，用實際行動踐行“以人為本、服務(wù)居民”的工作理念,，詮釋為民服務(wù)的深刻內(nèi)涵,，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理更加有序、服務(wù)更加完善,、環(huán)境更加優(yōu)美,、治安更加良好、生活更加便利,、人際關(guān)系更和諧的綜合服務(wù)型社區(qū),。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇八

隨著城市化的推進，老齡社會的到來,，社會生活的多樣化,，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出;加強社區(qū)建設(shè),，對于提高城市管理水平,，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義,。為了解市區(qū)的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀,，探索加強社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子,，市政府研究室組成調(diào)研組對市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研,。

一、基本情況,。

1986年,，民政部倡導在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，標示著“社區(qū)”概念首次進入政府工作的視野,。年12月,，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進全市城市社區(qū)建設(shè)的意見》,，提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導思想、實施步驟,、工作目標,、基本原則以及主要工作任務(wù)。隨后,，我市先后出臺了《關(guān)于對全國文明衛(wèi)生城市測評體系進行責任分解的通知》,、《六盤水市創(chuàng)建平安六盤水工程領(lǐng)導小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》,、《關(guān)于進一步加強社區(qū)雙擁工作的意見》,、《關(guān)于開展科技、文化,、衛(wèi)生,、法律四進社區(qū)，提升市民素質(zhì)活動的通知》,、《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導方案》,、《關(guān)于在全市開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動的通知》等一系列文件指導社區(qū)建設(shè)工作。

在對社區(qū)的人口,、地域,、面積、單位,、資源,、社區(qū)辦公用房等調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，年以來,，全市共整合成立86個城市社區(qū),，在社區(qū)建立了黨支部，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉了社區(qū)居委會,。各級各部門相繼重心下移,，結(jié)合社區(qū)建設(shè)開展各項工作，初步形成了“黨政領(lǐng)導,、民政牽頭,、部門配合、街道主管,、社區(qū)主辦,、社會參與”的工作機制。

目前,，市區(qū)范圍內(nèi)共有50個社區(qū),，其中鐘山區(qū)49個，水城縣1個,，管理總面積約72平方公里,，總?cè)丝诩s19萬人,。通過近年來的努力，社區(qū)工作者隊伍,、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)工作有了較大變化,。

年社區(qū)居委會選舉后，一批文化程度高,、有辦事能力的人員進入社區(qū)機構(gòu)工作,，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升,，形成了一支社區(qū)專職工作隊伍,。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會成員中，大專以上文化程度的有50人,，占19.9%;高中和中專文化程度的有137人,，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人,，占69.7%,。年，鐘山區(qū)采取面向社會公開招聘的方式,，從大中專畢業(yè)生,、退伍軍人中招考了年租金約11萬元)，13個社區(qū)借房辦公,?？偼顿Y8年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇，一次是在年,，由平均每人每月70元提高到230元,，第二次是從年6月起，把社區(qū)黨支部,、居委會正職,、副職、委員的月工作待遇分別從260元,、230元,、年辦公經(jīng)費從每年1600元提高到了6000—8000元。

(三)社區(qū)服務(wù)逐步開展,。

隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的.顯現(xiàn),，各部門對社區(qū)工作逐漸重視，法律,、警務(wù),、城管、消防、民政,、衛(wèi)生,、計生、街道,、勞動保障,、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強,。目前,，市區(qū)社區(qū)配備了計生服務(wù)專職管理人員50人，面向居民開展計生宣傳,、藥具發(fā)放,、婦檢等生殖健康和計生服務(wù)，計生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成,。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務(wù)中心(站)25個,，為居民提供診療服務(wù)。結(jié)合“平安六盤水”創(chuàng)建工程,，在各社區(qū)建立了警務(wù)室，實現(xiàn)了“一區(qū)一警”,，社區(qū)治安防范工作得到加強,。各社區(qū)配備勞動社會保障協(xié)管員110人，負責開展社區(qū)就業(yè)工作,，提供政策咨詢,、就業(yè)培訓和職業(yè)指導、職業(yè)介紹,、再就業(yè)援助,、社會保障等服務(wù)。實施全國萬家社區(qū)圖書室援建項目49個,，購置圖書22500余冊,，部分社區(qū)組織開展了“三個一”(即一本好書、一個好故事,、一支好歌)讀書活動,。已建設(shè)“星光老年之家”15處，為居民提供健身娛樂等服務(wù),。社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)有了較大進展,，已組建社區(qū)志愿者隊伍89支1萬余人，社區(qū)志愿服務(wù)工作進一步增強,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇九

