計劃是提高工作與學(xué)習(xí)效率的一個前提,。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學(xué)習(xí)更加有效的快速的完成。寫計劃的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助,。

脫貧鞏固計劃書篇一

全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院、省,、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,，?按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜,、抓住重點(diǎn),，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針,，進(jìn)一步解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路,，守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，加強(qiáng)黨的建設(shè),、精神文明建設(shè),，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧的美好鄉(xiāng)村奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。

繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,，袁湖村活力和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機(jī)制逐步完善,，農(nóng)民收入高于大順鎮(zhèn)農(nóng)民平均水平,。

（一）積極應(yīng)對新冠疫情影響

指導(dǎo)和協(xié)助袁湖村兩委開展新冠疫情常態(tài)化防范工作，疫情期間加強(qiáng)脫貧人口基本生活狀況監(jiān)測分析,，及時掌握脫貧人口吃飯,、穿衣、飲水等基本生活困難,，必要時援助救援物資儲備,，化解新冠疫情對脫貧人口造成的不利影響。???（二）穩(wěn)定干部包戶結(jié)對關(guān)系

繼續(xù)開展“干部包戶”活動,，幫扶責(zé)任人定期走訪脫貧戶,，了解脫貧戶近期狀況，幫助解決發(fā)展生產(chǎn),、增加收入等方面的實(shí)際問題和困難,，確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次,，原則上每兩個月聯(lián)系走訪一次,。對調(diào)動或退休的干部職工，及時為其脫貧戶調(diào)整新的幫扶責(zé)任人,，確保幫扶力量不斷檔,。廣泛動員單位干部職工聯(lián)系幫扶脫貧戶，積極開展捐款捐物,、志愿服務(wù)等形式多樣的幫扶活動,。

（三）逐戶制定年度幫扶措施

幫扶責(zé)任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風(fēng)險,、實(shí)際困難及發(fā)展意愿,，根據(jù)脫貧戶實(shí)際情況，細(xì)化幫扶方案措施,，完善一戶一檔等管理資料。

（四）深入貧困村開展調(diào)查研究

繼續(xù)深入貧困村調(diào)研,，了解袁湖村基本情況,、發(fā)展優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)布局和存在的問題，和村干部,、群眾共商振興之策,，共謀致富之路，并根據(jù)落后原因和發(fā)展需求,，幫助完善鄉(xiāng)村振興開發(fā)規(guī)劃,。

（五）宣傳和推動各項(xiàng)幫扶政策實(shí)施

通過三會一課、村民議事會和入戶走訪等形式,，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策,，幫助貧困群眾知曉政策、理解政策,、用好政策,，確保各項(xiàng)幫扶政策措施有力推動、有序?qū)嵤?、有效落地,。加?qiáng)群眾吃飯、穿衣,、住房,、飲水、醫(yī)療,、教育等各方面的保障,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務(wù),。

（六）指導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建

進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)袁湖村黨組織建設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，規(guī)范黨組織生活,，整理歸檔黨建資料。充分調(diào)動發(fā)揮村支部,、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用,，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)的組織和群眾基礎(chǔ),。指導(dǎo)和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級后備干部,。

（七）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目支持

充分發(fā)揮單位優(yōu)勢,，積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,，爭取道路交通、農(nóng)田水利,、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提升袁湖村公共基礎(chǔ)服務(wù)水平和村容村貌,。

（八）開展消費(fèi)扶貧

積極發(fā)動單位職工和社會力量對袁湖村開展消費(fèi)扶貧，幫扶責(zé)任人在走訪脫貧戶過程中,，對農(nóng)戶家中多余農(nóng)副產(chǎn)品,，以及袁湖村的扶貧產(chǎn)品（酥瓜、香瓜,、土雞,、雞蛋等）進(jìn)行市場價收購，拓展袁湖農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道,，同時倡導(dǎo)單位工會和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié),、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問時，優(yōu)先考慮購買袁湖村特色農(nóng)產(chǎn)品,。

（九）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色種養(yǎng)

利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源，支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建,，引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵袁湖村農(nóng)戶學(xué)習(xí)和發(fā)展種植草莓,、瓜蔞,、香瓜等經(jīng)濟(jì)作物。幫助袁湖村推進(jìn)袁湖村3000平方米牛舍項(xiàng)目落地,，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

脫貧鞏固計劃書篇二

首先介紹一下,，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,，然后再說明我們的工作計劃：

xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶,，人口1139人(實(shí)際現(xiàn)有駐村戶325戶,，1047人)，60歲以上老年人196人,，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人,。主要以單身老年、殘疾,、因病致貧和因病返貧者為主,，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,，支部成員3人,。全村耕地面積1500畝,，人均1.2畝，以糧棉,、蔬菜種植為主,，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右,。村內(nèi)街道硬化率98%，自來水入戶率100%,。武家大溝自東向西穿過本村,。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,。村里無集體經(jīng)濟(jì)收入,，屬集體經(jīng)濟(jì)空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處,。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,，年出欄生豬600余頭,。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動力在外地打工居多,，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,，物流運(yùn)輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,，思想觀念比較保守,，創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,，主體三層,，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,，平房5間，306平米,。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞,。村民飲用水來自油田供水公司,，已經(jīng)入戶,，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位,。村黨支部威信較高,，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,，支部委員張?zhí)m剛,、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成,。

本著以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入,，提高生活水平的原則,，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目,，辦實(shí)事為突破口,，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性,，全面推動xx村經(jīng)濟(jì),、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”,。

(一)村民致富工程

1.富腦工程：

(1)打造一個團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng),、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,，提高黨員干部的素質(zhì)和能力,，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,，客觀地審視不足,，切實(shí)改進(jìn)工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅持責(zé)任到人;在用人方面,，堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,，根據(jù)其特點(diǎn)調(diào)到最適合的工作崗位上,，做到人盡其才;為進(jìn)一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,，增添后備力量,。

(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜,、食用菌種植,、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進(jìn)一步解放思想，更新觀念,，組織村民代表,、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，考察學(xué)習(xí)重點(diǎn)在開拓致富思路,，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù),。

2.富農(nóng)工程：

(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,，引進(jìn)藍(lán)海集團(tuán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進(jìn)村集體收入,，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

(2)大戶帶動：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動資金引進(jìn)生態(tài)豬,、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植,，廣泛宣傳,、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,，并擴(kuò)大規(guī)模,，適時成立種植,、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,，以大戶帶動全村居民致富,。

(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，修善田間溝渠的配套工程,，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引,、蓄,、節(jié)、排體系,，加大改造中低產(chǎn)田的力度,，不斷增加有效耕地面積。

3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,，利用村科技信息中心,，培訓(xùn)村民微機(jī)知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢,，尋求網(wǎng)上致富路,。

(二)村容村居美化工程

1.修建680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米,，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米,，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面,，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì),。

2.加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護(hù)村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,，搞好街道綠化,、亮化、美化,，建設(shè)生態(tài)家園,。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村,。

3.大力開展村居環(huán)境綜合整治,，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道,、坑塘,、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源,，利用市有關(guān)政策實(shí)施農(nóng)村改廁工程,，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件,。

(三)精神文明建設(shè)提升工程

1.定期為村民健康查體,，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平,。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,，建立健全村民健康檔案,。

2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施“健康直通車”工程,，解決市直機(jī)關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊(duì)所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問題,。

3.搞好節(jié)日送溫暖活動,。每年兒童節(jié)、中秋節(jié),、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進(jìn)行慰問,，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,，添置健身器材,，建設(shè)電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦,、好公公、好婆婆,、好家庭“四好”評選活動。

6.協(xié)助編纂xx村志,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目的落實(shí),，為群眾辦好事,、辦實(shí)事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集,，組織幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，定期召開幫扶工作會議,，聽取工作匯報,，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和推進(jìn)工作，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等,。

(二)完善工作機(jī)制,。實(shí)行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機(jī)制,。局機(jī)關(guān),、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃,。在聯(lián)系月中適時到xx村進(jìn)行調(diào)研,，盡全力解決包村工作困難和問題,。

(三)納入目標(biāo)考核。局科室,、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù),。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容,。

(四)加大幫扶力度,。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作，從資金,、物質(zhì),、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜,，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn),，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

(五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研,，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀,。要加大工作力度,，做好所定計劃實(shí)施。要加強(qiáng)管理,，健全制度,，合理分工，注重宣傳,，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則,、制度，模范遵守村規(guī)民約,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，在幫扶中增長才干，確保不出事,，多干事,，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望,。

脫貧鞏固計劃書篇三

為全面鞏固脫貧成效,，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,、可持續(xù)脫貧,，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本方案,。

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中,、四中全會精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循,，堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持“一超過,、兩不愁,、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向,，堅持大扶貧工作格局,。落實(shí)“四不摘”要求，保障政策供給,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村,，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,，20__年實(shí)現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧,，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,，消除絕對貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn),。

(一)全面開展春季大排查工作,，摸清底數(shù)

1.查貧困人口屬性

漏評：重點(diǎn)清查大病重病戶,、殘疾人戶,、重災(zāi)戶,、移民戶,、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶,、有商品房的戶,、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對象,。

錯退：清查“一超過,、兩不愁、三保障”(含安全飲水)未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對象。

錯評：“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力),。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：縣財政局,、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局,、縣委編辦,、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.查住房保障情況

重點(diǎn)清查貧困戶住房保障情況,。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

重點(diǎn)清查易地扶貧搬遷資金專賬,、拆舊復(fù)墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住,、項(xiàng)目管理,、信訪處理、后扶情況,。

牽頭單位：縣發(fā)改局

責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部,、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn),、公田鎮(zhèn),、張谷英鎮(zhèn)

3.查健康扶貧情況

重點(diǎn)清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達(dá)到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡保”;慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實(shí)行先診療后付費(fèi)情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實(shí)情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險代繳落實(shí)情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院,、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況,。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位：縣人社局、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.查教育扶貧情況

查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生的因貧失學(xué)輟學(xué)情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學(xué)生資助情況;省外就讀貧困學(xué)生資助情況;因病因殘貧困學(xué)生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學(xué)歷教育扶貧補(bǔ)助落實(shí)情況(雨露計劃),。