20xx年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設(shè)的重要階段,，我們要抓住機遇與挑戰(zhàn)，認真總結(jié)社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設(shè)，為了進一步探索社區(qū)自治管理,，不斷加強社區(qū)建設(shè),、不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)黨委深入居民當中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調(diào)研,。調(diào)研報告具體如下：

xxx社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,，社區(qū)內(nèi)共有xx物業(yè)、xx物業(yè)xx個物業(yè)公司,，分別為xxx小區(qū)及xxx小區(qū)居民服務(wù),。社區(qū)總戶數(shù)1009戶，常住總?cè)丝?597人,，現(xiàn)有居民樓32棟,。自管黨員36名。

1,、社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善,。目前，社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市,、學校,、銀行等設(shè)施。

2,、物業(yè)運行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活,。xxx有居民414戶，物業(yè)費按照1.5元/平米收取,。開發(fā)交付之時,，沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因,，造成物業(yè)運行成本加大,，同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定，各項物業(yè)服務(wù)又一項也不能少,，這也是間接造成佳誠物業(yè)服務(wù)不到位原因,，居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。

現(xiàn)城建五工地正在建設(shè)文化藝術(shù)中心,，由于重型車的碾壓,，將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,，加上路上本身沒有排水設(shè)施,，給居民出行造成不便，居民反映較大,。

3,、社區(qū)辦公用房尚未達標,。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房，面積及功能遠遠能滿足居民及相關(guān)要求,。辦公用房的限制,，制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。

（一）完善居民自治,，創(chuàng)新自治載體,。

社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認同感,、歸屬感,、安全感和親情感，增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性,，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”,。逐步搭建政府、市場,、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系,，形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面,。

進一步加強基層組織建設(shè)作為今年的重點工作,，實行畫片管理，逐一落實包樓包片工作機制,，建立工作制度及入戶走訪手冊，采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法,，及時反映民意,，解決民憂，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。積極探索志愿者市場化運作模式,，鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務(wù),，并不斷提高志愿服務(wù)者的社區(qū)認可度,，制定統(tǒng)一的志愿服務(wù)優(yōu)惠政策，讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重,。

落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，做到重大工作讓居民知曉,，重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會，召開社情懇談會,、聽證會,。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項,，以召開社情懇談會和聽證會的形式,，廣泛征求居民意見，集思廣益,，加強社區(qū)居民的民主參與意識,，不斷推進社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

充分利用各種媒體加大宣傳力度,，利用宣傳欄,，擴大居民對社區(qū)的了解，搭建與居民溝通的平臺,，將社區(qū)的端口前移,，讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔的責任和義務(wù),，開展居民喜聞樂見的活動,，如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風采展”,、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂見的活動,，通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感，并通過各種豐富多彩的活動,，進一步挖掘社區(qū)資源,，廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中，形成社區(qū)建設(shè)的合力,，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來,，為社區(qū)建設(shè)提建議、出點子,，從而推動社區(qū)自治建設(shè)走向深入,。

（二）建立協(xié)商機制，及時化解矛盾,。

（三）增強社區(qū)服務(wù)能力,。

社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿,，面對居民的服務(wù)需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,，社區(qū)不等不靠，一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學院,、弘文博雅,、才智大講堂等轄區(qū)單位,，不斷理順之間的關(guān)系，充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務(wù),，為居民提供活動場所,。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，為了滿足居民需求,，積極推進社會服務(wù)組織建設(shè)，先后組建了“一家人”,、“幫幫團”,、“鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當前社區(qū)居民購物難問題,。三是加快社區(qū)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐,。推行“兩式、一化,、一管理”服務(wù)模式,，兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒，不定期問候空巢老人近況,；一化即針對行動不便老人,，提供代買代購、理發(fā)等服務(wù),；一管理即按老年人的年齡,、身體狀況、居住情況進行分類管理,。

（四）打破瓶頸,，創(chuàng)新共駐共建新模式。

引導轄區(qū)單位履行社會責任,，參與社區(qū)建設(shè),。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā),、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系,，在居民與企業(yè)間搭建平臺,，定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動,，努力實現(xiàn)“資源共享,、責任共擔、活動共搞,、實事共辦”的共駐共建局面,。

由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,，就目前社區(qū)的硬件設(shè)施還無法滿足居民需求，這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,，為此需要有關(guān)領(lǐng)導給與支持,，從更本上解決社區(qū)配套用房問題。

以上就是對社區(qū)建設(shè)一些意見和建議,，如有不妥之處還請指正,。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇十

社區(qū)建設(shè)是基層社會在黨和政府的指導下，通過調(diào)整,、強化社區(qū)組織,，利用社區(qū)資源,，發(fā)展社區(qū)事業(yè),，促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設(shè),，對于提高群眾生活水平,、維護社會穩(wěn)定具有重要意義,。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道,，就加強我縣社區(qū)建設(shè)的問題進行了專題調(diào)研,。