牽頭單位：縣教育體育局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.查培訓(xùn),、就業(yè)情況

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn);有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實(shí)情況。

牽頭單位：縣人社局

責(zé)任單位：縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況

查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機(jī)制,，利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防控情況。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.查民政,、殘聯(lián)兜底情況

查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策;查整戶兜底情況,，是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評定是否精準(zhǔn);查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”落實(shí)情況;殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學(xué)歷學(xué)生教育資助政策落實(shí)情況。

牽頭單位：縣民政局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.查資金項(xiàng)目情況

對往年項(xiàng)目進(jìn)行抽查;查項(xiàng)目庫建設(shè)使用情況;查項(xiàng)目資金狀況,，看是否存在虛報冒領(lǐng),、貪污挪用，看是否?？顚Ｓ?、公開公示。

牽頭單位：縣財政局

責(zé)任人：縣審計局,、縣紀(jì)委、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9.查小額信貸風(fēng)險情況

查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項(xiàng)目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況,，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。

牽頭單位：縣人民銀行

責(zé)任單位：縣人民銀行,、縣農(nóng)商行,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317,、市長信箱,、12345、縣委書記縣長熱線,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實(shí)情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪,、集體上訪、重復(fù)信訪等重點(diǎn)信訪對象和信訪積案是否建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況,。

牽頭單位：縣信訪局

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺賬

在全面摸底排查基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺賬,，對貧困人口進(jìn)行分類管理,，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧：

1.堅持“因地制宜,，分類施策”原則，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，加快發(fā)展特色種植業(yè),、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”,，積極培育和推廣有市場、有品牌,、有效益的特色產(chǎn)品,。

2.按照資源稟賦，市場需求,，大力推進(jìn)“一縣一特”,、“一村一品一社一企”,、“一戶一項(xiàng)目”。加強(qiáng)對往年已投入運(yùn)行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)和扶持,，落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè)，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)對貧困村,、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

3.堅持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，深入推進(jìn)“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程,，用好直接幫扶、委托幫扶,、股份合作等有效做法,，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過訂單生產(chǎn),、保底收購,、生產(chǎn)獎補(bǔ)等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對有勞動能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,，仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)支持;對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶,，采取資產(chǎn)托管、委托幫扶,、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金,、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，對達(dá)到幫扶期限的項(xiàng)目,，后續(xù)實(shí)行同股同利,、風(fēng)險共擔(dān)。

4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動,，鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè),，對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，建立產(chǎn)業(yè)基地,，提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè),，戶戶都有增收項(xiàng)目。支持省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,，建立長期利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。

5.推行園區(qū)帶動、企業(yè)帶動,、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式,。實(shí)施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)機(jī)制，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,，同時各幫扶責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,。

6.深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧，加強(qiáng)貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,。推動批發(fā)市場、電商企業(yè),、大型超市等市場主體及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村,，推廣以購代捐的扶貧模式,，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院,、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動;深入推進(jìn)電商扶貧專項(xiàng)行動,，推進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè),，促進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售,。

7.制定實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源,，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入;大力推進(jìn)文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè),，帶動貧困人口增收，增加集體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理,，強(qiáng)化運(yùn)營管理和收益分配,，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。

8.對于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風(fēng)險的,，由縣級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度,。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局,、縣人社局,、縣商糧局、縣林業(yè)局,、縣水務(wù)局,、縣畜牧局、縣供銷社,、縣移民局,、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣國土資源局,、縣科技局,、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環(huán)保局,、中國人民銀行岳陽縣支行,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

深入實(shí)施就業(yè)扶貧：

1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，繼續(xù)落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,、就業(yè)獎補(bǔ),、就業(yè)援助、社會保險補(bǔ)貼等就業(yè)扶貧政策,，培訓(xùn)貧困勞動力300人,。

2.積極探索就地就業(yè)新途徑，通過崗位補(bǔ)貼,、場租補(bǔ)貼,、貸款支持等方式，引進(jìn)社會力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”,、“扶貧基地”,，完成10個“扶貧車間”、10個“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個,，吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè),。

3.途徑開發(fā)公益性崗位，通過以工代賑,、以獎代補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，提供公益性崗位10個,，動員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，吸納貧困勞動力參與治安,、護(hù)路,、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等,，增加勞務(wù)收入,。

4.強(qiáng)化“311”就業(yè)扶貧行動，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)信息,。

5.實(shí)施外派勞務(wù)扶貧,，建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機(jī)制，幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧,。加強(qiáng)省,、市、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作,，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道,，新增轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)600人,。

6.加強(qiáng)對貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,、就業(yè)一人,、脫貧一戶”。

7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的,，由縣級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關(guān)情況,，介紹新的工作崗位。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費(fèi)的,，及時給予支助,。

牽頭單位:縣人社局

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣工商聯(lián),、縣財政局、縣扶貧辦,、縣教育體育局,、縣民政局、縣林業(yè)局,、縣水利局,、縣公安局、縣總工會,、縣婦聯(lián),、團(tuán)縣委,、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：

1.對已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點(diǎn)加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。

2.要落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,、結(jié)對幫扶責(zé)任人，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題,。

3.強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間,，安排公益性崗位,，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源,。

4.加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),，出臺相關(guān)管理制度,，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣Ｍ瑫r,，做好各項(xiàng)社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節(jié),、不漏人,。

牽頭單位:縣發(fā)改局

責(zé)任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦,、縣財政局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局,、縣人社局,、縣自然資源局、縣住建局,、縣民政局,、縣文旅廣電局、縣教育體育局,、縣衛(wèi)健局,、縣公安局、縣委宣傳部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(三)實(shí)施“三保障”提升工程

1.全面落實(shí)教育扶貧政策,。全面落實(shí)國家學(xué)生資助政策,進(jìn)一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學(xué)生的資助政策,。落實(shí)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn),、免費(fèi)發(fā)放教科書和教輔材料。對接受職業(yè)學(xué)歷教育的貧困家庭學(xué)生實(shí)施“雨露計劃”,，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)80人,，按規(guī)定享受國家中職學(xué)校學(xué)生免費(fèi)和助學(xué)金政策,。深入實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學(xué)行動及“希望工程”等社會扶貧助學(xué)行動,。重點(diǎn)關(guān)注因厭學(xué)等其它非貧困輟學(xué)的現(xiàn)象,，深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)活動，強(qiáng)化義務(wù)教育以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯目剌z保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任和家長的法律責(zé)任,，實(shí)施貧困學(xué)生臺賬化精準(zhǔn)控輟,，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

牽頭單位:縣教育體育局

責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣財政局,、縣人社局,、縣扶貧辦、縣民政局,、縣殘聯(lián),、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,、縣工商聯(lián),、縣總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.全面落實(shí)健康扶貧政策,。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策,在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結(jié)算,，鼓勵分級診療、推行縣域醫(yī)共體建設(shè),，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,，切實(shí)降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實(shí)施“三提高,、兩補(bǔ)貼,、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施,。重點(diǎn)關(guān)注貧困戶得了小病,、慢性病、常見病是否能就近看病,、看得起病,，得了大病、重病,，在采取治療措施的基礎(chǔ)上,，不能影響“兩不愁”,。

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位:縣財政局,、縣發(fā)改局、縣人社局,、縣民政局,、縣住建局、縣殘聯(lián),、縣扶貧辦,、縣慈善總會、縣紅十字會,、人壽財險岳陽縣支公司,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.全面落實(shí)危房改造與住房保障政策,。全面開展4類重點(diǎn)對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作，逐戶查驗(yàn)《房屋危險性鑒定表》,，對鑒定為a,、b級安全住房的，經(jīng)簽字確認(rèn)后,，逐戶掛牌標(biāo)識,。鑒定為c、d級危房的,，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象,，對未解決住房安全的已脫貧戶，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位,。重點(diǎn)關(guān)注只有一處常年居住住房,、外觀內(nèi)飾都破舊，但經(jīng)鑒定又不是c,、d級危房的農(nóng)戶,。嚴(yán)格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)、截留挪用,。

牽頭單位:縣住建局

責(zé)任單位:縣財政局,、縣扶貧辦、縣民政局,、縣殘聯(lián),、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(四)實(shí)施“雙基”建設(shè)提升工程

1.全面完善基本公共服務(wù),。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，切實(shí)建立健全農(nóng)村政務(wù),、文化,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目,，在貧困村推動金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn),、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善,、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣衛(wèi)健局,、縣民政局、縣人社局,、縣醫(yī)保局,、縣發(fā)改局,、縣工信局、縣金融辦,、縣農(nóng)商行,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián),、通村暢鄉(xiāng),、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。全面完成“十三五”期間省下達(dá)的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),20__年全面實(shí)現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù),，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。

牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位:縣公路建養(yǎng)中心,、縣發(fā)改局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

水利扶貧方面：實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,因地制宜加強(qiáng)供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率,、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,，切實(shí)解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨(dú)戶取水困難等問題,，重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生飲水安全問題,，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。

牽頭單位:縣水利局

責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局,、縣疾控中心,、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力,、供電質(zhì)量問題,。按計劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.4千伏安1戶,。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實(shí)現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,，實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。

牽頭單位:縣發(fā)改局,、縣工信局,、縣廣播電視臺

責(zé)任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,，重點(diǎn)圍繞村莊“三清一改”，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng),。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動,，加快推進(jìn)通村組道路建設(shè),，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題,。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)中的帶頭帶動作用,。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局,、縣住建局,、縣交通運(yùn)輸局、縣委組織部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(五)實(shí)施內(nèi)生動力提升工程

堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。

一要強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位,，大力開展參與式扶貧,。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認(rèn)可，凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā),、易地扶貧搬遷,、光伏扶貧等項(xiàng)目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，要組織貧困戶參與實(shí)施,、參與監(jiān)督,、一同驗(yàn)收，讓貧困群眾有更多的獲得感,。

二要改進(jìn)幫扶工作方式方法,，完善健全生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助,、以工代賑,、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制，防止政策養(yǎng)懶漢,。

三要加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育引導(dǎo),，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,。通過輿論宣傳引導(dǎo)、貧困戶戶主會,、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式,，激活貧困群眾內(nèi)生動力。