目前，我縣共有57個城市社區(qū),，47個農(nóng)村社區(qū),，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),，6.7平方公里,；管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里,。管轄人數(shù)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人,；管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人,。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,，已奠定了一定基礎(chǔ)，社區(qū)管理體系,、工作隊伍,、社會服務(wù)基本到位。

管理體系基本形成,。

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,，形成領(lǐng)導層,、決策層,、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位,、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,，采取“一幫一”的方式,，為弱勢群體排憂解難。

工作隊伍基本建立,。

全縣共有228名社區(qū)干部,。城市社區(qū)配備“五職”干部，鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部,，部分城市社區(qū)黨組織書記,、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,，黨員占總數(shù)的82%,；大專及以上文化程度者占總數(shù)的`29.4%。街道社區(qū)黨組織書記,、居委會主任補貼為1500元/月,，其他干部1200元/月；鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記,、居委會主任補貼為1000元/月,，其他干部800元/月。

基本服務(wù)逐步到位,。

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個,，為群眾提供低保、社保,、就業(yè),、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室,、圖書室等,，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所,，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門,，開展文化、科技,、醫(yī)療,、法律等知識進社區(qū)活動,。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏,、糾紛調(diào)解等志愿者隊伍,，開展便民服務(wù)。

城市社區(qū)文化活動多,。

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊,、健身隊等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團”,，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團”,，經(jīng)常進社區(qū)、進居民樓院演出,；利用社區(qū)廣場等公共場所,，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會,，受到群眾歡迎,。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批文明家庭,、文明樓院,、文明小區(qū)。

部體來看,，我縣社區(qū)建設(shè)進一步強化了城市管理,，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,，不能滿足群眾日益增長的需求,。

社區(qū)居委會工作任務(wù)較重。

社區(qū)是基層群眾自治組織,，其職責主要是居民服務(wù),。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調(diào)解,、扶貧幫困,、計劃生育、流動人口管理等工作外,，城市社區(qū)還要承擔“兩河整治”,、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,，并應付上級檢查,、考評等，社區(qū)居委會超負荷運行特點明顯,。此外,，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),，但權(quán)利、經(jīng)費,、人員,、指導不到位，導致工作開展難,、工作效果差,。

辦公及服務(wù)用房不足。

根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應不低于500平方米”,。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標,，大多社區(qū)用房面積不足300平方米,，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米,，無法滿足發(fā)展需要,。縣社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位,、企業(yè),、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范,，條件較差,。

干部事多酬少影響積極性。

隨著城市的發(fā)展,，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔的任務(wù)越來越生,，而每個社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態(tài),；社區(qū)干部工資水平較低,，養(yǎng)老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等,；由于部分社區(qū)干部文化水平較低,，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導致工作效率不高,。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性,。

缺乏“造血”能力。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇十一

組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價值觀念的集中反映,，也是社會主義文化的重要組成部分,，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時代特征,，樹形象,、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵,，是對新時期組工文化建設(shè)提出的重要歷史性命題。

二,、周五定為集中學習制度,，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動,，采取專題輔導,、專項測試和理論研討等形式，深入學習黨的基本理論,、路線綱領(lǐng),、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論,，提高組工干部的理論素養(yǎng),，引導組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀、團結(jié)奮進的部門精神,、開拓創(chuàng)新的工作理念,。

2.完善制度體系，推進制度文化建設(shè),。制度建設(shè)帶有根本性和長期性,，我們致力于堅持常抓不懈，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細化管理制度匯編》,，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度,、“月初安排、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點制度》等工作機制,，推出組織部長下訪,、約談以及接待日制度，堅持開門評部,，開展組織工作“金點子”征集活動,，匯集“金點子”28個，設(shè)立干部監(jiān)督信箱,，出臺限時辦結(jié)制,、首問責任制、ab崗管理等多項制度,，通過建立科學制度規(guī)范,，完善組工文化建設(shè)與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，教育引導組工干部增強服務(wù)意識,，提高辦事效率,，使公道正派的要求通過制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn),。