四要加強(qiáng)脫貧致富典型的評選和推介,。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè),、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向,。

五要加強(qiáng)貧困村移風(fēng)易俗工作,，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)貧困群眾自我教育,、自我管理,、自我約束,，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人,、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式,。

牽頭單位:縣委宣傳部

責(zé)任單位:縣委組織部,、縣文旅廣電局,、縣扶貧辦、縣民政局,、縣發(fā)改局,、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(六)實(shí)施風(fēng)險防控能力提升工程

要增強(qiáng)應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,，積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險,，確保脫貧攻堅有序推進(jìn)。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險,。做好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動,，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住,、能脫貧”,。

二要防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險。把防止返貧擺在更加重要的位置,，強(qiáng)化“回頭看,、回頭查、回頭幫”,，對新增貧困人口要及時納入,，對返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求,，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,，加大對貧困老年人、殘疾人,、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,，研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時救助機(jī)制，堅決杜絕“一兜了之”,。

三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險,。按照風(fēng)險防控“五步工作法”,，分類妥善處置逾期貸款,，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險,。防止扶貧資金投資饑不擇食,，投資出去收不回來。

五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險,。堅持守土盡責(zé),，高度重視國家、省,、市等信訪件,，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度,，落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,，迅速核查、妥善處置,、及時回復(fù),，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

牽頭單位:縣發(fā)改局,、縣易地扶貧搬遷指揮部,、縣民政局、縣扶貧辦,、縣人民銀行,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部,、縣信訪局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(七)實(shí)施攻堅能力提升工程

全面建強(qiáng)村黨組織,。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力,。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關(guān)的做法，加大村級后備干部選拔培育力度,。注意從本地符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,，堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村,、村企村社聯(lián)建等做法,，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式,。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人,、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題,、黨員樹標(biāo)桿,、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面,。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,。進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶對貧困村,、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人,，駐村時間每月不低于20天。加大對工作隊(duì)員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力,。脫貧攻堅期內(nèi),，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作,，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,，直至穩(wěn)定脫貧。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”要求,，把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅包干責(zé)任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門,、駐村單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實(shí)的聯(lián)動責(zé)任制,。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度,，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作,，確保高質(zhì)量完成本單位,、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。

(二)強(qiáng)化資金保障,。一方面,，堅持財政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,，財政涉農(nóng)資金整合力度不減,，行業(yè)部門資金、項(xiàng)目,、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜,。另一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌,、撥付和使用，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅項(xiàng)目庫中選取,，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用,，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時公示公開,，接受群眾監(jiān)督,。

(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問題,。組織開展脫貧攻堅“回頭看”,，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí),、工作落實(shí)”等方面突出問題,。二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn),，打造一支懂業(yè)務(wù),、會干事的扶貧隊(duì)伍。三是加強(qiáng)貧困對象動態(tài)管理,。根據(jù)貧困對象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,，分年度有序組織貧困退出工作,，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況,，到2020年底全縣確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困,。

(四)強(qiáng)化考核問責(zé),。把鞏固提升情況與年度考核情況結(jié)合起來，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實(shí)施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責(zé)任制考核實(shí)施方案》,，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況,，對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí),、政策不到位,、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

考核分類:根據(jù)年度考核得分,，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好,、較好,、一般、較差(在中央,、省級,、市級年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類,。

考核結(jié)果運(yùn)用:評估結(jié)果納入全縣年度績效考核評估范圍,，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報,，日?？己擞煽h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果分“好”,、“較好”、“一般”,、“較差”,。考核結(jié)果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù),，對考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項(xiàng)獎，給予2-10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎勵,，其黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人在年度評先評優(yōu),、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,，其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個人年度考核取消評先評優(yōu)資格,，并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,，提出限期整改要求，工作仍無改進(jìn)的,，進(jìn)行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé),。

(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》,，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能,，不斷鞏固脫貧攻堅成果,。

脫貧鞏固計劃書篇四

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和考察xx重要講話精神,，全面貫徹落實(shí)省第十一次黨代會、省委省政府xx現(xiàn)場辦公會和市第x次黨代會精神,，按照《中共xx市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市推動駐村工作隊(duì)履職盡責(zé)發(fā)揮作用的工作方案〉的通知》要求,，緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、落實(shí)“一平臺,、三機(jī)制”防返貧致貧,、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，明確工作職責(zé),，壓實(shí)工作責(zé)任,，制訂工作措施，充分發(fā)揮全局干部職工幫扶效能,，精準(zhǔn)施策,、真幫實(shí)扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全力推進(jìn)xx縣xx村鄉(xiāng)村振興工作,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市xx局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局長xxx任組長,，副局長xxx任副組長，成員由xxx,、xxx,、xxx,、xxx組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，xxx兼任辦公室主任,，成員由xxx、xxx組成,，xxx兼任聯(lián)絡(luò)員,，履行駐村工作職責(zé)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策的落實(shí),。

（二）堅持扶志扶智,。教育引導(dǎo)xx縣xx村脫貧人口和低收入人群增強(qiáng)鞏固脫貧成果實(shí)現(xiàn)共同富裕的信心和決心，重點(diǎn)在幫助掌握林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)上下功夫,，在種養(yǎng)項(xiàng)目上找門路,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自身造血功能，使其生活有保障,、就業(yè)有門路,、創(chuàng)業(yè)有項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)生活富裕的目標(biāo),。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任,。攻堅克難、開拓創(chuàng)新,，加油干,。鄉(xiāng)村振興工作是一項(xiàng)極為重要的政治工作和基層工作，要撲下身子,，扎根基層,，做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況,，掌握第一手資料,，傾聽群眾的呼聲，真心實(shí)意,、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事,。

（一）抓好基層黨組織建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村振興的組織根基

1.鞏固提升黨史學(xué)習(xí)教育成果,。抓好“四史”的學(xué)習(xí),，指導(dǎo)開展村總支書記、駐村第一書記上講堂,、講黨課活動,，帶領(lǐng)廣大村組黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，教育基層黨員干部更加堅定,、更加自覺地踐行初心使命,，引領(lǐng)普通黨員群眾聽黨話,、跟黨走，為推進(jìn)xx村全面振興做出新的貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。

2.共建基層黨支部，提升規(guī)范化水平,。深化“局機(jī)關(guān)黨支部與聯(lián)系村黨總支結(jié)對共建”活動,，推動資源共享、隊(duì)伍共建,、活動共辦,。。幫助,、指導(dǎo)村組黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,，每月定期開展主題黨日活動，加強(qiáng)陣地建設(shè),，提升基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平,。年內(nèi)開展1至2次聯(lián)合主題黨日活動

（二）持續(xù)促產(chǎn)業(yè)興旺，打牢鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

1.探索新模式培育產(chǎn)業(yè),。以xx,、xx、xx等支柱產(chǎn)業(yè)為抓手,，推進(jìn)“基地（公司）+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，加強(qiáng)精細(xì)化、科學(xué)化,、合作化管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,，帶動村民收入穩(wěn)中有增,。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)水利設(shè)施的短板,，加強(qiáng)蓄水,、引水等設(shè)施的建設(shè)，提升水資源的利用率,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收,。補(bǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施的短板，爭取在xxx小組新建1個小型果蔬交易市場,，檢修進(jìn)村道路的排水溝,，促進(jìn)安全生產(chǎn)。補(bǔ)移動通信信號的短板,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、企業(yè)加強(qiáng)在xx村交通沿線,、可多別小組的移動信號基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)移動通信信號全覆蓋,，支撐農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村民宿的進(jìn)一步發(fā)展,。

3.促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織村組干部,、駐村工作隊(duì)和護(hù)林員巡修茶馬古道和雞街梁子趕集步道,，挖掘茶馬古道線路價值，積極融入到xx縣全域旅游版圖內(nèi),，促進(jìn)xx村內(nèi)農(nóng)家樂,、精品民宿、戶外運(yùn)動等第三產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展,。

4.增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì),。培育集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，盤活舊烤煙房,、舊校舍,、交易市場、集體土地等資產(chǎn),，采取外租,、參股、資產(chǎn)置換等有效實(shí)現(xiàn)形式,，提高資產(chǎn)利用率,，改善村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱的情況。

5.強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),。邀請農(nóng)業(yè)部門專家針對xx村林果產(chǎn)業(yè)實(shí)際,，開展果樹種植管理和品種選型培訓(xùn)。鼓勵村組干部和致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí),，走訪農(nóng)業(yè)企業(yè),、種植基地、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),，進(jìn)一步提升xx村林果產(chǎn)業(yè)種植管理水平,。

（三）推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，繪就鄉(xiāng)村振興的新圖景

1.抓好村莊規(guī)劃,。引導(dǎo)村組干部群眾樹立“我的村莊我規(guī)劃,，我的村莊我建設(shè)”意識，扎實(shí)開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”,，完成實(shí)用性村莊規(guī)劃,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接，逐步推進(jìn)項(xiàng)目清單落地見效。

2.抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,。以xxx,、xxx、xxx等3個小組為重點(diǎn),，積極爭取上級的項(xiàng)目支持,，實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)助推人居環(huán)境提升、人畜分離助推人居環(huán)境提升,、兩污分離助推人居環(huán)境提升等工程,，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.推進(jìn)拆除農(nóng)村危房,、閑置舊房和盤活利用土地工作,。指導(dǎo)xx村堅持先易后難、試點(diǎn)先行原則,，“嚴(yán)守法規(guī)政策不逾越,、群眾權(quán)益不受損”兩條底線，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,，拆除農(nóng)村危房,、閑置舊房及廢棄建筑物，盤活利用村莊閑置土地資源,，提高土地資源利用率,，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）鞏固脫貧攻堅成果,，抓實(shí)防返貧致貧監(jiān)測幫扶

1.深入調(diào)查研究,，及時掌握村情、民情,。局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)每季度到駐村點(diǎn)及聯(lián)系村實(shí)地調(diào)研走訪1次,，了解掌握我局下派工作隊(duì)員工作情況，同時深入調(diào)研駐村點(diǎn)及聯(lián)系村的發(fā)展優(yōu)勢與潛力,、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,，并指導(dǎo)村兩委和駐村工作隊(duì)切實(shí)采取措施加以解決。全局干部職工,，積極參與深入調(diào)研駐村點(diǎn)及聯(lián)系村工作，并提出富有成效的改進(jìn)意見建議,。