3.樹立形象品牌,，推進行為文化建設(shè)。近年來,，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動”要求,，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極,、健康,、向上的良好氛圍，使形象建設(shè)內(nèi)化于心,、外化于形,、細化于行。一是規(guī)范組工干部工作行為,。按照年初安排,，將組織工作重點目標任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導和責任科室，跟蹤督辦,，定期通報,，推動落實。認真落實“月初安排,、月未總結(jié)”工作制度,，充分發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻精神,，有計劃,、有節(jié)點地推進各項工作。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動,，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村,、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發(fā)貧困戶等聯(lián)系點29個,，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平,。二是規(guī)范組工干部的生活行為。堅持從嚴治部,、從嚴律己,、從嚴帶隊伍，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等各項紀律規(guī)定,，加強組工干部管理監(jiān)督,，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正,。通過認真組織學習李林森、涂紅剛,、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進事跡,，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學習,、比工作,、比奉獻。

4.營造和諧氛圍,，推進環(huán)境文化建設(shè),。通過努力創(chuàng)造工作、學習的良好環(huán)境,，營造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進組織部門正氣充盈,、精神振奮,、開拓進取、共同進步良好部風的形成,。一是加強硬件設(shè)施和文化載體建設(shè),。通過栽植有氧植物，創(chuàng)作攝影,、書法作品,，組織衛(wèi)生評比等活動，打造清潔衛(wèi)生,、莊重典雅,、蘊藏文化的科室工作環(huán)境。在硬件投入方面,，實現(xiàn)了人手一臺辦公電腦,，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級保護建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)了辦公自動化和無紙化目標,。營造濃郁文化氣息,，充分利用部會議室有限空間資源，建設(shè)“組工文化陳列室”,，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài),，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志,、更加嶄新的形象,，扎實工作，再立新功,。二是情感本位管理,。牢固樹立“大組織”理念,，堅持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望,、生日關(guān)懷和逢年過節(jié)家屬慰問團拜,、家庭重大變故或經(jīng)濟困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難,，使組工干部內(nèi)心充滿歸屬感,、成就感和幸福感。

組工文化建設(shè)深度不夠,，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準確,，容易與傳統(tǒng)的文體活動相混淆；加強組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確,，目前主要還落實在組織部門自身建設(shè)的各項措施中,；組工文化建設(shè)的社會參與度不高，吸引力,、滲透力不強,；抓組工文化建設(shè)的主動性和自覺性還不夠強，等等,。

1.堅定理想信念,。政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為管干部的干部,、管人才的人才,、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰,，以黨倡導的社會主義核心價值體系來引領(lǐng)自己的價值取向,、支撐自己的理想信念。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學習型機關(guān)緊密結(jié)合,，既要系統(tǒng),、深入、全面地學習政治理論,，準確把握精神實質(zhì),，不斷用以指導思想和行動；又要認真學習組工政策法規(guī),，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”,，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”,；還要加強對市場經(jīng)濟,、科技、金融,、法律,、現(xiàn)代管理等方面知識的學習,，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面,，不斷提高思想境界,，打牢堅持公道正派的思想基礎(chǔ)。

2.恪守職業(yè)道德,。組織部門作為黨的重要部門,，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵,。組工干部帶頭清正律己,，必須不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落,、胸懷坦蕩,，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德,，遵守組織人事紀律,，嚴格保守秘密，做到不該說的不說,，不該問的不問，不該拿的不拿,，始終自重,、自省、自警,、自勵,，慎言、慎微,、慎欲,、慎獨。

3.健全制度體系,。從組織工作全局出發(fā),，對組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,，組織專門力量,，深入調(diào)研，形成一套適于組工文化建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃,。鞏固和拓展教育實踐活動成果,，加強作風建設(shè)不放松，堅持和完善學習,、培訓,、鍛煉為主要內(nèi)容的學習機制,，使組工干部選調(diào)任用、學習培訓,、考核評價和退出等機制更加科學規(guī)范,；堅持和完善征求意見制度、談心談話制度,、滿意度測評制度,、開門評部制度、部風監(jiān)督員制度,、部務(wù)公開制度等,，使組工干部的行為得到及時、有效的監(jiān)督,；堅持和完善考核評價制度,，將德、能,、勤,、績、廉等指標進行細化量化,，以科學量化的方式為組工干部個人價值的充分實現(xiàn)提供比學趕超,、爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺，形成組工干部競爭流動的良好機制,。

4.注重人文關(guān)懷,。堅持把促進組工干部自身發(fā)展作為加強組工文化建設(shè)的出發(fā)點，鼓勵他們主動參與各項文化建設(shè)活動,，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿,。積極引導組工干部找準組工文化建設(shè)和自身工作的契合點，使文化建設(shè)能夠融入到個人具體的工作中,，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實際作用,。充分運用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動,。如組織開展主題征文,、書法攝影作品征集、演講比賽等活動,，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情,。同時，努力創(chuàng)作一些反映組織工作,、展示組工干部風采的文化精品,，提升組工文化知名度。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇十二