2.扎實(shí)做好訪貧工作,，制定幫扶措施。駐村隊(duì)員堅持到戶走訪,，及時掌握新的村情,、民情，與村“兩委”持續(xù)開展好防返貧、致貧動態(tài)監(jiān)測大排查,，落實(shí)“一平臺,、三機(jī)制”工作要求，對“三類監(jiān)測戶”因人因戶制定細(xì)化幫扶措施,，做好年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作,，推廣應(yīng)用好“省政府救助平臺”。

3.綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)就業(yè),、教育扶貧,、健康扶貧、金融扶貧,、兜底保障,、社會幫扶等措施，特別是充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位優(yōu)勢,，多方協(xié)調(diào)爭取,，開展消費(fèi)幫扶活動，加強(qiáng)人力,、物力,、資金投入，扶危救困,、分類幫扶,、動態(tài)幫扶，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性返貧風(fēng)險的底線,。

全局干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的各項(xiàng)方針政策，充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興工作的政治性,、重要性,，貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于定點(diǎn)幫扶的工作要求,，要深入村組開展幫扶工作,，真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事,、辦好事,。下派的駐村工作隊(duì)員要堅持“到位不越位，指導(dǎo)不主導(dǎo)”的原則,，在澧江街道黨工委,、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同xx村積極開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針,、政策,，實(shí)事求是地為群眾解決看得見摸得著的實(shí)際問題，遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé),、廉政勤政,。

脫貧鞏固計劃書篇五

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。

（一）保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，防止松勁懈怠,、政策急剎車,、幫扶一撤了之、貧困反彈,。對國家,、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造,、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù),、財政投入、金融服務(wù),、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育,、醫(yī)療,、住房、飲水等民生保障政策,，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。

（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對象,，通過農(nóng)戶自主申請,、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果,。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實(shí)分類資助參保政策,，確?！皯?yīng)保盡保”,。建立健全農(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，及時將動態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán),、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,，探索多元化管護(hù)模式，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,，完善運(yùn)營方案,，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控,。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站,、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理運(yùn)營,。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任,。對道路,、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。

（一）推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變,；強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合,、柑橘、烤煙,、中藥材,、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理,，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場,、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接,。

（二）促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市,、xx市、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗的管理機(jī)制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

（三）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng),。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實(shí)現(xiàn)村組路,、旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率,、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村（指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同）延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

（四）進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動救治政策,、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平。

（五）梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展,。同時堅持因地制宜,、分類施策、典型引領(lǐng),，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng),、村,、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政,、扶貧、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警,、研判和處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

（七）分層分類實(shí)施社會救助,。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型,、困難程度等,，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強(qiáng)臨時救助,。

（八）合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險,、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費(fèi)資助政策，對特困人員,、重度殘疾人、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費(fèi)部分給予全額資助,，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助,；對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例,。

（九）織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍,；符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,；遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。

（一）做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

（二）做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋,、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備,、管理、使用,、評價和激勵機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

（三）做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動。

（四）強(qiáng)化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,，并納入風(fēng)險補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng),、評價、激勵等政策,，各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。

（五）廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制,，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動,。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。

脫貧鞏固計劃書篇六

按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,，根據(jù)《縣“實(shí)施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際,，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧工作成效,，現(xiàn)制定以下計劃：

以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,，通過加大力度,，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平,、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地,，突出特設(shè)公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達(dá)到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo),。

（一）推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘、送崗下鄉(xiāng)活動,，幫助有勞動能力,，有就業(yè)意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔,、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等社會服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,，并對公益性崗位用人單位給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。三是著力打造扶貧車間,，對吸納貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例的就業(yè)扶貧車間,，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。

（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持,。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,，提供就業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介,、政策咨詢等服務(wù),，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持,。

（三）開展貧困戶實(shí)用技能培訓(xùn),。對有意愿參加技術(shù)、職業(yè)技能,、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,，優(yōu)先安排培訓(xùn)，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實(shí)用技術(shù),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動一家的目標(biāo),。同時，鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓(xùn),，對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策,，支持在培訓(xùn)期間，給予貧困勞動力一定的補(bǔ)貼支持,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、政策支持保障措施等,。

(二)分解落實(shí)任務(wù),。為確保就業(yè)扶貧工作實(shí)效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,，抓好工作政策落實(shí),層層壓實(shí)工作責(zé)任,。

(三)營造良好氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所要積極配合,，縣就業(yè)服務(wù)局要充分利用報刊,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國家及省,、市,、縣制定的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導(dǎo)貧困勞動力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勇氣和信心,。要樹立推廣先進(jìn)典型,調(diào)動個人,、企業(yè)和社會

脫貧鞏固計劃書篇七

各縣區(qū)林業(yè)局，局機(jī)關(guān)各科室,、直屬各單位：

黨的十八大以來,，生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收,，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,，為如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)中央,、省和市委,、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制定以下實(shí)施方案。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察重要講話指示精神,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向,，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置,，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū),，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，推動革命老區(qū)綠色振興,、趕超發(fā)展，為新階段現(xiàn)代化幸福xx建設(shè)和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐,。

在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi),，繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展,，脫貧人口通過參與生態(tài)保護(hù),、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，收入水平逐步提高,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升,。到2035年,，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,，生態(tài)美,、百姓富“雙贏”局面基本實(shí)現(xiàn)。

二,、主要原則

（一）堅持合理調(diào)整,、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫,、想更多辦法,、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜,。在生態(tài)補(bǔ)償,、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性,。

（二）堅持幫扶不變,、鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,，繼續(xù)開展駐村幫扶,、定點(diǎn)幫扶,，保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤,，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口,，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力,，鞏固“兩不愁三保障”成果,。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展脫貧群眾增收空間,。

（三）堅持落地落實(shí),、常態(tài)長效。堅持抓落實(shí),、快速響應(yīng)的工作機(jī)制,，將各項(xiàng)幫扶舉措及時落到實(shí)處。創(chuàng)新體制機(jī)制,，充分調(diào)動脫貧人口的積極性,，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項(xiàng)舉措見實(shí)效,、可持續(xù),、利長遠(yuǎn)，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

三,、主要任務(wù)

（一）保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)

1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理,。對全市現(xiàn)有xxx名生態(tài)護(hù)林員，過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定，按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息,，完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度,，明確管護(hù)責(zé)任,、管護(hù)邊界,，不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎懲激勵機(jī)制,。做好生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍服務(wù)培訓(xùn)等工作，為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備,、購買保險，加大對生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平,。

2.建立多元化管護(hù)機(jī)制,。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重,、原非貧困縣區(qū),，通過政府購買服務(wù),、社會參與等方式開展生態(tài)管護(hù),，設(shè)立護(hù)林公益性崗位,，吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。

3.推廣以工代賑方式,。在營造林,、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃,、儲備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路,、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù),，因?yàn)?zāi)損毀營造林附屬配套工程復(fù)建等,，采取以工代賑方式因地制宜實(shí)施一批項(xiàng)目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收,。

（責(zé)任科室：局林長制改革科,、市林業(yè)工作總站；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

（二）支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大

全面打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,，深入實(shí)施四大平臺上的“138+n”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程,，培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持一批帶動能力強(qiáng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),。

1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案,，支持油茶豐產(chǎn)示范基地,、加工和品牌建設(shè)，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè),。

2.加大竹資源開發(fā)和培育力度,。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn),、拓展三產(chǎn)”的總體思路,，努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工,，延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條,。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補(bǔ)助等項(xiàng)目資金,，支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道,、竹加工制造業(yè),、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),。爭取中央省財政專項(xiàng)資金,，支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè),，提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會效益,。發(fā)展林下石斛、天麻,、黃精,、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園,、濕地公園,、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、xx茶谷,、九十里山水畫廊等森林旅游目的地,，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體,。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動力,、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營主體,，實(shí)行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護(hù)林農(nóng)利益,，帶動林農(nóng)增收致富,。（責(zé)任科室：局規(guī)劃財務(wù)科、局林長制改革科,、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科,；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

（三）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批程序,，引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地,，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要,。

2.推進(jìn)森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn),，爭取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，試點(diǎn)開展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款?？茖W(xué)實(shí)施森林經(jīng)營,，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力,。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,，探索林業(yè)碳匯工作，以保護(hù)為前提,，在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育,、自然體驗(yàn),、生態(tài)旅游等活動，構(gòu)建高品質(zhì),、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系,。（責(zé)任科室：局森林資源管理科、局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科,、局自然保護(hù)地管理科,；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

（四）促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居

1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林,，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化,、鄉(xiāng)村公園建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

2.持續(xù)推進(jìn)國土綠化,。實(shí)施淮河,、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產(chǎn)低效林改造,、林相改造,、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項(xiàng)目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜,。

3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn),、森林村莊創(chuàng)建活動,，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間,，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶,。（責(zé)任科室：局生態(tài)保護(hù)修復(fù)科、局規(guī)劃財務(wù)科,、局自然保護(hù)地管理科,、局森林防火科、市林檢中心,、市林業(yè)工作總站,；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

（五）加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶

1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué),、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新,，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,，著重培養(yǎng)油茶,、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員,、122科技服務(wù),、一周一技等科技活動，建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制,。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵,、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入,，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道,、成果展示等多種渠道和形式,，對林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實(shí)用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。

3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才,。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度,，健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)欤?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系,。（責(zé)任科室：市林業(yè)工作總站,、局林長制改革科、局人事法規(guī)科,；責(zé)任單位：各縣區(qū)林業(yè)局）

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置,，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃,。要貫徹落實(shí)各級黨委政府決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù),，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，強(qiáng)化工作舉措，并做好駐村幫扶,、定點(diǎn)幫扶工作,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）加強(qiáng)銜接保障,。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，統(tǒng)籌安排林業(yè)項(xiàng)目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，加強(qiáng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障,，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度,，繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險種,，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力,，確保生態(tài)脫貧成果。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣,。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例,、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范,，形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn),、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果,。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,，引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前,、當(dāng)表率,、做示范。