為積極推進我縣的社區(qū)建設(shè)工作,，2月18日-21日,，由民政局領(lǐng)導班子帶隊分組前往9個鎮(zhèn)(辦),，采取與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導座談，召開分管領(lǐng)導,、民政辦主任,、管區(qū)書記、村主任座談會,，對社區(qū)建設(shè)工作進行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

高青縣作為沿黃農(nóng)業(yè)縣，總面積831平方公里,，人口36萬,，其中農(nóng)村人口30余萬人。在全縣767個村(居)中,，人口在100人以下的18個村,，101—200人的113個村，201—300人的172個村,，301—400人的138個村,，401人以上的326個村。由于社區(qū)建設(shè)工作起步較晚,，受經(jīng)濟條件制約,，社區(qū)建設(shè)工作滯后，截至目前,，全縣共規(guī)劃社區(qū)66處,，其中城市社區(qū)3處、農(nóng)村社區(qū)63處(含一村一社區(qū)8處,，多村一社區(qū)19處)。社區(qū)工作人員62人,，其中,，城市社區(qū)20人，農(nóng)村社區(qū)42人;資金來源除省福利彩票公益金資助30萬元,，市福利彩票公益金資助132萬元外,，大部分社區(qū)建設(shè)資金和人員經(jīng)費有縣財政撥付(或自籌)。

(一)加強組織領(lǐng)導,，創(chuàng)新推進機制,。一是整合社會資源，重點進行推進,。成立了縣農(nóng)村土地綜合利用建設(shè)指揮部,，抽調(diào)精干人員集中辦公，對農(nóng)村建設(shè)用地進行了科學合理規(guī)劃,，并集中治理空殼村,、非法占地,、亂建亂蓋等。二是實行縣級領(lǐng)導及部門包保責任制,，責任到人,，現(xiàn)場辦公，解決一線遇到的各類重點,、難點問題,。二是加大政策扶持力度和資金投入?？h政府出臺了相關(guān)土地優(yōu)惠政策,，并安排一定的專項資金，用于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。對節(jié)約的土地增減掛鉤指標,，整村遷建的農(nóng)戶，給予政策和資金支持,，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了政策和資金保障,。

(二)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學合理布局,。2019年初,，結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃，對農(nóng)村社區(qū)進行了重新布局,，科學確定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，將全縣767個村規(guī)劃為63個新型農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)布局,。

(三)突出建設(shè)重點,，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持“成熟一個,，改造一個,，建成一個”的原則，對城中村,，城邊村,、鎮(zhèn)級中心村，拆遷村,、空殼村等首先進行了社區(qū)規(guī)劃和建設(shè),。一是結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，抓好城中村,、城邊村社區(qū)規(guī)劃建設(shè),，如：已建成的有苗家村小區(qū)、寧家村小區(qū)、民主街社區(qū),、和平街社區(qū),、官莊社區(qū)、龍希苑小區(qū),、眾城花園小區(qū)等,，正在開工建設(shè)有：建設(shè)街社區(qū)、李興耀社區(qū),、建設(shè)街社區(qū),、李官社區(qū)等。二是抓好鎮(zhèn)級中心村社區(qū)建設(shè),。充分發(fā)揮鎮(zhèn)駐地交通便利,、設(shè)施齊全、人口集中的優(yōu)勢,，以駐地村改造為重點,，吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚，增強駐地小城鎮(zhèn)的承載功能,。如青城鎮(zhèn)的西北街社區(qū),、游園社區(qū)、成安社區(qū),、常家鎮(zhèn)的三合社區(qū)等,，均已初具規(guī)模。三是抓好部分搬遷村,、空殼村的社區(qū)建設(shè),。合村并居、整合資源,，推進集中居住型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。如：正在開工建設(shè)的蘆湖街道湖南社區(qū)、湖北社區(qū),、湖東社區(qū),、湖西社區(qū)、劉春社區(qū),、天鵝湖社區(qū)等。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提升服務(wù)功能,。一是注重抓好社區(qū)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。推進垃圾集中收集和污水處理,，目前,，在已建成的農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)了污水管網(wǎng)分流，垃圾集中處理。二是搞好社區(qū)道路,、水電管網(wǎng),、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到了亮化,、綠化,、美化、凈化標準,，徹底改變了過去“晴天一身土,、雨天一身泥”的生活環(huán)境。三是完善了社區(qū)管理服務(wù)功能,。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會,，設(shè)立了群眾調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生,、群團組織、物業(yè)管理等機構(gòu)組織,，加強了對社區(qū)全面工作的管理,。

(一)宣傳力度不夠，認識有待提高,。一是有的鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義認識不足,，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳力度不夠深入。二是部分干部和群眾認識有偏差,，了解掌握相關(guān)政策不夠,，三是有的有畏難情緒，工作被動應付,，不夠主動,，等、要,、靠”思想嚴重,。四是部分群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的概念認識模糊，認為“搞不搞新農(nóng)村與我無關(guān),、建不建新社區(qū)與我無利”的小農(nóng)意識嚴重,，把新農(nóng)村建設(shè)當成了政府責任，缺乏參與意識和“主人翁”精神,。

(二)工作進展不平衡,。各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進展不平衡,，多數(shù)社區(qū)是從城中村,、城邊村、鎮(zhèn)中村等率先啟動的，而邊遠村莊和經(jīng)濟條件薄弱村莊的社區(qū)建設(shè)尚未破題,。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善,。各鎮(zhèn)、街道都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實體建設(shè),，認為蓋起大樓,、村民入住就完成了社區(qū)建設(shè)的片面思想嚴重，對于供暖,、供氣,、供電、垃圾處理,、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，教育、醫(yī)療,、文化,、郵政、銀行等公共服務(wù)配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮不夠或不予考慮,，直接或間接影響了農(nóng)民群眾日后的生產(chǎn)生活,。

(四)社區(qū)建設(shè)資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸,，資金籌措渠道比較單一,，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大難度。

(一)完善組織和制度保障體系,。一是建立健全社區(qū)工作組織,、制度等保障體系。把社區(qū)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，并納入縣委,、縣政府年度目標管理考核體系。二是加強組織領(lǐng)導,?？h、鎮(zhèn)(辦事處)要成立社區(qū)工作領(lǐng)導小組,，設(shè)立專門辦公室,，統(tǒng)一領(lǐng)導，組織本地區(qū)的社區(qū)工作,，制定并落實本地區(qū)社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計劃,。各鎮(zhèn)、辦事處要按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署要求,，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè),、管理的各項工作,。有關(guān)部門要按照職責分工，扎實做好社區(qū)建設(shè)管理的有關(guān)工作,。

(二)加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全服務(wù)機構(gòu)，拓寬服務(wù)內(nèi)容,。根據(jù)淄博市《社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃(2019—2019)》的文件精神,，加強社區(qū)功能建設(shè)。一是加強和完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。到2019年底,，鎮(zhèn)、街道辦全部建立起使用面積1000平方米(其中“一站式”服務(wù)大廳不少于300平方米)以上的社區(qū)服務(wù)中心,，社區(qū)建立集辦公,、黨員服務(wù)、文體活動,、圖書閱覽,、社會保障服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、慈善超市,、居民學校、青少年活動等場所于一體,、使用面積不少于500平方米的服務(wù)中心,。對社區(qū)辦公服務(wù)用房達不到規(guī)定要求的，采取政府投入,、城市建設(shè)維護費列支,、福彩公益金贊助、社會贊助,、駐社區(qū)單位援助等方式予以解決,，也可通過置換、政府調(diào)劑,、擴建等手段,，采取靈活多樣的形式，整合現(xiàn)有社區(qū)資源,，使之達到要求,，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。二是建立健全服務(wù)機構(gòu),。凡與群眾生活密切相關(guān)的公共管理與服務(wù)項目及需社區(qū)協(xié)助完成的工作任務(wù),，由社區(qū)內(nèi)的職能部門和任務(wù)單位在社區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu),，配備社區(qū)協(xié)理員，落實相關(guān)經(jīng)費,，組織為社區(qū)居民提供服務(wù),。按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,，由任務(wù)單位落實人員和相關(guān)經(jīng)費,，社區(qū)協(xié)助完成。三是拓展服務(wù)內(nèi)容,。圍繞居民在就業(yè)和社會保障服務(wù),、救助和優(yōu)撫服務(wù)、養(yǎng)老和助殘服務(wù),、應急救助服務(wù),、便民利民服務(wù)等5大方面實際需求，強化社區(qū)公共服務(wù),，促進政府服務(wù)職能向社區(qū)延伸,，打造社區(qū)服務(wù)平臺，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,，打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”,。

(三)加大投入保障機制力度。一是加大財政投入力度,，社區(qū)辦公經(jīng)費,、社區(qū)工作者補貼列入財政預算，并逐步提高,。采取政府支持,、彩票公益金幫扶、辦事處(鎮(zhèn))投入,、社區(qū)自籌,、社會贊助相結(jié)合的辦法。二是加大對福利性,、公益性社區(qū)服務(wù)的投入力度,，將社區(qū)辦公服務(wù)用房納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，解決社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,，資金,、場地短缺等突出問題。

(四)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),。一是依據(jù)淄博市社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定,，拓寬社區(qū)工作者來源渠道，按照“公開,、公平,、公正,、競爭、擇優(yōu)”的原則,，面向社會公開招聘社區(qū)工作者,，根據(jù)工作量大小，因事設(shè)崗,，以崗定人，建立社區(qū)工作者隊伍,。二是探索建立社區(qū)工作者管理制度,，將社區(qū)工作者的工作成績，特別是居民的滿意程度,，作為社區(qū)工作者考核的重要依據(jù),。三是提高社區(qū)工作者待遇，在現(xiàn)有補貼標準基礎(chǔ)上,，參照全縣在職職工平均工資水平,，逐步提高社區(qū)工作者補貼標準，并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷、失業(yè),、生育等5項社會保險,，提高社區(qū)工作的吸引力。五是建立社區(qū)協(xié)管員隊伍(目前,，農(nóng)村均設(shè)立了代辦員,，建立起了代辦員隊伍，代辦員為義工),。按照每200戶配備1人的標準,，配備社區(qū)協(xié)管員，協(xié)助社區(qū)居民委員會開展面向社區(qū)居民的各項服務(wù)性工作,，享受一定數(shù)額的補貼,。其職責范圍及管理在社區(qū)兩委領(lǐng)導下開展工作。

(五)加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照農(nóng)村社區(qū)“十個一”標準,，加強農(nóng)村社區(qū)路、水,、電,、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照不少于500平方米的要求,，完善社區(qū)辦公,、公益性用房為主體的社區(qū)服務(wù)中心,，保證有70%的面積用于社區(qū)服務(wù)。

(六)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托,、專業(yè)經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、其他社會力量為補充,，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合,、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。

社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告篇十三

縣人大會組織調(diào)研組對我縣社區(qū)矯正工作情況進行調(diào)研,，調(diào)研組先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣司法局、縣法院,、縣檢察院,、縣公安局等單位，采用聽取工作匯報,、走訪,、座談的方式深入了解我縣社區(qū)矯正工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

根據(jù)省委,、省政府的統(tǒng)一部署,，我縣于20xx年下半年正式啟動社區(qū)矯正試點工作。試點工作開展以來,，縣委縣政府高度重視,、切實加強領(lǐng)導;司法行政機關(guān)具體組織實施，工作扎實有序;公檢法等部門各司其職,，銜接配合默契;社會力量積極參與,，齊抓共管格局初步形成，整個試點工作階段性成效比較明顯,。截止20xx年11月底,，全縣共接收社區(qū)矯正對象790名，在冊矯正對象350名,440名矯正對象依法解除矯正,。目前,，全縣共有15個司法所，39名工作人員,，10名大學生村官協(xié)助工作,，422名社會志愿者參與社區(qū)矯正工作。

近年來,，我縣社區(qū)矯正在組織機構(gòu),、隊伍建設(shè)、教育管理,、健全機制等方面做了大量的工作,，預防和減少了重新犯罪,，有效維護了社會和諧穩(wěn)定，促進了“平安常山”,、“法治常山”建設(shè),，為建設(shè)文明和諧新常山創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

1,、黨政重視,，強化組織保障?？h委,、縣政府高度重視并切實抓好社區(qū)矯正工作，將其列入維護社會穩(wěn)定的重要議事日程,，成立了以縣領(lǐng)導為主任，縣政法委,、公,、檢、法,、司等部門組成的社區(qū)矯正工作委員會,，辦公室設(shè)在縣司法局。建立了由公,、檢,、法、司4個部門為成員的聯(lián)席會議制度,，研究提出“各方協(xié)調(diào),、多家統(tǒng)計、集中核對,、強化管理”的銜接方式,，督促指導社區(qū)矯正工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以副書記為組長,，各相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組,。村委會確定村主任、調(diào)解主任為矯正工作志愿者,。這些組織機構(gòu)的建立,，職責明確，分工落實,，保證了矯正工作順利開展,。

2、建立制度,，規(guī)范工作程序,。先后相繼出臺了《常山縣社區(qū)矯正工作實施方案》,、《常山縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置預案》和《常山縣社區(qū)矯正對象處罰辦法》等文件，在矯正銜接,、矯正執(zhí)行,、管理監(jiān)督、考核獎懲,、矯正解除等環(huán)節(jié)嚴格按照省,、市有關(guān)規(guī)定制定一系列制度進行規(guī)范，明確職責,，落實責任,。各司法所在具體負責管理矯正工作中也建立了召開例會、請假報告,、學習培訓,、公益勞動、信息報送,、檔案管理,、定期走訪、一人一檔等規(guī)章制度,，注重教育實效,，確保社區(qū)矯正工作始終健康有序運行。在基層派出所,、司法所和行政村之間建立無縫銜接機制,，實現(xiàn)了工作程序規(guī)范，各個環(huán)節(jié)有效鏈接,，使矯正工作管理渠道有效暢通,。

3、加強監(jiān)管,，提高矯正質(zhì)量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真開展日常矯正監(jiān)管工作，落實各項矯正措施,，重點是在抓好日常報到,、集中教育、集中公益勞動等工作的基礎(chǔ)上,，實施分類管理,，分級處理。根據(jù)矯正對象的家庭情況,、經(jīng)濟條件,、犯罪原因、個人性格和社會危害程度等具體情況，因人制定矯正方案,，做到一人一方案,，一方案一矯正責任人。同時注意發(fā)揮社區(qū)矯正工作志愿者,、派出所,、司法所和監(jiān)護人“4+1”矯正體系作用，實行用親情呼喚,、社區(qū)感化,、友情幫助，切實提高矯正工作實效,。通過送溫暖,、獻愛心，著力解決矯正對象工作和生活中困難,，有效提高了矯正對象的改選積極性和改造質(zhì)量,。針對矯正對象請假外出務(wù)工的情況，探索開展qq群聯(lián)系,、集中司法員外出考察等模式,，得到了省、市司法部門的充分肯定和高度評價,。

從目前我縣的社區(qū)矯正工作來看,，雖然取得了一些經(jīng)驗和可喜的進展,，但存在一些問題和困難,，需要引起足夠的重視并采取切實措施予以解決。

一是立法滯后帶來工作缺乏法律依據(jù),。到目前為止我國社區(qū)矯正還沒有單獨立法,，相關(guān)的法律也很少涉及有這方面的內(nèi)容，只是根據(jù)“兩高兩部”的通知規(guī)定,，社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體仍是公安機關(guān),，工作主體是司法行政機關(guān)。矯正對象對于司法行政機關(guān)實行刑法執(zhí)行職能認同性較差,，不服管的傾向性強,。司法行政機關(guān)遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱,，對違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對象的處罰必須通過公安機關(guān)執(zhí)行或提請,，這種執(zhí)行主體與執(zhí)法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管效果,。

二是宣傳發(fā)動還不夠到位,。社區(qū)矯正工作沒有從正面向社會作廣泛的宣傳和發(fā)動，社會影響力和認同感不夠高，沒有做到真正深入人心,，社區(qū)矯正工作社會環(huán)境有待進一步改善,。不少領(lǐng)導、干部群眾對社區(qū)矯正工作不了解也不理解,，對社區(qū)矯正工作的概念,、內(nèi)容、目的,、意義和作用知之甚少,。在社區(qū)矯正的實施過程中，一些群眾反映出一種對矯正對象的敵視態(tài)度,，表現(xiàn)出過度的憂慮,、恐懼，使矯正對象生活和就業(yè)存在較大阻力,，也給社區(qū)矯正工作帶來許多困難,。

三是組織隊伍建設(shè)有待加強。社區(qū)矯正組織不健全,，社區(qū)矯正層面單一,，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員調(diào)動隨意化,、流動性大,，隊伍不穩(wěn)定?；鶎铀痉ㄋ袚蝿?wù)多,，司法所工作人員及司法協(xié)理員專職人員少，大部分不是法律專業(yè)或刑法執(zhí)行專業(yè)畢業(yè),，學習培訓和外出考察機會較少,。社區(qū)矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊，整體專業(yè)化程度不高,，影響監(jiān)管效果,。

四是經(jīng)費保障還不夠有力。據(jù)了解開展社區(qū)矯正試點工作以來,，我縣財政沒有按照《浙江省社區(qū)矯正經(jīng)費使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費,，裝備建設(shè)更難落實，只能依靠省財政撥款經(jīng)費保證辦公設(shè)施的添置,、培訓等日常開支,。這些經(jīng)費對探索開展社區(qū)矯正對象的心理治療等現(xiàn)代矯正手段顯得捉襟見肘，經(jīng)費不足在一定程度上制約了我縣社區(qū)矯正工作的進一步發(fā)展,。

五是監(jiān)督管理效果有待提升?，F(xiàn)行矯正制度包括了思想?yún)R報,、談話教育、學習培訓,、公益勞動,、請銷假制度等，但由于場地,、經(jīng)費,、人力資源嚴重缺乏，加之交叉感染的顧慮,，集中學習培訓工作基本上沒有展開,，公益勞動的時間和效果也得不到有力保障，社區(qū)矯正的主要工作形式表現(xiàn)為報到,、談話及走訪,，社區(qū)矯正工作僅流于監(jiān)控，無法實現(xiàn)較高水平的教育和矯正,。